非公经济党建工作总结篇（1）

针对非公领域“组织架构小、党员人数少、相对分散”特点，着力从体制机制入手，以制度规范深化拓展主题教育，教育引导党员坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一是健全完善非公领域管理体制。按照“管党建与管业务相结合、党组织隶属关系与行业系统管理体制相适应”原则，建立健全教育、文化、卫生、律师、互联网等8个行业综合党委，形成非公企业“属地统筹、分级管理、街镇兜底”，社会组织“统一归口、条块结合、上下联动”的党建工作格局。二是建立健全长效机制。坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，建立健全党组织常态化学习、支部联系服务党员群众、党建工作责任清单等8个长效机制，推动落实重庆党建助推民企发展“十条措施”，推动巩固深化主题教育成果各项任务落地见效。举办非公领域党组织书记培训班，全覆盖培训全区领域党组织书记，党员轮训有序推进，培训3210余人次。三是推进支部标准化规范化建设。认真落实非公领域党组织“三会一课”“主题党日”等党内生活制度，增强党员党性意识和组织观念。按照“软弱涣散”党组织专项整治工作要求，全面梳理排查并综合研判，“一支一策”整治书记作用发挥不强的党组织2个，撤销企业（单位）关停并转、党员长期流失的“空壳”党组织18个，其中非公企业党组织11个、社会组织党组织7个。制定落实党支部工作联系点11条措施，培树示范党组织12个。推动党组织上产业链、进商业圈、入农业园，组建产业、非公党组织46个。

二、以体系建设为重点，持续推进“两个覆盖”，提升非公党建组织力

针对薄弱环节和重点领域，健全非公领域党建工作组织体系，务实推进“两个覆盖”。一是常态摸排知底数。依托区、镇街、园区和村（社区）三级工作力量，按照“村（社区）全面摸排，镇街、园区重点走访，区级层面综合研判”的工作分工，常态化对每季度新登记注册非公经济组织和社会组织开展全覆盖摸排走访和综合研判，形成台账。全年完成新增11187户非公企业党建信息建档，新找出党员115名，发展党员35名。二是合力攻坚抓重点。按照“一支一策”的工作要求，重点对“从业人员50人以上无党员”“从业人员100人以上无党组织”的非公企业和从业人员20人以上民办学校、民办医院等社会组织进行走访摸排和综合研判。以工业园区和城市街道为重点区域，加强对辖区内互联网、物流、电商等新兴业态和楼宇、商圈、孵化园等新兴领域的走访研判，着力消除“空白点”。三是创新形式促覆盖。坚持新兴领域建组织，拓展覆盖面；传统领域提质量，提升单建水平。实施“季度集中攻坚行动”，以集体经济组织、专业合作社、商务楼宇、各类园区、商圈市场等为重点，通过单独组建、区域联建、行业统建、派员帮建、龙头领建等方式，今年新建党组织12个，其中非公党组织7个、社会组织党组织5个（功能型特色党组织4个），非公经济组织和社会组织覆盖率分别达到89.5%和88.3%，工作覆盖率达到100%。四是继承发展育典型。坚持以“典”带面，既注重老典型的培育，更注重新典型的挖掘。深化直接联系党组织制度，遴选一批有代表性、有带动性的党组织，落实专项经费、专人指导，9名工委委员分别驻点指导，初步形成芳园招投标公司“四进党建”、重庆永高塑业公司“七彩阳光”、新泰公司“党建带工建”、长城汽车“铸魂逐梦点滴行动”等12个特色品牌。

三、以作用发挥为牵引，助力经济社会发展，提升非公党建生产力

针对非公领域结合融合度不高现状，充分发挥党组织、党员队伍和群团组织的三维力量，聚焦全区疫情防控、脱贫攻坚等中心工作和重大任务，不断提升非公党建工作的生产力和附加值。一是发挥党组织的“红色堡垒”作用。在疫情期间，全力打好复工复产主动仗，围绕“六稳”“六保”，开展千名党员干部进企业“四帮一体验”活动，帮助479家企业落实惠企政策876个、解决问题914个，助推全区经济快速回稳、持续向好。各非公领域党组织组建党员先锋队27支，在企业经营生产一线中服从安排、勇挑重担。推动128个党组织、2215名党员与农村基层党组织、贫困户结对，创建“党员助贫示范园”31个。建立集体经济发展项目库，实行定期研判、动态调整、结对帮扶、专人指导，推动110个村发展壮大集体经济，助力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。二是发挥党员的“先锋模范”作用。突出政治标准，严格发展程序，全年发展产业工人、技术人才等重点群体党员16名。因企因社创设“双亮双争”“双强双带”“党员示范岗”“党员先锋岗”，引导党员立足本职岗位创先争优，1531名党员主动编入网格，织密疫情防控阻击网。用好做实“党课开讲啦”“党员冬训”“学习身边榜样”，打造车间课堂、社区学堂、工地讲堂26个，培训党员4500余人次，培树模范典型26名。三是发挥群团组织的“后备军团”作用。突出共建共治共享，推动党建带团建带工建，实现党建“一张网”串起治理“全链条”。推行“共驻共建进园区、法律援助进社区、志愿服务进小区”，12名党员律师参与法律援助，非公领域党员志愿者达364名。因地制宜组建互联网、物流、电商等网格党组织68个，落实网格治理职能和服务力量，形成三级联席会议事、“三张清单”办事、网格党组织管事的工作格局，全年办理民生实事、解决群众诉求156件。

四、以集聚资源为抓手，激发内在动力活力，提升非公党建保障力

非公经济党建工作总结篇（2）

非公经济组织党建工作是党的建设的一个新领域和一个十分薄弱的环节。我们根据中央和省委的总体要求，不等上级文件，不等外地经验，结合实际，积极探索，大胆创新，采取了一系列有效措施。

1、调查研究明思路。市委建立市级党员领导干部非公企业党建联系点制度，主要领导同志多次深入非公企业调研，足迹遍及全市12个县区。*年以来，责成有关部门开展了4次非公党建调研活动。调研情况表明，非公经济已成为我市经济发展新的增长点、财政收入的重要来源和扩大就业的主要渠道。市委一班人一边认真学习*文件和同志*年在*考察工作时的讲话，一边认真分析调研情况，强烈感觉到相对于蓬勃发展的非公经济，非公党建工作明显滞后；深刻体会到抓好这一领域党的建设，不仅是巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础的迫切需要，而且是保证和促进非公经济健康快速发展的内在要求。大家一致认为，非公经济组织党的建设工作不是可抓可不抓，而是非抓不可，非抓好不可，不抓就是失职，抓不好就是不称职。在此基础上，我们明确提出了“突破瓶颈抓好组建，积极引导发挥作用，强化管理规范提高”的工作思路，明确提出了经过三至五年努力，使50人以上的企业有党员、100人以上的企业有党组织，非公领域的党员都能纳入基层党组织有效管理并发挥作用的目标，为全市开展这项工作明确了方向。

2、及时跟进强指导。省委、省政府两个《决定》下发后，我们在深入调研广泛征求意见的基础上，于1998年制定了《关于国有小企业放开搞活过程中加强党的建设的意见》，明确了国有小企业被私营企业、外资企业兼并或收购后党组织的隶属关系，就党组织设置、党员教育管理等问题作出了明确规定，使国有小企业改制为非公企业的过程中，党的建设得以同步跟进、党员教育管理不挂“空档”。随着形势的发展变化，2001年出台了《关于加强非公有制经济组织党的建设工作的意见》，对非公经济组织中党组织的设置、地位作用、职责任务、工作方法和活动方式、管理体制等问题进行了全面规范。今年7月，经市委九届二次全会审议，市委、市政府又下发了《关于加强非公有制经济发展的意见》，提出要把非公经济组织党建工作作为改善投资环境的一项举措来抓，确保非公经济年均增长20%以上，20*年非公经济总量占到全市经济总量的55%。这几个《意见》的贯彻落实，对我市非公经济组织党建工作起到了及时、有效的指导作用。

3、协同作战抓落实。我们明确要求,在市委统一领导下，由市委组织部牵头抓总，市委统战部、工商局、工商联、个私协等部门共同配合，县区委、乡镇、街道党（工）委一条线抓好非公经济组织党建工作，各级党委一把手是第一责任人，分管领导是直接责任人。为了抓好落实，市委于20*年10月专门召开了全市非公经济组织党建工作座谈会，总结工作情况，交流典型经验，进行再动员和再部署。这次会议的召开，有力推动了工作。一年来，非公经济组织党组织组建步伐明显加快，已建立的党组织工作水平明显提高。

二、突破“瓶颈”，加快党组织组建步伐

宝鸡非公经济组织党建工作起步较早。1986年5月，我市第一个私营企业党组织——岐山县机械配件厂党支部成立。随着非公经济组织数量的大量增加，党组织组建率低、覆盖面小，成为制约非公经济组织党建工作正常开展的一个“瓶颈”。我们采取三项措施，在较短时间内迅速提高了党组织的组建率。

1、坚持属地管理原则，明确责任主动建。前几年，我市非公经济组织党组织的管理比较分散，一部分从国有小企业改制而来的非公企业党组织隶属于原主管部门，其他非公企业党组织隶属于工商管理部门。我们在调查中发现，这些部门既缺少必要的工作力量，又不熟悉这方面的政策业务，难以承担起对非公党建工作的管理责任。为此，我们明确规定：非公经济组织中的党组织统一实行属地管理，县区委对这项工作负全责。私营企业党组织一般由所在地的乡镇、街道党委领导；企业规模较大、党员人数较多的，可直接由所在地的县区委领导；集贸市场建立的个体户联合党支部，由县区工商局党组或个协党组织领导；市高新技术产业开发区内非公经济组织中的党组织，由开发区党工委领导。通过明确责任主体，改变了多头管理和无人管理的局面，加快了组建步伐。仅2001年就新建非公经济组织党组织96个，占到目前总数的52%。三年的实践证明，这种管理体制有利于县区委和基层党组织将发展非公经济和加强非公党建同步谋划，将非公党建与国企、社区党建统筹考虑，从而放手大胆地抓好非公党建工作。

2、推行“三建一挂靠”方式，因企制宜灵活建。为了使符合条件的及时建立党组织，有一、两名党员的也能够开展党的工作，我们在总结渭滨区、陈仓区等县区经验的基础上，及时在全市推广了“三建一挂靠”的方式，要求因企制宜，不拘一格，灵活多样建立党组织。具体做法是：在有3名以上党员的非公经济组织，单独建立党组织；在距离较近、但党员人数均不足3人的非公经济组织，联合建立党组织；在个体工商户党员相对比较集中的专业市场，集中建立党组织；对分布零散，暂时无法建立党组织的非公经济组织中的党员，将其就近编入村、社区或其他基层党组织，实行挂靠管理。截止目前，在有3名以上正式党员的私营企业单独建立党组织146个；在20户私营企业联合建立党组织9个；在27个集贸市场集中建立党组织29个。同时，对有50名以上职工但无党员的41户私营企业，由乡镇、街道党委选派政治指导员，帮助这些企业组建工会、共青团组织，培养入党积极分子，宣传党的政策，创造建立党组织的条件。2001年以来，全市共在非公经济组织中发展党员160多名。

3、实行季报和销号制度，具体指导督促建。从2001年开始，市、县区委组织部坚持每季度向省、市委组织部上报一次非公经济组织建立党组织情况。在市、县两级组织部门建立了具备建立党组织条件的非公经济组织档案，并实行销号制度，建立一个，销掉一个；对应建未建的，由县区委组织部，必要时由市委组织部派人逐企业帮助解决问题、督促建立党组织。实践证明，这两个制度对提高非公经济组织党组织组建率非常奏效。在实行的当年，建立党组织的总数达到155个，占应建总数的80%。截止2003年第三季度，全市已建立党组织184个，占应建总数的90%。

三、大胆创新，不断提高党建工作水平

已建立的党组织能不能很好发挥作用,其中的党员能否体现先进性,具有很强的示范性和说服力,是非公经济组织党建工作的生命力之所在。为此，我们结合非公经济组织的特点，在不断提高党建工作水平方面进行了积极的实践和探索。

非公经济党建工作总结篇（3）

近年来，我区紧紧围绕党建工作的总体要求和经济工作的总体目标，针对非公经济组织中党建工作出现的前所未有的新情况、新问题，我们坚持继承与创新相结合，适应企业内部产权关系、领导体制、运行机制、管理制度等方面的新变化，解放思想，大胆探索非公经济组织党建工作的新路子，促进了非公经济组织的健康发展。截止到今年10月底，我区在工商部门注册登记的非公经济组织19046家，其中外商投资企业495家，私营企业4072家，个体工商户14476家，股份合作制企业（不含外资企业）3家。在非公经济组织的党组织设置上，我区现有非公企业党委1个（江南化纤），总支1个（渭塘创新工业园），独立支部132个，联合支部35个，非公经济组织中有党员3000名。今年在非公经济组织中已发展党员106名，占已发展党员总数的38.7%。我们的主要做法为：

（一）结合实际情况，合理设置组织。

在97年到99年产权制度改革中，我区的原集体企业按照“组织不撤，队伍不散，活动不少”的原则进行资产重组，党组织在转制中得到了保留、充实。近几年，为了适应我区非公经济蓬勃发展的形势，我们又着力提高非公经济组织党组织的组建力度，扩大非公经济党组织的覆盖面。一是利用并村契机，合理设置村级党组织。今年上半年，我区进行了大规模的行政村撤并工作，全区行政村数量从228个，减少为109个。为了加强合并村中非公经济组织的党建工作，我们制订下发了《关于在行政村撤并中进一步加强农村基层组织建设的意见》，符合条件的合并村都按要求及时建立了党总支，并按照行业，打破区域界限设立了分支部，一般均下设工业支部，具备条件的非公经济组织则建立独立支部。目前，全区建立党总支的行政村69个，下设分支部230个，今年新成立村级非公经济支部23个。如黄桥镇行政村撤并后，均成立了党总支，村里7个符合建立党支部条件的私营企业都建了分支部，不符合建党支部条件的私营企业也根据行业相近、地域相邻的原则，建立了联合支部。二是结合开发区的建立发展，及时设置党组织。相城区成立后，随着招商引资力度的加大，各类开发区相继建立。为了及时将开发区内的党员有效地管理起来，今年我们分别在三个不同级别的开发区（相城经济开发区、潘阳工业园、渭塘创非公工业园）建立了非公经济党组织，为开发区非公经济党建工作的开展奠定了组织基础。

（二）采取多种方法，配强领导班子。

我们依据《》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《公司法》等规定，配强党组织负责人。一是自然过渡。国有、集体企业改制为股份合作制或私营企业，党组织负责人能胜任的，自然过渡。我区的一些由原镇区集体企业改制而来的私营企业，原企业厂长或支部书记大多数是转制后企业的法人，他们政治素质好、群众威信高且熟悉党务工作，继续担任党组织书记。支部日常工作一般由支部副书记或一名支委负责，组织生活都能正常开展，党支部的战斗力、凝聚力和号召力普遍较强。二是直接选举。新组建或重组的企业党组织，我们一般通过选举产生党组织领导班子。三是交叉任职。目前全区有99名非公经济组织党组织书记兼任企业业主。四是党委委派。对少数党建基础薄弱、一时难以产生党支部书记的私营企业，由党委选派，如元和镇宇通服饰公司党支部书记即由镇党委委派担任。中外合资企业一般指定中方代表担任党组织负责人，如元和镇的上声公司即由中方代表、镇党委副书记周建明担任党组织书记，确保了党建工作的不断提高。

（三）坚持党的领导，理顺工作关系。

首先理顺非公经济组织党组织的隶属关系。我们按照“管党与管事相结合”的原则，明确非公经济组织党组织的隶属关系。对集体企业改制为股份合作制企业或私营企业的，党组织隶属关系一般不变，在乡镇的隶属于所在乡镇党委，实行属地管理；外资企业参照股份合作制企业执行。其次，理顺非公经济组织内部党组织与“三会”（即股东会、董事会、监事会）或业主之间的关系。明确企业党组织与股份合作制企业“三会”和个体私营企业主之间的关系：一是结合不游离，把工作与企业生产经营活动有机结合；二是参与不干预，与“三会”和业主一起积极参与企业的生产经营决策；三是渗透不包揽，通过多种办法把党的政策、党组织的决议渗透到“三会”和业主的工作中去；四是监督不越位，督促对“三会”按照法律法规和民主程序进行决策、经营和管理，依法纳税。

（四）丰富活动方式，发挥政治优势。

近几年来，我们坚持把党的政治优势同市场机制结合起来，突破了传统的活动方式，搞活党的活动形式。在活动时间上，改变占用生产与工作时间的习惯做法，尽可能利用休息时间、工余时间、下班时间和零散时间；在活动空间上，改变在会议室活动的习惯做法，尽可能把会议室与生产经营现场结合起来；在活动形式上，改变我说你听的传统单一的灌输格局，少开会、多交流，把理论灌输与形象教育结合起来，把单向灌输与双向交流结合起来；在组织形式上，少集中活动，多分散活动，少总支活动，多支部、小组活动，增强活动的针对性和有效性。如元和镇上声公司党支部经常组织党员、职工开展乒乓球、扑克牌、棋类等竞赛活动，丰富了职工的精神生活，营造了企业的文化氛围，增强了党组织的活力，去年该支部被评为区优秀党支部。

（五）是加大指导力度，建立党建指导员制度。

根据我区非公经济组织的党建情况，我们按照苏州市委组织部的要求，在全区建立了非公经济组织党建工作指导员制度。从区级机关党员领导干部、镇、区招商及企业服务人员中的党员、镇、区机关及税务、工商等部门的党员干部、村级班子中的党员干部等对象中产生选派了党建指导员。截止至10月底，全区各级党组织已向897家未建党组织的非公企业选派党建工作指导员550名，覆盖率98.6%。这些受选派的同志具有一定的组织能力，与企业主接触较多，对企业情况较熟悉，为做好非公经济党建工作奠定了良好的基础。

二、存在问题及原因

当前，由于某些原因，我区非公经济组织党建工作还存在着一些问题。

（一）思想认识难以完全统一。少数党内同志（包括极少数镇党委主要负责同志）认为非公经济组织成份复杂，党员人数少，党组织建与不建、党员管与不管、党建工作抓与不抓关系不大，存在“无所谓”思想和“畏难”情绪，工作缺乏主动性和创造性，不能有效地开展活动，在一定程度上影响了党组织在企业中的影响力；同时，一些非公经济组织法人以追求利润为出发点和落脚点，对一切与经济无直接关系的非生产性开支，非生产性用工，包括党组织的建设，群团工作等都不够支持，对镇党委交办的任务，能拖则拖，能简则简，能免则免，个别的甚至有抵触情绪，反对在企业中设立党组织（特别是台资企业），给企业的党建工作带来一定难度；少数从业党员特别是在企业工作的农村党员，感到在非公有制经济组织中工作不稳定，在行政村享受的福利比在企业的要好，党组织关系长期滞留在原单位，以致成为“挂名党员”、“口袋党员”。

（二）法律保障不够充分。实践中，工会工作由于有了法律的明确规定，得到了企业的广泛认同。而非公经济组织党建工作缺乏充分的法律保障，工作开展起来缺少足够的底气。尤其是在外商投资企业中，党组织的建立没有明确的法律依据，党建工作开展得有些吃力。

（三）组织设置难以完全到位。近年来由于非公经济组织发展迅速，给及时地掌握非公经济组织的全面情况造成了较大的困难。由于情况没有完全摸清，再加上非公有制经济组织的经营者，尤其是外资企业的经营者，对设置党组织积极性不高，缺少内部动力。大多数非公有制经济组织规模较小，党员人数少且流动性大，客观上也对设置党组织造成困难。

（四）活动时间、经费难以充分保证。非公经济组织中党组织活动只能利用业余时间开展活动，有时甚至连业余时间都难以保证。这使得部分非公经济组织中的党组织缺乏活力，在职工中的影响力减弱。另外，由于《》对党务经费来源未作明确规定，无钱办事一直是非公有制经济组织党建工作的难题。由于经费难以落实，一些非公有制经济组织党组织活动只能停留在组织党员开开会，读读报。

三、对策及措施

（一）提高思想认识，增强抓好非公经济组织党建工作的责任感和紧迫感

随着我区经济的快速发展，各种形式的非公经济组织必将进一步增多，这意味着将有越来越多的人员和党员转移到非公经济组织中就业。如果不及时跟上这一变化的趋势，在这些企业中建立党的组织，加强党的建设，势必削弱党对全社会经济、政治、文化生活的领导力、控制力。为此，我们必须进一步提高思想认识，增强紧迫感，加强非公经济组织党的建设，突破传统党建工作格局的影响，着力于党建理念与工作思路的创新，大胆地闯，大胆地试。

（二）加强调查研究，进一步摸清、掌握非公经济组织党建的相关情况

由于我区非公经济组织发展快、变化多，相关情况始终处于一个动态过程。而只有摸清、掌握非公经济组织的相关情况，才能为非公经济组织党建工作的开展提供坚实的基础。为此，我们将加大对非公经济组织信息的收集力度，建立健全非公经济组织信息收集机制，全面、及时掌握全区非公经济组织的情况。具体来说，各镇、区要对所属非公经济组织的基本情况全面掌握，党建指导员要对所指导企业的具体情况全面掌握，并对相关台帐随“情”更新。

（三）改革设置模式，打牢非公经济组织党建工作的组织基础

一是合理设置组织。依据规定，坚持从企业规模、党员人数、构成差别的实际出发，既重视组织形式的建立，更注重组织建立的效果，在要求、模式、进程和方法上不搞“一刀切”，做到“成熟一个、建立一个、健全一个、巩固一个”；二是理顺隶属关系。遵循因地制宜、因企制宜和“谁主管、谁负责”的原则，实行属地管理、归口管理和挂靠管理相结合，以属地管理为主；三是配强领导机构和领导班子。党组织负责人的选配，可以从企业管理层中熟悉政工业务，思想作风正派，组织能力较强，善于做思想政治工作的党员中选拔，并按规定和必要的程序予以产生。

（四）创新工作机制，充分发挥非公经济组织中党组织的政治优势

一是灵活开展党建工作。坚持“为企业所需要、为业主所理解、为职工所拥护、为党员所欢迎”的原则，围绕企业改革和生产经营开展工作。在形式上，坚持相对集中与分散活动相结合，做到灵活多样；在时间上，坚持脱产与业余相结合，既严格组织制度，又根据生产经营实际开展活动；在内容上，坚持思想政治工作与生产经营相结合，充分发挥党员在非公经济发展中的作用。二是加强党员教育，改进党员管理。凡正式应聘到非公经济组织中工作时间在6个月以上的党员，都应及时接转组织关系，按时交纳党费，积极参加组织生活；应聘时间在6个月以内的党员持“流动党员活动证”参加组织生活，接受所在党组织的教育管理。可以参照《工会组织法》的有关条文对党组织活动经费作出具体的规定，一般来说，党组织活动经费可按年度工资总额的5‰—10‰比例提取。三是培育新生力量，做好非公经济组织中的党员发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好培养入党积极分子工作，及时把符合党员条件的优秀员工吸收到党内来。

（五）改进领导方法，推动非公经济组织中的党建工作向深度和广度发展

一是建立统一协调的工作机制。建立非公经济组织党建工作联席会议制度，由分管党群工作的副书记和常委组织部长担任召集人，工商、税务、外经、公安、人事等有关部门负责同志参加，具体负责本地区非公经济组织中党的建设的筹划、组织、协调、督查和考评等工作，实行定期研究、定期通报、定期会办、定期督查，把非公经济组织党建工作列入创建党建工作先进的整体规划。

非公经济党建工作总结篇（4）

全省非公有经济组织党建工作会议以后，市、县区委迅速采取有力措施，抓好会议精神贯彻落实。一是及时向市委常委会进行汇报。将会议精神形成书面汇报提纲，向市委常委会作了专题汇报，市委常委会对加强和改进我市非公有制企业党建工作进行了认真研究，明确了工作思路、工作重点。要求各级党委和组织部门要把非公有制企业党建工作列入重要议事日程，市委将其作为考核县区党委领导班子工作实绩的重要内容，把宣传、贯彻全省非公有经济组织党建工作会议精神与贯彻落实十六大、十六届三中全会精神和市委一届四次会议精神及市委、市政府《关于进一步加快非公有制经济发展的实施意见》相结合。二是市、县区由领导带队，组织力量对非公有制企党建工作开展调查摸底，在吃透情况的基础上制订规划，强化措施认真实施，切实加强和改进全市非公有制经济组织党建工作。三是省委组织部《关于进一步加强和改进非公有制经济组织党建工作的意见》、《关于做好在非公有制经济组织中发展党员工作的意见》下发后，结合实际，下发了《关于贯彻落实<关于加强和改进非公有制经济组织党建工作的意见>的通知》、《关于贯彻落实<关于做好在非公有制经济组织中发展党员工作的意见>的通知》，对全市加强和改进非公有制企业党建工作提出了具体要求。四是市、县区委分别成立了非公有制企业党建工作领导小组，由分管领导任组长，组织部长和政府分管领导任副组长，工会、妇联、共青团、工商局等相关部门领导为成员，下设办公室，指导市、县区非公有制经济组织党建工作。五是建立健全了由市、县区委统一领导，党委成员和各有关部门负责同志参加的非公有制经济组织党建工作联系会议制度和定期报告工作制度，形成了党委挂帅、组织部门牵头，各负其责、相互配合、齐心协力抓非公有制企业党建工作的格局。六是市、县区委常委和组织部门负责同志都建立了非公有制经济组织党建联系点，抓点带面，推动工作。全市建立领导干部非公有制企业党建联系点110个，其中市委常委非公有制企业党建联系点12个，县区县级领导非公有制企业党建联系点98个。领导干部定期到点调查研究，帮助解决困难，增强了抓点示范的实效。七是市、县区委组织部把加强非公有制企业党建工作逐级纳入党建目标管理，签订了目标责任书，夯实了非公有制经济组织党建工作的责任。八是市、县区委组织部分别召集市、县区有关直属部门和中、省驻商单位党组织负责人会议，传达了会议精神，对加强横向协作，纵向落实非公有制经济组织党建工作的责任提出了具体要求。九是近期市委组织部还组成检查小组，分赴各县区检查督促会议精神贯彻落实情况，进行实地调查研究，指导在非公有制企业建立党组织、派指导员和发展党员工作的思路和方法，及时发现和总结好的经验和做法，指导面上工作开展。十是在今年适当时候召开全市非公有制经济组织党建工作经验交流会，总结推广全市非公有制经济组织党建工作的经验，推动非公有制经济组织党建工作上水平。

二、我市非公有制企业党建工作进展情况和主要特点

我市非公有制经济组织党建工作的基础比较好，在抓党组织组建、抓党建活动的开展和加强非公有制经济组织中党员教育管理等方面都取得了一些成功的经验，涌现出了柞水盘龙制药有限公司、商山（集团）水泥有限公司、丹凤豪丰制衣有限公司、山阳双河钒矿、镇安丝绸有限公司等一批非公有制企业通过抓党建促发展的先进典型。柞水县公开向社会为企业选拔党组织负责人、丹凤县委开展党建主题活动的做法在全省非公有制经济组织党建工作会议上交流了经验。全省非公有制经济组织党建工作会议后，我们进一步加大工作力度，创新思路，规范管理，抓点示范，全市非公有制企业党建工作呈现出新的生机与活力。

1、创新方法，加快非公有制企业党组织的组建。全省非公有制经济组织党建工作会议之后，市、县区各级党委和组织部门组织力量由领导带队深入企业进行调查研究，摸清了所辖区域内非公有制经济组织及党组织、党员队伍状况，摸清了制约党组织组建、党员发展工作的问题和症结，摸清了党组织活动情况及党员的思想动态，梳理问题，分析根源。在加快非公有制企业党组织的组建方面，按照“积极稳妥、保证质量、一企一策、灵活多样”的原则，坚持一手抓已建立党组织的非公有制企业巩固提高工作，一手抓党组织的组建工作，成熟一个组建一个，建立一个巩固一个。先后采取独立式、联合式、挂靠式、派入式等多种方式，使符合条件的16个非公有制企业建立了党组织，整建、巩固提高了111个非公企业党组织。在此基础上，对暂不符合条件建立党组织或党建工作相对薄弱的非公有制企业，积极探索建立健全选派组织员、党建指导员联络员和向非公有制企业推荐党务工作者制度，对一些党建基础薄弱、党员人数较少或无党员的企业，从机关、乡镇、街道、社区中等党组织中选派优秀党员到企业担任党建指导员、联络员，先建立企业工会、共青团组织，依托企业工会、共青团组织开展党的工作，为组建党组织创造条件。截至目前，全市已向139户非公有制企业选派指导员、联络员141名。柞水县在具备条件的县旅游公司、民爆公司和岭峰建材公司等3户非公有制企业中组建了党支部，对因人事变动、企业改制、破产等原因形成的组织功能的健全、作用没有有效发挥的11个支部，采取撤、并、重新组建等方式进行了理顺调整。

2、规范管理，积极探索开展党的工作的有效方法和途径。一是在全市推行了“理顺关系、不留空白、属地为主、条块结合”的管理模式，调整和理顺党组织隶属关系。非公企业党组织一般由所在地县区、乡镇、村或城市街道、社区党组织领导，根据实际情况辅之归口行业党组织管理或归属工商管理部门、个体劳动者协会、私营企业协会党组织管理。同时抓了新组建非公有制企业同步建立党组织、党组织隶属关系理顺等党组织的组建、撤销及隶属关系变更方面相关规定的贯彻执行。山阳县制定了《关于进一步规范个体私营经济组织体制的通知》，成立了工商局党委，以加强对非公有制企业党组织的管理、党员教育发展。二是规范完善了非公有制企业党建目标管理制度、企业党组织参与企业管理、决策、监督制度等规章制度，明确非公有制企业党组织的职责、任务和作用，协调处理好企业党组织与企业主、与职工、与群众组织的关系，使企业党组织为企业改革发展服务，切实维护和保障职工的合法权益，教育引导职工为企业发展多做贡献。三是借鉴农村、机关党建工作的经验，多渠道筹措资金，帮助指导企业建立党员活动室，为开展党组织生活奠定基础。截止目前，已建立党组织的非公有制企业，大多建有规范化的党员活动室。丹凤豪丰制衣有限公司投资2万余元，建起规范化党员活动室，在党员中开展“三带两创两争当”党建主题活动，业主、党支部书记张丹英带头上党课，对入党积极分子进行培训，有12名职工写了入党申请书，促进了企业生产经营活动的开展。四是按照“领导班子好，党员队伍好，工作机制好，发展业绩好，群众反映好”的要求，积极组织开展创建“五个好”先进党组织活动。商州、丹凤、山阳等县区积极推行非公有制企业党建工作联席会议制度，定期通报开展“五个好”创建活动情况，研究对策，对企业党建目标责任制实行有效管理，形成了组织部门牵头，宣传、统战、工会、共青团、工商管理等部门密切配合，共同抓好非公有制企业党建工作的合力。

3、创新活动，不断增强非公有制企业党建工作的生机与活力。按照“业余、分散、小型、实用、灵活”的原则，以“非公有制企业需要、业主理解、员工拥护、党员欢迎”为目标，以发挥党组织的战斗堡垒作用为重点，以创新增效为落脚点，采取灵活多样的方式，积极引导非公有制企业党组织把开展党的活动与服务于生产经营相结合、与规范企业管理相结合、与弘扬正气相结合，不断丰富活动内容，创建活动载体，组织开展多种形式的活动。丹凤、山阳、商南、柞水等县通过在非公有制企业党组织和党员中开展“三比一争当”（比学习、比技能、比贡献，争当生产标兵）、“三带三帮三争”（带头学政治学技术、带头创一流业绩、带头爱岗敬业，帮一名困难职工脱贫解困、帮一名积极分子入党、帮企业或社会做一件好事，争当学习模范、争当生产标兵示范岗、争当优秀共产党员）活动和“322”（带头学习实践“三个代表”重要思想、带头干一流工作、带头树企业形象，创建先进党支部、创建党员示范岗，争当优秀共产党员、争当优秀员工）党建主题活动等一系列丰富多彩的活动，有效地发挥了企业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，凝聚了人心，促进了企业发展。

4、夯实基础，抓好非公有制企业党员队伍建设。一是加强培训，提高素质。企业党组织围绕促进企业生产经营，以业余党校、党员活动室为主阵地，组织党员认真学习“三个代表”重要思想，学习，学技术，学管理，增强党性观念，提高整体素质。同时，坚持“”、民主评议党员、民主生活会等组织生活制度，加强党员教育和管理。二是制定发展规划和目标。我们结合**实际，提出力争3年内员工人数50名以上的非公有制经济组织有党员，有3名以上正式党员和员工人数在100名以上的非公有制经济组织中都建立党组织；用3—5年时间使全市从业人员100名以上的非公有制企业有3名以上正式党员，使非公有制经济组织中的党员，占从业人员的比例总体上达到3%左右。围绕这一目标，狠抓了后备党员队伍和入党积极分子队伍建设。在非公有制企业中，重点在高学历、高职称、高级管理人才和生产一线的年轻优秀知识分子中确定党员发展对象，重点进行培养。并通过共青团、工会、妇联等组织扩大积极分子队伍，为党组织的组建奠定坚实基础。全市目前确定发展对象136人。三是做好发展党员工作。按照《关于做好在非公有制经济组织中发展党员工作的意见》，各县区委组织部把在非公有制企业中发展党员纳入发展党员的总体规划，注意在企业优秀职工中发现和培养入党积极分子，加强入党积极分子队伍建设，推行发展党员工作预审、公示制度，改进培养方式，采取结对培养、委托培养、跟踪培养等方法，有效地解决了非公有制企业中入党积极分子培养教育难的问题，确保新党员质量。目前，全市非公有制经济组织中已有576人向党组织递交了入党申请书，有183人被确定为入党积极分子。

5、抓点示范，提升非公有制企业党建工作水平。一是明确抓点目标，确立抓点思路。市委组织部在每个县区抓一个非公有制企业党建联系点和示范点，先后在全市总结推广了山阳县五条措施推进非公有制经济组织党建工作、柞水县面向社会为柞水盘龙制药有限公司公开选拔党组织书记、丹凤县开展了“322”党建主题活动等做法和经验，通过抓点示范推进全市非公有制企业党建工作的开展。二是加强分类指导。各县区对党建基础较好、业主积极性高的非公有制企业，采取领导牵头、党务干部主抓、经费适当倾斜等方法，积极培养，促使其发挥典型示范作用。各级党委坚持抓两头、促中间的方法，加强具体指导，帮助企业党组织解决党建工作遇到的新情况新问题。三是利用**电视台、《**日报》、《**组织工作》等媒体，大力宣传非公有制企业党建工作会精神及省委组织部两个《意见》精神，集中解决了思想认识上存在的不重视非公有制企业党建工作等问题。集中宣传了柞水盘龙制药有限公司、商山（集团）水泥有限公司、丹凤豪丰制衣有限公司、山阳双河钒矿、镇安丝绸有限公司等一批非公有制企业通过抓党建、促进企业发展的先进事迹，引起了非公有制企业广大党员、职工的强烈反响，收到了较好的社会效果。

非公经济党建工作总结篇（5）

为做好非公有制经济组织党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，全区各级组织部门积极行动起来，抓基础、抓覆盖、抓规范，非公有制经济组织党建工作取得了显著成效。据统计，截至2010年9月，我区非公有制经济组织现有党员41309名，已经建立党组织的企业4015户，其中，建立党委的214户，建立党总支的182户，单独建立党支部的2976户，建立联合党支部的643户。个体工商户中现有党员4451名，已经建立党组织的92户，其中单独建立党组织的45户，建立联合党组织的47户。

一

针对非公有制经济组织量大、面广、点多。变化大、流动快、不稳定等特点，自治区建立了组织部门与工商系统核对制度，在非公有制经济组织中实行登记申报、年检登记。通过设置党员情况填报栏、建立流动党员服务站等方式，同步摸清了非公有制经济组织党建的基本情况，并建立基础台账。对非公有制经济组织党建工作在隶属关系上实行区别对待、分类指导，通过实行属地管理、归口管理、园区管理、双重管理等形式，进一步理顺了非公有制经济组织党组织的隶属关系，推动了工作的开展。

全区各级组织部门在开展非公有制经济组织党建工作中，采用抓点，单独建立党支部；抓线，依托个体私营企业协会、行业协会等建立党组织；抓面，采取区域联建等方式，分区划片建立党组织，提高了党组织的组建率。选派5459名机关企事业单位党员干部担任非公有制经济组织党建指导员，按照把骨干培养成党员、把党员培养成骨干的思路培养和发展党员，还通过实行村企共建、企居共建的形式，把没有党员的非公有制经济组织编入相近相邻的党组织进行管理，实现了行业、系统、区域的全覆盖。

非公有制经济组织党建工作的重点是开展组织活动，不断规范和创新。全区各级组织部门围绕中央提出的“五个好”的总要求，认真落实非公有制经济组织党建工作责任制，抓好非公有制经济组织党务工作者队伍建设，以企业文化为抓手发挥非公有制经济组织党建工作主导作用，健全完善非公有制经济组织党建工作机制，加强非公有制经济组织阵地建设，保障经费落实，使党的组织和党的工作覆盖取得了明显进展，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥。

二

全区各地把开展创先争优活动与促进企业科学发展结合起来，按照组织创先进、党员争优秀、企业大发展、职工得实惠的活动目标，不断创新活动载体，丰富活动内容，使创先争优活动在非公有制经济组织中如火如荼地开展起来。

包头市把民族团结宣传教育作为非公有制经济组织开展创先争优活动的重要内容，积极引导非公有制企业主、管理人员和职工群众不断增强对中华民族的归属感、对中华文化的认同感、对伟大祖国的自豪感，为做好民族团结和增进企业发展作贡献。内蒙古小肥羊餐饮连锁有限公司针对总部设在本地分支机构遍布全区和全国的实际，探索出了总部党委对分支机构党组织进行有效管理，分支机构党组织与驻地党组织协调联动的有效方式。在创先争优活动中，包头市非公有制经济组织积极参加中央统战部发起的感恩帮扶行动，为72名“三老”发放帮扶资金137200元。

非公经济党建工作总结篇（6）

近年来，随着非公有制经济的快速发展，我市各级党组织和工会组织都把加强非公有制经济组织党建和工建工作摆上了重要位置，采取了一系列行之有效的措施，取得了明显的成效。目前，全市非公有制经济组织中，党组织的应建已建率达到了以上；工会组建和会员入会“两个大多数”的目标也已实现。非公有制经济组织的党、工组织在充分履行职能、积极开展工作、团结广大职工群众、促进企业健康发展等方面也发挥了积极的作用。但同时我们也必须看到，与我市非公有制经济迅猛发展的势头相比，我们的党建和工建工作仍存在不少问题和薄弱环节尤其从党建工作来看：一是党的力量相对薄弱，全市外商投资企业和私营企业中没有党员的分别占企业总数的和；二是组织设置相对滞后，全市仍有家外商投资企业和家私营企业应建未建党组织，与上级的组建要求还存在一定差距；三是党员比例相对偏低，全市外商投资企业和私营企业中的党员数只占职工数的和。由此可见，加强非公有制经济组织的党建和工建工作任务还相当艰巨繁重，需要各级各有关部门进一步加大工作力度，不断研究新情况，解决新问题，取得新进展。

非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。长期以来，外向型经济一直是我市经济发展的强项和亮点，尤其是利用外资和外贸进出口方面连续多年走在了全国的前列。近几年，个体私营经济也取得了迅猛发展，对全市经济增长的贡献份额逐年上升，去年个私经济上缴的税收已占到全市财政收入的，非公有制经济在全市经济社会发展中已占有举足轻重的地位。因此，保障非公有制经济持续快速健康发展已成为我们当前的一项重要工作任务。应当说，我市非公有制经济组织总体发展情况是好的，但也不可否认，仍存在一些不容忽视的问题，有些企业劳资关系紧张，员工权益得不到有效维护；有的业主思想、生活颓废；有的甚至出现偷税漏税、制假售假、环境污染等问题。解决这些问题，很重要的一个方面就是要加强企业党组织建设和工会组织建设。实践表明，加强非公有制经济组织的党建、工建工作，可以充分发挥共产党员的先锋模范作用，调动广大职工的积极性、主动性和创造性，为企业发展出谋划策，献计献力，争取最佳经济效益；可以充分发挥联系群众的优势，协调企业内部关系，特别是协调化解劳资纠纷和利益分配矛盾，维护业主和员工的合法权益；可以充分发挥党工组织的思想政治工作优势，加强企业文化建设，提高职工队伍素质，不断提升企业的核心竞争力；可以组织职工采取与本企业相适应的形式参与企业民主管理，引导和监督企业依法经营，按章纳税，促进企业健康发展。由此可见，加强非公有制经济组织党的建设、工会建设势在必行。同志曾指出：“凡是已具备条件的非公有制经济组织，都应建立党组织，都要在企业职工中发挥政治核心作用。在非公有制企业开展党建工作，要理直气壮，当然工作要耐心细致。”各级各部门对此一定要有深刻理解，要从全局和战略的高度，充分认识加强非公有制经济组织党建、工建的重要意义，进一步增强工作的责任感和紧迫感，理直气壮，积极稳妥地开展工作，不断开创我市非公有制经济组织党的建设和工会建设的新局面。

二、勇于创新，进一步加大我市非公有制经济组织党的建设和工会建设的推进力度

实践充分证明，“党建带工建、工建促党建”是新的历史条件下非公有制经济组织党的建设和工会建设的有效工作机制。各级各部门在今后的工作中，要进一步正确把握党建和工建的关系，努力找准两者的结合点，形成合力，共同推进，全面提高我市非公有制经济组织党建和工建工作水平。

⒈要坚持党对工会工作的领导，切实发挥“党建带工建”的主导作用。“党建带工建”，这不仅是党对工会组织的领导地位决定的，也是切实加强和改进工会工作的需要。坚持“党建带工建”，一方面，各级党委和组织部门要认真贯彻中央和省、市委有关文件精神，结合本地区实际，进一步加大非公有制经济组织党建工作的力度，努力做到每一个具备条件的非公有制经济组织，都要单独或联合建立党的基层组织。不仅要关注已经具备建党条件的非公有制经济组织，更要关注那些尚不具备条件的非公有制经济组织，使他们能积极创造条件建立党组织。要根据非公有制经济组织的特点，积极探索党组织的活动内容、活动方式和工作方法，切实做到有群众的地方就要有党的工作。另一方面，在做好党建工作的同时，要努力带动工会建设，积极为工会开展工作创造条件。非公有制经济组织中工会组织所处的环境比较特殊，迫切需要党组织在思想政治上加强领导，以保证工会工作沿着正确的方向健康发展。非公有制经济组织中的党组织要认真履行“依靠、领导、支持”工会工作的政治责任，定期研究工会工作，解决工会工作中的重要问题；要重视工会干部的培养、选拔和使用，帮助工会配强、建好领导班子；要支持工会组织按照法律和章程积极开展工作，尤其要支持工会组织依法履行维护职工群众合法权益的基本职责；要按照有关规定，切实维护在非公有制经济组织中工作的党组织、工会组织负责人及其他职工的合法权益，把他们的积极性保护好、调动好。

⒉要坚持工会群众性组织的优势，积极发挥“工建促党建”的能动作用。工会基层组织是工会活力的源泉，也是基层党组织的依靠力量。由于非公有制经济组织的组织形式、管理制度、工作机制有许多特殊性，工会组织有其不可替代的优势和作用。工会在党的领导下，以群众性组织的身份开展工作，有利于密切党与职工群众的联系，有利于协调企业内部各方面的关系，有利于党组织在广大职工中发挥政治核心作用。要进一步加大工会组织的组建工作力度。按照《工会法》的要求，面向所有企业，打好工会组建的持久战和攻坚战，突破一批建会“老大难”单位；面向所有职工做好发展会员工作，最大限度地把非公有制经济组织中的职工群众紧密团结在党组织的周围。对那些暂不具备建立党组织条件的企业，可以先建立工会组织，为党组织的建立创造条件。工会组织要切实发挥作用，不断提高工作水平，让职工群众切身感受到加入工会的益处，这样工会才富有活力，才能吸引职工群众。非公有制经济组织工会工作相对于国有集体企业而言起步晚、水平低、建制难，工会组织要在组建中规范，在规范中提高。要积极履行《工会法》赋予的职责，努力拓展适应非公有制经济组织特点的工会工作新思路。要把非公有制经济组织在工会组建、职工入会、履行职责、促进发展等方面所采取的措施和发挥的作用，作为衡量“工建促党建”工作成效的主要标志。

⒊要坚持党的工作与工会工作双向促进，充分发挥党建与工建的互动作用。在非公有制经济组织中，要全面推进“党建带工建、工建促党建”工作，需要党组织和工会组织在机制创新上下功夫，在活动结合上下功夫，在优势互补上下功夫，努力做到双向联动，相互促进。对于那些具备条件的非公有制经济组织，党组织负责人和工会主席可由一人担任；非公有制经济组织中，党的建设和工会建设的制度、经验、做法可以互为借鉴；可以将非公有制经济组织党的工作和工会工作统一规划、统一部署，共同实施、共同考核，通过创新有效的活动载体，将两者有机地融合起来。比如，将创建先进基层党组织与创建合格职工之家相结合，将实施党组织监督与加强工会民主监督相结合，等等。党建、工建互动作用，关键在于充分发挥党组织、工会组织各自的特色，紧紧围绕党的中心工作和企业的生产经营，依照和工会法规定开展活动，这是我们的优势所在。各级各部门都要积极进行探索，把这一优势充分调动好、发挥好，促进党建、工建共同推进，促进非公有制经济组织健康发展。

三、加强领导，努力开创我市非公有制经济组织党的建设和工会建设新局面

搞好非公有制经济组织党工共建工作，关键在于加强领导。各级党委都要把这项工作作为加强和改进党的建设的重要任务列入工作议程，狠抓落实，抓出实效。

⒈要逐级明确领导责任。各级党委都要结合实际，把非公有制经济组织党建和工建工作纳入工作计划，做到工作有位置、有目标、有措施、有实效。要明确领导责任制，一级抓一级，层层抓落实，要进一步理顺非公有制经济组织领导体制，特别要注意把非公有制经济组织党建与社区党建相衔接，促进社区党建工作的开展。要切实加强组织部门与工会组织的联系，在研究有关工作时，要充分听取工会组织的意见和建议，更好地反映广大职工群众的愿望和要求，使制定的政策措施更具针对性和科学性。尤其是随着非公有制经济组织加快发展，工会肩负的社会责任越来越大，面临的困难和矛盾越来越多，这既需要工会组织自身与时俱进、开拓创新做好工作，同时各级党组织也要进一步加强领导，对工会工作给予大力支持，促进工会工作更好开展。

非公经济党建工作总结篇（7）

刚才，与会的同志先后介绍了本单位党建工作的主要做法和基本经验，大家讲得都很好，我也深受启发。下面，结合当前新的形势和任务，就进一步抓好全市非公有制经济党建工作，我讲三点意见。

一、认真总结成绩，正确分析形势，进一步增强抓好非公有制经济党建工作的信心和决心

随着改革开放的进一步深化，我市的非公有制企业越来越多，非公有制经济不断发展壮大，为建设富裕文明和谐新*做出了重要贡献。近年来，我们按照“非公有制经济发展到哪里，党的组织就建立到哪里，党建工作就延伸到哪里”的总体要求，积极探索，大胆实践，全市已建立非公有制经济党组织79个,其中规模以上非公有制企业（即从业人员100人以上或从员人员50-99人且年营业收入500万元以上的非公有制企业）在原来建立22个党组织的基础上,今年又新组建了9个党组织,占应建总数的100%。党建领域涉及到个体、私营、外资、中外合资等所有非公有制经济组织。对未尚建党组织的经济组织，市、县两级派出了113名党建工作联络员或指导员，深入企业开展工作。在这几年的工作实践中，一些非公有制企业党组织抓党建工作出现了不少的亮点，积累了许多好的经验，比如中兴公司党委的制度建设、永鑫公司党委的交叉任职、合山祥星公司党支部的主题活动等等，全市非公有制经济党建工作呈现出良好的发展态势。

归纳我市的非公有制经济党建工作，我认为有以下几个特点：第一，大家对做好非公有制经济党建工作重要性和紧迫性的思想认识比较到位，齐抓共管的工作新格局基本形成。第二，党的工作覆盖面不断扩大，党组织组建形式推陈出新，组建的步伐明显加快。第三，主题活动载体更加丰富，党组织凝聚人心、促进和谐的功能日益增强。第四，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范的作用得到有效发挥，在促进非公经济发展中愈显重要。



在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，我市非公有制经济党建工作也还存在着一些问题。一是党组织的覆盖面总体偏小，绝大多数非公有制经济组织不具备建立党组织的条件。目前我市非公有制企业1248家，其中有个别党员的150家，占12%；没有党员的1017家，占81%。二是非有制公经济组织中党员人数偏少，党的力量比较薄弱。截止20*年3月底，全市非公有制经济组织中共有党员2955名，仅占从业人员的3.9%，95%以上的非公有制经济组织中没有党员。三是一些党组织活动开展不规范、不正常，缺少活动经费，缺乏活动场所的情况比较突出。四是仍有个别非公有制企业主思想认识不够到位，对建立党组织、支持党组织开展活动的积极性不高。五是个别单位对在非公有制经济组织开展党建工作重视不够，精力不足，措施不力，有畏难思想等等。对此，必须引起我们的高度重视，以倍加饱满的工作热情，倍加坚定的工作信心，坚持用改革的精神、开放的思维和得力的措施切实加以解决。

二、突出工作重点，抓住关键环节，努力实现我市非公有制经济党建工作的新突破

非公有制经济党建工作是新时期党的建设伟大工程的重要组成部分，抓好这项工作对于贯彻落实“三个代表”重要思想，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党的执政能力，全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会都具有十分重要的意义。中央领导同志对加强非公有制经济党建工作高度重视。今年4月4日，总书记在中央组织部《关于2006年在规模以上非公有制企业组建党组织工作情况的报告》上作出了“规模以上非公有制企业党建工作进展显著。要在继续抓好组建党组织工作的同时，努力探索和总结党组织在非公有制企业中发挥作用的经验”的重要批示。我们要深入学习贯彻同志的重要批示精神，按照“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的思路，以健全组织、锻造队伍、发挥作用为重点，一手抓非公有制经济党组织的组建，一手抓非公有制经济党组织和党员作用的发挥，切实提高党在非公有制经济组织中的凝聚力、号召力和战斗力，促进非公有制经济健康发展。

非公经济党建工作总结篇（8）

（一）加强非公有制经济组织党建工作，是全面落实“三个代表”重要思想迫切要求。非公有制经济组织中党建工作，是学习贯彻“三个代表”重要思想的组织基础和工作基础，担负着把“三个代表”重要思想贯彻到非公有制经济组织的各个层面，落实到各项工作中的重要职责。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，社会出现了经济成份多样化、分配形式多样化、生活方式多样化和就业渠道多样化的新情况，非公有制经济组织党建工作面临着很多挑战和考验。在激烈市场竞争形势下，企业不断分化组合，党员流动频繁，很多企业出现了党员“朝增暮减”、“有组织、无党员”的情况，给党组织设置带来困难，也给党员日常教育管理、党员发展工作带来影响。这种状况，与“三个代表”的要求是不相符的。因此，我们要切实抓好非公有制经济组织党建工作，努力提高党组织的凝聚力和战斗力，始终保持党的先进性和纯洁性，充分发挥非公有制企业党组织的作用，使其真正成为践行“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，使“三个代表”重要思想在广大职工群众中扎根，成为推动非公有制经济发展的强大力量。

（二）加强非公有制经济组织党建工作，是不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础的迫切要求。非公有制经济组织是工人群众和新的社会阶层比较集中的领域。目前，全市非公有制经济组织在册人员已达万人，季节性用工万人，已经成为吸纳就业的主渠道，是推动先进生产力发展的基本力量，是我们党重要的阶级基础。同时非公有制经济组织中新的社会阶层人员，是党的改革开放政策的实践者和受益者，为促进我市经济建设和各项社会事业发展作出了贡献。近年来，各级党委和市、旗区组织部门不断研究和探索与我市非公有制经济发展相适应的党建新路子、党组织和党员发挥作用的新途径、围绕生产经营开展活动的新方法，初步形成了各级党组织和有关部门齐抓共管的新格局，涌现出了东方路桥集团公司党委等一批非公有制党组织先进典型。××年，自治区党委组织部将我市列为全区在新的社会阶层中发展党员两个试点单位之一，这既是对我们的信任与支持，也是对我们非公有制经济组织党建工作的肯定。但是，目前全市非公有制经济组织中共建立党组织个，占到全市非公有制经济组织总数个的；有党员名，占从业人员的；仅有党务工作者人。可以看出，我市非公有制经济组织党建工作仍然是薄弱环节，特别是党组织覆盖面较小，党员人数少，党的力量比较薄弱的问题较突出。因此，我们必须进一步加强非公有制经济组织党建工作，贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，团结凝聚新社会阶层广大人员在推进我市跨越式发展中发挥作用，把党的工作更加有效的覆盖到全市非公有制经济的广泛领域，使我们党有更加坚实的阶级基础和更广泛的群众基础。

（三）加强非公有制经济组织党建工作，是完成“四个超一”、实现“二次跨越”的迫切要求。近年来，随着我市产业结构和所有制结构的战略性调整，招商引资力度的加大，全市非公有制经济得到了迅猛发展。据统计，到××年底，全市非公有制经济组织注册资金达到亿元，年创造增加值亿元，占全市国内生产总值的，上缴税金亿元，占全市税收总收入的；从业人员达到万人，占到全市总人口的，非公有制经济已经成为全市经济建设的重要组成部分、财政收入的主要来源和解决就业的重要渠道。实践证明，非公有制经济是推进经济体制改革、扩大就业、维护社会稳定的一支重要力量；是我市经济发展新的重要增长点。党的十六届三中全会《决定》提出：“要大力发展和引导非公有制经济，允许非公有资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域”。自治区党委七届五次全委会提出了坚持“两个毫不动摇”，进一步完善基本经济制度的改革任务，提出了要放手、放胆、放心大力发展非公有制经济的要求。市委确立的实施“四大”战略、完成“四个超一”、发展“大旅游、大文化、大运输”和今年“十二个一”的工作重点，都给非公有制

经济的发展提供了广阔的舞台。因此，我们要围绕保证和促进非公有制经济健康快速发展，充分发挥党组织的引导和帮助作用。同时，只有搞好非公有制经济组织党建，才能充分发挥非公有制经济组织在推进“二次跨越”中的重要作用，才能把党的政治优势与非公有制经济的体制优势有机结合起来，为率先建成比较完备的社会主义市场经济体制提供坚强的组织保证。

二、进一步明确我市非公有制经济组织党建工作的主要任务

按照全国和全区非公有制企业党建工作座谈的精神，今后一个时期，加强和改进我市非公有制经济组织党建工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会精神和的要求，坚持一手抓企业党组织建设，一手抓企业党组织作用的发挥，不断改进工作方法，创新工作载体，拓宽工作领域，努力扩大党的工作覆盖面，增强党的工作影响力，团结凝聚职工群众，保证党的方针政策和国家法律法规在非公有制经济组织中的贯彻执行，促进非公有制经济健康发展。

工作目标是：力争到××年，完成“四五”工程建设任务。即：实现符合条件的非公有制企业建立党组织，从业人员在名以上的企业有党组织，从业人员在名以上的企业有党员，没有党组织的非公有制企业派驻党建工作联络员；促进企业党组织达到“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的要求，实现党的工作在非公有制经济组织中的全覆盖。

完成既定的工作任务，必须从全市的实际出发，从非公有制经济的特点和规律出发，切实把党的政治优势与非公有制经济的体制优势结合起来，把加强和改进结合起来，把继承和创新结合起来，努力提高非公有制经济组织党建工作的水平。为此，要着力抓好以下几项工作。

（一）扩大党组织的覆盖面，进一步完善非公有制经济组织党建工作网络

年，市委成立了市工商联民营企业党委；年，市委组织部制定下发了《关于加强全市非国有企业党建工作的意见》；××年下发了《关于加强改制重组、停产关闭和困难企业党组织设置及党员管理工作的意见》，切实加强了非公有制经济组织党建工作。目前，在全市家非公有制企业中，正式党员不足人的有家，没有党员的有家。要实现党的工作全覆盖，这是一项重要的任务。今后要重点抓好从业人员名以上的非公有制企业，特别是市、旗区重点扶持的非公有制企业的党建工作，尽快抓一批在当地有较大影响的非公有制企业党组织典型，推动在具备条件的企业组建党组织的工作，并为不具备条件的企业创造建立党组织的条件。要把加强街道社区党建工作与非公有制经济组织党建工作结合起来，充分发挥社区组织点多面广的优势，以社区党建工作推动和促进非公有制经济组织党建工作；要通过加强苏木乡镇、嘎查村和街道社区党组织建设，进一步做好个体工商户、规模较小企业党的工作，真正做到有非公有制经济组织的地方就有党的工作，有党员的企业就有党的组织，有党组织的企业就有健全的组织生活和坚强和战斗力。

（二）准确定位，进一步发挥好党组织在非公有制经济组织中的作用。规定：“非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”这就要求我们要进一步强化“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的思想，必须以企业生产经营为中心作为党组织工作的切入点和着眼点。在企业内部，要建立党组织与业主平等协商的通报对话制度，交流感情，增进了解；建立党组织生活、学习制度、党员联系职工群众制度，增强党组织的凝聚力。在企业外部，要建立党员领导干部挂牌联系企业制度、派驻党建联络员等制度。非公有制企业党组织要结合企业实际，积极主动开辟活动场所，争取必要的活动经费，争取企业主的大力支持，保证党组织活动正常开展。要紧密结合非公有制经济组织的特点，坚持把企业发展的难点作为党组织和党员发挥作用的重点，创造性地开展党的活动，使企业管理、精神文明建设与党的工作融为一体，逐步使非公有制经济党建工作走上制度化、规范化轨道。

（三）积极选派党建工作指导员，努力建设一支高素质的党务工作者队伍。非公有制企业党组织的工作效果如何、工作水平如何，党务干部的作用更为重要。选派党建工作指导员，是充实非公有制企业党组织党的工作力量的有效措施。要从党政机关、企事业单位、转业军人、下岗职工等领域，选派那些党性强、作风正，有一定政治理论水平、党务工作经验和经营管理知识，善于做群众工作的党员担任党建工作指导员，既要成为帮助企业建立党组织、发展党员的指导员，又要成为企业学习贯彻“三个代表”重要思想的宣传员，还要成为帮助企业解决实际问题的协调员。要把选派党建工作指导员工作同建立完善领导干部联系点、示范点结合起来，同依托工会、共青团等群众组织开展工作、及时建立党组织结合起来，同取得业主的理解、支持配合结合起来。要探索基层党建工作稳定的资金来源，建立适应经济发展的专职基层党务工作者的薪酬体系，设立必要的津贴补助，为基层党务工作者提供党的生活保障和物质支撑，使党务工作成为令人尊敬、令人向往、贴近生活、富有成效的工作。

（四）严格教育管理，切实加强非公有制经济组织党员队伍建设。要以保持先进性为重点，切实加强非公有制经济组织党员队伍的教育管理工作，教育和引导广大党员增强党性观念、党员意识，克服“雇用”思想，树立党荣誉感、责任感，严格以党员标准要求自己，发挥好先进性作用。积极开展“党员责任区”、“党员先锋岗”等活动，提高党员的岗位创新能力，努力成为平时工作看出来、关键时刻能站出来的骨干力量和先锋模范。切实加强对流动党员的管理，通过建立流动党员管理中心、实行党员活动证制度、建立“党员流动联系卡”等措施，进一步畅通党员组织关系接转渠道，解决好党员找不到党组织的问题。要认真做好在非公有制经济组织中发展党员工作，根据非公有制经济组织人员流动快、分布散的实际，制定入党积极分子培养、教育、管理的有效办法，及时把符合入党条件的优秀分子吸收到党内来，重点把中层以上管理人员和技术骨干作为培养对象优先发展。要把有组织有计划地培训党员业主和规模较大、影响较大的企业主，作为推动非公有制经济快速健康发展和开展党的工作的重要措施，着重抓好共同理想教育、责任意识教育、民主法制教育、科技和管理教育，努力提高党员和业主的素质。积极研究和探索对党员企业主实行以企业党组织为主，上级党组织和工商联、行业协会党组织为辅的“双重管理”办法，建立健全企业主党员定期汇报和评议制度。认真做好在新的社会阶层发展党员试点工作，全面总结试点工作经验，为这项工作的深入开展奠定坚实的基础。

（五）依托工会、共青团开展党建工作，增强党的影响力。工会、共青团是党领导下的群众组织。做好非公有制企业中工会、共青工作，是扩大党的工作覆盖面和增强影响力的重要渠道。已建立党组织的非公制企业，党组织要大力支持工会、共青团组织按照章程开展活动，充分发挥联系群众的桥梁和纽带作用。不具备建立党组织条件的非公有制企业，要积极依托工会、共青团开展党的工作，按照有关法规和章程，抓好工会、共青团组织的组建工作，把工会、共青团组织覆盖面宽的优势发挥好，充分利用工会、共青团组织这块阵地，大力宣传贯彻党和国家的方针政策，及时向广大职工群众传递党的声音，接受党的教育。通过党建工作指导员，依托工会、共青团组织，做好在工会会员、团员青年中培养入党积极分子和发展党员的工作，为壮大党员队伍和建立党组织创造条件。

三、加强领导，形成合力，努力开创我市非公有制经济组织党建工作的新局面

非公有制经济组织党建工作是一项政治性、政策性很强的工作。非公有制经济组织党建工作能否搞好，加强领导是关键。我们要从讲政治的高度，切实加强领导，采取有效措施，确保我市非公有制经济组织党建工作深入开展。

（一）明确责任主体，落实工作责任。各级党组织要切实承担起加强非公有制经济组织党建工作的领导责任，要树立不抓非公有制经济组织党建工作就是失职，抓不好就是不称职的责任意识，真正做到一级抓一级，层层抓落实。各地要形成由组织部门牵头，纪检和宣传、统战等部门各负其责，工青妇等群众组织和工商、税务等有关职能部门积极参与的齐抓共管的工作格局。各级党组织要坚持党要管党、从严治党的方针，切实把加强非公有制经济组织党建工作摆上议事日程，放在重要位置，制定规划，建立台帐，做到有要求、有措施、有检查、有考核，层层落实责任。

非公经济党建工作总结篇（9）

党的十五大以后，XX市非公有制经济进入了较快的发展时期。到2002年底，XX市私营企业共有415家，从业人员6041人，注册资金3.3亿元，分别比十五大召开前的1997年增长72%、228%和73%。据不完全统计，在全市的私营企业中，党员数100多人，这些党员的来源主要有几个方面：退休的、离职的、下岗的、病退的、停薪留职的、退伍的和借调的等。

在非公有制经济迅速发展的同时，中共XX市委加强了对非公有制企业党建工作的研究和探索，1995年6月在自然人登记注册的非公有制企业XX市XX公司建立了党支部。1998年8月在XX市工商局私营企业协会成立了党支部，加强对私营企业零散党员的有效管理。在中组部出台《关于在个体和私营等非公有制经济组织中加强党的工作的意见（试行）》前，2000年8月，中共XX市委出台了《关于加强私营企业党的建设的若干意见（试行）》。

按非公有制企业注册方式的不同，XX市的非公有制企业主要分为两类，一类是由公有制企业改制为的非公有制企业，另一类是自然人登记注册的非公有制企业，两类企业都有比较好的做法值得总结。

由公有制企业转制而成的非公有制企业，党的组织及活动都比较正常，基本保留沿袭了转制前的组织机构和工作机制，并且针对企业转制后出现的新情况和问题，对党的工作及活动进行了创新和发展。比较突出的是XX厂，这个厂1998年9月由国有企业转制为私营企业后，针对党组织在企业中的地位和作用的问题，及时开展了认识上到位、关系上理顺、活动方式上改进等党的建设工作，使转制后企业的党建工作仍然活动不停、管理不松、组织不散，且有新进展。粮油食品工业公司、XX化工厂、XX冶炼厂、XX冶炼厂、XX化工厂等由国有企业改制成的私营企业，党组织活动都比较正常，党员在企业的生产经营等各项工作中起到了带头作用，使企业取得了明显的经济效益。

由自然人登记注册的非公有制企业，目前已有XX市XX公司和XX市XX冶炼厂两家成立了党支部。1995年6月就成立党支部的XX公司，始终如一地正常开展党的建设工作，不断加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，党组织工作及活动开展得比较积极和正常，组织工作有进展，已有6人递交了入党申请书，发展了1名预备党员，先后有5名党员受到上级党委表彰奖励，4次被锡城镇党委评为先进党支部。

但是，与迅速发展的非公有制经济相比，非公有制企业党的建设工作无论是广度还是深度，都与之远远不相适应，还存在一定的问题，主要表现在：

一是非公有制企业党的建设滞后于非公有制经济的发展规模和速度，特别是自然人登记注册的非公有制企业比较突出。全市602家非公有制企业只有13家建立了党的组织，其中有11家是原国有企业转制成的私营企业，以自然人登记注册的非公有制企业仅有2家成立党支部。

二、党的力量比较薄弱。在非公经济组织中党员数量偏少，不少党组织基本上没有做党员的发展工作，加强党的新生力量的培养、补充新鲜血液，解决后继乏人的问题十分迫切。

三、党组织关系不顺。主要反映在转制企业中，有的公有制企业转制后，出现党组织无处挂、党员无人管，在归谁管的问题上争议较多，这样就导致出现了组织活动没有正常开展，党员党费没有人收缴的情况。

四、党内组织生活和党内活动开展的不正常。由于制度建设的滞后、部分非公有制经济组织党建得不到业主的重视以及党组织的角色定位难以把握，党内组织生活和党的活动在时间、阵地、经费等方面得不到充分保证，党组织在实际工作中无所适从，党内的组织生活和党内活动不能正常开展。少数成立了党组织的个体私营企业党组织，根本没有开展党建工作，随意性很大，完全流于形式。

五、党员职工的流动性和不稳定性，决定了对党员的教育管理非常难。非公经济组织中的下岗党员、流动党员和退休党员流动性和不稳定性很突出，有的下岗失业，有的长期在外打工，有的经商务工、小商小贩，有的生活都难以维计，一些同志认为要不要党员资格，转不转党组织关系，通知开会学习去不去都无所谓了，极个别党员失去了联系，原单位党组织开展活动、组织学习、收取党费根本通知不到人。

六、业主有顾虑。部分自然人登记注册的非公有制企业还是有建立党组织的想法，因为他们看到，在企业的生产经营中，党员总是在体现着先锋模范作用，往往是生产中的骨干，业务上的尖子，员工们的核心。但是这些非公有制企业主又有担心，比如，成立了党组织后，是否企业主的生产决策就要受到党组织的领导；党组织成立后，管理体制怎样理顺；企业怎样处理与党组织的关系等等。

XX市非公有制经济组织党建工作中存在的上述问题，主要有以下几个方面的原因：

1、思想认识上的误区，使非公有制经济组织党建工作思想基础脆弱。从不同层次的思维主体来分析，主要有以下五种思想倾向：一是有些上级行业和主管部门党组织报着无所作为——有“消极观望”思想倾向。有些同志认为，非公有制经济组织的经济成份和性质变了，它自己发展是自己的事，成为真正的自我约束、自我完善、自我发展的法人实体，完全按照市场经济规律办事。没有把非公有制经济组织党建工作摆上议事日程，工作普遍无指导、无要求、放任自流。二是党员的复杂、懈怠心态——“打工雇佣”思想倾向。在非公有制经济组织里，业主和党员职工是双向选择关系，很多党员认为自己是临时的，流动性比较大，饭碗掌握在“老板”手里，随时有“炒鱿鱼”的可能，因而干一天是一天，难以把自己的个人目标同非公有制经济组织党的整体目标、企业发展目标有机结合在一起，难以行使党员的权利和承担党员的义务，失去了党员应有的作用。三是非公有制经济组织党组织理不直、气不壮——“配角从属”思想倾向。部分党员认为，建立党组织和开展党建活动，受制于业主的制约和约束。在非公有制经济组织里的党组织，普遍缺少执政党的意识，对开展党建工作往往看业主的脸色行事，发挥党组织自身作用感到信心不足。虽然绝大多数的党组织得以从原来的国有和集体企业里“移植”了下来，但在开展党建工作时普遍感到与过去有了反差，党的活动时间、经费也不再像过去那样有保证，开展活动越来越理不直、气不壮，久而久之，党组织成了企业里的“配角”甚至“点缀”。四是非公制经济组织的业主对党组织——“淡漠排斥”思想倾向。部分业主认为，设立党的组织、开展党的活动会增加企业的生产经营成本。在一些非公有制经济组织的业主看来，担心在非公有制经济组织建立党组织以后，开展党的活动会占用生产经营的时间，增加管理人员，加大营运成本，因而不欢迎党的组织进入自己的经济组织。五是价值利益的多元化，使得年青人不愿靠拢党组织——“急功近利”思想倾向。

2、非公经济组织党的建设缺少坚实的物质保证和后盾非公有制经济组织产权私有，除了对非公有制经济组织实行依法管理外，对其生产经营、组织机构设置、人事用工制度等缺少调控权。这就导致了在非公有制经济组织设置党组织，或者开展党的活动，对业主依赖性很大。从我市实际情况来看，这几年加大了改制力度，为了便于在转民改制企业中设立党组织，有利于开展党的活动，业主是党员的，一般将业主安排为党组织的负责人。这就是在某种意义上使相当一批非公有制经济组织在业主的直接控制下，党组织及党建工作的物质基础由老板提供并作决定，党组织的活动有可能凭业主的喜好兴趣和觉悟来开展。

三、加强非公有制经济党的建设的对策和建议

在指导非公有制经济大发展大提高的过程中，我们必须全面贯彻落实党的十六大精神，在解放思想、开拓进取、抓住机遇的同时，迎接新的挑战，积极探索加强非公企业党建工作的新思路，为非公企业的发展创造更好的内部机制和社会环境。

（一）提高思想认识，增强抓好非公有制经济组织党建工作的责任感和紧迫感。

随着国民经济结构调整力度的加大，国有经济坚持有进有退，有所为有所不为，企业实施民营化、公司制改造进程逐步加快，各种形式的非公有制经济组织必将进一步快速发展和扩张，这意味着将有越来越多的人员和党员转移到非公有制经济组织中就业。如果不及时跟上这一变化的趋势，在这些企业中建立党的组织，加强党的建设，势必在全局上削弱党对全社会经济、政治、文化生活的领导力、控制力。加强非公有制经济组织党的建设，要敢于突破传统党建工作格局的影响，着力于党建理念与工作思路的创新，大胆地闯，大胆地试，这不仅有利于党对非公有制经济组织的政治领导和经济监管，也有利于加强党同群众的联系，有利于团结带领非公有制经济组织员工努力工作，促进非公有制经济健康发展。

（二）准确把握内涵，科学界定非公有制经济组织的地位和作用。

非公有制经济组织中的党组织应当是党在该经济组织中的战斗堡垒，是职工群众的政治核心，对企业生产经营和发展具有支持、促进和监督、协调作用。主要职责可以明确为：积极宣传党和国家的方针政策，以经济建设为中心，鼓励、引导非公有制经济组织依法经营，使企业健康发展；抓好党组织的自身建设，积极开展党的活动，加强党员的发展、教育、管理；协助做好职工的思想政治工作和经济组织的精神文明建设；协调企业内部的劳资关系，维护职工的合法权益，领导企业中的工青妇组织，发挥他们应有的作用。

（三）改革设置模式，打牢非公有制经济组织党建工作的组织基础。

一是合理设置组织。依据规定，坚持从企业规模、党员人数、构成差别的实际出发，既重视组织形式的建立，更注重组织建立的效果，在要求、模式、进程和方法上不搞“一刀切”，做到“成熟一个、建立一个、健全一个、巩固一个”。一般有正式党员3名以上的，应建立党支部；党员人数接近或超过50名的，可建立党总支；党员人数接近或超过100名的，可建立党委；党员人数不足3名的，可就近与其他单位的党员建立联合党支部；暂不具备建立党组织条件的，应先建立工会、共青团等群众组织。由国有或集体企业整体转制的非公有制经济组织，党组织的设置可在原有基础上作相应调整和完善，以利于党建工作的连续性；经济组织结构发生较大变化的，可对该经济组织中的党组织进行调整或重新组建；暂不具备单独建立党组织条件的，可采取联合建支、委派党建指导员等形式开展党建工作，并积极按条件发展吸纳新党员，为建立党组织创造条件。二是理顺隶属关系。遵循因地制宜、因企制宜和“谁主管、谁负责”的原则，实行属地管理、归口管理和挂靠管理相结合，以属地管理为主。由国有集体企业转制为非公有制经济组织的，其党组织的隶属关系不变；新建的非公有制经济组织，其党组织原则上实行属地管理；非公有制经济发展较快、党员相对集中的地区，党组织实行属地管理或部门（行业）挂靠管理。三是配强领导机构和领导班子。不足7名党员的支部，一般不设支委会，设支部书记1名；党员在7名以上的支部，设支委会，委员为3-5名；党总支和党委，一般设委员5-7名。党委建制的非公有制经济组织，应设立党务政工部门，配备相应的专兼职人员。党组织负责人的选配，可以从企业管理层中熟悉政工业务，思想作风正派，组织能力较强，善于做思想政治工作的党员中选拔，并按规定和必要的程序予以产生；如本单位暂无合适人选，可采取组织推荐、双向选择的办法，从外单位选配；个体工商户比较集中的地区和单位，其党组织负责人可由属地的工商所、个协、工商联分会或负责第三产业发展机构的党员负责人兼任。

（四）创新工作机制，充分发挥非公有制经济组织中党组织的政治优势。

非公经济党建工作总结篇（10）

一、全面回顾，认真总结我区近年来加强非公有制经济组织党建工作的经验

近几年来，全区各级党组织适应非公有制经济强劲发展的新形势，高度重视非公有制经济组织党建工作，努力扩大党的工作覆盖面和影响力，非公有制经济组织党建工作取得了新进展、新经验。

1、强化组织领导，非公有制经济组织党建工作责任体系初步形成。区委对非公有制经济组织党建工作十分重视。区委主要领导主动联系、经常走访非公有制企业，加强工作指导。在老百姓大药房、高岭建设集团等规模以上企业成立党委工作中，区委赵书记亲自指导，亲自出席公司党员大会，并向党员推荐优秀书籍，受到了企业党员的欢迎。组织部专门成立了非公有制经济组织党建工作指导组，深入到各企业指导开展党建工作，对规模以上企业组建党组织时，实行提前介入，派出专人进行全程指导。同时，为各企业党组织订阅了《支部生活》、《学习导报》等适合企业特点的党内刊物，强化了理论指导。将非公有制经济组织党建工作纳入到各街镇目标管理考核体系，各街镇党工委做到了责任上肩，坚持主要领导亲自抓、分管领导直接抓，并实行党工委班子成员分工联系非公有制企业制度，对辖区内重点企业实行重点指导。伍家岭街道、新河街道、湘雅路街道等街道明确专人，落实经费，设立了党建工作联络办公室，指导帮助辖区内非公有制企业开展党的工作。经过几年的不断努力，全区初步建立起了“纵向到底，横向到边，条块结合，合力共建”的责任管理体系，为推进非公有制经济组织党建工作提供了有力的组织保障。

2、加大组建力度，非公有制经济组织党的工作覆盖面不断扩大。全区实行了非公有制经济组织党建工作季度报告制度，建立了区、街、社区三级台帐，实施动态管理。各街镇党工委针对非公有制经济组织党员结构复杂、流动性大、分布面广的特点，因地制宜，分类指导，采取“抓大户、抓重点、抓典型、抓示范”的办法，加大党组织组建力度，探索出“企业单建、区域联建、行业统建、村企合建”等多种组建形式和方法，提高了党组织组建率，扩大了党的工作覆盖面。截至今年11月底，全区共组建非公有制经济组织党组织41个，其中党委2个，党总支3个，党支部36个，符合组建条件的非公有制经济组织党组织组建率达到了97%。高岭、顺天集团采取“在项目建支部”的方式，把工程一线的党员组织起来；老百姓大药房采取“网络党建”方式，把遍布全国的党员团结在党委周围；通泰街辖区内的湘锦酒楼、秦皇食府、好食上、七彩江南等餐饮企业通过建立行业联合党支部，加强沟通和互动，促进了餐饮行业的健康发展；标志房产公司以物业管理为纽带设立党组织，拓展了党建工作内涵；运达实业集团在筹备喜来登大酒店开业的同时，主动做好了成立党委的筹备工作，他们准备酒店开业与党委成立同步进行；清水塘街道对一些党员人数减少、作用发挥不好的党组织及时调整撤并，确保了组建质量。

3、狠抓作用发挥，非公有制经济组织党建工作活力有效激发。全区各非公有制经济组织党组织根据要求，加强党员教育管理，创新党员活动方式，通过卓有成效的工作，成为了推动企业发展的“加速器”，联系党员群众的“连心桥”。如高岭建设集团党委大力开展“双培”工程，把党员培养成生产经营管理能手，把生产经营管理能手培养成党员，得到了党员、群众的一致好评。老百姓大药房党委充分运用网络手段，开展网上组织生活，加强党员教育管理，提高了党建工作实效。顺天建设集团党总支部在党员中推行“零违章、零缺陷、零事故”安全生产承诺制，通过开展技术比武、技术革新等活动，不断提高企业质量安全管理水平。麦德龙商场党支部针对合资企业的特点，通过工会、共青团等群团组织，在维护职工合法权益、形成和谐劳资关系、稳定职工队伍等方面发挥了十分重要的作用。青竹湖国际外商投资中心通过开展“塑造企业形象”主题活动，加强思想政治工作，培育企业文化。润和塑胶等企业在党员中开展“我为企业献一策”活动，引导党员为企业发展献计献策。华英实业、银星酒楼等企业党组织牵头，通过资助社会失学儿童、发动党员捐款救灾等方式，回报社会，树立了企业的良好形象。万代大酒店、沙坪建筑等企业党组织积极选送入党积极分子参加教育培训，努力做好党员培养发展工作，党的力量不断壮大。三年来全区在非公有制经济组织中培训入党积极分子685人次，发展新党员260多名，将一批企业管理精英、技术骨干和一线优秀员工吸收到了党内，同时，对表现突出的非公企业党组织和党员进行了表彰奖励和推介。今年，在非公经济组织中推选市党代表1名，区党代表11名；表彰优秀党员12名，进一步振奋了企业党员的精神。

回顾过去几年的非公有制经济组织党建工作，加深了我们对进一步抓好非公有制经济组织党建工作的认识，给了我们许多有益启示。总结起来，主要有以下三个方面：一是只有不断创新工作理念，非公有制经济组织党建工作才能获得源源不断的动力。非公有制经济组织党建工作是新时期一项新的工作任务，没有现成的模式可以照搬套用，必须着力于党建工作理念与思路的创新、党的组织形式和活动方式的创新、党组织工作制度的创新，坚持与时俱进，才能永葆生机与活力。二是只有紧紧围绕并服务于企业发展，非公有制经济组织党建工作才能为各方面所支持。在非公经济领域开展党的工作，要始终突出服务发展这一主题，找准党建工作与企业发展的着力点和切入点，以“有为赢得有位、以有位实现有威”，努力做到党的工作“为企业所需要，为业主所理解，为职工所拥护，为党员所欢迎”。三是只有切实整合各方面的资源和力量，非公有制经济组织党建工作才能形成强大的工作合力。非公有制经济组织党建工作，必须善于通过领导工会、共青团等群众组织，充分调动一切积极因素，不断整合力量，充分发挥党组织凝心聚力的作用，才能顺利打开工作局面，取得工作实效。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。我们要及时总结好、提炼好、运用好这些宝贵的经验，让成功的探索之举成为经常方法，让有效的临时性、阶段性措施成为长效机制，成为我们进一步做好非公有制经济组织党建工作的重要法宝。

二、理性思考，客观分析当前非公有制经济组织党建工作存在的问题

在充分肯定我区非公有制经济组织党建工作已有成绩的同时，也要清醒地看到，我们工作中还存在一些薄弱环节。一是党员人数相对较少，党的力量还比较薄弱。一些党员不愿公开身份，一些非公有制经济组织不具备单独组建党组织的条件、同时又缺乏联合建支部的渠道，党组织的覆盖面还不高。二是非公有制经济组织党务工作者队伍建设亟待加强。在部分非公有制经济组织中，党组织书记由业主或行政总裁担任，往往因为忙于生产经营、不熟悉党务工作等原因影响了工作开展，而在一些配备了专职党务工作者的企业中，由于党务工作者不负责公司具体业务而使党建工作难以融入企业生产经营，效果不佳。如何选准配强企业党务工作者队伍，是今后一段时期需要重点解决的课题。三是工作发展还不平衡。目前仍有一些基层党组织对加强非公有制经济组织党的建设的重要性、紧迫性认识不足，工作欠主动，方法欠灵活。个别企业对开展党的工作心存顾虑，对党建工作的理解和支持不够，在人力、经费、场地等方面的投入欠缺，党组织工作活力不足。

影响和制约非公有制经济组织党建工作的原因是多方面的，既有少数地方党组织不够重视，部分非公有制经济组织业主不够支持，一些党员员工党员意识比较淡薄等主观原因，也有非公有制经济组织党务工作力量不强、员工流动性大、党员活动时间、场所、经费难以保证等客观原因。从发展的趋势来看，随着社会主义市场经济体制的不断完善和改革的不断深入，我区非公有制经济还会有更大发展。党建工作如果不能及时跟进，就会明显滞后于非公有制经济的发展。因此，各级党组织都要自觉地把非公有制经济组织党建工作放到巩固完善我国的基本经济制度、全面落实科学发展观的大局中来谋划，放到构建社会主义和谐社会的重大部署中来实践，放到加强党的执政能力建设和先进性建设的伟大工程中来推动，不断增强工作的责任感和使命感，进一步提高非公有制经济组织党建工作实效。

三、求实创新，努力开创全区非公有制经济组织党建工作的新局面

1、全面构建责任落实、多方联动、保障有力的非公有制经济组织党建工作机制。一是健全责任机制。各级党组织要按照区委明确的建党、管党责任制要求，进一步健全党建工作联系点制度，党工委书记和班子成员要经常深入企业进行走访、调研，具体指导党建工作的开展，协调解决出现的各种问题。要通过设立联络办公室等方式，加强面上的指导和协调，经常组织开展参与性、互动性强的活动，为辖区内非公有制企业与企业之间、党组织与党组织之间搭建好交流沟通的平台。二是完善联动机制。要健全非公有制经济组织党建联系会议制度，逐步形成以组织部门牵头，宣传、统战、招商、工商、税务、工会、共青团、妇联、个体私营企业协会等部门单位共同参与的工作格局，做到为企业提供党建工作指导与提供各类生产经营服务相配套，创造良好的工作环境。三是落实保障机制。各党工委要在全面摸清情况的基础上，在工作力量、经费等方面进一步加大投入，为非公有制经济组织开展党建工作提供保障。街道（镇）、社区（村）和企业要按照市、区关于加强基层党建的有关文件精神，在党建活动经费中拿出一定比例，用于非公企业党组织开展活动，为非公企业党员提供适合的学习资料。根据中组部文件精神，今后，非公有制经济组织中党员交纳的党费，原则上全部返还用于党组织活动的开展。同时，党组织要积极争取业主支持，将党组织活动经费列入经常性预算，建立经费投入机制；要开辟必要的党员活动阵地，添置配备有关设施，保证活动的正常开展。