民办学校财务工作计划篇（1）

一、高校财务管理存在的问题

随着改革开放的不断深入，我国民办高等教育已经取得了长足的进步，民办教育水平的提升和社会对民办学历教育的认，大大改变了人们对民办高等教育的简单认识，这也从生源的数量上和广泛性得到印证。随着招生人数不断扩大，民办教学资源的拮据性也越来越突出，尤其是在基建规模、试验设备、优质师资配置等硬件领域，办学经费不足的矛盾也日益突出，民办高校财务管理工作中存在的某些弊端日渐成为制约学校进一步发展的突出问题。民办高校财务管理工作的突出问题主要表现在以下几个方面。

（一）预算意识差、执行力不严

预算包括收入预算和支出预算。预算是财务工作的基础工作也是财务管理的方向盘，学校各项经费收支应按部门预算来严格执行，但在实际工作中，由于预算意识差或者预算编制时间过短，预算不及时，预算编制过程透明度不高等原因造成了部门预算不准确、不全面，编制的部门预算没有客观反映学校财务收支全貌和体现学校的工作重点和发展方向。在资金使用上，有些校领导预算意识不强，甚至根本未按预算安排使用资金，而是随意拍脑袋、批条子，造成预算的随意性、投机性，预算变更频繁，预算执行刚性不强的现象；还有些业务主管领导缺乏全校一盘棋观念，从自己分管部门或事务出发，不按部门预算使用经费，随意批经费，或者对于补助标准、提成方案等完全从本部门的情况考虑，很少顾及校内其他部门，这样就容易造成互相攀比，挫伤了一些部门和职工的积极性，同时也使部门预算丧失了约束力。部分学院甚至不经协商批准随意增加和调整预算项目，擅自扩大预算经费支出范围和提高开支标准，混淆开支渠道。由于没有建立预算考评及预算激励机制，节约的预算经费没有奖励，超支又要求追加，预算执行存在随意性，削弱了预算的权威性、严肃性，使高校财务预算丧失了约束力。

（二）成本效益观念不强

由于体制原因，民办高校基本没有财政拨款，不能像公办院校那样依赖国家“等、靠、要”，只能靠教育市场自己造血，所实现的教育收入项目单一，主要是靠学费收入；在开拓市场、开辟财源以及积极进取等方面危机感较强。同样，由于体制原因，民办高校重大的投资决策没有科学、真实、可靠的可行性研究报告，盲目性较大，缺乏投资约束机制，造成了部分高校一方面办学经费不足，另一方面有限的资金产生的效益却又低下。

财务管理缺乏科学的理财意识；少数民办高校没有建立成本核算制度，还是采用收付实现制为会计核算基础，不按权责发生制核算教育成本。比如，个别学院对外联合办学，缺乏财务核算和规范透明的合作协议，存在严重的财务漏洞；固定资产不计提折旧，而是在购入资产时在教育支出中进行一次性列支等。种种现象表明民办高校财务管理不能真实、可靠、准确、完整地反映民办高校活动的资源耗费情况。所提供的会计信息不能满足决策层的需要，一定程度上影响了学校的发展。

（三）财务信息前瞻性不强、分析能力不高，指导性不强

民办高校财务管理工作不应仅仅停留在财务数据的核算上，应该对学校重大决策从财务管理的角度提出建议，为学校领导进行各项决策提供科学依据。目前的高校财务工作范畴仍然局限于记账、算账、报账，对内、对外只能提供有关的历史数据和基本信息的解释。工作流程侧重事后监督，相对忽视了事前预测、事中控制、事后分析。财务管理只停留在财务数据的核算，而没有深入地进行财务分析、效益考核、奖惩兑现。高校财务管理工作不但应该重视记账、算账、审 核、报销等各项日常工作，同时也要拿出必要的人力和精力，研究会计报表和日常核算资料，开展经济效益的分析。通过财务分析工作，降低学校重大决策的财务成本，为学校的健康发展提供优质的财务顾问服务；加快会计信息电算化建设，促进会计工作规范化。目前财务部门提供的财务信息存在前瞻性不强、分析力不高、指导性不强的弊病。像学校融资筹资能力、负债能力测算、经济效益分析、办学成本测算以及如何根据国家对教育发展的要求和学校发展规划进行经济预测等财务信息向学校领导提供反映的不多，不利于学校领导运用财务信息进行工作决策。

（四）财务管理体制有待进一步完善

民办高校要尽快监督建立内部制约机制。根据《民办教育促进法》的有关规定，民办学校应设学校董事会、理事会或其他形式的决策机构；其成员由举办者或其代表、校长、教职工代表等人员组成，董事长受董事会制约；实行所有权与经营管理权分离，校长由董事会聘任，负责学校的教育教学和行政管理工作，校长对董事会负责，受董事会制约。 这种组织管理体制可防止家族式管理带来的弊端。现在大部分高校以财务处为学校的一级财务管理机构，作为上有校级领导、下有各个二级实体财务部门，很难从中协调上下的关系；其次，由于小团体思想作怪，个别基层二级单位亏损了向学校伸手要钱，盈利了向学校少交钱甚至于不交钱，更有甚者其会计资料严重失实，无法真实地反映本单位的财务状况和经营情况，这都造成了财务管理上的漏洞和资金的流失，影响高校的可持续发展。

（五）内控制度不健全，会计监督难实现

许多学校发生的违纪违法案件，无不与单位内部控制内容、范围不全面、内部控制执行弱化、监督制约机制不健全，没有达到《会计法》规定的内部控制的要求有关，《会计法》强调单位内部监督、社会监督和国家监督三位一体的会计监督体系，而单位内部监督是基础。基础内控制度不健全，会计监督就难以实现。民办高校内部控制制度不健全主要表现在：

（1）内部控制范围不全面。忽视对预算外资金的内部控制；有些高校未将二级单位财务和校内结算中心纳入内部控制的范围，或控制不严，监督不力，致使校内结算中心出现违规资金运作现象。（2）内部控制的内容不全面。如有些高校未建立重大建设和投资项目论证、决策机制等内部控制制度，仅凭校长拍脑袋决策，导致对外投资决策失误，造成投资损失。（3）内部控制执行不严。有些学校虽建立有内部控制制度，但没有严格执行，制度形同摆设。（4）监督主体错位。在实际工作中，少数民办高校实施会计监督的主体往往是会计机构和会计人员，会计人员承担着会计核算和会计监督双重任务。而会计人员的自身利益是与其所属部门结合在一起的，当学校利益与所属部门利益发生矛盾时，会计人员出于自身利益的考虑，很可能只维护部门利益，靠各部门的会计监督显然是十分有限的。

二、民办高校财务管理的优化改革方案

民办高校财务管理上产生上述问题的原因是多方面的，有体制层面的原因，也有运行机制层面的原因；有主观方面的原因，也有客观方面的原因。首先高校领导要提高对财务管理工作重要性的认识，民办高校财务管理实行董事长或校长负责制。现行民办高校的校长大都是专家、教授、学者等，他们不仅有繁重的教学、科研任务，还有行政任务、社会活动等，要做到事必躬亲来负起会计责任显然是不可能的。随着高校招生规模的不断扩大，学校财务、基建、后勤等部门以及各院、系所掌握的经费或者管辖的经济活动越来越多，财务部门所承担的工作量和核算难度随之加大。各院系除了财务部门统管的部分预算资金外，大都拥有相当数量自收自支的资金，这部分资金主要用于奖励、福利、招待等开支，往往隐蔽性很大，难以控制。那么，优化改革的方案在哪里？在管理体制和运行机制方面，必须按照市场经济的规范要求重建高校的财务管理体制和运行机制，促使高校向理性的经济人转变，为高校发展提供制度保障。财务管理在高校的管理工作中处于相当重要的位置，要切实采取以下几方面措施，提高财务管理水平。

（一） 建立内部制约机制，规范的财务管理机构

根据《民办教育促进法》的有关规定，民办学校应设学校董事会、理事会或其他形式的决策机构，其成员由举办者或其代表、校长、教职工代表 等人员组成，董事长受董事会制约。实行所有权与经营管理权分离，校长由董事会聘任，负责学校的教育教学和行政管理工作；校长对董事会负责，受董事会制约。 这种组织管理体制可防止家族式管理带来的弊端。建立规范的财务管理机构，各民办学校要高度重视财务管理工作，按照《会计法》、《民办教育促进法》等法律法规的规定，建立专门的财务机构，配备专业的财会人员，所有财会人员应持证上岗，以保证财务管理工作的正常运行，提高民办学校的财务管理水平。

（二）强化预算管理，提高执行力

按照民办高校发展计划、民办高校规模和定员定额的有关决策准确地编制年度预算，按照董事会批准的预算严格执行和有效控制，按照规范的程序进行预算调整。高校财务制度应当按照部门预算管理的要求，对高校预算编制、预算执行、预算调整以及收支核算管理及财务报表编报等进行重新规范，确保部门预算改革措施在高校的贯彻实施，有效防止部门预算与单位预算“两张皮”现象的再发生。每年12月上旬各个部门编制下年度预算并讨论通过后财务部门12月底编制全校财务预算，加强立财务预算管理意识，避免预算滞后，徒走形式。预算通过后原则上不再随意变更。做好预算跟踪、预算评估，在流程上避免预算失控。

（三）强化民办高校成本效益观

民办高校财务制度改革必须强制要求民办高校加强成本费用核算，编制和报送成本报表，为民办高校发展预测、决策提供真实可靠的成本费用信息资料。为更好地建立民办高校成本核算制度，采用权责发生制会计基础，合理规定高校活动成本范围、成本项目、成本计算方法和费用支出分配办法，以便真实、可靠、准确、完整地核算民办高校活动的资源耗费情况。民办高校成本核算不仅是完善民办高校会计核算的客观需要，也是民办高校开展绩效管理、考核评价民办高校财务运行绩效的重要标准和依据。

（四）提高财务分析能力，做高层优质财政顾问

以往的高校财务管理工作，重点是财务数据的核算，忽视了对学校重大决策从财务管理的角度提供积极建议。因此，高校财务管理工作不但应该重视记账、算账、审核、报销等各项日常工作，同时也要拿出必要的人力和精力，研究会计报表和日常核算资料，开展成本效益的分析。财会人员运用专门的财务分析方法（定性的或定量的分析方法），定期或不定期地对学校的财务状况进行分析研究，找出存在的问题，提出解决方案，为学校领导提供决策依据，为下一步的财务管理工作打下基础。如分析学生人均教育成本，可通过与本校历年的人均教育成本、与其他学校的人均教育成本比较，以及人均教育成本的专业结构变化，国家的相关政策等等因素来进行分析，以求降低教育成本？提高教育投资效益？通过分析节约或浪费的具体程度等，为以后的财务管理提供依据。通过财务分析工作，降低学校重大决策的财务成本，为学校的健康发展提供优质的财务顾问服务。

（五）理顺高校财务管理的体制

《高等学校财务制度》规定：高等学校应实行“统一领导，集中管理”的财务管理体制；各个高校要结合本校的实际情况，在不违反国家和主管部门有关规定的前提下，经校领导集体研究确定并明文颁布，一经确立，不得随意变更。其次明确高校财务处作为学校一级财务机构，在校长或主管副校长的直接领导下，统一管理学校的各项财务工作，其主要职能是负责全校范围内的财务管理和确定范围内的会计核算，任何单位和部门的财务活动都不能游离于学校财务处的管理监督之外，财务处要参与学校经济活动方面的决策，凡学校的重大开支、校内有关部门代表学校签署涉及学校经济活动方面的协议、合同和其他文件，均应征求财务处的意见，学校所有涉及收费的业务均应由财务处负责组织实施，任何单位或个人没有财务处的委托或同意均不能向学生收费。财务处成立服务小组，分片包干到各个院校科室，在提供对接服务的同时，加强对各个部门的财务监管。

（六）完善内部控制制度，加强会计监督

强化内部控制，完善单位内部会计控制制度，真正做到不相容职务相互分离、相互制约、相互监督，是提高高校财务管理的有效措施。

财务内部控制就是在财务管理过程中运用有关信息和一定的控制手段，对民办学校的财务活动进行有效的监督检查和调节，使之按照既定的财务目标运行，最终完成或超 额完成财务计划的过程，即：事中财务监控；是财务管理的主要环节，财务人员日常大量的工作就是进行财务控制。财务控制主要有以下两方面：一方面是监督检查学校财务管理制度的执行情况，通过日常的监督检查，发现管理中存在的漏洞，以及教职工的营私舞弊行为，及时提请学校领导处理。另一方面就是控制财务计划的实施情况，财务人员根据学校下达给各部门、各责任人的财务计划，运用管理会计中责任会计的方法，即划分责任单位，明确责任目标，进行责任核算，实施责任奖惩，将学校的各处（科）室或各责任人划分为责任单位，分别建账核算，定期编制财务计划完成情况表，反映各责任部门、责任人的工作业绩，供学校领导实施考核、奖惩，全年决算，年底兑现。在财务控制过程中如发现实际偏离计划过大等特殊情况，还应及时查明原因，提请学校领导及时采取补救等措施加以调整，确保财务目标的顺利完成。

民办学校财务工作计划篇（2）

随着民办高校的蓬勃发展，其办学过程中各种风险逐渐凸显出来，财务风险不但是民办学校面临的首要风险，也是办学中最主要的风险，必须采取有力措施加以防范。

一、防范民办高校财务风险的重要意义

民办高校在缓解升学压力、满足社会需求、提高国民素质等方面做出了积极的贡献。目前我国有民办高校有707所（其中独立学院303所），约占普通高校的1/3；在校生5331770人，约占全国普通高校在生的22%。一旦民办高校财务风险控制不当，必将影响教育教学质量，不利于国家人才战略的实现。由于我国特殊的国情，出于维稳需要，民办高校的财务风险最终都会转嫁到政府身上。此外，民办高校的基础建设资金大多来源于贷款，防范民办高校财务风险也有助于降低金融风险，维护金融系统的稳定。

二、民办高校存在的主要财务风险

1.经费来源单一且不稳定。我国民办高校收入主要由学生缴纳学费、社会力量投资、政府财政投资和校办产业收入等四方面组成。目前，社会力量因为财产安全及收益未得到法律保障而不太愿意投资民办高校，民办高校收到的政府财政性资金投入和社会捐助很少，校办产业收入微乎其微。因此，民办高校最主要的经济收入还是学杂费，几乎占全部收入的80%以上。受计划生育政策的影响，在相当长的一段时间内，高校生源总量下降是大趋势。再加上普通公办高校和众多社会教育培训机构激烈的“生源战”，民办高校招生压力越来越大。目前民办高校总体上仅能够完成计划招生数的70%-80%，而这主要还是靠大幅降分补录和高额的招生奖励来实现的，招生数量很难保证。

2.资金可随意挪用。我国民办高校的主要投资主体为企业或个人。如，在民办高校中占较大比例的独立学院中，近七成独立学院由房地产等投资资本掌控。目前，教育主管部门对民办高校缺乏有效监管，民办高校内部也尚未形成合理的治理结构，民办高校财务决定权集中于举办者，普遍存在学杂费被挪用、资金流向不受监管的现象。举办者可以利用关联单位转移办学利润，有的甚至在学年初就把学费全部或部分转走，用于企业其他资产的经营。另一方面，民办高校财务人员整体素质不高，无法从业务上进行风险预警，民办高校极易因举办者的资金运作不当而出现经营危机。

3.债务负担过重。近年来，我国高校政策性扩招，民办高校在校生人数规模一度迅速扩大。不少民办高校为了尽快改善办学条件，向银行大量举债，用于购置土地、扩建校舍、完善基础设施建设，并购进实验室和大型仪器设备。随后，民办高校为能通过教育主管部门的办学条件评估，在生均占地面积、建筑面积标准和教学科研仪器设备值暂时不能承受招生计划增扩的情况下，被迫举债投资扩建。

三、防范民办高校财务风险的对策建议

1.提升办学品质。生源对民办高校具有决定性的影响。只有稳定的生源数量，才能从根本上化解财务风险。为此，民办高校要立足自身特点，加大对教学、实验室设备的投入，加强师资队伍建设，切实提高教育教学质量；要根据自身及本地区的实际情况制定符合民办高校的办学定位，按照市场的需要设置合理的专业体系，培养具有较强动手能力的应用型人才。

2.建立健全办学经费管理机制。一是要加强董事会制度建设。要规范民办学校董事会成员构成，限定学校举办者代表的比例；完善董事会议事规则和运行程序，对学校的年度建设规划和财务预算、决算进行严格审核。二是合理分配董事长与校长的财务审批权。民办高校要根据学费收入情况，合理划分日常经费与发展经费的比例。实践证明，日常经费与发展经费按照6：4的比例进行划分为宜。日常经费用于保证正常的人员工资、教学管理、办公费用、水电物业费等，其预方案经董事会讨论通过后由校长掌握审批；发展经费主要用于基建、设备采购等，经董事会讨论通过后由董事长审批。

3.加强财务监管。政府要对民办高校肩负起监管主体的责任，要求民办高校将学费收入、政府资助等公共性资金存入学校银行专款账户，防止举办者抽逃资金、挪用办学经费；要求民办高校委托会计师事务所进行年度审计，审计结果报审批机关备案，并向社会公布。要充分发挥委派到民办高校的党委书记的监督作用，敦促董事会审核预算、决算要经过2/3以上组成人员同意。贷款银行要切实加强对民办高校质押收费权账户的监管及贷款资金的投向和流量监控，密切关注质押账户的资金变化情况，确保第一还款来源的稳定。民办高校也要加强内部审计，提出审计报告以及改进的建议，并在教代会、中层干部会议等范围内公开，接受教职工监督。

4.积极化解债务风险。项目投资会挤占大量的现金资产，不能维持合理的现金流量，即使不出现由于现金流的断链而产生的债务风险，也会因没有足够的现金而影响学校的正常运转。因此，民办高校要正确处理负债投资与办学规模的关系，合理规划办学规模，严格控制基建投资，防止过度举债加重民办高校的资金压力。此外，贷款结构会对财务风险产生不同的影响。民办高校要积极将流动资金贷款转化为项目贷款，使短期贷款转为长期贷款。“短贷变长贷”虽然不能治本，但却能有效缓解民办高校的债务风险。

5.加强财务部门建设。这是民办高校提高财务管理水平、防范财务风险的基础性工作。财务部门要自觉遵守财经纪律法规，增强风险防范意识；提高财务管理水平，建立财务风险评价指标体系，设立人员经费、公用经费、基建工程、物资采购等风险控制点，通过预警指标值的变化，及时进行风险评估，做出风险预警。

民办高校是我国高等教育的重要组成部分，一旦发生财务风险，将带来一系列经济、社会问题。我们要未雨绸缪，主动采取措施，积极防范和化解财务风险，促进民办高校健康、可持续性发展。

参考文献：

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民办学校财务工作计划篇（3）

（一）财务管理体制不完善，缺乏系统的财务分析

随着民办高校的发展，经济活动内容日益广泛，财务分析、财务决策已经成为民办高校财务管理的重要内容。但长期以来，财务工作仅局限于记账、算账和报账的会计核算功能，对未来财务预测、财务决策、财务分析、预算事前的控制等做得不够，财务分析工作基本处于未开展状况，致使目前学校教育资金管理松散，使用效率不高，以“报账型”为主的财务工作模式严重滞后于已经不再适应快速发展的民办高校财务管理的要求。

（二）预算管理不到位

目前许多民办高校的预算编制不完善，执行不严格的现象比较普遍，有的学校虽然编制了预算，但是预算控制力度不够，指标下达时间滞后，预算编制和执行“两张皮”。第一，对预算管理重视不够。有些部门负责人没有对年度内的工作进行细致计划，没有考虑学校整体的发展战略，只做短期考虑，与学校的长期发展出现不一致。第二，预算执行随意性比较大。有些项目没有预算，或是没有按预算执行使用，遇事总是急事急办，特事特办，只注重事后报账，没有切实做到事前预测，事中控制，事后分析，没发挥出预算工作真正的作用。

（三）筹资渠道狭窄，财务风险大

我国民办高校主要是靠学费支撑学校的办学，走的是一条以学养学的道路，政府拨款及社会捐助的资金很少。很多民办高校经过几年的发展后，由于办学规模不断扩大，加强内涵建设，提高教育质量，这些都要求学校在教学设备、实验实训室、师资队伍建设方面加大投入，而学费收入又难以满足民办高校的快速发展。在财政经费投入不足的情况下，许多学校只能通过争取银行贷款，来弥补办学经费，改善办学条件。但同时，部分学校在贷款前论证不充分，对贷款的风险认识不足，贷款规模大大超出了学校的承受能力，导致资金运行成本加大，资产负债率过高，一旦生源萎缩，投资者不能提供建设资金，将导致很高的财务风险。

（四）资产管理不够科学

民办高校在加大设备投入的同时，没有做好财产物资的保管工作。第一，一些民办高校只是一味地投入，不做计划、不做统计，出现重置资产。第二，一些已付款的固定资产，很长时间不验收入库，或者财务核算时因没有验收部门的固定资产入库单而漏记固定资产，造成固定资产流失。第三，固定资产入账价值不准确，造成固定资产的虚增或虚减，使实物与价值不符。第四，对报废固定资产不做报废核销手续，造成账物不符。

二、建立和完善财务管理机制的建议

（一）提高财务分析能力，为重大决策提供依据

民办高校的财务人员不仅需要重视记账、算账、审核、报销等各种日常工作，同时也应该进行财务分析工作。加强学校财务分析，可以及时掌握学校资金的收支和使用情况，收支预算的执行情况，人力、物力、财力等资源的利用和效益情况，通过深度发掘财务数据，给投资人和管理者提供决策依据，有利于合理配置资源，开源节流，杜绝浪费，提高资金使用效益。财务工作流程要重视事前预测、事中控制、事后分析。在进行综合财务分析的基础上，还要根据学校不同时期的工作重点和领导关心的热点问题开展资金情况分析、学费收缴情况分析、工资、水电等主要支出的专项分析，为学校领导科学决策提供依据，为学校的健康发展提供优质财务服务。

（二）加强预算管理，有效控制收支

预算管理是财务管理核心，是民办高校进行各项财务活动的前提和依据。因此，民办高校要以学校发展战略为预算指导，根据学年事业发展计划编制以教学为中心，兼顾学校发展的科学预算。同时要严格执行预算管理制度，预算一经学校董事会批准，各层领导不得随意批经费，不得随意超预算支出。对经费使用按照事前、事中、事后进行全过程会计监督控制，充分利用财务数据信息化管理手段，通过信息平台，各部门负责人能及时了解掌握本部门预算使用情况。对经费使用与要求存在不符的项目，及时督促相关部门按计划使用，如果确实需要调整预算，应该按照规范程序进行，真正实现预算制度的严肃性和可行性。

（三）依法多渠道、多方式筹集资金

民办高校应广开财源，多途径的筹集资金。第一，要加强内涵建设，高质量，高就业，创品牌，提高学校的知名度，同时积极做好学杂费的收缴管理工作，制定缴费激励机制，欠费率控制到最低。第二，广泛吸收个人、行业、企业、社会团体引资投教，大胆走产学结合，校企深度融合的路子。企业投入设备，引入企业专家任课，将企业技术类课程融入教学体系，加强应用型人才的培养。同时，学校给企业员工培训，增加培训收益。

（四）严格资产管理制度

对民办学校而言，资产的所有者属于投资人，而资产的使用者是学校教职员工，两者并不一致，因此做好资产管理工作，对股东负责，对学校负责则显得更加重要。对资产的管理要从计价范围的确定，采购验收手续的完备、报支入账程序的把关到部门内部流转程序、资产处置程序、借入借出程序均要加以明确规定，要建立固定资产定期清查和不定期抽查制度，对丢失损坏的固定资产、人为原因造成资产损失的要建立责任追究制度。负责人变更，要办理交接手续，责任到人，真正做好固定资产管理工作，确保学校资产的真实性。

（五）加强财务人员整体素质培养，实现财务管理信息化

民办学校财务工作计划篇（4）

1 当前高校财务管理主要存在的问题

（1）融资渠道单一

资金问题是我国民办高校发展面临的最大困难。我国民办高校融资渠道单一，融资方式上主要以学费为主，通过收取学费筹集办学经费，学费收入是其经济收入的最主要组成部分，占其全部收入的80%左右，这就导致民办高校经费随招生情况而波动，生源及学费收入的多少直接制约高校的运转与发展。

（2）预算管理滞后

民办高校推行预算管理有利于促进学校规划工作的开展和完善，很多民办高校的财务活动仅限于会计的核算与监督工作，只有在事后发挥作用。未建立起预算资金使用的计划、跟踪、分析和评价机制，无法衡量资金的使用效率，造成资金安排的不合理和资金的使用效率不高等问题。

（3）内部控制不健全

内控制度是一项有效的内部监督管理制度，能够确保资产的安全完整，有效防范风险。目前我国民办高校内控制度仍不完善，存在民办高校内部控制形同虚设的现象，在实际管理中董事长或校长直接管理财务，财务负责人承担日常业务执行职责，财务部门的职能弱化等。

2 全面预算管理体制构建

全面预算是由一系列预算组成的有机整体，包括营业预算、资本支出预算和财务预算等内容，全面预算运行体制包括预算编制、预算执行、预算控制、预算调整和预算监督。

预算编制机构主要包括各职能部门和业务部门；预算组织机构实际上是学校财务处会同各学院财务人员共同负责实施；预算监控机构主要包括财务处、审计处和人事处；学校最高预算决策机构是学校董事会，主要负责将年度预算与学校战略规划相结合，提出预算方向，并最终确定和完善年度预算。

全面预算运行体制主要包括：（1）预算编制。预算的编制是整个全面预算运行的开始，预算目标的确定必须体现学校的战略导向，以学校总体年度目标为预算目标，以学校年度目标利润为预算目标利润，以目标利润为导向确定预算指标，构建预算指标体系并分解。预算编制方法最主要的是零基预算和滚动预算，通过滚动预算编制方法确定年度预算，通过零基预算编制方法确定费用预算。最后确定预算编制程序，首先下达预算目标，由各部门具体编制上报，进而审查平衡，由董事会审议批准。（2）预算执行。预算的执行是全面预算管理的重要环节，为更好的执行和落实全面预算各预算单位必须全面落实职责任务，将预算指标细化分解，将预算指标充分分解到各单位内部、各个环节、各个工作岗位，形成全面、全方位的预算执行体系和责任体系，确保预算目标的完成，同时还应将年度预算分期，细分为月预算和季度预算，以此作为所有业务活动的依据。（3）预算调整和监督。预算调整和监督是全面预算执行的有效保证和重要措施，当市场、政策、经营方针等因素出现变化导致结果与预期相差较大时，通过预算目标与实际执行结果的对比，评价执行情况对预算方案加以调整，以此保证预算的效率和效果。

3 全面预算管理体制的作用

（1）优化资源配置。全面预算可以优化资源配置。学校通过编制总体预算和部门预算实现各类资源在全校的二次配置；其次学校制定和执行预算的过程，就是学校不断使用量化工具配置资源、整合资源的过程，使自身多所拥有的资源发挥最大效益。

（2）全面预算可以提高民办高校经营的计划性减少财务风险。各部门负责人提前制定计划，充分考虑年度经营收支情况、年度资金使用情况、筹资投资情况等，将经营事项提前规划、将资金重新整合，可以避免盲目发展，规避经营风险和财务风险，最大程度的发挥财务管理的作用。

（3）强化内部控制。一项科学的预算项目实际上不仅是对资源的提前计划和配置，它更能为民办高校提供绩效的评价标准，便于考核，强化了内部控制。为业绩评价提供了标准，便于对各部门实施量化的业绩考核和奖惩制度，也方便了对员工的激励与控制；对学校各部门及其员工的日常活动进行了规范，开展预算管理是加强和完善内部控制的重要工作。

参考文献：

民办学校财务工作计划篇（5）

中图分类号：G64 文献标识码：A

收录日期：2014年3月24日

近年来，河南省民办高校乘着河南省大力支持民办高校发展的东风，迅速发展壮大起来，截至2013年，河南省有48所本科院校，其中，公办33所，民办15所，而这15所民办高校中，每所高校几乎都设有财会类专业，如会计学、财务管理专业等，民办高校已经成为培养河南财会人才的主要基地。尽管民办高校都设有财会专业，培养了不少财会人才，但是其在发展过程中，对于该专业实践教学培养方面还存在一定的不足之处。本文立足于河南省民办高校财会专业实践教学的现状，对其产生的原因进行分析，探索财会专业实践教学的改革模式，以期对河南省民办高校财会专业实践教学模式的改善，贡献一份力量。

民办高校财会专业培养目标是：培养学生具有现代企业财务与会计理论知识，具备基本的会计业务处理能力与较扎实的理论基础，能熟练运用计算机技能对财务会计领域各类信息进行分析处理和综合应用能力，能在企事业单位、金融、财税、审计、会计师事务所、外贸企业及政府机关等部门从事会计核算、统计、审计、财务策划等管理工作的应用型人才。

目前，河南省民办高校对财务会计教学工作侧重于理论讲授，忽视了实践教学方面的重要性，实现应用型人才的培养目标还有一定的距离。很多用人单位反映，一些学生不能很好地将学校学习的专业知识与实际工作相结合，导致毕业参加工作以后需要较长的时间才能适应实际工作。据数据显示，一名本科毕业生大概需要3～4年的时间才能独立地处理某一方面的业务，这样较长的适应过程，非常不利于学生个人的发展，对企业而言，也是一种损失。

一、民办高校财会专业实践教学现状及原因分析

通过调研发现，目前河南省民办高校财会专业实践教学方面存在一定的不足之处，具体表现在以下几个方面：

（一）“双师型”教师数量严重不足，教师整体欠缺实践能力。目前，大多数民办高校的教师来源都是高校应届毕业生，从校门出来，又进入高校，没有参加社会实践的机会，“双师型”教师所占比例不足教师人数的1/4。因此，在教学过程中，主要给学生传授的是理论知识，很少讲授专业知识的应用方面，这对于学生认识实务、了解实务的机会而言是一项缺陷。

（二）缺乏实践教学专用的配套软硬件。目前，虽然很多高校都开设了财会课程的模拟实验，但是具体操作起来还是在学校的实验室里，由于实验经费短缺，实验室里只有桌子、凳子等这些设施，具体专业的设备如装订机、打孔器等十分少见，远未达到仿真要求，学生很难去亲身体验这些设备的使用。也有一些民办高校购买了一些财务应用软件，但由于没有完整的会计模拟数据系统，无法保证实验实训需求，这种做法很难体现出实际会计工作的现场感，造成理解上比较抽象，与实际业务处理相差较远，不利于学生对会计工作形成直观认识，执行结果大多是虚假的。

（三）培养计划制定重视理论讲授，忽视实践教学重要性。通过浏览民办高校财会专业的培养计划，发现理论课程讲授所占比例高达90%以上，而实践教学的课时不足10%，究其原因，是由于目前财会专业理论讲授操作起来比较方便，只需老师在黑板上板书，满堂灌输理论，学生坐在下面听就可以；而另一方面，实践教学运用起来，需要学校投入更多的人力、财力、物力，就目前民办高校资金紧缺的情况下，短期内购进实践教学相应的资源是不可能实现的。

（四）实践教学教材方面。很多民办高校在进行财会模拟实验教学活动中所用的教材都是中国人民大学出版社、东北财经大学出版社等出版的教材，这些教材的起点比较高，因此，使用起来不适合民办高校学生来完成模拟实验，造成学生对这些教材的反感，排斥实践教学，不配合实践教学工作的开展，很难达到模拟实验的效果。

上述这些问题的存在，反映出财务会计实践教学与财会专业培养目标以及实际会计工作需要的不相适应性，影响了学生技能的培养和教学质量的提高。因此，必须面对社会对应用型人才的迫切需要，改革财务会计实践教学模式。

二、围绕民办高校应用型人才培养目标，改革实践教学模式

民办高校为了更好地开展财会专业实践教学，实现培养应用型人才的培养目标，缩短财会专业毕业生就业适应期，民办高校应从以下几个方面努力：

（一）民办高校应高度重视财会专业实践教学的重要性。财会专业是一门应用性很强的学科，培养财会专业人才要特别注重培养学生学以致用的能力，培养学生运用所学会计理论和方法解决财会实际问题的能力。财会专业实践教学是指教学计划之内的课堂实践教学、技能训练、综合实训、学生见习和实习等，是一种以培养学生综合职业能力为主要目标的教学方式，应成为民办高校的主体教学。民办高校应高度重视财会专业实践教学环节在整个培养计划中的重要性，提升实践教学在教学计划安排中的比例，让每一位学生在毕业之前，对财会知识的运用，实务的操作都有一个清晰的认识，和熟练的掌握，为将来就业打下坚实的基础。

（二）教师培养、教学方法方面。高校教师水平的高低，体现一个高校的灵魂。民办高校应组织教师参加国家组织的会计执业资格和职称资格的培训与考试；通过科研、咨询服务和技术开发等方式组织财会教师参与会计实践和开发工作；鼓励民办高校教师可以利用寒暑假的时间，参加社会实践，在企业挂职锻炼，顶岗实习，一方面在提升自身实务操作能力的同时，还可以把实习过程中的所见所闻以案例教学的形式讲解，培养学生独立思考、独立决策的能力，改变目前上课满堂理论灌输的弊端；按计划、采取有效措施组织财会教师读研或到国内外高校学习进修。通过这些措施来提高财会教师的实践能力、学历结构与层次和教研能力，提高“双师型”教师在民办高校教师队伍中的比例。

此外，也可以根据需要，聘请企事业单位的财会人员到校做兼职教师，以此来构建专兼职结合的专业教学团队。为了确保双师结构教师队伍的教学质量，要逐步建立双师型教师的资格认证制度，研究制订民办高校教师任职资格标准和准入制度，重视教师的职业道德、工作学习经历和科技开发服务能力，引导教师为企业和社会服务，真正建立一支高水平的教师队伍。

（三）模拟实验教材方面。实践、实训教材的好坏，将直接影响到学生专业实践技能。由于目前民办高校大多选择的知名院校出版的模拟实验教材，超出了民办高校学生的接受能力，不太适用。民办高校应组织相关专家、学者，结合民办高校学生的实际情况，在考虑学生实际接受能力和素质水平的前提下，采取以权威教材作指导，适时自编教材或讲义的方法来组织编写出适合民办高校学生使用的模拟实验教材。在编写教材时，要把实用性放在首位，最好能结合企业会计核算的实际流程来完成，达到较高的教学目的。

（四）教学资源软硬件投入方面。财务会计实践教学软硬件建设是培养学生财会实际工作技能的重要基础和保证。通过建立现代化会计模拟实验室，一方面可以使教学过程更接近于实践，避免教学与实践工作的脱节；另一方面又有利于强化学生课堂所学知识，加之软件和实际案例的应用，可以进一步挖掘学生个人才智和工作潜能。因此，各民办高校必须设法筹集资金，加大实践经费投入，建立仿真性强，能全方位模拟日后工作流程、工作环境、职能岗位的会计模拟实验实训室。配备多媒体、电脑等设备，力求将较真实的凭证引入课堂，创造仿真的会计环境。只有这样，才能为培养高技能应用型财会人才提供一个良好的实践教学环境。

主要参考文献：

[1]吴安南.财务会计实践教学现状及对策[J].辽宁师专学报，2007.3.

[2]韩爱新.高职财务会计实践教学之我见[J].山西财政税务专科学校学报，2007.10.

民办学校财务工作计划篇（6）

一、民办高校财务预算管理概述

民办高校财务预算管理是完善民办高校财务管理工作的一项重要措施，预算主要是根据民办高校日常业务资金流动情况，对民办高校未来业务往来、资金流动等基本情况采取科学合理的预计、规划和测算，并通过计算形成一套数量化、具体化的资金计划方案，为民办高校今后开展的各种业务活动提供平价和监督的标准，从而实现既定的目标。民办高校作为一类非盈利群体应该根据发展规划的需求，统一制定资金支出账目，科学的做出相应的规划，通常民办高校在编制预算规则的时候应该遵守：（1）资金预算应放在重点项目中，民办高校日常的经费是有限的，财务主管部门应该结合学校实际的发展目标优先满足学校教学工作的开展以及民办高校科研工作的支持。在开展预算管理工作时财务预算人员必须要秉承节约的原则，尽可能的按照国家规定进行预算，保证财务预算管理的科学性、合理性。（2）民办高校财务预算管理在编制过程中还应该尽可能的规避风险，实现民办高校财务管理工作的稳妥性。这就要求财务管理人员具有较强的财务管理能力，锐利的眼光，才能实现民办高校财务预算管理的科学管理。

二、完善我国民办高校财务预算管理的有效措施分析

（一）转变预算管理理念，重视部门之间的交流

民办高校财务管理工作是维持教学工作顺利展开的关键，在市场经济背景下民办高校财务管理工作人员应该不断更新观念，通过宣传获得相关领导干部对预算管理的重视。为达到预算管理的目的，可以在民办高校内部管理人员中开展预算管理知识和能力的普及活动，让更多的人关注预算管理，同时预算管理关系到民办高校日常教学的开展有必要让多部门人员参与讨论，这样不仅可以保障预算管理的科学性还能够起到监督管理的作用。作为财务管理工作人员更应该在新的发展形势下重视对自身综合素质的提高，充分利用业余时间学习本专业的理论知识和业务能力，用知识武装自己。财务管理人员也应该充分利用网络技术，形成信息化的管理方式，提高财务预算管理工作的高效性。

（二）完善民办高校财务预算管理和资金安排

加强对民办高校财务预算管理是保证民办高校快速发展的关键，落实民办高校预算管理工作需要在日常工作中强化各部门资金申请资格的审批，要保证各部门所申请的资金是必须的、合理的。同时民办高校应该成立专门的物资采购部门负责学校日常材料的采购和监督，民办高校二级单位需要采购大型物资时要先向有关部门进行申请，相关部门应该根据二级单位的实际情况以及采购物资的适合度进行审核，或者是组织相关专家针对设备的利用率、用途以及必要性等进行分析，财务管理部门在设备购进过程中要保证各项手续的完备。目前我国民办高校扩招给民办高校发展带来一定的压力，但是各民办高校的经费通常是有限的，要完善学校的设施以及提高教学质量需要学校根据自身的实际情况从其他渠道获得一定的资金，或者是设置专门的款项开展工作。另外也可以通过奖惩措施的制定鼓励二级单位发挥财务管理的积极性，及时对本单位的各项花费进行查证，在确保账目准确的基础上尽量降低各项财政支出。

（三）加强民办高校财务预算编制的完善

完善民办高校财务预算管理编制需要遵循一定的原则，首先是“妥善”原则，民办高校落实预算管理要遵守国家的相关法规章程，严格按照正常渠道实现收入的增长。各院系是民办高校的重要组成部分，因此各院系的创收收入也是学校财务预算的一部分，各院系在上报创收收入时必须秉承真实性的原则，任何院系都不能随意隐瞒或者是虚报创收收入；同时为了提高各院系的创收积极性可以设定一些激励措施，比如：各院系通过多种渠道获得的收入可以按照比例上交，重点主要是要促进民办高校的快速发展。其次民办高校在落实财务预算管理工作时，还应该秉承“积极”的原则，即民办高校财务主管部门应该根据民办高校日常的资金支出情况全面的进行预算，其他部门也应该配合财务预算管理部门的工作，真正做好民办高校财务预算管理工作。

（四）提高民办高校财务预算监管力度和工作执行的科学分析

民办学校财务工作计划篇（7）

中图分类号：F233；G64

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）12-176-02

近年来，我国民办高校呈现出快速发展的态势，据不完全统计，截至2015年5月，全国30个省市中，民办高校已达722所；其中，江苏与广东两省各有50余所民办高校。

民办高校、独立学院是指社会团体、企事业单位抑或是社会组织、公民个人在国家相关政策的支持下，利用非国家财政性教育经费所举办的教育机构，分为本科、专科两个层次。民办高校无论是从数量上来讲，抑或是从在校生人数上来看，都已成为目前我国高等教育的重要组成部分。每年的“两会”上所做的《政府工作报告》，大都有涉及到支持民办教育发展的相关内容。民办教育已经纳入我国各个层面的教育发展战略布局之中。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010--2020年）中对民办教育发展也做了总体部署。2016年11月7日，十二届人大常委会第二十四次会议审议并通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改的决定》，进一步完善了对民办教育的扶持政策，明确了鼓励的方向，民办高等教育已经取得了令人满意的成绩。以某大学城市科技学院为例，该院自成立以来，始终坚持“厚德、博学、求是、创新”的办学理念，按照“基础实、技能强、素质高”为人才培养目标，沿袭母校长期以来所积淀的浓厚的文化、学术校风，在办学质量、办学特色方面下功夫，努力培养学生的创新能力、动手能力、实践能力、创业能力，积极探索就业与创新紧密结合的新型育人模式，受到社会各界的广泛好评。

民办高校为我国经济社会的发展、为培养和造就全心全意为人民服务、为实现中国梦做出贡献的人才所取得的成绩是显而易见的。但是，在民办高校成长过程中，也存在着一些问题。笔者拟在本文中对民办高校如何提高财务管理水平、加强财务制度建设进行分析，旨在引起相关人士的重视，从而为进一步保障大学生走向成功创造更加优良的学习环境。

一、目前民办高校财务管理方面存在的问题

由于我国民办高校起步时间比较晚，缺乏相应的管理经验，一些高校的管理者对财务内部控制重视不够，往往是将内部控制制度束之高阁，导致内部财务控制流于形式，给财务管理带来一定的风险，主要表现在以下方面：

1.缺乏严格的财务风险内部控制制度。从民办高校管理层来看，由于管理层面大都将学校的教学科研管理、师资队伍建设、学生管理以及招生、就业作为工作的中心环节，无论从精力、时间、关注点，抑或是人员配置、机构设置等方面都没有给予财务内部控制足够的重视，一些高校连起码的财务风险内部控制制度都没有；有的高校仅仅是在资金短缺时，才将注意力放在能否从银行贷到更多的钱，并没有在降低资金使用成本、项目立项、贷款规模、资金安全等方面予以关注；在取得银行贷款后没有按照相关规定专款专用，建立专项资金管理制度，从而保证款项严格进入相关项目，也没有设立专门的资金监督管理机构和人员对资金的事前、事中、事后全过程进行风险评估。因此导致资金使用混乱，甚至出现了挪用资金现象，给财务管理带来很大的隐患。

2.财务人员队伍知识结构偏低，素质不高。有的高校由于资金有限，捉襟见肘，因此很少有机会对财务人员进行继续教育，导致本来就“先天不足”的财务人员队伍知识短缺，素质不高，缺乏先进的财务知识和大数据理念，难以与时俱进，无法面对“互联网+”时代对高校财务管理的新要求，也不能够有效地完成财务预算、决策、计划、控制、反馈等财务管理流程。同时，由于民办高校的特殊性质，财务人员队伍的稳定性不够，新招聘的大多是刚刚走出校门的大学生，很难在较短的时间内“上手”，常常出现“青黄不接”的问题。

3.家族式管理导致财务管理粗放，“跑冒滴漏”现象严重。在少数民办高校，举办者以“老板”自居，认为这是自己家的“一亩三分地”，将老婆、儿子、媳妇等亲戚都安插在关键岗位上，分管校长、财务科长、主管会计以及出纳都是“自家人”，没有将学校的收入放在提高教学质量，扩大学校规模，提升师资人员素质，改善学校教学、科研、后勤、学生住宿条件等方面，而是用作与学校毫不相关的事情上，例如，炒股、开发房地产、开办贸易公司，甚至用来还债等；还有的把开办学校当成发财、赚钱的工具，不是考虑如何进一步加强管理来控制财务风险，提高办学质量，而是琢磨旁门左道，总想着怎样才能变相地提高收费标准、降低生均支出，进行关联交易，结果导致问题频发，“跑冒滴漏”问题严重。

4.没有长远的战略发展眼光，存在着短期行为。有的高校存在着产权关系不清，资金“体外循环”等问题，一些学校的举办者，缺乏战略发展眼光，不做L远的财务规划，运营不透明，校务不公开，乱招生，乱做广告，乱收费，乱上项目，盲目扩张；但是却无视教职员工的基本权益，拖欠工资、奖金，不按规定购买“五险一金”等，发生在民办高校中50岁保安与青年英语教师患癌症被开除的事件就充分说明了问题的严重性。

二、加强民办高校财务管理的相关对策

1.要加强政府部门对民办高校的财务管理，监督其建立与完善财务内部控制制度。民办高校是“自筹资金、自收自支”性质的单位，在具体管理中，首先，教育行政主管部门要严格按照《民办教育促进法》与相关法律法规，对民办高校财务管理作进一步的管理与监督，建立严格、完善的财务管理规章制度，并按照物价部门的要求建立规范科学、透明的收费制度。其次，民办高校要建立审计制度。定期向教育主管部门提供具有资格的会计师事务所出具的审计报告，发现问题，及时提出整改方案。对于违规违纪行为，要采取有效的整改措施。第三，建立健全各项内部控制制度。民办高校举办者与管理层要以身作则，带头做执行财务纪律的模范。董事会要与学校管理层分离，校长由董事会聘任，具有独立的“责权利”，全面负责学校的行政管理、教学科研工作。董事会与学校管理人员要从我做起，从自身做起，严格执行财务纪律，坚守底线思维，“不越雷池一步”，做到有章可循，有据可依。

2.要加强民办高校的日常财务管理，确保总体目标的实现。首先，要与时俱进，根据“互联网+”时代的要求，积极推行会计电算化，利用大数据平台，一方面及时准确地实时提供财务管理所需要的各种信息、数据，进一步提高会计核算的效率，为管理层进行经济决策提供可靠的财务报表、资金动态，避免由于信息不畅而造成学校资金风险；另一方面，采用现代化的会计电算化管理，能够提高工作效率，降低人工成本，让财务人员腾出时间来做好顶层设计，进一步强化财务管理。其次，要做好财务预算与计划管理。“凡事预则立，不预则废。”严格的财务预算和财务计划，是做好高校一切财务工作的基础，只有夯实了基础，才能实现财务的总目标。因此，要将财务管理目标进行细化和量化，对生源、经费、教学、科研、图书、仪器、基建、教师工资以及其他各项经济活动做好预算，同时细分到各处室、各学院（各系），落实到每一个环节、每一个责任人身上，做好、做细，做小，从而确保财务总体目标的实现。

3.要加强财务控制，避免可能发生的一切风险。财务控制是在经济活动的事前、事中、事后所采取的有效的财务管理方法与手段。发生在我们身边的各种各样的风险充分说明，只有不达标的财务风险防范，没有防范“过度”的财务管理措施。风险往往是在我们无意之间、在我们的眼皮下发生的。但是“后悔晚矣”！因此，财务人员的第一要务就是做好财务风险防控。首先，要定期检查学校财务制度的执行情况，资金流向、经济活动的全程动态，看运行是否正常，一旦发现漏洞，要在第一时间向学校管理层做出汇报，及时采取行动，将损失降到最低点。其次，要利用大数据平台，监督财务计划是否出现偏离，尤其要控制现金流向，将不相容的关键岗位进行分离，加大牵制、监管力度，避免由于用人不当，造成重大损失。第三，要建立有效的奖惩制度，对在年度考核中评为优秀者的财务管理人员进行奖励，拉开奖励档次，对由于失职造成重大损失的财务管理人员，同样也要予以重罚抑或是辞退。

4.要加强财务分析，举一反三，避免日后再犯类似的错误。从经费的分配、划拨、使用，到调控、报销、做账等各个环节，都要做到监控不留死角，决不留下任何风险隐患。将风险关口前移是非常必要的，即要对学校的各项经济活动做到实时控制与严格监督，定期做出分析并提供给学校领导与相关部门，从而使他们在决策时，能够避免失误。同时，定期或不定期开展经济分析，对每一项重大经济活动都要进行详细的分析、判断。例如，国家相关政策对本校招生的影响，每年学生人均成本的变化、历年学生人均教育水平、教师“五险一金”上调比例以及教学仪器的添置、教学设施的新建，等等，开展准确、认真的分析，科学的论证，对是否增加了财务成本？是浪费了还是节约了？具体数字是多少？都要胸有成竹，从而给管理层在新的学年做出重大决策提供科学依据。

5.要采取多种措施，提升财务人员的整体水平。“学习者胜，学习者强”是一个永恒的真理。只有知道自己的短板，才能将“木桶理论”发挥到极致。《会计人员工作规则》指出：“会计人员必须努力钻研业务，不断丰富会计理论知识，提高业务能力，正确处理会计账务，熟练应用计算机技术和分析方法，做好本职工作”。同时，对会计机构负责人和会计主管人员的职责也做出了相关规定。所有这一切，都是要求会计人员要不断地去“充电”，不断地进行知识更新，与时俱进，提高自身水平。具体来说主要有以下途径：一是通过内训和外训，更新知识储备。要求每位财务人员都要养成自学的习惯，经常看一些与专业有关的图书杂志。抓好后续教育，努力获取专业知识。二是对新招聘的大学生要以老带新，让有经验的财务人员做好“传帮带”，多学多干，真抓实练，以便能够尽快转化角色，提高业务技能，适应会计岗位对自己的全新要求。三是特事特办，不惜花费重金和高待遇从社会抑或是其他企事业单位引进具有相当理论水平与实践能力的高素质会计人才，让他们在适合自己的工作岗位上发挥更大的作用。

三、民办高校财务管理任重而道远

《论语》：“曾子曰：士不可以不弘毅，任重而道远。仁以为己任，不亦重乎？死而后已，不亦远乎？”

民办高校财务管理任重而道远，不是一蹴而就之事，需要我们民办高等教育管理者和全体教职员工深刻领会的系列重要讲话精神，团结一心，奋力拼搏，攻坚克难，坚持“以人为本”，紧紧依靠广大财务管理人员，以“创新、严谨、拼搏、进取”的工作态度，逐步建立起科学、规范的民办高校财务管理体系。

笔者作为一名民办高校的管理者，深知自己肩上的责任重大，任务越重挑战越多，越需要广集民智，广聚民心，越是要更好地发挥法律、制度的规范和保障作用。我们要在教育主管部门的领导下，建立与完善民办高校的各项财务管理制度，提升财务管理水平，同时要健全教职工监督机制，坚决抵制一切违纪违规行为，让财务管理在阳光下运行。

建设科学、规范的财务管理体系，不是一朝一夕之事，需要学校的每个部门、每个环节以及全体民办教育工作者的努力，才能共同营造一个可持续发展的良好的办学环境。笔者相信，只要我们凝心聚力，勇于当，以上率下，从影响全局发展的高度来认识提高民办高校财务管理水平的重要性，以更多的精力，更大的决心，把建立与完善民办高校财务管理制度落细落实，真抓实干，精准发力，就一定能够为民办高校的健康发展提供坚强保障。

参考文献：

[1] 宋杰.我国民办高校财务管理现状及对策研究.金融理论与教学，2015（12）

民办学校财务工作计划篇（8）

一、民办教育事业属于公益性事业。民办学校与公办学校具有同等的法律地位。

二、鼓励多种形式发展民办教育。县乡镇人民政府和有关部门要将民办教育纳入国民经济和社会发展规划。合理布局。积极鼓励企事业单位、社会团体、其它社会组织及公民个人利用非财政性资金依法独资、合资、合作办学。鼓励境外教育机构依照有关法律法规参与民办教育活动或开展合作办学。

三、引导民办教育以发展非义务教育为重点。同时在全县示范性幼儿园、示范性高中、示范性职业学校建设中，重点扶持发展一批民办学校成为省、市示范性学校（幼儿园）引导形成一批规模适度、质量优良、特色鲜明、社会反响良好的优秀民办学校（幼儿园）以满足社会对优质教育资源的多元化需求。

四、民办学校用地和建设等方面享受公办学校同等优惠政策。新建、扩建民办学校应依照公益事业用地的有关规定给予优惠。以民办学校名义取得的教育用地改作其他用地的土地管理部门有权收回。民办学校的校舍建设享受同级同类公办学校的基本建设优惠政策。民办学校在水、电、气等供给方面享受同级同类公办学校同等的政策待遇。

五、设立民办教育发展专项资金。县财政在教育事业经费之外，每年安排一定数额的民办教育发展专项资金，用于扶持民办学校发展。资金来源由两部分组成：一是县财政每年布置30-50万元；二是统筹管理从公办学校到民办学校任教教师的财政性工资。民办教育发展专项资金随县财政收入的增长而逐年增加。鼓励社会向民办学校捐资，或者设立专项奖励与发展资金支持民办教育的发展。

六、进一步规范民办学校教师队伍管理。民办学校从业的年限计算为连续工龄。民办学校应当依法保证教职工的工资、福利待遇，并按国家和省市有关政策规定，为教职工缴纳社会平安费。民办学校教师在教师资格认定、业务进修、职称评定、惩办奖励、科研立项、职业技能鉴定等方面，均与公办学校教师同等对待，统一管理。

七、进一步统筹民办学校与公办学校的招生管理。高中教育阶段的民办学校招生列入全县招生计划。其招生纳入当地划片招生范围。非学历教育的民办学校在国家教育法律法规及政策允许范围内自主招生。教育行政部门要积极支持民办学校的招生工作。

八、民办学校学生与公办学校学生依法具有同等的法律地位。民办学校学生在学籍管理、惩办奖励、升学、毕业生就业等方面享有同级同类公办学校的同等权利。民办中等职业学校的学生与同类公办学校学生同等享受国家助学金、奖学金（按相关政策执行）义务教育阶段由于公办学校单位不足。且执行同类公办学校收费标准的民办学校，其学生与同类公办学校学生同等享受有关减免和补助政策，所需经费由县人民政府按规定纳入预算。已经由县人民政府安排补助资金的项目，民办学校不得再向学生收取费用。

九、进一步落实民办学校的法人财富权。民办学校举办者应当及时、足额履行出资义务。由学校向其出具出资凭证。民办学校其他出资者凭学校出具的出资凭证，依据法律法规和学校章程的规定享受权益、承担义务。民办学校对举办者、其他出资者投入学校的资产、国有资产、受赠的财富、收取的费用以及办学积累，应当分别登记建账，并依法享有法人财富权。民办学校存续期间，对学校所有资产依法享有占有、使用、收益和处分的权利，任何组织和个人不得侵占和非法干涉。民办学校应根据国家统一的财务会计制度制定预算管理和财务、财富管理制度，对固定资产的使用、变卦、奖励和大额资金的用途，应当经过学校决策机构讨论决定。民办学校应当在每个会计年度结束时制作会计报表和财务报告，委托注册会计师事务所根据县教育行政主管部门要求进行审计，县教育行政部门可对审计演讲反映的情况进行例行检查。对民办学校占有的国有资产以及取得的银行贷款、财政资金和社会捐赠资金，审计机关要加强审计监督。对公办学校和其他单位投入民办学校的国有资产，须经社会中介机构评估，并报国有资产监管部门、财政部门和教育行政主管部门审批，民办学校要履行对国有资产保值增值的义务。民办学校财务管理混乱或违规使用办学资金及发现有重大违法违纪行为的政府有关部门应责成其纠正，情节严重者依法追究责任。

民办学校财务工作计划篇（9）

在教育大众化理念、《民办教育促进法》等的推动下，民办高校经历了三十年的发展，截至2015年底，全国民办普通高校456所，其中中外合作办学大学9所。民办高校在发展过程中顺应了群众对教育多样化的需求，吸纳社会资金补充对教育的投入，一定程度上推动了高等教育体制改革，但是其发展过程也暴露出很多问题。以广东省民办高校发展为例，截止2015年底，广东省民办高校达到50所，位列全国各省区之首，其中本科独立学院17所，中高职学校33所，在校生总数58万，民办高校与在校生的数量约占全省高校及在校大学生的三分之一。快速的发展与庞大的规模给广东民办高校管理工作尤其是财务管理工作带来了压力和挑战，探索适应广东民办高校发展现状与未来趋势的财务管理新方法是当务之急。

一、广东民办高校财务管理存在的主要问题

（一）财务管理意识淡薄

财务管理有自身的运行规律与专业化要求。广东省民办高校的成立时间普遍不长，一般为15年左右，有的高校的财务管理作为学院内置的管理部门，有的高校的财务管理则是独立于学院之外的一个财务监管部门，民办高校对财务部门的功能定位为“大出纳”，负责的工作主要是经费收支，财务部门被动地进行资金方面的运作，难以有机会参与到学院财务预算、投资与经营改革、收益分配决策等重大与财务相关的管理活动中，难以发挥财务管理参与决策的作用。

（二）财务管理体制不完善，财务管理不规范

从资金来源来看，广东省民办高校以企业组织和公民个人筹措经费创办为主，有强烈的民营色彩，一些投资人完全无视教育事业的公益性，视民办高校为个人资源与财产，以追逐剩余利润为目的，将经济效益视为办学的最高价值。其财务管理主要是为投资人管理资金与控制成本，服从于投资者，对财务管理部门建设与财务管理体系建设不重视，财务管理运行不规范；财务管理被局限于极小的“管账”内容。

（三）财务人员普遍素质不高

广东民办高校的发展时间不长，发展势头迅猛，其迅速搭建的财务管理队伍存在着一些问题：第一，财务人员比较紧缺，存在一人兼多职的现象；第二，很多民办高校财务人员都是投资者一方的人，对于其财会从业水平、专业素养、学历的考察并不严格，普遍存在素质不高的现象，其对民办高校的财务收支了解不到位，甚至出现会计核算错误，不能履行好会计职责，影响会计信息质量；第三，财务人员队伍年龄结构呈现X型，退休的老年人以及刚出校门的年轻人居多，中年财务骨干人员较少，整个队伍对于新形势财务管理的理解与接受能力有限，整个队伍也因为缺乏带领、培训、引导的中层财务骨干而难以成长，使得财务管理水平得不到提高，不能很好地通过高层次的成本控制、投资分析、财务创新等财务工作服务民办高校的发展。

（四）内控制度不健全，会计监督难实现

随着民办高校规模的扩大与资金的积聚，广东省赋予了民办高校较高的自主管理权利，由于民办高校内部控制制度落后，会计监督缺位，部分民办高校出现了一些较为严重的资金管理问题，这些问题主要表现在：高校财务运行信息真实完整度不高；实物资产管控不严导致被盗、浪费、破坏的现象严重；高校资产处置信息不公开，投资方向隐蔽；高校基建质量堪忧，浪费较大；存在利用招生、毕业、评奖等环节收受贿赂的情况等。这些资金管理上的漏洞揭示民办高校内控的失效，给高校造成了不良的后果。

二、广东民办高校财务管理的创新策略

（一）树立合理统筹与科学理财的观念

近年来，广东省通过财政手段增强了对民办高校在科研、学生竞赛、教师培养等方面的资助，但是民办高校资金的主要来源依然是自筹。随着民办高校的发展与壮大，其作为办学主体、人才培养机构、知识汇集阵地而拥有多方面的资源，民办高校要改变单一的学费融资渠道，利用资源优势开辟向校企合作企业、人才订单企业、其他社会机构融资的渠道。财务管理要为民办高校向外融资提供高质量的会计信息与决策依据。

（二）引入成本效益观念

广东省民办高校财务管理所实施的是收付实现制，该制度难以真实可靠地反应高校实际的财务状况，财务管理创新要坚持成本效益观念，引入权责发生制，有效计量民办高校固定资产、负债等会计信息，客观地反映民办高校期末结余，实现通过账面数字进行成本核算的目标，提高民办教育的投入效益。

（三）设置独立的财务管理机构

民办高校财务管理普遍存在重视资金核算、轻视资产管理的现象，严重影响财务管理功能的发挥。财务管理创新就是要在健全财务管理机构的基础上，以精准的财务信息管理承担起普通收支核销业务之外的投融资、分配与理财等一体化的财务管理体系，实现民办高校对资金运转与融资活动的全过程管理功能。

（四）优化财务运行机制

民办高校经费相对紧张，其财务管理创新要从运行机制入手盘活高校有限的经费。第一，财务管理部门要拓展资金筹集渠道，严格经费支出，加强成本控制，努力提升民办高校资源的市场价值；第二，要建立完善的资金保障制度，防止有限资金的挪用、浪费与贬值；第三，要全程监管资金运行，杜绝资金的非法用途或者违规增值。

（五）制定科学合理的财务管理制度

财务管理创新依赖制度的创新。首先，民办高校要科学合理地计量资产信息与核算成本，引入权责发生制是势在必行的。其次，财务管理创新要自觉履行经济责任，广东省对民办高校的监控与管理在日益加强，加强了财务审计力度以考察民办高校是否能承担《民办教育促进法》等法律所要求的义务与职责，民办高校财务管理要加强财务自查与运行管理，增强民办高校的社会责任意识。第三，实行全面预算制度，财务管理创新要通过预算编制与预算管理来强化财务管理。

（六）提高财会人员素质

第一，坚持“以人为本”。“以人为本”就是要相信财务人员的自我发展与自我学习能力，以激励、关心的方式来驱动财务人员发展自我的需求，提供进修或者培训的机会与便利，帮助财务人员取得专业素养上的提升。第二，倡导终身学习理念。财务管理部门要强化对新知识、新技术的学习与培训，尤其是要不断更新财会知识、掌握新的会计准则与法规要求，适应财务管理工作的新发展与新要求。第三，不断增强法律意识。财务工作的法律政策性较强，财务管理部门要重视对会计人员职业道德的培养与考察，增强会计人员的法律意识与自觉依法办事的意识，杜绝会计人员违规乱纪行为的出现。

（七）完善内部控制制度，加强会计监督

广东省民办高校存在的一些财务漏洞，警醒财务管理部门要完善并强化内部控制，加强会计监督。首先，从内部控制来看，内部控制要做到职责分离，如财务保管与账务处理、资金拨付与发放职能、物资盘点与记录职能等的分离，防止一人多职、制约监督缺失而出现的财务漏洞。其次，从强化会计监督来看，事中财务监督尤为重要，这主要从以下两方面入手：一是严密监控财务管理制度的推行，通过财务监督发现其中可能存在的违规行为或者舞弊行为，依照规定进行处理；第二是监督检查财务计划执行，通过会计手段跟踪监督各个部门执行财务计划的情况，审核各部门财务计划落实程度，将计划完成情况纳入到考核、评优评先之中，强化各部门对财务计划的执行。

参考文献：

[1]梁涛.试论新形势下民办高校财务管理的创新策略[J].经济师，2013（02）.

[2]张海霞.民办高校财务管理存在的问题及优化改革方案[J].《经济研究导刊》，2014（09）.

民办学校财务工作计划篇（10）

2022年度会计工作计划1一、加强管理，进一步做好日常工作

会计工作是一项政策性、业务性强，而且比较繁杂的工作，我们将进一步加强管理，严格按会计制度要求办理一切会计业务。

1、做好出纳核算工作。

按制度规定审核每一张原始凭证，对不合理、不合法、手续不全的凭证不予办理或退回补办。按规定办理现金收付和银行结算业务，严格支票领用手续，不签发空头支票。

2、做好预决算工作。

根据财政要求和本校实际情况编制年度预算收支计划，并严格执行，全面做好财务年终决算工作。合理安排和节约使用资金，严格按制度办事，使有限的资金得到合理的运用，保证党校事业经费的正常运行。

3、做好办班收费工作。

有条不紊地做好函授大专、本科、电大班和研究生班，各类内外联班的收费、结报、核算工作。并按规定管理、使用非税票据。

4、做好各类账户的收支登激作。

对行政、工会、基建、行政备查账等账户的日常收、支业务进行凭证编制、审核、并及时登记入账。正确、无误报出各类账户报表，为领导决策提供真实、可靠的依据。

5、做好各类缴费的结报工作。

根据上级要求做好在职、离退休人员医药费结报、发放，和在编人员公积金、社会保险金基数调整、汇缴工作。认真做好统计报表编制、上报等工作。

6、做好固定资产的登记核查工作。

配合校产办建立健全学校固定资产管理制度,对新购、报废固定资产及时登记与核查，做到帐帐相符，帐实相符。

7、做好领导临时交办的其他工作。

二、加强成本核算，进一步强化财务监督

根据校部要求，从党校事业发展的需要出发，配合中心财务做好餐饮、客房、会务等部门会计成本核算工作，同时加强对培训中心财务工作的监督与检查，真正实现会计核算规范化，费用合理化，成本化。

三、加强学习，进一步提高业务素质

全体财会人员积极参加会计继续教育和各种财会业务培训，根据要求认真做好会计年审、换证工作。在日常工作中加强学习会计制度和法规，学习业务知识和政府平台新财会软件运用操作，不断提高自身素质和业务水平。熟练运用新软件进行帐务处理、相关业务操作和报表的编制。

在新的一年里，我们财务科在上级财政部门和校领导的正确领导下，充分发挥财务部门的职能作用，努力做好工作，确保各项工作计划的顺利完成，为党校发展作出更大的贡献。

2022年度会计工作计划220__年，规划财务工作要按照“保障为主题、管理为主线，服务为抓手”这一总体工作思路的要求，进一步更新观念、创新思路，突出重点谋大局，加强配合求发展，围绕中心争资金，科学理财出效益。继续围绕“三保一增”，即：保重点、保运转、保待遇，财政投入增长15%的工作目标，充分发挥服务、保障、协调和监督的职能作用，做好以下几项工作

一、突出重点，做好预算管理和统计工作

1、加大力度争取财政投入，提升预算管理水平

一是加大民政事业经费争取力度。科学编制部门预算，挖掘政策依据，争取资金超额到位，确保传统项目经费的递增和新增项目经费的落实，重点争取解决民政工作经费，确保单位人员经费和正常运转。同时，用心配合相关科室和二级单位，做好各项专项资金和项目资金的争取、分配和拨付工作。二是提升预算管理水平。要加强预算实施管理，确保预算执行进度。按部门预算执行进度严格资金划拨、发放程序，增强预算执行的时效性和均衡性。预算执行中要进一步加强会计核算和财务管理基础工作，强化预算执行分析，用心开展支出绩效评价工作，促进支出结构优化，提高预算管理和决策水平，透过加大治理“三公”经费支出力度等措施，努力降低行政成本，提高预算执行率和资金使用效益。

2、高标准起步，全面提升民政统计质量

加强对基层民政统计人员的培训。进一步修订完善《黄冈市民政统计工作评价办法》，将财务统计工作纳入全市民政工作先进单位的重要考核指标。创新统计日常工作管理机制，加强民政统计分析，不断提高统计数据质量。

二、把握要点，做好民政经费管理工作

1、抓建章立制，规范各项民政资金管理。

从制度上、程序上规范各项民政资金的管理、使用和发放。进一步健全完善机关财务管理制度，加大对各项制度的执行力度，以制度管人管事。

2、抓指导培训，提高基层财务管理水平。

采取以会代训，现场培训的方式加强对二级单位财务人员以及县市和基层财务人员的业务培训和指导。

3、抓监督检查，确保专项资金合法使用。

加强民政专项资金在分配、使用和发放环节的管理与监督，加强对二级单位财务管理的指导、监督和年度审计。结合省厅明年的审计检查的要求和安排，加大对基层民政专项资金监督检查力度。主要是对明年省厅安排的民政专项工作经费使用状况进行检查;对优抚资金及大病医疗救助资金审计整改状况进行“回头看”;做好低保资金专项审计前的自查自纠工作，发现问题及时整改。

三、突破难点，做好规划及项目的管理和服务工作

规划工作是计财的一项新的工作任务，随着国家对项目的投入日益加大，规划财务部门的建设项目管理任务也越来越重，从编制规划到项目的上报和具体实施，财务部门都要全程参与，做好管理和服务工作。所以，这项工作是我们需要突破和加强的一项工作。要以落实和启动民政事业发展规划项目为契机，以项目建设为抓手，以吸纳资金为保障，上下联动，密切配合，充分发挥规划财务部门的主导作用。

1、推动规划项目落实。

规划关于民政基本公共服务设施确定的建设任务和目标、进度，稳步推进项目建设。加强与发改委在项目立项、审批方面的联系与沟通，加强项目资金的管理，指导做好项目前期工作。

2、加强在建项目监督管理。

加强项目管理的政策和业务知识的学习，组织开展组织项目实施、进行项目监管及项目评估等方面的培训。建立切合实际的项目管理模式，推进项目管理规范化、制度化。

3、健全完善项目储备库。

项目数据库的建设和项目集中储备，是项目申报和项目实施的一项重要基础工作。要做好民政公共服务设施建设项目储备库数据的录入工作，及时申报民政公共服务设施建设储备项目，并于省厅规划项目储备库实现了有效对接，为有效争取民政项目打下了较好的基础。

2022年度会计工作计划320__年我们财务室人员应一如既往地做好日常财务核算工作，加强财务管理、推动规范管理和加强财务知识学习教育。做到财务工作长计划，短安排。使财务工作在规范化、制度化的良好环境中更好地发挥作用。因此特拟订20__年的工作计划如下：

一、参加财务人员继续教育每年财务人员都要参加财政局组织的财务人员继续教育。

参加财务人员继续教育，了解新准则体系框架，掌握和领会新准则内容，要点、和精髓。全面按新准则的规范要求，熟练地运用新准则等，进行帐务处理和财务相关报表、表格的编制。

二、新年度，财务室将从：财务会计工作、惠民专项资金方面、信息与统计方面和固定资产医疗设备管理方面入手做好各项工作。

1、做好财务基础及核算工作，同时加强财务室与各科室之间的沟通联系工作，积极参与到医院的经营活动中去，做到事前了解、事后分析，加强财务数据预测和分析工作，发现问题及差异时及时与各科室沟通并查明原因予以纠正。

2、创新思路，加强财务管理和监督工作，查疏堵漏，把工作做深做细，加强财务收支监管力度，确保医院收入不外流，医院资金能够合理有效的运转使用，使医院效益化。

3、不断加强自身学习，提高自身业务水平，虚心向有经验的同志学习，认真探索，总结方法，增强业务知识，掌握业务技能，提高自身业务管理水平，力求为领导管理决策提供切实可靠的财务依据，能够真正发挥财务人员应有的作用。

4、加强基本公共卫生补助资金、基本药物补助资金和村医补助等惠民专项资金的管理和合理使用，按照现行财政管理体制，各项经费收支均依照《事业单位财务制度及其会计制度》及院内财务管理制度进行管理，20__年政府收支分类科目依照《事业单位财务制度及其会计制度》进行明细分类核算。

5、对各个部门需要采集单位和个人的信息，要及时配合和完善好工作;

劳动工资统计工作也要认真、仔细，做好台账和季度、年度的统计工作，确保上报统计数据真实、准确。

6、加强固定资产、医疗设备的管理：加强配合医院领导的决策，对固定资产的结构进行有效的分类、整理，建立新增新建购置资产的审批制度,,建立报废及转移资产的交接手续，对资产建卡建档的管理体制，确保资产的合理配量，高效运作。

每年进行一到两次固定资产的盘点清查。医用物资及药品：积极与药房和物资管理部门进行对账，确保账目与实际库存物资一直，每年进行库存物资的盘点清查。

三、加强医院财务管理制度：

严格执行医院财务管理制度，落实固定资产购置处理、开支审批等制度，确保医院财务管理工作严格规范。做好财务分析：为领导决策提供真实的财务信息，各期的财务分析是一种帮助领导了解医院当前财力状况比较理想的上报方式。在财务分析中，财务人员不能只报喜不报忧，应实事求是地反应当期财务状况，并根据自己的经验向领导提出合理的建议和看法，供领导决策和参考。

四、加强对出纳工作的指导和监督。

1、指导出纳做好银行存款和现金日记账，加强现金的收付和银行结算的管理。

2、督促出纳做好各种费用开支的核算，及时进行记帐，编制出纳日报明细表，汇总表;

严格支票领用手续，按规定签发现金支票和转帐支票。

五、在业务知识和管理经验上与自已的本职工作要求还存有一定的差距。

开展工作的思路还不够宽广，缺乏创新精神。日常工作中有些做的不够细致、深化，管理只停留在表面，没有起到真正的作用，针对这种情况以后如何将工作做细做深，加强财务监督管理职能，应是我今后工作中的重点。所以在20__年及以后的工作中财务人员应该加强学习，才能更好的完成自身的业务工作。

总之在新的一年里，我将会坚持做到身体力行，以更加饱满的工作热情，以更加积极的精神面貌投入到工作中去，立足自身岗位，履行自身工作职责，继续加大财务管理力度，提高自身业务操作能力，充分发挥财务的职能作用，积极完成全年的各项工作计划，为医院的发展贡献我的微薄之力!

2022年度会计工作计划4一、积极参加上级组织的各种培训。

积极参加财务人员培训，提高认识，不断加强自身的业务水平。了解新准则体系框架，掌握和领会新准则内容，要点和精髓。全面按新准则的规范要求，熟练地运用新准则等，进行帐务处理和财务相关账簿的登记。

二、进一步做好预算工作探索基层学校预算管理规律

按照上级财政部门的要求，总结大口径预算工作的规律，提高预算工作的预见性、民主性和科学性，做好学校部门预算的编制和落实工作。

三、加强规范资金管理。

1、根据新的制度与准则结合实际情况，进行业务核算，做好财务工作。

2、做好本职工作的同时，处理好同其他部门的协调关系。

3、做好正常出纳核算工作。

按照财务制度，办理现金的收付和银行结算业务，努力开源结流，使有限的经费发挥真正的作用，为学校提供财力上的保证。加强各种费用开支的核算。及时进行记帐。

4、财务人员必须按岗位责任制坚持原则，秉公办事，做出表率。

5、完成领导临时交办的其他工作。

四、财务管理力求科学化，核算规范化，费用控制合理化，强化监督制度，细化工作，切实体现财务管理的作用。使得财务运作趋于更合理化、健康化，更能符合学校发展的步伐。

五、继续做好收费工作

1、学校收费工作是高压线，上级部门三令五申，故今年学校仍要加大这方面的管理力度，不收学生的任何费用。

2、教育班主任、教师不得以任何理由收取学生的任何费用。

3、教育学生使用正版读物。

4、新华书店(基础训练)或保险学校(学生保险)上门服务，允许学校提供便利条件，但领导、教师严禁介入。

2022年度会计工作计划5为全面搞好__年全面预算管理与财务管理工作，我们计划重点抓好以下几个方面的工作

(一)根据上级公司下达的预算指导意见，进一步搞好预算管理工作。预算管理作为财务管理中的重要一环，与全面做好财务工作息息相关。在明年的工作当中，要进一步加强对科室、站所的费用预算指导与预算管理，认真做好预算的分析、分解与落实工作，使全面预算管理真正成为全员预算管理，让预算真正发挥其应有的作用。