社区安全生产工作方案篇（1）

二、工作目标

2014年，全面推进村（社区）安全管理标准化创建工作，全县100%的村（社区）实现三级以上达标，其中实现一级达标的村（社区）不低于20%，实现二级达标的村（社区）不低于35%。各乡镇（街道、管委会）要细化实施方案，明确具体责任人，制定具体的工作时间表，确定各级达标的村（社区），以表格式体现在创建工作实施方案中,要依据辖区的实际情况，确定村（社区）创建工作的重点，即仿古家具主产区应以消防火灾防范为重点；国、省、高速路经过的区域以交通安全防范为重点；山区旅游乡镇以旅游安全和火灾防范为重点（钟山镇、菜溪乡等）。

三、工作内容

（一）加强组织机构。村（社区）委员会的主要责任人是安全生产的第一责任人，对本辖区内安全生产工作负全面责任；其他负责人分管业务内的安全生产工作；村（社区）成立安全生产领导小组，由村（居）委会主任、相关负主任、安全生产协管员和有关人员组成，负责辖区内安全生产工作；村（社区）必须明确1名以上经过培训的专职安全生产协管员具体负责，并保障办公条件。

（二）加强规章制度。建立安全生产责任制度，明确村（社区）委员会主任、副主任、安全生产协管人员和其他人员安全生产职责；建立安全生产例会制度，每月至少召开一次安全生产专题会议，落实上级工作部署，分析、布置本辖区安全生产工作；建立安全生产检查制度，定期检查辖区内重点生产经营单位，每月检查不少于一次；建立隐患排查治理制度，对发现的安全生产隐患和违法行为应当场予以纠正，无法当场纠正的应及时报告所在乡镇（街道、园区）安办或负有安全生产监督管理职责的部门；建立事故报告制度，明确专人负责，依法依规如实上报本辖区内发生的除一般道路交通事故外各类亡人事故；建立举报制度，受理群众对事故隐患、非法违法生产经营建设行为的举报。

（三）加强基础台账。健全生产经营基本情况台账，摸清辖区内生产经营单位底数，分类建立生产经营单位的安全生产基本档案，认真记录生产经营单位名称、生产类型、经营收入、从业人员数量、法人及联系方式等内容；健全安全生产会议台账，认真记录每月安全生产工作专题会议、安全生产突出问题研究解决会议等安全生产相关会议内容；健全安全生产检查台账，认真记录每次检查时间、参与人员、发现问题以及问题整改情况等内容；健全安全隐患管理台账，对排查出来难以当场整改的安全隐患，逐一登记造册，落实整改责任人、整改措施、整改时间和销案时间等内容。

（四）加强宣传教育。积极宣传开展村（社区）安全管理标准化创建活动的意义，努力得到群众关注、支持和参与；组织开展“安全生产月”、“11.9消防日”、“12.2道路交通安全宣传日”等主题宣传活动，有针对性地进行活动策划；在本辖区显要位置设置一处固定安全宣传阵地，内容一年至少更新4次，宣传安全生产法律法规和常识；在举办莆仙戏演出时，要求剧团加演安全小戏，在群众中传播安全意识。

（五）加强应急救援。根据本辖区内最容易发生的事故，制定相关应急预案，与相关部门做好衔接；建立专（兼）职应急救援队伍，每年至少组织一次应急预案演练，及时总结演练成果，修订和完善预案，提高快速反应能力和应急救援能力。

（六）加强典型引路。树立2个县（区、管委会）级典型示范村（社区），及时将好的做法加以提炼，宣传推广，以点带面，进一步激发各方参与村居安全管理标准化创建活动的热情，有力推动创建工作扎实有效开展。

社区安全生产工作方案篇（2）

年初成立了以街道办事处主任为第一责任人的安全生产领导小组，把安全生产工作摆到重要位置上，坚持实行目标管理制度，办事处专门与各社区签订《安全生产目标管理责任书》；把街辖区换分程8个大网格，并设立网格员负责每个小网格内的安全生产工作，并与8个社区安全生产网格长签订《安全生产网格长责任书》；与8个社区行政一把手签订《消防安全工作责任状》；与辖区企业签订《企业安全生产责任状》，把安全生产工作内容和责任层层分解，落到机关和社区、行业的主要负责人身上。健全各项制度，把安全生产工作与年度考核相挂钩，使安全生产工作在我街形成了齐抓共管的良好局面。

二、加强安全防范教育努力提高防范意识

根据上级文件指示精神，制定了《街关于春节期间安全生产大检查方案》、《街春季安全生产大排查实施方案》、《街深入开展安全生产隐患大排查大整治行动实施方案》、《街安全生产大排查、大整改、大培训工作方案》、《街网格化管理实施方案》、《街安全生产大排查、大整治“回头看”工作方案》、《街学习宣传贯彻关于安全生产工作讲话精神实施方案》等，广泛开展宣传和排查整治结合的不同时期、不同形式的活动。而且在安全生产宣传月活动中，动员辖区8个社区利用各种有效措施大力宣传安全生产方面的知识，明显提高的居民的安全防范意识和法律观念，并且有效预防了我辖区安全生产事故的发生。

三、开展应急演练

开展安全生产应急救援演练。以某社区居民楼一楼门市突发火灾，自身力量难于控制，可能造成重大人员伤亡事故为假设背景开展应急演练。

我街安全生产事故灾难应急指挥部全体相关人员全部参演。在街道安全生产事故灾难应急指挥部的领导下,具体负责指挥事故现场的应急处置工作；各部门工作人员组成应急小组。为了增强演练效果，体现工作特色，这次演练着力在“创新、真实、安全”六个字上下功夫。“创新”就是在演练的立意、内容、形式、装备上有所创新，在组织协调、参与程度、各指挥平台信息的互联互通、信息共享及应急队伍快速反应上有所突破；“真实”就是从实际出发，按应急预案的程序实地、实兵、实装、实操地真实演练；“安全”就是对所有环节认真分析其可能存在的危险性，采取有效措施，预防各类事故发生。通过演练检验了各级应急预案的实用性和可操作性；检查了应急救援各小组应急物质、装备、技术的准备情况，并锻炼了队伍；增强了工作人员的忧患意识，普及了防灾减灾知识和自救互救技能，提高了各级指挥人员处置重大事故的能力。

2、各社区积极开展各种演练活动。长安社区开展了防汛演练，参加人数为28人；长城社区开展地震逃生演练，有30人参加；春粮社区开展火宅应急演练，40余人参加了此次演练；乐园社区开展消防演练，参加人数为25人等。

四、开展针对性排查活动消除安全隐患

今年我街道根据上级工作要求，组织开展多次安全生产排查活动。在安全生产大检查大整改工作期间的工作重点：

1．高度重视落实责任，成立了安全生产大排查大整改专项领导小组，召开会议落实责任。

2．突出重点，对安全问题进行了全面检查：

1）消防安全，重点检查人员疏散通道，疏散楼梯，安全出口是否通畅，消防设施是否配备、正常。

2）电器设备安全，重点检查用电线路是否老化，负荷是否过载。

3）企业和个体的各类证件是否齐全，是够制定了相关制度。

4）成立安全生产隐患大排查大整改专项排查小组，对辖区内的企业和个体开展“地毯式”排查，对检查对象一一建立台帐，并把检查出的隐患登记在册。对于存在安全隐患的生产经营单位，督促其限期整改，排查人员对其进行回访，确保整改工作落实到实处。此次我街道对76家企业和1121家个体工商户进行登记入册去，其中共发现有隐患数字为938个，已整改的隐患数为900个.整改率达到96%。

五、健全安全网络体系。

针对辖区单位多、安全生产不稳定的实际情况，我们建立了街道、社区及企业三级安全生产管理网络。

1、成立安全生产组织机构，将网格图具体划分成几个部分：大网格：街道办事处主任和副书记为大网格安全生产工作的第一负责人和责任人，由安监站负责大网格安全生产工作的组织实施。中网格：社区书记是中网格安全生产管理的第一责任人，推动成立社区安全生产委员会，明确一名领导具体负责，并确定2-3名兼职安全管理人员，负责网格安全工作的组织实施。单元格：每个社区行政小区分为几个小区，社区的副主任是小网格的安全生产管理的第一责任人，每个小区都要明确1-2名专、兼职安全管理人员，负责管理小网格安全工作的实施。明确安全监管责任人，实行安全目标责任制，层层签订了安全生产目标责任书，并严格安全责任书的目标管理。

2、落实安全生产责任，大网格：定期组织开展安全生产大检查，重大节日活动组织各社区开展针对性的联合检查。中网格：要结合各社区安全形势和季节特点，深入开展集中排查政治，消除安全隐患，整治安全生产违法违规行为。单元格：要定期对居民小区、小单位、小场所等开展安全排查。每天开展以安全疏散设施、消防设施、灭火器具、用火、用电、用油、用气等为重点的安全巡查。

六、加大安全文化建设

社区安全生产工作方案篇（3）

2014年，街道安全生产工作在社会各界的共同努力下，通过扎实有效的工作，实现了全年安全生产事故为零的总体目标，安全生产形势持续稳定。

二、日常工作目标。（自查得分：65分）

1、加强领导，落实责任。街道党工委、办事处高度重视安全生产工作，一是调整成立了以党工委书记任第一组长、办事处主任任组长，分管安全工作的办事处副主任任副组长，按照“一岗双责”履职的其他班子成员和科室负责人、辖区单位代表为成员的街道安全生产委员会，委员会下设办公室在安办，配齐配强了2名安全生产工作人员，负责安全生产日常事务工作。各社区均落实了以主任为安全监管第一责任人，加强了社区安全监管网络建设。二是认真落实安全生产“党政同责”、“一岗双责”机制，形成了齐抓共管安全生产工作的良好格局。三是街道对安全工作的各项经费支出予以全面保障，并建立健全各级各部门安全生产责任制。四是严格落实安全生产目标管理责任。街道制定并下发了《2014年安全生产工作要点》，按照“属地管理”，“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则，与各辖区单位签订安全生产《目标责任书》，明确单位法人代表(业主)为安全生产第一责任人，街道安委会对辖区单位安全生产工作进行全面督查，落实责任，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的良好局面，为辖区安全生产工作提供了坚强组织保障和制度保障。五是安全社区建设工作，街道还专门将安全社区建设促进领导小组更名为安全社区建设促进委员会，并召集所有成员单位负责人召开专题会议，安排布置工作，签订《安全社区建设目标责任状》，落实责任，为安全社区建设营造了一个良好的建设环境。

2、夯实基础、完善制度。一是街道、社区对已建立好的基础台账及时修订，实行动态管理，确保台账信息的真实性。二是进一步巩固街道安全监管规范化建设和安全社区建设成果，建立健全街道、社区安全管理的规章制度。三是严格执行建设项目安全设施“三同时”制度；四是坚持每月一次的安全生产例会制度，认真听取各社区安全生产工作情况汇报，及时掌握存在的安全隐患，研究解决安全隐患监管中的各种隐患和问题。五是坚持每季度召开安委会，通报上季度安全工作情况，分析研判安全生产形势，提出解决安全生产重大问题的办法，制定安全生产工作措施，研究预防事故灾难应急救援工作措施，并根据工作推进情况，适时召开党工委会议，专题听取安全生产工作汇报和研究安全生产工作。

3、强化宣传教育、增强安全意识。街道以“安全生产月”、“安全社区建设”、“城市消防安全集中宣传”“新《安全生产法》宣传”活动为契机，进行了广泛的宣传。一是通过街头宣传、会议、板报、挂图、墙报、黑板报、辖区单位led等宣传方式，广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动，不断提升宣传质量和拓宽宣传途径，努力提高全社会的安全意识。2014年安全工作，共印制并发放各类宣传资料20000余份，张贴各类安全知识宣传标语600余条，出专栏12期，营造了浓厚的安全生产氛围，提高了全民安全生产意识。二是切实开展政策法规培训。8月1日、22日，组织酒都饭店、梅西百货等辖区单位参加由区安监局举办的安全隐患排查体系及粉尘知识培训班。另外，还组织辖区单位安全管理人员参加由区上举办的安全管理人员上岗资格培训，收到了良好的效果。各社区、辖区各单位也积极组织居民、员工开展各类安全知识培训，人数达2000人以上。三是采取各种宣传手段加大对外宣传力度，在电视台、新闻网、新闻网、新闻网、日报、华西都市报等媒体宣传报道31次。此外，街道、社区还就安全生产、安全社区建设发了近50期工作简报。通过一系列形式多样的宣传教育活动，使“安全”二字家喻户晓，取得了很好的效果。

4、开展隐患排查、突出治理重点。今年以来，以“百日安全活动”、“安全生产大检查”和安全生产“六打六治”打非治违等各类专项活动为载体，开展集中性的隐患排查整治；街道主要开展了危化学品储存、使用、安全生产大排查大整改、安全生产“六打六治”打非治违、职业健康等重点领域的隐患排查和整治，采取的主要措施是要求生产经营单位自查，整合安全监管力量联合上级相关职能主管部门督查的方式进行。领导带队，点面结合，分组包片，每次检查做到不留盲区、不留死角，对查出的隐患限期整改。一是检查危险化学品储存和使用企业对易燃易爆、有毒有害等物品以及重大危险源的事故隐患。二是检查消防安全容易存在隐患的商场、网吧、学校、酒店、地下仓库、农贸市场、寺庙、公共文化娱乐场所等。三是特种设备方面，重点检查锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械等完好情况、检测检验情况、操作人员持证上岗情况。四是有针对性地开展防汛安全检查。今年，街道开展日常安全检查30次，组织集中检查25次，出动人员300余人次，深入辖区各单位、商场、网吧、学校、酒店、地下仓库、农贸市场、寺庙、文化娱乐场所等人员密集场所开展安全生产检查，查出一般隐患128起，较大隐患2起，现场整改113起，限时整改15起，向天主教教区、酒都农贸市场、市交通投资开发公司等责任单位发出整改函3份，已整改1处，现有2处正在整改，有效杜绝了安全生产事故的发生。

5、持续推进安全社区，有效提升安全保障。按照省、市、区党委政府安全社区建设的统一部署，秉承“安全、健康、和谐”之理念，着力预防和减少事故与伤害目标，紧盯“两高一脆”和“三重一需”，把握“资源整合、全员参与、持续改进”灵魂，以强化保障、发动群众、整合资源、项目引领为抓手，遵循组建机构、启动建设、信息交流、建章立制、安全诊断、制定目标、策划项目、组织实施、总结完善、申请评定十步工作法，竭力围绕社会治安安全、消防安全、交通安全、校园安全、居家安全、老年人儿童安全、工作场所安全、公共场所安全、体育场所安全、食品安全、涉水安全等11个大项目和39个子项目开展工作，建设工作有序推进，社区居民的安全意识以及自我保护意识得到了显著提高，居民满意度持续上升。2014年4月9日,我城安全社区建设接受省级专家组现场评定，在评定组领导和专家们充分肯定的情况下，我城根据专家组评定反馈意见，制定了切实有效的整改措施，落实整改责任，并于2014年7月18日顺利地通过了省级专家组的复评。

6、夯实应急管理体制、机制，着力加强应急体系建设。为切实加强各类突发公共事件的应急处置工作，保证街道和社区相关人员在应急处置中正确履行职责，充分发挥职能作用，高效、有序地开展各项处置工作，有效消除事件隐患，全力维护社会稳定，我城制定了公共事件总体应急预案，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等。在总体应急预案的指导下，各部门行业制定相应的应急预案，为加强应急管理体系建设墓定了良好的基础。一是街道按照“横向到边，纵向到底”的要求，以贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》为主线，结合街道实际，制定完善了应对各类事件的应急预案，并制定有效措施，进一步明确了突发事件处理的组织体系及工作职责、运行机制、应对措施和保障机制，特别是对重大突发事件，制定了更加详细具体、可操作较强的应对措施。同时，要求辖区各单位、社区针对自身实际情况完善预案并开展演练。二是积极开展应急预案演练。我城对拟定的公共事件突发应急预案、防汛应急预案、消防应急预案、自然灾害应急预案等多部应急预案进行演练，根据不同时期不同情况细化预案内容。今年，酒都饭店、国美电器、东风商场、教工幼儿园、中山街小学、武庙街小学、前进社区等辖区单位相继开展了消防、逃生等突发事件预案演练。通过演练，查验预案的可操作性，提高群众的安全意识，把隐患消除在萌芽状态。三是加强软件资料建设。一方面是街道做好资料收集和情况汇总，责任单位上报的各种信息、总结、通知等资料安办都进行收集归档，完善资料的采集。同时，对资料认真核对后上报，特别是一些文件的主送单位和抄送单位，街道都要指派专人送达，确保文件送达的及时性。另一方面是对往年的资料进行整理，从中吸收以往好的经验和做法。

三、动态安全督查。（自查得分10分）

社区安全生产工作方案篇（4）

根据省市区旅游安全工作部署，我局下发了《关于认真做好xx年春节黄金周旅游工作的通知》、《区旅游局关于开展落实旅游企业安全生产主体责任行动方案》、《区xx年旅游安全专项整治工作方案》、《关于印城区旅游部门安全生产管理责任制的通知》认真督促各景区、旅行社、星级宾馆等旅游企业抓好旅游安全生产。

在具体组织工作中着重于“三抓”：一是抓法人安全责任制。坚持法人亲自抓安全，负总责，才能把安全工作摆上议事日程，才能督促消除安全隐患，才能做到安全经费保障，3月份区旅游局与各旅游企业签订安全生产责任状，明确安全责任和履行义务，并按时组织检查，抓好落实。二抓安全检查督促机制。旅游安全无小事，事关安全工作要时时抓常常查。在旅游安全管理工作中坚持做好“三查”。即假日抓好“春节”、“五一”前大检查，部门按照职责规定抓好专项检查，企业坚持日常安全工作自查。有组织有计划有针对性的检查，可以及时发现问题，及时整改，避免事故发生。旅游安全涉及各个方面，各部门必须密切配合，齐抓共管，我局经常配合安监等相关职能部门对旅游企业进行安全检查，专项整治，至六月底，共检查旅游企业12人次。这些措施有效地保证了我区旅游安全责任落实到位，实现连年无旅游安全事故。

二、突出重点，开展全方位安全防范

星级酒店安全是我区旅游安全工作的一项重点。针对个别酒店安全意识不强，安全设备落后，安全管理不够规范，职业教育和安全培训不足等问题，我局联合安监等部门加强安全检查，帮助加强防范，有的放矢地督促整改，确保旅客住的舒心，吃的放心。

旅行社是团体旅游的组织者，其安全工作也不容忽视。我区旅行社都能够按照有关要求做好安全工作，签订旅游合同，实行派团单制度，严格执行合同旅游线路和食宿用车约定，基本上都能告知旅游线路安全情况。但还存在安全意识淡薄安全管理不够规范，安全教育有待加强。旅游部门对此进行了批评教育，并帮助整改督促落实，同时对旅行社的安全档案管理给予指导，帮助他们健全了安全档案管理的有关规范。

三、切实做好“安全生产三项行动”、“安全生产三年行动”、等专项行动的开展。

1、安全生产“三项行动”工作开展情况：我局认真落实市旅游局及区安办文件及会议精神，及时召开会议贯彻落实：成立了以局长为组长、副局长为副组长的“旅游局安全生产三项行动”领导小组，制定实施方案，做好了完成治理行动的前期宣传动员、部署和准备工作，在下一阶段工作中，我局将突出工作重点，排查治理隐患，及时督办整改，营造旅游系统“关注安全、关爱生命”的良好氛围，为实现旅游系统安全生产形势稳定提供有力保障。

2、安全生产“三年行动”工作开展情况

今年来，根据市旅游局及区安办的有关文件精神，我局积极开展旅游企业安全生产主体责任“三年行动”：我局加强领导，健全组织，制定工作方案和计划，确保“三年行动”工作有序地开展。我局成立了“三年行动”工作领导小组；抓好业务培训，明确评定标准，确保评定工作质量；抓好辖区内旅游企业的安全生产规范化管理，落实安全生产“制度上墙”情况，建立健全企业安全生产档案资料，通过开展这一活动，企业主体责任意识进一步增强，企业安全生产的主动性和责任意识得到了很大的提高。

通过开展旅游安全专项行动，进一步促进上级关于安全生产方针政策、法律法规及安全生产各项工作部署的落实，促进建立健全旅游安全生产责任体系和安全生产长效机制，强化旅游安全生产管理和监督，提高旅游安全保障水平，深化隐患排查治理，有效遏制重特大旅游安全事故的发生。

四、安全生产宣传教育行动工作开展情况

我区结合市旅游局及区安办的有关文件精神，制定了《区旅游局关于开展落实旅游企业安全生产主体责任行动方案》、《区xx年旅游安全专项整治工作方案》、《关于印发旅游部门安全生产管理责任制的通知》、等文件下发到各旅游企业：要求旅游企业组织员工进行培训学习，就文件（方案）的要求作相关工作安排，并根据工作实际情况，制定符合企业自身工作的方案，严格对照“方案”要求抓好落实，确保“安全生产三项行动”、“安全生产三年行动”等各项工作落到实处。

安全百日督察活动中，我们深刻体会到做好旅游安全工作，必须坚持“四个结合”落实“四个环节”。

一是坚持与安全生产法制法规相结合，抓好教育培训环节。各职能部门、企业单位组织学习安全生产法，国务院关于特大安全责任事故责任追究暂行办法、重大旅游安全事故处理程序试行办法、旅行社投保旅行社责任保险规定等有关安全生产方面的文件精神，提高认识，增强法制观念。对旅游行业人员组织业务培训和安全教育，掌握基础知识和基本技能，如美伦大饭店等酒店实行每日集训，岗前培训等制度，增强安全责任意识。顺帆公司组织员工集体参加旅游艇驾驶培训等。

二是坚持与建章立制相结合，抓好制度落实环节。

制度是工作的保障。在省百日安全大督察活动中我们发现许多企业管理制度比较健全，一些制度薄弱的企业也在抓紧制订各种制度，但是落实不够好。各企业应从对人民生命和企业发展的高度，重视安全制度的落实，把安全措施落到实处，防患未然。

社区安全生产工作方案篇（5）

一、充分认识安全生产应急管理工作的重要性

事故灾难是突发公共事件的重要方面，安全生产应急管理是安全生产工作的重要组成部分。全面做好安全生产应急管理工作，提高事故防范和应急处置能力，尽可能避免和减少事故造成的伤亡和损失，是坚持"以人为本"、贯彻落实科学发展观的必然要求，也是维护广大人民群众的根本利益、构建社会主义和谐社会的具体体现。

在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，在各地区、各部门、各单位和社会各界的共同努力下，全国安全生产形势呈现了总体稳定、趋于好转的态势，但是事故伤亡总量大、重特大事故频发、职业危害严重，安全生产形势依然严峻。目前，我国正处在工业化加速发展阶段，社会生产活动和经济规模的迅速扩大与安全生产基础薄弱的矛盾突出，处于安全生产事故的"易发期"，加强安全生产应急管理工作显得尤为重要和迫切。我国安全生产应急管理工作尽管取得了一定成绩，但在体制、机制、法制和应急救援队伍及应急能力建设等方面，还存在许多不适应的问题，必须引起高度重视，采取切实措施，认真加以解决。各级安全监管部门、煤矿安全监察机构和其他有安全监管职责的部门及各类生产经营单位，要切实统一思想，提高认识，加大力度，把安全生产应急管理工作抓紧、抓细、抓实、抓好。

二、指导思想和工作目标

指导思想：以邓小平理论和"*"重要思想为指导，坚持"以人为本"，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，坚持"安全发展"的指导原则和"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，全面落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《安全生产"*"规划》和国家安全生产事故灾难有关应急预案，推动"一案三制"（预案、体制、机制和法制）及应急管理体系、队伍、装备建设，切实提高预防和处置安全生产事故灾难的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，促进全国安全生产形势进一步好转。

工作目标：在"*"期间，落实和完善安全生产应急预案，到20*年底形成覆盖各地区、各部门、各生产经营单位"横向到边、纵向到底"的预案体系；建立健全统一管理、分级负责、条块结合、属地为主的安全生产应急管理体制和国家、省（区、市）、市（地）三级安全生产应急救援指挥机构及区域、骨干、专业应急救援队伍体系；建立健全安全生产应急管理的法律法规和标准体系；依靠科技进步，建设安全生产应急信息系统和应急救援支撑保障体系；形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全生产应急管理机制和政府统一领导，部门协调配合，企业自主到位，社会共同参与的安全生产应急管理工作格局。

三、完善安全生产应急预案体系

各级安全监管部门及其他有安全监管职责的部门要在政府的统一领导下，根据国家安全生产事故有关应急预案，分门别类制修订本地区、本部门、本行业和领域的各类安全生产应急预案。各生产经营单位要按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，制订应急预案，建立健全包括集团公司（总公司）、子公司或分公司、基层单位以及关键工作岗位在内的应急预案体系，并与政府及有关部门的应急预案相互衔接。

加强安全生产事故应急预案管理。地方政府有关部门制定的有关安全生产事故应急预案要报上一级人民政府有关部门和安全监管部门备案。生产经营单位的安全生产事故应急预案，要报所在地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案，并告知相关单位。中央管理企业的安全生产事故应急预案，应按属地管理的原则，报所在地的省（区、市）和市（地）人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案；中央管理企业总部的安全生产事故应急预案报国家安全监管总局和有关主管部门备案。各级安全监管部门要把安全生产事故应急预案的编制、备案、审查、演练等作为安全生产监督、监察工作的重要内容，通过应急预案的备案、审查和演练，提高应急预案的质量，做到相关预案相互衔接，增强应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性。依据有关法律、法规和国家标准、行业标准的修改变动情况，以及生产经营单位生产条件的变化情况、预案演练过程中发现的问题和预案演练的总结等，及时对应急预案予以修订。

生产经营单位要积极组织应急预案的演练，高危企业每年至少要组织一次应急预案的演练。各级安全监管部门要协调有关部门，每年组织一次高危企业、部门、地方的联合演练。通过演练，检验预案、锻炼队伍、教育公众、提高能力，促进企业应急预案与政府、部门应急预案的衔接和对应急预案的不断完善。

四、健全和完善安全生产应急管理体制和机制

落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的关于安全生产应急救援体系建设重点工程。各级安全监管部门都要明确应急管理机构，落实应急管理职责。到20*年，完成省、市两级安全生产应急救援指挥机构的建设；应急救援任务重、重大危险源较多的县也要根据需要建立安全生产应急救援指挥机构。做到安全生产应急管理指挥工作机构、职责、编制、人员、经费五落实。

理顺各级安全生产应急管理机构与安全生产应急救援指挥机构、安全生产应急救援指挥机构与各专业应急救援指挥机构的工作关系。对于隶属于省级煤矿安全监察机构的矿山应急救援指挥机构，各省级安全监管部门要与省级煤矿安全监察机构共同协商，完善体制、建立机制、理顺关系，做好工作。

加强各地区、各有关部门安全生产应急管理机构间的协调联动，积极推进资源整合和信息共享，形成统一指挥、相互支持、密切配合、协同应对事故灾难的合力。要发挥各级政府安全生产委员会及其办公室在安全生产应急管理方面的协调作用，建立安全生产应急管理工作的协调机制。

五、加强安全生产应急队伍和能力建设

依据全国安全生产应急救援体系总体规划，依托大中型企业和社会救援力量，优化、整合各类应急救援资源，建设国家、区域、骨干专业应急救援队伍。加强生产经营单位的应急能力建设。尽快形成以企业应急救援力量为基础，以部级区域专业应急救援基地和地方骨干专业队伍为中坚力量，以应急救援志愿者等社会救援力量为补充的安全生产应急救援队伍体系。各地区、各部门要编制本地区、本行业安全生产应急救援体系建设规划，并纳入本地区、本部门经济和社会发展"*"规划之中，确保顺利实施。

各类生产经营单位要按照安全生产法律法规要求，建立安全生产应急救援组织。大中型矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，以及具有重大危险源的生产经营单位应当建立专职安全生产应急救援队伍。其他小型高危险生产经营单位没有建立专职安全生产应急救援队伍的，要指定兼职应急救援人员，并与专业安全生产事故应急救援队伍签订应急救援协议。其他生产经营单位应根据预案实施的需要，建立必要的应急救援指挥机构和专兼职的应急救援队伍。

统筹规划，建设具备风险分析、监测监控、预测预警、信息报告、数据查询、辅助决策、应急指挥和总结评估等功能的国家、省（区、市）、市（地）安全生产应急信息系统，实现各级安全生产应急指挥机构与相关专业应急指挥机构、部级区域应急救援（医疗救护）基地以及骨干应急救援（医疗救护）机构间的信息共享。应急信息系统建设要结合实际，依托和利用安全生产通信信息系统和有关办公信息系统资源，规范技术标准，实现互联互通和信息共享，避免重复建设。

高度重视应急管理和应急救援队伍的自身建设，建设一支政治坚定、作风过硬、业务精通、装备精良、纪律严明的安全生产应急管理和应急救援队伍。加强思想作风建设，强化忧患意识、执行意识、服务意识、奉献意识，养成勤勉敬业、雷厉风行、尊重科学、敢打硬仗的作风。加强业务建设，强化教育、培训与训练，提高管理水平和实战能力。建立激励和约束机制，对在安全生产事故应急救援工作中做出突出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励。

六、建立健全安全生产应急管理法律法规及标准体系

加强安全生产应急管理的法制建设，逐步形成规范的安全生产事故灾难预防和应急处置工作的法律法规和标准体系。认真贯彻《安全生产法》和即将出台的《突发公共事件应对法》，认真执行国务院《关于全面加强应急管理工作的意见》和《国家突发公共事件总体应急预案》，抓紧做好《安全生产应急管理条例》的立法准备工作和公布后的具体实施工作。要抓紧研究制定安全生产应急预案管理、救援资源管理、信息管理、队伍建设、培训教育等配套规章规程和标准，尽快形成安全生产应急管理的法规标准体系。

各地区、各有关部门要依据有关法律、法规和标准，结合实际制定并完善安全生产应急管理的地方和部门法规规章及标准。生产经营单位要建立和完善内部应急管理的规章制度。

七、坚持预防为主、防救结合，做好事故防范工作

切实加强风险管理、重大危险源管理与监控，做好事故隐患的排查整改工作。建立预警制度，加强事故灾难预测预警工作，要定期对重大危险源和重点部位进行分析和评估，对可能导致安全生产事故的信息要及时进行预警。

充分发挥安全生产应急救援队伍的作用，坚持"险时搞救援，平时搞防范"的原则，建立应急救援队伍参与事故预防和隐患排查整改的工作机制。组织矿山、危险化学品及其他相关救援队伍参与企业的安全检查、隐患排查、事故调查、危险源监控以及应急知识培训等工作。部级区域救援基地和骨干救援队伍要发挥辐射带动作用，根据自身特点和优势，广泛开展技术业务咨询和服务，帮助企业特别是中小企业做好相关工作。

以生产经营单位、社区和乡镇为重点加强基层和现场的应急管理工作。从建立健全应急预案、建立救援队伍、加大应急投入、完善救援保障、普及应急知识等方面入手，将各项工作落实到各环节、各岗位，全面加强基层安全生产应急管理工作，提高第一时间的应急处置水平和能力。

八、做好安全生产事故救援工作

按照国务院办公厅加强和改进突发公共事件信息报告工作的要求，做好信息报告等工作。对重特大事故灾难信息、可能导致重特大事故的险情，或者其他灾害和灾难可能导致重特大安全生产事故灾难的重要信息，各级安全监管部门、其他有关部门和各生产经营单位要及时上报并密切关注事态发展，做好应急准备和处置工作。

发生事故的单位要立即启动应急预案，组织现场抢救，控制险情，减少损失。要在各级政府的统一领导下，依靠科技手段，加强事故发展趋势预测工作，发挥专家的作用，科学制定事故现场救援方案。同时，建立事故应急救援的现场组织工作机制，加强协调配合，有效组织各类应急救援队伍和救援力量，调集救援物资与装备，开展应急救援工作。各级安全监管部门及其应急指挥机构要会同有关部门加强对事故现场救援的具体组织、指导、协调工作。

高度重视安全生产事故灾难的信息、舆论引导工作，为处置事故灾难营造良好的舆论环境。坚持正面宣传，及时、准确信息，正确引导舆论。充分发挥中央和地方主流新闻媒体的舆论引导作用，安全监管系统及各行业内各类媒体要积极发挥作用。

安全生产事故灾难善后处置工作结束后，现场应急救援指挥部要分析总结应急救援经验教训，提出改进建议。各级安全监管部门和其他有安全监管职责的部门要对所辖区域内安全生产事故灾难的处置、相关防范工作和应急管理工作进行评估，及时改进工作，提高应急管理工作水平。

九、加强安全生产应急管理培训和宣传教育工作

将安全生产应急管理和应急救援培训纳入安全生产教育培训体系。在有关注册安全工程师、安全评价师等安全生产类资格培训，以及特种作业培训、企业主要负责人培训、安全生产管理人员培训和市、县长等培训中增加安全生产应急管理的内容。分类组织开发应急管理和应急救援培训适用教材，加强培训管理，提高培训质量。生产经营单位要加强对从业人员的应急管理知识和应急救援内容的培训，特别是要加强重点岗位人员的应急知识培训，提高现场应急处置能力。

充分发挥出版、广播、电视、报纸、网络等文化宣传力量的作用，通过各种有效方式，加大宣传力度。要使安全生产应急管理的法律法规、应急预案、救援知识进企业、进机关、进学校、进社区，普及安全生产事故预防、避险、自救、互救和应急处置知识，提高生产经营单位从业人员救援技能，增强社会公众的安全意识和应对事故灾难的能力。

十、加强安全生产应急管理支撑保障体系建设

社区安全生产工作方案篇（6）

一、充分认识安全生产应急管理工作的重要性

事故灾难是突发公共事件的重要方面，安全生产应急管理是安全生产工作的重要组成部分。全面做好安全生产应急管理工作，提高事故防范和应急处置能力，尽可能避免和减少事故造成的伤亡和损失，是坚持"以人为本"、贯彻落实科学发展观的必然要求，也是维护广大人民群众的根本利益、构建社会主义和谐社会的具体体现。

在党中央、国务院的高度重视和正确领导下，在各地区、各部门、各单位和社会各界的共同努力下，全国安全生产形势呈现了总体稳定、趋于好转的态势，但是事故伤亡总量大、重特大事故频发、职业危害严重，安全生产形势依然严峻。目前，我国正处在工业化加速发展阶段，社会生产活动和经济规模的迅速扩大与安全生产基础薄弱的矛盾突出，处于安全生产事故的"易发期"，加强安全生产应急管理工作显得尤为重要和迫切。我国安全生产应急管理工作尽管取得了一定成绩，但在体制、机制、法制和应急救援队伍及应急能力建设等方面，还存在许多不适应的问题，必须引起高度重视，采取切实措施，认真加以解决。各级安全监管部门、煤矿安全监察机构和其他有安全监管职责的部门及各类生产经营单位，要切实统一思想，提高认识，加大力度，把安全生产应急管理工作抓紧、抓细、抓实、抓好。

二、指导思想和工作目标

指导思想：以邓小平理论和"*"重要思想为指导，坚持"以人为本"，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，坚持"安全发展"的指导原则和"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，全面落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《安全生产"*"规划》和国家安全生产事故灾难有关应急预案，推动"一案三制"（预案、体制、机制和法制）及应急管理体系、队伍、装备建设，切实提高预防和处置安全生产事故灾难的能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，促进全国安全生产形势进一步好转。

工作目标：在"*"期间，落实和完善安全生产应急预案，到*年底形成覆盖各地区、各部门、各生产经营单位"横向到边、纵向到底"的预案体系；建立健全统一管理、分级负责、条块结合、属地为主的安全生产应急管理体制和国家、省（区、市）、市（地）三级安全生产应急救援指挥机构及区域、骨干、专业应急救援队伍体系；建立健全安全生产应急管理的法律法规和标准体系；依靠科技进步，建设安全生产应急信息系统和应急救援支撑保障体系；形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全生产应急管理机制和政府统一领导，部门协调配合，企业自主到位，社会共同参与的安全生产应急管理工作格局。

三、完善安全生产应急预案体系

各级安全监管部门及其他有安全监管职责的部门要在政府的统一领导下，根据国家安全生产事故有关应急预案，分门别类制修订本地区、本部门、本行业和领域的各类安全生产应急预案。各生产经营单位要按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，制订应急预案，建立健全包括集团公司（总公司）、子公司或分公司、基层单位以及关键工作岗位在内的应急预案体系，并与政府及有关部门的应急预案相互衔接。

加强安全生产事故应急预案管理。地方政府有关部门制定的有关安全生产事故应急预案要报上一级人民政府有关部门和安全监管部门备案。生产经营单位的安全生产事故应急预案，要报所在地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案，并告知相关单位。中央管理企业的安全生产事故应急预案，应按属地管理的原则，报所在地的省（区、市）和市（地）人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案；中央管理企业总部的安全生产事故应急预案报国家安全监管总局和有关主管部门备案。各级安全监管部门要把安全生产事故应急预案的编制、备案、审查、演练等作为安全生产监督、监察工作的重要内容，通过应急预案的备案、审查和演练，提高应急预案的质量，做到相关预案相互衔接，增强应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性。依据有关法律、法规和国家标准、行业标准的修改变动情况，以及生产经营单位生产条件的变化情况、预案演练过程中发现的问题和预案演练的总结等，及时对应急预案予以修订。

生产经营单位要积极组织应急预案的演练，高危企业每年至少要组织一次应急预案的演练。各级安全监管部门要协调有关部门，每年组织一次高危企业、部门、地方的联合演练。通过演练，检验预案、锻炼队伍、教育公众、提高能力，促进企业应急预案与政府、部门应急预案的衔接和对应急预案的不断完善。

四、健全和完善安全生产应急管理体制和机制

落实《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》确定的关于安全生产应急救援体系建设重点工程。各级安全监管部门都要明确应急管理机构，落实应急管理职责。到*年，完成省、市两级安全生产应急救援指挥机构的建设；应急救援任务重、重大危险源较多的县也要根据需要建立安全生产应急救援指挥机构。做到安全生产应急管理指挥工作机构、职责、编制、人员、经费五落实。

理顺各级安全生产应急管理机构与安全生产应急救援指挥机构、安全生产应急救援指挥机构与各专业应急救援指挥机构的工作关系。对于隶属于省级煤矿安全监察机构的矿山应急救援指挥机构，各省级安全监管部门要与省级煤矿安全监察机构共同协商，完善体制、建立机制、理顺关系，做好工作。

加强各地区、各有关部门安全生产应急管理机构间的协调联动，积极推进资源整合和信息共享，形成统一指挥、相互支持、密切配合、协同应对事故灾难的合力。要发挥各级政府安全生产委员会及其办公室在安全生产应急管理方面的协调作用，建立安全生产应急管理工作的协调机制。

五、加强安全生产应急队伍和能力建设

依据全国安全生产应急救援体系总体规划，依托大中型企业和社会救援力量，优化、整合各类应急救援资源，建设国家、区域、骨干专业应急救援队伍。加强生产经营单位的应急能力建设。尽快形成以企业应急救援力量为基础，以部级区域专业应急救援基地和地方骨干专业队伍为中坚力量，以应急救援志愿者等社会救援力量为补充的安全生产应急救援队伍体系。各地区、各部门要编制本地区、本行业安全生产应急救援体系建设规划，并纳入本地区、本部门经济和社会发展"*"规划之中，确保顺利实施。

各类生产经营单位要按照安全生产法律法规要求，建立安全生产应急救援组织。大中型矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，以及具有重大危险源的生产经营单位应当建立专职安全生产应急救援队伍。其他小型高危险生产经营单位没有建立专职安全生产应急救援队伍的，要指定兼职应急救援人员，并与专业安全生产事故应急救援队伍签订应急救援协议。其他生产经营单位应根据预案实施的需要，建立必要的应急救援指挥机构和专兼职的应急救援队伍。

统筹规划，建设具备风险分析、监测监控、预测预警、信息报告、数据查询、辅助决策、应急指挥和总结评估等功能的国家、省（区、市）、市（地）安全生产应急信息系统，实现各级安全生产应急指挥机构与相关专业应急指挥机构、部级区域应急救援（医疗救护）基地以及骨干应急救援（医疗救护）机构间的信息共享。应急信息系统建设要结合实际，依托和利用安全生产通信信息系统和有关办公信息系统资源，规范技术标准，实现互联互通和信息共享，避免重复建设。

高度重视应急管理和应急救援队伍的自身建设，建设一支政治坚定、作风过硬、业务精通、装备精良、纪律严明的安全生产应急管理和应急救援队伍。加强思想作风建设，强化忧患意识、执行意识、服务意识、奉献意识，养成勤勉敬业、雷厉风行、尊重科学、敢打硬仗的作风。加强业务建设，强化教育、培训与训练，提高管理水平和实战能力。建立激励和约束机制，对在安全生产事故应急救援工作中做出突出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励。

六、建立健全安全生产应急管理法律法规及标准体系

加强安全生产应急管理的法制建设，逐步形成规范的安全生产事故灾难预防和应急处置工作的法律法规和标准体系。认真贯彻《安全生产法》和即将出台的《突发公共事件应对法》，认真执行国务院《关于全面加强应急管理工作的意见》和《国家突发公共事件总体应急预案》，抓紧做好《安全生产应急管理条例》的立法准备工作和公布后的具体实施工作。要抓紧研究制定安全生产应急预案管理、救援资源管理、信息管理、队伍建设、培训教育等配套规章规程和标准，尽快形成安全生产应急管理的法规标准体系。

各地区、各有关部门要依据有关法律、法规和标准，结合实际制定并完善安全生产应急管理的地方和部门法规规章及标准。生产经营单位要建立和完善内部应急管理的规章制度。

七、坚持预防为主、防救结合，做好事故防范工作

切实加强风险管理、重大危险源管理与监控，做好事故隐患的排查整改工作。建立预警制度，加强事故灾难预测预警工作，要定期对重大危险源和重点部位进行分析和评估，对可能导致安全生产事故的信息要及时进行预警。

充分发挥安全生产应急救援队伍的作用，坚持"险时搞救援，平时搞防范"的原则，建立应急救援队伍参与事故预防和隐患排查整改的工作机制。组织矿山、危险化学品及其他相关救援队伍参与企业的安全检查、隐患排查、事故调查、危险源监控以及应急知识培训等工作。部级区域救援基地和骨干救援队伍要发挥辐射带动作用，根据自身特点和优势，广泛开展技术业务咨询和服务，帮助企业特别是中小企业做好相关工作。

以生产经营单位、社区和乡镇为重点加强基层和现场的应急管理工作。从建立健全应急预案、建立救援队伍、加大应急投入、完善救援保障、普及应急知识等方面入手，将各项工作落实到各环节、各岗位，全面加强基层安全生产应急管理工作，提高第一时间的应急处置水平和能力。

八、做好安全生产事故救援工作

按照国务院办公厅加强和改进突发公共事件信息报告工作的要求，做好信息报告等工作。对重特大事故灾难信息、可能导致重特大事故的险情，或者其他灾害和灾难可能导致重特大安全生产事故灾难的重要信息，各级安全监管部门、其他有关部门和各生产经营单位要及时上报并密切关注事态发展，做好应急准备和处置工作。

发生事故的单位要立即启动应急预案，组织现场抢救，控制险情，减少损失。要在各级政府的统一领导下，依靠科技手段，加强事故发展趋势预测工作，发挥专家的作用，科学制定事故现场救援方案。同时，建立事故应急救援的现场组织工作机制，加强协调配合，有效组织各类应急救援队伍和救援力量，调集救援物资与装备，开展应急救援工作。各级安全监管部门及其应急指挥机构要会同有关部门加强对事故现场救援的具体组织、指导、协调工作。

高度重视安全生产事故灾难的信息、舆论引导工作，为处置事故灾难营造良好的舆论环境。坚持正面宣传，及时、准确信息，正确引导舆论。充分发挥中央和地方主流新闻媒体的舆论引导作用，安全监管系统及各行业内各类媒体要积极发挥作用。

安全生产事故灾难善后处置工作结束后，现场应急救援指挥部要分析总结应急救援经验教训，提出改进建议。各级安全监管部门和其他有安全监管职责的部门要对所辖区域内安全生产事故灾难的处置、相关防范工作和应急管理工作进行评估，及时改进工作，提高应急管理工作水平。

九、加强安全生产应急管理培训和宣传教育工作

将安全生产应急管理和应急救援培训纳入安全生产教育培训体系。在有关注册安全工程师、安全评价师等安全生产类资格培训，以及特种作业培训、企业主要负责人培训、安全生产管理人员培训和市、县长等培训中增加安全生产应急管理的内容。分类组织开发应急管理和应急救援培训适用教材，加强培训管理，提高培训质量。生产经营单位要加强对从业人员的应急管理知识和应急救援内容的培训，特别是要加强重点岗位人员的应急知识培训，提高现场应急处置能力。

充分发挥出版、广播、电视、报纸、网络等文化宣传力量的作用，通过各种有效方式，加大宣传力度。要使安全生产应急管理的法律法规、应急预案、救援知识进企业、进机关、进学校、进社区，普及安全生产事故预防、避险、自救、互救和应急处置知识，提高生产经营单位从业人员救援技能，增强社会公众的安全意识和应对事故灾难的能力。

十、加强安全生产应急管理支撑保障体系建设

社区安全生产工作方案篇（7）

做好当前社会稳定和安全生产工作，对于“南博会”、“玉博会”能否顺利、成功举行至关重要，因此，区委、区政府决心以“南博会”、“玉博会”为契机，狠抓“南博会”、“玉博会”社会稳定和安全生产工作的落实，改善玉州区社会治安和生产安全状况。一是成立了由李秀通副书记为指挥长，区四家班子分管领导，各镇（街道）、各有关部门党政一把手参与的“南博会”、“玉博会”期间社会稳定和安全生产工作指挥部，为确保“南博会”、“玉博会”期间社会稳定和安全生产提供了有力的组织保障。二是区委、区政府抽调精兵强将组成5人督查组，从10月27日开始，深入各镇进行为期半个月的蹲点督查和调查，督促各镇（街道）落实社会稳定工作和安全生产工作的责任措施，指导帮助镇（街道）解决工作中遇到的突出问题。三是召开区四家班子领导、各镇（街道）一把手、分管政法领导、综治办主任、公、检、法、司中层以上领导、区直机关各部委办局主要领导参加的“南博会”、“玉博会”期间社会稳定和安全生产工作会议，区委郭书记、区政府江区长在会上进行了动员和部署。四是制定相关工作方案，积极开展工作，结合我区实际，先后制定了《玉州区“南博会”、“玉博会”期间社会稳定工作方案》、《玉州区“南博会”、“玉博会”期间处置群体性突发事件工作方案》、《玉州区“南博会”、“玉博会”期间维护社会稳定指挥部工作方案》、《玉州区“南博会”、“玉博会”期间防范冲击铁路群体性的处置预案》、《玉州区“南博会”、“玉博会”期间对“__功”组织防范措施的工作预案》、《玉州区安全生产大检查工作方案》，进一步明确了“南博会”、“玉博会”期间社会稳定和安全生产的工作目标、工作步骤，制定了有效可行的工作措施。五是签定责任状，在10月27日我区召开的“南博会”、“玉博会”期间的社会稳定和安全生产动员大会上，区长江贵成与各镇（街道）一把手签订了《玉林市玉州区“南博会”、“玉博会”期间维护社会稳定工作管理目标责任书》。

二、采取措施，落实责任，把当前的社会稳定作为压倒一切工作来抓紧抓好

（一）严厉打击突发财犯罪分子，突击打击“两抢”、“两盗”犯罪活动。

1、区委、区政府启动了今年4月制订的玉州区社会治安集中整治活动方案，全区分10个战区开展活动，由各战区的主要领导、负责人到战区开展工作，区领导实行分片责任到社区。

2、从10月25日开始，以玉州公安分局刑侦大队和城区各派出所为依托，成立工作组，加强对繁华地段、交通拥挤、复杂场所、易发案路段和时间及易受伤害部位重点巡逻，严厉打击“两抢”、“两盗”等街头犯罪。

3、从10月25日8时起至11月10日24时止，在玉林城区通往南宁及各县（市、区）各交通要道设立三道关卡，拦截到玉林城区或南宁集体上访、闹事的人员，防止枪支弹药、管制刀具、爆炸物品、剧毒物品等危险品流入玉林城区或南宁，检查无牌、无证等违章过往机动车辆、驾驶员，控截、查缉违法犯罪嫌疑人并完成上级指令的其他任务。

4、在玉林城区主要街道、公共复杂场所等17个要害部门设立固定岗哨，负责驻点周边治安防范，拦截违法犯罪嫌疑人，收集、反馈情报信息，检查、纠正交通违章车辆、驾驶员并完成上级指令的其他任务。

目前，我区“两抢”、“两盗”街头犯罪活动得到有效遏制，刑事发案同比下降，“两抢”、“两盗”案件同比有所下降，社会治安防控体系日趋完善，治安混乱地段和单位的面貌明显改观。

（二）、深入开展查禁“__”等非法活动。

我区把查禁“__”等活动作为当前社会治安综合治理的重点工作来抓，认真落实各项工作责任制，彻底整治，把“__”等活动的反弹势头坚决压下去。一是深挖打击“__”等非法活动。公安机关加大侦办大案要案力度，对历年来已掌握外逃线索的“__”逃犯，落实了追逃责任制。对查获的庄家、赌头，依法从严处理。同时，纪检监察部门加大对党政干部参与“__”等活动的查处力度。二是成立查禁非法码报出版物组。区委宣传部、区综治办牵头，会同玉州

工商分局、玉州公安分局、市政管理局、市新闻出版局，加大了对玉林城区玉福路口、南桥市场等非法兜售“__”码报、杂志、书籍、光盘的收缴力度，从9月下旬开始，出动1250人次，共收缴各类非法报纸、杂志、其他资料等32800多份，有效防止了“__”刊物买卖的扩散。

（三）加强流动人口管理工作。

为了加强流动人口的管理，区委、区政府组织开展流动人口统一清查行动，对辖区内租住公、私房的暂住人口和出租屋、居住在中低档的旅店、招待所、内部单位、建筑工地、集贸市场、文化娱乐场所、居民家中的外来人员、各单位、企业招用的季节工、临时工和滞留于车站、街边闲杂无身份证人员进行了全面的清查登记。统一清查行动以各派出所辖区为单位，工作情况如下：

1、10月18日至19日召开了三个会议进行广泛宣传发动，一是召开中低档的旅店、招待所、内部单位、企业用工单位的会议；二是召开特种行业、娱乐场所会议；三是召开社区、村（街）、村民小组长会议。

2、10月20日—10月22日，统一清理中低档旅社、招待所、内部单位、企业用工单位、娱乐场所等单位，检查是否按规定如实登记、是否无身份证住宿、可疑人员房间是否有可疑物品、是否一人开房多人住宿且在16—45岁的男住客或作息时间有异常。

3、10月23日—25日三天时间，统一清理有出租屋的地方（包括企业用工、单位内部、娱乐场所），主要检查是否有身份证、是否办理暂住证、是否有固定工作、从事什么职业和经济来源，查屋主与派出所是否签订治安责任保证书；

4、10月26日至10月30日为查漏补缺、规范管理阶段。这一阶段，由各派出所对在调查摸底、集中清理行动中掌握的没有向派出所申请登记的出租屋业主发出通知，责令出租人持房屋所有权证或者其他合法证明到派出所申请登记，并与出租人签订治安责任保证书。目前，此项工作进展顺利。

（四）积极预防和妥善处置。

1、强化信息工作，及时掌握影响社会稳定的情况。我区充分依靠和调动各方面的力量，加强情报信息搜集和沟通，不断完善情报信息预警机制，建立高效灵敏、畅通快捷和构建情报信息网。要求各镇（街道）和各部门各单位设立专职干部负责信息情况工作，发现不稳定因素的苗头，立即向“南博会”、“玉博会”社会稳定指挥部办公室汇报，由指挥部办公室整理后向区委办、区政府办及区领导汇报。

2、做好重点上访人员和老上访户的教育控制工作。密切注视重点上访人员的动向，对其中的骨干分子落实控制措施，抓防范、抓苗头，加强政策法规宣传，教育其不要在“南博会”和“玉博会”这一特殊敏感时期上访。严格落实领导包案责任制，对近期在办排查出的10件群体性突击上访事件，由区委政法委、区办制订打击责任表，逐件落实领导包案的具体责任，逐件研究制定措施，坚决防止重复上访、集体上访的发生。同时加强对重点上访户、老上访户的控制工作，防止在“南博会”、“玉博会”期间进京赴邕到玉林上访特别是群体上访。区里已组织人力在进出玉林城区主要通道增设6个临时上访接待点，各临时治安检查站发现到邕或入玉林城区上访人员后，由公安民警带到附近的临时上访接待点，交由区办有关部门工作人员接访。接访组从区经贸局、区交通局、区文化和体育局、区司法局、区调处办抽调人组成，由区办统一负责并统一指挥。一旦发现已到邕进京上访的，按“属地管理”、“谁主管，谁负责”的原则，由所在地的镇（街道）、部门、单位出人、出资，主要领导亲自带队把上访人员带回玉林，做好说服劝解工作。

3、实行“五个一”，一抓到底。一是7月份，区综治委下发了《关于做好不稳定因素排查化解工作的通知》，把区综治办、区维稳办上半年排查出的35件不稳定因素通报乡镇（街道），要求各镇（街）综治委主要领导签收，按照“五个一”的要求，即：一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底，做调处化解工作。全区对排查出的35件重大矛盾纠纷案件，做到每件都落实责任领导、责任包干工作组、工作措施和化解期限。二是区镇（街道）村（社区）把排查出的矛盾纠纷签订责任书，形成横到边，竖到底不留死角，确保调处矛盾纠纷落到实处。三是落实追究责任，把矛盾纠纷调处工作列入考核领导干部的重要内容，因工作不力，对排查出的矛盾纠纷造成影响社会稳定的追究主要领导人责任。通过全区上下一致的努力调处，目前全区35件矛盾纠纷已调结32件，还有3件正在调解之中，这3件是：

（1）南江镇孔庆南与名山镇名山村土地纠纷，村民对纠纷地权属提出异议，阻止孔庆南施工。

（2）城北镇排榜村8、9组与睦马村新来何发生老爷山土地权属纠纷。

（3）城北镇谷山村8组与18组发生北界园土地权属纠纷。

第1件区政府要求双方维持现状，待进一步调查取证后再作出处理决定；第2、3件调查取证阶段已结束，待区政府讨论研究作出处理决定。

（五）继续加强同“__功”组织的斗争。

近期来，玉州辖区内“__功”组织捣乱破坏活动有所抬头，宣传煽动违法活动十分频繁和嚣张。针对这种情况，我区紧紧围绕维护“南博会”、“玉博会”期间的社会政治稳定和“三零”目标的持续实现，继续加大防范和处理“__功”组织的力度。一是区委、区政府和各镇（街道）相继召开会议，认真传达贯彻9月10日玉林市防范和处理问题工作电视 电话会议精神，把同“__功”组织的斗争与综治工作同部署，同落实。二是在防范工作预案方面抓落实。制定了《玉林市玉州区“南博会”、“玉博会”期间对“__功”组织防范监控的工作预案》专项预案，并把防范和处理“__功”问题和“__功”突发事件纳入到玉州区维护“南博会”、“玉博会”社会政治稳定有关工作预案中。三是在打击方面抓落实，对“__功”组织继续保持“严打”高压态势。今年以来，共刑拘“__功”顽固分子15人，目前送劳动教养7人。1—9月份共收缴“__功”内容书籍57本，传单943份，标语6条，录音带36盒，光盘264张，快译通6台。四是在对“__功”人员在排查方面抓落实。下发了《关于落实外出“__功”人员“五知道”和全力查找不知去向“__功”人员的通知》，对外出已转化“__功”人员落实好“五知道”，对未转化失控“__功”人员，制定查找方案，组织力量追查，目前失控在逃“__功”人员2人，已抓获1人。五是在防范监控责任措施方面抓落实。实行党政“一把手”负总责，分管领导直接抓，具体责任人具体抓的责任制。继续落实“单位、基层组织、派出所、家属亲友”四位一体联控的监控措施，做到级级有人管，层层有人抓。六是从督促方面抓落实。10月15日起，由玉州区610办组成专门督查组，对各镇（街道）和有“__功”人员的重点单位进行督查。

（六）“南博会”、“玉博会”期间存在的不稳定因素。

1、玉城街道东明社区征地遗留问题有上访苗头，目前区委、区政府与玉城街道派出工作组深入群众做思想工作，全力化解上访，同时加强监控防范措施，密切注意群众的思想动态。

2、玉林市文化娱乐大世界个人债主不同意玉州区文体局处理清偿文化娱乐大世界债务工作意见。近期市文化娱乐大世界个人债主有7批31人次到我区办上访，反映玉州区文体局负责文化娱乐大世界债权债务处理工作，对个人借款（包括购房、摊位定金等）的偿还办法是：在扣除已领取的利息后按本金的七成偿还。上访者不同意，要求偿还本金及同期银行利息。

3、部分镇农会老干部认为政府发给他们的生活补贴费偏低。8月份，有仁东镇、城西镇、大塘镇的10多位农会老干部先后到区办上访，他们是年龄在70至90岁高龄的老干部，生活困难。而政府发给他们的生活补贴是每人每月20元左右，要求增至40—50元。

4、名山镇名山村第11农经社、下地农经社与名山村委会对紫胶岭11.34亩土地权属纠纷问题。该两个农经社陈飞等7人两次集体来区办上访，要求政府对该纠纷土地尽快确权。目前，我区调处办已受理此案。

三、深入开展安全生产专项整治和大检查，为南博会、玉博会创造一个安全的环境

从九月中旬开始，我区就全面开展安全生产大检查，共检查企业635家，查出安全隐患721处，已查令当场整改452处，责令限期整改269处，落实安全生产整改资金15.7万元，取得了较好的成效。我们主要抓了以下方面的工作：

（一）落实安全生产责任制。

一是在今年年初，区、镇（街道）、区直部门、村、企业层层签订了安全生产责任状，落实了各镇（街道）、各部门、各企业的安全生产控制指标。明确了奖罚措施。二是通过多次召开会议，下发文件进一步强调和明确各单位在“南博会”和“玉博会”期间的安全生产工作职责。三是开展全区安全生产大检查。区领导亲自带队对各自分管的行业及领域的安全生产进行检查，对发现的隐患及时采取措施整改。四是落实了企业安全生产责任制。各主管部门召开各企业主会议，按安全生产工作职责，抓好“南博会”和“玉博会”期间的安全大检查自查自纠工作。五是各级政府派出督查组，检查督促下属单位和企业落实安全工作责任。六是对高危行业、企业实行监管责任制。对烟花爆竹、非煤矿山等领域派镇领导和干部驻企业，全程监督看死盯牢，防止明停暗做。

（二）全面深入开展“拉网式”安全检查，努力消除事故隐患。

要求各镇（街道）各部门在抓好安全生产专项整治的同时，认真部署做好对重点地区、重点行业和重点部位开展一次拉网式的安全生产大检查，确保在南博会、玉博会期间不发生重特大火灾、爆炸、交通事件（事故）。突出抓好以消防安全、交通安全、危险化学品和易燃易爆物品、食品卫生等为重点的安全检查。重点检查安全生产责任制落实情况、重大危险源监控情况、事故隐患整改情况和重大事故应急预案的制定情况等，通过开展大检查推动专项整治深入开展，强化安全生产工作。

（三）加大对重大危险源的监控。

玉州辖区范围内的重大危险源单位共有7个。属于中直、自治区直、市直的单位有4个，我们主要采取了以下的监控措施：

1、对重大危险源登记建档，完善档案，结合我区实际，重点是监控易燃易爆、有毒危险化学品的生产、储存、运输、销售、使用各个环节的安全。

2、落实安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，组织人员深入企业加大宣传力度，提高企业干部职工安全生产意识。

3、制定安全生产应急预案，确保能及时、有效处置各类安全事故，进一步提高应对各种安全事故的能力。

4、对重大危险源进行定期检测，并强化安检后的警戒控制措施。

5、增加安全生产设施和设备及防护设备。对达不到安全防范要求的坚决责令停产整改。

6、实行每天24小时领导带队值班制度。规定当天情况当天报，遇到重大紧急情况立即报告，确保信息畅通。

7、要求单位安全员每天定时检查，辖区镇领导和区直部门不定期进行检查。

（四）事故隐患的整改情况。

1、对“南博会”和“玉博会”期间查出的安全隐患，能当场整改的检查组都责令其当场整改，当场未能整改的发限期整改通知书，并盯紧抓实按要求整改。如拒不整改，造成重大安全隐患的，依法对其实行停产停业整顿。

2、对历次的安全大检查、专项督查中发现的重大隐患和问题，一一建档登记，分级管理，落实企业的整改责任及政府和有关部门人员的监督整改责任。做到整改内容、整改标准、整改措施、时间进度和责任的“五落实”。

（五）制订预案，有备无患。

社区安全生产工作方案篇（8）

根据省市区旅游安全工作部署，我局下发了《关于认真做好XX年春节黄金周旅游工作的通知》、《区旅游局关于开展落实旅游企业安全生产主体责任行动方案》、《区XX年旅游安全专项整治工作方案》、《关于印城区旅游部门安全生产管理责任制的通知》认真督促各景区、旅行社、星级宾馆等旅游企业抓好旅游安全生产。

在具体组织工作中着重于“三抓”：一是抓法人安全责任制。坚持法人亲自抓安全，负总责，才能把安全工作摆上议事日程，才能督促消除安全隐患，才能做到安全经费保障，3月份区旅游局与各旅游企业签订安全生产责任状，明确安全责任和履行义务，并按时组织检查，抓好落实。二抓安全检查督促机制。旅游安全无小事，事关安全工作要时时抓常常查。在旅游安全管理工作中坚持做好“三查”。即假日抓好“春节”、“五一”前大检查，部门按照职责规定抓好专项检查，企业坚持日常安全工作自查。有组织有计划有针对性的检查，可以及时发现问题，及时整改，避免事故发生。旅游安全涉及各个方面，各部门必须密切配合，齐抓共管，我局经常配合安监等相关职能部门对旅游企业进行安全检查，专项整治，至六月底，共检查旅游企业12人次。这些措施有效地保证了我区旅游安全责任落实到位，实现连年无旅游安全事故。

二、突出重点，开展全方位安全防范

星级酒店安全是我区旅游安全工作的一项重点。针对个别酒店安全意识不强，安全设备落后，安全管理不够规范，职业教育和安全培训不足等问题，我局联合安监等部门加强安全检查，帮助加强防范，有的放矢地督促整改，确保旅客住的舒心，吃的放心。

旅行社是团体旅游的组织者，其安全工作也不容忽视。我区旅行社都能够按照有关要求做好安全工作，签订旅游合同，实行派团单制度，严格执行合同旅游线路和食宿用车约定，基本上都能告知旅游线路安全情况。但还存在安全意识淡薄安全管理不够规范，安全教育有待加强。旅游部门对此进行了批评教育，并帮助整改督促落实，同时对旅行社的安全档案管理给予指导，帮助他们健全了安全档案管理的有关规范。

三、切实做好“安全生产三项行动”、“安全生产三年行动”、等专项行动的开展

1、安全生产“三项行动”工作开展情况：我局认真落实市旅游局及区安办文件及会议精神，及时召开会议贯彻落实：成立了以局长为组长、副局长为副组长的“旅游局安全生产三项行动”领导小组，制定实施方案，做好了完成治理行动的前期宣传动员、部署和准备工作，在下一阶段工作中，我局将突出工作重点，排查治理隐患，及时督办整改，营造旅游系统“关注安全、关爱生命”的良好氛围，为实现旅游系统安全生产形势稳定提供有力保障。

2、安全生产“三年行动”工作开展情况：

今年来，根据市旅游局及区安办的有关文件精神，我局积极开展旅游企业安全生产主体责任“三年行动”：我局加强领导，健全组织，制定工作方案和计划，确保“三年行动”工作有序地开展。我局成立了“三年行动”工作领导小组；抓好业务培训，明确评定标准，确保评定工作质量；抓好辖区内旅游企业的安全生产规范化管理，落实安全生产“制度上墙”情况，建立健全企业安全生产档案资料，通过开展这一活动，企业主体责任意识进一步增强，企业安全生产的主动性和责任意识得到了很大的提高。

社区安全生产工作方案篇（9）

一、指导思想

创建安全社区工作是建立安全生产长效机制的有效途径，是创新社会管理，全面加强安全基础建设的有力抓手，是典型引路，开展安全工作的有效方式，是全面建设“四区四高地”的重要载体。各有关单位要从加强和推动社会管理创新的高度，充分认识创建安全社区的重大意义，切实加强组织领导，精心开展创建活动，确保我区安全社区创建工作取得新实效。

二、工作目标

1.根据市安委办《关于深入推进我市安全社区创建工作的意见》，《市安全社区评定标准》，推进安全社区创建工作有序开展。

2.2014年，至少有一个街道成功创建省级安全社区，至少有两个街道申报完成市级安全社区。

三、工作分工

（一）区安委办（区安监局）

1.拟定完成《区安全社区建设工作规划》。规划今后3年区安全社区建设，提出3年内至少有一个街道建成部级安全社区并达到国际安全社区水平，全区所有街道达到市级以上安全社区建设水平的总目标。同时，在国家安全社区创建标准的框架范围内，对安全社区建设体制机制、人员队伍建设、基础设施建设、安全文化建设、安全文化品牌等任务提出子目标。

2.做好全区危险化学品、烟花爆竹、职业危害、中小企业安全促进项目的指导。安全文化宣传及安全品牌建设，按照市安委办要求拟定居民社区安全展示馆建设标准。建立居民安全社区认知程度及安全意识调查机制。

3.安全文化展示馆实事工程建设。一是按照市安监局的要求，以沧浪街道桂花社区安全文化展示馆建设为标准，在今年上半年制定完成市居民社区安全展示馆建设标准。二是落实区内安全文化展示馆的建设。选定好安全文化展示馆地址，联系有关公司，制定预算方案，选定灭火模拟操作设备、火灾逃生模拟设备、个人急救模拟操作设备，并落实设备的安装维护、使用教学等工作。力争在今年完成3个安全文化展示馆的建设。在展示馆建设完成后，要做好广泛宣传，落实启动仪式，定期组织企业、学校、居民参与到安全展示馆内各栏目的活动中。每季度组织一次安全文化展示馆安全主题活动，以4月份职业病防治宣传周、5月防灾减灾日、6月安全生产月，11月“11.9”消防日等为载体，开展主题活动。

4.根据市安监局的安排，组织安全社区创建工作人员参加省安监局组织的安全社区建设培训。在今年6月之前，编制安全社区建设标准汇编，购买安全社区创建指南等书籍下发至街道，组织创建工作人员进行学习，对国家、省、市安全社区建设标准作详细的解读，提升创建队伍的整体素质和基本能力。

5.邀请国家、省安全社区创建专家对我区安全社区建设进行长期指导，举办1-2次安全社区创建工作培训，参与培训人员要涵盖街道分管领导、安全员等，进一步增强我区安全社区建设标准化程度。

6.组织一支安全文化宣传队伍，进街道、进企业、进社区，就安全法律法规知识、安全技术知识等进行宣讲。由安监局牵头，每个处室各派一名年轻同志负责本处室职责范围内的安全宣传、办公室负责安全生产法律法规、监管处负责危险化学品、烟花爆竹、职业危害，综合处负责居民安全防火、火灾安全教育等综合性安全知识、监察大队负责中小企业安全、安全标准化，每个季度，每个处室开展宣讲活动1-2次。

（二）各有关部门

按照“一岗双责”的要求，从“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的角度出发，结合自身特点，在履行本单位安全生产工作的同时，指导街道开展本行业领域安全促进项目。2014年先行开展试点工作，并在今后每年逐步推广至全区各个部门。

拟将住建和市容市政局、平江、沧浪、金阊消防大队作为2014年部门安全促进项目试点。

1.住建和市容市政局

按照自身职能，在区内建筑工地开展建筑安全促进项目，梳理全区在建工地名称、数量、地址、承建公司、转分包状况等安全生产基本情况，对区管建筑工地、老新村改造工地开展安全检查、广泛宣传建筑安全，督促工地组织安全培训、建筑事故警示教育，积极联系市住建局开展燃气安全促进项目，提升燃气安全管理水平。

2.平江、沧浪、金阊消防大队

按照自身消防宣传工作要求，分别开展消防安全促进项目。定期组织消防安全检查、居民消防安全服务、应急自救逃生技能演练等活动。协同街道组织消防安全检查每月不少于2次，居民消防安全服务、应急自救逃生技能演练每季度不少于1次。同时，结合专项整治活动，在德合小商品市场、钱万里桥小商品市场、机电五金城等市场开展市场消防安全促进项目，提升市场消防安全管理水平。

3.其他各部门

（1）结合自身职能，积极支持条线单位参与街道创建安全社区工作。充分利用现有工作项目、品牌，与安全社区创建工作实现联动、对接和资源共享。

（2）结合自身职能，将交通、消防、工作场所、居家、老年人、儿童、学校、公共场所、体育运动、涉水、社会治安、防灾减灾与环境等多方面内容与安全社区创建工作相互结合。保障安全社区创建工作有效开展。

（三）各街道

1.根据自身实际情况，区域特色，开展安全社区创建活动。按照市安全社区创建标准，充分整合各条线工作，完善安全社区体制机制，加强安全社区建设资金投入，建立健全安全社区建设有关制度，实施安全促进示范项目。

2.按照安全生产目标责任书的要求，配齐专职安全员。其中，各街道应充实安全社区建设人员队伍，做到街道层面至少选定1-2人从事安全社区建设，每个社区至少选定1人参与安全社区建设。结合属地网格化网络，初步建立安全生产监管网格化管理机制。

3.已全面开展安全社区建设工作的街道以省级安全社区建设为目标，继续落实建设工作。抓特色项目建设。结合辖区安全特点，在安全生产、消防、交通、老年人、青少年等多个领域开展安全社区促进项目，有条件的要积极探索安全文化展示馆建设，促进安全文化广泛传播。

四、方法要求

1.制定工作方案。各街道应对照《市安全社区评定标准》，结合实际情况进行自评，分析存在问题。各街道根据自评结果，按照标准要求，拟定切实可行的安全社区建设实施方案和工作措施，将自评结果、实施方案于4月16日之前报区安委办备案。

2.开展宣传动员。各街道应组织召开专题会议，对开展安全社区创建活动进行广泛动员，讲清安全社区建设的目的和意义，宣传安全社区创建理念和标准，动员社区广大群众广泛参与安全社区创建活动，并按照标准要求，落实好一次安全社区创建启动仪式。

3.建立组织机构。各街道组建由主要领导负责的，安全生产、卫生、公安（消防、交巡警、治安）、民政、住建等条线为成员的安全社区创建领导小组。小组成员不少于9人，部门不少于3个。建立情况于4月30日前报区安委办备案（以红头文件形式报备，列入目标责任考核）。

4.健全各项制度。各街道应在原有安全生产各项制度基础上，建立健全安全社区领导小组工作制度、安全管理员职责制度、辖区小区安全管理制度、生产经营单位安全管理制度、安全巡视检查制度、居民安全公约、事故与伤害预防的宣传教育与培训制度、事故隐患排查整改制度、应急救援制度、事故与伤害记录和安全社区创建档案管理制度、安全工作目标考核奖惩制度等制度，切实开展工作，保障制度有效落实。

5.开展调查摸底。各街道应在宣传动员基础上，对本辖区内所有社区安全情况进行调查摸底，掌握社区安全基本情况，特别是要摸清控保建筑、古旧民宅、群租房等火灾隐患易发地点以及孤寡老人、低保户等弱势群体的基本情况。建立社区安全基本情况档案，为安全社区创建工作的顺利开展奠定坚实基础。

6.优化活动载体。各街道应在社区道路、楼道等居民日常活动的适当场所建立固定的社区安全知识宣传橱窗，定期更换内容。并结合实际情况，充分利用现有资源，设立相对固定的社区安全宣传教育场所，以课堂培训、文体、互动、演练、知识竞赛、发放宣传品等形式对居民进行安全教育，每半年不少于1次。

7.整合各类资源。区安委办、各有关部门、各街道应积极联动，充分整合各类资源，特别是要利用好当前各条线工作中的各种品牌，融合交通、消防、工作场所、居家、老年人、儿童、学校、公共场所、体育运动、涉水、社会治安、防灾减灾与环境等领域的相关安全知识进行宣传与教育，开展至少6个安全促进项目，全面营造安全社区创建的良好文化氛围。

社区安全生产工作方案篇（10）

指导思想：全面贯彻落实国家、省、南通市关于安全生产工作的一系列部署，以学习实践科学发展观活动为契机，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入开展“安全生产年”活动为主线，围绕安全生产“三项行动”、“三项建设”和2009年全市安全生产重点目标任务，加大宣传教育力度，强化正面宣传，以提高全民安全意识和职工安全技能为重点，提升培训质量，加强舆论引导，推进安全文化建设，创新形式、创新内容、创新手段，为促进全市安全生产形势的进一步稳定好转提供思想基础、精神动力和良好舆论氛围。

工作目标：全面推动各镇区、各部门和单位落实国家、省、南通市关于安全生产工作的方针政策和安全生产法律、法规，引导各级党委、政府更加重视安全生产工作，落实安全生产监管责任，督促企业切实落实安全生产主体责任，提高全民安全生产意识和广大职工安全技能，营造全社会“关爱生命，关注安全”的氛围。通过宣传教育和培训，提升安全监管监察人员执法能力和水平，促进企业“三项岗位人员”持证上岗，重点行业领域农民工得到全面教育和培训，建立和完善与当前安全生产形势相适应的教育培训体系。

二、工作重点和活动内容

（一）以党中央、国务院关于加强安全生产的一系列指示精神为指引，牢固树立安全发展科学理念

1、认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和国家、省、南通市以及我市安全生产工作会议精神，深刻理解坚持安全发展、做好安全生产工作的重要性。以深入学习实践科学发展观活动为契机，牢固树立“安全发展”理念，坚持用科学发展观统领安全生产工作，进一步巩固和发展学习实践活动的成果，推动各项整改措施的落实。

2、以“安全生产年”活动为主线，宣传活动的意义、目标、任务和措施。认真围绕“三项行动”和“三项建设”，提出开展安全生产宣传教育行动的方法步骤、主要内容、重点对象、工作责任和其他具体要求，及时召开专题会议做出具体部署，在取得实效上下功夫。

3、做好重要时段、重要节点的宣传工作。精心准备，细化方案，创新方法。认真做好建国60周年的各项宣传活动，突出形势宣传，引导社会舆论，充分展示新中国成立以来安全生产取得的成就。通过多种形式，凝聚安全发展共识，营造有利于加强安全生产、促进安全发展的社会氛围。

（二）以“安全生产月”宣传活动为契机，提高全社会安全意识

1、各镇区、各部门要结合本地区、本部门实际，制定切实可行的“安全生产月”活动方案，规划好重点宣传活动。认真开展“安全生产宣传周”、“安全生产咨询周”、“应急预案演练周”和“安全生产科技周”活动；各重点行业主管部门要明确安全生产咨询周每日的咨询重点；在此基础上，各镇区、各部门要协调相关媒体配合做好“安全生产月”主题宣传活动，做到媒体联动，市镇联动，部门联动，重点突出，以日促周，以周促月，以月促年，确保安全生产宣传教育工作常抓不懈、持之以恒。

2、以广大企业、职工和社会公众为对象，切实加强安全生产法律法规宣传和应急知识教育普及。通过编印发放安全常识读本、安全手册，提高全民安全意识和自救互救能力。采取灵活有效方式，做好安全生产标准的宣传贯彻。

3、联合建设部门开展“送安全进工地”，提高广大从事建筑施工作业农民工的安全意识和安全素质；联合教育部门开展“送安全进校园”活动，要将安全教育作为学校课时教育内容，提高广大在校师生的安全意识和应急自救能力；继续与总工会联合举办“安康杯”竞赛和安全健康知识竞赛活动，联合共青团举办“青年安全示范岗”活动，充分发挥农民工、青年在活动中的作用。

（三）以“三项岗位”人员、农民工等为对象，开展全员安全培训行动

1、加强各镇区、各部门领导干部安全生产专题培训，引导负责人更加重视安全生产工作；加强企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全教育培训，提高“三项人员”安全意识和安全技能；深入开展高危行业从业人员特别是农民工岗前安全培训教育；抓好企业新员工的安全培训，确保培训时间和质量。

2、严格教育培训机构监管，加强师资力量、培训装备建设，整合优化培训资源，提高培训水平。进一步创新培训方式，充分利用视频讲座、网络培训和远程教育等方式开展安全生产教育培训。鼓励企业到学校定向培养，鼓励各类职业技术院校毕业生到企业从事安全生产工作。

3、开展高危行业中小企业全员安全培训专项检查和船舶钢结构企业分包人安全培训专项执法。组织督查组到有关企业进行现场督查，进一步落实安全生产培训监管主体责任，把安全教育培训列入日常监察的重要内容，部署制定专项执法检查计划，认真开展安全培训工作的执法检查，指导督促企业落实安全培训的主体责任。

（四）以安全生产诚信企业创建活动为抓手，强化企业主体责任落实

1、按照安全生产诚信企业建设标准，进一步动员和部署2009年安全生产诚信企业创建工作。

2、以2008年创建工作为基础，以点带面，扩大安全生产诚信企业的覆盖面和影响面，将创建活动由高危重点行业向各行各业延伸，促进企业全面履行安全生产法定义务和社会责任。

3、进一步强化舆论监督，鼓励新闻媒体对安全生产领域存在的非法违法现象和重大事故隐患进行曝光和监督，鼓励广大人民群众，特别是企业职工举报身边的安全生产非法违法行为和事故隐患，督促和监督企业落实主体责任。

（五）以安全文化示范社区（村）创建活动为重点，推进全民安全文化建设

1、组织开展全市安全社区（村）试点和建设工作，调研学习兄弟市县在安全社区（村）建设工作好的做法和经验，制定创建标准，开展试点工作，推动安全社区（村）建设上水平。

2、以多种手段推进城乡安全文化建设。通过公益广告、张贴挂图标语等方法，组织安全生产专题文艺汇演，营造“关爱生命、关注安全”的文化氛围。

（六）以安全生产先进典型人物和事迹宣传为导向，做好安全生产宣传的正面舆论引导工作

1、认真做好安全生产先进典型人物和事迹的宣传，深入挖掘、大力宣传各镇区、各部门和单位在安全生产实践中创造的好经验和先进典型，坚持典型引路，推动工作内容和方法手段创新。积极推出安全生产监管监察和安全生产一线的先进典型，让社会更多地了解安全生产监管监察和安全生产工作者对社会所做的贡献和崇高的职业精神。

2、充分发挥主流媒体的作用，密切与主流媒体联系。通过专题报道、深度报道、系列报道、跟踪报道，加强正面宣传。围绕社会关注、群众关心的安全生产问题，有针对性地开展舆论引导。整合优化安全生产宣传资源，巩固和壮大安全生产新闻宣传主阵地，更好地为全市安全生产中心任务服务。

3、建立规范的安全生产信息制度。借助安全生产工作会议、安委会会议、安全生产督查检查，公布安全生产重点工作进展情况、控制考核指标落实情况、重大事故查处情况，加快形成新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络，维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（5月初）。各镇区、各部门、各单位根据安全生产宣传教育行动的总体要求，结合自身实际，制订和下发具体行动实施方案，细化具体工作目标和工作要求，明确工作进度和时间安排，做好宣传教育行动前期宣传动员、部署和准备工作。5月18日前，各镇区、各部门的实施方案及联系人报送市安委会办公室。

（二）贯彻实施阶段（5月-10月）。各镇区、各部门、各单位要突出工作重点，深入开展安全生产宣传教育行动。全面完成职工电视培训工程、“安全生产月”、“安康杯”竞赛等活动。

（三）检查总结阶段（11月）。各镇区、各部门、各单位按照行动方案对宣传教育行动情况进行认真归纳，全面总结。

四、保障措施和工作要求

（一）认真组织，落实责任。安全生产宣传教育行动在各镇区统一组织下，由镇区安委办牵头，联合各有关部门共同组织实施。各镇区安监部门要成立由主管负责人为组长的领导机构，明确责任和分工，做到方案落实、项目落实、责任落实、人员落实、时间进度落实。

（二）各镇区要定期召开会议，总结工作进展情况，分析存在问题，研究部署工作。各镇区安监所（安委办）、市各有关部门定期向市安委办报送工作情况，加强信息沟通，总结推广典型经验。市安委办将根据统一安排和工作进展情况，采取重点抽查、异地检查等方式，对安全生产宣传教育行动开展情况进行督查，交流经验，推动工作。