敬老院个人工作计划篇（1）

农村敬老院基础设施落后现状直接影响到五保供养对象的生活质量，保障和改善他们的居住环境，提高生活质量，是立党为公、执政为民的本质要求，也是建设和谐社会的客观需要。近年来，我县牢固树立“以民为本、为民解困”的民政工作宗旨，把实施“敬老院改造工程”，作为全县“民心工程”和“德政工程”，作为践行“三个代表”重要思想的具体行动，列入县委、政府的重要议事日程。成立了以县委、政府分管领导为组长、相关部门负责人为成员的敬老院改造领导小组，民政局成立了业务办公室，实行局长全面抓，分管局长具体抓，业务人员盯着抓，各乡（镇）成立由乡（镇）长任组长的领导小组。建立健全五保服务网络，为开展五保供养和“敬老院改造工程”的实施提供了强有力的组织保证。

二、统筹规划，全面提升敬老院档次和规模

根据自治区民政厅的统一要求，我县组织专门力量，深入各乡（镇）全面调查敬老院的现状，因地制宜、合理布局、分类实施、统筹规划，制定了总体建设方案，分三年时间，完成全县6所敬老院的新建、扩建和改建任务。今年已完成2所（新建1所、改扩建1所），新增建筑面积2000平方米、床位100张，投入资金约100万元，五保户集中供养率首次突破14％；计划利用2-3年时间完成剩余4所敬老院改扩建工程，新增建筑面积3000平方米、床位200张，投入资金约200万元，争取五保户集中供养率达到25％以上。

在规划建设中，按照“高起点规划、高质量建设、高水平管理”的工作思路，严格“三个标准”和“一个目标”：即在建设档次上，立足上区一、二级院的等级；在建设规模上，要求可容纳本乡（镇）25%以上的五保户集中供养；在功能配套上，着眼形成多功能、综合型的农村社会福利中心；确保敬老院建设水平10年不落后的目标要求。为坚持高起点、高标准建设，要求新建敬老院的规划及设计方案，都要经过政府审定后，方可进行建设，从而保证了发展规划不变、建设标准不降。

三、典型引路，整体推进敬老院规范化管理

为推动工程项目的实施，县上把工作的着力点放在兴隆镇和偏城乡中心敬老院，作为全县“敬老院改造工程”项目建设的试点。通过典型引路、点面结合的做法，加快全县“敬老院改造工程”的建设步伐。兴隆镇敬老院严格按区一级敬老院的标准进行规划建设，在兴隆镇单家集工业园区征地10亩，新建房屋40间800平方米，配备了活动室、医疗室、餐厅和卫生间等辅助设施，院内实行花园式修建，达到了绿化美化环境的效果，现已投入使用。同时，还制订了一套敬老院管理制度，规范了敬老院的管理。偏城乡敬老院是利用撤乡并镇后，利用原乡政府驻地的闲置资源进行改扩建而成，交通方便，环境优美，占地面积12亩，建筑面积1200平方米，现有成套居住房50间，活动室、餐厅一并齐全，我县已于2004年底将五保老人搬迁新居。兴隆镇、偏城乡“敬老院改造工程”项目的建设，为全面促进全县敬老院建设起到了很好的示范和带动作用。目前，我县“敬老院改造工程”建设正朝着既定的计划和目标迈进，可望能按期保质保量完成。

四、多方筹资，确保敬老院改建工程顺利实施

实施“敬老院改造工程”，资金是重点，工程质量是关键。为确保建设资金及时到位，我县在积极争取当地财政增加投入的同时，采取多渠道筹措的方式，落实敬老院建设资金。主要采取“四个一点”的做法：一是在县级财政和福利资金统筹安排一点；二是争取区级财政和福利资金配套一点；三是乡镇自筹并发动社会捐助一点；四是争取上级民政部门支持一点。经过上下的共同努力，2004年全县筹积资金50多万元，从而保障了“敬老院改造工程”建设方案按计划实施。

敬老院个人工作计划篇（2）

加快城乡社会服务体系建设，是统筹城乡发展，促进经济社会协调发展的有效举措。20__年，我市制定了社会福利事业三年发展规划，把“三院”建设列入全市经济社会发展的重点工程，作为社会福利事业发展的重头戏，作为统筹城乡发展的切入点，作为新农村建设 “六大工程”之一的 “阳光工程”，作为当前和“十一五”时期建设“和谐××”的重大战略来重点实施，计划在近两年内共投资1.3亿元，统筹建设城乡敬老院、福利院、光荣院，以市福利中心为龙头，以农村敬老院为支架，以公办福利机构为主体，以民办福利服务网点为补充，建立健全城乡一体化的社会福利服务体系。其中，投资5000万元，按照国家一级福利机构的建设标准，建设城区福利中心；投资8000万元，全面完成农村敬老院的新建、扩建工程。到20__年底，全市31个乡镇（街道）各建成一所省级示范敬老院，新增供养人员5000人。市里专门成立了“三院”建设领导小组，市委副书记挂帅，主管民政的副市长文秘杂烩网具体负责，搞好协调；市四套班子领导每人蹲点一个乡镇，负责一个项目。目前，市福利中心和第一批16个农村敬老院全面通过质量验收，有2个上报为省级优良工程，10个上报为宜春市优良工程。新落成的市福利中心，占地面积50亩，建筑面积2万平方米，可入住老人和婴儿300人。

二、精心设计布局，抓好“三院”建设规划一张图

规划是工程建设的龙头。在“三院”建设进程中，我市始终突了规划的先导作用，把好每一张规划设计图的评审关，力求在规划布局上凸显特色。在发展理念上坚持适度超前，提出 “一看齐，二超前”目标（“一看齐”本文来源：文秘站 ，就是向国有一级福利机构、示范敬老院看齐；“二超前”，就是建设规模、设计布局超前）。我们对21个参与设计单位进行认真筛选，从中选择了4家有经验、有实力的单位负责设计；并组织设计人员赴上海、武汉、九江等地参观，结合本地实际，提出了“选址生态化、布局人性化、格调民俗化”的设计理念。在建设标准上坚持高起点定位，在落实省民政厅 “八个一”农村敬老院建设要求的基础上，增建一个沼气池、一所医疗所，达到“十个一”的标准。市政府先后召开了三次设计方案评审会，除聘请民政、建筑、设计、土管、规划等部门的专家参加外，市委书记、市长直接把关，几易其稿，最终才确定首批16个敬老院和市福利中心的设计方案，为我市社会福利事业的高起点建设画好了一张高起点的蓝图。

三、强化投入保障，做活“三院”建设资金一本帐

敬老院个人工作计划篇（3）

一、高度重视乡镇敬老院建设工作，切实提高对乡镇敬老院建设重要性的认识

农村五保供养对象是农村村民中最困难、最弱势的群体，对这部分人进行及时救助，保障他们的基本生活，全面提高五保供养水平，既是实践"三个代表"重要思想，立党为公，执政为民，为民办实事的具体体现，又是全面建设小康社会，建设和谐**的客观要求，加强敬老院建设是保障五保对象生活权益的根本途径，是建设和谐社会的重要组成内容之一，中央、省、市多次召开专题会议进行部署，要求各级一定要从讲政治的高度来认识敬老院建设，切实强化措施，加大力度，把敬老院建设工作抓紧抓实抓出成效。

近年来，我县的敬老院建设工作，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在各乡镇、县直有关部门的共同努力下，规范化管理水平不断提高，敬老院建设工作得到长足发展。目前，全县共有乡镇敬老院16处，集中供养五保老人995人，年投入供养资金199万元，基本实现了“老有所养、老有所乐、病有所医”。特别是去年省、市部署乡镇敬老院改扩建计划以来，县委、县政府高度重视这项工作，召开专门会议进行部署，县政府与各乡镇签订了敬老院建设目标责任书，各乡镇把敬老院建设摆上了重要议事日程，把敬老院建设当作建设社会主义新农村和三个文明建设的重要内容来抓，从规划、设计、筹资、开工建设等方面都层层把关，高标准、严要求，行动较快，措施得力，工作到位，呈现出了前所未有的好局面，在社会上反响强烈。**、白彦、郑城、卞桥、魏庄、丰阳、临涧七个乡镇在全县率先进行了改扩建或搬迁，**镇在财力非常紧张的情况下,投入较大资金,新建老年公寓大楼,建筑面积4160平方米，工程完成后，可容纳260人入院;白彦、卞桥、临涧也都在1500平方米以上，其他准备改扩建的乡镇也都拿出了实施意见，工作都非常积极主动。这些成绩的取得，是与各乡镇的重视特别是在场各位的努力工作分不开的，在此，我代表县委、县政府向辛勤工作在全县敬老院建设岗位上的各位同志表示亲切的慰问和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们应该清醒地认识到，我县敬老院建设工作中还存在一些问题和不足，主要表现在以下五个方面：一是院舍房屋普遍破旧落后。全县多数敬老院由于建院时间较长，面积、规模小，园容园貌破旧。宿舍内配套设施简陋，与我县社会经济发展总体水平不相适应，也严重制约了五保供养水平的提高;二是管理服务质量水平不高。主要表现在管理方式落后，有人浮于事的现象，管理人员与院民数比例不合理，管理服务人员年龄偏高，整体素质偏低，管理质量、服务水平不尽人意;三是供养比率太低。据统计,20xx年,我县有五保对象2563人，其中分散供养1568人，集中供养995人，集中供养率仅为38.8%，20xx年新增了2014名五保对象，按照省、市要求，20xx年集中供养率不低于60%，全县集中供养人数应达到2746人，但全县16处敬老院现有总床位只有1200张，总床位占老年人数26‰，现有条件远远跟不上发展需要，由于集中供养率偏低，严重影响了我县省、市文明敬老院的创建。四是现有资金还不能满足实际建设需要。目前，我县乡镇敬老院是以本乡镇"五保"对象为主体，以集体经济为依托，以"一乡一院"为建制的福利型体制。这种供养体制在市场经济条件下难以生存和发展，由于乡镇财政拮据，配套供养资金难以到位，敬老院资金缺口较大，"老有所养，老有所乐，老有所为，病有所医"的办院水平得不到有效的财力支持，特别是敬老院建设资金投入不足，改扩建的力度不大，有些乡镇存有等、靠、要思想，面对困难不去积极想办法解决，而是消极对待，致使敬老院建设速度缓慢，严重影响了我县敬老院改扩建的进程。五是责任心不强。个别乡镇没有长远规划，思路狭窄，设计规模达不到上级要求，有的对建设质量把关不严，给建筑工程留下安全隐患。这些要在今后的工作中逐一研究解决。

二、加大力度，切实做好敬老院建设工作

(一) 积极筹措资金，尽快把敬老院新建、改扩建资金投入到位，确保20xx年底基本实现五保集中供养。省、市、县提出的乡镇敬老院建设三年规划，对乡镇敬老院建设提出了严格的标准和要求，也为我县的乡镇敬老院建设指明了方向。我县的敬老院建设，要本着布局合理、经济实用的原则，统一规划，分步实施，力争今年基本完成敬老院建设任务，20xx年扫尾。敬 老院建设标准应不低于省民政厅规定的三级院标准，做到庭院美化绿化、路面硬化、水电路畅通，娱乐健身、医务、就餐、洗浴等设施配套，工作人员配备合理，规章制度健全，五保对象应保尽保，集中供养率达95%以上，使敬老院成为农村老年人活动中心和精神文明建设阵地。一要认真落实规划。去年以来，我县制定了敬老院建设三年规划。当前的主要任务是抓好规划落实，力争今年年底前全县五保集中供养率有一个大的提高。要保护好、利用好敬老院现有资源。各乡镇政府切实负起责任，凡能够利用的，要充分利用，确实不能利用的，要搞好资产处置，不能造成资产流失。要继续坚持“稳定一级院，巩固二级院，发展三级院，转化等外院”的指导思想，需要维修改造的要加以维修改造，容纳能力不足的要逐步加以扩建。要充分挖掘各类资源，尽量降低建设成本，要积极利用撤乡并镇后闲置的政府办公场所及学校、卫生院，也可以利用破产倒闭的企业等房产资源，通过维修改造，作为敬老院使用。要加强对敬老院建设的组织领导，民政、财政、建设、土地等部门要各负其责，在项目设计、评审、工程招标和验收等环节上，通力协作，共同抓好落实。要实行目标责任制，按照三年规划，层层签订责任状，明确责任人和年度任务目标。要严把工程质量，保证工程进度。要将敬老院建设列入重要议事日程，定期调度，定期通报，定期督导。二要多渠道筹集建设资金。要采取财政列支一部分、社会捐赠的慈善资金投入一部分、福彩公益金拿出一部分的办法进行资金筹措，确保按时完成计划。要充分发动社会力量积极参与和支持敬老院建设，对企业和个体老板愿意向敬老院投资的，如果数额可观，可以让其冠名，凡是对五保事业给予赞助的，可以铭刻纪念。可以劝导企业自己兴办敬老院，政府在供养资金上给予一定的补助。总之，要千方百计挖掘社会潜力支持五保事业，在全社会形成尊老爱孤的良好风尚。三要加强规范管理，提高敬老院工作水平。要继续开展敬老院等级管理，促进敬老院管理规范化、制度化。要选拔政治素质高，热心五保事业，具有较强组织领导能力的人担任院长。工作人员要有强烈的责任心和热情的服务态度，具有一定文化知识和服务技能。民政部门要加强业务培训，提高他们的素质和能力。要坚持和完善以往行之有效的管理制度，制度建设要细，执行制度要严，靠制度来规范工作，努力提高管理服务水平。要加强分散供养人员的保障服务，村里要安排专人负责，乡镇要以敬老院为依托，定期巡回检查，发现问题,及时解决。

(二)建立健全规章制度，不断提高管理服务水平。要认真贯彻落实《山东省乡镇敬老院管理规程》，使我县敬老院管理工作走向制度化、规范化、法制化轨道。重点要抓好三个方面的工作：一是建立健全各项规章制度，要建立健全院长、服务人员职责，岗位责任制，院民守则，学习制度，卫生制度，财务制度，考勤制度，食堂管理等制度，同时要成立有院民参加的院务管理委员会、财务管理委员会、食堂管理委员会、生产管理委员会,逐步形成民主管理，自我约束的良性管理机制;二是强化管理。要把任务层层分解，实行指标管理，把责任落实到人，要让院民直接参加管理，评定工作优劣，体现院民的主人翁地位，发挥院民的民主权力，与服务人员一起提高敬老院的工作水平;三是要进行检查评比，县民政局要根据等级管理的标准制定《文明敬老院检查评比标准》，组织有关人员进行检查，要把检查结果进行通报，力争把敬老院管理工作提升到一个更高的水平。

(三)因地制宜，大力发展院办经济。为增加敬老院的收入，改善办院条件，提高老人的生活水平，促进乡镇敬老院的发展，各乡镇要根据敬老院等级管理的规定,积极探索发展院办经济的路子，在大力发展院办经济上多动脑筋，大做文章，搞好突破，不断增强乡镇敬老院的经济实力，积极走以院养院的发展道路。

三、加强组织领导，确保各项任务落到实处

敬老院建设是社会救助体系建设的重要内容，关系到困难群众的切身利益，关系到党和政府的形象，关系到社会的和谐稳定。各乡镇和有关部门一定要加强组织领导和工作指导，确保各项工作落到实处。

(一)要明确责任，密切配合。要将敬老院建设作为完善社会救助体系、构建社会主义和谐社会的基础性工作，摆上重要议事日程，认真研究部署，分工负责,精心策划,周密组织,明确任务和要求，落实责任，按时完成。民政部门要搞好调研，当好参谋，积极协调有关部门制定出台有关政策措施，推动工作的深入开展。

敬老院个人工作计划篇（4）

一、指导思想

以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为主线，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，围绕服务与管理，大力促进乡镇（街道）敬老院规范化建设，推进农村五保供养事业的深入开展，全面提升农村五保供养工作水平。

二、任务目标

（一）切实加强乡镇（街道）敬老院机构队伍建设。根据市人民政府《关于印发市农村五保供养工作实施办法》的通知和市人民政府办公室《关于加强乡镇敬老院机构队伍建设的通知》要求，着力抓好以下几项工作：

1、依法为乡镇（街道）敬老院办理事业单位法人登记。乡镇（街道）敬老院作为政府利用国有资产举办的农村五保供养服务机构，属于公益性非盈利组织，要按照我国事业单位登记管理的有关规定，按照市政府的时限要求，办理事业单位法人登记。

2、配备乡镇（街道）敬老院工作人员。乡镇（街道）敬老院工作人员按照与集中供养五保对象不低于1：10的比例配备。乡镇（街道）敬老院工作人员由管理人员（主要指院长、会计等）、服务人员组成，人选原则上从乡镇政府（街道办事处）在编正式工作人员中选派解决。选配敬老院工作人员，要综合考虑年龄、文化水平、专业知识、个人总体素质，特别要考虑对五保供养事业的热爱程度，一般由乡镇人民政府（街道办事处）提出人选，经县民政局审核同意，由乡镇人民政府（街道办事处）任用。服务人员的年龄一般不得超过50周岁。

（二）统筹规划，切实搞好敬老院基础设施建设。按照“分期分批实施”原则和“高起点规划、高质量建设、高水平管理”的工作思路，采取新建、改扩建的方式搞好敬老院基础设施建设。新建敬老院，必须达到省一级敬老院标准，改扩建敬老院必须达到省二级敬老院以上标准。

1、科学规划，合理布局。各乡镇（街道）要在对辖区农村五保供养状况调查摸底的基础上，制定切实可行的总体规划和建设方案，按照集中供养率达到85%以上的规模进行规划建设，有条件的乡镇（街道）要按照100%的规模进行规划建设。要着眼当前，规划长远，避免短期落后和重复建设。建筑结构和内部设施要充分体现人性化，根据老年人的生活习惯进行设计和建设。要充分利用场所资源，着力扩大敬老院建设规模。新建敬老院要选择环境较好、交通方便的位置，要按照土地利用总体规划，依法办理土地使用手续。有关部门要积极落实敬老院建设用地划拨、立项、规划设计、规费征收等方面的优惠政策。各乡镇（街道）要将敬老院规划建设方案及时报县民政局把关和备案。根据国家民政部十二五规划要求，今后新建和改扩建敬老院，要规划设计出乡镇（街道）社会福利中心的使用空间，有条件的乡镇（街道）可同步建设。

2、落实责任，确保乡镇（街道）敬老院建设工程质量和进度。为确保工程进度和质量，各有关乡镇（街道）要按照“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任，为工程质量提供有力保障。乡镇（街道）主要负责人为第一责任人，分管负责人为直接责任人，民政办主任具体负责，同时与住建部门共同承担工程的指导和监管责任。要加强资金监管，各有关乡镇（街道）要设立专帐专户，实行严格的封闭式运行管理，做到专款专用。财政和审计部门要加大对敬老院建设资金的监督和审查力度，杜绝贪污挪用等违法违纪行为，确保有限的资金全部用于建设项目。

（三）更新、完善敬老院内部设施，全面提升敬老院档次和水平。县民政部门要在各乡镇（街道）自查摸底的基础上，对全县15处乡镇（街道）敬老院的内部设施逐个逐项的进行核查论证，将各敬老院的床铺、被服、橱柜、沙发、厨房设施、供暖设施、健身设施、医疗卫生设施等，按照档次、质量、新旧程度等进行分类登记造册，本着“整齐划一、经济实用、物品档次不低于当地居民消费水平”的原则，对可以继续使用需要维护的全部维护复新，不宜继续使用的全部更新，必须具备的设施全部配置齐全。全县各敬老院内部设施的复新和配置，在县民政部门的统一指导下运作，更新完善后，全县敬老院内部设施建设要达到全市一流水平。

三、资金保障

（一）建立乡镇（街道）敬老院管理运行资金保障机制。乡镇（街道）敬老院管理运行资金主要包括日常管理经费和工作人员工资。根据政办发79号文件规定，按照集中供养五保对象人数，安排工作经费和一定数量的专项业务经费，保证敬老院日常工作正常运转。管理经费和专项业务经费由县、乡财政按照1：1比例承担，市级财政补助部分按县、乡同比例冲减预算资金。乡镇（街道）敬老院要对五保供养资金、日常管理资金、生产经营性收入、捐赠资金等实行分帐管理，理清帐目，确保专款专用。强化对管理运行资金管理使用情况的监督检查，保证资金及时足额供给、合理使用。

（二）乡镇（街道）是乡镇敬老院建设的主体。要对规模较小的敬老院尽快进行改扩建，通过资产转换重组，最大限度地发挥现有资源的集约效应，降低建设和管理成本。各乡镇（街道）要按照“集中财力办大事”的原则，积极筹措敬老院建设资金。建设资金由各乡镇（街道）向县政府呈交报告后，可从各乡镇（街道）计划生育社会抚养费中列支。同时要充分动员社会各界人士奉献爱心、捐资建院。

（三）各乡镇（街道）敬老院要因地制宜，积极开展种植、养殖、加工等生产经营项目，增加敬老院经济收入。

（四）县政府采取以奖代补的办法对新建、改扩建敬老院予以资助。新建敬老院达到省一级敬老院标准、入院率达到85％以上的，补贴20万元；改扩建后达到省一级敬老院标准、入院率达到85％以上的，补贴10万元，由县民政、财政部门负责验收合格报县政府批准后落实。符合以奖代补条件的乡镇（街道）敬老院，只审批一次。

（五）县民政局及有关部门要认真研究国家、省、市对养老事业的扶持政策，多渠道争取上级资助项目,以减轻乡镇（街道）敬老院规范化建设资金方面的压力。

四、服务管理

1、建立健全各项规章制度。要建立健全治安、消防、环境卫生、财务、值班、分级护理制度以及各项服务设施管理、档案管理规定；实行岗位责任制，确定岗位工作目标，明确工作内容、程序、职责，落实到人，建立考核制度，实行责任追究；成立院务管理委员会，实行民主管理，坚持院务、财务公开。

敬老院个人工作计划篇（5）

方案一：

1、撤销镇敬老院，将镇敬老院并入镇敬老院。新建镇片区敬老院，计划床位100个，加上公共用房，建筑面积1600平方米,包括附属设施和环境整治，计划投资200万元。由于现在的镇敬老院规模小，没有活动场地，高低落差大，不适合原址重建。建议将新建敬老院地点选在原卫生院（医院）闲置地，该闲置地共有土地3500多平方米，地势平整，水、电、路三通，从社会化养老的长远规划出发，非常适合敬老院建设。需要区政府将该闲置土地划拨为片区敬老院建设用地。

2、撤销敬老院，将敬老院并入总发乡敬老院。扩建总发乡敬老院，扩建后床位数达到80个，可以满足两个乡的五保对象入住。改造建筑面积400平方米，包括附属设施和院内景观整治，计划投入资金50万元。

3、保留乡敬老院，并扩建800平方米，扩建后床位数达到80个，包括附属设施和环境整治，计划投入资金80万元。

4、保留乡敬老院，该敬老院床位数已达100个。计划安排资金50万元，用于支付原所欠工程款和附属设施完善。

5、撤销乡敬老院，将乡敬老院并入前进镇敬老院。扩建前进镇敬老院600平方米，扩建后床位数达80个，包括附属设施和院内环境打造，计划投资75万元，除满足两乡镇五保对象入住外，可适当对外进行社会代养。

6、撤销务本乡、同德镇敬老院，将两乡镇敬老院并入镇敬老院。在原址新建镇片区中心敬老院，建筑面积2500平方米，床位数120个，计划投入资金250万元。

（二）该方案的实施效果

1、按照以上方案，敬老院建设总投入资金705万元，建设完成后，我区敬老院床位总数可达到560个，加上区社会救助福利中心床位80个，总计达到640个，预计十年内我区不需要再建设敬老院。

2、降低管理成本。按照以上方案，我区敬老院由现在的12个减少为6个。既减少了管理人员，也改善了敬老院交通、医疗、防疫、娱乐等条件，方便集中指导管理，提高管理水平和供养质量。

3、降低敬老院建设成本，以上方案可以省去重建多个敬老院需要征地、规划、建设等工作，大大节约建设成本。

（三）该项目建设主体是乡镇人民政府，区政府应与乡政府签定责任书。同时区民政局、区财政局、区发改局、规划局、审计局、监察局等部门密切配合，才能保证在今年9月份目标完任务。目前该项目资金已到位675万元，并有政策支撑。缺口资金30万元，区民政局有能力争取到。

方案二：

（一）迁建镇敬老院，床位数80个，需投入资金150万元。

（二）改建镇敬老院，床位数60个，需投入资金120万元。

（三）改建乡敬老院，床位达到80个，需投入资金75万元。

（四）改造总发乡敬老院，撤销敬老院，床位数80个，需投入资金50万元。

（五）乡敬老院安排资金50万元支付欠款，床位达到100个。

（六）乡、前进镇敬老院合并，扩建前进镇敬老院，投入资金75万元，新增床位80个。

敬老院个人工作计划篇（6）

旧貌换新颜

3幢崭新的红色楼房，大片的绿地，精致的凉亭，迂回的长廊……80岁的上海泖港镇五保户曹永林有些无法相信这就是自己住了20多年的泖港镇敬老院。

曹老伯20多年的喜怒哀乐都在这所敬老院里上演。且不说房子好不好，国家给自己盖敬老院，包这包那不容易。但有时也得修修啊，就像自己这老胳膊老腿似的，用久了就会出问题。其实敬老院里不多的几个老伙计最郁闷的就是洗澡这点事，因为只有太阳能热水器，洗澡一直要“看天色”行事。

2008年，泖港镇敬老院被列入“霞光计划”，开始改造，年底完成。改造后的敬老院面积比原来扩大了近一倍，8000多平方米的院落里，有近一半被精心绿化过。在敬老院里，通过无障碍通道。轮椅可以抵达任何一个角落，包括二楼。

曹老伯喜滋滋地搬进了改造后的楼房，摸摸这，看看那，粉饰一新的房间里配备了新的家具、新的彩电以及新的呼叫系统，而且拥有独立的卫生间。最让大伙高兴的是每一层的公用澡间里都有几台庞大的电热水器，这意味着以后洗澡再也不用看老天爷的脸色了。

改造不仅让曹老伯的生活更加舒适，也给他带来了许多老伙伴。在泖港镇敬老院被列入“霞光计划”前，全院只有59位老人。改造完成后的5个月内，已经有50多位老人成了这里的新住户。“霞光计划”大大提高了集中供养能力。

据上海市松江区民政局工作人员介绍，2008年松江区除泖港镇敬老院之外，还有叶榭镇敬老院和新浜镇敬老院被列入“霞光计划”。2009年新桥、车墩、佘山等农村敬老院以及中山街道的花桥养老院也被列入“霞光计划”，改建将在年内基本完成。

孤寡老人不孤独

68岁的李顺根要做新郎啦!

坐在敬老院工作人员特意布置的新房里。新娘卢启秀羞涩极了，“我年纪比他还大，这么大岁数还结婚，人家要笑话我。”

坐落于丰高公路西1公里处的江西省丰城市梅林镇敬老院里花草茂盛、幽静悦入，是个很罗曼蒂克的地方，敬老院的工作人员正忙活着李顺根和卢启秀的婚事。

为撮合成这段夕阳恋，敬老院里的工作人员颇费了番心思。“不容易，农村人脑筋还是旧一点，他们的亲属开始都坚决不同意，有思想顾虑，觉得这么大年纪的人还结婚，说出去不是要笑死人啊。”

原以为要孤独终老的李顺根年轻时有过短暂的婚姻，没想到婚后年媳妇就跑了。“家里穷。谁也不愿意嫁给我。”想不到会在敬老院里遇见卢启秀。两位孤苦的老人一见如故，在生活上相互关心照顾，日子里有了越来越多的温馨快乐。

细心的敬老院工作人员发觉了老人的心思后，分别征求了两位老人的意见，决心帮助他们说服各自的亲属，让老人结成夫妻，共享晚年。“我们做了很多工作，告诉他们的亲属老人有个伴的好处，很难得啊，后来他们总算松了口。”敬老院的工作人员有打了胜仗的喜悦。

2009年7月初，李顺根和卢启秀的婚礼，在敬老院的操持下办得热热闹闹。

正如中国人民大学博士生导师邬沧萍提出的。在农村这样一个经济相对落后、观念相对陈旧的地区，除要在政策上对老人家庭给予经济补贴，在生活上多建设一些老年公益设施外，还应该在道义上提倡符合时代要求的“孝道”。

梅林镇敬老院传来欢快的生日歌，蛋糕、长寿面、十菜一汤和大家的祝福……每月集体过生日，让很多一辈子没有过过生日的老人在敬老院里享受到了温暖。

敬老院的笑声

“你看我吃胖了很多，眼睛也好了，这在以前想都不敢想。”住在江西高安市祥符镇敬老院里的常金秀开心得像个孩子。

曾经，村里人都说她活不长了。一辈子没啥收入的常金秀，自从丈夫去世后，就无依无靠、生活非常困难，一度瘦得可怕。自从来到敬老院后，她和另三位老人共同住在一个家庭式的套间里，各自拥有一个房间，共用一个卫生间和淋浴房。此外，活动室、康复室和理发室等生活娱乐设施也一应俱全，还有当地村民免费上门理发。

“现在我吃穿不愁，院里还给我出钱做了白内障手术。”常金秀又乐啦。

江西自全面实施“霞光计划”开始，不断加强农村五保供养服务设施建设，提高农村五保集中供养的服务水平。为了保障敬老院里老人的身体健康，敬老院里的工作人员夏天的时候每天都为老人准备西瓜、防暑药品。

敬老院个人工作计划篇（7）

2、大力发展院办经济，不断提高集中供养五保对象的生活质量。各乡镇把发展院办经济摆上敬老院自我保障、改善老人生活的重要位置，大多数敬老院做到了“鸡、鸭、鱼、肉、蔬菜”基本自给自足，并向规模化经营方向发展。有的敬老院通过自办加工企业、场地出租、发展规模养殖基地等办法多种经营，增加院办经济收入。2008年，全县敬老院庭院经济纯收入达到66.3万元。通过大力发展院办经济，全县五保集中供养对象的生活水平普遍提高，基本做到了“天天有荤素菜，月月有零花钱”。

3、完善“三院”各项配套措施，不断满足五保对象的生活需求。在保障老人基本生活的同时，我们不断完善各项配套措施，满足五保对象医疗、娱乐、体育等方面的需求。在开展农村医疗救助工作时，重点解决农村五保对象看病难的问题。全额资助五保对象参加新型农村合作医疗，采取“提前介入、住院救助、出院结算”的办法，取消医疗救助起付线，实行全额救助，有效缓解了五保对象看病难的问题。为了丰富老人的精神文化生活，大部分敬老院添置健身、娱乐设备，组织老人开展唱歌、跳健身操、等文体活动。如珠田敬老院组织了老年乐队，年过花甲的老人纷纷登台表演，展现了良好的精神面貌。

二、形成合力，把敬老院作为新农村建设的亮点来抓

1、政府重视，群策群力，确保“三院”整体水平上规模。为了改变我县敬老院建设与五保对象集中供养需求不相适应的状况，让五保对象充分享受到经济发展和社会进步的成果。县委、县政府十分重视五保敬老事业发展，把“三院”建设列入政府“民生工程”的十件大事来抓，并列入乡镇年度目标考核。县政府先后出台了《关于加快发展养老服务业的意见》、《关于贯彻实施<农村五保供养工作条例>的意见》、《县“敬老工程”实施办法》和《县农村敬老院“十一五”发展建设规划》等一系列加快发展养老服务业的文件。在“三院”规划建设中，我县充分挖掘潜力，因地制宜，加大投入，从2004年开始，组织实施了五保供养“敬老工程”，有重点、分批次地新建、改（扩）建敬老院。我们采取向省市争取一点、县乡财政配套一点、社会捐助一点、相关部门扶持一点、民政部门补助一点的办法，多渠道筹集建设资金。近几年共投入建设资金3000多万元，先后新（改）建乡镇敬老院25所，新（改）建院民楼建筑面积近25000平方米，新增床位1600个。敬老院居住条件的改善，使五保集中供养率有了大幅度的提高，由2003年的23.5%提高到2008年的86%，、、集中供养率达100%。

2、合理规划，精心设计，确保办院规模上台阶。为了保障敬老院的可持续发展，我们按照敬老院建设“九个一”的总目标（即一块菜地、一个果园、一口鱼塘、一笼鸡鸭、一栏生猪、一片绿地、一个活动室、一个医务室、一个服务队），五星级敬老院又增加了一个晒衣场和一个沼气池。各乡镇政府也按照总目标，无偿划拨土地、山林、水田给敬老院。目前，全县敬老院总占地面积500多亩，其中生产基地300多亩（包括耕地、山林、鱼塘、果园、茶园等）。新建和改建的敬老院统一添置了新的家具和生活用品，许多敬老院还配备了空调、电扇、电冰箱、电视机、消毒柜等。通过对敬老院实施绿化、美化、亮化，为老人们提供了舒适的生活环境。

3、树立典型，全面推进，确保星级管理上档次。为整体推进全县敬老院规范化管理工作，转发了省、市有关星级管理实施方案，并专门制定了《2009年全县“三院”规范管理考评细则》，召开了全县“三院”规范化管理流动现场会。通过树立珠田、巾石、双桥、南江、枚江、汤湖等敬老院硬件建设典型，宣传万安县敬老院管理服务的好经验，起到“一花引来百花开”的效应，在全县掀起了敬老院建设与管理的热潮。各乡镇纷纷将敬老院建设纳入政府重点工作统一研究、部署和考评，按照新农村建设规划要求，做到高起点、高标准规划设计。近两年一大批“选址生态化、布局人性化、格调民俗化”的敬老院在全县开花，成为新农村建设中一道靓丽的风景线。通过实施规范化管理，我县的珠田敬老院被省厅评为五星级敬老院，双桥、南江敬老院被市局评为四星级敬老院，其他敬老院都上升到三星级敬老院。

三、建章立制，把强化服务作为加强敬老院建设的着力点来抓

敬老院个人工作计划篇（8）

（2）积极组队参加全省老年人文艺调演。我在短短一个月时间内，组织和协调好有关部门，构思节目，组织演练，共组织了四个节目参赛，分别是市老干中心编排的《威风龙鼓舞》、《小组联唱》和市戏剧曲艺家协会自编自导的曲艺《归田》、凤岭老年大学编排的时代服装表演。四个节目分别录制了录象带送审，再组队参赛。经过角逐，我市曲艺家协会自编自导的曲艺《归田》喜获省铜奖，后选送参加全国老年文艺节目调演，喜获全国银奖，中央电视台还派员来顺德拍摄了该节目。

（3）广泛开展敬老月活动。今年老人节期间，我市根据省老工办有关通知的精神，在全市范围内广泛深入地开展了形式多样的敬老活动，我本人亲自投入其中，加大宣传力度，通过广播、电视、报纸、标语、宣传栏等宣传工具，大力开展内容丰富和形式多样的立体式全方位宣传活动。市属各有关部门及各镇、街道都组织开展了形式多样的庆祝活动和慰问活动。活动的形式主要有敬老宴会、敬老大会、茶话会、座谈会，联欢会、游园活动，外出参观，观看文艺表演，老年书画比赛，老年人健康讲座、义诊及落户慰问和到敬老院慰问。重点慰问五保老人、孤寡老人，病困老人和革命前辈。陈村镇、容桂街道还举办了首届镇级老年人运动会，让广大老年人好好地热闹了一翻。据统计今年全市有近90%的村、居委开展了敬老活动，全市在老人节期间共开支***多万元。通过开展敬老月活动，使老人们增广了见闻，丰富了他们的精神生活，愉悦了身心，也进一步教育了广大市民，弘扬了全社会尊老爱老的良好风尚。

（4）加强敬老院管理，促规范化建设。为进一步提高敬老院的管理水平，使我市的敬老院管理逐步走向规范化，我要求进一步加强了敬老院的管理，促进了规范化建设。一是认真开展了市、镇两级敬老院的年检，及时发现好的做法，同时提出整改意见，促进敬老院的各项工作。二是对已上省一级敬老院的6间镇级敬老院进行两年一审的工作。三是对今年申报上省一级敬老院的北滘镇敬老院、勒流镇敬老院、乐从镇敬老院，申报上省二级敬老院的伦教镇松龄园的有关材料进行了初审，后送上省厅审定，最后获得通过。通过开展以上工作，使我市敬老院的管理水平有了进一步的提高。

敬老院个人工作计划篇（9）

我市一向较重视老龄工作，近几年我带领一班人，着重抓了市、镇级敬老院和村（居委）老年人活动中心的建设，每年都有较大的进展，已打下了良好的基础。截至今年上半年，我市共有老人活动中心或敬老院、老人大学共218个（间、所），其中包括市敬老院1间、老人大学1所、镇及街道敬老院12间、村和居委老年人活动中心或敬老院175间、老干部活动中心8个、退休职工之家21个。今年，根据民政部文件民发［20xx］145号《关于印发〈“社区老年福利服务星光计划”实施方案〉的通知》和民政厅文件粤民福[20xx]22号《关于印发〈广东省“社区老年福利服务星光计划”实施方案〉的通知》的精神，结合我市的实际情况，在我的运作下，进行了认真研究，制订了新规划，加大力度，分步实施，全面推进了“星光计划的落实。对市、镇（街道）、村（居委）已办起的老人活动中心或敬老院、老人大学共189个点的，在福利筹集的福利金中拨款添置一些必要的康乐文体设施。对未建老人活动中心的71个村（居委）（全市共有197个村、居委），拟于20xx年6月底前按民政部提出的“小型分散，方便实用”的原则兴建星光老年之家，市福利金对每间新建的星光老年之家拨款2.5万元。二个项目共投放418.5万元（未含镇、村两级投入的经费）。这些星光老年之家设有各种各样的室内外活动场所，为广大老人提供文体娱乐活动的好去处，市、镇、村敬老院还能为老人提供住养、入户服务、日间照料、紧急援助、保健康复和送餐等方面的服务，让老人们不出社区就可安享晚年。在实施“星光计划”的同时，我们认真落实有关的政策和规范，并注意做好有关的宣传工作，通过电视、报纸开展广泛的宣传，让这项惠及广大老人的工程家喻户晓。

二、积极组队参加全省老年人文艺调演。

我在短短一个月时间内，组织和协调好有关部门，构思节目，组织演练，共组织了四个节目参赛，分别是市老干中心编排的《威风龙鼓舞》、《小组联唱》和市戏剧曲艺家协会自编自导的曲艺《归田》、凤岭老年大学编排的时代服装表演。四个节目分别录制了录象带送审，再组队参赛。经过角逐，我市曲艺家协会自编自导的曲艺《归田》喜获省铜奖，后选送参加全国老年文艺节目调演，喜获全国银奖，中央电视台还派员来顺德拍摄了该节目。

三、广泛开展敬老月活动。

今年老人节期间，我市根据省老工办有关通知的精神，在全市范围内广泛深入地开展了形式多样的敬老活动，我本人亲自投入其中，加大宣传力度，通过广播、电视、报纸、标语、宣传栏等宣传工具，大力开展内容丰富和形式多样的立体式全方位宣传活动。市属各有关部门及各镇、街道都组织开展了形式多样的庆祝活动和慰问活动。活动的形式主要有敬老宴会、敬老大会、茶话会、座谈会，联欢会、游园活动，外出参观，观看文艺表演，老年书画比赛，老年人健康讲座、义诊及落户慰问和到敬老院慰问。重点慰问五保老人、孤寡老人，病困老人和革命前辈。陈村镇、容桂街道还举办了首届镇级老年人运动会，让广大老年人好好地热闹了一翻。据统计今年全市有近90%的村、居委开展了敬老活动，全市在老人节期间共开支***多万元。通过开展敬老月活动，使老人们增广了见闻，丰富了他们的精神生活，愉悦了身心，也进一步教育了广大市民，弘扬了全社会尊老爱老的良好风尚。

四、加强敬老院管理，促规范化建设。

为进一步提高敬老院的管理水平，使我市的敬老院管理逐步走向规范化，我要求进一步加强了敬老院的管理，促进了规范化建设。一是认真开展了市、镇两级敬老院的年检，及时发现好的做法，同时提出整改意见，促进敬老院的各项工作。二是对已上省一级敬老院的6间镇级敬老院进行两年一审的工作。三是对今年申报上省一级敬老院的北滘镇敬老院、勒流镇敬老院、乐从镇敬老院，申报上省二级敬老院的伦教镇松龄园的有关材料进行了初审，后送上省厅审定，最后获得通过。通过开展以上工作，使我市敬老院的管理水平有了进一步的提高。

五、切实解决困难老人及其家庭的困难。

对符合条件的农村孤老尽量加入五保。目前，全市共有五保人员1233人，供养标准是人平每年4500元（含购买住院医疗保险），并且都让这些老人入住到档次较高、环境优美、设施完善、服务水平较高的镇、村敬老院中。对其他生活困难的老人及其家庭，凡符合最低生活保障条件的全户纳入最低生活保障。20xx年全市最低生活保障对象21551人，其中老人就有2800多人。对患上危重病且遇到较大经济困难的老人或其家庭成员，实施市、镇、村三级特殊救助，帮助他们解决医疗上的困难。

敬老院个人工作计划篇（10）

二、入住时间：8月底至9月初期间内确定入住。

三、敬老院管理机构设置及职责

1、管理机构设置

（一）、敬老院院长：，镇社会事务办公室主任，主持敬老院全面工作，加强资金、人员、物资管理，确保敬老院安全运营、健康运营。

（二）、敬老院常务副院长：，男，45岁，招聘人员。协助敬老院院长搞好全院管理工作，负责全院日常管理和协调工作。

（三）、敬老院会计：，镇民政工作人员。负责敬老院会计业务。

（四）、敬老院出纳：，镇民政工作人员。负责敬老院出纳业务。

（五）、敬老院卫生员：由村村卫生室担负。

（六）、服务人员：二人

2、民主管理及监督机构设置

院务管理委员会：在在院五保人员中经民主选举产生5人，负责研究重大事项和监督院长及其工作人员。

四、入住人员准备：按照调查摸底——本人申请——办理审批表（村、镇审核，民政局审批）——签入住协议——搞好入住前教育几个程序进行。

五、物资准备：包括生活物资、伙房餐具、床位物资、办公物资和各室设置。

1、房间20间，床位40张，需棉被120床，被套40套，枕头40个，水瓶40个。

2、伙房炊具准备，包括餐具1套\人，备有菜盘和饭碗各1个，大泡菜坛5个。

3、米、面、油准备。

4、卫生及劳动工具。

5、设施准备：食堂、娱乐室、浴室、卫生室、主副食仓库2个、院务办公室、管理人员宿舍及文字门标。

6、添置伙房、仓库、娱乐室、办公室、门卫室防盗栏。