扶贫专干工作计划篇（1）

紧紧围绕建强基层组织，选优配强班子等工作重点，大力实施头雁培育、能人回引、先锋率带、结对帮扶、党群共建、双向激励、村社治理、功能提升“八个计划”，不断提升基层党组织政治功能和服务功能，为顺利实现我乡2018年贫困村脱贫奔康目标提供坚强有力的组织保障。

二、重点工作

（一）大力实施头雁培育计划。由乡党政班子成员对村“两委”主要负责人、机关单位负责人进行全覆盖培训，把能力强、作风正、工作实的干部充实到脱贫攻坚一线，选优配强村（社区）“两委”主要负责人。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为载体，按照20%的比例选树一批“一好双强型”（政治素质好、带富能力强、协调能力强）优秀村党支部书记。跟踪培养村级干部专修班学员，为脱贫攻坚提供强有力的人才支撑，确保每个贫困村有2-3名后备干部。（牵头办公室：党政办；责任办公室：扶贫办，各村社区）

（二）大力实施能人回引计划。综合采取优选项目回引、政策扶持回引、乡情回引等方式，结合贫困村脱贫规划和产业发展现状，通过异地商会平台和乡友群、短信、微信等，宣传乡近年来的重大发展及变化，增加投资者投资兴趣和信心，深度策划个性化项目建议书；召开企业家回乡创业人士座谈会暨回乡创业投资恳谈会，通过异地商会平台和乡友群、短信、微信等，宣传县委重大发展战略及近年来乡重大发展变化，增强乡友投资信心，力争回引籍企业家、农民工返乡创业兴业。（牵头办公室：党政办；责任办公室：扶贫办、民政所、各村社区）

（三）大力实施先锋率带计划。按照“抓点扩面、巩固提升”思路，采取村“两委”领办、专合组织带办、龙头企业或产业大户引办、党员群众联办、“强村+弱村”跨村合办和入党积极分子兴办“5+1”模式，每个贫困村选择1—2个模式示范打造，强化利益联结，做大规模品牌，着力把党员精准扶贫示范工程打造成为贫困村脱贫攻坚的领航工程、党员作用发挥的先锋工程、集体经济发展的细胞工程、产业规模发展的孵化工程、村干部履职能力的提升工程，增强群众对产业致富的信心与决心。（牵头办公室：党政办；责任办公室：扶贫办、各村）

（四）大力实施结对帮扶计划。通过联系贫困村县级领导与帮扶部门的高度重视与大力协调项目资金，使我乡2018年的各项脱贫计划与目标能够落到实处；通过加大对第一书记、驻村工作组、驻村农技员等帮扶人员的教育培训管理，使我乡贫困村、贫困户的各项脱贫规划落到实处，确保顺利全面脱贫；进一步完善“五个一+1”“三个一”帮扶力量管理办法，建立年度“任务清单”、季度“责任清单”、阶段“问题清单”三张清单工作台账，强化工作统筹协调、日常运行、上下联动、督查激励“四项机制”，每月定期召开推进会和工作例会，每季度开展一次专项督查，进一步提升“五个一+1”帮扶力量服务脱贫攻坚实效。（牵头办公室：党政办；责任办公室：扶贫办、各村）

（五）大力实施党群共建计划。依托农民专业合作社、农村专业技术协会、产业链等组建区域性党（群）组织、产业链党（群）组织、公共服务平台党（群）组织、网络党（群）组织等，以党建带群建助推脱贫攻坚。深化春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖等品牌帮扶活动，深入开展“青春扶贫”行动，推进巾帼脱贫、巾帼建功、居家灵活就业“三大项目”，做大做强侨爱助学、侨法援助、侨家暖心、侨力助贫四大“侨”字品牌，依托“智慧—残疾人量服平台”，完成脑瘫儿童救助、贫困家庭听力残疾儿童康复训练，以科普示范带头人、农技协技术骨干为基础，加强乡土人才队伍建设，推进“农村科普行动计划”实施，深入开展“十大扶贫好人”“十大脱贫攻坚之星”“十大扶贫社会组织”评选活动，提升群团组织和社会组织扶贫实效。（牵头办公室：党政办；责任办公室：扶贫办、民政办、各村社区）

（六）大力实施双向激励计划。推动人财物向贫困村倾斜，着力解决有人干事、有钱办事、有场所议事等问题。健全经费保障制度，足额兑现村（社区）工作经费、服务群众专项经费，驻村工作组、第一书记工作经费、村（社区）干部基本报酬。实施双向激励计划，激发党员干部干事热情，打破平均主义、吃大锅饭的不良倾向，严格干部绩效工资、年度目标考核、车补和村干部报酬提标部份、工作经费、服务群众专项经费管理，统筹一定比例实行绩效考核。以村党组织书记职业化管理试点为抓手，精选试点对象，严格教育管理，强化激励保障，探索建立村党组织书记专业化、专职化管理的制度机制。（牵头办公室：党政办；责任办公室：扶贫办、财政所、各村社区）

（七）大力实施村社治理计划。围绕创建一批省级、市级、县级“四好”村目标，村（社区）按照不低于10%的比例，精准确定软弱涣散农村基层党组织，进行集中整顿；以培育良好村风民风为切入点，从规范农村习俗、弘扬传统美德、深化家教家风、倡导新风正气和卫生习惯养成等方面入手，深入开展党员示范户、民主法治示范村（户）、文明家庭、科普示范户、最美家庭、好婆婆、好媳妇评选活动，帮助贫困群众强健精神肌体，共享文明生活，从物质和精神上摆脱贫困。（牵头办公室：党政办；责任办公室：扶贫办、依法治理办、各村社区）

（八）大力实施功能提升计划。在实现村级组织活动场所室内“八有”标准基础上，着力把村级组织活动场所打造成为集法治宣传、技能培训、便民服务、文化体育、卫生计生、综治调解、农家购物等于一体的党群服务中心，提高利用效率；按照“主题突出、特色鲜明、清新简约”原则，规范室外展板、文化宣传栏（墙）建设，实现村级组织活动场所内涵和形象双重提升。建立党员固定活动日制度，抓好“”、民主评议党员等制度落实；建立党员示范岗制度，扎实开展设岗定责、承诺践诺、积分评星等活动。（牵头办公室：党政办；责任办公室：民政办、依法治理办、各村社区）

三、保障措施

扶贫专干工作计划篇（2）

按照省委、省政府精准脱贫，不落一人的总要求和市委、市政府确定我县年全面脱贫的要求，月日第次县委常委会明确决定：把扶贫工作作为今后一个时期我县中心工作，作为总抓手来推动其它各项工作。围绕实施扶贫攻坚战略，从月日以后全县扶贫攻坚工作紧锣密鼓地开展，现将具体情况汇报如下：

一、近期工作开展情况。

一是成立了扶贫攻坚工作机构和工作专班。成立了团风县扶贫攻坚领导小组，由县委书记任第一组长、县长任组长，相关领导任副组长。成立团风县扶贫攻坚指挥部，下设指挥部办公室，由副书记兼任办公室主任，副县长等兼任副主任。下设产业扶贫、搬迁扶贫、政策兜底扶贫、社会扶贫四个工作专班和综合协调、宣传报道、业务指导、督查组、考核组五个工作组，同时要求各乡镇相应成立扶贫攻坚指挥部，成立扶贫攻坚工作机构和工作专班，设立乡镇扶贫办，工作人员增加到3名，专职专干。

二是制订了全县扶贫攻坚计划。围绕年全面脱贫摘帽的奋斗目标，科学制订全县三年脱贫工作规划，细化路线图，明确时间表，县里脱贫规划为1347工程，即横下一条心、利用3年时间、通过四个一批方法，完成7万人脱贫。计划年脱贫10个贫困村、28174名贫困人口，年脱贫33个贫困村、21234名贫困人口，年脱贫29个贫困村、21243名贫困人口。现已将贫困村脱贫计划落实到村，贫困户脱贫计划已下达到乡镇村，村级正在落实到贫困户。

三是选派了驻村帮扶工作队。月日，我们按照硬抽人、抽硬人的要求，精心选派了292个驻村扶贫工作队和98个重点村、后进村、难点村第一书记，并动员45家重点民营企业开展村企共建，做到了五个全覆盖，即全县所有村扶贫工作队全覆盖，贫困村、后进村和难点村派驻第一书记全覆盖，县领导联系乡镇包重点村全覆盖，县直单位参与精准扶贫全覆盖，重点民营企业联系重点村全覆盖。该项工作得到了省委办公厅的肯定，见《》第25期。月日上午，县委召开了千人动员大会进行动员，并举办了业务培训。当天下午，800余名工作队员全部进村入户开展工作。目前，工作队基本完成贫困户识别、复核、确认工作。

四是进行了扶贫工作现场推进和督办。月日，县委书记在镇主持召开了全县精准扶贫现场推进会，会议参观了精准扶贫工作现场，传达了全市精准扶贫现场会精神，各乡镇党委书记分别就各自的精准扶贫工作进行了表态发言。会后，各乡镇分别召开了县直机关、各村支部书记、县驻村第一书记、县驻村工作队队长、联络组长参加的精准扶贫动员大会，围绕四个一批及市委、市政府提出的三个时间节点进行了具体安排。月日，攻坚办再次组织5个督查组对全县驻村工作队工作情况进行了专项督查督办。

五是召开了县委县政府高规格会议。月日和月日分别召开2次县委常委会，专题研究精准扶贫相关工作。月日召开了县委届次(扩大)会议，讨论审议通过了《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》，会上县委县政府与乡镇党委、政府签订了脱贫攻坚任务军令状，县扶贫攻坚办公室与扶贫工作队签订了驻村帮扶责任书。这次会议从思想上进行了誓师动员，从工作上进行了督促落实，引导和推动各级各部门进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，把思想认识统一到扶贫攻坚上，把工作重心转移到开展精准扶贫上，把干部精力集中到帮助群众脱贫上。

六是拟定了相关政策支撑文件。除了出台县委县政府《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》之外，拟定了《关于推进产业精准扶贫的实施意见》、《团风县扶贫搬迁工作实施方案》、《团风县精准识别贫困人口工作方案》、《团风县精准扶贫时间表和路线图》等相关政策文件，还有几个文件正在积极拟办修订之中，准备近期出台。

七是创办了小额信贷扶贫试点。县扶贫办与县农商行联合创办扶贫小额信贷试点，通过市场手段运作扶贫开发，利用有限的扶贫资金撬动信贷资金，拉动社会资金，解决贫困户借款难的问题，创新了市场主体帮带贫困户利益联接机制。月日全市扶贫小额信贷创新工作现场会在我县召开，肯定了我县扶贫小额信贷12345扶贫模式(即搭建一个信贷平台，突出贫困人口和市场主体两个主体， 严格评级授信、项目推荐、贷款发放三个步骤，确保指标落实、项目直扶、帮扶带动、验收考核四个到户， 打造瞄准特困群体、落实特惠政策、形成扶贫合力、建立风险防范机制、壮大特色产业等五项特色)。目前这项媒体宣传的金融扶贫团风样板工程，已向282户发放贷款3220万元，落实帮扶贫困户315户、1812人。

八是开展了扶贫攻坚的密集调研。县四大家领导分别带队到各自的扶贫联系点开展精准扶贫调研，通过走访座谈、解剖典型等方式，认真听取群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫新模式，进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。同时，按照县委、县政府的部署要求，县卫计局、民政局、扶贫办等部门分别对因病致贫人口、农村低保(五保)人口、扶贫移民搬迁对象等进行专题调研，为制定完善精准扶贫规划和政策体系提供有益参考。同时认真准备接待，圆满完成了省市各级领导对我县精准扶贫工作的调研任务，其中省委领导傅德辉常委对我县精准扶贫工作给予了充分肯定。

九是正在开展各种精准扶贫示范点建设。1、扶贫搬迁示范点城司率先已争取到6.3亿元农发贷款，计划县级办6个示范点，每个乡镇办1-2个示范点，然后全面推开;2、办产业扶贫示范点和市场主体帮带贫困户示范点;3、培训转移贫困户劳动力示范点;4、电商扶贫示范点。各示范点创建工作由指挥部下设工作专班和牵头单位以及各乡镇具体负责落实。

二、存在问题。

前期取得了一定成绩，但也不同程度的存在一些问题。主要有:一是工作进展不平衡。各乡镇各部门之间相比，有的乡镇和部门领导认识高、动作快、效果好，有的重视程度不够，有的工作专班和牵头单位没有进入工作状态，没有尽到工作职责和牵头之责，导致工作被动滞后。二是工作推进速度不快。相比兄弟县来说，我们工作总体推进速度稍缓，没有掀起扶贫攻坚的高潮态势，没有真正形成强大工作合力。三是工作成效不明显。相比上级领导的要求和贫困群众的需求，工作成效不很明显，工作特色不突出。

精准扶贫工作调研报告范文(二)

根据省委、市委、县委农村工作会议暨全省、全市、全县扶贫开发工作会议部署，我镇按照精准扶贫建档立卡和六个到村到户的要求，严格按照规定步骤和时间节点开展工作。

一、落实工作保障、广泛宣传动员

县 六个到村到户精准帮扶工作会议后，我镇立即组织召开了党政联席会，研究成立了相关工作领导小组和督查组，建立了独立办公室，明确2名业务人员到办公室工作。充分利用干部职工会，党员说事会、小组长会等平台，对精准扶贫建档立卡、六个到村到户、 四个一工作法和市委书记到的4篇调研报告等进行了学习传达。同时，通过召开群众会、驻村干部走村串户、镇工作信息平台、党务村务公开栏、《》期刊等方式在群众中进行广泛宣传。为了加强学习力度，我镇专门将精准扶贫四个一工作法、六个到村到户好和精准扶贫十子歌等宣传资料印发各领导班子成员、驻村干部、村干部等进行学习，同时组织群众自编自演精准扶贫十子歌、快板表演等。强化了宣传力度，调动了广大干部工作积极性，激发了贫困群众脱贫致富的强烈愿望。

二、当前各项工作开展情况

1、建档立卡工作。严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤，按照相应的时间节点，完成1330户5091人和8个贫困村识别的建档立卡工作。

2、结对帮扶到村到户。按照六个到村到户精准帮扶要求，结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作，在县派4个县直单位帮扶我镇的基础上，结合全镇及各村综合条件等情况，从镇属各单位、各村(社区)选派干部、村干部、党员、致富带头人等一共282名帮扶人员，各村建立了一支由驻村组长为组长、县帮扶单位干部、驻村干部、村干部、村里致富能人为成员的15个扶贫工作队，结对帮扶326户1250人的贫困户，要求每个帮扶责任人每周至少到村到户1次，认真摸清帮扶贫困户基本情况，找准帮扶办法，制定帮扶脱贫计划，按照不脱贫不收队的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口，结合实际认真制定出了镇和15个村(社区)的1+7工作方案，并具有可操作性。

扶贫专干工作计划篇（3）

（二）举办以“职业教育改革发展与彝州脱贫路径选择”为主题的“第二届技师教育彝州论坛”。今年4月，学院举办“第二届技师教育彝州论坛”，邀请中国政法大学、中国农业大学、昆明理工大学等高校和企业的10余名专家、学者、企业家，专题探讨职业教育改革发展、服务彝州脱贫攻坚等具有全局性、综合性、战略性、长期性、前瞻性的重大问题，为我州改革发展、脱贫攻坚、发展现代职业教育特别是技师教育找准症结、提出思路、指明方向，推动我州职业教育特别是技师教育改革发展，有力助推我州脱贫攻坚战略的实施，为我州集中力量打造“一极一桥一品二区三基地”提供智力支持。论坛在__电视台播出，社会反响强烈。

（三）认真开展回头看工作，精确认定贫困户，及时调整建立结对关系。精准扶贫对象。2013年，__社区按照工作程序和统计口径确定的贫困户为340户，2014年末按工作程序和标准脱贫54户。2015年后期，按照贫困户确定标准和相关工作要求，我们再次逐户进行调查了解，对情况发生变化的极个别户进行了调整补充，最终确定了286户贫困户1095人贫困人口。2016年3月，根据回头看工作的要求，又协同镇村工作组分片区逐一走访贫困户，最终确定贫困户320户1095人，精准识别扶贫对象。精准帮扶干部。积极配合社区，根据学院干部职工的实际情况，及时准确调整结对帮扶关系。按照厅级干部5户、处级干部3户、科级干部2户、其他职工1户的要求，将__技师学院172名副科以上干部与__社区292户贫困户结对。至6月中旬实现了帮扶人员精准。

（四）深入回访贫困户，进一步规范建档立卡。在前期调查摸底的基础上，社区与学院多方沟通，认真分析情况，形成了回访方案，有序开展回访工作，及时规范建档立卡（学院与__社区2015年9月建立了挂包关系，2015年10月完成了首次走访，当时有147名干部结对255户贫困户）。

学院领导高度重视扶贫工作，按要求深入扎实开展回访贫困户工作：一是强力动员结对干部参与回访工作；二是就回访贫困户的方式方法开展专题培训；三是有序深入贫困户，回访贫困户。截止2016年4月9日，学院170余名结对干部职工分3期深入292户贫困户家中面对面与贫困户交流（极个别贫困户因常年无人在家，只能通过左邻右舍了解和电话交流），深入调查了解贫困户家庭情况、生产生活情况，同时详细填写相关回访材料。通过回访，对照半年来生产生活的变化，结对干部为贫困户下一步的增收致富提出了许多宝贵意见。

同时，进一步规范建档。按照《__县扶贫开发建档立卡资料汇编》的有关要求，驻村工作队与社区工作人员一道认真做好归档工作。今年4月，完成了__村扶贫开发建档立卡贫困村资料归档，完成了__村扶贫开发建档立卡贫困户资料归档，完成了贫困户脱贫相关材料归档，完成了“挂包帮、转走访”相关材料归档，实现“一户一档”。这些材料的规范归档，为下一步工作的有效开展打下了坚实基础。

（五）进一步细化完善精准脱贫计划。围绕2016年脱掉贫困帽的工作目标，按照扶真贫、真扶贫和精准扶贫的工作要求，根据镇村脱贫规划和“五个一批”脱贫计划，在几批入户调查的基础

上，结合各贫困户家庭劳动力情况、土地资金技术等基础条件，继续从养殖、种植等生产发展上进一步修改完善脱贫计划。动员农户根据现有条件和可能争取的支持，在种养殖品质提升、规模适度扩大、拓展致富路子上下功夫，力增多方面增收致富，如期实现脱贫，与全国全省同步实现小康。（六）有力推进实施生产发展计划。在镇村扶贫工作整体规划和实施方案的指导下，学院工作队与镇村干部一起，细化落实各项扶贫政策，尤其是推进实施生产发展计划。经反复动员、督促，生产发展计划实施较好。在5月初逐一专题走访——核实生产发展大走访中，320户建档立卡贫困户中297户年初有《产业发展到户计划》，目前，猪养殖计划数512头（现实际存栏519头），牛养殖计划数80头（现实际存栏231头），羊养殖计划数218只（现实际存栏1030只），驴（骡马）养殖计划数15匹（现实际养殖20批），山药、百合、大蒜种植都超过计划数。产业发展计划执行有力，特别在养殖上超计划的存栏数，为如期脱贫打下了坚实基础，脱贫目标将如期实现。

（七）全力做好扶贫攻坚工作。学院领导和结对干部心系贫困户，力所能及帮助贫困户。一是及时调整充实驻村队员，今年3月又调整充实一名队员，使驻村队员保持在6名；二是积极帮助__小学协调学校“薄改项目”；三是在春节前夕倡议37名副处以上领导干部自掏腰包慰问了91户贫困户，慰问金、慰问品价值3.6万元；四是组织专家团队在调研产业发展的基础上对种养殖示范户进行精准技术培训2期；五是为到__技师学院就读的__籍学生实行免费教育；六是积极帮助协调三条道路硬化项目；七是计划年内帮助社区筹资建设活动室。

（八）协助社区抓基层组织建设不放松，“双推进”促合力攻坚。抓住扶贫开发与基层党建“双推进”的有利契机，按照党建带扶贫、扶贫促党建的原则，以推进项目为平台，以提高群众收入、克期脱贫为目标，将扶贫工作与创建基层服务型党组织有机结合，力求村基层党组织建设和精准扶贫无缝对接，坚持做到精准扶贫推进与加强基层党建工作同研究、同部署、同推进，把群众愿望、群众需求与党建项目紧密结合起来，着力谋划改善生产生活条件的项目，着力办好顺民意、惠民生的每一件好事实事。半年来，继续巩固“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育成果，认真开展“两学一做”学习教育，切实解决“为官不为、为官乱为”等基层损害群众利益行为，加强干部职工教育管理，健全村级基层组织，充分发挥村级组织“自我服务、自我教育、自我管理”的作用。健全学习制度，加强党在农村重大方针政策的学习宣传，确保党员带头致富、带动群众致富作用的发挥。

经过半年的努力，扶贫工作有序有效扎实推进，但也存在一些问题。

（一）个别干部对扶贫攻坚的认识不足，还未引起高度的重视，未能全身心投入扶贫攻坚工作。

（二）个别干部信心不足，看到问题多，解决难度大，完成任务艰巨，畏难情绪犹存。

（三）个别干部对扶贫工作思路不清、措施不力，扶贫攻坚如何搞、搞些什么，要达到什么具体目标，还需要进一步了于心、见于行、成其效。

（四）资金难筹措、不配套，扶贫乏术。

（五）扶贫政策落地推进缓慢，时间不等人，脱贫任务艰巨。

各级党委政府以前所未有的高度重视精准扶贫工作，以空前的力度推进精准扶贫工作，脱贫攻坚关系广大贫困户、贫困人口的切身利益，关系与全国全省同步实现小康。针对存在的问题，学院将全力以赴、想方设法、不折不扣的完成脱贫任务。

（一）进一步解决思想认识问题。从结对干部、工作队员到广大农户、贫困户，必须深化认识、坚定脱贫信心。通过不断的学习、宣传、动员，让脱贫攻坚的方针、政策深入人心，积极投身到扶贫工作中。挂包干部要主动学习提高，主动出思路、想办法；贫困户要彻底摒弃等靠要的思想，树立自立根生、艰苦创业、坚决脱贫的思想。

（二）进一步解决脱贫能力问题。积极组织挂包干部进行学习交流，走出去开阔视野、拓展思路，学习有益的经验和做法，切实提高脱贫致富的工作能力。要结合村组和农户的实际，修改完善精准脱贫计划，培训农户脱贫致富技能，养殖如何搞、种植如何搞要有针对性地开展技术培训，同时要进一步强化贫困户市场意识，提高增收致富的能力。

（三）进一步解决产业扶持问题。按照“五个一批”行动计划，本着缺什么补什么的原则，大力改善农村生产生活条件。要结合贫困户的具体情况，着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”的思路，根据扶贫规划，找准产业发展和增收路子，制定和完善村级产业发展规划，做到“村、组、户”均有结合实际的脱贫计划，大力推进脱贫计划的落实。

扶贫专干工作计划篇（4）

一是按照"组织、协调、服务、引领、推进"要求，组织、协调各帮扶部门在扶贫攻坚工作中的作用发挥。充分调动县委组织部、县代建办、县设计室、县天源燃气公司等各联系帮扶部门的优势，切实推进部门联动，加强部门协作，形成精准扶贫的合力。同时积极会同各部门研究探讨扶贫工作新路径，研究如何从产业、项目、基础设施建设上去做，如何从发挥镇村优势和部门优势上去做。真正使精准扶贫在我镇能够真正取得实实在在的帮扶效果，为__镇经济的发展和百姓的脱贫致富起到促进作用。二是充分整合党建资源，积极发挥乡镇、村、企业党建优势，探索建立了"乡镇+村+企业"党组织模式，成立由镇党委副书记任书记、富裕村、贫困村和龙头企业负责人为副书记的扶贫攻坚联合党委。通过组织实施组织"联建"让班子"变强" 、会议"联席"让思路"变活"、 人员"联手"让村庄"变美"、利益"联接"让腰包"变鼓"、 干群"联心"让干劲"变足" 的"五联五变"工作思路，初步取得"党旗红、人才聚、产业兴、百姓富、村庄美"的成效。

把制定好《__镇脱贫总体规划》作为开展工作的前提，结合本镇的实际，发挥优势，理清思路，通过召开专题会、座谈会等形式，充分征求帮扶部门、村、社意见和群众意见，制定了切实可行的__镇扶贫攻坚工作总体规划和2015年度计划，明确了帮扶措施和产业发展规划。每位帮扶干部通过入户和所帮扶贫困户面对面交谈，详细了解贫困户的实际困难、致贫原因，有针对性地制定了个人帮扶和贫困户脱贫计划，力所能及地为群众解难事、办实事。在具体的帮扶过程中，按照"实事求是、因地制宜，分类指导、精准扶贫"的要求，从群众最渴望解决的问题入手，有针对性地开展实用技术、劳动技能、致富本领等方面的培训教育，提升贫困群众自我发展、自我创业能力，调动农民群众干事创业积极性，实现快速脱贫致富。针对每个贫困家庭的不同情况，采取不同的帮扶措施，让贫困户能种则种，宜养则养，懂技术的外出务工，有经商头脑的搞经营，会管理的则组建农民专业合作社或协会搞内联外销，多方面多层次实行智力帮扶，多形式多举措推进村域经济发展。

扶贫专干工作计划篇（5）

全镇要把思想和行动统一到总书记的重要讲话精神和省市的总体部署上来，把实现脱贫致富、全面建成小康社会作为当前和今后一个时期的重要任务，切实增强机遇意识、责任意识和担当意识，坚定信心，抢抓机遇，加大力度，创新举措，举全县之力，打好扶贫开发攻坚战。

二、脱贫开发的总体要求和目标任务

2015年至2018年，是我镇扶贫开发和小康社会建设的重要时期。总体要求是：围绕“四个全面”战略布局，认真贯彻落实在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上重要讲话精神和中省市扶贫开发各项政策措施，以实现脱贫致富、全面建成小康社会为目标，以统筹城乡发展为总揽，以精准扶贫、精准脱贫为主线，以“贫困村、贫困户”为重点，坚持“一村一策、一户一法”扶贫方略，落实“五大脱贫举措”，确保贫困村和贫困人口与全国同步够格进入小康社会。

总体目标是：到2018年，全镇贫困人口整体脱贫;到2020年，全面建成小康社会。

第一阶段：消除绝对贫困，实现整体脱贫(2016年至2018年)。到2018年底脱贫3个自然村1560人。贫困户人均年纯收入达到3500元以上，收入增幅高于全省平均水平(贫困人口贫困标准，即：2015年底人均纯收入低于2800元)。实现贫困人口“两不愁、四保障”(不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房和养老有保障)。

第二阶段：巩固提高，进入小康(2018年至2020年)。按照省市县要求，做到扶持政策不减、工作力度不减、资金投入不减，继续对初步脱贫的贫困村、贫困户给予三年扶持，巩固扶贫开发成果，确保持续发展不返贫，全面进入小康社会。

三、“六大扶贫”措施

(一)搬迁扶贫。认真实施扶贫移民搬迁规划，三年实施移民搬迁196人，2016年移民搬迁58人，2017年移民搬迁87人，2018年移民搬迁51人。要围绕城镇体系建设总体布局，结合镇村综合改革，坚持80%以上搬迁群众向集镇和新型农村社区集中安置，其他搬迁群众结合美丽乡村建设，统一规划、就近就地集中安置。优先搬迁特困户、贫困户、受灾户、避灾户。

(二)产业扶贫。围绕全镇产业布局，依托涉农龙头企业、合作社等，落实专项资金扶持、互助资金扶持、就业创业扶持和信贷资金扶持等措施，对贫困户进行产业扶持，确保贫困户都有致富产业。充分发挥专项扶贫资金作用，建立专项扶贫资金到户台账，集中扶持当年脱贫的贫困村、贫困户发展致富产业。积极引导小额创业贷款、中小企业信用贷款投入扶贫开发，向符合贷款条件的贫困户倾斜，重点扶持贫困家庭退伍复转军人、大中专学生和进城镇居民自主创业，拓宽脱贫渠道。金融部门要主动承担扶贫开发的社会责任，积极探索推广果园、土地承包经营权、宅基地使用权、大中型农机具、农村有效房产等抵押贷款模式，降低门槛，简化手续，为贫困户提供更多贷款支持。拓宽农业保险险种和承保覆盖面，贫困农户应对自然风险能力。

(三)整村扶贫。坚持行业扶贫与专项扶贫相结合，整村推进与美丽乡村建设相结合，加大3个贫困村整村推进扶持力度，镇直相关部门负责水、电、路和广播等“到村”问题，专项扶贫解决“到户”问题，提高整村推进财政扶贫资金扶持标准。全面改善基础设施和公共服务条件，提升公共服务能力，打通扶贫“最后一公里”，对列入年度新农村建设的贫困村，适度提高所涉贫困户建设项目的补助标准，确保2018年所有贫困村实现稳定脱贫。

(四)能力扶贫。整合扶贫、人社、教育、农业、工会、团委、妇联等各类培训资源和培训资金，建立由农业服务中心牵头、扶贫办确定对象、远程教育及专家培训、社会各行业协助就业的培训工作机制，依托职业培训机构，举办扶贫培训班。实施“雨露培训”计划，对贫困户“两后生”和进城务工劳动力开展职业技能培训，对培训对象免学杂费、免住宿费、免技能鉴定费。要加强贫困户剩余劳动能力输出，确保培训一人、就业一人、带动一户。要健全完善大中专学生返乡创业优惠政策，促进贫困家庭大中专学生自主创业、有效就业。保洁员等社区公益性岗位优先吸收贫困户就业。围绕发展林果、小杂粮、养殖等特色产业，利用远程教育教学农技知识，对贫困户劳动力开展实用技术培训，确保贫困户家庭至少有一名劳动力掌握1—2门实用技术，至少参与一项种植、养殖、设施农业等增收项目。

(五)救助兜底扶贫。民政办负责对因病、因灾致贫的贫困户实现救助全覆盖，对因自然灾害造成无法维持基本生活的贫困人口，及时提供应急救助；对因临时性、紧迫性、突发性原因导致生活陷入困境的贫困户给予临时救助。对无劳动能力的贫困人口中符合最低生活保障救助条件的，纳入农村最低生活保障范围，按照省定脱贫标准补足差额，实行政府精准兜底保障。民政办要和县残联搞好对接，将农村一级智力、肢体、精神残疾人口符合政策条件的要纳入“五保”供养对象，二级以上农村重度残疾人家庭符合政策规定条件的要纳入农村低保范围，逐步提高残疾人生活补助标准。要优先扶持残疾人发展产业、自主创业。社保中心要将60岁以上贫困人口纳入基本养老范围。

(六)驻村帮扶扶贫。

一是建立“驻村帮扶”机制。实行镇党委领导二包一联（包二个村联户）、中层干部“一包一联”(包一个村联户)、大学生村官和村两委干部联户扶贫，动员全镇干部全面参与扶贫工作，实现干部包村联户全覆盖。扶贫开发领导小组同联户干部签订扶贫目标责任书，联户干部向贫困户填写“一对一”结对帮扶明白卡，实行目标责任管理，做到“六个到村到户”，即：工作管理、规划计划、分类施策、项目资金、帮扶责任、监测考核到村到户，确保精准脱贫措施落到实处。

二是建立包村联户考核机制。各包村干部包村联户，不脱贫不脱钩、不脱贫不使用。领导干部包村和驻村工作组主要任务是：制定规划、发展产业、改善条件、扶贫解困、服务群众、调处矛盾，实现脱贫致富目标。联户干部的主要任务是：理清思路、增强信心、发展产业、提升能力、资助上学、协调就业、解决困难，实现脱贫目标。要结合实际调整驻村联户及包扶低收入村干部，保证每个村有1名副科以上的驻村组长、1名以上驻村干部。

四、抓好“十项重点工作”

各部门要加大对扶贫开发工作的支持力度，制定各部门具体工作方案，组织实施好“十项重点工作”。

(一)村级道路畅通工作。结合移民搬迁、特色产业发展等，加大对农村道路建设支持力度，重点实施村、村和村生产道路建设。全面实现贫困村村级道路、扶贫避灾移民搬迁安置点道路通畅，解决村社断头路问题。(责任部门：交管办、城乡建设办)

(二)饮水安全工作。大力发展规模化集中供水，到2018年全面解决贫困村、移民搬迁安置点安全饮水问题，贫困村居民安全饮水比例达到100%，同时解决移民搬迁安置点、贫困村产业发展用水问题。(责任部门：农业服务中心)

(三)农村电力保障工作。到2018年全面解决贫困村和移民搬迁安置点安全用电及生产用电问题。(责任单位：供电所)

(四)教育扶贫工作。整合扶贫、教育、民政、工会、团委、妇联、残联、慈善协会等各类助学资源，对贫困家庭学生助学全覆盖。合理布局调整就读学校、幼儿园，保证搬迁群众子女就近入学。落实和实施好“春蕾计划”(责任单位：学校、扶贫办、民政办、工会、团委、妇联、残联、关工委)

(六)卫生计生扶贫工作。卫生院要建立贫困人口健康档案，保障贫困人口基本医疗、。卫生院和民政办要落实好贫困人口在门诊治疗老慢性病过程中产生费用的报销及重特大病报销政策;对贫困户因大病和意外事故产生的住院费用，除按现行医疗保障政策标准报销外，民政办要根据其困难程度，再从社会救助资金中优先给予扶持，着力解决贫困人口大病返贫问题。进一步完善镇、村二级医疗卫生和计划生育服务网络体系，为因病致贫、因病返贫的贫困户建立健康档案。定期组织开展医务工作人员联系因病致贫贫困户帮扶活动。计生办要加强计划生育工作，落实计划生育扶贫对象扶助政策，使扶贫对象享有基本医疗保障、基本公共卫生服务和计划生育服务。(责任部门：卫生院、计生办、民政办)

(七)文化建设工作。加强贫困村公共文化设施网络、服务体系和体育设施配套建设，实施文化惠民工程。到2018年，贫困村公共文化设施网络基本健全，村级图书馆普及率达到100%，全面实现贫困村广播电视“户户通”。(责任部门：广播站、文化服务中心)

(八)基本农田建设工作。加强贫困村和扶贫避灾移民搬迁安置点的基本农田建设，加快水土流失治理，加大小型淤地坝和治沟造地建设力度，增加耕地面积，改良土壤质量，有条件的推广节水灌溉，到2018年贫困户人均基本农田达到1亩以上。(责任部门：农业服务中心、国土所)

(十)生态建设工作。实施好新一轮退耕还林工作，不断巩固退耕还林成果。做好移民搬迁安置点和贫困村的绿化美化工作。城乡建设办公室要加强新农村建设村贫困户的住房条件和生活环境改善。房管办要集中危房改造资金，切实加强贫困村、贫困户危旧房改造和村容村貌整治，确保贫困户住房安全。加强城乡环境卫生整治，建设生态乡村。(责任单位：城乡建设办公室、林业站、房管办、农村环境整治办)

五、建立健全精准扶贫“五大工作机制”

(一)建立精准扶贫工作领导机制。实行党政“一把手”扶贫工作责任制，镇党委、政府“一把手”是扶贫开发的第一责任人。进一步健全扶贫开发领导小组，由镇党委书记、镇长任组长，副镇长任副组长，镇相关部门主要负责人为成员，办公室设在镇扶贫开发办公室;领导小组负责审定全镇扶贫开发工作规划和年度扶贫开发工作计划，下达年度扶贫工作任务，制定扶贫工作目标责任考核办法，组织实施年度目标责任考核，建立精准扶贫工作联席会议制度，统筹协调解决工作中存在的问题。健全镇扶贫工作机构，为适应扶贫工作精准化管理、动态化监测的要求，加强各驻村小组驻村联户;各村要加强对扶贫开发工作的组织领导，成立领导小组，明确村三职干部为各村扶贫工作人员，负责各村贫困户产业发展项目实施、组织协调、跟踪监测、档案管理等工作。各贫困村要配合“第一书记”，团结带领贫困群众脱贫致富奔小康。

(二)建立资金投入保障机制。严格执行《省农村扶贫开发条例》有关规定，建立财政扶贫开发专项资金管理机制，编制资金使用计划，并报省市县备案。按照县级报账制，实行专人管理、专户储存、专账核算、封闭运行。严格实行项目资金公示制度，公开项目的立项、审批、实施、资金管理，接受社会各界监督。

扶贫专干工作计划篇（6）

根据《运城市关于开展2019年精准脱贫攻坚培训工作的实施方案》要求，制定了切实可行的行动计划；印发了《盐湖区脱贫攻坚专家库组建工作方案》，结合盐湖区实际，组建了脱贫攻坚专家库。2020年共计划开设培训班3期，包括乡镇党政领导干部培训班、扶贫系统干部培训班和贫困村干部培训班，共培训党员干部500人次。组建了脱贫攻坚专家库，共包括10个单位，15个专业领域，17名专家和17名具体业务负责人，建立了长效绩效考核机制和推荐、审核、入库程序。

二、主要做法

（一）干部培训计划落实

区委组织部、扶贫开发中心和脱贫攻坚领导小组成员单位要加强沟通配合，统筹组织实施。要加大各级财政对扶贫干部教育培训支持力度，对所有扶贫干部进行分批次、小规模、互动式、针对性的培训；组织帮扶干部“遍访”行动，按照“五看六问三评估”要求进行逐户排查，建立贫困退出有效机制；组织培养了一支专业的技术团队，通过巡回指导，强化基层干部和帮扶干部的履职能力和政策知晓度，规范了线上信息和线下资料，基础工作更加扎实有效。

按照年度培训计划要求，盐湖区2020年共计划开设培训班3期，包括乡镇党政领导干部培训班、扶贫系统干部培训班和贫困村干部培训班，共培训党员干部500人次。

（二）人才库建设

按照《盐湖区脱贫攻坚专家库组建工作方案》（运盐脱贫攻坚办〔2020〕5号文件）要求，组织各部门申报，统计了政府职能部门脱贫攻坚政策的制定者、组织实施者，及部分来自基层的专业型实践型人才。共包括10个单位，20名专家和25名具体业务负责人，建立了长效绩效考核机制和推荐、审核、入库程序。

三、存在问题

（一）干部培训存在延伸到基层力度减弱现象。盐湖区结对帮扶干部有1700余人，乡村两级干部有500余人，无法全部进行针对性培训。但是采取分级培训的办法，就会存在有些村组干部和基层结对帮扶干部认识不到位、培训不彻底、力度减弱等现象。

（二）乡土人才的带头示范作用没有充分发挥。有些乡土专家，通过自身努力发展个人事业，也带动了周边贫困群众脱贫致富，但是因为自身素质有限，无法将自身的成功经验和优势技能有效的加以转播推广。

扶贫专干工作计划篇（7）

（二）扎实推进“1+3”扶贫品牌。将打造整村推进、扶贫搬迁、小额信贷、__计划“1+3”品牌作为全县专项扶贫工作的重中之重。一是扎实抓好整村推进工作。坚持产业第一、能力至上，实行整村推进与美丽乡村试点相结合，着力打造贫困村脱贫奔小康的新样板。启动实施了2015年13个贫困村整村推进和7个老区重点村项目建设工作，重点以村级“三个一”、“三边三化”为工作载体，实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程，促进了各项工作落实。据统计，全县20个重点村坚持不等不靠，变压力为动力，重点启动实施了一批村组道路、产业化、基础设施、人畜饮水等扶贫工程，项目建设势头很好，项目工程投资总额达到7500多万元，其中整合部门资金3200多万元，村集体及农民自筹资金2400多万元；已拨付整村推进重点村财政扶贫资金1200万元。整村推进重点村的贫困人口人均收入同增长了18.2%。二是扎实推进“__计划”培训。启动实施了国家“__计划”实施方式改革试点项目补助1300人，人平补助标准1500元；正在实施6000人的农村贫困劳动力转移培训工作，有序推进1.5万人（次）的农村实用技术培训和农村扶贫干部业务培训，在实施过程中效果相当明显，较好地达到了“扶持一个贫困户，脱困一个贫困家庭”的目标。三是扎实推进扶贫搬迁工作。创新安置模式，实行培植产业，集中安置；自发搬迁，协助安置；改造危房，灵活安置；政策扶持，联合安置等多种形式的搬迁扶贫和生态移民。启动实施了295户的搬迁扶贫项目，户平补助标准1.5万元;启动实施了62户的生态移民项目，对入户调查认定的生态移民户人平补助3000元，确保年底之前完成搬迁盖房任务。四是大力推进小额贴息贷款。全面创新小额贷款担保联保机制，成立了创新小额信贷管理办公室，设立了小额扶贫贷款担保基金350万元，目前这项工作已全面启动实施运作。对发展产业的建档立卡贫困户实施小额信贷贴息直补到户政策，对符合条件的贷款户和产业大户按照年利率的5%予以贴息支持。稳步实施22个贫困村互助资金试点工作，对符合条件的贫困户最高发放互助资金贷款5000元。

（三）扎实抓好驻村帮扶工作。建立部门联村、干部联户、企业联村帮户的全覆盖帮联责任制。县委、县政府已就干部驻村帮扶工作下发了两个文件，即《关于在全县开展干部驻村帮扶贫困村和贫困户的通知》和《关于全县干部驻村帮扶贫困村和贫困户工作考核办法的通知》，全县共计向11个乡镇派驻了11个农村工作队，向78个贫困村派出了137家县直驻村帮扶单位，实现了全县贫困村驻村帮扶全覆盖。全县1万余名县乡村党员干部，纷纷对照《扶贫手册》，进村入户结对大帮扶，精准扶贫，精细考核，不脱贫、不脱钩；对扶贫工作不力的党政领导、联村单位责任人、联户干部，分别采取约谈问责、限期整改、组织处理等措施，切实形成“千斤重担万人挑、人人肩上扛指标”的精准扶贫格局。

（四）扎实推进产业扶贫工作。在规划农村扶贫项目上，突出产业建设重点，充分发挥产业扶贫优势，积极配合县委、县政府打造“特色产业主阵地”的发展战略，对农村贫困户加大了产业扶贫和结构调整力度，逐步实现户平一亩高效经济林园。截止目前，全县规模以上工业企业达到71家，新增销售过5000万元企业14家，税收过100万元的企业达到20家，新增部级高新技术企业3家，新增各类市场主体3295户，注册各类企业277家，组建农民专业合作社213家；特色农林产业扶贫基地总面积达到85万亩，特色产业经营收入占农业总收入的比重达到84.7%；大力推进11个现代农业产业园、10个文化小镇、26个生态农庄和家庭农场建设；以22

个试点村为带动，大力实施“绿满__”和“三边三化”行动，分别创建省级宜居村庄6个、生态村6个、绿色示范村3个、市级生态乡镇1个、生态村10个；“中国好空气·__森呼吸”旅游广告语成功登陆央视，全县发展“农家乐”500多家，神峰山庄、玉泰丰分别被评为五星级和四星级农家乐，接待游客206万人次，实现旅游综合收入18.2亿元。（五）扎实推进脱贫奔小康试点工作。开展试点工作结硬账活动，组织对县直有关部门的各项规划指标完成情况和专项支持政策、定点帮扶落实情况进行检查验收。认真组织对试点实施七年来的情况进行全面、客观、准确地评估，系统总结全县试点工作成效和基本经验，为片区攻坚提供借鉴。去年以来，我县共计落实脱贫奔小康专项政策资金4.5亿元，投入财政专项扶贫资金3900万元，争取省直定点帮扶资金4900万元，落实信贷资金1.11亿元，争取到行业扶贫资金10.13亿元,社会扶贫资金15.84亿元。截止目前，全县无房户或住危房户下降16.69%；城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤、生育五项保险参保率97.66%；学前三年毛入园率76.5%，义务教育辍学率下降0.2%，高中阶段教育毛入学率90.8%；有合格卫生室的行政村达100%，有合格乡村医生的行政村达87.5%；农村广播电视“村村通”达100%，有合格文化活动室的行政村达100%；财政支出民生占比达87%；群众生活环境得到大力改善，幸福感日益增强。

（六）扎实推进片区区域发展与扶贫攻坚工作。完善年度片区区域发展规划编制工作，着力推进基础设施建设、产业发展、民生改善、公共服务、生态环境建设等项目建设，规划投资总额116.14亿元，截止目前已完成全年计划投资的69%。开年以来，我县“十项重点工作”共计投入行业扶贫资金约5.83亿元,完成通村公路100公里；新建农村集中和分散式饮水工程400多处；建立互助式养老服务点34个，新改扩建乡镇福利院3所；实施农村电力保障项目8个,改造农村危房1017户,新建特色产业基地45个,实施教育、卫计、文化、信息化等项目建设65个，农村互联网覆盖率92.8%。

（七）扎实推进扶贫开发机制创新工作。坚持以“六项改革”为重点，推进片区攻坚与精准扶贫相结合。在片区攻坚上突出加快区域基础设施建设、产业发展、公共服务均等化；在精准扶贫上突出精准化识别、针对性扶持、动态化管理，完善直扶到村到户到人措施。我县以2015年13个整村推进重点村、7个老区重点村建设为平台，认真开展扶贫搬迁、小额信贷、__计划、互助资金、产业扶贫、资源整合等专项扶贫试点；大力整合各类涉农资金向最贫困区域和最困难人群倾斜，财政专项扶贫资金重点投向78个省定重点贫困村、10.84万建档立卡贫困人口。积极探索精准扶贫的好机制、好模式、好办法，努力增加农民收入，减少贫困人口，实现区域整体脱贫致富；积极探索城乡经济统筹和“四化”协同发展的新路径，努力打造整村推进扶贫开发的新亮点；不断创新产业扶贫模式，财政专项扶贫资金适当向乡村旅游扶贫、美丽乡村试点项目倾斜，积极探索乡村旅游扶贫、旅游扶贫共建示范区的新思路。

（八）扎实编制“十三五”扶贫开发规划。将扶贫开发纳入全县“十三五”国民经济与社会发展总体规划，精心编制了全县“十三五”扶贫开发专项规划文本。“十三五”期间，我县计划争取财政专项扶贫项目资金投入总额为28250万元，其中整村推进重点村项目9750万元，老区重点村建设项目1750万元，易地扶贫搬迁到户试点项目1500万元，国家“__计划”试点项目1500万元，小额扶贫贷款贴息试点项目1750万元，产业扶贫到户试点项目3000万元，片区扶贫基础设施建设项目2500万元，乡村旅游扶贫试点项目3000万元，贫困村信息化及扶贫政策业务培训项目1000万元，老区连片开发、中央公益金、科技扶贫、扶贫救灾、扶贫公路建设等其他竞争性扶贫项目2500万元。

（一）贫困人口相对较多，扶贫任务很重。截止目前，按照新的扶贫标准，全县新一轮建档立卡认定的省级贫困村78个，占全县行政村总数的24.92%；建档立卡贫困人口10.84万，占农村常住人口的36.13%。由于基础差、底子薄，全县经济社会发展仍然较慢，还有相当多的农村扶贫对象没有享受扶贫政策，没有脱贫致富，迫切期望得到更多的关心支持。党中央提出，到2020年全面建成小康社会。在短短的6年期限内，我县要让新一轮重新认定的78个贫困村、10.84万农村建档立卡贫困人口迅速脱贫致富，让全县40万人实现不含“水分”的全面小康，扶贫开发任务非常艰巨。

（二）贫困人口分布零散，开发难度大。尽管全县减贫增收的效果显著，特别是城中村、路边村、示范村的贫困人口大幅减少，城乡面貌焕然一新。但反过来看，在全县的偏远山村还有很多农民吃不上水、看不起病、住不上房。据调查，在我县10.84万贫困人口中，有50%左右分布在海拔较高的边远山头村。要实现全县全面整体脱贫，不仅对基础设施的投入需求大、产业布局难、扶贫成本高、脱贫难度大，更给下一步扶贫攻坚工作带来了极大困难。

（三）基础设施条件落后，脱贫致富障碍多。全县贫困人口大多数分布在交通不畅的边远山头村，群众行路难、饮水难、灌溉难、看病难、上学难的问题十分突出。如在交通方面，现在“村村通

”工程只通到村部，村与村之间、组与组、湾与湾之间有很多还没有公路，村级断头路、联村公路不畅在全县各村都不同程度的存在，更不用说实现“户户通公路”的目标。由于交通不畅，山上的特产运不出去，山下的肥料等农资运不进来，极大地影响了困难群众的生产发展和生活水平的提高。（四）致贫原因非常复杂，返贫现象凸显。我县属自然灾害多发地区，返贫机率高，稳定脱贫难度大。残疾、疾病、灾害、多子女、无劳动力等原因造成大部分贫困人口负担重、经济较为贫困，其中因残疾、疾病等身体原因致贫的比例较高；不少贫困家庭因教育、医疗问题而致贫，有的贫困户人病了无钱治，处在“越贫越病，越病越贫”的状况。据调查，因年老而缺劳动力致贫、因病因教返贫、因缺技能致贫的现象在全县贫困群体中均占较大比重，全县年度返贫人口在1.1万人左右，返贫率高达1%。

（五）内生动力不足，脱贫主体意识不强。我县属典型的投资拉动型经济，经济总量小、本级财政收入低，有限的财力无法满足扶贫开发需求。村级集体经济薄弱，贫困农户自身脱贫能力低，部分农户扶贫开发主体意识不强，“等靠要”等依赖思想比较严重。

（六）机制创新不敢深入，扶贫开发缺少活力。扶贫资金的整合缺力度，扶贫资金投入没有活力。一些机制创新项目在扶贫审计上不能过关，基层干部为了个人安全和规避风险，不敢试险创新。在去年省审计组对我县扶贫资金的管理与使用进行了全面审计后，大多数扶贫专干思想包袱很重，无形中更加大了扶贫体制机制创新的难度。

（七）对精准扶贫政策不适应，一些地方不是很信任。当前，我县贫困村、贫困户的建档立卡工作已顺利完成，大的氛围很好，但基层反映对帮扶措施能否真正落实，帮扶工作队能否真扶贫，老百姓能否得到实实在在的实惠持怀疑态度。如果帮扶工作队得不到落实，帮扶措施不能到位，老百姓得不到实惠，前期的建档立卡工作将又成为一项浪费人力、物力和财力的工作。

新常态下，作为部级贫困县和全省脱贫奔小康试点县，我们深感责任重大、使命光荣。下半年，我县将坚持以科学发展观为统领，高扬创新发展主旋律，锤炼苦干实干硬作风，围绕扶贫攻坚和脱贫奔小康试点工作，不断深化改革，奋力新作为，扎实推进精准扶贫工作再上新台阶。

（一）贯彻实施扶贫开发战略，把“攻坚龙头”舞起来。面对新形势，适应新要求。我县将不折不扣地贯彻实施党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于精准扶贫的战略部署，牢牢锁定扶贫攻坚主战略频道不变，动态推进实施扶贫项目工程建设，把扶贫攻坚的龙头舞起来。

（二）全力推进产业扶贫工作，把“增收支柱”筑起来。依托扶贫资源秉赋，大力发展以茶业、药材等为主导的科技环保型扶贫产业，以山庄、农场等为主体的绿色生态型扶贫产业，以人文、山水等为支撑的养生休闲型旅游扶贫产业，以毕昇文化为统领的多元结构型文化扶贫产业，促进扶贫特色产业提档升级，把贫困群众脱贫致富的产业支柱筑起来。

扶贫专干工作计划篇（8）

一、基本情况

xx村海拔1200至XX米，幅员面积18平方公里，耕地2560亩，林地23000亩，其中退耕还林业1600亩;全村共有535户，共计1729人，其中五保户5户、低保户43户;人均年收入3000余元;现村里常住人口主要为老年人和儿童，青壮年基本外出打工;医疗、教育公共服务水平低下;主要产业以农业为主，果蔬经济实现良好开局，主要有苹果、核桃、花椒等。

二、存在问题

存在的主要问题在于基础设施建设和产业经济发展及安全生产三个方面。

(一)基础设施

1.当前需求最迫切的是公路建设，五六组通村公路建设立项18公里，实际只完成了14公里，因为两个组的群众都想把余下的4公里安排到自己的那一段，缺4公里的项目和资金。存在较大的稳定隐患。林区公路和连户路共需要建设20公里。

2.四组约500人的人畜饮水水源已协调好，差4000米管道工程项目。

3.一、四、五、六组约1000人用电质量不能保证。

4.山坪塘需求量较大，约需100口，堰道初步计划有10公里需求。

(二)农业产业经济发展方面

1.缺乏支柱产业，始终被动跟风，效益不好。

2.农业耕种技术和营销能力欠缺。

(三)安全生产方面

1.煤、铁、高岭土盗采盗挖一度比较突出，近期明显好转，但仍时有发生。

2.农村道路交通安全因道路条件差，安全监管难度大。

三、原因分析

造成xx村贫困的主要原因是通村公路的建设不完善、无支柱产业，导致村民生产发展的不便捷、经济效益不高，青壮年多数选择外出打工。

四、扶贫对策

(一)积极协调衔接项目

在积极动员群众自力更生、艰苦奋斗的同时，根据联系村xx村的实际和需要，积极协调有关部门落实发展资金，争取帮扶项目，并动员和引导群众参与规划制订、项目实施和工程监管，积极增加农户收入，壮大集体经济。

(二)实现长久发展

根据xx村土地资源的优势，建议选择适合的果木进行栽种，请专家亲自示范教授村民生产技术，带动村民积极性，帮助xx村真正长久地脱贫致富，并协助加大宣传推广力度，让xx村的农副产品走出山区。

(三)加强安全宣传

广泛开展送安全知识、安全警示教育等下基层活动。积极推进安全法治进乡村、进企业、进学校活动，努力把安全法治和安全文化产品送到河西乡，不断丰富基层群众文化生活，增强全社会支持参与依法治安的意识，提高安全防护技能。

(四)加强感恩教育宣讲

进一步深化三为汉源爱家树风、感恩教育系列活动，动员局机关干部进村入户进行宣讲，保证党组书记全年宣讲2次以上、班子成员宣讲1次以上、其余乡干部结合自身工作开展宣讲，培养群众感恩之心。

五、建议

(一)加强对xx村民的农业技术培训，让村民学习到生产发展技能，从根本上解决生活问题。

(二)适当开发旅游业、宣传推广。

(三)为老年人构建健身、娱乐场所，促进老年人身心健康。

(四)教育方面，为学生争取一定优惠政策。

(五)注重发挥妇联、妇女在扶贫开发中的作用，增加安排针对贫困妇女的扶贫项目，提高妇女在扶贫开发中的参与度。

开展精准扶贫调研报告范文(二)

按照省委、省政府精准脱贫，不落一人的总要求和市委、市政府确定我县2017年全面脱贫的要求，7月15日第16次县委常委会明确决定：把扶贫工作作为今后一个时期我县中心工作，作为总抓手来推动其它各项工作。围绕实施1347扶贫攻坚战略，从7月15日以后全县扶贫攻坚工作紧锣密鼓地开展，现将具体情况汇报如下：

一、近期工作开展情况。

一是成立了扶贫攻坚工作机构和工作专班。成立了团风县扶贫攻坚领导小组，由县委书记任第一组长、县长任组长，相关领导任副组长。成立团风县扶贫攻坚指挥部，下设指挥部办公室，由副书记蔡伟兼任办公室主任，副县长段文俊等兼任副主任。下设产业扶贫、搬迁扶贫、政策兜底扶贫、社会扶贫四个工作专班和综合协调、宣传报道、业务指导、督查组、考核组五个工作组，同时要求各乡镇相应成立扶贫攻坚指挥部，成立扶贫攻坚工作机构和工作专班，设立乡镇扶贫办，工作人员增加到3名，专职专干。

二是制订了全县扶贫攻坚计划。围绕2017年全面脱贫摘帽的奋斗目标，科学制订全县三年脱贫工作规划，细化路线图，明确时间表，县里脱贫规划为1347工程，即横下一条心、利用3年时间、通过四个一批方法，完成7万人脱贫。计划2015年脱贫10个贫困村、28174名贫困人口，2016年脱贫33个贫困村、21234名贫困人口，2017年脱贫29个贫困村、21243名贫困人口。现已将贫困村脱贫计划落实到村，贫困户脱贫计划已下达到乡镇村，村级正在落实到贫困户。

三是选派了驻村帮扶工作队。7月31日，我们按照硬抽人、抽硬人的要求，精心选派了292个驻村扶贫工作队和98个重点村、后进村、难点村第一书记，并动员45家重点民营企业开展村企共建，做到了五个全覆盖，即全县所有村扶贫工作队全覆盖，贫困村、后进村和难点村派驻第一书记全覆盖，县领导联系乡镇包重点村全覆盖，县直单位参与精准扶贫全覆盖，重点民营企业联系重点村全覆盖。该项工作得到了省委办公厅的肯定，见《督办通报》第25期。7月31日上午，县委召开了千人动员大会进行动员，并举办了业务培训。当天下午，800余名工作队员全部进村入户开展工作。目前，工作队基本完成贫困户识别、复核、确认工作。

四是进行了扶贫工作现场推进和督办。8月24日，县委书记刘应文在马曹庙镇主持召开了全县精准扶贫现场推进会，会议参观了马曹庙精准扶贫工作现场，传达了全市精准扶贫现场会精神，各乡镇党委书记分别就各自的精准扶贫工作进行了表态发言。会后，各乡镇分别召开了县直机关、各村支部书记、县驻村第一书记、县驻村工作队队长、联络组长参加的精准扶贫动员大会，围绕四个一批及市委、市政府提出的三个时间节点进行了具体安排。9月2日，攻坚办再次组织5个督查组对全县驻村工作队工作情况进行了专项督查督办。

五是召开了县委县政府高规格会议。8月21日和8月26日分别召开2次县委常委会，专题研究精准扶贫相关工作。8月28日召开了县委四届九次(扩大)会议，讨论审议通过了《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》，会上县委县政府与乡镇党委、政府签订了脱贫攻坚任务军令状，县扶贫攻坚办公室与扶贫工作队签订了驻村帮扶责任书。这次会议从思想上进行了誓师动员，从工作上进行了督促落实，引导和推动各级各部门进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，把思想认识统一到扶贫攻坚上，把工作重心转移到开展精准扶贫上，把干部精力集中到帮助群众脱贫上。

六是拟定了相关政策支撑文件。除了出台县委县政府《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》之外，拟定了《关于推进产业精准扶贫的实施意见》、《团风县扶贫搬迁工作实施方案》、《团风县精准识别贫困人口工作方案》、《团风县精准扶贫时间表和路线图》等相关政策文件，还有几个文件正在积极拟办修订之中，准备近期出台。

七是创办了小额信贷扶贫试点。县扶贫办与县农商行联合创办扶贫小额信贷试点，通过市场手段运作扶贫开发，利用有限的扶贫资金撬动信贷资金，拉动社会资金，解决贫困户借款难的问题，创新了市场主体帮带贫困户利益联接机制。7月23日全市扶贫小额信贷创新工作现场会在我县召开，肯定了我县扶贫小额信贷12345扶贫模式(即搭建一个信贷平台，突出贫困人口和市场主体两个主体， 严格评级授信、项目推荐、贷款发放三个步骤，确保指标落实、项目直扶、帮扶带动、验收考核四个到户， 打造瞄准特困群体、落实特惠政策、形成扶贫合力、建立风险防范机制、壮大特色产业等五项特色)。目前这项媒体宣传的金融扶贫团风样板工程，已向282户发放贷款3220万元，落实帮扶贫困户315户、1812人。

八是开展了扶贫攻坚的密集调研。县四大家领导分别带队到各自的扶贫联系点开展精准扶贫调研，通过走访座谈、解剖典型等方式，认真听取群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫新模式，进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。同时，按照县委、县政府的部署要求，县卫计局、民政局、扶贫办等部门分别对因病致贫人口、农村低保(五保)人口、扶贫移民搬迁对象等进行专题调研，为制定完善精准扶贫规划和政策体系提供有益参考。同时认真准备接待，圆满完成了省市各级领导对我县精准扶贫工作的调研任务，其中省委领导傅德辉常委对我县精准扶贫工作给予了充分肯定。

九是正在开展各种精准扶贫示范点建设。1、扶贫搬迁示范点城司率先已争取到6.3亿元农发贷款，计划县级办6个示范点，每个乡镇办1-2个示范点，然后全面推开;2、办产业扶贫示范点和市场主体帮带贫困户示范点;3、培训转移贫困户劳动力示范点;4、电商扶贫示范点。各示范点创建工作由指挥部下设工作专班和牵头单位以及各乡镇具体负责落实。

二、存在问题。

前期取得了一定成绩，但也不同程度的存在一些问题。主要有:一是工作进展不平衡。各乡镇各部门之间相比，有的乡镇和部门领导认识高、动作快、效果好，有的重视程度不够，有的工作专班和牵头单位没有进入工作状态，没有尽到工作职责和牵头之责，导致工作被动滞后。二是工作推进速度不快。相比兄弟县市罗田来说，我们工作总体推进速度稍缓，没有掀起扶贫攻坚的高潮态势，没有真正形成强大工作合力。三是工作成效不明显。相比上级领导的要求和贫困群众的需求，工作成效不很明显，工作特色不突出。

三、下段工作建议。

扶贫专干工作计划篇（9）

   xxxx年，区扶贫办在区委、区政府的正确领导下，在市扶贫办的悉心指导下，在全区各街道、有关部门的支持配合下，深入贯彻党的精神和系列重要讲话精神，不断加强党员干部思想政治建设，紧紧围绕今年全区已脱贫户巩固提升的目标，切实抓好扶贫开发各项工作，重点开展了“一补两送一议”、“春季行动”、中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改和中央脱贫攻坚成效考核反馈问题整改等几项工作，取得了阶段性成效。

   一、上半年工作总结

   （一）思想政治建设

   今年以来，中共灞桥区扶贫办党支部将强化机关思想政治建设放在首位，强化党员干部树立“四个意识”，增强服务群众能力、激发干事创业热情。一是深入开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育活动，通过支部书记讲专题党课、进行三次专题研讨等方式将活动推向纵深；二是开展了集中阅读学习《扶贫论述摘编》、《谈治国理政》等重点书籍，切实提升干部政策理论水平；三是开展脱贫攻坚巡视考核整改专题民主生活会，进一步严明政治纪律，以党建促进业务工作。通过这些活动，全体干部思想认识有了新的提升，工作作风有了明显改善，主动担当、谋划工作的热情和干劲有了集中展现，切实推进了脱贫攻坚工作开展。

   （二）“一补两送一议”

   按照全市安排，我区于x月xx日制定印发了《x市灞桥区“一补两送一议”活动方案》，扎实安排部署，采取有力措施，确保xxxx年工作有良好开局。

   通过开展“一补两送一议”活动，一是全面完成了xxxx年以前xxxx户脱贫户及原x个退出村信息采集、补正；二是将脱贫攻坚政策宣讲与技能培训、免费义诊、慰问困难群众等活动相结合，使各项扶贫惠民政策深入人心；三是组织开展“春风行动”专场招聘会x场，提供工作岗位xxxxx余个，跨地区有组织劳务输出贫困人口xx人，成功介绍农村贫困人口就业xxx人；四是全区完成标注帮扶措施xxxx户xxxx条，了解贫困户发展需求，精准施策、持续发力，共同谋划好帮扶计划。

   （三）中央专项巡视反馈意见及成效考核反馈问题整改工作

   1.中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作

   按照全市整改工作的安排和要求，我办对照中央巡视反馈的五大类xx个方面xx个问题，结合实际，制定了我区《整改方案》（灞字〔xxxx〕xx号），并于x月x日召开了“中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改暨春季行动推进大会”，对整改工作进行了安排部署，明确整改任务、整改时限。联合区委督查室、区政府督查办分别于x月x日-x日和x月xx日-xx日对整改工作各牵头部门和各街道进行了实地督导督查。目前，各牵头部门已制定整改方案和工作专班，学习贯彻关于扶贫工作重要论述和党中央脱贫攻坚方针政策不够深入、干部队伍工作精神不在状态等能够立行立改的问题已整改到位，抓党建促脱贫力度不够、产业扶贫带动脱贫效果不明显等需要长期整改并建立完善长效机制的问题，正在积极进行整改。

   2.中央脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作

   x月x日，召开全区脱贫攻坚工作推进和考核整改工作部署会，对开展脱贫攻坚整改大排查工作进行了安排动员。会后，各街道、部门立即行动，对各自工作领域的问题短板进行全面自查。x月xx日，经汇总研判，共梳理出x个方面xx条问题（责任落实方面x条、工作落实方面x条、问题整改方面x条），并上报市脱贫办审核备案。x月xx日，根据自查梳理的问题制定了我区《整改方案》，经市脱贫办审核后，我办结合反馈意见对方案进行了修改完善。x月xx日，区委常委会审议《整改方案》，并下发各涉贫街道和相关部门。目前，中央脱贫攻坚成效考核反馈问题正在扎实整改中。

   （四）脱贫攻坚“春季行动”

   按照《x市脱贫攻坚春季行动方案》（市脱贫办发〔xxxx〕x号）文件要求，我区制定了《x市灞桥区脱贫攻坚春季行动方案》（灞脱贫办发〔xxxx〕xx号），以“实施五大提升工程、打好十场硬仗”为重点，聚焦落实中央专项巡视反馈意见整改和“一补两送一议”工作为抓手，对产业、就业、政策落实、强化基础设施、扶志扶智宣传、基层组织等十五项具体工作进行了详细安排部署。x月xx日上午，在狄寨街道集中开展了xxxx年“脱贫攻坚春季行动”暨文化科技卫生“三下乡”集中服务活动，现场为建档立卡贫困户、贫困边缘户等xxxx余人解读脱贫攻坚政策，集中开展送技术、义诊、法律援助、健康咨询等服务，发放宣传资料x万余份，解答群众咨询xxxx余人次。通过开展“春季行动”相关工作，“八个一批”有序推进，全区脱贫攻坚工作稳步提升。

   （五）干部培训工作

   按照市扶贫办要求，我办制定了《灞桥区脱贫攻坚xxxx年干部培训方案》，扎实落实全年培训任务。x月xx日上午，联合区民政局举办社会兜底保障暨脱贫攻坚业务培训会，对最低生活保障、特困供养、临时救助、教育资助及残疾人两项补贴等相关业务政策进行详细讲解，各街道业务科长，各村党支部书记、主任及扶贫专干等xxx余人参加。x月xx日，区委组织部、区委党校联合举办了xxxx年度村级党组织书记培训班，培训范围覆盖全区xx个行政村党组织负责人，软弱涣散村、贫困村选派第一书记、驻村工作队员。要求参训学员切实提高政治站位，准确把握中省市区对农村工作的新要求，突出党建引领，扎实推进脱贫攻坚和农村人居环境整治工作不断取得新成效。

   （六）扶贫项目建设

   xxxx年，市级财政部门为我区下达扶贫专项资金xxx万元。区扶贫办结合我区实际，围绕精准扶贫、精准脱贫，认真筛选项目，促进产业发展、农民增收。目前主要安排两个项目:一是灞桥区贫困户产业提质增效项目，主要用于带动贫困群众樱桃产业增收，计划使用资金xx万元。二是洪庆街道三阳院村安全饮水项目，用于改善该村水质安全，计划安排资金xxx万元。目前这两个项目已经立项，正处于项目公示阶段。待公示完毕将进行实施。

   （七）信息修正工作

   3.国务院扶贫办信息系统修正工作

   全区xxxx年度省市反馈国扶办疑似错误xxx条，经村组、街道核实修正xxx条，x条为实际情况。

   4.全省脱贫攻坚大数据平台信息监测工作

   一是xxxx年x月按照市扶贫办《关于补充更新x省脱贫攻坚大数据平台有关数据信息的通知》要求，已在省办平台进行“八个一批”确认标注。二是xxxx年x月完成了大数据平台xx张报表中表x，表x，表xx的填报。三是在全区开展“掌上扶贫”注册工作，目前已注册帮扶干部xxx人，四支队伍xxx人。

   二、存在问题

   一是巩固提升稳定增收有难度。我区贫困户中，因病因残致贫的占比高（xx%以上），这部分贫困户受个人素质、身体条件等因素的制约，稳定增收难度较大。

   二是扶志扶智工作仍有待加强。目前，依然有部分贫困群众存在“等靠要”思想，发展产业、主动就业积极性不高，对帮扶干部依赖思想严重，安于现状，勤劳致富信心不足，扶志扶智工作仍任重道远。

   三是驻村结对效果参差不齐。部分帮扶干部面对无劳动力的帮扶对象时，帮扶措施较为单一，对帮扶工作多停留在物质帮扶上，在有针对性地开展项目扶持、心理辅导等方面缺乏有效措施；个别帮扶干部在帮扶对象脱贫后，思想上有了松懈，入户次数有所减少，对帮扶对象家庭收入核算没有未脱贫时精准。

   三、下半年工作打算

   一是按照时间节点做好问题整改。针对中央巡视反馈意见及中央考核反馈问题，严格按照整改要求，举一反三，细化整改措施，建立整改台账，对账销号，确保全部问题整改到位。并加强对各街道、部门整改工作督导，以问题整改为契机，补齐扶贫工作短板。

   二是抓产业稳就业巩固脱贫成果。积极推行“龙头企业+贫困户”、“合作社+贫困户”、“集体经济+贫困户”模式，扶持带贫企业、合作社吸纳更多贫困群众入股入社，提升贫困户产业发展水平，增加收入；对有劳动能力的贫困户，有针对性的开展技能培训，增强其就业能力，扩宽就业渠道，提高收入水平。

   三是用好扶贫专项资金提升脱贫成效。区农业农村局牵头，各涉贫街道配合，将市级下达的xxx万扶贫专项资金与我区扶贫项目紧密结合，重点用于产业扶贫，用于重点村集体经济发展和基础设施提升，用准用实用好专项资金，进一步提升我区脱贫攻坚成果。

   四是积极探索建立防返贫监测机制。xxxx年，我们如期完成了xxx户xxx人的脱贫退出任务。今年的工作中，我们要坚持一手抓脱贫、一手抓巩固，探索建立防止返贫长效监测机制。要从贫困户的收入、支出、各项政策享受方面进行监测，及时发现返贫风险；同时构建监测网络，要建立区、街、村三级监测网络，加强帮扶单位和帮扶干部的监测作用，第一时间掌握相关信息；要开展好各类救助工作、加大实施增收措施，稳步提升贫困户收入。加强与各街道、各相关部门的交流，及时总结提炼在建立长效防返贫机制方面的好做法，形成符合我区实际的长效工作机制。

   扶贫脱贫的工作计划2    20xx年是深入贯彻落实精准扶贫工作机制的关键年，济源市按照省扶贫办的工作部署，提前谋划，自我加压，开拓进取，多措并举，有力地促进了目标任务的顺利实施，保证了各项工作任务落到实处。现将2017年工作开展计划做如下汇报：

   一、基本情况

   XX镇位于贵州省遵义市余庆县中部，地处遵义市、黔东南州、黔南州及铜仁市四地、州、市、五县结合部，省道S305、S204线在此交汇，交通十分便利，有“经商歇旅陆路码头”之称，具有良好的区位优势、交通优势和商贸优势，是余庆的交通要镇、工业强镇、商贸重镇和产业大镇。东北与石阡县河坝乡交界，北我县大乌江镇接壤，西与我县构皮滩镇相邻，南与黄平县纸房乡相接，西南与瓮安县草塘镇相邻，东南与我县小腮镇相邻，平均海拔850米。全镇辖7个行政村，1个居委会，221个村民组。国土面积151、7平方公里，城镇区域面积2、5平方公里，全镇总人口3、6万人，其中集镇居住人口1、1万人，城镇化率30、6%，农民人均纯收入6633元,财政总收入达到2258、62万元,经济发展呈现强劲势头。有一类贫困村1个、三类贫困村1个。国土面积 151、7平方千米，其中，耕地面积71820万亩，荒山5200亩。20xx年，人均纯收入2124元。XX镇距县城24公里，省道S305、S204线在此交汇，交通十分便利，有“经商歇旅陆路码头”之称，具有良好的区位优势、交通优势和商贸优势，是余庆的交通要镇、工业强镇、商贸重镇和产业大镇。目前，商贸经济十分活跃，全镇个体工商户达1100余户;工业经济发展强劲，如今XX牛肉干加工厂、信邦药业等20余户企业落户XX，工业园区建设面积10平方公里，7家规模企业已建成投产，年产值达1、2亿元;产业经济已具规模，多年来，以粮油、烤烟、畜牧业为基础的经济得到稳步发展，以中药材、经果林、苦丁茶为特色的产业结构调整初见成效;建成茶叶基地3000余亩、茶叶生产加工厂房1家;发展核桃1500亩;发展板栗2017亩;常年烤烟种植面积5200亩，中药材种植面积5000亩，果园面积5820亩，养殖大户949户。主要集中分布在红军村、小河村、苏羊村和芝州村。常规种植水稻面积16000亩，其中优质稻XX400亩，玉米面积XX000亩。

   二、贫困村致贫原因分析

   1、平场村。一是资金紧缺，种植技术缺乏，土地贫瘠，产出不高，严重制约产业发展;二是贫困人口分布广，居住条件边远，交通不便，通讯网络覆盖率低，基础设施建设滞后。三是外出务工人员多，生产力水平落后。

   2、小河村。一是贫困人口分布广，交通不便，居住条件边远，有的地方人畜饮水困难，基础设施建设滞后;二是资金紧缺，缺乏先进的种植技术，土地贫瘠，产出不高，严重制约产业发展;三是自然灾害频发，生存环境恶劣，外出务工人员较多，返贫现象突出。

   二、帮扶计划

   镇党委政府紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、总要求，通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析，结合听取驻村工作组、村“两委”汇报、召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况，为尽快解决贫困村、贫困户致富需求，制定以下帮扶计划。

   1、平场村。一是加大政策宣传技能培训。通过召开群众会，向群众宣传党的方针政策，同时结合平场村的规划，举办各种技能培训班，给群众灌输先进、科学的理念，分析致贫原因，提高生产力水平，增加农业产出，促进农民增收;拿出切实可行的扶贫规划，让群众看到脱贫的希望，对脱贫充满信心。二是基础设施建设。为改善生产生活条件，切实解决群众出行难、广大种植户农产品运输难的问题，计划硬化建成23公里的通村水泥路，计划硬化上厂、下厂、吞口洞、台子田、六头山等8个村民组通组水泥路;完成狗槽湾、王木沟、牛角田、天堂四个小山塘整治工程和狗槽湾提灌站、上水堰提灌站建设，争取通过生态移民搬迁项目安置台子田、六头山、上寨、大木岩、大堰沟和上下厂等村民组生产生活条件较为恶劣农户50余户农户;计划建设蓄水池15口，解决果园灌溉;建设10公里果园便道，解决水果运输难的问题，建一个水果加工厂。三是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划在地势平坦的坝区建成水稻规范种植示范基地一个;在上寨与平寨相接的地方建优质桃示范基地一个，在上寨建土鸡养殖基地一个，在青杠园、瓮岩坪建烤烟生产示范基地一个，在瓮岩坪建核桃、梨、桃建综合水果基地一个，通过示范基地的建设推动整村产业结构调整，促进整村经济发展。

   2、小河村。一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术，结合土质和海拨等条件，计划在马中岭、马郎河种植优质桃800亩;计划在跃进、团山种植茶叶600亩;在团山组建成大棚蔬菜基地100亩;在小河中坝建板栗基地一个200亩;二是技能培训。针对各村留守人员种植技术短缺科学先进的种植技术问题，计划每年举办精品水果、蔬菜、茶叶种植等培训班4期，每年培训600余人次，吸引外出务工的劳动力回乡创业，让闲置劳动力就地就近务工。三是基础设施建设。建1个茶叶加工厂;计划硬化通村水泥路10公里;道路围绕产业建设，计划建设蓄水池10口，解决果园灌溉;建设10公里果园便道，解决水果运输难的问题，为切实解决广大种植户运输困难，硬化子曹沟、学堂坳、大坡、大坪、上游、中坝、上关、下关、丰岩坪、熬凤山、赵家土、干田坳、平武等村民组通组水泥路，解决涉及XX个组老百姓出行问题;河道治理5公里;恢复被大水冲毁农田1500亩;在人畜饮水困难的上关、下关、干田坳、丰岩坪、大坪、学堂熬等村民组修建蓄水池10口，解决村民人畜饮水困难。

   另外，在全镇建设一个中心水果冷藏库，一个农产品批发市场。

   三、组织保障

   为加强对精准扶贫结对帮扶工作的组织领导，成立以党委书记申杨任组长、镇党委领导班子任副组长，各部门负责人及各村支书、村主任为成员的精准扶贫结对帮扶工作领导小组，领导小组下设办公室在农业服务中心，田洪刚同志兼任办公室主任，田维成、冉茂琴同志负责日常工作。明确各部负责人、扶贫办负责人、驻村工作组全体成员具体落实，确保推进精准扶贫结对帮扶工作有序开展。

   四、保障措施

   (一)加强组织领导。驻村工作组要以高度的责任感，充分认识精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本镇精确扶贫结对帮扶工作的组织协调、检查指导和督促验收等工作，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样，见成效。

   (二)强化资金保障。要积极协调、精心安排，积极争取到户贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题，为精准扶贫结对帮扶工作实施推进有力。

   (三)加强督促检查。班子成员、各村、各工作部门要加强协调，紧密配合，对照帮扶计划，制定落实方案，积极争取广大群众的支持，加快逐一落实，并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题，纠正工作中的不足。每月定期向XX镇精准扶贫领导小组报告工作实施进度，经镇领导小组汇总后向县委、县政府、县扶贫办报告工作推进情况。对在此次工作中落实不力、推进缓慢，给精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。

   扶贫脱贫的工作计划3    为使我乡扶贫工作有序进行，加快贫困村、贫困户脱贫进程，根据县委、县政府扶贫工作会议精神，结合我乡实际，制定我乡扶贫工作计划如下：

扶贫专干工作计划篇（10）

1、精心准备，顺利迎接了省、市扶贫开发领导小组对我县2012年度扶贫开发工作考核及绩效考评工作，并受到了检查考核组的高度评价。

2、周密部署，全面完成了罗霄山片区（）区域发展与扶贫攻坚实施规划（2011年—2015年）、县2013年扶贫攻坚实施方案、县产业扶贫规划（2011年—2015年）三个文稿，为下一步扶贫工作明确了目标和方向。

二、各项扶贫业务工作有力推进

（一）整村推进。今年上半年，我们按时完成了2013年整村推进（村庄整治）42个项目的申报工作。较好的完成了扶贫统计监测基期调查工作。目前，100户户表，29个贫困村的村表及1份县表已全部审核完成并录入，已上报国办系统。主要做法：

1、以人为本，尊重民意。一是在项目选择上，充分体现以人为本,坚持以弱势人群的生存、发展为根本，把人的发展、社会的发展、以及人与自然和谐发展的项目有机地结合起来系统考虑。要求各贫困村要召开由村规划执行小组、监督小组及村民代表参加的会议，从村级“十二五”扶贫开发规划内选择当年实施的项目，然后征询辖区群众对该项目实施的真实意愿，再逐级向上申报。二是在机构建立上，充分体现群众意愿。项目实施前，要求各重点村召开专门会议，民主推举项目实施管理小组成员，并进行具体分工。

2、资金分配，创新模式。以往的扶贫资金都是平均分配，而今年的做法改变了以前的“吃大锅饭”的操作模式。我们主要是根据项目的大小，村干部的办事能力及愿望而定，会办事、想办事、能办好事的就多给资金，不想办、不会办及工程量少的就少给资金。这样就杜绝了各村干部的“等、靠、要”的思想，杜绝了干好干坏都一样的心理，杜绝了项目大资金少和资金多项目小的问题发生。

3、健全机制，规范管理。一是健全绩效考评机制。制定了《县财政扶贫资金绩效考评实施细则》考核各重点村扶贫资金的使用效果，并在考核基础上进行综合工作评价。二是健全激励约束机制。我们将扶贫资金的分配与绩效考评结果挂钩，从扶贫资金中安排一定额度的绩效考评奖励资金，用于奖励考评结果为先进的贫困点村安排扶贫开发项目。三是健全监督检查机制。建立健全协调统一的扶贫资金监管机制，杜绝违规、违纪、违法行为，加大对违纪案件的查处力度。四是健全管理责任机制。我办结合实际，重新拟订了项目实施责任书，并与贫困村签订好责任书，明确履行承担项目实施的具体责任。

（二）搬迁扶贫。2013年，省市下达我县移民搬迁任务1319人。目前，已确定避灾移民搬迁对象293户1319人。其中琴江镇人43户234人、横江镇33户161人、高田镇9户45人、屏山镇11户48人、镇80户396人、丰山乡37户196人、木兰乡7户31人、大由乡73户208人。主要做法：

1、迅速传达，扎实部署。县政府及时召开会议专题研究部署移民搬迁工作。县委、政府分管领导作了专题讲话进行全面部署。会议要求，各相关单位，乡镇人民政府要高度重视。大力宣传，要制定工作措施，夯实工作责任，并把移民搬迁工作纳入年度目标责任考核，要成立机构、落实人员、制定方案，进一步明确工作任务，层层分解落实，确保把这项造福百姓，利国利民的好事办好、办实。通过传达学习，进一步统一了思想，提高了认识，明确了思路和工作方向。

2、认真摸底，搞好规划。县移民搬迁工作会议结束后，各乡镇领导高度重视，成立了相应的机构，确定专人办公，采取各种形式，分层次召开会议，加大对移民搬迁工作的宣传力度，实行领导干部包片，一般干部包村，村干部包户的工作责任制，扎实有效地开展工作。乡镇干部走村入户、宣传政策、调查摸底，根据群众意愿、制定规划、选定搬迁地点，确定搬迁年度，并登记造册。县扶贫和移民办还组织对乡镇的扶贫专干进行了专题培训，并要求各乡镇在摸底过程中，要充分考虑群众的意愿，了解群众的真实想法，与群众签订书面协议书，同时要严格把握政策，摸出的对象进行公示，确保底子清、对象准。。

3、强化措施，细化方案。为了确保全县移民搬迁工作平稳有序推进，我们主要从以下几方面强化了落实措施。一是成立机构，县政府成立了强有力的领导小组，由县长任组长，分管扶贫、矿管、国土的副县长任副组长，扶贫和移民办、地矿、财政等21个部门为成员单位，切实加强了全县避灾移民工作的组织领导。二是明确了责任，明确了乡镇人民政府的建设主体的责任和各部门的协作配合责任。形成了分工有序、协作推进的良好工作机制。三是实行包抓、抓点示范责任。四是编印宣传单上户宣传。同时还由扶贫和移民办牵头，深入走访乡村干部和地灾户，在省市总体政策框架的基础上，进一步细化了方案，明确了指导思想、基本原则、目标任务、补助标准、优惠政策等具体要求。

4、抓点带面，全面推动。在前期摸底工作的基础上，组织干部深入到搬迁要点、现场调研、现场决策、现场指导、推动工作，在抓好面上工作的同时，抓点示范，把群众搬迁热情高、急需搬迁的组户作为工作重点，全力推进，全县共确定了木兰乡街上，，高田镇的金叶、丰山乡的大桥山、大由乡的幸福、草岭、祥瑞、镇的白露前、横江镇的共大、屏山镇的新富祝山、琴江镇的大畲10移民个集中安置点，土地平整工作全面结束，目前正在安排房屋主体建设。通过抓点示范，从而有力地推动了整个工作的开展。

（三）“雨露”计划。2013年，省办下达我县“雨露计划”培训任务为215人，培训资金计划22.64万元。截至目前已经完成培训人员108人，占总任务数的50.2%。其中贫困青壮年劳动力转移培训45人，中高级技工培训63人。主要做法：

1、加强宣传力度。我县在市办开完“雨露计划”工作会议后，立即召开专题会议，利用广播电视、印发宣传资料在各村、各户进行宣传，让每家每户都了解今年“雨露计划”改革的新政策，知道不出县也能学到一技之长、还推荐就业。在家同样能挣钱，还能照顾家庭。

2、强抓摸底工作。为了掌握今年全县的贫困户有多少人属于中高级技工、多少人属于劳动力转移培训。尽早印发摸底表到各村，并让各村扶贫专干一起来完成这项工作。

3、抓实培训工作。在培训过程中，我们坚持做到“三结合”：一是短期培训与中期培训相结合；二是创收培训与创效培训相结合；三是掌握用工信息与开发就业渠道相结合。通过培训帮助45个贫困劳动力实现了就近就地就业，维护了社会稳定。

4、强化质量意识。一是在培训内容上，使培训课程、学习内容与学员实际相符，与用人单位需要相符，确保学员结业能达到学有所用的目的。二是在补助资金发放上严格把关。对拔付给“基地”的使用资金，则由扶贫、财政部门严格监督把关，确保专项资金专款专用，单独建帐，票据齐全，合理列支，将资金全部用于“雨露计划”项目中。。

（四）库区移民。2013年，我县共有大中型水库移民2676人，其中有直补人口1945人（含三峡移民22人），无法核定人口1181人。目前，已发直补资金22.425万元，并通过银行“一卡通”全部发放到位。2012年后扶项目共14个，资金108.78万元。所有项目全部开工，已验收归案3个。2011年经济发展项目小型水库解困项目5个，资金17万元，所有项目全部开工，已验收归案4个。已向市办申报2013年土坯房计划，项目资金为588万元，项目个数50个。主要做法：

1.领导重视，精心组织。为加强对扶贫和移民工作的领导，确保扶贫和移民政策和项目资金落实到位，县、乡村相继成立了扶贫和移民工作领导小组，领导和组织扶贫和移民项目的实施。领导职工经常性检查、督促、跟踪项目的实施情况，掌握进度。

2.规范管理，封闭运行。扶贫和移民项目资金实行封闭运行、专户管理、专款专用制度，及时足额将项目资金拨付到项目，没有出现挤占、挪用和套用的情况，费用支出报账手续齐全，程序规范。

3.广泛监督，工作透明。为报账项目资金使用和情况的透明。公开，县对所有扶贫项目资金进行了公告公示，广泛接受社会各界的监督。

（五）社会扶贫。自去年来，省级“四个一”组合式扶贫工作机制为我县的扶贫工作提供了强有力的组织和资金保障。我办充分利用每年1000万元的产业扶贫资金做优文章，落实产业扶贫项目30多个，为造血扶贫注入了新鲜血液。老区促进会平台作用显现。成立老促会以来，得到了国家、省、市老促会的大力支持和社会各届人士的热切关注。今年上半年，接受社会捐赠款12万元。截止目前，累计捐赠100多元。

三、存在的问题

1、整村推进资金整合难。由于受各部门资金投入规定和工作程序所限，捆绑资金整合难，实际操作受到不同程度的影响。

2、搬迁扶贫工作进度有待进一步加快；移民补助标准偏低，导致搬迁户经济负担重；解决集中安置区建房用地困难较大。

3、库区移民工作有待进一步创新，工作制度有待进一步完善。

四、下步工作打算

扶贫开发工作任重道远，形势逼人，我们将紧紧围绕规划目标，总结经验，找准差距，在今后的扶贫开发工作中进一步创新思路，强化措施，扎实推进以下各项工作。

一是继续抓好扶贫开发整村推进工作，整合部门资金和力量，加快整村推进的工作步伐。

二是狠力抓好产业扶贫工作，认真做好扶贫重点村产业发展规划，努力实现“一村一品”产业发展格局，并培育出1—2个扶贫龙头企业，增强扶贫开发可持续发展的后劲。

三是进一步健全和完善移民搬迁政策措施，加大对乡镇督查评比力度，充分调动乡镇抓好搬迁扶贫工作的主动性和积极性。