通过对电力安全事故进行分析，我国电力企业安全生产面临极大的挑战与威胁，相关数据现实绝大部分的电力安全事故都是由人员因素产生的，不管是技术、设备人员在其中的影响都是很大的。为了保证电力生产的安全进行，企业管理者必须有正确的安全管理意识，能够有效处理安全投入与经济效益之间的关系，以此为基础建立健全电力安全管理体系，从而保证各项工作的有序进行。

1电力企业安全体系的主要内容

对于电力企业来讲，安全问题是必然存在的，良好的处理方式能够降低企业人员成本，提高企业经济效益，这也是安全体系建立的主要目的。从狭义上来看，安全管理主要是通过先进的技术保证电力系统设备的稳定运行，降低实际生产过程中可能产生的失误或者事故[1]。从广义上来看，安全管理涉及生产过程中人、系统、环境等多方面的隐私，如何将这些安全隐患控制在有效范围内是安全管理的主要目的。相比于一些先进国家，虽然我国电子自动化技术的研究和创新受到很多关注，整体水平也有所提高，但仍旧处于落后状态，自动化技术不够完善，在应用中存在很多有待解决的问题。在市场经济发展下，电子自动化技术的应用范围越来越广泛，我国在这方面的技术水平也有了新的突破，创新发展中在借鉴国外先进技术的同时还需要从我国基本国情与实际情况出发，建立符合中国特色的科学技术，这也为电力企业安全体系的建立提供了良好的支撑条件。从实际情况出发，安全体系按照发展过程可以分为三个阶段，其主要包括：第一，基础阶段，我们也可以将其称之为前期阶段，主要是技术、设备方面，在保证技术水平的基础上，降低设备发生故障的概率，从而保证电力生产整个过程的安全进行。第二，保证行为、技术的规范性，我们可以将其称之为管理阶段，在生产运行中采用科学管理方法，提高行为、技术的有效性、规范性，合理应用自动化技术。第三，建立安全文化机制，这充分体现了电力企业以人为本的管理原则，突出人员在安全管理中的重要性，通过培训、教育等多种方法提高员工安全意识、完善技术管理体系、建设良好的企业文化，在多方面作用下完善企业安全管理机制。

2影响电力企业安全生产的主要因素

2.1人员因素

人员是电力生产活动的主要参与者，工作人员的行为、能力对电力安全生产具有直接影响，人具有主观能动性，在很多时候他们的思想意识和行为能力都较为关键。首先，管理人员，电力企业管理者没有足够的安全生产意识，缺乏国家政策、法律法规的了解，在实际工作中不能根据自身情况制定符合合理的安全管理制度，在岗位责任划分上含糊不清，基层管理人员没有严格遵守安全管理标准，甚至一些企业为了提高经济效益忽视安全管理，对生产中存在的安全隐患与潜在危险视而不见，加大了安全事故发生的概率[2]。其次，基层员工，电力企业劳动环境比较复杂、专业性强，对员工的技术能力、综合素质要求很高。然而部分基层员工知识文化水平较低、业务不熟练，无法对生产中存在的潜在危险进行识别、规避，在实际工作中经常存在违规操作、盲目操作等行为，严重威胁电力生产的安全进行。

2.2技术因素

技术因素主要是指电力企业生产运行中，能够保证安全工作的一切技术手段。比如：信息化技术，应用信息化技术能够实现电力资源的合理配置，保证生产工作的安全进行。与此同时，还能够为企业电力系统维护管理提供可靠的参考依据，实现动态化的管理，针对电力系统生产运行中存在的故障隐患或危险因素全面的预测、监控，提高企业安全事故预防水平。但是，随着我国经济的快速发展，各行业对于电力能源需求不断增长，电力企业为了获取短期的利润过于追求电能产量，忽视了信息技术的应用。从而导致企业信息化水平不高，由于信息传递不及时、不全面给生产调度及安全监督带来很大影响。

2.3物质因素

物质因素涉及电力企业生产运营中所需要的一切物质资源，比如：安全工具、设备等等，这部分物质的维护与管理是保证企业安全生产的基本要求。在电力生产过程中经常会使用到各种工具、器具，这对电力设备安全稳定的奠定了基础保障[3]。但是在实际工作中，部分企业的安全工器具并没有得到很好的维护与管理。新设备的使用缺乏合理性与现场检验；现场工具的摆放与管理混乱，严重影响企业安全生产运行效率；部分企业在安全工器具的资金投入有所欠缺，工具质量无法满足实际要求；没有形成定期的检查、维护制度，工器具老化严重、故障频发，存在安全隐患。

2.4其他因素

针对电力企业安全影响因素涉及很多方面，除了人员因素、技术因素、物质因素等，还包括非常多的原因，电力企业作为国有企业的一部分，受到国家政策的扶持，一些电力企业思想观念守旧，没有创新意识，无法为客户提供优质的服务，对时展和政策方针掌握不足，不利于企业的长远稳定发展。

3电力企业安全人力基础体系建设策略

3.1人员管理

安全人力基础体系建设主要以人员管理为基础，新经济时代人力资源是企业的重要动力，其对企业的战略性方案、文化发展、组织规划、管理制度、信息技术、品牌形象等都具有直接作用。如何激发员工的潜在能力与创新意识，帮助他们学习新技术、掌握新知识是提高企业内在实力的基本依据。首先，重视员工培训。如果要组建一支高素质、高水平的员工队伍，加强日常的培训教育是必不可少的，员工技术水平的提高能够保证操作的规范性、安全性，有效降低安全事故。因此，企业必须加强技术培训与安全教育，结合时展提高员工综合水平，让他们掌握新技术、新知识的应用，并拥有较高的安全意识[4]。其次，坚持以人为本原则，建立良好的企业文化氛围。针对员工工作中存在的各种问题，从心理、身体多方面入手，采取正确的疏导方式与安全策略，形成良好的企业文化分为，在长期经营下将人力资源转换为企业实力水平，占据稳定的市场地位。另外，建立健全奖励机制，发挥员工的主观能动性与创造力，通过适当的奖励鼓励员工积极的投入到安全生产当中来，自觉维护企业的利益，能够将个人发展与企业长期目标相结合。

3.2技术管理

信息技术在电力企业中的应用较为突出，电力企业安全人力基础体系体系建设管理人员必需要与正确的管理理念，能够提高安全方面的投入水平，从技术上、管理上多方面入手消除存在的安全问题。针对信息化的发展，保证信息安全管理也是非常重要的一部分。目前，信息系统逐渐融入到电力企业的生产、经营、调度运行等各个方面，为了保证信息技术的应用，企业应该加强技术人员的安全管理，制定科学管理制度，建立健全安全风险管理机制，结合行业特点对信息系统进行定期的检查与维护，从软件、硬件、环境、多方面入手全面提高电力企业信息化水平。

3.3完善安全人力基础体系

首先，完善安全管理理论体系，能够将安全工作灌输到日常管理中，在共同参与下提高员工经验水平，丰富安全管理理论体系，加强相关方面的指导与建议，制定安全管理方案，以此为基础保证员工行为活动的规范发展。其次，建设与之相匹配的组织机构，安全管理工作需要有一个科学合理的作业流程与组织机构，针对资源配置、运转模式、分工写作等多方面做出明确说明，只有这样才能保证安全管理的有序发展。另外，制定切实可行的安全管理责任制度，将安全责任划分到具体的岗位、部门、人员，明确安全管理规范制度的重要性，优化安全管理流程，保证电力企业生产运行的规范化、高效化、科学化发展。最后，完善安全监督体系，按照我国政策文件与法律法规要求，形成专业的安全监督体系，对企业生产运行工作进行全方位的监督，不仅要运用专业的安全理论知识，还要对存在的安全问题和风险隐患进行分析，并提出行之有效的措施预防控制。

4结语

总而言之，电力企业安全人力基础体系建设主要围绕的还是人员本身，企业在这方面管理中必须有足够的重视，能够完善安全管理理论体系，建设预制相对应的组织机构，制定切实可行的安全管理与安全责任制度，加强全过程的监督，从多方面入手提高电力企业安全生产水平。

参考文献：

[1]冯涛．电力生产企业的安全生产管理[J].技术经济与管理，2017，38（16）：119-120.

[2]王启刚.电力行业安全生产的管理思考[J].电子测，2016（4x）：115-116.

[3]蔡万灿.电力安全生产管理存在问题及优化措施[J].中国新技术新产品，2017（18）：133-134.

[4]刘朝禄.浅析电力企业安全生产形势及问题探讨[J].山东工业技术，2017（06）：171.

作者:王奎红 张锐锋 单位:国网安徽省电力有限公司亳州供电公司