社区党组织工作思路篇（1）

**市在2002年的城市基层管理体制改革时，依据城市居民住地的地域特征，按照便于管理、便于社区资源配置、便于居民自治的原则，将市区的5个街道办事处原有的34个居委会、10个临时居委会调整为26个社区居委会，同步成立了街道党委和社区党支部，实现了“一街一委”、“一居一支”的目标。几年来，市委、工委、街道社区党组织牢牢抓住创新这个有效手段，在活动场所建设、工作思路调整、党员教育管理、活动载体选择等方面求新求变，始终保证了街道社区党建工作的规范有序运行和健康稳步发展，为建设富裕文明和谐**夯实了基础，提供了强有力的组织保证。

一、在基础设施建设上求新求变。改变了以往单纯靠政府投入办事的思路，整合各类资源，在短期内使街道社区党组织的办公、活动场所达到了全省一流。一是积极争取项目，把实施“星光计划”项目和社区建设结合起来，在不到一年的时间里，建成了24个平均建筑面积385平方米的社区办公楼。二是采取市政府拨一部分、辖区单位资助一部分的方式，完善了社区办公设施，每个社区实现了“十有”。即有一处300平方米以上的办公用房、一处老年活动室、一台电视机、一台电脑、一台VCD机、一部电话、一个图书阅览室、一套健身器材、一组资料框和一组书柜。三是采取机关支部与社区党支部“一对一”互动、联点帮扶的形式，解决了部分较偏僻的社区的水、电、暖等问题，为社区党支部正常运行营造了良好的工作环境。

二、在工作方式方法上求新求变。社区工作纷繁复杂，头绪多，只有顺应时代的要求适时调整工作思路，不断创新工作方法，才能适应发展的需要。一是建立了街道社区党建工作“三会一站”制度。在全市成立了由市委牵头，驻格各单位党组织负责人参加的全市街道社区党建工作协调指导委员会，作为地区性的非常设机构，负责全市街道社区党建工作的领导和协调指导工作，街道和社区也分别相应成立了党建工作协调指导委员会，组织、协调各自区域内党组织，完成市委或社区党组织安排的地区性、社会性、群众性、公益性工作；在每个社区党支部成立了在职党员联络站，负责把居住在该社区的在职党员组织起来，开展活动，做到在职党员身在社区、奉献社区，形成了社区党组织与辖区单位党组织资源共享、优势互补、共驻共建的工作合力。二是根据街道社区党组织与辖区“两新”组织联系广泛，便于协调的特点，及时调整工作思路，不断强化和全面落实街道社区在“两新”组织党建工作中的责任。重点是加大对新成立的“两新”组织党支部党建工作的指导，促进党组织在企业发展等方面发挥作用。如黄河路街道金泽实业公司党支部、路街道浩源汽配城有限公司党支部带领全体党员千方百计提高效益，成效明显。同时，对暂时不具备建立党组织条件的“两新”组织，街道社区党组织采取选派党建工作指导员或联络员，以及先成立群团组织的方法消除党的工作的“空白点”，全市共向11个“两新”组织选派党建指导员（联络员）7名，成立群团组织20个。三是各街道社区党组织突出各自特点，把握结合点，按照一个街道党委一个风格，一个社区一种特色的思路，充分利用各方面资源，把优势做强，强势做大，努力形成“一街一品”、“一居一特”的个性特色。如昆仑路街道建行巷社区、金峰路街道金南社区重点在流动人口管理和服务上创特色，黄河路街道石油社区党支部重点在服务企业、和谐发展上树品牌等等。

三、在党员教育管理上求新求变。**是一座年轻的移民城市，全市27万人口中流动人口占1/3还多，这就要求不断探索不同领域党员管理的新途径。首先，全面推行驻街道社区单位退休（下岗、失业）职工党员属地管理。各街道社区对辖区内的退休（下岗、失业）职工党员及时接转党组织关系，组织开展活动，使退休（下岗、失业）职党员始终参与党组织活动。其次，推行在职党员“双重管理”。一方面，市委把在职党员到社区报到、参与社区活动列入了各单位《年度目标责任书》，进行考核，有效督促在职党员参与社区服务和建设。另一方面，街道社区党组织主动联系，精心设计载体，吸引在职党员参与社区活动。几年来，全市在职党员社区报到率达到了85%以上，为在职党员8小时以外发挥作用，构建和谐社区提供了平台。再次，推行流动党员的跟踪管理。一是街道社区党组织认真开展了调查摸底工作，详细掌握了流动党员的基本情况，并建立了台帐。二是社区党支部建立了流动党员服务站，及时组织流动党员开展活动，帮助解决生产生活中的困难，使流动党员“离乡不离家”。三是完善流动党员管理机制，建立了《流动党员活动证》发放制度，有些社区还建立了《流动党员先进性教育实践卡》，支部定期进行查验、审核，使辖区的流动党员得到了有效管理。

四、在选择活动载体上求新求变。只有选择好活动载体，为辖区党组织和党员发挥作用提供平台，才能进一步增强党组织的凝聚力，使之始终充满活力。一是广泛开展“共驻共建”活动。围绕服务社区群众，全市各街道社区党组织认真开展了以“共兴社区经济、共办社区服务、共建优秀党组织、共美社区环境、共保社区平安、共育‘四有’新人、共办社区文化、共创文明社区”为主要内容的“共驻共建”活动和以“助学、助贫、助残，扶持下岗失业职工再就业”为主要内容的“三助一扶”活动。几年来，共落实“共驻共建”项目1070余项，助学845人（次），助贫769人（次），助残102人（次），扶持下岗失业职工再就业1145人（次）。二是广泛开展无职党员设岗定责活动。街道社区党组织按照“按需设岗，因事设岗，因人设岗，以岗定责，责任到人”的原则，结合各自工作需要和党员年龄、文化、特长等实际，科学合理设置岗位，全市320余名街道社区无职党员自觉选岗、认岗，在社区事务监督、政策法规宣传、社区服务方面发挥了积极作用。三是广泛开展各具特色的活动。各街道社区党组织创新载体，创造了一些有特点的经验和做法。昆仑路街道育红巷社区党支部广泛开展了以“党的政策进家庭、扶贫济困进家庭、科教卫生进家庭、法律文化进家庭、综合治理进家庭”为主要内容的“五进家庭”活动，使居民群众享受到了便捷服务。昆仑路街道青钾社区党支部为满足居民日益增长的文化需求和个性需求，开办了老年大学，开设了时事政治、法律法规、卫生与健康、美术、书法、舞蹈等课程，把人人创建社区文化、人人共享社区文化的理念贯穿到了社区党建的实践中。黄河路街道铁东社区党支部创办了全市第一份社区报，开设了居务公开、社区服务、社区党建、社区治安、计划生育指南、群众呼声、回音壁等社区群众所关注的栏目，有效扩大了居民群众对社区工作的知情权和监督权。路街道青藏路社区党支部组织开展了“串百家门、知百姓事、解千家愁、暖万人心”为主要内容的“党组织凝聚力”活动，党组织和广大党员为辖区群众解决了一批事关切身利益的突出问题。通过精心设计载体，把街道社区党建工作转化为了为民办实事，服务群众的具体事项，受到了群众的普遍欢迎与好评。

社区党组织工作思路篇（2）

一、着力于找准问题、正视差距，进一步把社区党建工作摆放到应有位置上来

区委在短短半年之内连续两次召开社区党建推进会，而且每次均安排了参观考察，既充分表明了区委重视社区党建工作，逐步实现工作重心向基层基础转移的坚定决心，又是开阔党务干部的视野，让大家了解省内社区党建工作发展的最新水平，清醒认识自己工作位次的新举措。从无锡这三个不同类型的社区看，至少在四个方面值得我们学习：第一，思路比较超前，他们着力于组织和谐、文化和谐、利益和谐、人际和谐，探索了一条具有区域特色的工作新路，体现了社区党建工作的目标和方向。第二，硬件比较过硬。不论新、老小区，社区办公服务面积全部达到50xxxx米以上，最大的达到了180xxxx米，而且功能比较完善，档次比较高。第三，机制比较灵活，特别是他们总结的“六联共建”机制，比较好地推进了和谐社区的建设。第四，载体比较丰富，围绕“四个和谐”，推出了爱心接力站、慈善超市、邻居节等工作载体，普遍开展一站式服务，相应的制度比较完善。 无锡社区党建工作的经验给我们的启示主要有：一是社区党建的力度大不大，首先是看领导的意识强不强。二是社区党建的成效显不显，核心是看基础设施硬不硬。三是社区党建的水平高不高，关键是看工作机制活不活。四是社区党建的引力大不大，最终是看载体实不实。

对照我们玄武的社区党建工作，客观地讲，既有优势，也有差距。从优势方面看，我们起步早、起点高、措施实、影响大。我们在全国较早开展社区党建工作，是最早完成“一居一支”组织模式调整的城区；所有街道都建成了党员服务中心，社区办公服务用房普遍进行了一轮调整改造；围绕深化社区服务、推进社区自治，推出了社区党建联席会、社区党员代表大会等一批工作载体，形成了党员义工服务、万家帮、后勤管理社会化、在职党员八小时以外树形象等特色品牌；锁金村街道在全国有一定的影响，取得了多项荣誉，新街口、后宰门、梅园等街道也在全市乃至全省有较大的影响。

今年以来，我区社区党建工作围绕创建省级社区党建示范点，又有了新的进展。表现在：社区党组织设置全部按照社区党委（总支）－楼栋支部－楼道小组调整到位，全区已设置社区党委（总支）4xxxx，楼栋支部22xxxx，楼道小组48xxxx。社区党建的硬件建设投入力度在加大，正在按照每个街道至少建一个精品社区的要求进行改造，北安门、香铺营、板仓、锁五等社区的软、硬件建设已取得了初步成效。滕子村、余粮村也制定了改造计划。社区党建工作机制得到进一步完善和深化，新街口街道的党建联席会、北安门社区党员议事会以及先进性教育活动中总结和实施的分层指导、分类学习等形式，已经收到了较好地效果。新的特色做法得到了上级有关部门的普遍认可，党员义工服务、爱心超市、党员志愿者服务等做法在服务社区、凝聚群众等方面发挥了较好的作用。

但是，和无锡等地区相比，我们的社区党建工作还存在一定的差距。总的看，我们的工作还存在三个不平衡：一是领导思想重视与精力、资金投入不平衡。少数领导口头强调的多、重视的多，但实际上精力投入不多，研究的不深，在资金上舍不得投入甚至不愿意投入。二是硬件建设与软件建设不平衡。一些街道硬件不硬、软件偏软，重软轻硬的现象比较突出。目前的社区硬件设施还不能完全达到区委要求，7xxxx社区中，有xxxx处于拆迁过渡，xxxx只有3xxxx米，100－15xxxx的有1xxxx，150－30xxxx米的4xxxx，30xxxx米以上的仅有1xxxx。其中相当一部分特色不够明显、亮点不够突出、档次不够高，不能满足社区党建和社区建设的实际需要。三是活动的形式与效果不平衡。不少街道党建工作轰轰烈烈，一年的活动不少，但在塑造特色上、在工作的扎实有效上还有欠缺，在全市、全省能打得响的不多。

为什么在起步较早的情况下，我们没能提出类似于“四大和谐”的创新思路？为什么没有做到每个街道都达到锁金村的水平、绝大多数社区都不能达到北安门、香铺营社区这样的水准？为什么在财力接近甚至更胜一筹的情况下，我们没有建出象无锡南尖、水秀社区这样的办公服务场地？我们的工委书记是不是真正思想上重视了，我们的主任们是不是真正提高认识加大投入了？我们的副书记、组织员，是不是都成为了社区党建研究方面的行家？我觉得，今天会议的目的之一，就是要扬我们的先发优势，显我们的后发优势，在看到自己长处的同时，更要看到自己的不足，增强发展的紧迫感和危机感，增强做好社区党建工作的自觉性。

二、着眼于新的目标和更高要求，进一步明确我区社区党建工作的思路与重点

城市党建的重心从单位转到社区，是新的形势下党建工作发展的必然趋势。这是因为：市场经济条件下社区内人们的相对固定与企业中员工的频繁流动形成了鲜明对比。资料表明，吸纳7xxxx城镇就业人口的是中小企业，而中小企业的平均生存周期仅3－5年。在这些企业中建立的党组织、从业的党员，都存在较大的不稳定性。而社区的流动性明显降低，为通过社区这个平台，整合阶级基础，提供了可能。因此，必须调整过去那种抓住单位党建就是抓住了党的阶级基础的大多数的工作思路，尽快转移工作重心，始终不放松地做好社区党建工作。这是由于：社会阶层的分化对执政党提出了扩大党的群众基础的新课题。而在社区这个领域里，不同阶层都具有环境、服务等共同利益，这有利于执政党维护和整合共同利益，进而扩大群众基础，巩固执政地位。正因如此，世界各国执政党都不约而同地把目光和重点投向基层、转向社区。从英国工党提出的“走向社区”的号召，到新加坡人民行动党要求党的国家议员在四年任期内，对选区内的每个家庭都要进行拜访。这些资本主义执政党尚且如此重视社区、重视社区党的建设，更何况我们这样一样一个具有600xxxx万党员，连续执政56年的大党呢？

（一）加强社区党建，必须进一步更新工作理念、明确指导思想、理顺工作思路。

建设和谐社会，打造和谐社区，这是社区党建工作面对的一个崭新课题，要求社区党建工作在理念上有创新、在实践上有突破。具体讲：在工作机制上，就是要从“两张皮”向一体化转变，使社区党建融入社区建设之中，做到党建工作与创建和谐社区工作目标同一、工作同向、考核同步。在工作力量上，就是要从单线推进向齐抓共建转变，以党建工作对和谐社区建设的广覆盖为目标，整合社区资源，不断扩大社区党组织创建和谐社区的影响力、驾驭力和带动力。在工作重点上，就是要从单一管理向全方位服务转变。抓住服务群众这个中心，努力拓宽服务内容、提高服务水平，通过服务来强化党组织的核心作用。在工作方式上，就是从封闭集中向开放民主转变。以民主开放为取向，实行党务、居务公开，构建党员、群众广泛参与的大党建格局。

基于上述考虑，从玄武的实际出发，我们提出，社区党建工作的指导思想是：围绕构建和谐社区这一目标，紧贴我区改革发展稳定的大局，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众评价好”的“五好”要求，着力建设“纵向到底、横向到边、全面覆盖”的组织体系，着力建设“立足社区、服务群众、永葆先进”的社区党员队伍，着力建设“政治坚定、团结协作、群众公认”的社区党组织领导班子，着力建设“保障到位、特色鲜明、创新开拓”的党建工作机制，努力构建全区社区党建工作新格局。

社区党建工作的总体思路是：以强化核心为前提，以扩大民主为方向，以服务群众为重点，以维护稳定为基础，以文化建设为载体，以机制创新为保障，为建设民主法制、管理有序、服务完善、生活便利、环境优美、治安良好、人际关系温馨而又充满活力的和谐社区提供坚强的组织保证。

各个街道党工委都要按照这一思路，对工作进行必要的梳理、谋划、布置，确保社区党建工作的新要求在基层得以全面的落实。

（二）加强社区党建，必须进一步突出工作重点。概括起来就是“五个加强”。 二是加强载体建设。注重培育发展各种群众性组织和社会中介组织，特别要注重文体活动队、治安巡逻队、时势宣讲队等基本队伍的建设、规范、深化并不断完善，经常性开展形式多样、群众喜闻乐见的文体活动，促进社区人际的和谐和生活的稳定；要注意打造党员义工服务这一玄武品牌，在党员义工组织的统领下，组织好党员志愿者、万家帮等服务队伍，整合好在职党员八小时以外树形象等活动，促进社区利益的和谐。要注意用市场化手段培育发展服务载体，引导和扶持社区服务企业走产业化发展的道路，多开办类似于“万家帮”服务公司这样的经济实体，实现经济效益和社会效益的双赢。

三是加强机制建设。要重点围绕“资源共享、实事共做、活动共办、事务共管”的思路开展工作，充分利用党员议事会、党建联席会、社区党员代表大会等形式，促进和深化社区重大事项听证会、社区成员代表大会等机制建设，配套完善相关的制度，实现会议定期召开、研究内容彼此衔接，最大限度地组织党员、动员群众、吸引社区单位参与社区事务，最大限度地利用区域资源，促进社区民主自治机制的健全。

四是加强组织建设。要加强社区党务干部队伍建设，重视社区党建和社区建设的理论研究，着力培养一批思想超前、思维开阔、思路灵活的专家。要完善社区干部选拔机制，坚持公开、公平、竞争、择优的原则，以公推直选为主要形式，辅以竞争上岗、公开招聘，配齐配强社区党组班子。要着力培育一大批社区骨干和社区中间力量，建成一支“没有社区主任头衔、熟悉社区主任职能、具备社区主任能力的兼职社区主任”队伍，以带动和影响普通党员和社区群众，切实增强党组织的组织程度。要按照增强社区党组织的领导功能要求，健全组织体系，全面形成社区党委（总支）－楼栋支部－楼道小组的组织模式，更好地与社区居委会－楼栋长－居民骨干这一社区组织形式的对接。要加强对新经济和新社会组织中党组织的领导，通过建立“楼宇支部”、“市场支部”、“联合支部”等形式，不断扩大党在“两新”组织中的覆盖面；要充分发挥社区党员服务中心作用，整合各类力量参与社区服务；要按照分类教育管理的要求，针对社区管理党员数量多、类型多的特点，充分运用先进性教育活动中总结出的分层工作法、分类学习法等有效形式，切实抓好党员队伍的教育管理，为每个党员找准自己的定位。

五是加强环境建设。一方面要加强内务管理，开展文明办公评比，统一上墙制度，统一设置宣传栏、公示栏，做到清爽、整洁、有序，为所有参加活动的党员和接受服务的群众留下良好的印象。另一方面要注意改造和维护社区外部环境，做好与社区相连的楼栋立面出新、道路修缮保养、环境美化绿化、市容整治维护等工作，做到外部干干净净。

（三）加强社区党建，要注意处理好三个关系。一是处理好内容与形式的关系。社区党建做的是基层党员、群众的工作，扎根在基层。这就决定了这项工作必须扎扎实实，来不得任何形式主义的花架子。我们开展的活动、推出的服务措施，都要立足于促进组织、利益、人际关系的和谐，都要帮助党员群众解决实际问题。要注意必要的形式，主要是扩大工作的影响，形成统一的形象。比如注重活动载体的整体包装，设置统一的标识，在名称的选择、活动的形式上形成自己的特色。但是形式必须服从内容，必须坚决反对那种形式主义的做法。

二是处理好社区党建与社区建设的关系。社区党建工作的领域、关注的重点都远远超过社区党组织的建设和党员教育管理。就其定位看，它既是党的基层组织建设的重要组成部分，也是新时期党建工作的新领域，担负着增强党在城市基层社会控制力的政治责任，它还是一种区域性党建，利用社区优势事例政治资源，成为党在城市基层凝聚社会、整合社会、动员社会的领导核心。这就决定了社区党建与社区建设之间有着紧密地联系，有着共同的目的和追求。只有更好地与社区建设结合起来，在目标、思路、重点上统一起来，使党组织成为社区各类组织的龙头和核心，使党员成为社区建设的骨干力量，为社区建设把握方向、提供保证，促进社区自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的深化发展，在建设社区、服务社区中凝聚人心、增强影响力、战斗力。

三是处理好工作进社区和工作布置给社委会的关系。当前，相当一部分同志把工作进社区与工作布置给社委会等同起来，一部分部门直接把工作交待给社委会，把作为群众性自治组织的社委会变成了自己的下属机构。而且台帐复杂、任务繁多，社区的同志有不少意见。前两年，通过“四清、九到户”，情况有所缓解，但现在又有所回潮。不完全统计，一般社区的台帐要涉及到1xxxx部门，而且这些台帐里还有子台帐。最多的一个部门要求社区记15本台帐。在这里，我们要求有关部门对工作进行作必要的梳理，调整自己的工作思路，理顺与社委会的关系，探索自身工作运行与管理的机制，按照“权随责走、费随事转”的要求，促进社区建设。

三、着手于加强领导和服务基层，进一步推出保障社区党建工作的新举措

社区党组织工作思路篇（3）

几年来，区委围绕改革发展稳定的大局，开拓创新，求真务实，努力探索基层党建工作的新思路、新方法。在指导思想上，从"就党建抓党建"的传统作法转变为"围绕经济抓党建，抓好党建促经济"的新观念；在工作思路上，从过去的照抄照搬转变为从实际出发，找准经济建设与党建工作的结合点，创造性地开展工作；在党员教育上，从单一的政治性灌输转变为融政治、思想、经济、文化为一体，全面提高党员的素质。总结我区基层党建工作经验，主要体现在以下几个方面。

（一）领导重视，上下协力，是做好基层党建的重要保证。我们始终坚持把基层党组织建设作为党网建工作重点，摆上突出的位置，列入议事日程，下大力量抓好、抓实。每年都多次召开书记办公会、区委常委会专题研究基层党建工作，区委领导同志每年都定期深入基层党组织进行调研，了解情况，帮助协调、解决基层工作中遇到的困难和问题。建立了区委常委与各街道社区和各行政村党建工作联系点制度，制定了全区各级党委主要领导同志抓基层党建工作的责任制。配齐配强了基层领导班子，近两年，在全区9个街道调整交流了处级领导干部52人，使每个街道至少有1名35岁左右、研究生学历的处级领导干部。选派了106名街道干部到社区任职。连续5年在全区1255个党支部中开展了"达标升级"活动，达标升级率为93％。同时，在资金上对基层党组织建设给予大力支持，近年来，共投入资金1450万元，对我区125个社区党组织办公用房和活动场所进行了建设和改造，划拨专项资金80余万元，用于街道社区党建活动经费。从今年起，区财政每年拿出50万元，作为街道社区党组织活动经费和社区楼院党支部书记补贴。

（二）选好载体，搞好活动，是激发基层党组织内在活力的重要途径。我们在全区基层党组织中开展了多层次的党员主题实践活动，取得了良好成效。在街道工委中开展了"建一流的领导班子，带一流的干部队伍，创一流的工作业绩"的活动；在街道社区基层党组织中开展了"进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心"和"一名党员一面旗，无私奉献在社区"的活动；在外来流动人口党员中，开展了"同享一片蓝天，共建美好家园"的系列教育活动；在离退休和下岗职工党员中，开展了"让党徽在社区闪光"活动；在渔农村开展了争创"五个好"党支部活动；在国有企业中开展了"党员责任区"、"党员先锋岗"等活动。通过这些活动的开展，进一步增强了党的活动的吸引力，激发了基层党组织的内在活力。

（三）消灭"空白点"，扩大覆盖面，是加强基层党建工作的重要环节。我们从讲政治的高度,充分认识做好非公有制经济组织党建工作的重要性和必要性，成立了加强非公有制经济组织党组织和工会、共青团、妇女建设工作领导小组。先后两次组成联合调查组，对我区非公有制企业党组织及群众组织状况进行了全面调查。制定实施了《关于加强新经济组织中党组织和工会、共青团、妇女组织建设工作的意见》和《非公有制经济组织党建有关工作暂行规定》，实行了非公有制经济组织党组织情况季报制度。截止目前，全区已在符合条件的私营企业、外商投资企业中建立党群组织393个（占应建组织数的95%以上），其中党组织41个，工会299个，团支部36个，妇女组织17个，有力地加强了基层党组织建设，促进了非公有制经济的健康发展。

（四）完善管理，强化教育，是提高党员队伍整体素质的重要举措。通过广泛开展以学习实践"三个代表"重要思想为主要内容的党员教育活动，进一步增强了广大党员的宗旨意识，强化了党性观念。一是狠抓理论教育的载体。充分利用各级基层党校、市民学校两个阵地，采取日校和夜校相结合、主校和分校相结合的方法，大力加强对党员的教育培训，教育效果非常明显。我区房管局党校被命名为天津市示范基层党校，解放路街党员夜校受到市领导的肯定，并在中央电视台进行了报道，其经验被市委组织部总结推广。二是严格党员管理的方式。在健全完善已有各项制度的基础上，重点建立和实施了《发展党员公示制》和《关于严肃处置不合格党员的暂行规定》，实行了《党员政治生日谈话制度》，促进了党员先锋模范作用的发挥。三是活跃党员教育的形式。坚持和完善了三会一课、党员目标管理、创先争优、党员责任区、党员联系户等制度，在解放路街探索实 行了党务公开工作，调动了党员学习和为民服务的积极性，其做法受到了全国多家媒体的关注。

二、基层党组织建设面临的新形势和新挑战

在取得成绩的同时，我们也清醒地看到我区基层党组织建设还存在着一些问题和不足，主要表现在：部分单位的领导干部对基层党建工作还不够重视，工作还不够到位，基层党建活动的内容和形式还比较单一，载体还比较陈旧，领域还有待于拓宽，适应新形势和新任务需要的规范管理模式尚未形成。这些问题必须在今后的工作中加以认真解决。同时，面对新的形势，我们尤其要深入研究当前所面临的新情况、新任务、新问题和新挑战。

（一）所有制结构的变化和经营形式的多样化，使基层党组织建设出现了新的情况。以社会主义市场经济为导向和目标的改革开放，打破了单一的所有制结构。去年，我区对区属51个国有企事业单位进行了改革改制，如滨海集团改制为私人控股股份制企业，宁泰投资经营公司改制为民营企业，商业大厦进行租赁经营等。截止20xx年，全区已有106家企业建立了现代企业制度，这些企业的党组织负责人由原来"党的领导者"向"党务工作者"转变，其地位相对于企业组织管理层来说被"弱化"了，这种变化给企业党组织发挥政治核心作用，提出了新的任务和要求。由于大量的企业退休职工党员转到社区，部分停产关闭破产企业党员、下岗职工党员大批涌入社区，以及许多人户分离党员的出现，给街道、社区党员的教育管理加大了难度。

（二）各种非公有制经济组织和社会组织日益增多，给基层党组织建设提出了新的任务。非公经济组织的大量出现，给我区党的基层组织建设带来了一些新课题。截止20xx年，在我区注册的私营企业1624户，个体7304户。由于市场竞争激烈，这些非公经济组织的分化组合非常频繁，其中的党组织也随之"聚聚散散"，开展党建工作非常困难。在我区现有41个非公经济组织党支部中，组建时间超过3年的党支部只占总数的32%，新建、复建支部较多，如三槐路街百佳电器城党支部、新村街利荣贸易联合党支部等成立仅几个月就因为党员的流转而解散。非公经济组织党组织建立以后，党组织的政治核心作用如何充分发挥，已经成为摆在我们面前的重要问题。

（三）随着大批劳动力在产业间的转移和地区间的流动，流动党员的管理给基层党组织提出了新的问题。在市场经济条件下，就业方式和就业形式发生了新的变化，职工工作岗位变动比较频繁，在新经济组织中就业人数增长很快。据统计，20xx年在区属企业单位从业人员57673人，非公经济组织中从业人员26812人，已占区属从业人员的46%。非公经济组织中的从业人员流动性和不确定性很大。有些党员，因忙于业务，放松了对自身的政治要求，长期不过组织生活，有的党员甚至连党费都不能按时交纳，部分党员成为"隐身党员"、"口袋党员"、"地下党员"，长时间游离于党的组织之外。对这些党员的教育管理，给基层党组织带来了新的考验。

（四）社会上消极腐败现象的增加，对基层党组织建设和严格党员的教育管理提出了新的挑战。在改革开放和市场经济的新形势下，有极少数的领导干部经受不住考验，在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风上出现一些问题，削弱了党的战斗力和抗风险的能力。同时，在改革开放过程中，西方的一些腐朽没落思想、价值观念和生活方式也侵蚀着我们党员干部队伍，在某些方面对党员的思想观念造成负面影响，给基层党组织建设带来新的挑战。

三、加强基层党组织建设的基本思路和对策措施

面对新的形势和挑战，我们要进一步增强紧迫感和责任感，坚定信心，扎实工作，按照市委八次党代会确定的"与时俱进，力争上游，抢抓机遇，跨越发展"的工作思路，努力开创我区基层党建工作的新局面。

在新的历史时期，我区加强基层党组织建设的基本思路是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指针，把巩固党的执政基础和扩大党的群众基础作为开展基层党建的出发点，以保持党的先进性，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，与时俱进，开拓创新，稳步推进，努力把我区各级基层党组织建设成为促进经济发展的先锋队伍，推动社会进步的标榜旗帜，维护社会稳定的中流砥柱，联系人民群众的脉络筋骨，为全区改革开放和现代化建设奠定牢固的组织基础。

今后一个时期，我们要从以下几个方面进一步加强和改进党的基层组织建设。

（一）更新思想观念，增强基层党组织的创造力。从巩固党的执政基础和扩大党的群众基础的战略高度,进一步提高加强基层党组织建设重要性的认识。从解放思想入手，从创新观念破题，积极探索和回答新的历史条件下，加强基层党组织建设的新情况、新问题，为加强和改进基层党组织建设奠定良好的思想基础。要从"就党建抓党建"的狭隘观念中解放出来，在指导思想上强化"围绕经济抓党建"的新意识；要从空谈"政治性"的陈旧观念中解放出来，在思想认识上适应保持"先进性"的新要求；要从片面追求工作"统一性"的习惯作法中解放出来，在工作思路上顺应社会变革"多样性"的新形势；要从旧体制"隶属管理"的思维模式中解放出来，在工作方法上探索"属地管理"的新途径；要从片面强调的"权力领导"的思维定势中解放出来，在领导方式上强化"责任领导"的新观念；要从不合时宜的姓"资"姓"社"思想包袱中解放出来，在工作领域上强化对非公有制经济组织和其他新兴组织领导的开拓意识；要从单纯论"身份"发展新党员的束缚中解放出来，在壮大队伍上强化吸收各个社会阶层先进分子入党的新思想。

（二）拓宽党建领域，扩大党的工作的影响力。适应我区城市管理体制变革的形势和需要，把社区的党建工作不断向广度和深度延伸。按照"思想共育、资源共享、责任共担、机制共筑、活动共办、实事共做"的思路，实施社区党建综合工程，构建起以街道工委为核心、居民区党组织为基础、社区党员为主体、社区各方党组织共同参与的社区党建新格局。继续把社区党建工作的"触角"向驻街企事业单位延伸，实行街企共建、街事共建，健全和完善社区在职党员联络站，构建社区党建网络，拓展社区党建工作的新领域。切实做到哪里有群众，哪里就有党的工作；哪里有党员，哪里就有党的组织；哪里有党组织，哪里就有党的影响力。

适应我区渔农村经济结构调整和村民民主自治形势发展的要求，调整工作思路，努力开创农村基层党组织建设的新局面。通过解决提高农村干部素质这个根本性问题和理顺"两委"关系这个现实性问题，充分发挥农村党组织的领导核心作用。对渔农村党组织的设置进行优化重组，加强村企共建、企企共建、村校共建，打造强村富民的"联合舰队"，在实现农业增效、农民增收、农村发展和创建农村精神文明等各方面扩大党的影响，提高党的威望。

适应新经济组织快速发展、非公有制经济不断成长壮大的形势要求,积极探索有效的形式和途径，把党建工作渗透到非公有制经济组织和新社会组织各个领域。有计划有步骤地健全、完善和壮大党组织。实行属地化管理，建立综合经济工委（党委），加强对辖区内中小企业和非公有制经济组织的领导。健全、完善和巩固企业联合党支部，采取挂靠、归口、托管、联合等形式，理顺管理体制。通过党组织卓有成效的工作,引导和带领群众自强自立、爱岗敬业,影响和促进私营业主守法经营、服务社会。扩大发展党员的新领域，注意发现和培养各类经济组织中的入党积极分子，积极吸纳优秀分子加入党组织。

适应国有企业社会主义市场经济发展的要求，把党建工作"融入"国有企业改革和发展的全过程，实现企业物质文明和精神文明建设的协调统一。充分发挥企业党组织的政治核心作用和思想政治工作优势，推动和保证国企改革的顺利进行。按照建立现代企业制度的要求，积极探索国有企业党组织与企业法人治理结构有机衔接的领导体制，把党的工作与企业的中心工作有机地融合在一起。构筑企业党政职能分明、相互促进、各负其责的领导体系，为企业的发展奠定坚实的组织保证。

（三）创新活动载体，增强基层党组织的凝聚力。适应新时期、新任务的需要，结合塘沽的实际，以增强"创造力、凝聚力、战斗力"为主题，在全区基层党组织中广泛开展争了"双推双维"活动，即："推动经济跨越发展、推动社会文明进步、维护社会稳定、维护群众利益"的活动。以"实现现代化，建设标志区"为主题，在全区广大共产党员中积极开展争创"四个先锋模范"活动，即："学习创新的先锋模范、守法有德的先锋模范、爱岗有为的先锋模范、服务奉献的先锋模范"的活动。深化"双评"活动，定期检查、考核、评比，逐步建立和完善全区党建工作新的考评机制。

从我区实际出发，在社区，围绕建设现代化港口城市标志区的目标，在继续抓好"四百活动"、"在职党员奉献在社区"活动的基础上，以"爱我家园、兴我塘沽"为主题，组织党员干部重点开展招商引资、美化环境、提高技能、就业致富、扶贫帮困等各种争先创优活动。在农村，围绕建设现代化都市渔农业的目标，巩固和完善"三级联创"的网络，继续以村级组织"五个好"和乡镇党委"六个好"为载体，强化党对渔农村基层组织的领导，以"科技兴农、勤劳致富"为主题，组织党员群众重点开展学习农科知识、兴办集体经济、传授致富技艺、弘扬民间艺术等活动，带领群众共同致富，倡导文明健康生活方式，争创宽裕文明型小康村。在新经济组织，立足团结和凝聚群众，巩固和新辟阵地，组织党员、团员和群众重点开展爱国守法、业务创先、自强互助等活动。在国有企业，以促进经济发展、稳定职工队伍为目标，发挥党做群众工作的优势，结合改革和生产经营工作，深入开展劳动竞赛、技术创新、拓展经营、为企业献计献策等活动，鼓励各个基层党组织结合自身实际和特点，大胆创新，创造性地开展丰富多彩的活动。

（四）改进工作方法，提高基层党组织的战斗力。以坚持党的群众工作路线为根本，以改革和完善党的领导方式和工作制度为着眼点，贴近群众、管好队伍，求创新、重实效，不断提高战斗力。

一是坚持把服务群众、为群众谋利益作为全部工作的根本出发点和归宿。做到想问题、定政策、办事情始终着眼于广大人民群众的根本利益，把满足群众愿望和需要，解决群众的困难和问题作为开展工作的重点，把维护和实现人民群众的实际利益、赢得群众满意和拥护作为检验工作成效的基本标准，扩大和巩固党的执政基础，提高基层组织在群众中的威信。

二是坚持以人为本的思想，积极探索开展群众工作的新方法。借鉴现代人际沟通理论，用"信"、"理"、"情"来做党员和群众的思想政治工作。相互信任、相互理解，以情激励人，以情凝聚人，以理折服人。依靠"热心"、"耐心"和"诚心"，搞好服务，多做奉献，团结和带领广大群众为现代化建设拚搏奋斗。

三是运用现代管理方法和手段，强化党员思想教育。立足提高党员队伍综合素质，把革命传统教育和现代知识教育结合起来，提高党员的科技文化知识素养，增强共产主义理想信念，坚定改革开放和现代化建设的信心。充分利用现代电化教育手段，提高党员教育的质量和实效。发挥我?quot;塘沽党建"信息网的作用，交流和传递各种信息。丰富"塘沽党建"网站的内容，完善基层站点建设，逐步实现全区党务工作联网运行。

四是采取科学方法，探索党员管理的新路。针对机关、社区、农村、企业及其他单位和团体不同特点和实际情况，不求统一，但求实效，实现分类管理。如在社区对在职党员要实现单位党组织和社区党组织八小时内外?quot;双重管理"，对下岗、退休党员和农村党员实行属地管理，对流动党员实行跟踪管理，等等。要通过计算机网络和现代数据库技术，对社区党员、流动党员加强规范化管理。

（五）完善运转机制，增强基层党组织的内在活力。把创新和完善党建工作运行机制，作为党建工作创新的重要措施来抓，保障基层党组织工作运转协调，高效有序，充满活力。

一是加强区委对党建工作的领导，把基层党建工作摆在地方党建工作的突出位置来抓。要立足长远，制定我区基层党组织建设的总体规划，落实具体实施方案，加强日常指导和协调。要强"党政合力、上下合力和部门合力"从区委到工委、党委，上下贯通，步调一致，形成区委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、齐抓共管的新格局。健全和完善区委常委党建联系点，构建全区上下抓党建的新机制。

二是建立健全用人和培训机制。把选配基层领导班子尤其是支部书记作为搞好基层党建重中之重的环节来抓。拓宽用人视野，把那些党性强、作风正、有文化、有本领、群众满意的人充实到基层党组织的领导岗位。对党员年龄老化、素质偏低、人数不多的党支部尤其是农村支部，要加大力度派遣机关干部下基层充实力量。加强对党务工作者的培训，利用各类党校，采取多种形式，提高基层党员干部的理论水平和政治素质，为党员发挥作用奠定良好的基础。

社区党组织工作思路篇（4）

一、社区党建工作所取得的经验和有益探索

二、 当前社区党建工作中存在的突出问题及其主要原因

1、社区党组织的领导核心作用没有得到很好的发挥和体现。

2、是社区党建的基础较薄弱。一是队伍素质不够高（个别领导方法、工作方法与承担的工作不相适应）。二是机构不够全。（社区大部分党务人员都身兼数职，兼职党务人员工作任务繁重，没有足够的精力抓党建）。三是社区党组织党建意识不够强，对党务工作重视不够。）四是党建工作思路不够宽，存在“等，靠，要”思想。

3、党员的管理问题较突出，存在着党员难管理、党费难收、新党员难发展的问题。部分社区党员认同社区党组织的思想淡薄，在社区建设中的先锋模范作用不突出。

4、社区党建经费投入不足。当前社区党建经费供给已不能满足社区特别是一些经济基础较薄弱的社区党组织开展党建工作的需求。

以上四个突出问题的存在，极大地影响了社区党建工作的深入发展，也制约着社区整体工作水平的提高。要解决这些问题，必须进一步深化对新形势下社区党建工作重要性和必要性的认识，不断增强责任感和使命感，采取有效措施，全面加强和改进社区党的建设，把社区建设成管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型文明社区，促进社区党建整体水平的大幅度提高。

三、新时期加强和改进社区党建的总体思路、工作重点和措施。

1、理清社区党建工作的思路。我认为，社区党建工作的总体思路应该是：坚持以科学发展为统领，围绕改革发展稳定大局，从社区建设的实际出发，以加强社区领导班子建设、服务群众为重点，以创新社区党建工作机制和活动方式为主要内容，以搞好社区管理和社区服务为主线，充分发挥社区党建组织的领导核心作用，实现领导班子的整体素质、党组织的创造力凝聚力战斗力、党员教育管理工作和社区服务居民群众的整体水平明显提升。

2、工作重点及措施

社区党组织工作思路篇（5）

总书记在上海考察社区建设时强调，在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，要适应新的情况，切实加强社区建设，尤其要把社区党建抓好。我们在实践中深深体会，党的建设如果不面向社区，就难以有效解决社会转型、体制转轨时期的诸多社会问题。社区逐渐成为各种思想矛盾的交汇点和各种人员的聚集地。与此同时，党的建设只有面向社区，才能有效地解决党建工作面临的一些过去未曾遇到过的新情况、新问题。社区越来越成为实践“三个代表”思想的重要工作领域。面向社区开展党的工作，已越来越成为当前城区党的建设的一项重要任务。认识源于实践，认识推动着新的实践。1998年初，区委明确提出要把开展社区党建作为贯彻落实党的十五大精神和中组部《关于加强街道党的建设工作的意见》的突破口来抓，提出了“面向21世纪、面向社区、面向基层、面向群众”的社区党建指导思想，确立了以街道党委为核心、以居民区党组织为基础、以社区在职党员为主体、以“四性”工作为抓手、以开展共建活动为途径，构筑社区内各类党组织共同参与的社区党建新格局的总体思路，结合区情实际，研究制定了《关于加强社区党建工作的意见》。1999年，又在全区组织开展了“文明在社区，服务在社区，满意在社区”活动，提出了“党的组织进社区、党的教育进社区、党的活动进社区”的要求。2000年，召开了全区街道、杜区党建工作座谈会，回顾总结了全区开展社区党建工作的实践探索，推广了长安路、柏树林街道开展社区党建工作的成功做法，研究制定了《关于进一步推进社区党建工作的意见》，明确提出了“把党建工作的着力点放在社区，把党建工作的机制建到社区，把党的工作覆盖到社区，把党建工作的热点难点问题解决到社区，把党建工作的活力体现在社区”的社区党建目标任务。从而有效地加强了宏观指导，推动了全面工作，全区上下对社区党建的认识程度进一步提高，积极性空前高涨，街道与街道之间出现了比、学、赶、超的喜人局面。

二、创新各类载体，构筑开展共建活动的工作机制

为适应社区党建地域性、开放性的要求，我们通过组织载体和活动载体的有效整合，对社区党建工作机制上进行了大胆创新。目前，基本构建了一个班子、一项章程、一个协议、一套制度、一支队伍、一个阵地的“六个一”工作机制和管理模式。一个班子，即全区10个街道全部成立了由街道党委牵头的社区党建工作协调委员会或社区党建工作联席会，明确协调委员会或联席会会长由街道党委书记兼任，副会长分别由社区内的主要机关、企事业单位及区、街有关职能部门领导担任。一项章程，即《街道社区党建工作协调委员会(联席会)章程》，明确协调委员会(联席会)的职责、任务，规定时限定期召开全体成员大会，听取工作情况报告，讨论研究社区党建的主要问题，定期进行工作研讨交流，组织指导和督促社区党建工作的开展。一个协议，即社区各单位党组织与相关社区党支部签订共建协议，明确双方的责任、义务和权利，确定双方共建目标、共建内容；监督约束共建双方保质保量地完成共建任务。一套制度，即一整套确保社区党建有序开展的工作制度，主要有关于加强社区党建工作的意见、关于开展社区“结对共建”活动的意见、关于加强社区中流动党员教育管理工作的意见等。一支队伍，即社区党员志愿者服务队。各街道除了每年组织3—4次影响较大的义务服务日活动外，还组织有一定专业、技能的党员上门服务，定期为社区群众开展医疗、修理和帮助困难户、孤寡老人排忧解难等服务活动。目前全区共有119个社区党员志愿者服务队。一个阵地，即社区党校。充分挖掘社区人才资源，强化对社区党员的教育和培训。每个社区党校都有党员教育场所、有校务领导班子、有一支由大专院校专家、学者组成的兼职教师队伍，有一套社区党员教育计划。同时，区委积极引导各街道开展了以社区党组织和在职党员为主体的活动。近年来，全区各街道开展了“社区党员奉献日”、“创建党员示范户”、“市民道德评议”、“创建最佳结对党组织”、“创建党员教育示范基地”、“创建标准化党支部达标”等活动，组织了社会各方面的力量，扩大了基层党组织和共产党员的作用面、影响面和居民群众的参与面。

社区党建工作机制的建立，较好地发挥了街道党工委在社区共建活动中统揽全局、协调各方的作用，凝聚了社区各单位党组织的力量和优势，形成了一个街道党工委牵头，社区内各单位党组织广泛参与，上下联动，同创共建的社区党建新格局。

三、延伸触角，拓宽领域，扩大开展共建活动的覆盖面

近年来，非公有制经济组织的不断出现和由于体制转轨社会转型，下岗职工中的党员、大中型集贸市场中的党员以及人才市场中的党员大量涌现，造成了许多地方是开展共建活动的“空白点”。针对这些问题，我们从区情和实际出发，延伸工作触角，拓宽工作领域，区别不同情况，采取不同措施，探索出了一些行之有效的方法和手段。

一是加强非公有制组织党建工作。98年以来，区委及其组织部门；按照“严肃认真，积极稳妥，抓好试点；逐步推进的工作思路和“哪里有党员，哪里就应成立党的组织，哪里就应开展活动和发挥作用”的指导思想，积极引导和帮助指导各街道党委正视现实，自加压力，扎实工作，开展了非公有制组织党建工作的新探索。截止目前，全区共在私营企业、民营企业、民办学校、民办医院中建立党组织15个，下派党的工作指导员8名，从而有效地加强了非公有制组织的党建工作。通过两年多的实践，党组织在各自企业和单位赢得了广泛的支持和拥护，促进了职工队伍整体素质和经济、社会效益的提高。99年7月，私营企业亚鑫大排档党支部被中共西安市委授予“先进基层党组织”称号。

二是在街道中成立流动党员或外来党员管理站，具体负责社区内各种流动党员的管理和教育工作。我区文艺路、长乐坊、长安路等街道的流动党员管理站坚持对外来务工经商党员、下岗职工中的党员、集贸市场中的党员登记造册，发放《流动党员活动证》、《流动党员联系卡》和《流动党员基本情况登记卡》，实行《流动党员参加党的活动记录簿》，确定流动党员接待日和组织生活月，定期组织学习和开展活动，及时为他们解决工作和生活上的各种困难。二是在区人才交流中心成立党支部，加强对大、中专毕业生、专业技术人员中的流动党员的教育和管理。通过发放信函、定期走访等形式，使他们始终置于党组织的管理之下。三是在大、中型集贸市场中成立流动党员党支部，使140多名流动党员找到了“家”。2000年，区委在全区流动党员中广泛开展了“争当服务明星，争做守法模范，争创行业标兵”活动，表彰树立了10名流动党员先进典型。文艺路、太乙路、南院门、长乐坊等街道党工委在市场党员经营户中推行了挂牌上岗，制作了“共产党员摊点”的锦旗。党员成为诚信、守纪、无私的象征，党员的形象得到了群众的赞誉。

四、讲求实效，突出特色，增强开展共建活动的社会影响力

98年以来，我们从中心城区的实际出发，以增强社区党的工作的影响力、渗透力和社区党组织的凝聚力、战斗力为目标，以构建社区共建网络为突破口，以“四性”工作为切入点，广泛开展了“条专块统，上下联动，资源互惠，同创共建”的活动，进一步整合社区党建资源，探索出了一条街道、社区和驻街单位党组织协调统一、发挥整体合力的新途径。

1、开展结对共建活动，实现社区党建资源共享。我们在区域范围内开展了多层次的“结对共建”活动，主要有以下四种形式：(1)区级机关52个部门党支部与有关社区党支部“结对共建”；(2)区属企业、事业单位与所在地社区党支部“结对共建”；(3)10个街道党工委与辖区部队党组织“结对共建”；(4)驻区单位党组织与社区党支部“结对共建”。目前，全区共结共建对子264个。全区结对共建活动坚持以实为本，始终把为社区居民群众解难事、办实事、做好事作为核心内容和根本目的。98年以来，在各街道社区党建协调委员会、联席会的倡导下，区级机关各部门和驻街单位党组织自觉服从于社区工作大局，组织在职党员积极参加地区性、公益性、群众性的市容卫生整治、美化绿化小区、扶贫帮困送爱心等社区活动外，还派出有专业技能的党员志愿者服务队，定期深入社区为群众开展医疗咨询、治病查体、水电修理、法律援助、保险储蓄答疑和上门入户帮助困难户、残疾人、孤寡老人排忧解难等服务活动。广大党员用自己的模范行动，密切了党群、干群关系，倡导了“社区是我家，情系你我他”的社会风尚。与此同时，许多驻街单位党组织结合对口社区党支部的实际，主动拿出一定资金，着力为社区党支部解决了诸如活动场地、通讯工具、办公经费、电教设备等实际问题。据不完全统计，在结对共建活动中，全区有60余个社区单位党组织常年坚持把单位内部的图书室、健身房、老年活动室、浴室、食堂、电影院、医疗所等硬件设施向社区群众开放，实行低偿或无偿服务，较好地满足了社区居民群众物质和文化生活的需求，达到了资源共享，优势互补，有效地增强了社区单位党组织“驻于社区，关心社区，奉献社区”的意识，在全社会营造了浓厚的社区建设氛围。我区柏树林街道党工委与省武警一支队共建十年不间断，99年被、中央军委总政治部评为“全国军民共建社会主义精神文明先进单位”。

2、开展主题特色活动，发挥在职党员的作用。为了充分发挥社区在职党员的模范作用，进一步增强基层党组织在社区群众中的影响力、凝聚力、号召力，近年来，区委积极倡导各街道开展主题鲜明、各具特色的创先争优活动，不仅为广大在职党员发挥作用提供了广阔的空间，而且在全区上下形成了百花齐放、百家争鸣的社区党建工作态势。柏树林街道党工委在全地区开展了“有困难找党员，有事找支部”活动，社区党员将自己的姓名、照片、职业、特长、住址、电话全部公布于众，坚持从身边群众最需要解决的事情做起，充分发挥专长。两年来，为社区群众做好事、办实事480余件。长安路街道党工委以居住在各社区中的在职党员为骨干，开展了争创“党员示范户”活动。98年以来，600余名党员家庭成员打破地域和时间界限，为社区群众解决实际问题2000余件，涌现出了许多社区在职党员关心社区事业，自觉无私奉献的先进典型。全地区共创建“党员示范户”84个。文艺路街道党工委以社区党员每人联系10户群众为方式，开展了“党员十联户”活动。全地区212名党员联系了864名群众，99年至今，共安排下岗职工再就业120余人，保证了35户特困户、残疾人的基本生活来源，重点帮扶了12名两劳释放人员，为联系户解决子女上学、家庭纠纷、就医、户口等问题350多件。除此之外，和平路街道党工委开展了“创建党员十星级文明户”活动。张家村街道党工委开展了“创建标准化党支部达标”活动。长乐坊街道党工委开展了“一个党员一面旗，党的宗旨进社区”活动等等。各街道党工委开展的这些活动，不仅使广大党员的先锋模范作用在不起眼的小事、具体事中得到体现，而且使党员与居民群众的心贴得更近了，使广大群众亲身感受到了党的温暖和党组织的存在，增强了党组织在社区群众心目中的地位和感召力。

3、通过思想共建，提高社区文明程度。当前，随着各项改革的不断深入，人们的思想复杂多样，各种社会矛盾不断出现，社会不安定因素逐渐增多，尤其是这次同“”组织的斗争，使我们更加深刻地认识到，在新的形势下，必须切实加强和改进党的思想政治工作。因此，我们提出，要以文明社区的思想共建为抓手，围绕共建文明社区抓好社区党建，抓好社区党建来促进文明社区的共建。近年来，我们坚持从社区环境、社区治安、社区服务、社区文化、社区科普抓起，着力抓好帮困工程、再就业工程、点亮工程、绿化工程，使人民群众在创建文明社区中真正得到实惠，社区党组织在创建中凝聚力进一步增强。全区开展了以育人为本的“街校思想共建”和以提高党员素质为核心的“党员教育共建”。我区共建立“家长学校”10个，部分社区党支部与辖区中小学建立家长学校分校56个，街道文明市民总校10个，部分驻街单位文明市民分校185个，青少年课外兴趣小组75个，开办科普长廊64个，全区10个社区党校通过举办专题讲座、研讨会、辅导报告、播放录像等形式，定期培训社区所有党员，使其成为提高党员素质，加强党员教育的主阵地。99年“”出现后，各街道党工委会同驻街单位党组织集中时间，组成帮教小组，逐一深入84名党员练功者家中，做耐心细致的教育转化工作，有效地防止了练功人员的反弹和回潮，确保了社区一方稳定。98年至今，全区共建成市级文明社区15个，新创建省、市级文明单位35个，18个居委会被评为市级安全示范单位。长安路街道被团中央命名为全国青年文明社区。

五、几点体会

通过两年多的社区党建工作实践，我们的主要体会是：

1、充分发挥共建组织的作用，是加强社区党建工作的根本前提。

党建协调委员会是议事机构，主要职责是通过沟通、协商、议事，体现“平等、自愿、互惠”的原则，加强辖区内党组织之间的联系，整合社区各类资源，共同为社区建设贡献力量。从两年多的实践看，党建协调委员会发挥了重要作用，驻区单位党组织之间通过定期的沟通交流，关系更加密切，工作相互协调，不仅形成于社区建设的合力，也促进了驻区单位党组织的自身建设，体现了党的领导核心作用出战斗力，各类党组织联动出凝聚力，党员的先锋模范作用出影响力，促进社区建设出生产力，从而推动了社区的两个文明建设。

2、开展共建活动，是深化社区党建工作内涵的有效途径。

通过近年来不断的实践探索，我们认为，开展共建活动不仅增强了驻街单位党组织社区建设的参与意识，而且使街、居党组织实现了依靠自身力量挖掘社区党组织和在职党员资源的突破性转变。从根本讲，运用这种形式，更有利于形成资源共享、优势互补、联手共建、共同发展的社区党建工作机制。

3、注重搞好服务，是营造社区党建社会氛围的动力源泉。

近年来的工作实践告诉我们，要营造全社会共同参与的社区党建社会氛围，仅仅靠各种形式的宣传是远远不够的。区、街、居各级党组织在社区党建工作中起主导作用，对社区内社会性、地区性、群众性、公益性的工作负有全面责任，只有多为驻区单位做好服务，多做社区单位想做而没有做、不便做或做不到的工作，以此做的工作变为社区每一个单位党组织的自觉行动，浓厚的社区党建社会氛围就会自然形成。

社区党组织工作思路篇（6）

第二条本会以马列主义、思想、邓小平理论和同志"三个代表"重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，不断扩大党在城市社区工作中的覆盖面，增强城市社区党建工作的影响力、渗透力和社区党建的凝聚力、战斗力，把广大人民群众紧紧团结在党组织的周围，为实现党在新时期的宏伟目标提供强有力的组织保证。

第三条本会的主要任务是高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，围绕新时期现代化城市社区党建工作中出现的新情况、新变化，探索市场经济条件下城市社区党建工作的新思路、新方法，调动辖区内各级党组织和在职党员的积极性，支持和配合街道开展工作，共建安全、文明的社区。

第四条本会所在地为**区海伦路街道党工委。

第二章组织机构

第五条本会由海伦路街道辖区内有一定影响的机关、企事业单位、学校党组织负责人组成，由街道党工委作为召集单位。

第六条社区党建协调委员会设主任1名，副主任若干名。主任由街道党工委书记担任，副主任从成员单位党组织负责人中协商推荐产生，各成员单位的党组织负责人为本会成员。本会设秘书处，秘书长、副秘书长由街道政工科同志担任，负责本会日常工作。

第三章工作任务

第七条本会的工作任务是：

（一）宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，执行上级党组织的决议、决定，团结、组织党员和群众，保证党和政府各项任务在辖区内顺利完成。

（二）组织开展社区党建活动，研讨区域经济发展、社区建设和精神文明建设等重大问题。

（三）协调各单位之间的关系，发挥群体力量，帮助成员单位解决急、难、愁的问题。

（四）交流辖区内各单位党组织加强党建工作的经验，探讨党建工作理论，反映党建工作情况，推广基层党建工作经验。

（五）对辖区内的市、区机关、企事业单位党组织与社区党组织之间开展的各种共建活动进行组织和指导。

第四章工作制度

第八条工作例会制度。社区党建协调委员会会议由主任召集，每半年召开一次会议，成员单位党组织负责人参加，会议筹备由协调委员会秘书处负责。

第九条反馈沟通制度。为使成员单位上级党组织了解成员单位参与社区党建工作的情况，协调委员会将综合成员单位各方面情况，视情况每年向其上级党组织反馈。

第十条考核奖励制度。驻街单位通过参与区委、区政府组织的"民评政、民评官、民评民"和"行风评议"活动，并利用行政效能监督网络对街道的各项工作进行有效监督。街道党工委要把驻街单位参加社区共建活动的情况作为评价考核创建文明单位和评价社会治安综合治理工作的重要依据，对驻街单位进行有效监督。街道党工委对积极支持街道工作，为社区建设做出贡献的单位应积极推荐参加市、区各类先进的评选。

社区党组织工作思路篇（7）

首先，城市化进程的加快，要求我们必须高度重视社区党建。随着社会主义市场经济体制的建立和劳动力市场的不断发展，大大促进了劳动力资源的再分配，我国将由农业人口占很大比重、主要依靠手工劳动的农业国，逐步转变为非农业人口占多数的工业化国家。在城市化水平不断提高的历史进程中，必须带来城市人口的空前增长。改革开放以前的三十年，我国城市人口的比重只增加了7.3%，平均一年仅上升0.2个百分点，其中城市自然增长的人口占2/3。改革开放后，农村人口城市化速度明显加快，1978年我国城市人口占总人口比重为17.9%。目前城镇人口占总人口的比重已上升为30%左右，然而我国人口城市化的绝对水平仍然很低，不仅低于世界平均水平的43%，也低于发展中国家的平均水平34%，更低于发达国家的平均水平73%。但是，由于目前我国工业化速度的加快，据专家测算，我国城市化水平在2000年、2010年、2020年、2030年、2040年和2050年各阶段预计分别为41%、56%、65%、69%、71%、和74%。城市人口的大量增加，一方面有利于工业和服务业等行业的发展，使城市在社会生活和社会发展中发挥更大的积极影响和带头作用；另一方面，人口城市化的快速推进加大了社区工作的难度，特别是向社区的党建工作提出了新的任务。在社区生活的人们，有来自农村的新市民；也有城市隐形人口即与市民共处的“城市化农民”；有外来暂住人口；也有在册的农业人口等，构成成份非常复杂。同时，我国人口城市化的过程还伴随着社会转型，这就使社区市民原有的道德观念不可避免地受到种种冲击，甚至会染上拜金主义，个人主义等腐朽思想，若不加强社区建设，尤其是加强社区党的建设，这些因素将成为影响社会稳定的因素，使城市的社会主义现代化建设受到影响。

其次，人的“社会化”程度的不断提高，要求我们必须重视社区党建。随着社会主义市场经济体制的逐步确立，人们的思想观念、工作方式和生活方式都在发生重大的转变。在以往的计划经济体制下，个人都是“单位所有制”，企业和单位对每个人的工作和生活一管到底。在市场经济条件下，企业成为独立的法人主体，政府也要摆脱过去那种对个人生活进行琐碎干预的模式。个人在社会、经济、文化、生活等各个领域中的多样化趋势越来越明显，“单位所有制”的个人正在向“社会人”乃至“社区人”转变，这也使得就业形式和就业岗位日趋多样化；而且人员流动的范围和速度加大，利益多元化，经济来源多样化，人们的休闲时间增加，文化、娱乐、交际等需求增多，这就使得大量社会管理和社会服务职能从企业和政府中剥离出来，落到了社区的头上，巩固基层政权的重心也转向了社区，这就要求我们党的工作必须及时深入社区，以团结、凝聚广大群众，抓好社区党建，巩固党的执政地位。

第三，利益格局的变化，基层民主政治建设的不断推进，要求我们必须重视社区党建。当前，利益格局出现了许多新的情况和新的变化，随着国有企业改革的不断深入，一些国有、集体企业在市场竞争中破产、兼并、重组，这就造成了大量工人转岗，同时还出现了许多无上级主管的单位、新经济组织、社会中介组织和社团组织；另一方面，随着城市格局的调整，基建规模的扩大，带来了大量的居民迁移。这些都迫切需要社区党组织加强协调、指导和服务，帮助群众理顺思想情绪，克服实际困难，化解各种矛盾，调整好各方面利益。对于新出现的群众组织和活动群体，社区党组织也要予以引导，在保护群众参与社区民主建设积极性、保障群众合法权益的同时，使这些组织和群众坚持正确的政治方向。这也要求必须抓好社区党的建设工作。

第四，社区党员结构的变化，要求我们必须重视社区党建。随着企业和政府机构改革的不断深入，党员的流动人数增加，原来主要依托系统和单位的党员管理渠道和管理方式有些已不适应新的形势。据统计，目前深圳有外来流动党员13600多名，占该市党员总数的11.3%，深圳户籍人口中的党员也大量在行业间、企业间流动，其中有一部分流入到外商投资企业和个体私营经济组织；同时还出现了一部分下岗党员，尽管这些党员的组织关系仍然在原单位的党组织，但大多数实际上已脱离了党组织的有效管理，目前深圳这类党员约有5100多名，占全市党员总数的4.3%；尤其是随着我国人口老龄化社会的到来，离退休人员越来越多，据《中国统计年鉴》的统计数字反映，国有单位离退休人员从1978年的284万增加到1998年2780万，离退休党员人数占全国党员总数的五分之一以上。鉴于上述实际情况，迫切要求加强社区党的建设，走出一条社区党员教育、管理的新路子。

第五，社区在党组织中的地位，要求我们必须重视社区党建。社区党组织是党在城市中的基层组织。社区在城市管理、社会服务、保持社会稳定，促进经济社会和各项事业的发展，加强社会主义物质文明和精神文明建设中，担负着重要的任务。特别是在建立社会主义市场经济体制和深化城市改革的过程中，许多问题都需要社区来解决，社区承担的工作任务越来越重，所起的作用也越来越大。可以说，基层社区不仅是城市各项工作的承接点，也是社情民意的集中反映点，社会稳定的保障点，更是党的建设、思想政治工作和精神文明建设的立足点。要在新形势下加强党对城市工作的领导，就必须不断加强社区党的建设，充分发挥社区党组织和党员在促进城市繁荣，保持社会稳定中的作用。

二、社区党建的主要特点和任务

所谓社区党建，是以街道党工委为核心，居民区党支部为基础、社区党员为主体、社区内各机关、企业、事业单位等基层党组织共同参与的区域性党建。社区党建是街道党建的拓展和延伸，但又不同于街道党建，有其自身的特点。

首先，社区党建的组织方式是条块结合，以块为主。社区党建不仅仅只是街道党工委、居民区党支部和社区党员这一条线，还要有社区内的机关、企业、事业单位等其他各类党组织的共同参与，共同进行的地域性、社会性、群众性、公益性的工作。社区党建因此不同于其他领域党建以条为主，条块相对分割，而是一种以块为主，条块结合的区域性党建。

其次，领导方式主要是以协调、指导和服务为主。一方面，社区是自治性社会基层组织形式，其特征是自我管理、自我服务。这要求党对社区的领导主要是政治领导，在协调、指导、服务过程中发挥政治核心作用。另一方面，参与社区党建的各类党组织与街道党组织之间没有隶属关系，他们参与社区建设、社区管理和社区党建，是本着平等自愿，共同协商的原则，各自发挥自己的优势和特长，做出自己的贡献。

最后，以人为本是社区党建的出发点和主要内容。社区各类新经济组织和新社会组织多，人员复杂且流动性大。社区党建的主要目的和任务就是做好人的工作。一是做好党员、干部的思想政治工作，使他们在社区建设、社区管理、社区服务中充分发挥先锋模范作用；二是尊重、理解和关心社区群众，帮助他们解决实际问题，做好社区群众的思想政治工作。

社区党建是新时期党的建设的新领域和新课题。它所面临的主要任务是：

(一)消除党建“空白点”，健全社区党的组织、工作网络、形成严密的组织体系，为党在社区各项工作的开展提供载体和组织保证。如前所述，随着社会进步和经济发展，社区内各种新经济组织、各类社会团体、民办非企业单位和社会中介组织此消彼长，不断涌现，由此造成社区内党的组织建设环节薄弱，“空白点”多。社区党建可根据这一新情况，在具备条件的新经济组织和新社会组织中及时建立党的组织，在暂时不具备条件的新经济组织和新社会组织中，培养或派驻党建工作联络员。针对社区流动党员和离退休党员多，在职党员在社区活动的时间长和空间大的特点，可建立离退休党员支部、流动党员支部和在职党员临时党支部，以使社区内每一个党员都生活在党的组织中，保持党组织的严密性。以此来增强社区党组织的凝聚力、影响力，使党成为推进社区精神文明建设、物质文明建设和民主法制建设的中坚力量。

(二)配备和建设好一个强有力的领导班子。如前所述，社区职能多，任务重，迫切需要一个坚强的领导核心，以发挥组织、指导和协调作用。因此，社区党建的一项重要内容和任务，是要选好街道党工委和居民区党支部的一把手，把那些政治素质高，了解、熟悉社区情况，善于做群众工作的优秀领导人才，充实到社区领导岗位上来；要不断地加强领导班子、干部队伍的思想政治建设，改进领导方式和工作作风，提高领导水平，真正形成一个密切联系群众，全心全意为人民服务，有团结协作精神，廉洁务实，能够带领群众搞好社区建设、社区管理、社区服务，结构合理的领导班子。这是搞好社区党建的关键，也是搞好社区建设和社区管理的关键。

(三)抓好党员的教育管理，使党员在社区两个文明建设中发挥先锋模范作用。社区党建可根据党员分布情况发生的新变化，根据社区党员活动的特点，不断探索和改进党员教育管理的渠道和方式；可根据所有制关系、生活方式、就业方式以及社会组织形式的多样化，给广大党员、干部思想带来的冲击和影响，着重加强党员的理想信念教育、党性观念教育、组织纪律观念教育和社会主义新风尚、新道德教育。

(四)做好社区群众的思想政治工作，密切党和群众的联系。社区党建的特点之一是以人为本。因此，社区党建要以搞好社区服务为切入点，通过千方百计地为社区群众办好事、办实事，来增强思想政治工作的说服力，提高党在群众中的威信，提高党的工作的渗透力和影响力，使社区群众紧密团结在党组织的周围，积极投身社区两个文明建设。

(五)抓好制度建设。建立健全社区党建、社区建设和社区管理工作责任制等各项必要的工作制度，并使社区党建、社区建设和社区管理中各种行之有效的机制、方法制度化、规范化，这是社区党建、社区建设和社区管理工作顺利开展的根本制度保证，也是社区党建的内容和任务之一。

三、社区党建的指导思想和基本思路

结合社区和社区党建的特点、现状，抓好面向新世纪的社区党建的指导思想和基本思路是：

第一，社区党建要以“三个代表”的重要思想为指导，紧紧围绕党的基本路线、党的中心工作来开展，服务和服从于改革、发展、稳定的大局。社区党的基层组织直接面对城市基层群众，处于城市改革、发展和稳定的第一线，担负着把党的路线方针政策落实到社区群众中去的重任。因此，社区党建要严格按照“三个代表”的要求，着眼于党的路线方针政策的贯彻落实，着眼于社区自身所承担的职能和任务的完成，从维护改革、发展、稳定的大局出发，把社区党的基层组织建设成为能够出色地领导社区两个文明建设，维护社区社会稳定，促进社区发展的坚强政治核心。

第二，各级党的组织要切实加强对社区党的建设工作的领导。各级地方党委要高度重视社区党的建设工作，把社区党的工作列入议事日程，加强调查研究，及时提出加强和改进工作的意见，并认真进行督促检查。要把加强社区党的建设同加强社区其他基层组织建设结合起来，通过加强党组织建设，推进和促进其他的配套建设。

社区党组织工作思路篇（8）

（一）领导重视，上下协力，是做好基层党建的重要保证。我们始终坚持把基层党组织建设作为党网建工作重点，摆上突出的位置，列入议事日程，下大力量抓好、抓实。每年都多次召开书记办公会、区委常委会专题研究基层党建工作，区委领导同志每年都定期深入基层党组织进行调研，了解情况，帮助协调、解决基层工作中遇到的困难和问题。建立了区委常委与各街道社区和各行政村党建工作联系点制度，制定了全区各级党委主要领导同志抓基层党建工作的责任制。配齐配强了基层领导班子，近两年，在全区9个街道调整交流了处级领导干部52人，使每个街道至少有1名35岁左右、研究生学历的处级领导干部。选派了106名街道干部到社区任职。连续5年在全区1255个党支部中开展了"达标升级"活动，达标升级率为93％。同时，在资金上对基层党组织建设给予大力支持，近年来，共投入资金1450万元，对我区125个社区党组织办公用房和活动场所进行了建设和改造，划拨专项资金80余万元，用于街道社区党建活动经费。从今年起，区财政每年拿出50万元，作为街道社区党组织活动经费和社区楼院党支部书记补贴。

（二）选好载体，搞好活动，是激发基层党组织内在活力的重要途径。我们在全区基层党组织中开展了多层次的党员主题实践活动，取得了良好成效。在街道工委中开展了"建一流的领导班子，带一流的干部队伍，创一流的工作业绩"的活动；在街道社区基层党组织中开展了"进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心"和"一名党员一面旗，无私奉献在社区"的活动；在外来流动人口党员中，开展了"同享一片蓝天，共建美好家园"的系列教育活动；在离退休和下岗职工党员中，开展了"让党徽在社区闪光"活动；在渔农村开展了争创"五个好"党支部活动；在国有企业中开展了"党员责任区"、"党员先锋岗"等活动。通过这些活动的开展，进一步增强了党的活动的吸引力，激发了基层党组织的内在活力。

（三）消灭"空白点"，扩大覆盖面，是加强基层党建工作的重要环节。我们从讲政治的高度,充分认识做好非公有制经济组织党建工作的重要性和必要性，成立了加强非公有制经济组织党组织和工会、共青团、妇女建设工作领导小组。先后两次组成联合调查组，对我区非公有制企业党组织及群众组织状况进行了全面调查。制定实施了《关于加强新经济组织中党组织和工会、共青团、妇女组织建设工作的意见》和《非公有制经济组织党建有关工作暂行规定》，实行了非公有制经济组织党组织情况季报制度。截止目前，全区已在符合条件的私营企业、外商投资企业中建立党群组织393个（占应建组织数的95%以上），其中党组织41个，工会299个，团支部36个，妇女组织17个，有力地加强了基层党组织建设，促进了非公有制经济的健康发展。

（四）完善管理，强化教育，是提高党员队伍整体素质的重要举措。通过广泛开展以学习实践"三个代表"重要思想为主要内容的党员教育活动，进一步增强了广大党员的宗旨意识，强化了党性观念。一是狠抓理论教育的载体。充分利用各级基层党校、市民学校两个阵地，采取日校和夜校相结合、主校和分校相结合的方法，大力加强对党员的教育培训，教育效果非常明显。我区房管局党校被命名为天津市示范基层党校，解放路街党员夜校受到市领导的肯定，并在中央电视台进行了报道，其经验被市委组织部总结推广。二是严格党员管理的方式。在健全完善已有各项制度的基础上，重点建立和实施了《发展党员公示制》和《关于严肃处置不合格党员的暂行规定》，实行了《党员政治生日谈话制度》，促进了党员先锋模范作用的发挥。三是活跃党员教育的形式。坚持和完善了、党员目标管理、创先争优、党员责任区、党员联系户等制度，在解放路街探索实行了党务公开工作，调动了党员学习和为民服务的积极性，其做法受到了全国多家媒体的关注。

二、基层党组织建设面临的新形势和新挑战

在取得成绩的同时，我们也清醒地看到我区基层党组织建设还存在着一些问题和不足，主要表现在：部分单位的领导干部对基层党建工作还不够重视，工作还不够到位，基层党建活动的内容和形式还比较单一，载体还比较陈旧，领域还有待于拓宽，适应新形势和新任务需要的规范管理模式尚未形成。这些问题必须在今后的工作中加以认真解决。同时，面对新的形势，我们尤其要深入研究当前所面临的新情况、新任务、新问题和新挑战。

（一）所有制结构的变化和经营形式的多样化，使基层党组织建设出现了新的情况。以社会主义市场经济为导向和目标的改革开放，打破了单一的所有制结构。去年，我区对区属51个国有企事业单位进行了改革改制，如滨海集团改制为私人控股股份制企业，宁泰投资经营公司改制为民营企业，商业大厦进行租赁经营等。截止2001年，全区已有106家企业建立了现代企业制度，这些企业的党组织负责人由原来"党的领导者"向"党务工作者"转变，其地位相对于企业组织管理层来说被"弱化"了，这种变化给企业党组织发挥政治核心作用，提出了新的任务和要求。由于大量的企业退休职工党员转到社区，部分停产关闭破产企业党员、下岗职工党员大批涌入社区，以及许多人户分离党员的出现，给街道、社区党员的教育管理加大了难度。

（二）各种非公有制经济组织和社会组织日益增多，给基层党组织建设提出了新的任务。非公经济组织的大量出现，给我区党的基层组织建设带来了一些新课题。截止2001年，在我区注册的私营企业1624户，个体7304户。由于市场竞争激烈，这些非公经济组织的分化组合非常频繁，其中的党组织也随之"聚聚散散"，开展党建工作非常困难。在我区现有41个非公经济组织党支部中，组建时间超过3年的党支部只占总数的32%，新建、复建支部较多，如三槐路街百佳电器城党支部、新村街利荣贸易联合党支部等成立仅几个月就因为党员的流转而解散。非公经济组织党组织建立以后，党组织的政治核心作用如何充分发挥，已经成为摆在我们面前的重要问题。

（三）随着大批劳动力在产业间的转移和地区间的流动，流动党员的管理给基层党组织提出了新的问题。在市场经济条件下，就业方式和就业形式发生了新的变化，职工工作岗位变动比较频繁，在新经济组织中就业人数增长很快。据统计，2001年在区属企业单位从业人员57673人，非公经济组织中从业人员26812人，已占区属从业人员的46%。非公经济组织中的从业人员流动性和不确定性很大。有些党员，因忙于业务，放松了对自身的政治要求，长期不过组织生活，有的党员甚至连党费都不能按时交纳，部分党员成为"隐身党员"、"口袋党员"、"地下党员"，长时间游离于党的组织之外。对这些党员的教育管理，给基层党组织带来了新的考验。

（四）社会上消极腐败现象的增加，对基层党组织建设和严格党员的教育管理提出了新的挑战。在改革开放和市场经济的新形势下，有极少数的领导干部经受不住考验，在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风上出现一些问题，削弱了党的战斗力和抗风险的能力。同时，在改革开放过程中，西方的一些腐朽没落思想、价值观念和生活方式也侵蚀着我们党员干部队伍，在某些方面对党员的思想观念造成负面影响，给基层党组织建设带来新的挑战。

三、加强基层党组织建设的基本思路和对策措施

面对新的形势和挑战，我们要进一步增强紧迫感和责任感，坚定信心，扎实工作，按照市委八次党代会确定的"与时俱进，力争上游，抢抓机遇，跨越发展"的工作思路，努力开创我区基层党建工作的新局面。

在新的历史时期，我区加强基层党组织建设的基本思路是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指针，把巩固党的执政基础和扩大党的群众基础作为开展基层党建的出发点，以保持党的先进性，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，与时俱进，开拓创新，稳步推进，努力把我区各级基层党组织建设成为促进经济发展的先锋队伍，推动社会进步的标榜旗帜，维护社会稳定的中流砥柱，联系人民群众的脉络筋骨，为全区改革开放和现代化建设奠定牢固的组织基础。

今后一个时期，我们要从以下几个方面进一步加强和改进党的基层组织建设。

（一）更新思想观念，增强基层党组织的创造力。从巩固党的执政基础和扩大党的群众基础的战略高度,进一步提高加强基层党组织建设重要性的认识。从解放思想入手，从创新观念破题，积极探索和回答新的历史条件下，加强基层党组织建设的新情况、新问题，为加强和改进基层党组织建设奠定良好的思想基础。要从"就党建抓党建"的狭隘观念中解放出来，在指导思想上强化"围绕经济抓党建"的新意识；要从空谈"政治性"的陈旧观念中解放出来，在思想认识上适应保持"先进性"的新要求；要从片面追求工作"统一性"的习惯作法中解放出来，在工作思路上顺应社会变革"多样性"的新形势；要从旧体制"隶属管理"的思维模式中解放出来，在工作方法上探索"属地管理"的新途径；要从片面强调的"权力领导"的思维定势中解放出来，在领导方式上强化"责任领导"的新观念；要从不合时宜的姓"资"姓"社"思想包袱中解放出来，在工作领域上强化对非公有制经济组织和其他新兴组织领导的开拓意识；要从单纯论"身份"发展新党员的束缚中解放出来，在壮大队伍上强化吸收各个社会阶层先进分子入党的新思想。

（二）拓宽党建领域，扩大党的工作的影响力。适应我区城市管理体制变革的形势和需要，把社区的党建工作不断向广度和深度延伸。按照"思想共育、资源共享、责任共担、机制共筑、活动共办、实事共做"的思路，实施社区党建综合工程，构建起以街道工委为核心、居民区党组织为基础、社区党员为主体、社区各方党组织共同参与的社区党建新格局。继续把社区党建工作的"触角"向驻街企事业单位延伸，实行街企共建、街事共建，健全和完善社区在职党员联络站，构建社区党建网络，拓展社区党建工作的新领域。切实做到哪里有群众，哪里就有党的工作；哪里有党员，哪里就有党的组织；哪里有党组织，哪里就有党的影响力。

适应我区渔农村经济结构调整和村民民主自治形势发展的要求，调整工作思路，努力开创农村基层党组织建设的新局面。通过解决提高农村干部素质这个根本性问题和理顺"两委"关系这个现实性问题，充分发挥农村党组织的领导核心作用。对渔农村党组织的设置进行优化重组，加强村企共建、企企共建、村校共建，打造强村富民的"联合舰队"，在实现农业增效、农民增收、农村发展和创建农村精神文明等各方面扩大党的影响，提高党的威望。

适应新经济组织快速发展、非公有制经济不断成长壮大的形势要求,积极探索有效的形式和途径，把党建工作渗透到非公有制经济组织和新社会组织各个领域。有计划有步骤地健全、完善和壮大党组织。实行属地化管理，建立综合经济工委（党委），加强对辖区内中小企业和非公有制经济组织的领导。健全、完善和巩固企业联合党支部，采取挂靠、归口、托管、联合等形式，理顺管理体制。通过党组织卓有成效的工作,引导和带领群众自强自立、爱岗敬业,影响和促进私营业主守法经营、服务社会。扩大发展党员的新领域，注意发现和培养各类经济组织中的入党积极分子，积极吸纳优秀分子加入党组织。

适应国有企业社会主义市场经济发展的要求，把党建工作"融入"国有企业改革和发展的全过程，实现企业物质文明和精神文明建设的协调统一。充分发挥企业党组织的政治核心作用和思想政治工作优势，推动和保证国企改革的顺利进行。按照建立现代企业制度的要求，积极探索国有企业党组织与企业法人治理结构有机衔接的领导体制，把党的工作与企业的中心工作有机地融合在一起。构筑企业党政职能分明、相互促进、各负其责的领导体系，为企业的发展奠定坚实的组织保证。

（三）创新活动载体，增强基层党组织的凝聚力。适应新时期、新任务的需要，结合塘沽的实际，以增强"创造力、凝聚力、战斗力"为主题，在全区基层党组织中广泛开展争了"双推双维"活动，即："推动经济跨越发展、推动社会文明进步、维护社会稳定、维护群众利益"的活动。以"实现现代化，建设标志区"为主题，在全区广大共产党员中积极开展争创"四个先锋模范"活动，即："学习创新的先锋模范、守法有德的先锋模范、爱岗有为的先锋模范、服务奉献的先锋模范"的活动。深化"双评"活动，定期检查、考核、评比，逐步建立和完善全区党建工作新的考评机制。

从我区实际出发，在社区，围绕建设现代化港口城市标志区的目标，在继续抓好"四百活动"、"在职党员奉献在社区"活动的基础上，以"爱我家园、兴我塘沽"为主题，组织党员干部重点开展招商引资、美化环境、提高技能、就业致富、扶贫帮困等各种争先创优活动。在农村，围绕建设现代化都市渔农业的目标，巩固和完善"三级联创"的网络，继续以村级组织"五个好"和乡镇党委"六个好"为载体，强化党对渔农村基层组织的领导，以"科技兴农、勤劳致富"为主题，组织党员群众重点开展学习农科知识、兴办集体经济、传授致富技艺、弘扬民间艺术等活动，带领群众共同致富，倡导文明健康生活方式，争创宽裕文明型小康村。在新经济组织，立足团结和凝聚群众，巩固和新辟阵地，组织党员、团员和群众重点开展爱国守法、业务创先、自强互助等活动。在国有企业，以促进经济发展、稳定职工队伍为目标，发挥党做群众工作的优势，结合改革和生产经营工作，深入开展劳动竞赛、技术创新、拓展经营、为企业献计献策等活动，鼓励各个基层党组织结合自身实际和特点，大胆创新，创造性地开展丰富多彩的活动。

（四）改进工作方法，提高基层党组织的战斗力。以坚持党的群众工作路线为根本，以改革和完善党的领导方式和工作制度为着眼点，贴近群众、管好队伍，求创新、重实效，不断提高战斗力。

一是坚持把服务群众、为群众谋利益作为全部工作的根本出发点和归宿。做到想问题、定政策、办事情始终着眼于广大人民群众的根本利益，把满足群众愿望和需要，解决群众的困难和问题作为开展工作的重点，把维护和实现人民群众的实际利益、赢得群众满意和拥护作为检验工作成效的基本标准，扩大和巩固党的执政基础，提高基层组织在群众中的威信。

二是坚持以人为本的思想，积极探索开展群众工作的新方法。借鉴现代人际沟通理论，用"信"、"理"、"情"来做党员和群众的思想政治工作。相互信任、相互理解，以情激励人，以情凝聚人，以理折服人。依靠"热心"、"耐心"和"诚心"，搞好服务，多做奉献，团结和带领广大群众为现代化建设拚搏奋斗。

三是运用现代管理方法和手段，强化党员思想教育。立足提高党员队伍综合素质，把革命传统教育和现代知识教育结合起来，提高党员的科技文化知识素养，增强共产主义理想信念，坚定改革开放和现代化建设的信心。充分利用现代电化教育手段，提高党员教育的质量和实效。发挥我?quot;塘沽党建"信息网的作用，交流和传递各种信息。丰富"塘沽党建"网站的内容，完善基层站点建设，逐步实现全区党务工作联网运行。

四是采取科学方法，探索党员管理的新路。针对机关、社区、农村、企业及其他单位和团体不同特点和实际情况，不求统一，但求实效，实现分类管理。如在社区对在职党员要实现单位党组织和社区党组织八小时内外?quot;双重管理"，对下岗、退休党员和农村党员实行属地管理，对流动党员实行跟踪管理，等等。要通过计算机网络和现代数据库技术，对社区党员、流动党员加强规范化管理。

（五）完善运转机制，增强基层党组织的内在活力。把创新和完善党建工作运行机制，作为党建工作创新的重要措施来抓，保障基层党组织工作运转协调，高效有序，充满活力。

一是加强区委对党建工作的领导，把基层党建工作摆在地方党建工作的突出位置来抓。要立足长远，制定我区基层党组织建设的总体规划，落实具体实施方案，加强日常指导和协调。要强"党政合力、上下合力和部门合力"从区委到工委、党委，上下贯通，步调一致，形成区委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、齐抓共管的新格局。健全和完善区委常委党建联系点，构建全区上下抓党建的新机制。

二是建立健全用人和培训机制。把选配基层领导班子尤其是支部书记作为搞好基层党建重中之重的环节来抓。拓宽用人视野，把那些党性强、作风正、有文化、有本领、群众满意的人充实到基层党组织的领导岗位。对党员年龄老化、素质偏低、人数不多的党支部尤其是农村支部，要加大力度派遣机关干部下基层充实力量。加强对党务工作者的培训，利用各类党校，采取多种形式，提高基层党员干部的理论水平和政治素质，为党员发挥作用奠定良好的基础。

社区党组织工作思路篇（9）

加强社区物业服务党建联建工作，就是在社区（街道）党工委和办事处的统一领导和协调下，构建以居民区党组织为核心，物业支部（临时）为领导，房地办事处、居民委员会、业主委员会、物业服务公司、业主党员和业主居民共同参与、良性互动的社区建设与管理的新机制。在社区物业服务党建联建这一模式下，物业服务真正被纳入社区建设和管理的轨道，这对规范业主大会运作，提升物业服务水平，提高居民居住质量，推进和谐社区建设，都具有十分重要的基础性作用。

近几年来，江宁路社区（街道）党工委、办事处，按照中央和市委关于实现社区党建全覆盖、提高党的执政能力、构建社会主义和谐社会的要求，逐步认识到加强社区物业服务党建联建工作，是全面贯彻“三个代表”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想在社区基层的重要体现，也是进一步落实我们党立党为公、执政为民本质要求，完善区域性大党建工作新格局，夯实党的执政基础的重要载体。

江宁路社区（街道）党工委、办事处一班人，在统一思想认识的基础上，数年来坚持不懈地抓好面上的宣传思想工作和各类培训，形成良好的舆论导向；充分发挥社区各级党组织开展思想政治工作的优势，组织社区党员、物业服务公司党员和业主委员会中业主党员，认真学习中央有关精神，以及由中共上海市委组织部、市建设和交通工作委员会、市房屋土地资源管理局委员会和市房屋土地资源管理局联合下发的《上海市加强社区物业管理党建联建工作若干意见（试行）》（以下简称《若干意见》）；以《家在江宁》社区刊物为载体，开展广泛的宣传思想工作，激发广大党员和业主居民的参与热情；通过多种途径，对社区干部、物业服务公司负责人、业主委员会主任进行有关物业服务党建联建的文件和法律、法规的培训，明确各自职责，提高思想认识，增强责任感。

在工作的推进中，坚持四个结合：一是与社区（街道）党工委、办事处开展的“两带”、“两促”、“两在”主题实践活动结合起来，努力发挥好居民区党员、业主委员会中党员和物业服务公司党员在物业服务中的先锋模范作用；二是与物业服务“一体化”的工作结合起来，特别是把一些旧式里弄经过小区综合整治，居民住房环境设施有了改善后如何进一步理顺管理机制，消灭物业服务空白点，完善物业服务“一体化”模式的工作纳入实事项目，扎实推进；三是与文明小区的创建活动结合起来，调动居民委员会、业主委员会、物业服务公司在创建活动中的积极性；四是与物业服务行风监督、行风测评结合起来，促使社区物业服务水平不断提高。

二、以实现社区党建组织全覆盖为目标，积极探索物业服务党建联建的新路子

为了加强和改进社区物业服务党建联建工作，实现社区党的工作和组织的全覆盖，江宁路社区（街道）党工委、办事处，坚持把物业服务党建联建作为一项重要工作，纳入每年的社区党建工作的计划中，由居民区党委抓落实，并确定一名领导具体负责，为社区物业服务党建联建工作提供组织保证。

一是提前介入，加强业主委员会的组织建设。业主委员会建设是社区物业服务不可缺少的一个重要组成部分。社区（街道）党工委、办事处和居民区、物业服务公司的党组织，高度重视业主委员会的组织建设，提前介入业主委员会的组建和选举工作。在推荐产生业主委员会委员、主任的工作中，动员政治素质好、责任心和服务意识强的业主居民尤其是业主党员，积极争取通过选举程序参加业主委员会。通过选举产生一个真正代表全体业主公共利益，热心为大家服务，能够实现自我管理、自我服务、自我教育的群众自治组织。目前，江宁路社区61个业主委员会中，业主党员委员的数量接近业主委员会成员的半数，社区各级党组织通过双重组织生活等形式，充分发挥业主委员会中业主党员的先锋模范作用，积极宣传党的主张，把群众的呼声准确及时地反映上来，保持了与群众的密切联系，增强了党在社区工作中的影响力和渗透力。同时，业主委员会中非党委员的个体综合素质也普遍有了提高，各业主委员会的人员结构得到优化，依法履行职责的能力进一步增强。

二是开拓创新，在业主委员会中建立党的组织。随着业主委员会中业主党员人数的不断增多，在业主委员会中建立党的组织，成为从组织上保证落实物业服务党建联建工作的必然发展趋势。江宁路社区（街道）党工委首先开展了在业主委员会中建立党组织的实践探索，最早是在海防村业主委员会中建立了临时党支部并逐步完善推广。从各业主委员会的不同特点出发，在党组织的设置上主要采取了两种方式：1、对业主委员会成员中有3名以上业主党员的，建立党支部或临时党支部。2、对业主委员会成员中不满3名业主党员的，社区党组织委派党建联络员加强联系。业主委员会党组织建立后，和党建联络员一样，定期向居民区党总支汇报工作情况，积极做好群众的思想政治工作，教育党员和群众自觉抵制不良倾向，维护业主合法、合情的利益，依法对物业实行自主管理，形成了业主委员会与居民委员会、物业服务公司相互配合、齐抓共管的联动机制。

2007年以来，江宁路社区（街道）党工委、办事处，按照中共上海市委组织部的要求，在中共静安区委组织部的指导下，大胆实践、开拓创新，在原有工作基础上，以居民区为单位，发挥居民区地域性、稳定性、易识性的优势，整合优化业主委员会和物业服务公司的党建资源，以业主委员会和物业服务公司中的党员为成员，在辖区内19个居民区全部成立了物业党支部（临时），在居民区党组织的直接领导下开展工作。这一创新举措，使小区物业服务工作实现了党的组织全覆盖，强化了居民区党组织对物业服务工作的领导，密切了业主委员会相互之间、物业服务公司相互之间、业主委员会与物业服务公司相互之间的联系和沟通，为把各种矛盾及时化解在基层、化解在萌芽状态创造了条件，提高了社区各级党组织工作的针对性和有效性。

三是积极引导，发挥党组织和党员作用。在开展社区物业服务党建联建工作中，江宁路社区（街道）党工委和办事处坚持刚性化的组织建设和柔性化的思想政治工作相结合，寓服务于管理之中，在方法上既加强领导，又不包办代替，充分支持和帮助业主委员会、物业服务公司独立自主地开展活动，主要着力抓好四个环节的工作：第一是积极引导，用社区共同利益、共同目标组织居民积极参与社区开展的社会性、公益性、群众性活动，在活动中不断提高业主委员会委员和业主居民的社会责任意识、社会公益意识、社会互助意识、依法自治意识。第二是主动搭建沟通平台，畅通业主居民与业主委员会、物业服务公司的沟通渠道，如通报会、联谊会、听证会，联创平安小区、文明小区活动等，调动社区各方参与社区物业服务的积极性，以此来夯实社区物业服务党建联建工作的群众基础。第三是热情服务，协调解决业主委员会与物业服务公司之间的各类矛盾，帮助业主委员会解决实际困难，把业主居民团结在党组织周围，在主动服务中树立居民区党组织和社区物业党支部（临时）的威信，从而创造了基层党组织开展群众工作的有利条件。第四是调动业主党员的积极性，利用自己的技能和特长参与到业主委员会的运作之中，提供志愿服务，维护群众合法权益，依法健全业主委员会对小区物业自主管理的自治机制，带领群众积极参与社区建设和管理。

四是形成合力，充分调动各方面齐抓共管的积极性。在物业服务党建联建的推动下，业主委员会和物业服务公司的作用得到了进一步发挥，使一些社区物业服务中的难题较好地得到解决，业主居民依法自治的意识不断增强。如东安小区高层建筑的高空抛物现象时有发生，在居民区党总支和物业党支部（临时）的领导和组织下，业主委员会组织业主居民对高空抛物现象进行评议，业主委员会成员挨家挨户进行宣传，得到业主居民的支持，很快高空抛物现象得到了制止。又如，蒋家巷的一个居民小区，在物业服务公司与业主委员会签订四项修理工程的委托合同时，居民区党总支认真听取业主委员会和物业党支部（临时）的意见，帮助组织召开小区业主居民听证会。通过广泛征求意见，认真进行对比，使重新审定的修理方案，既得到广大业主和物业服务公司的共同认可，又减少了开支，把好了维修基金的使用关。再如，在河滨花园小区创建全国物业服务示范小区的过程中，社区各级党组织充分发挥协调各方的作用，组织房地办事处、居民委员会、业主委员会、物业服务公司和社区民警等，形成整体合力，耐心细致地开展思想政治工作，发动广大业主居民共同参与对违章建筑进行集中整治的活动，彻底改变了小区的环境面貌。河滨花园小区于2006年被评为全国物业服务示范小区。在建立业主委员会的封闭式居住小区内，在治理违章搭建和“群租”问题上，物业服务党建联建工作也发挥了不可替代的作用。2006年以来，江宁路社区（街道）在居民区党委、居民区业主委员会、物业服务公司党组织和房地办事处的合力推进下，制止和整改了违章搭建13起、“群租”户多起，收到了比较明显的成效。

三、以加强制度建设为重点，建立健全社区物业服务党建联建的工作机制

在实践中探索建立健全社区物业服务党建联建的工作机制，是重要的体制性保证。江宁路社区（街道）党工委、办事处，在中共静安区委的领导下，在中共上海市委组织部和中共静安区委组织部的指导下，以《若干意见》的精神为依据，从社区（街道）实际出发，总结长期实践探索的经验，构建起了由五个层面组成的工作制度和运作机制。

一是社区（街道）党工委开展社区物业服务党建联建的工作制度和运作机制。社区（街道）党工委作为社区各种组织和各项工作的领导核心，对江宁路社区（街道）物业服务党建联建工作负总责。把社区物业服务党建联建工作纳入社区党建和社区建设工作的总体规划，定期召开由社区（街道）党工委牵头、区房地局党委协同，居民区党委、房地办事处、居民委员会、业主委员会、物业服务公司等组织共同参加的社区物业服务党建联建联席会议制度，通报情况，分析问题，交流工作，明确重点，集思广益，着力推进，把社区物业服务党建联建工作纳入对居民区党建工作和房地办事处工作的年度目标考核，建立了相应的督查、激励、评估机制。

二是居民区党委开展社区物业服务党建联建的工作制度和运作机制。居民区党委具体负责和指导社区物业服务党建联建工作，加强综合协调，理顺各方关系，切实履行职责，承担领导责任。建立了协调物业服务公司、公安派出所、环卫、绿化、水电等有关部门和相关驻区单位相互关系的工作制度，建立完善了文明创建联抓、社会治安联防、思想工作联做、困难群体联帮、物业服务联手的工作网络。

社区党组织工作思路篇（10）

1、社区党建必须紧密围绕党的基本路线，不断加强党的组织思想和作风建设，努力提高党的凝聚力和战斗力，把社区党支部建设成为带领广大党员的坚强领导核心。

2、社区党建必须紧紧围绕社区建设这个中心，从抓好社区班子建设，提高党员队伍素质入手，充分发挥党组织和党员在两个文明建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

二、必须充分重视社区党建工作

充分加强社区党建工作是抓好党的基层组织建设，巩固提高社区党支部地位的需要，社区党组织是党的最基层组织，是党建工作的重要组成部分。随着我国经济体制改革的不断深入和社会主义经济体制的逐渐建立，大量的社会职能分离给社区，党组织管理党员的范围扩大了。现根据文化社区党支部118名党员的现状分析，且有以下五种党员：

1、社区内的离退休党员有41人；

2、务工经商2人；

3、乡镇个体劳动者1人；

4、其他党员74人。

5、外出打工党员包括其他党员在内：有失业的党员，无业党员，学生党员等，他们都由社区进行管理。由于支部召开会议非常困难，所以我们如何把社区内的所有党员的积极性均调动起来，使党组织的活动覆盖到社会、经济生活的各个领域中去，从而不断提高基层党组织凝聚力和战斗力，这就是夯实了党建工作的务实基础，也是社区党建工作面临的重大问题之一。

三、社区党支部在社区工作中应发挥思想保障作用

社区党总支的重要任务是带领社区全体党员认真贯彻、学习马克思主义的基本理论、党的基本路线、方针、政策和国家的法律、法规教育，正确引导广大的党员和居委干部，把思想统一到建设有中国特色社会主义的理论上来，从而扎实地把握正确的政治方向，随着改革的不断深入，面向深层次、矛盾的显现和利益的调整，促使社区不同层次的党员和广大居民对党的方针、政策的理解和接受，当然需要有一个过程，这就更需要依靠社区党总支认真组织广大党员学习，随时了解和掌握他们思想情况，倾听居民的心声，掌握居民的思想脉搏，有针对性地做好宣传教育工作，化解矛盾，巩固和发展、安定团结的政治局面，只有这样，才能保障社区各项工作的顺利进行，才能为改革开放和现代化建设保驾护航。

四、积极发挥社区工作中的领导核心作用

文化社区党总支是2002年11月15日成立以来，一个总支有三个支部委员、两个党支部，共有党员118名。自组织成立以来，我们以党组织为社区各组织和各项工作的领导核心，在社区的政治生活、社会生活、经济生活的各个领域中担当领导责任，主要体现在以下几个方面：

1、宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，落实上级领导、党组织在社区所布置的各项任务；

2、充分讨论对本社区管理模式、社会服务、社会治安、综合治理等方面的重大问题；

3、经常支持和帮助居委工作，按照法律和各自的章程而充分行使职权，协调好各种关系；

4、加强党组织的自身建设，充分发挥战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用；

5、根据党的不同时期的中心任务，屡次进行思想政治工作和精神文明建设，为居委搞好发展经济出谋划策。

五、关于今后社区工作的奋斗目标

我们要培养一支高素质、高质量的党员队伍，就必须要有一支组织健全、政治合格、作用优良、具有开拓精神和创新意识，能全心全意为人民服务的社区党建领导班子，这样才能使其组织发挥先锋模范作用，协调居委干部做好各项工作领头人，使之成为社区各种组织和各项工作的领导核心，组织教育党员和带领社区居民，进行自我管理、自我教育、自我服务的领导者。

六、社区党支部应如何搞好2003年的党建工作

1、建立健全社区党组织。现在我们已设文化社区党总支，今后在条件充足的情况下，按照规定，凡是党员人数在100人以上的，建议可以成立社区党委，怎样使组织的职能更加健全，力度更加加强，促使社区的各项工作更加发展。

2、继续对党员进行分类管理，社区内的失业、无业党员、民办非企业党员、尚未分配的退转军人、毕业学生、外出打工等其他党员的组织关系在社区内的，真正实行直接让他们参加社区学习。

3、发挥在职党员在社区的各项活动的技能。根据上年的情况，文化社区的在职党员在社区报名登记的有300多人，参加活动的285人，其中为社区困难户、特困户、残疾人捐款的有17人，参加平安志愿者队伍并夜巡的有266人，为文化社区承担一部分的工作，同时我们也掌握了他们的基本情况，真正体现了市委市府提出的资源共享、社区共建、共谋发展原则和设想。

4、加强党员的理论学习。2002年我们文化社区党支部上半年分南北区党支部，他们能坚持每月一次组织党员进行学习，并进行每月一次电化教育。2003年我们已成立了党总支，分两个党支部，我们将继续坚持两个支部每月一次学习制度，党总支每一季度学习一次，组织他们学习党的“十六大”精神，认真贯彻落实市委市府的各项任务，使社区党支部成为广大党员的学习基地，只有不断地加强党的理论学习，才能使广大党员始终坚持共产党人的理论信念，在社会中发挥其的先锋模范作用。