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电子政务 2016年第12期杂志 文档列表

电子政务杂志前沿研究

通向人工智能时代——兼论美国人工智能战略方向及对中国人工智能战略的借鉴2-10

摘要：2016年10月,美国国家科学与技术委员会相继了两份关于人工智能领域的美国国家战略报告——《国家人工智能发展与研究战略计划》（The National Artificial Intelligence Research and Development Strategic Plan）及《为人工智能的未来做好准备》（Preparing for the Future of the Artificial Intelligence）,标志着作为世界上最有影响力最发达国家的美国,开始了面向人工智能时代的国家努力。人类发展的历史表明,任何一种划时代的技术都会对文明的演化产生深刻的乃至决定性的影响。中国在通向未来的不断发展中,必须要时刻紧盯人类前沿技术,并积极努力在安全的基础上,实现对新技术的把握和战略上的赶超,才有可能在长期的文明演化中占据优势地位。因此,中国也必须高度重视人工智能技术和相关社会变革,并作出相应的战略部署。本文分析了美国国家科学与技术委员会所提出的这两份报告,剖析了其中的关键点,并对中国的人工智能战略方向提出相应的建议：尽快制定中国自身的人工智能战略;政府要承担积极责任;引导鼓励企业社会的进入;构建新时代的社会伦理体系,形成与技术的平衡;确保新时代的安全;构建自身的技术标准与国际治理联盟;加快广域范围内的人才培养。

电子政务杂志资讯

2016新型智慧城市建设与大数据资源管理研讨会在京召开10-10

摘要：2016年11月18日,“2016中国信息资源管理论坛暨新型智慧城市建设与大数据资源管理研讨会”在中国人民大学召开。会上举行了由中国人民大学信息资源管理学院、中国信息化推进联盟协同创新专委会联合相关单位发起的“大数据与信息资源协同创新共同体”成立仪式,共同体主任、中国人民大学赵国俊教授介绍了“大数据与信息资源协同创新共同体”的成立背景、目的、发展目标、工作方向及具体工作计划。工业和信息化部原副部长、北京大学杨学山教授，中国人民大学原常务副校长冯惠玲教授，国家信息化专家咨询委会委员，中国信息化推进联盟协同创新专委会宁家骏主任共同为“大数据与信息资源协同创新共同体”揭牌。

电子政务杂志前沿研究

区块链技术对政府治理创新的影响11-17

摘要：方兴未艾的区块链技术正从金融领域拓展到社会领域,给政府创新带来了新的机遇和挑战。一方面,区块链在政府治理及服务创新方面具有广泛的应用前景和发展空间,能有效推动政府角色转换和职能转变,促进政府组织结构扁平化、治理及服务过程透明化,提升政府创新绩效,提高政府数据安全,有利于建设智能化和可信任的政府。另一方面,区块链技术也对政府传统职能、管理机制、法规制度等带来一系列挑战。深刻认识区块链技术对政府创新的影响能够促进该技术在政府部门的有效应用。

电子政务杂志互联网治理专栏

“互联网＋”研究的热点主题、脉络与展望——基于主题建模的内容分析19-29

摘要：通过采集2015年3月至2016年2月知网收录核心期刊发表的＂互联网＋＂研究文献526篇,应用文本挖掘中的结构化主题建模方法,对摘要内容进行分析发现：①当前＂互联网＋＂的研究可以概括为18个热点主题;②这些主题从＂互联网＋＂内涵解析、互联网如何促进特定产业转型、互联网如何推动组织特定领域创新、＂互联网＋＂行动保障支撑等四方面展开;③对照《国务院关于积极推进＂互联网＋＂行动的指导意见》中的11项重点行动,未来可重点加强人工智能、绿色生态、便捷交通和智慧能源等方面的研究。

网络公共事件：议题特征、网民参与和政府回应——基于1995-2015年间300个案例的实证分析30-39

摘要：选取1995-2015年间的300个网络公共事件为案例,着重从议题特征、网民参与和政府回应三个角度分析其现状和趋势。研究发现,网络公共事件大都起源于现实的社会问题,尤其是官民冲突,社会强势阶层是事件的主要涉事群体,多数事件是传统媒体和网络互动的结果。大部分事件都是网民自发参与的,话语表达是其主要参与形式,只有少数事件能发展为线下行动。网民参与的主要目的是维权和表达,接近一半的事件能够得到解决。政府回应的速度总体偏慢,但近年来反应速度越来越快。政府回应主要是话语回应和行为回应,制度性解决问题的机制尚未建立。政府回应注重单向的信息,忽视双向沟通和对话,影响了事件的处置效果。

网络行动主义视阈下的巴黎暴恐事件研究40-46

摘要：为更好地认识巴黎暴恐事件以及互联网在社会运动中的作用,根据对事件中互联网应用的观察,从网络行动主义的视角分析了此次暴恐事件中各方的行动反应,梳理恐怖组织进行的宣传、招募、攻击、制造恐慌等＂负网络行动主义＂内容与行动策略,以及政府、民众等社会各界进行的危机处理、救助、反击、消除恐慌等＂正网络行动主义＂的内容与效果。最后指出该事件中的网络行动对我国虚拟社会治理的启示。

电子政务杂志资讯

国务院通过《“十三五”国家信息化规划》46-46

摘要：在2016年12月7日召开的国务院常务会议上,通过《＂十三五＂国家信息化规划》。会议认为,加快信息化发展,促进资源互联集成、高效利用,提升产业数字化、智能化水平,对推动＂中国制造2025＂和大众创业、万众创新,培育新动能,提高群众生活品质,意义重大。《＂十三五＂国家信息化规划》确定的重点工作有：一要打破信息壁垒和＂孤岛＂,构建统一高效、互联互通、安全可靠的国家数据资源体系,打通各部门信息系统,推动信息跨部门跨层级共享共用。

电子政务杂志互联网治理专栏

公共管理视角下我国网红的现状、问题及其治理47-54

摘要：网红是我国当今社会的＂高能群体＂,＂一言不合＂就会爆发出前所未有的＂洪荒之力＂。2016年被称作我国的网红元年,网红产业值将达到580亿元,且呈现出逐年递增的趋势。人们对文化消费的多元化决定了网红的发展也呈现多元化,未来几年,网红仍将维持现有的热度,网红人数还将不断增多,网红经济的规模也将不断扩大。随着网络社会中网红的发展、演变越来越复杂化,加上网红影响、网红产业的日益扩大,我国政府面临的网红治理也越来具挑战性、严峻性。本文通过分析网红的现状、出现的问题,并探究产生问题的原因,最后基于公共管理的视角提出政府治理的举措,以期形成一个标准规范、要求严格、监管有力的网红治理标准,从而促成一个风清气正的网红生态环境。

电子政务杂志学术篇

“互联网＋政务服务”模式创新研究——以电梯应急服务为例56-63

摘要：针对电梯安全事故应急救援问题,阐述了＂互联网＋政务服务＂的解决途径,研究提出了电梯应急救援服务平台总体架构。该平台综合利用云计算、大数据、物联网、救援网格、GIS等新兴信息技术,引入了用户思维、迭代思维等互联网思维,实现电梯应急救援管理、电梯运行实时监测报警、电梯大数据分析等平台关键功能。目前该平台已在贵州全省进行试点运行,取得了非常好的运行效果。通过实际应用效果来看,平台可实现快速复制、快速推广。

大数据的文化解构与演进路径研究64-70

摘要：基于文化视角解读大数据基本结构,逐层剖析其组成和相应内容。大数据的整体框架应该包括物质层、行为层、制度层和精神层。该结构使得大数据具有了工具属性、思维属性和国家属性。在大数据文化解构基础上,提出我国大数据发展的物质化、行为化、制度化和精神化演进。这四条演进路径相互支撑、相互补充,形成我国大数据发展的基本态势和实践模式。政府和社会各界应该从自身使命和价值实现角度,不断培育大数据文化,多措并举,给足政策和资源支持力度,促进我国大数据战略目标的实现。

大数据对政府科技管理效率的影响71-80

摘要：研究了大数据对我国公共交通部门、卫生管理部门、城市建设部门、工商管理部门、军事部门和狭义行政部门科技管理的作用和影响。指出大数据在对政府科技管理效率产生正面影响的同时,也带来了诸多负面的效果,主要表现在：大数据加大了政府科技信息控制的风险;大数据弱化了政府科技管理的统辖力;大数据存取的交叉拓扑性使得政府科技信息安全系数降低。充分发挥当今最先进技术的积极价值,有效规避这一技术的边缘副产品,必须不断加强＂政府科技管理核心数据库＂建设、加快＂数据政府生态系统＂建设、深化＂政府科研信息安全框架＂建设。

智慧城市视角下的社会排斥问题研究81-90

摘要：我国许多城市都在推进智慧城市建设,但智慧城市的建设也容易带来社会排斥问题。在分析智慧城市与社会排斥之间的关系并构建社会排斥指标体系的基础上,探讨了30个国内外准智慧城市的社会排斥度。研究发现,我国智慧城市建设倾向于加剧社会排斥,而影响社会排斥的主要因素包括城乡收入差距、个人文化素质、社会组织规模以及产业结构等。在此基础上,本文提出了相关建议。

电子政务杂志资讯

《智能制造发展规划（2016-2020年）》正式90-90

摘要：推进智能制造,能够有效缩短产品研制周期,提高生产效率和产品质量,降低运营成本和资源能源消耗,加快发展智能制造,对于提高制造业供给结构的适应性和灵活性、培育经济增长新能动都具有十分重要的意义。

电子政务杂志学术篇

工业4.0时代中国数字鸿沟：治理挑战及应对之策91-97

摘要：数字鸿沟是一种与网络信息相关的新型社会不公平现象,同时它又是加剧社会不公平的重要变量。随着工业4.0时代的到来,中国数字鸿沟治理面临数字鸿沟＂升级＂和治理体系能力局限的双重挑战。前者属于外部挑战,我们难以改变;后者属于内部挑战,是解决问题的关键所在。完善治理体系,提升治理能力,实行政府主导的多元合作共治,是应对挑战的根本策略。

美国《网络安全国家行动计划》述评98-109

摘要：为更好地保障美国网络安全,美国政府了《网络安全国家行动计划》。该计划旨在通过设立组织机构和领导职务、开发网络安全技术、加强人才队伍建设、增加财政预算等短期行动和长期战略,提高全国范围内网络安全意识和防护能力,提升网络事件响应能力,保护隐私,维护公共安全、经济安全和国家安全,并使美国民众更好地掌控数字安全。该计划提出设立由政府外部的顶级战略、业务和技术专家组成的＂国家网络安全强化委员会＂,对未来十年为加强公共和私营部门网络安全所应采取的行动提出建议;设立＂联邦首席信息安全官＂职务,推动在政府部门内升级政府IT设施和转换政府网络安全管理手段;＂2016年联邦网络安全研究和开发战略计划＂,设定网络安全近期、中期和远期战略目标,促进发展以有效果和高效率科学证据为驱动的网络安全技术,通过威慑、保护、检测、适应等防御要素,挫败恶意网络活动。中国政府在网络安全方面已采取了诸多措施,美国《网络安全国家行动计划》于中国政府进一步加强和完善网络安全具有很好的借鉴意义。

数字时代分享经济的马克思主义合作经济理论审视110-116

摘要：分享经济在全球快速兴起和发展,引起了传统行业的重大变革。分享经济是马克思主义合作经济理论在数字时代的具体运用,是马克思主义合作经济理论在新的历史时期的发展和创新。在了解分享经济的基本内涵和发展现状的基础上,从马克思主义合作经济理论出发,审视分享经济之于中国发展的重要意义,探讨马克思主义合作经济理论对中国分享经济发展的启示,为认识分享经济提供了科学视角。

电子政务杂志资讯

“第七届中国电子文件管理论坛”在中国人民大学隆重举行F0002-F0002

摘要：2016年11月19日至20日，由中国人民大学电子文件管理研究中心、电子文件管理推进联盟联合主办的“第七届中国电子文件管理论坛”在中国人民大学隆重举行。此次论坛的主题为“电子文件管理十年：回顾与展望”，旨在回顾“十二五”的基础上总结经验、分析形势；在展望“十三五”的发展中谋划布局、描绘未来。

卷首语I0003-I0003

摘要：伴随着人类对数据处理能力的飞速提高,新的运算能力和算法使得人工智能领域呈现出迅猛发展的态势,标志着人类即将进入到人工智能时代。2016年10月13日,美国国家科学委员会下属的机器学习与人工智能分委员会指定的人工智能研究组公布了《美国国家人工智能发展与研究战略计划》（The National Artificial Intelligence Research and Development Strategic Plan）,其目的在于向整个美国提供一个跨部门的指导人工智能发展的战略导向。