工作规划目标篇（1）

2．年内出台《关于加强海岸线规划管理工作的意见》、《关于加强市域一体化规划工作的实施意见》等。

二、做好重点区域开发建设的服务指导工作

1．市区层面，积极服务东部新城、科技城和风景名胜区建设。以市规划局规划服务小组及三个现场推进小组为依托，坚持重心下移、现场办公、靠前服务，及时破解开发过程中涉及到规划方面的难题，加快开发建设进度。

2．市域层面，主动指导南海新区、旅游度假区、新区建设。以市规划局规划指导小组为依托，主动加强与荣成、文登、三市的沟通联系，积极参与指导三市的重点区域开发。

三、开展《市城市空间发展战略研究》

1．以整个市域为整体，综合研究市域空间布局、产业发展及海岸带保护利用等问题，明确我市今后一段时期的城市定位、空间结构、发展目标和发展方向，为新一轮城市总体规划的编制提供前期研究和重要依据。

2．2―8月，在现场调研、征求各相关部门意见的基础上，编制完成初步规划方案。

3．9―11月，对初步方案进行修改完善，年底前提报市规划委员会审查。

四、编制《市区城乡建设用地规划》

1．为整合土地资源，对城乡建设用地进行梳理，促进城乡一体化发展。

2．3―8月，赴各镇村开展现场调研，并编制完成初步规划方案。

3．9―11月，对初步方案进行修改完善，年底前提报市规划委员会审查。

五、开展《市域轨道交通体系研究》

1．在市域一体化的大格局下，把轨道交通作为应对未来城市交通拥堵、方便市民出行的必然选择，及早开展相关研究，为未来轨道交通发展预留空间。

2．2―7月，在组织现场调研、部门讨论的基础上，编制完成初步规划方案。

3．8―9月，对初步方案进行修改完善，10月底前提报市规划委员会审查。

六、编制《市区生态安全格局规划研究》

1．对我市海岸带、山体、水体、生物多样性、文化遗产等多个要素进行整合研究，限定城市建设用地规模，保障城市生态安全，推动资源环境保护与土地集约利用。

2．3―7月，进行现场调研，编制完成初步规划方案。

3．8―10月，对初步方案进行修改完善，10月底前提报市规划委员会审查。

七、编制《市区开放空间布局规划研究》

1．对市区中小型开放式绿地规划布局导则内容进行落实，合理确定城市开放式公共空间位置和规模，形成层次分明、覆盖全面的城市开放式公共空间网络体系。

2．3―7月，进行现场调研，编制完成初步规划方案。

3．8―10月，对初步方案进行修改完善，10月底前提报市规划委员会审查。

八、开展城市重点地段的城市设计

1．两站枢纽区域：配合城司优化两站枢纽周边城市功能，提升土地价值，服务城市未来发展。

2．绿轴区域：配合城司做好政务办公及商业办公区的建筑设计，完善建筑功能，缓解中心区发展压力。

3．东部新城有关区域：主要是塑造现代城市形象，打造美丽中国示范区的“精品区”。

4．科技城智慧岛：对智慧岛的建筑形象和城市风貌进行合理定位和引导，打造城市新地标。

5．城市重要地段的城中村改造未实施部分：着眼于城市整体风貌的打造，对未实施部分的方案进行重新审视和调整，多留绿地和空间，提升居住区的景观效果、品质内涵。

九、做好规划管理服务的创新工作

1．优化完善规划审批流程。结合《省城乡规划条例》的实施，准确把握规划要素的变化，修改完善审批流程，加强规划法规建设，确保依法规范操作。年内研究制订《市城乡规划管理办法》，报市政府审查。

2．强化建设项目现场踏勘工作。要求从局班子成员到科员，并延伸至项目技术人员，须经常深入项目现场进行方案的反复研讨论证，熟悉掌握辖区内每块土地的现状及规划情况。

3．实行土地出让前规划联合踏勘制度。依据城市规划和拟出让用地情况，与发改、财政、国土、建设、环保、房管、城管、林业等相关部门一起，联合开展现场踏勘，按程序确定并报批出让规划指标初步方案，出具《土地出让规划示意图》，确保规划指标的科学性、合理性。

4．做好旅游标准化相关工作。配合旅游部门做好旅游相关规划的编制审查及服务管理工作。

十、做好“阳光规划”工作

工作规划目标篇（2）

旅游业是绿色、朝阳产业，是国民经济战略性支柱产业。市委、市政府高度重视旅游发展，近几年来，通过旅游规划编制、推动项目建设等措施，我市旅游产业取得了初步发展。但我市旅游业发展起步晚，重点景区规模层次不高，建设速度不快等因素，旅游经济与我市经济社会发展仍不相适应。各镇、各有关部门要站在长远战略高度，充分认识发展旅游业对地区经济结构调整、转型升级以及提升城市形象的重要意义，抢抓长三角一体化发展的机遇，把旅游经济发展摆在重要议事日程，常抓不懈，推动全市旅游业大发展。

二、强化组织保障

针对我市旅游发展的现状，尤其是重点景区（点）建设情况，强化对旅游工作的领导，市成立旅游发展委员会，由市政府市长任主任，市政府分管市长任副主任，市发改经信委、旅游局、规划局、文化局、国土局、财政局、食药监局等部门主要负责人任成员，办公室设在旅游局，负责全市旅游发展计划、目标任务的制定和分解，协调旅游发展过程中的问题和矛盾，考核、督查全市旅游项目开发和建设。聘请国内旅游业专家，成立市旅游发展专家组，为我市旅游产品策划、规划进行指导，对重点旅游项目建设进行技术评估，并提出建议为市政府决策提供依据。

强化景区（点）项目属地开发建设管理责任，对旅游重点镇（区）政府加大旅游考核力度，实行差别化考核。各相关部门在编制规划、项目建设时，要主动服务旅游业发展。旅游项目立项时，市发改经信委要与旅游部门进行会商，市旅游局作为牵头部门，要进一步强化职能，在旅游项目立项、规划过程中，要全程服务，并与发改经信委、规划局建立联动工作机制，共同对项目进行评估、会签。

三、强化重点景区打造

“十二五”期间，旅游接待人数年均增长24%以上，旅游总收入年均增长24%以上。到2015年，年接待国内外游客达1000万人次，旅游总收入实现200亿元人民币，增加值达到90亿元人民币，占国民生产值的6%以上；创建中国旅游目的地城市。围绕目标任务，做好以下重点旅游景区（点）建设：

1．打造以眼镜购物商务旅游为核心的“中国（）眼镜城旅游区”

依托眼镜城一期工程，加快二期工程建设。利用大运河升级改造和铁路货场搬迁，把“眼镜产业服务集聚区”规划建设成国家4A级景区，2011年完成二期工程建设并交付使用，2012~2013年完成集聚区内旅游配套功能项目建设，2014年确保创建成国家4A级景区。

责任单位：开发区管委会、发改经信委、旅游局

2．打造以水晶山齐梁文化为核心的“中华齐梁文化旅游区”

依托“天地石刻园”开园契机，加快区内齐梁陵墓遗址公园、皇业寺、温泉度假酒店和相关旅游配套设施建设。2011年开工建设皇业寺、遗址公园、文化公园。2012~2013年完成以上项目并开工建设五星级酒店及其它旅游配套设施。2014年确保创建成国家4A级景区。

责任单位：开发区管委会、发改经信委、规划局、文广新局、宗教局、旅游局

3．打造以季子文化为核心的“九里季子庙景区”

以保护和利用季子庙、十字碑、沸井为重点，充分挖掘季子文化，弘扬季子精神，加快区内旅游项目建设。2011年完成游客中心、停车场、景区道路，开工建设季子庙。2012年完成沸井、季子庙和其他配套项目建设。2013年底确保完成国家4A级景区标准建设。

责任单位：延陵镇政府、规划局、交通运输局、宗教局、旅游局

4．打造以佛教文化为核心的“嘉山旅游区”

依托现有龙庆寺和新建的三大殿，加快区内重点旅游项目和旅游配套设施建设。2011年完成三大殿装修、龙庆山庄建设，开工建设金刚经、金刚宝塔。2012~2013年完成以上项目和罗汉洞及配套项目建设。2014年确保创建成国家4A级景区。

责任单位：后巷镇政府、宗教局、国土局、旅游局

5．打造以总前委旧址为核心的“红色旅游项目”

依托总前委旧址、华东财经委、三野司令部、贺甲战斗纪念馆、新四军江南指挥部，加快项目和旅游配套设施建设，确保在2013年完成以上项目建设。

责任单位：文广新局、延陵镇政府、界牌镇政府、旅游局

四、强化政策扶持

加大旅游业发展投入。设立1000万元旅游发展基金，资金来源：从市现代服务业发展专项引导资金中划出500万元，设立旅游产业专项引导资金；市财政从部门预算中安排500万元（含年初部门预算中已安排的170万元），专门用于旅游宣传促销和目的地旅游城市创建等工作，并逐年增加。旅游专项引导资金重点用于景区建设，市旅游局要加快制订资金使用考核办法。

工作规划目标篇（3）

阶段一：

目标团队新单业绩：84086.52（按25%的佣金比例计算的新单保费）

目标团队新增人力：3名活动人力或4名活动新人

注：活动人力的定义：保险营销员在其招募人的考核期内产生过新生意，并且在其招募人的考核期

末仍然持有效之《保险营销员合同书》，方可被计为活动人力。

活动新人的定义：将才计划内直接招募和间接招募的活动人力且在晋级时仍持之《保险营销员合同

书》，且为首次与公司签约，不含复效与归雁人员。

阶段二：

目标团队新单收入：120000

目标团队新单业绩：480000（按25%的比例计算）

目标团队新增人力：15（团队总人力达18）

注：要求团队主管人力：3人；各直属组的人力合计：15人；结构为：1，9；1，3；1，3，

现行第一阶度进度：8月

完成情况：

团队新单收入：1797.78

08月新增人力：0人（现有人力1人）

差距情况：

团队新单业绩：76895.4（按25%的比例计算）

团队新增人力：3人或4人

完成进度可能会遇到的问题：

1、业绩成交计划时间的拖延。（不可控因素）

2、应聘人员无法守时所造成的拖延。（不可控因素）

3、业绩和招聘上的时间管理没有达到预期的效果。（可控因素）

4、新人资格证考试不通过导致放弃或入职拖延的问题。（不可控因素）

5、为完成目标而放宽对选才的条件。（可控因素）

6、和新人有效沟通不足导致无法传递团队目标。（可控因素）

问题的分析和解决：

1、客户成交中常常会遇到不可控的时间拖延，可以用大量的成交资源来补足，列出可成交的客户清

单，逐一落实。目标无法完成主要原因还是准客户量不够大，有效的转介绍是提高业务绩效和时间绩

效的方法之一，值得尝试！

2、在面试实操中，从一个人的守时情况可以观察出这个人的人格定位、过往的工作习惯进而判断他

的工作现状。当然，这个过程中不排除一些意外情况的发生。但事物的发生往往存在很多必然性。如

何实别真实状况对判断这个人放在什么样的位置会起到至关重要的作用。

3、如果没有达到预期的效果，是否需要考虑在时间管理的过程中，有效的时间产能出现问题，是否

将大多数的时间放在了无法产生效率的事情上。一个团队的领导，需要做正确的事，而不是正确的做

事。改善每月的行动计划，不要使它偏离预期的轨道。计划我的工作，工作我的计划。对于目标每个

团队成员需要清晰，并将其分解为短期的小目标，有计划有步骤的完成。

工作规划目标篇（4）

第二条规划依据

1.《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》；

2.《商务部再生资源回收管理办法》；

3.《商务部关于加强再生资源回收体系的指导意见》；

4.《商务部关于进一步推进再生资源回收行业发展的指导意见》；

5.《商务部办公厅关于组织开展再生资源回收体系建设试点工作的通知》；

6.《市人民政府关于贯彻再生资源回收管理办法的实施意见》；

7.《市国民经济和社会发展第十二个五年规划》。

第三条规划范围

规划范围：市行政区划范围，面积约为1.82万平方公里。规划对象包括再生资源综合利用基地（园区）、交易市场、分拣中心、回收站（点）、回收亭、流动回收车等。

第四条规划期限

2011-2015年。

第二章指导思想与规划原则、发展目标

第五条指导思想

紧紧围绕国家关于建设节约型社会和发展循环经济的要求，在充分规范整合和利用现有再生资源回收渠道的基础上，合理布局，规范建设。优化回收网点布局，发展现代物流业，提高再生资源回收利用的质量和水平，构筑回收网点建设与经济建设、城市建设同步发展的格局，促进再生资源行业健康有序发展。

第六条规划原则

1.政府引导、市场运作。既要发挥市场配置资源的基础性作用，又要加强政府政策引导和宏观管理作用，逐步形成政府引导支持、企业投入、市场运作、社会参与的发展机制。

2.统筹规划、合理布局。按照全市经济社会发展总体规划要求，依据再生资源产废量、人口分布、交通状况、环境保护等优化网点布局，避免重复建设和资源浪费。

3.保护环境、便民利民。各类回收网点设置既要方便购销、又不得影响市容市貌和城市环境，确保合理的服务半径，方便交售、便于运输。

第七条发展目标

经过五年时间，初步形成以城市社区回收网络为基础，集散交易市场为核心，加工利用为目的三位一体的再生资源回收利用体系，使90%以上的社区建立再生资源回收站（点），90%以上从业人员纳入规范化管理，所有再生资源进入指定的集散市场进行规范化交易和集中处理，90%以上再生资源得到回收利用，基本消灭二次污染，逐步形成网点布局合理、回收方式多元、功能健全完善、管理科学规范的再生资源回收利用体系，实现再生资源回收、加工和利用的集约化和产业化。

第三章再生资源回收体系建设内容

第八条市再生资源回收体系包括再生资源综合利用产业基地、集散交易市场、分拣中心、回收站（点）、社区回收亭、流动回收车、再生资源信息平台等七部分内容。

第九条综合利用产业基地

通过行业布局调整和传统产业整合升级，打造具备再生资源综合利用和精深加工为一体、产业化、生态化、可持续的综合产业基地。规划在高新区千河工业园占地面积171亩，建设我市西部丰茂再生资源综合利用产业基地，形成再生资源综合利用，精深加工运营管理规范的回收利用产业基地，充分发挥其信息技术、培训服务、示范引导作用，推进再生资源回收集约化、规模化和产业化。

第十条区域集散交易市场

按照经济发展需要和城市总体规划，建设再生资源集散交易市场，用于集中回收、交易、初加工社区回收站（亭）、流动回收车回收的再生资源。市场应具有商品交易区、分拣加工区、仓储配送区、商品展示区、配套服务区和培训服务中心“五区一中心”的综合服务功能。规划建设再生资源集散交易市场两处，一处在陈仓大道底店路口，占地100亩，另一处在金河工业园区，占地面积300亩。

第十一条分拣中心

按照新建与改造、综合与专业相结合的原则，规划建设集中对再生资源进行分类、挑选、清洗、破碎、切割、拆解、打包等简单加工处理的分拣中心，实现交易市场和再生资源加工企业的有机衔接。分拣中心具有完善的交易区、分拣区和储存区，实现有色金属、黑色金属、废纸张、废玻璃、废橡胶及其他类物品的分类存储。在城区及九个县分别规划建设占地20-200亩以上的专业或综合加工分拣中心11个。

第十二条社区回收站（亭）、流动回收车

遵循统一规划、安全环保、规范服务原则，在大型社区和人口密集地区，以社区居民数或住户数为依据，设置再生资源社区回收站和回收亭；在居住分散的社区设置从属于回收站（亭）的流动回收车，统一管理，构建城市再生资源最基层的回收网络。

1.回收站（点）

回收站（点）原则上每个行政区域、大型社区或居委会设立一个回收站（点），即常住人口平均每10000人设立一个回收站（点），经营面积不少于100平方米。

2.社区回收亭

社区回收亭以居民户数为依据，每1000—1500居住户（常住人口5000人）设置一个回收亭，每个回收亭10—15平方米，服务半径500—800米。

3.流动回收车

流动回收车是从属于回收站（点）的流动业务网点，主要为不适宜建固定回收亭，居住分散的社区提供废旧物资回收服务。每个社区或居住点常住人口2000人左右设置一辆流动回收车，全市规划设置898辆。通过对现有流动回收车整治规范，实现统一外观，统一车型，统一标识，统一制作，统一编号和规范管理。

第十三条再生资源信息平台建设

建立再生资源数据统计、供求信息、市场监测分析、行业规范管理、政策、政府监管系统等综合信息服务平台，建立畅通的政府与企业、企业与企业的信息交流渠道。规划由市丰茂物资利用有限责任公司投资建设市再生资源信息平台，为回收站（亭）、交易加工中心、回收企业、工商企业等提供信息服务，主要包括远程监控，远程回收数据登录交换、电子记账、电子支付、电子统计系统等，并与全国再生资源信息网点链接，为客户提供信息、预约回收、网上交易等全方位信息化服务。

第四章规划实施的保障措施

第十四条再生资源回收及循环利用，是一项跨地区、跨部门、跨行业的系统工程，要按照政府统一领导、部门配合推动、社会积极参与的原则，建立领导协调机制，明确责任，分工协作，形成合力，扎实推进再生资源回收体系建设。

第十五条再生资源回收体系建设规划是“十二五”经济发展规划中重要的专业规划，各县区政府和市级相关部门要把《规划》实施作为一项重要职责，结合各自实际，有计划、有重点地推进，确保取得实效。

第十六条加强政策支持，制定和完善促进再生资源回收利用行业发展政策措施，对再生资源回收利用网络建设项目实行用地优先安排，地价适当优惠等政策，并对税收地方留成和财政规费给予减免，切实减轻企业负担。

第十七条大力培育龙头企业，支持、引导龙头企业通过资产重组、兼并、联合等方式，进一步壮大规模，提升经营能力。积极鼓励龙头企业通过连锁经营等方式,加快推进再生资源回收体系建设。

第十八条强化再生资源回收利用行业监管，各级商务、发改、公安、工商、城管、环保等部门要加强协调配合,整顿废品回收市场,规范企业行为，清理不符合《规划》的回收站点,建立和维护良好的回收利用秩序。

第十九条充分发挥舆论导向作用，采取多种形式和途径广泛宣传政策法规，把再生资源回收变为全民自觉行动，在全社会形成节约资源的良好氛围。

第五章附则

工作规划目标篇（5）

（二）奋斗目标

1、面积产量目标

到2015年，粮食面积稳定在170万亩以上，通过高产创建使总产达到68万吨，年递增1.6%；棉花面积60万亩左右，总产稳定在5.5万吨左右。

年递增2.6%；油料面积88万亩，总产13万吨以上，年递增2.5%以上；蔬菜复种面积50万亩左右，总产100万吨以上，年递增13%以上。全市猪、牛、羊、禽出栏量分别达到150万头、10万头、5万只和5000万只（其中肉鸭出笼2000万只）,肉、蛋、奶总产量分别达到21.85万吨（其中：猪肉12万吨，牛羊肉4.65万吨，禽肉5万吨）、20万吨、2万吨，年递增10%以上;全市水产养殖面积达到25万亩，水产品产量20万吨(其中名特优水产品产量18万吨)，人繁优良苗种30亿尾,产量年递增达到18.5%。

2、质量效益目标

到2015年，水稻、油菜、棉花品种优质率达到100%，优质水果和蔬菜品种优质率达到95%，种植业商品率80%、科技含量80%；猪、牛、羊和家禽的规模化养殖率分别达到80%、60%、60%和45%。猪、禽、蛋的深加工能力分别达到10万吨、3万吨和1万吨，占出栏量的40%。猪、牛、羊的良种率分别达到99%、80%和75%，动物发病死亡率降低到3.5%；水产名特优产品占比达到85%以上，渔业科技进步贡献率和科技成果转化率达到50%以上。

到2015年，农牧渔业总产值达到100.5亿元（其中种植业总产值45.5亿元、畜牧业产值33亿元、渔业产值20亿元、服务业2亿元），年均递增6%；农民人均纯收入11000元，年均递增13%。

3、农业“三品”发展目标

到2015年，基本实现主要农产品无公害化。全市“三品”标志产品数量达到64个，比2010年增加30个，总产量200万吨，出口创汇5000万美元。

4、农村生态发展目标

到2015年，基本实现农村沼气广覆盖。新增沼气3.2万户，其中：户用沼气2万户，联户小型沼气工程100处、0.2万户，大型沼气工程4处、0.4万户，秸秆气化工程6处、0.6万户，全市沼气累计用户达6.8万户，沼气普及率达50%。推广太阳能5万台，累计太阳能拥有量达13万台，普及率达50%。推广秸秆气化炉0.5万台。健立村级沼气综合服务站点40处。农业面源污染得到有效治理，农业废弃物得到集中回收、处理。

5、科技教育建设目标

“十二五”期间，配合一村一名大学生培训计划和新型农民培训工程，对全市村干部和农村实用人才、种养大户、经纪人开展集中培训5万人次，组织市乡农技员开展知识更新轮训5000人次，新增科技入户2万名。

6、农业法制建设目标

建立农业法律法规宣传普及体系、农产品质量检验检测体系、农资质量投诉召回体系和农业综合执法体系。

7、植保、土肥发展目标

到2015年，建立健全市、乡、村三级农业有害生物预警与控制网络，实行病虫情报传递信息化、可视化，在全市建30个病虫观测点。推进生物技术防病治虫，力争绿色防控面积达80%以上，各种病虫害损失控制在5%以内。

到2015年，基本实现测土配方施肥全覆盖。以标准良田建设为支撑，改造冷浸乱泥田和过沙过粘田，建设高产稳产田20万亩。以有机质提升为支撑，广辟有机肥，逐步恢复绿肥生产，使有机肥、无机肥比例协调到3.5:6.5，耕地地力提高0.3-0.5个等级，使N:P:K比例协调到1:0.4:0.7，肥料利用率提高10%，测土配方施肥普及率90%以上。

8、农业机械化发展目标

到2015年，全市农机总动力达到200万千瓦，年均增加14万千瓦，农用拖拉机拥用量达到5万台，机具配套比例达到1:3.5。农机综合作业率达80%以上，稻麦“耕整、播栽、收获”三大环节的机械化水平分别达到96％、50％和96％以上，油菜、棉花及其它农作物的机械化耕整水平达到96%以上。农机经营服务收入突破20亿元。

（三）发展任务

“十二五”期间，农业发展面临着十大任务，即：①不断调整优化农业产业结构，适应国内外市场需求变化，保持农业持续增效增收；②积极推行“以钱养事”派出机制，提高农业科技人员的创新活力；③大力推进农业产业化发展，壮大龙头企业，实行武汉城市圈产业一体化，着力发展农产品加工业，增加农业附加值，提高产品竞争力；④有序促进耕地规模流转，大力发展中介服务组织，提高农业组织化、规模化水平；⑤不断拓展农民增收渠道，用工业化理念谋划农业，积极推进城乡统筹发展；⑥加强农业节能环保建设，提高农药（兽药、渔药）、肥料使用效率，积极发展农村新型能源，严格控制农业面源污染，努力建设农村生态家园；⑦加强农村科技人员教育培训，促进农民科技致富；⑧加强农业行政执法，不断提高服务水平；⑨推进无公害食品行动计划，确保农产品质量安全；⑩加大农业投入，夯实农业基础设施，提高防灾减灾能力，促进农业可持续发展。

（四）对策和措施

1、围绕产业壮农，加快构建农业产业化体系

（1）优化产业结构，实行基企联动共赢机制。“十二五”期间，要围绕“两型”农业建设、武汉城市圈优势产业一体化布局和建设“蔬菜大市”、“肉鸭大市”、“水产大市”的目标，科学规定全市农业产业布局，稳定发展粮棉油等基础产业和优质板块，突破性地发展蔬菜、肉鸭、生猪、水产、甜玉米、马铃薯等特色产业和优势板块，推进设施安全蔬菜生产、畜禽规模化养殖和水产健康养殖，做到调结构、保供给、创特色、促增收。

到2015年，种植业要形成以“宇丰”、“日升”等龙头企业订单联动的80万亩优质水稻产业带，年加工销售稻米40万吨；以“金诺”、“健康”、“景天”、“昌丰”、“恒鑫”等龙头企业订单联动的60万亩优质棉花产业带，年加工销售皮棉5万吨，纺纱4万吨，加工棉籽8万吨；以“金诺”、“健康”、“永康”等龙头企业订单联动的80万亩优质油菜产业带，加工油菜籽6万吨；以“嘉琪”、“鑫天”、“茂雄”、“黄金村”、“海力”、“戴克森”、“杨荣”、“鸿远”等龙头企业订单联动的50万亩优质蔬菜生产基地，年加工、运销蔬菜80万吨；以“中绿”集团等龙头企业订单联动的3万亩优质甜玉米产业带，加工玉米2万吨。在蔬菜产业方面，要以张港为中心，辐射带动蒋湖、蒋场等地形成10万亩花椰菜产业园，以小板为中心，辐射带动马湾、杨林和竟陵东郊等地，形成5万亩西红柿、黄瓜产业园，以多宝、蒋湖为主体，形成5万亩白萝卜产业园，以黄潭为中心，辐射带动渔薪、竟陵西郊等地，形成5万亩甜瓜、黄花菜产业园，以九真为中心，辐射带动胡市、皂市等地，形成5万亩莲藕、慈菇等水生蔬菜产业园。

畜牧业要紧紧围绕优质瘦肉型和仔猪生产、优质肉牛、高产奶牛、优质肉禽等市场需求量大、经济效益高的畜禽品种，加快品种改良，促进畜产品升级换代。生猪生产主攻提高三元杂交猪比重和出栏率；蛋鸡生产在增加总量基础上，侧重改善个体生产性能以提高群体生产水平，增加多功能蛋品生产；肉禽生产要发挥产业化程度的优势，增加高新技术含量，优化品种，提高适口性，扩大产品外销量。肉牛生产要充分利用我市秸秆优势和良种优势，建立科学杂交改良生产模式，普及优质肉牛生产综合配套技术，生产优质肉牛。奶牛生产以建设奶牛高产示范基地入手，突出加快奶牛发展，力争全市奶牛生产有大的突破。肉羊生产加快品种改良，提高优质产品产量，推广舍饲半舍饲的饲养方式。切实加强划地建设与管理，继续推进草地生态建设和草地牧业生产模式，加快农田种草步伐突出发展草食畜禽，提高产品和产值比重。建立起适合我市资源开发、结构和布局科学合理的牧业经济发展结构，提高经济效益。

水产业要抓紧建设六大区域特色，即：张家大湖万亩生态旅游示范区；以龙骨湖、东白湖为中心的万亩精养高产示范区，产量可达1.35万吨，产值可达1.5亿元；以华湖、沉湖为中心的万亩健康养殖示范区，养殖水面可达5万亩，年产水产品3.8万吨，渔业产值4.5亿元；以佛子山、石河、渔薪、岳口、竟陵等地渔池网箱养鳝片带，养鳝网箱达到100万口、1000万平方米，产量可达4万吨，产值8亿元；以皂市、九真、佛子山、石河、干一、马湾、岳口、竟陵、渔薪等地为主的稻田、藕田、静水沟渠的虾稻、虾藕连作区，发展养虾面积10万亩，产量1.5万吨，产值1.5亿元；在胡市龙骨湖，皂市花园村、吴字河，九真江家湖、竟陵孙湾、小板天仙路旁、岳口潭湖、佛子山青山湖、石河北港湖、横林叫湖等地建立垂钓中心，形成水产生物游览区及养殖、餐饮、垂钓于一体，发展休闲渔业。

（2）强化企业培育，实行品牌共享发展战略。要加快农产品加工园建设，促进企业抱团集聚发展。抓住武汉城市圈产业对接的契机，整合优化市内知名品牌企业，实现与圈内同类企业无缝对接、共同发展。

2、依靠科技兴农，加快构建农业科技支撑体系

（1）狠抓体制机制创新，争创国家现代农业示范区。“十二五”期间，要将岳口北堤村市现代农业科技展示园扩规上档，争取成为部级现代农业科技示范区，形成全市农业科技产学研三位一体的科研基地，“三新”技术试验示范、推广应用、教育培训的展示中心，农业专家、农技人员、农民朋友相互沟通、相互交流、相互学习的信息平台和全市新农村建设、“两型农业”建设和统筹城乡发展的示范中心。

（2）狠抓“种子工程”、“沃土工程”、科技入户”工程，实现农业良种良法良效。加强高产创建、节本高效模式、畜禽水产科学养殖、农产品加工等先进实用技术集成配套。“十二五”期间，力争高产创建项目覆盖到蔬菜、花生、水果和水产业、畜牧业，面积涵盖全市各主产区。

（3）加强农民科技培训。实施新型农民科技培训工程，积极建好岳口镇1000亩现代农业展示园，充分发挥展示园和阳光培训的作用。

（4）加强农业防灾减灾工作。大力倡导“公共植保、绿色植保”理念，加强重大植物病虫害预警预报，启动实施专业化统防统治示范乡镇创建活动，扶持发展各类植保机防组织，引导开展全程防治承包服务，确保病虫损失率控制在5%以下。加强重大动物疫病的监测和防控，重点抓好口蹄疫、蓝耳病、禽流感等重大动物疫病强制性免疫，确保免疫密度达到100%。加强与气象部门的协调配合，强化监测预警，完善应急预案。推广抗逆品种和避灾、减灾技术，指导农民科学抗灾救灾。

（5）狠抓农机推广，促进现代农业发展。加强农机作业、农机流通、农机维修三大服务体系建设，加强农田平整、灌溉系统、机耕道、机库等基础设施建设，办好一个农机大市场，建好十个标准化维修中心。积极争取农机购机补贴，推进农机农艺协同发展，提高农机综合作业率，促进农机事业跨越式发展。

（6）狠抓农村能源建设，促进城乡统筹发展。要围绕“两型社会”和新农村建设的新要求，加快清洁、环保、可再生能源的建设力度，着力打造农村生态家园。要加大投入，高标准推进北堤新农村建设，使之成为全市新农村建设的典范。

3、搭建平台惠农，加快推进农产品市场化步伐

（1）加强农业信息网络建设。要进一步完善农技110服务体系，实施“金农”工程、“三电合一”工程，开通“12316”、“农信通”和“手机报”等服务，加强与电视台、日报、电台等市内新闻媒体的协作配合，继续办好《农业》、《植保》等刊物，积极实施农业信息村村通工程，通过政策扶持、项目带动、资源整合，到2015年，确保每村都有一个固定的农业信息接收站点，努力实现农情信息全联通、农技服务零距离、农资打假快节奏。

（2）大力发展农业中介服务组织。要积极引导和扶持农民合作经济组织发展壮大，培育一批中介经纪人、致富带头人。到2015年力争农业中介组织达到1000家，发展社员10万多名。

（3）健全农产品物流体系。要以“昌丰”、“鑫天”、“茂雄”、“德丰”、“泰尔生物”等公司为龙头，建成一批具有冷链物流、现货交易、期货定单、网上拍卖、物流配送等现代化功能的高标准、高效益的农产品产销专业批发市场和农产品物流中心，一批农产品产品信息公开和市场监测预警体系，使全市逐步形成布局合理、特色突出、功能互补、产销衔接、批发效益与物流配送相结合的现代农畜产品营销体系。同时，开通农产品“绿色通道”，开展农超对接，降低流通成本，增强市场竞争力。

4、坚持执法护农，加快构建农产品质量安全保障体系

“十二五”期间，要按照“敬业为农、优质服务、文明执法、廉洁高效”的行风要求，加强农业行政执法队伍自身建设，切实维护农民合法利益。要加强农业环境保护，增加有机肥和生物农药使用面积，加大污染物排放的检查监督力度，加强农产品下角料和病死畜产品、水产品的无害化处理，有效控制农业源头污染。要加强农业产品质量检验检测，加大标准化生产力度，确保农产品质量安全。

5、立足项目强农，夯实农业基础地位

（1）积极做好农业招商引资工作。“十二五”期间，要继续通过联谊招商、参展招商、外出招商等多途径招商方式，全力做好招商项目推介和服务工作，力争每年都有3-4个千万元以上的农业产业化项目落户我市。

工作规划目标篇（6）

旅游业是我县确立的一项新兴的主导产业，确立发展旅游业的背景依据：一是从全国形势看，旅游业方兴未艾，旅游产业成为新兴的朝阳产业，成为各地新的经济增长点。二是我县历史悠久，民风民俗独具特色，为发展旅游业奠定基础。三是我县石油产业一枝独秀，围绕石油服务业的第三产业正在兴起，积极探索广大群众新的增收渠道，实现经济社会的可持续发展，为发展旅游业提供了历史机遇。四是我县已经跨入全国综合实力百强县的行列。雄厚的经济实力为我县发展旅游业强大的经济保障。五是县委县政府远见卓识，高瞻远瞩，在全县经济社会实现超常规、跨越式发展的大背景下，确定发展旅游业，为我县旅游业起步健康发展，提供了广阔的前景。

第二章发展旅游业的基本条件

一、具备发展旅游业的基本条件

1、特色的自然环境

位于三省区的交界处，陕北黄土高原腹地，属于黄土高原梁壮丘壑区，境内梁峁起伏，沟壑纵横，地形地貌又白于山和子午岭两大山系、北洛河和无定河两大水系、川道山区和北部涧地两大地貌类型构成。山行基本为北部较低，山坡较缓；南部稍高，山脊陡峭。山脊沟壑，大多为东西走向。北部的周湾、长城两乡镇，属于境内白于山区的无定河流域；南部的其他乡镇属于白于山区南部与子午岭两大山区的洛河流域，全县年均气温7.8℃，无霜期96-146天，年均降雨量478.3mm，是黄河中上游地区陕北黄土高原水土流失最为严重的县分之一。

2、悠久的历史沿革

历史上的，是名族融合的“绳结区域”。从商周时代起，曾经是雍州羌族鬼方、猃狁、白狄、西戎、汉族等多民族聚居区。春秋战国时期，属于秦、魏、韩等国所属。西汉在今天的铁边城设归德县。隋唐因为洛河源头曾设洛源县。宋朝以后，一直隶属于省定边、靖边、志丹与甘肃省华池县所辖，公元1819年，也就是清嘉庆二十四年，靖边县在西南境，就是我们今天镇县城的前街，设立镇，1942年7月，陕甘宁边区政府设立县，后几经分和，1950年4月19日，省人民政府决定恢复吴旗县。1958年12月31日，吴旗县又并入志丹县，镇成为志丹县的一个建制镇。1961年9月，又重新恢复吴旗县制。2005年10月19日，为了纪念大将军和中央红军长征胜利到达陕北镇七十周年，经国务院批准，将吴旗县又更名为县。

3、深厚的历史底蕴

自古以来就是兵家必争的军事要地。相传战国时期，魏国大将曾在此屯兵驻守二十三年之久，为纪念这位功勋卓越的将军，就以他的名字命名县名。从此，名载史册。在，有南北分立的两条古长城遗址。一条是战国时期秦国秦始皇爷爷秦昭襄王时期修建的秦国长城，它位于南部子午岭的山梁沟壑上，绵延二百三十多公里。一条是明朝时期修建的明朝长城，位于县东北部毛乌素沙漠边缘白于山区的周湾、长城两乡镇，蜿蜒二十三公里，还有秦始皇时期修筑的军事大道---秦直道。传说当你昭君出塞时路过这里，还留下一些动人的故事。还有历朝历代修筑的古城寨堡，历史遗迹，随处可见，最为著名的当属铁边城、五谷城、白豹城、宁赛堡等。上个世纪三十年代，刘志丹就在闹起了革命，把建成了陕北红色革命根据地。1935年10月19日，率领中央红军经过二万五千里长征，胜利到此落脚。抗日战争和解放战争时期，成为陕甘宁边区和陇东分区的革命大后方。1998年到1999年，在全国率先实施封山禁牧和退耕还林，成为全国退耕还林第一县。2010年，又因率先在全国实施十五年免费教育而名享全国。

4、壮大的经济实力

县全县辖6镇6乡，1个街道办事处，164个行政村，7个社区，1110个村民小组。全县土地总面积3791.5平方公里。总人口13.4万，其中农业人口10.5万人。2009年，全县完成生产总值81.9亿元，固定资产投资达到53.2亿元，地反财政收入16.1亿元，农民人均纯收入4404元，城镇居民人均可支配收入16361元。已经跻身于全国综合实力百强县第93位，是全国最具区域带动力中小城市百强，中国全面小康成长型百佳县。西部百强县和十佳县。是山西省首批扩权强县试点县之一。

5、配套的基础设施

我县地处市的西北部，位于陕甘宁三省区结合部。北连，303省道纵贯全境，延吴高速即将贯通，定汉高速启动实施，到定边的铁路正在规划，这将是我县旅游业发展的瓶劲问题得到彻底解决，大大便捷我县与外界的联系，为发展我县旅游业奠定基础。同时，我县具有良好的旅游配套设施，景点建设，星级饭店，娱乐设施，地方特产，旅游要素，基本俱全，发展旅游的条件基本成熟。

6、良好的政策环境

我先把旅游业确定为县域经济发展的主导产业，作为全县今后新的经济增长点，政府主导是最重要的发展条件。这为我县发展旅游业提供了良好的政策环境。为进一步加快旅游产业的发展，建议先上专门出台《关于进一步加快旅游业发展的实施意见》，下大力气，做大做强旅游产业，力争把我县旅游业纳入全市全省甚至全国的重点旅游线路。在起步定位发展旅游业的同时，我们要不断借鉴外地发展旅游业的成功经验，积极探索政府主导、市场运作、社会参与的旅游业发展新思路。形成我县旅游业发展的特色格局。

二、具有挖掘开发潜力的旅游资源

把旅游业作为经济社会可持续发展的一项主导产业来开发建设，首先要吃请本县可挖掘开发的旅游资源的底子，明确旅游业发展方向，一次到位的做好全县旅游业发展的整体规划。有计划、有目的、有步骤的进行打造开发，大思路、大规划、大魄力的规划建设。有底蕴深厚的历史资源，闻名中外的红色资源，享誉全国的绿色资源，浓郁淳朴的风土人情，发展旅游业有广阔的前景。因此，发展旅游业，重点打造四大旅游：史迹旅游、红色旅游、绿色旅游和民俗旅游。史迹旅游是铺垫，红色旅游是关键，绿色旅游是看点，民俗旅游是体验，用四句话概括就是：铺垫史迹旅游，提升红色旅游，凸显绿色旅游，体验民俗旅游。

1、史迹旅游，铺垫旅游业发展基础

从的历史资源看，无论是从驻守西河到秦明长城，还是从秦直道传说到古城寨堡，历史遗迹明显，战争意味浓烈，故事传说颇多。因此，要开发史迹旅游，首先重点研究魏国大将这一重要的先秦历史人物；其次，挖掘开发清明长城、古城寨堡等一些历史遗迹，增加史迹旅游的内容与分量。依靠这些历史资源，开发史迹旅游，铺垫旅游业发展的基础。

一是研究“”历史，打造“”形象。是一位伟大的军事家和政治家，是战国七雄魏国卓越的缔造者之一。虽然司马迁在《史记》中与孙子一同列传，但在历史上，孙子赫赫有名，却默默无闻。鉴于大将历史名气，我先要在研究大将这一重要历史人物上下达功夫，做大文章。一要召开学术讨论会。建议聘请全国著名历史学家和教授学者参与，召开全国性、甚至国际性的大将历史研讨会，研究的政治生涯，研究的军事思想，研究的兵法征战，研究对魏国作出的卓越贡献，因而定位的历史地位，打造的旅游形象，提升的历史知名度。二要雕塑大将形象。是战国时期著名的大将，我国古代伟大的军事家和政治家。为了纪念这位重要的历史人物，建议我县塑雕一尊数十米高有分量的大将石像，作为大将历史研究成果，供游人游览参观，四顾缅怀。三要开发回复古城。大将驻守时，担任西河太守，曾在现在的县城后街北苑社区修建过一座古城—吴城，这是他政治军事的指挥中心。作为大将历史研究的主要依托和研究成果。体现它的历史功勋，建议开发恢复古城—吴城，作为怀古纪念场所和影视拍摄基地。四要拍摄《大将》电视剧。建议以研究先秦历史的我国著名历史学家、中国社会科学研究院孙开泰编著的历史小说《传》位版本，以古城为依托，聘请大家导演和著名演员，改编拍摄一部三十集《大将》电视连续剧，在首都北京举行首映式新闻会，在央视黄金时段播出，在全国一炮打响，既走红电视剧，又提高影响力。同时，古城作为打造的“影视城”，向游人对外开放。五要举办旅游节。利用的历史资源和历史名气，结合红色旅游，举办全国性的旅游节，集中宣传推介，提高国内外的影响和知名度。

二是恢复古长城景观，尽展秦明王朝风采。在境内，有两条古长城，一条是公元前272年，战国时期秦昭襄王二十五年修筑的秦长城，这条长城到秦汉时期沿用；一条是公元1474年，明成化十年，延绥巡抚余子俊所修的明长城。秦明长城是古代留给最早也是最大的文化遗产。虽然境内的长城被历史的风雨剥蚀成了断垣残基，没有北京八达岭长城的雄浑壮观，但仍以苍苍莽莽的气势，在蜿蜒起伏的梁峁山岭上傲然挺拔，雄姿不减当年。这种威武雄浑的壮阔，浓缩成了一种厚实的文化积淀，她以永恒的苍凉和悲壮，留给了一笔极其宝贵的财富，永远留在华夏文明的史册里，1989年5月30日，县人民政府公布明长城段位第一批重点文物保护单位。2001年6月25日，由国务院公布为全国重点文物保护单位。因此，我们要依托现存的古长城遗址，进行恢复性开发古长城景观。建议在镇内的杨青山流域，结合南梁山民俗园开发和退耕还林景区建设，恢复一段秦长城景观，增加旅游亮点；建议在县长城镇境内，恢复开发明朝大边长城景观，结合长城边墙渠水库和周湾水库开发，打造周长旅游景区，作为史迹旅游景点，供游人览胜。

三是挖掘秦直道历史传说，建设昭君出塞纪念亭。在，除了有战国时期秦国的秦长城以外，还有一条大家并不十分熟悉而历代都有传说的秦国建筑遗迹——秦直道，这是秦始皇时期修筑的军事大道。秦直道修筑于公元前212年到公元前210年，也就是秦始皇三十五年至三十七年之间。这条大道的筑成，在当时曾使秦始皇的骑兵三天三夜即可低阴山之下，出击匈奴，使“胡人不敢南下而牧马，士不敢弯弓而抱怨”，是秦汉时期抗击匈奴的主要军事运输通道。这项重大的国防工程，对于刚刚建立统一中央集权的秦国，意义十分重大。秦直道纵穿陕北黄土高原，沿海拔1600多米的子午岭东侧北上。在境内的秦直道，经过白豹镇、长官庙乡和苗沟乡，为支线直道。秦直道至今已经两千多年，可以说是世界公路建设史上的奇迹，是中华名族的杰作之一。如果说长城就像一个伟大的历史坐标的话，那么秦直道永远向世人昭示，在两千多年前，我们陕北的先民曾为中华名族的历史乃至整个人类的文明历史，作出过怎样辉煌卓越的贡献！传说当年昭君出塞、文姬归汉等大型历史活动，走的就是秦直道。在的民间，流传着昭君出塞告别家乡时，在县白豹镇郭克郎村打扮山梁上进行梳妆打扮的故事。据传说，当年王昭君王嫱远嫁匈奴呼韩单于，随着马队和战车顺着秦直道穿越了子午岭莽莽林海，在经县与甘肃省华池县交界的白豹镇郭克郎村打扮山梁上，她梳妆打扮，面南拜别故土和父老乡亲，留下了“打扮梁”这个富有纪念意义的历史地名。这个故事是否属实，已经无从考证，但“打扮梁”这个地方的名称确实无法更改的事实。因此结合当年昭君出塞在打扮梁的传说，建议在县白豹镇郭克郎村的打扮梁山上建一个“昭君出塞处”纪念亭，供旅游参观，增加的历史分量，丰富发展旅游的内容。

四是追寻战争历史，打造古城寨堡旅游。历史上，长期处于汉名族与北方少数名族战争融合聚居区。这里既是兵家必争的边防要塞，又是中原文化与北方少数名族文化相融合的边贸要地。西汉与隋唐都曾在这里设过郡县，历朝历代在境内留下不少古城寨堡。这些古城寨堡几乎都是同战争与防御紧密地联系在一起。这些折戟沉沙的古战场和众多的被历史岁月无情剥噬得近乎没有本来面目的古城寨堡，我们要从这些残垣断壁的遗迹中，找出其中被尘封了千百年的历史痕迹，让后人知道沉寂的发展历史。从战国时期开始，每个朝代几乎都有一些作为战争防御的古城寨堡的历史遗迹。县的吴仓堡传说就是当年大将所建的储藏粮食的地方。长官庙乡齐桥村的瓦窑堡、巴山堡子和水泛台堡子，没有明确的记录所建的时代，因此怀疑这些堡子应该是战国时期秦长城的附属城障。魏晋南北朝十六国时期，也就是公元220年到581年这段历史时期，为成为匈奴、羌族等少数民族角逐的战场，各个政权兴衰交替，逝如流星。到了大夏国时期，郝连勃勃凤翔元年，也就是公元413年，在今天的省靖边县的白城子，发动民夫十万人修筑统万城，在境内也修筑了许多城子，其中最著名的是铁边城和五谷城。宋代以后，又修筑了许多古城寨堡，如锁阳城、白豹城和宁塞堡等。从发展旅游业的角度讲，全县众多的古城寨堡是历史遗存给的历史遗产，是我县发展旅游业重要开发资源。我们要搜集古城寨堡轶事传闻和历史故事传说，结合全县旅游业的总体开发规划，有目的地恢复开发这些古城寨堡，还原这些古城寨堡，打造古城寨堡旅游。我县要把古城寨堡旅游打造成旅游的一大亮点，让古城寨堡旅游成为旅游的一大特色。成为全市、全省旅游的一大亮点。通过这些古城寨堡旅游的恢复开发，增加旅游收入，带动全县经济社会的全面发展。

2、红色旅游，提升旅游业发展根本

有丰富的红色旅游资源。上个世纪二三十年代，刘志丹曾在闹革命。1935年，中央红军二万五千里长征胜利到达镇。1936年以后到解放战争时期，成为陕甘宁边区革命大后方等等。因此，这些丰厚的红色旅游资源应该成为提升发展旅游业的根本。1945年4月，在党的第七次代表大会筹备上，在讲到中国革命即将要胜利、陕北对中国革命作出了重要贡献时说：我说陕北时两点，一个是中央红军的落脚点，一是中国革命的出发点。七大能在陕北开会，这是陕北人的光荣，陕北已成为我们一切工作的实验区。因此，在旅游开发上，大力挖掘的红色旅游资源，开发提升的红色旅游。

一是建设刘志丹革命旧址。根据刘志丹在闹革命的基本情况，恢复刘志丹三道川水泛台革命旧址，供游人参观敬仰，增加红色旅游的厚度，突出刘志丹的革命地位，突显红色革命的氛围。

二是提升中央红军纪念园开发。围绕建设中央红军长征纪念园，深化提升后期开发，使其既作为长征精神的革命教育基地，又作为旅游开发的著名景区景点。一要建设中国革命出发点标志——巨型铜像。为了纪念中央红军二万五千里长征胜利到达镇这一伟大壮举，镇建起了中央红军长征纪念碑，作为永久性的纪念标志。同时，为体现中国革命从此走向新的征程，建议在胜利山上，建设中国革命出发点的景观标志——巨型铜像，这将对可持续发展具有不可磨灭和永垂不朽的历史意义。二要微缩长征景观。在中央红军纪念园二期开发上，把中央红军二万五千里长征途中经过的一些主要地方或发生过的一些重要事件，建设成微缩景观点，打造一条中央红军二万五千里长征线路图，让游人到既可以看二万五千里长征，又可以重走“二万五千里长征”。三是要实景体验长征。在中央红军纪念园后续项目开发中，建议开发一些旅游参与体验项目，复原演练长征一些战争场面，如飞夺泸定桥、爬雪山、过草地等，游人娱乐参与，景点实地体验，达到寓教于乐。四要石雕万人红军。为了让游人铭记，让后人珍惜幸福生活，弘扬和传承伟大的长征精神，建议在胜利山上，打造中央红军与陕北红军石雕像一万二千尊，其中中央红军石雕像七千尊，陕北红军石雕像五千尊，在当年胜利山十公里的“切尾巴”战场遗址上，摆设万人红军石雕像，大规模复原中央红军与陕北红军会师场面，复原红军当年战斗生活场景，供游人参观纪念。石雕万人红军，等人大小打造，实人实景雕刻，展现红军风采。、、等中央红军所有领袖人物，悉数展现；刘志丹、等陕北红军雕像，一应俱全。石雕像集体场面要宏大气势，个体形象要逼真传神，规模要超乎寻常，特色要突出个性，全国要独一无二。必须要有超强的大手笔和大魄力去打造，必须具有超越“世界第奇迹”——秦始皇兵马俑的气概去建设，让红军的长征精神名扬天下，让万人石雕红军成为世界奇迹。五要建设胜利山风景区。围绕开发中央红军长征纪念园，加大力度绿化胜利山，用打造景区的力度，把胜利山建成退耕还林成果的展示区，建成陕北黄土高原生态修复的样板区，建成闻名全国的爱国主义教育基地，建成全国4A级风景区。通过参观游览中央红军长征纪念园，使之成为观光的景区，体验的旅程，教育的基地，休闲的场所，娱乐的去处。

3、绿色旅游，凸显旅游业发展内涵

是全国退耕还林第一县，也是全国退耕还林示范县这是发展绿色旅游的招牌。一是全面开放退耕还林展览馆。退耕还林展览馆是全国和我县退耕还林成果的集中展示，每天应该正常开放，让普通老百姓和来的游客都能参观学习。二是完善大吉沟森林公园。县建设的退耕还林公园是以县城为中心，涉及周围100平方公里的区域，主要以改善城区生态环境、保障生态安全、巩固和展示全县退耕还林成果为目的，集生态、旅游、休闲、科普为一体的多功能退耕还林森林公园。现在，有标志性依托的就是大吉沟森林公园，要继续进行完善开发，力争建成一个生态、休闲、娱乐的度假园。三是建设绿色旅游景区。为展示在黄土高原作出的退耕还林的壮举，建设绿色，在现有退耕还林的基础上，做进一步的绿化开发，建议开发一些生态旅游景区。依托已经建成的大吉沟森林公园，建设大吉沟旅游景区；依托规划建设的南梁民俗园，开发杨青山旅游景区；依托金佛坪工业园区建设，开发金佛坪生态旅游景区以及依托各乡镇驻地，建设城乡旅游景区。四是建设川道生态画廊。结合县上已经部署实施的川道层次绿化，重点在宁塞川、乱石头川、头道川、二道川、三道川、洛河川、白豹川、杨青川八道大川建设川道生态大画廊，着力打造春季山花烂漫、夏季绿树成荫、秋季花果飘香、冬季松柏常青的生态景观，形成春赏花、夏纳凉、秋品果、冬见绿的特有的四季生态景象。五是展示生态民居。选择王庄、马湾、王湾、周关、周湾、长城、铁边城等新型民居建设点作为我县新农村建设的成果，通过绿化提升完善，集中体现我县经济社会的发展成就，体现翻天覆地的巨大变化。

4、民俗旅游，体验陕北风土人情

历史上的，一直是志丹、靖边、定边与甘肃省华池县的区域分治，造就了多元化文化的融合，形成了特有的民风民俗，原始纯朴，厚道大方。因此，开发民俗旅游，是发展旅游最不可或缺的重要组成部分。建设民俗大观园，集窑洞文化、农耕文化、艺术文化、饮食文化、婚俗文化、庙宇文化为一体，开发民俗旅游，让成为陕北旅游的首选地，把建成黄土风情的综合体验中心。根据我县正在规划的南梁山建设，建议开发以下民风民俗内容：一是体现陕北窑洞景观。窑洞是陕北特色最集中的体现，有各种各样的窑洞：土窑、石窑、砖窑、接口窑、土坯窑、过洞窑、一明两暗窑、石窨子窑、房窑等。打造窑洞景观，展现黄土高坡风光，印象黄土人家，体验陕北生活，反映变化。二是展示农具大全。位于黄土高原，洛河源头之地，传统的陕北农耕文化特色明显。通过展示的样样农具——桨、犁、耱、耙、框、筛、粪斗、锄头、镢头、铁锨、斧头等，反映农耕生活的沧桑。三是开发民间艺品。民间流传许多民间艺术，如武艺——铁鞭舞、鼓艺——老鼓、画艺——糜粘画、手艺——地毯、鞋垫、枕头、柳编等。通过开发这些艺品，展现民间文化艺术的魅力。四是推介风味名吃。常言道，一方水土养一方人。就是盛产小麦、荞麦、糜子、谷子、豆子、黄芥等五谷杂粮之地。憨厚的民风，纯朴的民情，杂粮的特色，独特的风味，造就了羊肉、荞面、黄米模和十三花等闻名陕北的地方美味小吃。针对旅游开发，通过大力推介，让小吃走向全国。五是包装土特产品。围绕土特产品，开发荞麦、糜子、小米、洋芋、黄豆为主的粗粮杂粮品牌，打响牌子，形成陕北最大的粗粮杂粮产品集散中心。六是展演婚丧风俗。荞麦三棱麦尖子，十里风俗不一般。作为景区，也必须有一些与游客互动参与的娱乐项目。因此，地方的风俗习惯中，红白喜事最能体现当地特色。因此，开发婚俗项目和丧俗项目，让游客参与互动和了解当地的风土人情。七是汇展庙宇文化。自古是多元文化集聚地，人们信奉的神灵三教九流，五花八门。因此，在民俗园内发掘庙宇文化，恭佛迎道，招贤请圣，汇集各路神灵，建成庙宇一大特色。建议在打造庙宇文化上，要媲美白云山，规模气势上要超越白云山。八是开发旅游产品。土特产品、小吃、糜豆粘画、工艺鞋垫、老鼓艺品、柳编、铁鞭艺品以及中央红军长征纪念园金银纪念币、全国退耕还林展览馆金银纪念币等能够代表地方特色的产品，都可以作为旅游产品进行开发，打造特色的旅游品牌。

第三章发展旅游业规划建议

一、指导思想

“十二五”期间，我县旅游业发展总的指导思想是：以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七届五中全会精神及省市旅游工作会议精神，树立大旅游的发展观，突出旅游业在县域经济和社会发展中的主导地位，遵循旅游业发展规律，着眼发展大旅游，建设大市场，收益大产业。

全县旅游业发展的总体规划是以科学发展观为指导，围绕史迹旅游、红色旅游、绿色旅游、民俗旅游的发展定位，编制我县旅游业发展规划。

二、总体思路

起步发展旅游业，要以旅游业规划为先导，以打造旅游品牌为主线，以开发史迹旅游、红色旅游、绿色旅游和民俗旅游为重点，以提升红色旅游为根本，强化旅游产业为主体，优化旅游环境为保障，抓住重视发展机遇期，全面开发我县旅游产业，使旅游业尽快成为全县新的经济增长点和可持续发展的新型产业，真正把我县建成全市全省，甚至全国独树一帜的旅游目的地和全省全国的旅游名县。

三、建设目标

重点打造四大旅游：史迹旅游、红色旅游、绿色旅游和民俗旅游。史迹旅游做铺垫，红色旅游是关键，绿色旅游有看点，民俗旅游能体验，用四句话概括就是，铺垫史迹旅游，提升红色旅游，凸显绿色旅游，体验民俗旅游。将建设成陕北旅游的首选地，建成具有全国影响力和吸引力的旅游地。围绕这些资源，全面开发建设旅游景区景点，形成旅游产业链和巨大的人流、物流、财流和信息流，促进劳动力转移，扩大招商引资力度，增加就业岗位，加快发展的步伐。力争到2015年，全县旅游接待收入能占到一定的财政收入份额。

四、建设规划

总体建设规划是在现在建设的基础上重新定位开发：半年规划论证，一年起步开发，三年初具规模，五年大见成效。

五、发展战略

1、政府主导战略。旅游业是一个综合性强、互联性明显的产业，旅游产业发展中涉及到许多重大问题，都需要政府加以推动和实施。我县旅游业正待启动，基础实施条件还比较差，制约性因素比较多，要保证旅游业的健康发展，就必须坚持实事政府主导型发展战略。“十二五”期间，我县将要在旅游规划编制、基础设施投入、景区景点建设、资源环境保护、市场秩序治理、旅游宣传促销、社会氛围营造等方面加大投入，发挥政府积极导向作用，引导更多的社会资金投向我县旅游市场，全面提升旅游形象。

2、优先发展战略。根据我县国民经济和社会发展“十二五”规划的总体要求，把旅游业确立为我县的主导产业，确立了旅游业在全县的产业地位。因此，在政策导向和资金投入上向旅游业倾斜，在宏观上保障旅游业的顺利发展。同时，我们要积极推动相关产业与旅游业相衔接，推动各类综合基础设施与旅游业相匹配，集中力量营造大旅游、大市场、大产业的氛围，为旅游业提供一个良好的发展环境。

3、持续发展战略。制定全县旅游业发展总体规划，加强旅游资源开发的可行性研究，强化旅游项目的规划管理，做到对旅游资源合理开发，综合利用，确保旅游业发展的长足后劲。同时，要加强旅游专业人才的培养和引进工作，建设一支高素质的旅游从业人员队伍，为旅游业持续发展提供后续保障。

4、旅游名牌战略。开发旅游产业，打响品牌，把开发和培育名牌作为“十二五”我县发展旅游业的重点，开发具有强大影响力和吸引力的旅游景区景点，叫响全国。同时，有重点地培育和开发有较强优势和竞争力的旅游产品，使之成为全市全省乃至全国的名牌旅游产品，从而不断提供我县旅游业的知名度，使我县的旅游业从开始就处于优势地位。

5、合力兴旅战略。旅游业的发展，不仅凭借旅游资源的优势，更重要的是依托工业、农业、交通运输、市政基础设施及其他社会事业的发展，并带动各项产业发展。通过合力兴旅的战略来实现联动发展，不断扩大产业规模，提高产业素质和效益，不断提高我县旅游产业的发展水平，力争形成旅游产业强劲超越其他产业的新格局。

六、设施配套

1、创办旅行社业，拓展全县旅游市场。“十二五”期间，要建立以旅行社为龙头的游客服务系统，成立包括咨询、票务、保险、医疗在内的服务体系和保障体系，为旅行者提供全面的服务。

2、保证住宿餐饮，配套旅游设施建设。在旅游住宿餐饮实施的建设方面，要立足大旅游的发展观，根据全县旅游业发展态势，基本保证供求平衡，推出名吃，带动建设一批农家乐，促进住宿餐饮业的发展。

3、注重休闲娱乐，提供旅游优质服务。在旅游项目和景区景点开发中，注重教育与娱乐项目的开发，丰富景区的文化娱乐活动，开发一些带有影响力与吸引力、娱乐性与参与性的娱乐项目，打造一些带有地方特色的文化节目，常年向旅游者表演，为游客提供具有地方特色的文化优质服务。

4、通畅道路交通，增加旅游干线运力。在“十二五”期间，根据旅游业发展需要，我县旅游交通需要重点解决的交通道路问题，提高旅游景区间的通行能力，规划建设好城区至景区、景点至景点的道路网络，便于及时快捷服务。

5、开发旅游商品，形成旅游商品优势。我们要充分利用我县独特的旅游商品资源，大力拓宽旅游商品的开发领域，抓好特色旅游产品的开发，形成旅游商品优势。

七、具体要求

1、吃透县情，认清发展旅游业的资源潜力，为旅游业的起步发展掌舵定航。

2、找准定位，是仅仅局限在现有水平，还是要继续开发建设？是定位市级省际旅游，还是定位国内国际旅游？是定位一般性的地方旅游，还是纳入国家旅游线路？这些都是从发展起步必须明确思路。

3、深入挖掘。有丰富的旅游资源，要发展旅游业，就要深入挖掘，全力开发，精心打造，高点发展。

工作规划目标篇（7）

3、支持实施“跨江发展”战略，完善江北地区财政体制，坚持“多予、少取、放活”的指导思想，加大对江北地区的政策扶持力度。

4、按照财政部和省厅要求，进一步加大财政法规、制度和财政改革的宣传力度。

5、坚持科学生财和聚财，做好规范财税秩序工作，保证财政收入真实可靠，实现财政收入可持续增长，切实增加可用财力。

6、稳妥推进义务教育免杂费工作，完善扶贫助学机制。在稳定教师待遇的基础上，重点提高中小学公用经费标准，增加对教育的公用经费投入。

7、扎实推进社会主义新农村建设，引导建立多元化的支农资金投入机制，有效地配置财政资源，促进城乡统筹发展。

9、加强社会保障工作，促进统筹城乡协调发展。提高低收入者收入水平，配合推进就业再就业工作，加大对惠民医院的投入。提高新型农村合作医疗筹资标准和农村敬老院市级补助标准，落实好农村五保户供养标准，加大对农村医疗卫生服务体系的投入，支持农村社会保障事业发展。

10、支持平安南京建设、绿色南京和城市现代化建设，支持发展循环经济。

11、强化基本支出和项目支出管理，深入推进部门预算改革。按照上级部门统一部署，切实做好政府收支分类改革各项工作。

12、进一步深化和完善国库集中支付改革，加大财政直接支付的比重，重点指导推进区级国库集中支付改革。

13、全面推进市本级非税收入收缴管理制度改革。

14、进一步扩大政府采购范围和规模，发挥政府采购政策功能，不断推进政府采购制度改革工作。

工作规划目标篇（8）

中图分类号：TD―05 文献标识码：A

1优化问题背景阐述

现有某矿计划2014年计划原煤产量为67万吨，其中回采煤量60万吨，该矿共有四个采区，每个采区设置一个工作面，分别为采一工作面、采二工作面、采三工作面、采四工作面。经调查研究，各工作面情况在今年年末将达到如表1的情况。

表1

根据该矿本年度生产计划及综合经济效益，制定了以下四个目标：

（1）一级目标：原煤回采量达到或超额完成计划；（2）二级目标：采煤工作面直接成本不超过控制指标；（3）三级目标：回采工效不低于计划；（4）四级目标：回采坑木消耗、电力消耗和原煤灰分不超过预定目标，机械化程度不低于60%。

2 数据采集及模型建立

2.1数据采集

回采产量目标：计划回采产量60万t。

工作面直接成本目标：由表2-21可知，7～12月份全矿工作面平均直接成本为8.5元/t，今年计划将工作面平均直接成本控制在8元/t。按回采产量60万t计算，工作面直接成本为480万元。

工作面用工目标：今年计划回采功效4.88t/工，则计划用工数为600000/4.88=12.3万。

回采坑木消耗目标：根据过去几年的消耗料数，进行统计分析并预测，得出今年回采坑木消耗目标值为1050m3。

工作面电力消耗目标：该矿今年计划用电量为2560万度，工作面直接电力消耗目标值约为全矿的1/10，则工作面电力消耗目标值为256万度。

灰分量目标：今年计划原煤灰分为25.5%，以以回采产量60万t测算，则灰分量目标值为60.5%=15.3万t。

机械化产量目标：今年计划回采机械化程度为60%，则机械化参量目标值为60%=36万t。

2.2模型建立

3计算机求解

此问题为多目标规划问题，故模型属于线性模型的范畴，对于线性模型的求解，有单纯形等诸多方法，但由于此模型的变量及约束条件较多，采用手动求解将非常繁琐，为简化运算，此处采用直观的EXCEL电子表格求解。求解结果如下表2：

4 模型分析

由计算机的运算结果可知，今年各工作面产量最终确定为：1266与12512工作面为17万t；2202工作面为11.67万t；22512工作面为27万t；2258工作面为3.32万t。

工作规划目标篇（9）

一、实现了城乡规划编制体系的突破，规划宏观调控能力进一步增强

一是城乡规划编制工作取得新进展。今年以来，我局先后组织编制了《**北大门区域空间整合规划》、《城东片控制性详细规划》、《城区道路网调整规划》和《浦溪河综合整治景观规划》，完成了《汤口镇总体规划》修编，开展了《焦村镇总体规划（调整）》工作，已完成规划方案的编制。

二是突出风景区规划重点，太平湖风景区规划逐步完善。委托了某同济大学规划院高起点编制《太平湖风景区总体规划》，规划大纲已通过专家评审，规划方案正编制过程中，总体规划的编制，进一步完善了太平湖风景区规划体系。

三是加大城乡规划一体化进程，新农村村庄规划编制全面完成。完成了43个村村庄规划编制任务，完成了城区农民新村布点、103、218省道沿线村庄布点规划编制工作。另外，根据区政府统一安排，我局派出技术人员到甘棠镇兴村支援灾后重建工作，完成了兴村灾后重建新村规划，协助省建设厅编制了兴村村庄整治规划，并做好跟踪服务工作。

二、城乡规划管理体系日趋完善，各项工作健康有序开展

近年来，我局积极创新规划管理机制，严格依法行政，科学规范管理，基本做到了规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋的规范化管理，保证了城市规划建设健康、有序、持续地发展。

一是规划职能目标全面完成。“一书两证”的核发是规划管理的核心工作。我局在严格把关的前提下，注重现场踏勘，兼顾工作效率，切实做好各类建设项目“一书两证”核发工作。一年来，组织召开建设方案专家评审（审查）会20次，市、区、镇（汤口镇、太平湖风景区管委会）三级联席审批会4次，内部审查建设方案25个，按规划要求发放《建设项目选址意见书》50份，签批《建设用地规划许可证》55份，规划用地面积达

48.2万M2；发放《建设用地规划设计条件要求通知单》17份，建设项目选址、实地踏勘出具规划条件总计43次。办理建设工程规划许可证50份，总建筑面积25.6万M2，参加规划现场选址、验收及施工协调共计50起；处理群众来信来访25次。

二是非徽派建筑整改工作取得成效。今年我局围绕全市改徽推进年活动，主要开展了103省道（汤口镇区至仙源镇区段）两侧临路和谭家桥镇区主要道路两侧临街的非徽派建筑整改大会战工作。完成整改建筑物380幢，其中公房52幢，私房328幢，已投入资金258万元,整改面积达4万平方米，完成了改徽大会战任务和年度工作任务。

三、规划宣传力度不断加大，规划批后管理逐步加强

一是创新规划管理模式，推行“阳光规划”。城市规划涉及方方面面，关系到千家万户，要想把规划工作搞好，就必须让群众知晓和理解。一方面，加大规划宣传的力度。一是通过广播、电视、网络等媒体进行宣传；二是利用规划展示厅进行宣传；三是办好《**规划》简报；四是《规划法》宣传月等多种途径广泛宣传，强化市民的城市意识、法律意识和规划意识。另一方面，积极推行“阳光规划”。一是依据国家有关法律、法规，进一步梳理了行政执法依据，明确行政许可项目的必备资料要求，办理程序和承诺时间，并利用公开栏、网络、电视等向社会公开；二是聘请规划监督员，参与规划方案的评审、对规划的实施监督和对规划工作人员的工作作风监督；三是对重大项目、重点工程和群众关心的热点工程规划方案进行公示；四是规划中间成果论证都有媒体参加，每次重大活动都有新闻报道。

二是规划批后管理得到加强。结合规划管理的实际，制定印发了《**区项目规划竣工验收管理规定》，对建设工程的各项规划指标特别是强制性内容逐项进行检查，符合规划要求的予以颁发《规划竣工验收证》，对不符合规划的建设项目依法处理，今年共组织44个项目的建设工程规划竣工验收，对不符合规划要求的20个项目下达了整改通知，拆除违法建筑物、构筑物500M2。进一步加大了项目的批后管理，保证规划的实施，有效维护了规划的权威性和人民群众的根本利益。

四、自身建设得到加强，机关作风进一步转变

工作规划目标篇（10）

中图分类号： TU71 文献标识码： A

一、工祖项目, 理规湘

(一) 工程项目管理规划定义。项目管理规划是对项目管理的各项工作进行的综合性的、

完整的、全面的总体计划， 它是指导项目管理工作的纲领性文件。工程项目管理规划对建设工程项目全过程中的各种管理职能、各种管理过程以及各种管理要素进行全面、完整、总体的计划。它确定工程项目管理目标，规划实现项目目标的组织、程序、方法，分解任务、落实责任， 并作为相应项目的管理规范， 在项目管理过程中贯彻执行， 并作为考核依据。

(二) 工程项目曹理规划分类。工程项目的参与方众多，他们分别负责项目实施过程中不同层次、不同内容的项目管理工作。从项目的定义来说，不同的项目参与方所面对的项目工作都可以称之为项目，他们对各自负责的工作和任务都需要进行相应的规划。但从项目整体角度来说，对工程项目的实施和管理影响最大的是业主、承包商、监理工程师(或项目管理) 等三方。按照项目参与方的不同，项目管理规划可以分为业主方的项目管理规划、承包商的项目管理规划和监理工程师的项目管理规划。

二、工粗项目, 理规翔的作用

规划本质上就是计划，但与传统的项目计划相比，它的范围更大，综合性更强。从工程项目管理的角度，项目管理规划的作用可以总结如下。

1、项目管理规划是对项目构思、项目目标更为详细的论证。在项目的总目标确定后，通过项目管理规划可以分析研究总目标能否实现，总目标确定的费用、工期、功能要求是否能得到保证，是否平衡。通过制订规划的过程能对可行性研究工作全面衡量，并进一步完善目标体系。

2、项目管理规划既是对项目目标实现方法、措施和过程的安排，又是项目目标的分解过程。规划结果是许多更细、更具体的目标的组合，它们将被作为各级组织在各个节点的责任规划常常又是中间决策的依据，因为对项目管理规划的批准是一项重要的决策工作。

3、项目管理规划须考虑更多的实施战略问题，如组织与合同模式,里程碑计划, 主要技术子系统的实施策略，它是对项目实施的全面估计和预测。

4、项目管理规划是项目管理实际工作的指南和项目实施控制的依据，以规划作为对项目管理实施过程进行监督、跟踪和诊断的依据。最后它又作为评价和检验项目管理实施成果的尺度，作为对各层次项目管理人员业绩评价和奖励的依据。

5、项目管理规划说明实施过程中所需要的技能和资源，业主和项目的其他方面需要了解和利用项目管理规划的信息。在现代工程项目中，没有周密的项目管理规划，或项目管理规划得不到贯彻和保证是不可能取得项目的成功的。

三、项目, , 粗幼在吐筑工粗中的实抽

(一) 实施前的工作

1. 项目规划成果和编制的基础资料应形成可追溯的文件，并予以保留；2. 规划的批准。在作出决策之前，所有的计划仅是一种研究、分析或建议，尚不是一种真正的计划.项目管理规划要在作出决策后才能真正落实。在对规划决策前应组织专家对计划的基础资料、计划过程、计划的结果文件进行评审，要检查计划对目标的满足程度和适应性, 计划的完备性、科学性和可行性；3. 要争取各方面，包括业主、上层管理者、用户、项目经理、承包商、供应商对规划结果有共识。应将相应的计划作为信息提供给项目相关者，应经其认可，并争取他们的支持； 4. 规划做好后，作为目标的分解，作为各参加单位的工作责任，应落实到各部门或单位，得到他们同意，并形成承诺。规划的批准应体规各方面为实现计划所承担的义务的一种承诺；5. 规划下达后，还要做好交底和宣传工作，使人们了解他们的目标和应完成的任务，以及应当遵循的指导原则，完成计划所拥有的必要的权力、手段和信息。

(二) 实施的要点

项目管理规划的实施过程就是项目实施控制的过程。计划与实施控制构成了完整的项目管理过程。项目管理规划必须在项目实施过程中得到贯彻落实，才能发挥规划的作用。

1 落实组织责任。项目管理规划所确定的各个目标、所包含的各个专项计划，必须落实到相关部门、组织及个人，才能保证计划得到贯彻执行。对于由项目管理直接实施的任务，应当将相关计划和目标落实到项目管理部的各个部门和个人，要求各部门和个人掌握计划的要求，并明确相应的职责和权利：对于由承包商、设计单位、供应商等外部组织完成的任务，应当在合同中明确计划提出的要求，并将计划目标作为合同责任。

2 动态调整。项目管理规划是基于许多假设条件对项目实施过程进行预先的安排，它会有许多与工程实际不相符的地方。工程项目在实施过程中由于各种干扰会使实施过程偏离项目的目标，偏离计划，这就使得项目管理规划在实施过程中必须不停地调整，如果不进行调整, 则规划的相关专项计划就会偏离实际情况，使其失去指导实际工作的意义。

3 层次细化。项目计划的过程是不断深入、不断调整的过程。在项目初期，由于相关信息比较缺乏、项目技术系统还不明确，项目计划只能是粗线条的.项目管理规划是根据项目初期有限的信息、以及必要的假设所作的计划，属于较高层次的计划，有些内容只是提出宏观性、原则性的指导方向，还不能直接作为执行的依据。在项目实施过程中，项目目标不断细化、技术系统逐渐清晰，这时应当对规划的相关部分进行细化，一方面要确定具体的控制子目标，一方面要制定具有可操作性的制度和程序。

4 协调统一管理。项目管理规划包含了项目管理的各个职能、项目管理的各个阶段，它是由各种专项计划组成的。这些计划既相互独立，又相互联系。在规划执行过程中，专项计划往往由不同的组织或部门执行，当其中某项计划因实际情况发生调整时，应及时与其他相关计划进行协调，并作出相应调整.项目管理规划在执行过程中的协调，包括项目管理部各职能部门间的协调、项目管理与业主之间的协调、项目各执行组织之间的协调，以及不同层次计划之间的协调。项目管理相关部门和人员应当加强规划执行过程中的沟通，注意计划之间的界面关系。

结束语：

项目管理规划不仅为项目管理实际工作提供了目标、思路和工作方法，从建筑公司企业角度来说，它也为项目管理水平的积累构筑了一个基础。项目管理业务中积累的历史经验和资料，可以参照规划的框架进行整合，以便于后续项目利用。

参考文献:

【l] 刘洪玉, 房地产开发, 首都经济贸易大学出版社, 2 002