城管工作建议意见汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇城管工作建议意见范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

我县新城区现有面积8平方公里，13余万人，随着县城市管理行政执法局的成立，相对集中行政处罚权的行使，我县的城市管理工作正逐步走上良性发展的轨道。由于城市管理体制未理顺，条块关系不协调，法制不健全等原因，城市管理难以形成合力，难以形成共同负责，共同参与管理的制约机制，城市管理仍处于行政管理与依法管理并存，人治与法制相连，执法与抗法同在的复杂矛盾冲突中，严重阻碍了城市管理走上科学、长效的管理轨道。

当前社会各界对相对集中行政处罚工作的期望值非常高，而城管执法的环境又很差，两者之间的反差一直是困扰我们的难题之一。如在整治无照商贩时，我们要面对三种不同管理对象，一是社会弱势群体，二是见利忘义者，三是违法对抗者，反管理事件较多，而且十分复杂。很多市民一方面要求执法管理部门依照有关法律法规予以取缔和处罚，甚至认为法律法规的力度不够，希望重罚重管。另一方面，也有不少市民对无照商贩极为同情，在执法过程中，经常围观甚至围堵执法人员、车辆，无形助长了违法者的气势。从表面看是群众不理解不支持，其实质是深层次的，如社会需求问题，弱势群体的谋生问题，对管理部门的逆反心理问题等。

二、改善执法环境的建议

（一）进一步加强城管职能的宣传，是营造良好执法环境的前提。

1、城市管理行政执法局作为一个城市管理综合执法的部门，其职能还没有被广大市民所了解和认知。因此遇到执法受阻时，常有不明就理的群众围观起哄。从现状看，还需进一步加大宣传力度。首先，城管执法机关要把城管执法人员特别能吃苦、特别能奉献、特别能忍耐、特别能战斗的精神向社会传播，以获得各级领导、社会各界对城管执法工作和执法人员的理解和支持，提高城管执法机关的公信力和城管执法人员的亲和力。其次是做好相关法律法规、政策的宣传。利用新闻媒体、网站、知识竞赛、法规咨询等形式，大力宣传城市管理方面的法律、法规、政策，提高市民的法律意识，营造良好的城管执法氛围，从而使广大市民能够自觉地理解、支持、接受、配合城管执法工作的顺利开展。

2、加强与新闻媒体的沟通合作，从正面引导公众，宣传队伍新形象。新闻媒体是城管执法宣传和舆论监督的主要载体，我们城管执法机关要进一步高度重视和充分发挥新闻媒体的宣传优势，最大限度地用好传媒的积极作用，最大限度地减少负面效应。通过媒体，大力弘扬正气让社会舆论、各级领导公正地评价城市管理行政执法工作，肯定执法队员的成绩；客观地对待我们这支刚成立的年轻城市管理行政执法队伍；要看到尽管我们的队伍还存在着这样和那样的不足，但我们的队伍是富有活力的，我们的工作是积极努力的，我们的成绩是有目共睹的。让公众知道我们的队伍视形象如生命，一直为改善形象在努力。

（二）加强自身建设，提高队伍素质是改善城管执法环境的必备条件。

1、加强知识储备。随着城市管理相对集中行政处罚权工作的不断深入，城市管理工作的领域更加广阔、工作内容更加丰富、工作方式更加多样。所有这些都对城管执法人员的业务水平、知识结构、工作方法、应变能力提出了新的要求。为此执法人员不仅要具备坚定的政治信仰，还要熟练掌握城管执法业务知识。因此，城管执法人员必须树立重视学习、终身学习的观念，不断用新的知识充实自己的头脑，优化自己的知识结构，切实提高自身的思想水平和工作能力。形成良好的学习氛围，提高了业务技能，实现了由经验型向学习型机关的转变。

2、加强作风建设。坚持文明执法，必须从城管执法队伍思想作风建设抓起，在端正执法思想、转变执法观念、改进执法作风上下功夫。一是实行“三公开”，即政务公开，制度公开，办事程序公开。二是坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等不良现象，对违纪违法人员严肃查处，增强了机关工作的透明度，确保了广大市民的意见和建议能直接、及时反馈，从而进一步改进了工作作风，提高了城市管理的效率和水平。三是执法实行罚缴分离，收支两条线管理，收费、罚款全部到指定地方缴纳。重塑了执法机关高效、廉洁、勤政为民的新形象。

篇（2）

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以创建“两型社会”为契机，落实“环境改善年”有关要求，着力于改善辖区环境，着重于服务民生民意，紧紧围绕“全面化管理、精细化管理”的工作思路，以日常控管、集中执法为抓手，大力弘扬求真务实、任劳任怨、锐意创新的工作作风，切实履行职能，注重执行效能，在创新中求实效，在实效中树形象，为荣华街“两型街道”建设打下扎实的环境基础。

二、总体目标

在大城管的格局下，参考2012年我街在“市容环境达标街道”成绩排名情况，今年的目标任务是确保完成区级“大城管”绩效目标，我街在全市排名中为一类街道第四十五名以内，力争更好成绩。

三、主要措施

（一）加强环卫工作

1、工作流程：一是清运工作，保证垃圾日产日清，上午十点前辖区内所有垃圾按时清运到京汉大道二次转运点。十点以后所产生的生活垃圾储存在板车、垃圾桶、垃圾箱内，杜绝垃圾暴露和满溢。二是清扫工作，每天凌晨要对辖区内街巷道路进行大扫，重点时段重点路段遇特殊情况时要及时增加大扫次数，8点至18点以保洁工作为主，力争做到视线范围内果皮纸屑不超过一处，辖区环境干净整洁。

2、工作标准：依据第三方检查内容，按照暴露垃圾、清扫保洁、环卫容器，逐项量化环卫工作标准，进行奖惩。

（二）加强城管执法工作

1、工作流程：每天8：30，所有执法队员、协管员集中对辖区主要道路进行综合执法，然后分路段进行专人守控。

2、工作标准：依据第三方检查内容，按照出店经营、占道经营、乱堆放等逐项量化标准，进行奖惩。

3、工作要求：驻街中队要制定队员（含协管员）管理办法，加强队伍管理。

（三）加强社区环境卫生管理

1、将社区环境卫生工作纳入全街“大城管”工作范围。由街城管办牵头、社事办、环卫所，执法中队、网格监督员参加，成立社区环卫工作检查小组。每月不定期（不少于四次）检查，每季度讲评一次，对前三名的社区给予奖励。并将结果作为年终社区评先依据。

2、各社区要认真做好本辖区的环境卫生工作。做到每天早晨、中午两次大扫，8点至18点保洁，垃圾日产日清。定期清理乱堆乱放，清除牛皮癣和棚顶垃圾。社区卫生主任每天对本辖区的环境卫生工作进行检查，发现问题及时解决。

（四）加强城管保障力度

1、根据城管工作的实际需要，保障必要的人力。

2、加大资金投入，保障必要工作及奖励经费。

3、随时更新设施设备，保障必要的执法工具和环卫设施。

（五）制定绩效目标责任风险管理制度

篇（3）

一、工作目标

（一）大城管工作目标。1、每月大城管第三方检查全市排名前35名。2、拆除历史违法建设1800平方，新增违法建设零增长。3、创建无违法建设问题社区1个。

（二）爱国卫生工作目标。1、全街顺利通过省级卫生先进街道复查。2、全街辖区内创建省卫生先进单位1个、市级卫生先进单位6个、区级卫生先进单位3个。

（三）绿化工作目标。1、完成植树600棵，新增绿地1000平方米，垂直绿化100米。2、力争完成1个老社区的绿化提档升级。

（四）义务献血工作目标。全年完成无偿献血100人次。

（五）食品安全工作目标。1、完成整治餐饮油烟污染点源5个。2、创建食品安全示范社区1个、食品安全示范店2家。

（六）特色工作目标。全年“大城管”工作确保1次、力争2次进入全市月度排名前10。

二、健全工作机制，明确工作内容

为完成工作目标任务，认真抓好以下几个方面工作：

（一）加完善组织机构。成立街道城管委，由街党工委书记、街办事处主任任主任，班子其他成员和荣华街派出所所长为副主任，街城管办主任、社事办主任、综治办主任、纪检科科长、文明办负责人、各社区主任为成员。在街城管办设立办公室，由街办事处副主任李运明任办公室主任，负责全街大城管工作的日常协调。

（二）明确职责，落实责任。将城管工作进一步细化明确，对受检路段环境治理继续分片包干，做到人人肩上有担子，个个身上有责任。街城管办加强对辖区城市管理工作的领导，做好城管工作的整体统筹安排、组织、协调、督办和落实奖惩工作。同时，对绿化、爱卫、献血、食品安全等城市管理工作负总责；驻街执法中队负责城管执法工作，包括违法建设的管控，依法依规拆除违法建设，路面的管控，做好井盖破损、路面维护的申报和督办工作；协管队负责占道经营、乱堆乱放、乱牵乱挂等问题的清理整治；环卫所负责受检路段的路面清扫、垃圾清运、容器、路面、墙面清洗，做到容器无满溢、无废弃物、无违法三乱，同时做好经营门点环卫经费的收取；社区居委会负责社区内部受检路段路面的清扫清运，做到无占道、无乱堆乱放、无暴露垃圾、容器整洁、无废弃物、无乱贴乱画、路面完好、无乱牵乱挂、无违法三乱、墙面整洁，确保辖区干净、整洁、通畅。

（三）健全工作机制，加强工作力度。建立健全5项制度。一是巡视检查制度。⑴每天早7点30分，由带班领导带执法队员、协管队员各1人开执法车到所有路段巡查1小时，对占道、出店等问题要及时发现，现场处理，并记录在巡视日志上，对发现路面暴露垃圾等严重问题要及时联系环卫所长处理，对现场不能立即处理的问题，要通知执法队和协管队，集中组织力量处理；⑵每周一上午，组织执法中队、协管队、安保队员，有计划地对所有受检路段进行集中清理整治。二是每周讲评制度。每周五下午，街分管领导召集城管办工作人员、执法中队队长、协管队长、环卫所长，总结回顾一周工作情况，分析工作中存在的问题，研究解决措施，对好的方面进行口头表扬，对差的方面进行批评，并做好会议记录，作为月度考评依据。三是财务管理制度。环卫所每年要编制财政预算，并严格执行。要建立完善的内部管理制度，重大事项要经所务会研究，并报街分管领导审批。严格经费审批。500元以下（含）支出由所长审批，500元以上支出由环卫所报城管科负责人审核，由街分管领导审批。各项支出必须严格按照街财务支出相关规定执行。每月10日之前，环卫所要向街分管领导、财政所上报上月财务报表。每月后5日内，环卫所要向街分管领导汇报下月经费支出计划。每年由街办事处对环卫所财政情况进行审计，审计报告报街工委会。四是人事审批备案制度。协管队新聘请人员要报街党政办公会研究同意。环卫所对新聘请人员报城管办备案。协管队和环卫所要对所属人员建立人事档案，掌握个人和家庭基本情况，并报城管办和劳服所备案。因各种原因离职的，5日内将情况报城管办。五是分片包干制度。执法中队长、协管队长对路段各自职责范围内的事务负总责，上下片片长对各自片区负责，守控路段的队员对各自路段负责；环卫所长对路段的清扫保洁工作负总责，上下片片长对各自片区负责，路段质检员、清扫员对各自路段负责。

（四）加强违法建设的拆除和控管工作。一是对已形成的历史违法建设进行分类指导与处理，逐步拆除；二是加大对违法建设的巡查与控管力度，发现一处，拆除一处，确保全年无新增违法建设；三是对压占基础设施管网、消防通道的违法建设，坚决予以拆除。

（五）进一步加强环卫工作力度，确保辖区环境整洁。一是按时清扫。环卫所每天凌晨要对辖区内街巷道路进行清扫，重点时段、重点路段适时增加清扫次数。每天8点至18点环卫工人分上午、下午两班，以保洁为主，力争做到视线范围内无果皮纸屑，辖区环境干净整洁。二是及时清运。环卫所要保证垃圾日产日清，上午7点30分前，辖区内所有垃圾按时清运到京汉大道二次转运点。之后产生的垃圾要储存在板车、垃圾桶、垃圾箱内，杜绝垃圾暴露和满溢。三是提高作业质量。清扫、清运、清洗人员要严格按照工作规范要求作业，不断提高精细化作业水平。相互之间要做好工作衔接，检查人员严格按工作标准验收。同时，要做好日常工作安排与专项整治工作相结合，有计划、有步骤、分路段开展路面清洗、油污清洗、人字沟清洗等工作。

（六）进一步明确社区责任，做好大城管工作。社区主任对社区大城管工作负主责，社区清扫人员经费、工作经费、作业工具由街环卫所负责。每天，社区主任和卫生主任要督促本辖区的清运员对本辖区的生活垃圾要及时清运，做到生活垃圾日产日清；建筑垃圾及时发现，及时报告环卫所，并协助环卫所进行清理；清扫员每天负责从7点至19点对社区内环境进行清扫保洁，卫生主任每天不少于4次在本社区巡回检查，发现问题及时协调解决。社区每周要组织发动居民，社区群干、志愿者，开展一次卫生大扫除。

篇（4）

1.市执法局审批设置大型户外立柱广告后要及时告知市规划局。

2.市、区执法局在巡查中发现私自建房、违规建房的，要及时告知市规划局。

3.市规划局在单位建设项目放线后，个人建房项目、建筑物立面装修、建筑物改造工程审批后，要及时告知市、区执法局。

4.市国土局在集体土地收购储备及储备土地挂牌出让确定建设主体后，要及时告知市执法局。市、区执法局在日常巡查中发现未经审批占用耕地开发建设的、或向储备土地倾倒垃圾、毁坏围墙、进行违法建设的，要及时告知市国土局。

5.市发改委在城市建设项目立项审批后，要及时告知市规划局、市住建局。

6.市工信委、市招商局在城市工业项目立项审批，招商引资项目签署协议后，要及时告知市国土局、市规划局、市住建局。

7.市、区住建局对挖掘城市道路、迁移拆除城市公用设施的工程项目，在项目审批后要告知市、区执法局；对办理的建筑施工许可、临时占用或挖掘城市道路许可，在审批后要及时告知市、区执法局。

8.市、区执法局在巡查中发现毁坏、丢失的市政、园林设施、绿化苗木等问题，要及时告知市政、园林部门，由市政、园林部门及时修复或补植。

9.市政、市区园林部门在市政设施维修施工、园林绿化栽植、修剪、维护时，要提前告知市、区执法局施工地点、施工范围和工期。

10.市政管理部门在日常巡查监管中发现擅自占用、挖掘、毁坏、偷盗市政公用设施的，园林部门在日常管护中发现擅自砍伐、损坏绿化苗木和园林设施的，要立即告知市、区执法局、公安局、规划局予以查处。

11.市、区水务部门在每次治理河道环境时，要提前告知市、区执法局。

12.市规划、住建部门在审批电力、电信、移动、联通、广电等部门架（埋）设线路施工项目后，要及时告知市、区执法局。

13.市、区执法局在巡查中发现违反“门前五包”责任制的门店，要及时告知市、区工商局，由市、区工商局督促落实；市、区工商局在巡查中发现违反“门前五包”责任制的行政事业单位、企业、商场等，要及时告知市、区执法局，由市、区执法局督促落实。

14.各管理单位对巡查中发现的卫生清扫不彻底、垃圾堆积、污水溢流等问题和乱倒垃圾、乱泼污水等行为，要在第一时间告知区执法局，由区执法局督促整改或进行查处。

二、联合执法协调机制

1.建立联合执法机制。对未经审批挖掘占用或毁坏城市道路、桥梁、城市公共设施和园林绿化设施等需要多个部门联合办理的重大行政执法案件，城管执法、公安、工商、住建等部门要开展联合执法活动。联合执法活动的牵头部门为行政主管部门或行政处罚实施部门。联合执法行动前，牵头部门要向市城市管理委员会报告，并制定详细的工作预案，主动与配合部门衔接。配合部门要主动参与，按照执法工作预案，全力以赴做好配合。

2.建立执法反馈机制。联合执法活动结束后，牵头部门要对执法活动进行认真总结，形成书面材料，上报市政府，并反馈相关部门。

3.建立执法保障机制。公安部门要依法保障联合执法活动的顺利开展，对威胁联合执法人员或暴力抗法的，要及时出警处置，对触犯法律法规的行为，要依法依规查处。

三、管理行为沟通机制

1.建立行政审批沟通机制。各行政主管部门在作出对市容环境和市民生活有较大影响的行政审批时，应根据审批内容，主动征询相关部门的意见。审批后要及时告知相关部门，以便于事前监督和批后监管。市执法局审批大型立柱广告的设置，要在审批前征询市规划局的意见。市、区工商局审批修车、洗车、理发、废品回收、石材加工、饮食、娱乐等营业证照时，要事先征询城管执法部门的意见。对符合市容和环境卫生要求的方予审批，审批后要及时告知市、区执法局。食品药品监督、环保、卫生、交通等行政主管部门要严把前置审批关，对经营场地、设施条件、环境影响等，要实地勘查评估，不符合条件的，不能予以审批。

2.建立日常管理沟通机制。各部门要建立信息备案制度，对相关部门告知的信息认真登记，对涉及本部门、本单位的管理事项，要强化监督管理。对本部门监管事项中出现的问题要及时予以整改解决。对其他部门承担的监管事项，发现问题要及时告知，相关部门要立即进行处理。各部门接到举报、投诉时，对属于本部门职责范围的，要立即处理。对不属于本部门职责的，要负责通知责任部门，责任部门要立即处理。

3.建立行政处罚沟通机制。市、区城管执法部门在作出行政处罚决定前，对需要缴纳赔（补）偿费、恢复原貌的，要主动征询相关部门的意见。按照先赔偿、后处罚的原则，由各相关部门督促落实赔偿、补偿、恢复原貌等工作。

四、重大问题会商机制

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一、总体思路

根据国家、省有关法律法规和政策规定，结合市实际，整合资源，规范工作，进一步理顺市、区两级规划建设管理的事权，建立权责明确、管理科学、规范高效、运转协调、共建共管的两级管理体制，加快城镇化进程，促进全市经济社会又好又快发展。

二、基本原则

（一）坚持依法办事、依法行政的原则。严格执行国家、省有关城乡规划建设管理的法律、法规和政策规定，切实规范和理顺市市、区两级规划建设管理事权。

（二）坚持综合协调、促进发展的原则。既要有利于增强市人民政府对城乡规划建设的宏观管理和调控能力，又要有利于充分发挥区人民政府建设和管理城的积极性、主动性和创造性。

（三）坚持因地制宜、实事求是的原则。从实际出发，确保城规划建设管理各项工作有序推进，健康发展。

三、市、区两级规划建设管理事权

（一）城乡规划工作

1.市人民政府负责全市的城乡规划管理工作，城乡规划管理职能由市规划局负责履行。城规划区内的规划管理工作由市规划局具体承担。区人民政府不再承担城规划区内的规划管理工作。

2.城规划区外的乡镇规划管理工作市人民政府授权区人民政府负责。

（二）城市建设工作

1.城市基础设施和市政公用设施建设。

（1）城市建设土地征用、房屋拆迁工作由区人民政府负责组织实施。

（2）市政基础设施和公用设施建设实行市区共建，以区人民政府为主组织实施。

2.城市住房保障与房地产管理工作。

（1）市人民政府负责全市住房保障与房地产管理工作。成立“市住房保障与房地产管理局”，为市建设局下属行使行政职能的事业单位，承担全市住房保障与房地产管理工作，承办城规划区内房屋产权登记、产籍管理工作。

（2）城规划区外的房屋产权登记、产籍管理工作，市人民政府授权区人民政府负责。

3.工程项目招标投标管理工作。

（1）市人民政府负责中央、省属驻临单位和市属单位的所有工程以及市管权限内的建设工程招标投标管理工作。

（2）区人民政府负责区管权限内的建设工程招标投标管理工作。

（3）建设工程招标投标按照统一一个建设工程交易市场的原则组织实施，市、区建设项目招标投标统一在“市建设工程交易中心”进行。

（三）城市管理工作

城城市管理工作由区人民政府负责。

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中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：

建筑工程的施工管理是一项复杂的工程，要做好这项工作，需要建筑施工企业。建筑工程管理是个大的系统工程，要通过抓重点、抓要害，以点带面、循序渐进，有计划、有步骤地使整个建筑工程管理水平上一个台阶。在实际工程项目中，需要结合各项目的特点，进一步细化管理中的各项工作，以严谨的科学态度，不断地学习、不断地积累经验，才能保质保安全地按时完成施工任务。

1 建筑项目现场管理

1.1 概述

施工现场管理就是组织好施工生产，是在一定时间空间等约束条件下对劳动、设备机具、建筑材料等有限资源进行动态管理和优化组合。施工现场管理的好坏，直接决定着施工企业的生产水平和经营状况。因此要重视施工现场的管理工作，把推行施工现场管理工作作为发展壮大建筑业、提高建筑工程质量、加快产业结构布局的一项重要措施来抓，在不断总结经验的基础上，把施工现场管理上升到法规的高度。

1.2 施工现场管理的措施及建议

1.2.1 编制科学施工设计施工现场设计是实施施工现场管理的纲领性文件，因此必须紧密结合施工现场的实际，认真加以编制，对整个工程的现场布置、人员安排、施工进度计划表、平面布置图等要经过严谨的计算和合理的安排。施工组织设计一旦经建设单位领导批准后，就必须要严格执行，各项工作有章可循，确保整个工程都是按照施工组织设计的要求进行。

1.2.2 实施项目经理负责制项目经理负责制是建筑施工管理制度的一项改革措施，是全面加强施工现场管理工作的需要。整个项目施工过程具体的组织者和指挥者是项目经理，他对整个工程项目负责，该制度能有效加强施工现场管理，提高工程管理水平，监督并落实施工现场管理的各项措施。必须重视选拔和使用项目经理，注重培养教育那些懂专业技术、有施工管理经验、有一定政治素养的人才，不断提高他们的管理水平和管理能力，丰富他们的各方面的知识，不断提高他们的工作积极性。

1.2.3 提高认识，建立体制施工企业必须提高对施工现场管理工作的认识，提高职工的管理意识和业务水平，同时要建立健全严格的规章制度和定期检查和抽查制度，落实施工现场管理责任制，对施工过程中出现的一些问题及时采取相应措施加以解决，重视总结施工现场管理规律和管理经验，充分调动各方面的积极性，使各方紧紧围绕施工现场管理开展各项工作，从而不断推动施工现场管理向更高层次发展。

2 进度管理

2.1 概述

建筑工程项目进度管理是根据合同的工期要求编制施工进度计划，用来衔接工程项目各建设阶段的工作内容、程序、时间等之间的关系，并且以此作为进度控制的目标，同时要注意检查实际进度是否按计划付诸实施，如果出现偏差，要及时分析原因并采取相应的补救措施，保证工程顺利竣工，交付使用。进度控制的目的是保证项目进度目标计划的实现，合理安排资源供应和节约工程成本。项目进度控制、投资控制和质量控制都是项目施工的重点控制内容。

2.2 进度管理的措施

2.2.1 制定合理的进度计划制定的进度计划的好坏直接影响到后续各项工作能否顺利开展，因此它是进度管理中的重点工作。

2.2.2 规范操作，科学管理现代社会的竞争主要是人才的竞争，要做到人尽其才，把能否顺利实现项目目标作为团队成员的最高目标。

2.2.3 及时调整项目进度计划项目计划不仅包含了施工单位的工作，还包含了业主的工作、设计单位的工作、监理单位的工作，所以要充分考虑与施工密切相关各项工作对建筑工程项目进度计划的影响。建设方应根据各方计划，合理制定项目工程总计划给各方实施，并及时听取各方意见，如有不合理的地方，应及时协调并对进度计划进行相应的调整。还有其他的一些因素，如气候条件、人为因素、物资供应、地基情况，一旦影响到工程施工进度，应及时调整计划，做好计划，保证进度目标的实现。

3 施工安全管理

3.1 安全生产责任制

为全面落实安全生产责任制，必须对各级部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，通过与各级各类人员、各单位层层落实，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。要建立安全生产责任制考核和奖惩制度，定期对生产经营单位主要负责人安全生产责任制落实情况进行考核。

3.2 施工管理工作需要常抓不懈

企业要抓好以下工作：一是严格现场安全管理。通过各项制度的执行，确保安全生产秩序正常运行；二是严格责任追究制度。通过责任追究，提高各级人员责任心；三是加大安全检查力度，对野蛮生产，违章作业的行为严肃追究责任。

3.3 加强重大事故应急救援体系建设

控制和降低事故危害后果预防为主，是安全生产的管理核心，为了避免或减少事故和灾害的损失，应该居安思危，常备不懈，才能确保事故和灾害发生的紧急关头反应迅速、措施正确。

4 建筑施工质量管理

4.1 概述

质量管理是施工项目现场管理中最为重要的部分，其任何一个环节出现任何问题，都会给整个工程带来严重的后果，造成巨大的经济损失。施工质量是施工企业的生命，也是企业立足市场的基石，靠质量处信誉，靠信誉争市场，靠市场增效益。企业的经营效益、企业信誉甚至企业存亡在某种程度上依赖于质量管理程度的强弱。

4.2 加强建筑工程施工质量管理的措施

4.2.1 建立健全质量保证体系实施施工质量管理，必须严格按照国家相关规定，建立起层层负责、道道把关、人人参与的质量保证体系。必须建立起质量管理的组织机构，制定各部门的工作标准与质量计划，确定各部门在质量管理体系中的任务、职责与权限。只有这样建立质量保证体系才能使质量管理工作落到实处，达到质量管理的目标。

4.2.2 提高人员素质人是生产力的决定因素，任何一个好的制度和方法最终还是要由人去执行，否则再好的制度也难以发挥作用，成为摆设。建筑施工企业需要加强技术和管理人员培养，根据激励与约束的原则，充分发挥技术和管理人员的能动性。首先，必须在施工人员中树立“质量第一”的意识，加强施工队伍的责任意识。其次，通过各种途径调动员工工作的积极性，充分挖潜其潜能，让所有的员工都感到自己在企业中存在的价值。建立员工激励制度，对工人要奖罚分明，从物质和精神上对员工进行奖励，培养员工的凝聚力和风险精神。

4.2.3 确保材料质量材料的质量和性能的好坏直接影响到工程质量。特别是某些特定的工序，必须将材料的质量和性能作为管理的重中之重。因此有必要从材料计划的编制、采购到进场后的验收、复检等，各个环节必须要进行严格限制和管理，认真执行材料验收、发放、退料、回收制度。要对建材、构配件和设备实行施工全过程的质量监控。施工项目所有主材要严格按设计要求选材，要有符合规范要求的质保书，对进场材料进行必要的检测，如遇质保书项目不全的产品，应进行另外的分析、检测和鉴定。不符合要求的设备和材料坚决不予采用。

4.2.4 严格执行工程验收规范工程质量验收是工程建设质量控制的重要环节，它包括建筑工程施工质量的中间验收和竣工验收。工程项目的竣工验收是工程项目建设转入使用或投产的标志。通过对施工过程中质量的验收来控制工程质量，每道工序完成后必先先有作业班主自检，有关施工人员和技术员对上下工序进行交接互检，完成后必须经有质检员或监理工程师验收，若质量不符合要求，不允许进行下道工序的施工。

5 结束语

随着社会的不断进步和发展，建筑行业得到了长足的发展，建筑工程项目管理也取得了一定成绩，建设项目规模不断扩大，建筑施工企业的生产方式和组织结构发生了深刻的变化，但是其质量事故、工期拖延、费用超支等问题仍然不少，特别是一旦出现工程质量事故，就会给国家和人民生命财产带来巨大损失，在社会上造成不良影响，提高工程施工管理对于项目的开发与建设变得至关重要。

参考文献：

[1] 裴国忠.浅析建筑工程施工质量管理[J].山西建筑，2011，（19）.

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二、工作目标

以深化改革为动力，以制度创新为核心，以督查考核为手段，以奖惩激励为保障，建立健全区、街（镇）、居（村）三级管理长效机制，构建“统一领导，层级负责，统筹协调，绩效挂钩”的城市管理新机制，形成“管理无缝隙、责任全覆盖”的城市管理新格局，促进全区市容（城管）工作步入长效化管理轨道。

三、工作原则

（一）坚持重心下移、属地管理原则。条块结合，以块为主，进一步强化区市容局督查、指导、协调、考核的职责，确立街（镇）在市容（城管）工作中的主体地位和主导作用，形成区、街（镇）、居（村）三级联动的长效管理新体系。

（二）坚持统筹协调、注重长效原则。统筹硬件设施投入和整体素养提升，统筹市容环卫管理和城管执法工作，统筹市容（城管）近期任务和远期行业规划，统筹日常管理和阶段性保障，形成软硬件配套、部门协作、优势整合的长效管理新格局。

（三）坚持层级负责、职责明晰原则。进一步明确区市容（城管）部门、街（镇）、居（村）管理工作职责，实施全区市容（城管）长效管理工作考核，完善网格化管理体系，建立绩效评价、奖惩分明、措施到位的长效考核新机制。

（四）坚持宣传教育、共创共建原则。加大宣传力度，坚持正确舆论导向，加强教育培训，维护行业良好形象，不断提高公众对市容（城管）工作的知晓率、支持率和满意度，营造公众积极参与、广泛监督、共创共建的长效管理新氛围。

四、工作机制

（一）科学管理机制

建立数字化城市管理平台，保障市容（城管）工作经费投入，健全市容环卫网格化和城管执法网格化管理体系，完善城管进社区，实施环境卫生城乡一体化管理；量化工作任务，细化工作标准，明晰工作职责，落实责任制和责任追究制；完善各项规章制度建设，以制度规范行为，以制度激发活力，以制度强化管理，以制度提高效能，促进市容（城管）工作走上科学化、制度化、精细化、常态化管理之路。

（二）日常督查机制

健全督查制度，规范督查程序。建立健全区、街（镇）、居（村）三级督查机制，坚持日常督查与重点督查相结合，层级督查与自摆自查相结合，批示批件、媒体曝光、热线投诉与现场督查督办相结合，编发督查通报、落实问题整改、注重信息反馈，确保督查效果。

（三）检查考核机制

建立数字化信息采集平台，建立健全长效管理检查考核工作机制，对全区范围的市容市貌管理、环境卫生管理、依法行政工作等进行全方位考核，实行绩效挂钩、奖惩激励。成立*区市容（城管）长效管理考核工作领导小组，下设考核办公室，负责市容（城管）长效管理考核的具体组织实施工作。

（四）宣传教育机制

充分利用广播、电视、报刊、网站等新闻媒介，提升宣传质量，推广行业典型，加强舆论引导，不断提高广大市民的参与意识、共建意识。完善教育培训长效机制，注重宣传劝导，提升行业形象，使市容（城管）工作贴近于民、服务于民、融入于民，努力形成共同参与、共建共享的良好局面。

五、保障措施

篇（8）

一、指导思想

以实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会为指导，以法律法规为依据，紧紧围绕社会主义新农村建设，贯彻省市区城乡建设工作会议精神，充分履行政府“经济协调、市场监督、公共管理、社会服务”的职能，全面推进我镇农村和集镇建设上台阶、上水平。

二、管理实施细则

针对农村居民住宅、集镇建设，分类具体制定管理细则：

（一）农村居民住宅

1、严格遵守《土地管理法》、《基本农田保护法》，服从土地利用总体规划，凡不在村庄布点规划范围内的自然村庄，严禁占用耕地建设农民住宅。

2、从现在起原则上不再审批非村庄布点规划范围内的农户翻建、扩建房屋，鼓励农民进入集中居住区建设住宅。

3、农户建房向所在地村委会递交个人申请，填写居民住宅用地申请表，再由相关村委会上报材料到国土所、镇村建设服务中心，经审批获得《宅基地使用证》和《建设许可证》后，由镇村建设部门工作人员和村委会负责人现场放样后方可施工。

4、承建农户住宅，承建方必须是取得个体工匠证的工匠或有建筑资质的施工单位，开工前户主和承建方必须到镇村建设部门签订《农房建筑施工协议书》，确保工程质量和安全。

5、农户建房应严格执行《建设许可证》批准的建筑面积，不得超标，并严格执行建设许可证界定的向口、檐高、正负零三线标准。

（二）集镇建设

1、集镇建设严格遵守《方巷镇镇域总体规划》，商贸区、别墅区、农民集中居住区、工业集中区等四大区域对号入座，按规划审批，保证规划的严肃性、权威性、延续性。

2、严格执行街道、区域控制性详细规划，严格按图纸施工。临街建筑，尤其是主街立面要整体协调，景观宜人，提升建设品位。

3、规范审批程序。沿街商铺、单位建房、房地产开发必须严格按照“一书三证”的审批程序（即《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》），获得合法手续后方可开工建设。农民集中安置区按农民住宅申报程序操作。

4、房地产开发建设管理。将《销售许可证》、《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》、《住宅销售合同》、《房地产开发项目手册》等手续在本镇房地产开发企业中推广，规范开发行为、市场行为，加强建设行为的监管。

5、工业企业建设。正确处理经济发展与合法守法建设的关系，所有工业企业建设生产用房都必须按程序办齐合法手续后方可开工建设。坚决杜绝无任何手续的违章建设（包括老企业厂区的建设）。

6、建设工程质量和安全生产管理。镇村建设部门要配合上级主管机关，严把建设工程质量和安全生产关，从施工图纸审查、质监入手，努力提高工程建设质量。同时要加强施工现场管理、劳动保护以及安全生产检查。

7、加强施工监理企业的管理。对全镇范围内的施工、监理企业，镇村建设部门要对其资金和信用进行审查，从源头上保证施工、监理企业的素质。

篇（9）

（一）外宣载体：

1、传统媒体：包括电视台、电台、时报以及市级以上媒体等。

2、网络媒体：包括论坛、化龙巷、党建网、城管局门户网站、网络发言人、天涯社区、西祠胡同等。

（二）信息载体：

1、党政信息：包括《信息》、《领导参阅》、《通讯》、《政情通报》以及市级以上党政信息刊物，是记录政务动态、反映政务变化、传递政务消息的一种特定的载体，仅在党政机关内部流转，使各级领导了解城管工作进展情况和存在的问题、倾听基层和群众的呼声。

2、网络信息：是在市政府、城管局网站上的各类信息，便于群众了解城管工作动态，提供政策咨询和便民服务，进行互动交流和诉求解决。

3、城管信息：是反映城管工作动态，向局领导反映基层单位工作中存在的问题和反映城管工作的舆情舆论，以引起领导重视，帮助协调解决相关问题。

二、建立健全外宣信息报送网络

各部门、科室要充分认识到外宣信息报送工作的重要性，加强领导，建立责任制，落实专人具体负责外宣信息搜集、整理和上报工作，在2013年4月3日前将本单位外宣信息工作分管领导、联络员的姓名、职务、联系方式、电子邮箱上报局办公室（见附件1）。

三、外宣信息报送的方式

各单位报送外宣信息主要采用电子版本形式（见附件2），通过电子邮件发送给局办公室，也可采用其它形式报送到局办公室。联系人：，电话：

四、工作要求

1、严格遵守外宣信息组织与审核机制。各单位应明确分管领导，明确专职或兼职信息（报道）员负责信息的收集、上报，分管领导要对外宣信息审核把关，各单位主要领导对外宣信息工作负责。

2、坚持真实及时原则。向局报送的各类外宣信息内容应真实，数据应准确。外宣信息工作具有时效性，特别是突发事件必须按照规定要求，在第一时间通过有效方式进行上报；要杜绝信息倒流的现象。

3、高度重视网络宣传。不断丰富和创新对外宣传的内容和形式。

4、实行约稿制度。对上级主管部门和市委、市政府以及市局的约稿，各单位应在接到约稿通知后的3日内上报相关信息。

5、增加主动宣传意识。各部门要时刻关注各类网站反映城管工作的舆情舆论，发现相关网帖后应及时形成回复意见，反馈局办公室，通过审核后由局办公室统一回复。

6、保质保量开展工作。各单位要强化目标管理意识，做好任务分解，确保全年目标任务完成。在及时做好外宣、报送信息的同时，要注重外宣信息的规范要求，确保质量。

篇（10）

以“三个代表”重要思想为指导，坚持建管并重的原则，以提高城市品位，改善人居环境为目的，加强城区卫生管理，建立城市卫生管理新机制，推进城容城貌不断改观，实现全县城镇化又好又快发展。

工作目标

对县城卫生实行统一管理，解决多头管理、责任不明、标准混乱等问题，通过各方面的共同努力，使县城区卫生状况得到显著改观，县城主要街道、购物及汽修建材市场、小街小巷、城乡结合部等地段卫生全部实现规范化管理，每天清扫清运，消除死角，消除垃圾堆积、乱倒污水、乱贴乱挂广告横幅等不文明现象，全方位打造绿、洁、净、美的县城环境精品，早日实现建设景观县城、园林县城的目标。

主要措施

1、进一步理顺管理机制。将原属民政局管理的小街小巷卫生和由镇管理的金临市场、汽修建材市场卫生，以及南环路（大通街至兴临大街段）卫生和县城新区卫生统一划归建设局管理。城区范围内遗留的旧垃圾，由建设局负责清理，纳入正常管理。

岐山湖大道和太行大街的卫生仍由交通局负责，并执行统一的县城街道清扫、清运、保洁的标准和时间。

西环和南环的卫生管理由交通局负责，道路以外的卫生管理由建设局负责。

普利市场的卫生管理仍由工商局负责。要及时打扫卫生、清运垃圾。

实施垃圾定点倾倒。今后垃圾的清运要在建设局指导监督下运到指定的垃圾场，不准随意倾倒，建设局切实负起责任，搞好监督。