摘要：2012年11月29日,财政部会计司《行政事业单位内部控制规范（试行）》（以下简称《内控规范》）。我国行政事业单位内部控制建设进入实质性操作阶段。从《内控规范》至今,有一定数量的文献对它进行过研究,主要集中在会计和审计视角上,特别倾向于案例研究。本文结合行政事业单位的特点和所面临的风险,从法理的角度对其进行分析,期望能对它的完善起到一定的作用,为尽快完善我国行政事业单位内部控制法律体系出一份力。