对低碳生活的建议篇（1）

［中图分类号］X321 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）2-0063-02

1 低碳经济的发展背景

2010年的上海世博会主题为“低碳”,瞬时间,“低碳”、“低碳生活”、“低碳经济”、“低碳城市”等新概念随着全球气候变暖,逐渐成为时尚流行全球。

低碳的英文为“Low-carbon”,指较低的温室气体(主要是二氧化碳)的排放。自近代工业的快速发展,化石燃料燃烧、森林砍伐等活动排放的以二氧化碳为主的温室气体造成了全球气候变暖。为了解决气候变暖给人们带来的不利影响,20世纪70年代初,全球举行首次气候大会,预防气候变化第一次作为一个国际关注的问题提上议程。1992年,150多个国家在巴西里约热内卢的环境发展大会上制定了《联合国气候变化框架公约》。1997年12月,149个国家通过了旨在限制发达国家温室气体排放量以抑制全球变暖的《京都议定书》。协议规定：“从2008―2012年,主要工业发达国家的温室气体排放量要在1990年的基础上平均减少5.2%,其中欧盟将6种温室气体的排放量削减8%,美国削减7%,日本削减6%。”这是人类历史上第一次以法规形式限制温室气体的排放。我国于1998年5月签署并于2002年8月核准了该议定书。2005年2月16日,《京都议定书》正式生效。

在这样的低碳环境保护背景下,“低碳经济”便应运而生了。低碳经济是由英国政府在2003年题为《我们未来的能源――创建低碳经济》的白皮书中首次提出,其目的在于到2050年从根本上把英国变成一个低碳国家,摆脱能源安全和气候变化的威胁。2006年,前世界银行首席经济学家尼古拉斯•斯特恩牵头作出的《斯特恩报告》指出,全球以每年GDP 1%的投入,可以避免将来每年GDP 5%~20%的损失,呼吁全球向低碳经济转型。2007年7月,美国参议院提出了《低碳经济法案》,表明低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择。2008年,世界环境日确立了“转变传统观念,推行低碳经济”的主题,显示了社会环境与经济的发展趋势。国家主席在2007年9月APCE会议上提出了“发展低碳经济,研发低碳能源技术,促进碳吸收技术发展”的新主张。在2009年12月召开的哥本哈根世界气候大会上,我国政府向世界承诺到2020年中国的碳排放量将比2005年下降40%~50%,彰显了一个负责任大国的姿态。

2 低碳经济的内涵

在自给自足的农业社会中,人们生产水平不高,对环境基本不会造成污染。属于低收入、低排放经济阶段。随后,轰轰烈烈的工业革命给社会带来了高产高收入的经济形态。经济规模不断扩大的同时,能源消耗也相应增加,大量煤炭等化石能源投入到工业生产中,在能源利用率不高的工业社会中,温室气体骤然增加。能源资源短缺了,环境也受到了严重的污染。当人们意识到环境资源的稀缺性时,开始逐步加大对环境的保护力度,于是提出了一个高收入、低排放的经济形态。即是低碳经济(Low Carbon Economy)。

低碳经济是在可持续发展理念的指导下,通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段,尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。低碳经济是资源环境与经济关系不断发展的产物。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。

3 低碳经济在国内各城市的发展动向

中国政府是第一个将节能减排作为国家重点发展项目的国家。结合中央政府倡导的低碳经济建设,地方政府在低碳经济建设下进行了多方面积极的尝试。如上海和保定市入选2008年世界自然基金启动的“中国低碳城市发展项目”的试点城市后,上海在全国率先提出建立建筑示范城市的目标。建立低碳商业区、低碳产业区、低碳社区。其世博会建筑,临海新城的太阳能光伏发电示范项目均属于低碳经济建设规划。保定市提出要建立太阳能示范城、新能源制造业之城的发展目标。日照市加入“气候中和”网络城市成员,普及居民太阳能热水器,公关照明设备使用太阳能光伏发电技术。天津市将在滨海新区与新加坡合作建设生态城项目。广东提出建设可持续交通的示范城。

4 广西低碳经济发展的现状

“十一五”以来,政府提出了单位国内生产总值(GDP)能耗降低20%、主要污染物排放总量减少10%左右的约束性指标。广西在全国大力发展低碳经济的背景下,也加快了推进节能减排、发展低碳经济的步伐。广西作为后发地区,利用自身优越的森林覆盖率、丰富的水电资源、海岸线长、阳光充足等资源优势,在能源发展上,做了很好的起步。2008年国务院批准广西作为生物能源的产业基地；广西还大力发展清洁能源,2010年1月下旬,广西首次利用甘蔗叶等农业的秸秆资源,建成投产的发电厂,在全国也属于首例。发电厂装机规模约3万千瓦,年发电量约1.8个亿。基本上实现了工厂的发电运行低碳排放。同时也给农民在增加收入方面开创了新路子。同时广西提出建设生态文明示范区和林业强区的低碳经济新思路。

5 广西低碳经济遇到的难题

广西低碳经济发展在紧跟国内外发展步伐的同时,由于地方自身的发展条件因素制约仍存在不少难题。其一，广西正处于工业由初级阶段向中级阶段迈进的关键时期,而广西的支柱产业如制糖、冶金、石化等产业仍属于高耗能产业,要发展低碳经济,势必会影响到广西工业化进程,影响到地方政府,国内GDP的收入。其二，政府倡导发展低碳经济,也出台了一些优惠政策,但管理机构和政策法规不完善,一些鼓励政策没有发挥应有作用。低碳经济的技术项目投资,主要依靠政府的临时拨款,企业的积极性不高。加上其投入成本高,短期收益低,很难获得银行及其他金融部门的青睐,资金问题难以解决。其三，低碳经济发展更需要高效技术的支持、提高能源利用率,而创新技术上的研发及推广成为制约广西低碳经济发展的另一难点。

6 广西发展低碳经济的几点建议

广西发展经济应该因地制宜,绝不能照搬东部及西方的发展模式,重复先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的传统工业化路子,必须树立低碳经济理念,把发展低碳经济作为广西科学发展、和谐发展、跨越发展的战略选择。针对上述广西发展低碳经济存在的难题,笔者提出以下几点建议。

第一,优化产业结构,大力发展低碳产业。①广西发展低碳经济,加快推动具有高耗能特征的汽车、食品、钢铁、有色金属、建材、电力等传统产业的技术改造。②大力发展具有低碳特征的产业。③除了要发展低碳农业外,第三产业尤其是现代服务业也是低碳经济发展的重要途径之一。

第二,着力解决低碳经济的资金问题。国家及地方的低碳经济转型都需要资金的支持。在我国,地方低碳经济发展除依靠国家扶持外,更重要的主渠道还是依靠金融机构。广西的一些金融机构本身就存在资金困难,加上低碳经济本身是非暴利行业,想要金融机构加大对低碳经济的资金投入确实是勉为其难。特别是加大对西部地区后发城市的优惠力度。引导地方政府及金融机构利用政策,投资低碳经济,尽量满足低碳经济发展的资金要求。

第三,以科技自主创新为核心,提高广西低碳经济发展水平。科学技术是驶上低碳经济之路的“驱动力”,自主创新是开启低碳经济之门的“金钥匙”。提高自主创新能力,特别是低碳技术的研发和运用,是实现低碳化发展的关键手段。提高自主创新能力,特别是低碳技术的研发和运用,是实现低碳化发展的关键手段。经过几年的发展,广西已具备一定的低碳技术基础。由广西电网研发的火电脱硫检测系统荣获2010年科技进步奖,沼气生产利用技术也相当先进,但仅有这些还远远不够,特别是广西新能源设备制造技术几乎空白,高效技术匮乏,那么,建立健全自主创新体系是发展广西低碳经济的首要任务。这就要加快高耗能传统产业的低碳技术改造,完善提升企业生产工艺和技术体系,推广先进适用的节能减排技术、资源综合利用技术。进一步整合重点企业,高校,科研机构及其他技术创新等科技资源,重点开展可再生能源发电、智能电网、节能环保等关键技术攻关和新产品研发。积极引进国内外先进的低碳技术和装备,支持企业开展引进低碳技术的消化吸收再创新。

第四,建设广西低碳城市,引导民众低碳生活。低碳城市(Low-carbon City)指以低碳经济为发展模式及方向、市民以低碳生活为理念和行为特征、政府公务管理层以低碳社会为建设标本和蓝图的城市。由此可见,低碳城市的发展与低碳经济的发展紧密相连。发展广西低碳城市,首先在城市规划上,政府为建立碳中和城市,要求市政工程必须严格遵守可持续发展原则,降低建筑能耗标准。建立低碳生活区,不断探索新的发展路径。其次要建立“绿色交通”,广西现保有车辆66万辆,并跟随国家政策数量持续增长。为控制汽车二氧化碳排放量,广西加强对新能源汽车的推广。同时还要改善交通指示灯系统,减少交通拥堵。使用LED节能路灯。作为自行车大国,鼓励“自行车代步”。最后要建立“以政府为主导,企业为主体,全民参与”的低碳生活机制。政府通过提高信息的咨询和培养来提高公众的低碳意识,改变人们的思维方式,调动全社会的积极性。大力提倡科学健康的理念。构建健康合理的消费新模式,并在餐饮、商店等娱乐场所制定绿色消费标准。坚持以人为本,普及绿色低碳生活,使人们树立低碳生活理念,形成低碳生活的好习惯,为广西新发展作出微薄的奉献。

对低碳生活的建议篇（2）

能源是我们赖以生存的基础，减少二氧化碳排放是保护地球生态的重要举措。节约能源和低碳发展是建设生态文明、关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。积极参与节能减排，养成勤俭节约习惯，树立节能低碳和应对气候变化理念，提高节能低碳和应对气候变化意识，已经成为我们每一个公民投身于建设生态文明、建设美丽中国、实现中国梦的共同责任。

值XX年全国节能宣传周(6月8日至14日)和全国低碳日(6月10日)之际，我们向全市各级政府、各企事业单位、全体公民发出倡议：响应党的十八大提出的“大力推进生态文明建设”的号召，携手节能低碳，共建碧水蓝天!把节能低碳变成每一个集体、每一个人的自觉行动，在全社会营造节能低碳的良好氛围，为建设美丽新北海、实现中国梦做出应有的贡献。

政府是节能低碳的标杆。我们倡议，政府机构率先垂范，形成崇尚节俭、合理消费的机关文化，为全社会节能减排发挥表率作用;节约用电、用水、用油，勤俭办事，坚持会议、接待、招待等尽量从简;选用节能低碳办公产品，积极创建节约型公共示范机构，形成节约办公好风尚。

企业是节能低碳的主体。我们倡议，企业积极改进和提高工艺科技水平，开展能效水平对标活动，提高资源利用率;开展节能低碳岗位练兵、技术比武活动，提高职工节能减排能力;制定奖励措施，完善管理制度，总结经验，表彰先进典型，把节能压力和动力，传递到企业中每一层级的管理人员和员工身上。

科技是节能低碳的支撑。我们呼吁，科技工作者发挥个人专长，面向全社会广泛开展节能低碳常识宣传，普及节能低碳知识;按照需求开发节能低碳适用新技术、新产品。加强节能专家队伍和技术服务体系建设，促进节能低碳技术服务产业发展，建立产学研相结合的节能低碳技术服务体系。

公民是节能低碳的基石。我们呼吁，每个公民树立绿色生活理念，发扬勤俭节约传统美德。节约能源，从我做起，从点滴小事做起，自觉节约一滴水、节约一度电、节约一张纸、节约一粒米;养成科学健康的饮食习惯，实行光盘行动;减少一次性用品使用，循环使用“环保型”购物袋，自觉抵制商品过度包装。

媒体是传播节能低碳理念的重要力量。我们倡议，广大媒体机构和工作者，充分发挥新闻媒体的作用，宣传先进典型，曝光反面事例;运用互联网、手机、动漫等新型传播手段和载体，加大节能低碳宣传力度;利用制作专题贴画、编辑节能专刊、创作儿歌、童谣、动漫等艺术作品，宣传节能环保低碳知识，弘扬节能低碳文化。

携手节能低碳，共建碧水蓝天，是我们每一个人义不容辞的责任和义务。让我们积极行动起来，携手并肩，共担重任，从自己做起，从现在做起，从点滴做起，为实现中国梦、建设新北海做出应有的贡献。

携手节能低碳，共建碧水蓝天倡议书

全区各级公共机构、企业单位及各位居民：

建设美丽房山，让龙乡天更蓝、地更绿、水更净，是我们的共同心愿，也是我们每个人的责任。在6月8日至14日XX年全国节能宣传周、6月10日全国第二个低碳日之际，房山区节能减排领导小组向全区各级公共机构、企业单位和居民发出“携手节能低碳，共建碧水蓝天”的倡议：

公共机构低碳办公、绿色出行，率先垂范。严格践行各项节能、节水、节材规定，自觉培养节约习惯，切实做到空调限温、日光照明、多走楼梯、省纸节纸、人走断电、绿色出行，节能省材物尽其用，节水集水珍惜水资源。6月10日全国低碳日，办公区域限开空调，自然照明，三层以下停开电梯，工作人员践行“135”出行方案(1公里内步行，3公里内骑自行车，5公里内乘坐公共交通工具)。通过体验，进一步增强用能节能的紧迫性和自觉性，争创节约型机关、绿色学校。

对低碳生活的建议篇（3）

6月12日至18日是以“节能领跑、绿色发展”为主题的全国节能宣传周。节约资源、低碳环保,需要从生活中方方面面的小事做起。节约一滴水、一度电，少开一天车等等，都影响到我们的环境质量和生态文明。

2019年6月14日为全国低碳日，今年全国低碳日的主题是“绿色发展 低碳创新”。为使呈贡区广大干部职工积极参与生态文明建设和低碳城镇建设，牢固树立生态文明理念，形成文明、节约、绿色、低碳的消费模式和生活方式，在此，我们发出如下倡议：

一、增强节能意识，发扬勤俭节约传统美德。全区广大干部职工应当坚持从我做起，从工作和家庭生活做起，从点滴做起，从身边的小事做起，自觉地节约每一度电、每一滴水、每一张纸……发扬中华民族勤俭节约的传统美德，增强资源忧患意识和节约意识，杜绝铺张浪费行为，大力倡树节约光荣、浪费可耻的社会新风尚。

二、强化宣传教育，形成低碳新区建设合力。全区各街道、各单位(部门)应当结合实际情况，积极组织开展专题报告会、展览会、推介会、现场会，开展节能知识竞赛、科普展、主题讲座、作品征集活动，举办新能源汽车推广、能源紧缺体验、绿色低碳出行、废旧商品回收、抵制过度包装等主题宣传活动，加大节能低碳和应对气候变化宣传力度，面向干部职工和广大群众普及能源资源节约和资源循环利用知识。同时，应当积极做好社会宣传工作。国家机关事务管理局制作的节能宣传画，在公共机构节能网(ecpi.ggj.gov.cn)上，请各街道、各单位(部门)根据实际情况登陆下载并印制张贴。

对低碳生活的建议篇（4）

关键词：低碳经济现状、发展障碍

 

所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。其实质是能源的高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP题。那么’”低碳生活”，就是指生活作息时所耗用的能量要尽力减少，从而减低碳，特别是二氧化碳的排放量，从而减少对大气的污染，减缓生态恶化，主要是从节电节气和回收三个环节来改变生活细节。

那么我们的低碳经济的现状是什么呢？2003年，英国政府能源白皮书——《我们能源的未来：创建低碳经济》，首次明确提出发展“低碳经济”，也就是低排放、低能耗、低污染、经济效益、社会效益和生态效益的相统一新的经济发展模式。早在2007年9月8日，中国国家主席胡锦涛就曾在亚太经合组织（APEC）第15次领导人会议上，本着对人类、对未来的高度负责态度，对事关中国人民、亚太地区人民乃至全世界人民福祉的大事，郑重提出了四项建议，明确主张“发展低碳经济”，令世人瞩目。他在这次重要讲话中，一共说了4回“碳”：“发展低碳经济”、研发和推广“低碳能源技术”、“增加碳汇”、“促进碳吸收技术发展”。他还提出：“开展全民气候变化宣传教育，提高公众节能减排意识，让每个公民自觉为减缓和适应气候变化做出努力。”这也是对全国人民发出了号召，提出了新的要求和期待。胡锦涛主席并建议建立“亚太森林恢复与可持续管理网络”，共同促进亚太地区森林恢复和增长，减缓气候变化。日前召开的国务院常务会议提出，要大力发展绿色经济，紧密结合扩大内需促进经济增长的决策部署，培育以低碳排放为特征的新的经济增长点，加快建设以低碳排放为特征的工业、建筑、交通体系。

关系到人类未来的发展的低碳经济我们要与无碳经济加以区别。它是两个不同的概念。那么我们能不不能实现低碳经济就是更加关注的议题，我们首先算一笔账：每人每天通过呼吸大约释放二氧化碳1.14千克，电脑使用一年平均间接排放二氧化碳10.5千克，汽车的一台发动机燃烧一升燃料小大气释放二氧化碳2.5千克，在中国，一个城市白领即便只有四十平方米的居住面积，开1.6排量的车上下班，一年乘飞机12此，碳排放量也会在2611吨。在中国，农户从人口往少说也有6亿吧，他们每天做饭，他们冬日里的取暖多数使用煤炭或者是煤炭的加工品来满足，他们每年粗放式的排放属于高碳生活，他们的碳排放量并不会比城市人口排放量少。低碳生活几乎涵盖所有产业，“低碳主义族”成为了引领时代的主题，在中国只能是积极倡导低碳生活方式。倡导低碳生活主要体现在：一是倡导广大人民生活的节能减排；二是倡导尽量使用低碳能源，比如太阳能热水器，绿色电力，新技术新能源汽车；三是“生态碳汇”建设，如植树造林，绿化祖国等等。在倡导的同时政府应该营造低碳生活环境，引领健康的生活方式。媒体舆论应该营造良好的社会氛围，引导大家做到适度消费低碳消费。更重要的是要体贴关心弱势群体的地毯意识和生活方式。面对着“生活消费之上”的理念我们必须拿出足够的勇气把资源和利益在协调再分配，积极的倡导我们整个国民的低碳生活是我们的重中之重。

如何从生产到消费到做到低碳经济呢？

节约资源。这时低碳经济最本质的内容，也是发展低碳经济的主要指导思想之一。通过整合现有资源，优化资源配置，提高资源的利用率，减少资源的消耗和浪费。做到低碳低成本低污染高效率的生产是我们长远而坚定的目标。

低碳运输。运输过程中的燃油消耗和尾气排放，是运输造成环境污染的主要原因之一。低碳运输指的是以节约资源，减少排放量，使用清洁能源为特征的运输。其主要途径包括：合理选择运输工具和运输路线，克制迂回和重复运输，以实现节能减排的目标；改进内燃机技术和使用清洁能源，减少二氧化碳等物质的排放。

低碳仓储。低碳仓储要求仓库布局合理，以及约运输成本。布局过于密集会增加运输的次数，从而增加了对环境的污染；布局过于松散，也会降低运输的效率，增加空运率。

低碳包装。低碳包装是指的是采用节约资源，降低废弃物为目的的包装方式。主要途径有：使用环保可循环利用材料，提高材质的利用率。设计折叠式包装以减少空载率。低碳消费前面已说过这里就不再重复了。

影响我们低碳生活或低碳经济的进程有哪些呢？

思想认识障碍

社会低碳生活理念相当淡薄，低碳生活的思想还没有确立，低碳生活的行动更是悠悠无期。据中投顾问的《2009-2012年中国环保产业投资分析及前景预测报告》指出，中国把节约能源、发展清洁能源、可再生能源和新能源作为能源领域的基本国策，出台了一系列政策举措，各级政府对其重视程度还远远不够。加之企业片面的追求局部效应和短期经济效益，忽视了其生活对环境的负面影响。

体制政策障碍

我国的社会体制严重滞后于经济发展的体制，各级政府的实施力度和效果也是相对较低；而且中国还处于发展的高速期，不合理不合格的经济企业比比皆是，假想如果严格按照国标运营，大有可能三分之二的企业将会被迫关门，那么中国的经济将会一落千丈。一句话耍得好“有发展必有污染，要发展但要低污染”。

基础实施的障碍

刚刚起步的低碳经济基础设施建设还没有较大的改观，和我们提出的低碳要求所需要的基础设施相比，那是远远不够的。再如果和发达国家相比较则差距会更大。这在很大程度上直接影响着我国的低碳经济的进程。

技术障碍

对低碳生活的建议篇（5）

低碳生活、绿色出行，减少碳排放是节能、环保、绿色、生态、健康的一种生活方式，是改善我们的生活环境，享受美好人生的一种愿望。2017年6月11日至17日为全国节能宣传周，6月13日为全国低碳日。为了使我们城市更加靓丽，为了我们工作生活更加幸福、环境更加美好，东宁检验检疫局现向全局干部职工发起倡议!

一、争做低碳生活、绿色出行的宣传者

低碳生活无处不在、无处不有。我们倡议全局干部职工学习掌握、宣传低碳知识，提高低碳意识，树立低碳理念，倡导低碳生活;向身边人宣传开展“低碳生活、绿色出行”的意义和方式，带动更多的人参与到行动中来。让我们的家园多一片蓝天，多一丝绿色，多一路畅通，多一些文明。

二、争做低碳生活、绿色出行的践行者

我们倡导全局干部职工积极参与“低碳生活,绿色出行”活动,特提出如下倡议:

1.养成离开办公室、会议室和寝室及其他公共场所随手关灯、关空调、关电脑等关闭用电设备的良好习惯;

2.提倡乘坐公共交通工具、骑自行车或步行上下班;建议多走楼梯，少乘电梯，办公楼3楼(含)以下尽量步行上下楼梯。

3.在天气晴朗、光线充足时，办公室、会议室等公共环境采用自然光，尽量不开灯;

4.开展节水行动，做到随手关水，不浪费水资源。

5.积极推广“无纸办公”，“无纸通讯”，节约打印、复印用纸，倡导双面用纸，减少纸质文件印发;

6.树立资源循环利用意识，争取做到“一物多用”，少用塑料袋，减少一次性用品(如纸巾、纸杯等)的使用;

7.严格管理公务用车，努力践行“135”绿色出行方式;

8.养成健康科学的饮食习惯，树立节俭文明的生活消费理念，节约粮食，反对浪费;

9.执行公共机构空调及电热设备使用规定，尽量利用自然通风，执行夏季空调温度不低于26℃、冬季不高于20℃的设置标准;

10.分类保存和回收处理废纸、旧报纸、塑料瓶、废旧电池及电子废弃物等，促进资源循环利用，减少环境污染。

三、争做低碳生活、绿色出行的倡导者

广大干部职工率先垂范，从自身做起，积极主动自觉地参与到低碳生活，绿色出行活动中来，将节能减排与创先争优活动相结合，与评先评优相结合，与精神文明建设相结合，促进各项工作协调发展。从节约每一度电、每一滴水、每一升油、每一张纸的点滴小事做起，自觉做践行节能降耗的楷模。牢固树立责任、环保、节约、担当和发展意识，树立绿色办公、低碳生活理念和生活方式，自觉养成健康、文明、节俭的良好习惯，实现在衣食住行游等方面向简约、绿色、文明的方式转变。

低碳生活倡议书2017【2】

广大市民朋友：

低碳生活，减少碳排放是节能、环保、绿色、生态、健康的一种生活方式，是我们改善生活环境、加快生态文明建设和实现可持续发展的根本要求。2017年12月，兰州市基于低碳工作和大气污染治理取得的成效，在巴黎世界气候大会上荣获“今日变革进步奖”。2017年1月，兰州市获批成为国家第三批低碳城市试点，为我们加快低碳城市建设带来了重大发展机遇。低碳城市试点的建设涉及到经济社会发展的各个领域，也和我们每个市民的生活息息相关。为了深入贯彻落实“绿色发展”理念，推动全市经济社会可持续发展，使我们的城市更加靓丽，我们的生活更加幸福，兰州市的环境更加美好，特向社会各界和广大市民朋友提出以下倡议：

一、全民积极参与，追求低碳生活

希望每个市民朋友积极参与到低碳生活中来，从个人做起：倡导绿色消费，餐饮点餐适量化，遏制食品浪费;在日常生活中养成节水、节电、节气、垃圾分类等低碳生活方式;杜绝使用一次性制品，一物多用，减少垃圾产生;在全市形成自觉锻炼身体、主动健身、热爱生活和追求节能低碳生活的良好氛围。

二、倡导绿色出行，引领绿色风尚

“没有绿色，生命就没有希望”。广大市民朋友要充分认识到“文明出行、绿色生活、健康生活”的重要意义，尽量选择公共交通，减少私家车出行率。自觉选择“135”绿色出行方式(1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里左右乘坐公共交通工具)。积极参与“每周少开一天车”、“低碳出行”、“社区无车日”等活动，让绿色出行成为一种社会新风尚。

三、低碳有你有我，共建低碳城市

“明德尚美，求真扬善”。文明是一个人道德风貌、素质修养的集中体现。广大市民朋友要积极追求文明新风尚，走路时做到“六个无”，即：无纸片、无饮料瓶、无烟头、无痰迹、无破坏绿地和无闯红灯行为，培养文明健康的生活习惯，低碳城市的建设在于你我共同的努力。

市民朋友们，创建全国文明城市、建设国家低碳城市试点的号角已经吹响，让我们立即行动，积极参与到低碳城市建设中来，从我做起,从现在做起，从点滴做起，号召家人、亲戚、朋友广泛参与、积极行动，为社会尽一份责任，倡导低碳节能生活，让“兰州蓝”常驻。

过低碳生活，做绿色公民;绿色在延续，我们来行动!

兰州市发展和改革委员会 兰州市工业和信息化委员会 兰州市机关事务管理局

2017年6月

低碳生活倡议书2017【3】

亲爱的家长朋友：

低碳生活就是返璞归真地去进行人与自然的活动，是改变生活细节，养成低碳的良好生活习惯，呵护我们的生活环境，以下是一点小小建议：

1.将废旧报纸铺垫在衣橱的最底层，不仅可以吸潮，还能吸收衣柜中的异味;

2.喝过的茶叶渣，把它晒干，做一个茶叶枕头，又舒适，还能帮助改善睡眠。

3.出门购物，自己带环保袋，无论是免费或者收费的塑料袋，都减少使用。

4.出门自带喝水杯，减少使用一次性杯子。

5.多用永久性的筷子、饭盒，尽量避免使用一次性的餐具。

6.养成随手关闭电器电源的习惯，避免浪费用电。

7.在午休和下班后关掉电脑电源;

8.一旦不用电灯、空调，随手关掉;手机一旦充电完成，立即拔掉充电插头;

9.尽量选用公共交通，开车出门购物要有购物计划，尽可能一次购足。

对低碳生活的建议篇（6）

金鹏科技论坛的成功举办与北京市各区县的大力支持密不可分，在论坛开幕式上，为9个获得“金鹏科技论坛优秀组织奖”的区县颁发了奖杯。

颁奖仪式后，第十届北京市中小学生金鹏科技论坛的主体部分――论坛讨论热闹开场。本届金鹏科技论坛以“低碳，我们在行动”为话题，分两个部分进行“低碳”大讨论。

第一部分是“我们对低碳的认识”。三位同学来到台上，结合自己的获奖项目畅谈各自对“低碳”的认识。在主持人的引导下，台下的学生、教师也纷纷发表自己对“低碳”的理解，向大家共享自己的“低碳”生活方式。结合现场的“低碳”声音，中国社科院可持续发展研究中心陈迎博士从更准确、更贴近日常生活的角度对“低碳”进行了解读。此外，两名曾经参加过哥本哈根世界气候大会的北京学生代表畅谈了他们在哥本哈根的感受。

论坛的第二部分为“低碳，我们在行动”。来自北京市18个区县的同学热烈交流了对“低碳”相关问题的研究成果，同时也分享了“低碳”实践行动的经验。同学们畅所欲言，不仅倡导“低碳”出行、“低碳”饮食等日常生活方式。甚至提出了对论坛现场实施“低碳”行为的建议：论坛活动背景板的制作可改为投影方式，节约纸张、塑料的使用；会场灯光可以暗一些，节约电能……为响应学生们提出的“低碳”建议，中国科技馆马上进行了改进，在不影响会场使用的前提下，关闭了大约三分之一的场灯。这一举动得到了全场观众的热烈掌声。毕竟，“低碳。我们在行动”!

论坛讨论部分结束后，陈佳洱院士在论坛上发言，他对同学们参加科技活动、关注社会发展热点问题、积极表达主张的发言给予了充分肯定，勉励同学们继续努力，创造更好的成绩，并对青少年的健康成长寄予了希望。

对低碳生活的建议篇（7）

中图分类号：F016 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）04-00-01

一、前言

低碳生活是一种态度，也是一种责任，更是一种着眼于未来的生活理念。我相信只要人人在日常生活中养成节能的好习惯，改变生活观和消费观，减少碳排放，与自然和谐发展，低碳生活进入寻常百姓家将不再是梦。正如联合国环保规划署执行主任施泰纳说：“在二氧化碳减排的过程中，普通民众拥有改变未来的力量。”

“低碳经济”一词是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》提出来的。低碳经济是低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等一类经济形态的总称，是从高碳能源时代向低碳能源时代演化的一种经济发展模式。2009年12月哥本哈根气候变化会议召开，在会上我国政府郑重承诺“到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%”。两会的召开，“低碳经济”更是今年关注的热点问题之一。据悉，两会上人大代表、政协委员们提交的与“低碳”有关的议案、提案占总量的10%左右。低碳经济顺应了“加快经济发展方式转变”这一大背景，受到了人们的热捧，“低碳生活”和“低碳经济”成为了全社会的共识，成为人们所期待的最为主导的生存和发展方式。

然而，在低碳概念不断升温的同时也有人担心，在不少普通民众意识里，“低碳”似乎还是一个距离现实生活很遥远的概念。某网站发起的“您对低碳生活方式了解多少？”的调查显示：1036名接受调查者中，仅有22.9%的人表示知道低碳生活方式，有51.1%和26.1%的人分别选择知道一点和不知道；在“您认为低碳生活方式是否容易坚持执行？”选项中，有75%的人表示有点难度，仅有10.3%的人认为容易。可见低碳生活在我国居民中普及，成为主流生活方式还有一段漫长的路要走。

二、“低碳生活”的内涵

“低碳生活”（low-carbon life），就是指生活作息时所耗用的能量要尽力减少，从而实现低碳，特别是二氧化碳的排放量，从而减少对大气的污染，减缓生态恶化。简单理解，低碳生活就是返璞归真地去进行人与自然的活动。低碳生活，对于普通人来说是一种生活态度，是一个愿不愿意和大家创造低碳生活的问题。在全球气候变暖的影响下，低碳生活是一项符合经济发展和时代要求的生活方式。这种完全新型的生活方式，引导人们在服饰、饮食、日用品、建筑、交通、行为等方面抵制旧有生活陋习和奢侈消费，从全新角度把人们对提高生活质量的需求引向正确的方向。这种完全新型的低碳化的公众出行方式、消费方式和居住方式，会对社会公共生活和个人生活产生重要影响。

就我国国情和人民生活水平来讲，实现低碳生活不能一蹴而就。过去的30年我国经济高速增长，对能源和资源的要求逐渐增加，可以说是处于一种高碳经济时代。而全球气候变暖的残酷现实要求我们必须发展低碳经济，低碳生活，才是经济的持续发展之路。首先应在思想意识上使人们认识到低碳生活的必要性，从生活的小细节培养人们节能减排，保护环境的良好生活习惯，例如超市的环保购物袋和家居装修建议人们使用环保材料。应从生活点滴做起真正做到低碳生活。

为了我国经济发展的可持续性和长远利益，近30年来我国在发展进程中高度重视气候变化问题，我国现在正在实施的生态文明建设中如何实现节能减排、环保生产与生活消费模式等政策为应对气候变化做出了积极努力和贡献。我国国务院常务会议决定，要在2020年之前将单位二氧化碳排放强度降低40%-50%。现在我们正大力倡导生活，绿色消费，从生活的方方面面引导人民低碳生活，提高人们节能减排的意识。总得来说，有以下几个方面：

（一）建立低碳消费模式

中国是一个注重传统的国家，许多地方和民族至今还保留着过去的礼节和风俗习惯，讲排场、讲面子、铺张浪费现象相当普遍，形成了一些特别的消费方式，如“面子消费”、“奢侈消费”、“便利消费”等。这些不良的消费方式极大地浪费能源、增加了环境污染和碳排放。要建立低碳生活方式，必须改变这些长期形成的落后消费方式。引导和培养消费者建立文明、节俭的绿色生活方式和习惯，尽量减少和纠正高能耗、高浪费的消费方式，增强居民节约资源和低碳意识，树立正确低碳消费观念；鼓励消费者在消费过程中使用节能减排、绿色环保、无污染低碳型产品；消费过程中注意与周围自然环境和谐共处，避免发生以牺牲自然环境为代价的消费行为和活动；注重消费品的简朴、实用，杜绝铺张浪费；在有条件的城市、社区推广废品和垃圾分类回收和循环使用。

（二）选择低能耗的绿色出行方式

中国虽然是当今世界第一交通增长国，但中国交通低碳发展状况却不容乐观。在一些发达国家，城市客流量的50%～60%由公共交通承担，东京达90%，而中国城市公共交通承载的客流量还不足10%，即使国内最为发达的北京也不足1/3。居民在出行时，应充分利用方便快捷的公共交通系统，发挥水运、铁路、城市公共交通等比较优势，考虑多种交通运输方式的衔接和协调，选择方便、快捷、经济有效的出行路线。出行时注意控制好私家车的使用，尽量选择乘坐公共交通工具或者步行、骑自行车，环保驾车、文明驾车，用自己的实际行动来缓解道路交通压力，节约能源，减少环境污染，形成自行车、机动车和行人和谐发展。

（三）减少化石能源和薪柴消费

从世界范围看，预计到2030年太阳能发电也只达到世界电力供应的10%，而全球已探明的石油、天然气和煤炭储量将分别在今后40、60和100年左右耗尽。因此，未来几十年里，“低碳经济”、“低碳生活”的重要含义之一，就是节约化石能源的消耗。特别是从中国能源结构看，低碳意味节能，低碳经济就是以低能耗低污染为基础的经济。中国环境科学学会秘书长任官平告诉《生命时报》：“节能就是最大的减碳。”任官平强调，减碳是每个人的责任。首先，减碳应从落实在日常节约每一度电、每一滴油等生活细节上开始做起；其次，推广沼气使用、节柴改灶、太阳能热水器、太阳能光伏利用、秸秆优质化能源利用；三是，尽量选择混合燃料、电力动机车及低排量、低耗量的机动车，减轻交通、出行对环境的污染；四是，减少对塑料制品、一次性消费品、纺织品、皮革的需求量，不乱扔电池。

对低碳生活的建议篇（8）

西方发达国家政府高度重视低碳城市的建设，从战略层面制定中长期发展规划，为低碳城市建设和发展设定目标和方向，同时以项目制定与管理，为低碳城市建设进行具体部署和指导，以此积极推进城市的低碳化发展。

英国在低碳经济发展和低碳城市建设方面一直处于国际前列，2009 年7 月，英国政府了《低碳转型发展规划》，在世界上首次采用了“碳预算”，要求英国到2020 年温室气体排放总量在2008 年水平的基础上减少18% ，即相当于在1990 年排放水平的基础上减少34%。在日本，2008年6月，日本首相福田康夫提出新的防止全球气候变暖对策，即“福田蓝图”，提出到2050年日本的温室气体排放量比目前减少60%～80%。2008年7月，日本内阁会议通过了依据“福田蓝图”制定的“低碳社会行动计划”，提出了数字目标、具体措施以及行动日程。为了在全球范围内建立低碳社会，日本政府还根据提案内容的先进性和地区性等标准对参选城市进行了评定，作为日本低碳城市的先行者，由于成效突出，富山市成为了建设低碳社会的模范城市。

对低碳生活的建议篇（9）

 

目前，全球二氧化碳的排放量超过了大自然可吸收量的两倍，导致地球温室效应的二氧化碳在未来数十年内仍有持续增长的趋势。实现低碳社会的意义和价值已经得到全球各国的认可。

一、全球应对气候变化采取的行动

为了人类免受气候变暖的威胁，《联合国气候变化框架公约》第三次缔约方大会于1997年12月在日本京都举行。149个国家和地区的代表通过了旨在限制发达国家温室气体排放量的《京都议定书》，以抑制全球变暖。据政府间气候变化专门委员会（IPCC）预计，从1990年到2100年全球气温将升高1.4℃—5.8℃。也就是说，京都议定书如果能被彻底完全的执行，到2050年之前仅可以把气温的升幅减少0.02℃—0.28℃。

2005年在英国苏格兰鹰谷召开的八国首脑会议上，气候变化成为G8峰会的核心议题。此后，在2007年德国海利根达姆G8峰会和2008年意大利拉奎拉G8峰会上，气候变化问题都成为核心议题。2009年，《联合国气候变化框架公约》第15次缔约方会议暨《京都议定书》第5次缔约方会议于12月7日在哥本哈根拉开帷幕，本次会议就2012后全球温室气体减排事宜做出安排。

2010年11月5日，负责气候变化问题的秘书长高级咨询小组向潘基文秘书长提交了工作报告。报告指出，按照2009年12月达成的《哥本哈根协议》，发达国家承诺在2020年以前温室效应，每年筹集1000亿美元资金用于支持发展中国家应对气候变化。然而，到目前为止，世界各国做出的减排承诺与科学家提出的将全球气温升高控制在2℃以内的目标仍有很大差距。

二、日本低碳革命的发起与进展

日本是典型的岛国，受地理环境条件的制约，能源也非常有限。这迫使日本极为重视新能源开发，日本正在把低碳政策作为长期的国家发展战略，致力于推行低碳社会。低碳革命政策的推出，并非日本政府的权宜之计，它早已建立在对相关问题深入研究基础之上。作为2008年八国峰会的主席国，日本的一个重要议题就是如何建设低碳社会。

日本是最早推行太阳能政策的国家。1974年日本执行了“阳光计划”，把太阳能、地热、煤炭、氢能源等四个领域作为石油替代能源的重点进行开发研究毕业论文格式范文。2004年4月，日本环境省设立的全球环境研究基金成立了“面向2050年的日本低碳社会情景”研究计划，共同研究日本2050年低碳社会发展的情景和路线图。

2007年6月，日本内阁会议在政府报告书《21世纪环境立国战略》中提出，为了克服地球变暖等全球性环境危机，实现“可持续社会”的目标，需要推进“低碳社会”、“循环型社会”和“与自然和谐共生社会”三方面的建设。[1]

2008年6月9日，日本时任首相福田康夫发表了题为《向“低碳社会·日本”努力》的演讲，被称为“福田蓝图”。这是日本低碳战略形成的正式标志。福田表示，日本减排的长期目标是到2050年使本国的温室气体排放量减少60%至80%。[2]日本政府在6月29日的内阁会议上通过了“低碳社会行动计划”。这份计划阐述了在未来3年至5年内将家用太阳能发电系统的成本减少一半等多项有关减少温室气体排放的内容。另外，日本政府选定了以横滨为首的六个城市作为“环境模范城市”。这六个城市因为有效地采取措施以防止温室效应而被授予此项殊荣。这一行动的出发点在于建立低碳社会，转变以城市为单位的生活方式、改善城市功能以及交通系统等。

2009年4月，日本环境省又公布了名为《绿色经济与社会变革》的政策草案。其目标是通过减少温室气体排放等措施来发展日本的低碳经济。

总之，在日本政府的主导下，依靠技术创新、制度创新、观念更新以及对外合作，日本的低碳社会计划正稳步推进。

三、日本建设低碳社会的基本理念

日本政府建设低碳社会的基本理念有三个方面：

（一）实现碳的最低排放

力争将碳的排放量控制在自然环境可吸收的范围以内。这就要求人类必须认识到地球是有限的，人们要改变大量生产、大量消费、大量排废的思想，要节约能源、提高资源生产性等方式使碳的排放量达到最小化。

（二）感受富足、实现简朴的生活方式

要求人们改变生活方式以及价值观，从过去通过大量消费来寻求生活富足的社会中挣脱出来。同时，生产者也要结合消费者的意向，进行自我改革。

（三）实现与自然和谐共生

保护森林、海洋等自然环境资源，使其可以再生温室效应，推动“自然协调型技术”的使用，确保与大自然接触的场所和机会。

四、城市与农村低碳革命的开展措施

（一）大中城市

1.建设便于居住、繁华的都市

2.修整道路以利于自行车安全出行

3.灵活运用单体移动物

4.根据都市规模和既有的基础建设设施，修整铁道、公交等公共交通网络

5.提高集团住宅率，缩小工作单位与住房的距离

6.积极利用尚未开发的能源，如污水污泥。有效利用包括热量输送管在内的排热能源

7.确保绿地和水边等风行通道，缓解热岛效应

8.减少室外的照明灯、广告灯

9.整顿防水设备，防止暴雨带来的都市淹没

（二）小城市

1.以铁道站为中心，在周边建设商业设施等，保护城市周边的绿地、农用地

2.发挥公交车的公共交通机能，根据实际需求，运行不同尺寸的公交车

3.城市周边有农用地，努力实现自给自足

4.关于中层建筑物，有效利用国产材料，提高木造建筑和木材、铁骨混合型建筑

5.保护大自然固有的生态环境、人文环境和地理环境，保障城市的防水、防灾能力

（三）农村

1.整顿并保护森林，确保二氧化碳的吸收源

2.扩大经营规模、提高生产效率，激活第一次产业

3.出行方面，机动车利用率仍比较高，力图使机动车通过马达或生物燃料行驶

4.民房、其他建筑物采用木造

5.将当地的废弃物、稻草、间伐材料等未利用的资源作物作为能源和产品的供应原料

6.在当地相关人员的帮助下，将当地的生物质能在全国推广利用

7.由于通信系统逐步发达，即使住在物产丰富的农村也可以就业。另外，还可以享受到

医疗服务、教育

8.通过整顿和保护森林资源，进一步发挥其公益性机能，有利于防止山区灾害

五、日本发展低碳经济的措施及进展

2008年，由日本内阁进行的一次舆论调查显示，高达90.1%的日本受访民众表示国家应该努力实现“低碳社会”。可见，日本社会的每个国民，都具备了节能与环境保护的意识。重视每一位国民的作用，让国民理解减排的意义、重要性、做法和可能伴随的负担，从而采取实际行动。

（一）低碳经济的基本概念

2003年，英国前首相布莱尔在政府能源白皮书《我们未来的能源：创建低碳经济》中首次提出低碳经济的概念。低碳经济以节能减排为目标，以技术创新和制度创新为推动力温室效应，减少高碳能源消耗，把经济社会活动对环境的影响降到最低程度。目前，世界各国均已认识到，人类只有选择低碳经济的发展路径，以解决气候变化与经济发展之间的矛盾。因此，向低碳经济转型的战略行动正逐步推广。

（二）主要推进措施

1．发展创新技术

日本前首相福田康夫指出,日本必须全力进行技术创新,开发出“这个世界上还不存在,不会产生温室效应气体的革新技术”。[3]日本积极推进以市场为导向、以企业为主体、“产官学”一体化，确保日本在全球环境和能源领域的技术领先地位。

2．进行制度革新

日本政府积极颁布新的法律法规，建立完整的法律体系，为低碳经济发展提供可靠的支撑。自1991年以来，先后颁布了《环境基本法》、《新能源法》、《能源合理利用法》等多项法律法规。此外，还推行了“碳足迹”标示制度、特别折旧制度、补助金制度等，力图以富有特色的经济政策加以引导。

3．加强国际合作

为尽早实现低碳社会，日本政府采取一系列措施，加强与国际社会的合作。充分利用国际能源署、亚太清洁发展与气候新伙伴计划等国际与区域组织平台，通过承办G8环境峰会，开展多边与双边的磋商与合作，促进与相关国家的技术合作和经验分享。2010年6月，中日两国签署了《中国沈阳市--日本川崎市环境友好型城市合作备忘录》，这无疑将推动两国城市间在实现地毯社会转型方面加大交流和合作，进而为两国其他城市树立低碳社会建设的典范。

（三）日本发展低碳经济的制约因素

2007年美国金融危机后，日本的经济形势也受到一定的冲击毕业论文格式范文。主要表现为股市暴跌、出口锐减、消费低迷、失业攀升、生产下降、日元升值等方面。而发展低碳经济是一个漫长的过程，需要政府巨大的财政投资。因此，日本陷入了经济增长缓慢与低碳经济投入需求大的矛盾之中。此外，政府减排目标与部分行业利益产生了冲突。例如，新日本制铁公司社长宗冈正二就表示，过高的减排目标将会加重企业的负担，他对此表示“很难理解”、“无法接受”。[4]日本经济产业省次官望月晴文也表示：“我们必须认识到，日本选择的是一条对国民和经济都非常险峻的道路”。[5]

六、日本发展低碳经济对我国的启示

发展低碳经济是现在国际社会共同努力的方向，能源和环境领域均有值得期待的新市场，在目前全球金融危机的背景下，日本正重点推进能源和环境技术的研发。建设和发展低碳社会是日本的一次新的经济增长机会，因为应对地球变暖将创造新的需求以及新的就业机会温室效应，与此同时还会产生新的收入。日本有许多能源和环境技术走在世界前列，不少技术的研发动向都值得关注。例如综合利用太阳能和隔热材料、利用发电时产生的废热等技术。这些都是日本发展低碳经济的重要优势。

日本的低碳革命与我国环境友好型、资源节约型的“两型”社会建设本质相同，因此对我国建设低碳社会、发展低碳经济有一定的借鉴意义。但是，我国尚未有任何正式的有关低碳发展的相关法规，当前低碳发展经济学属于非常前沿的课题，其理论体系和具体标准还有待于进一步的研究和完善。但是，这门学科必定会为经济发展带来革命性的变革。要建立起一个低碳的社会，我们面临很大的挑战，必须停靠政府给予政策方面的支持，把自然科学和技术发展相结合。

特别值得我们借鉴和学习的是，社会大众是进行低碳革命的重要主体，政府部门应该促进并增强国民意识。日本构建低碳社会发动了全社会的力量，涉及到生产、流通和消费等各个环节。因此，要发动群众认真学习低碳的真正涵义，理解低碳背后的可持续发展之道，为了我们的子孙大力创建低碳社会，这是我们的使命，也是我们的义务。

参考文献：

[1]邵冰.日本低碳经济发展战略及对我国的启示，北方经济[J]，2010（7）.

[2]严圣禾.光明日报.日本：多管齐下建设低碳社会[N]，2009-12-17.

[3]金乐琴，刘瑞.低碳经济与中国经济发展模式转型[J].经济问题探索，2009（1）.

[4]日本钢铁联盟会要求日本政府再次商讨减排目标.共同网[N]，2009-12-21.

对低碳生活的建议篇（10）

S－W－O(PEST)－T(PEST)分析是指对SWOT(S指优势，W指劣势，O指机会，T指威胁)分析中作为宏观环境的机会(O)和威胁(T)分别进行PEST(P指政治，E指经济，S指社会，T指技术)分析，通过优势(S)提出了低碳经济在全球变化下中国发展的潜力，通过劣势分析了阻碍内蒙古发展低碳经济的制约因素，并对机遇和挑战分别从四个层面进行了分析。

1.1内蒙古发展低碳经济的优势(S)

1.1.1内蒙古已探明的煤炭储量丰富截至2009年，内蒙古占全国煤炭储量的百分比如图1。由图1可知，随着内蒙古逐年的开采量的增加，内蒙古煤炭储量占全国煤炭储量的百分比自2007年开始下降。内蒙古煤炭资源优势突出，煤质好，煤种全，便于使用世界先进技术开采并进行深加工，内蒙古在实施煤基洁净燃料发展战略中具有特殊重要的地位。我国能源特点是缺油少气，内蒙古发展煤基洁净燃料替代石油，从煤炭中提取合成气体、液体、氢将是未来能源的发展目标之一，既提高能源利用效率，又提高其他能源替代率，因此，内蒙古丰富的煤炭资源使得发展煤低碳经济前景广阔。

1.1.2内蒙古可再生能源丰富内蒙古风能、太阳能及生物能等可再生能源丰富，开发潜力大。据统计，截至2009年，内蒙古风能资源可开发量达到1.5×108kW［2］，风机的装机容量已经达到520×104kW，均列全国首位。2009年，内蒙古年平均日照时数为2600～3200h，平均每平方米的辐射总量为4800～6400MJ，居我国第二位［3］。全区秸秆资源年均1800×104t以上，仅利用58%，其余浪费;年均人畜粪便可收集总量4516×104t，仅利用60%［4］。由此可见，内蒙古利用可再生能源发展低碳经济潜力巨大。

1.1.3碳汇资源储量巨大内蒙古碳汇资源丰富，据统计，内蒙古拥有13.2亿亩天然草原，固碳能力近1.32×108t，可减少二氧化碳排放量近6×108t;近3.55亿亩森林［5］，碳汇效益远大于草原;约5.6亿亩可开垦的荒漠土地，进行植被开垦能实现的碳汇约12×108t。丰富的碳汇资源将有助于把内蒙古发展成为碳汇基地。1.1.4内蒙古民族文化历史悠久森林、草原、沙漠、湖泊、民俗、古迹是内蒙古独特的旅游胜景，拥有部级4A级景区33家。内蒙古强大的文化软实力为内蒙古转方式、调结构，发展低碳经济奠定了坚实的基础。

1.2内蒙古发展低碳经济的劣势(W)

1.2.1碳经济意识淡薄长期以来的消费观念是和低碳观念相悖的，如自动化、机械化、一次性商品的使用，消耗了大量能源，并且远离了健康。奢侈浪费的消费观念渗透人们的衣、食、住、行和文化娱乐等各个方面，在这种形势下内蒙古发展低碳经济将面临严峻的挑战。

1.2.2短期内难以摆脱对能源的依赖内蒙古过度依赖煤炭资源，节能减排压力较大。2009年全国各省市单位GDP能耗见图2。图2说明2009年内蒙古万元GDP能耗占全国第五位，经济发展严重依赖能源的消耗。内蒙古自治区党委书记在内蒙古呼市代表团审议时强调，内蒙古“原字号”产业多，经济增长对资源依赖偏重。

1.2.3内蒙古低碳技术落后内蒙古总体技术水平落后，具有自主知识产权的技术较少，清洁发展技术落后。大量高耗能基础设施、机器设备、建筑不能轻易废弃，短期内很难改造。低碳技术研发和推广能力有限，整体技术水平落后。财政资金难以承受先进科技的引进。

1.2.4尚未建立完善的低碳经济体制内蒙古尚未制定完善的低碳经济统一管理、运营和决策机制。

1.3内蒙古发展低碳经济面临的机遇(O)将外部环境中对内蒙古有利的方面进行PEST分析，为低碳经济决策提供依据。

1.3.1政治环境的机遇(OP)世界低碳经济政治背景。在全球气候变化的大背景下，“低碳经济”已受到全世界的关注。2009年召开的世界哥本哈根气候大会为发展低碳经济提供了新契机。目前发展低碳经济已成为世界各国的共识。国内低碳经济政治环境。2009年国务院常务会议中总理提出把应对气候变化纳入“十二五”规划，国家发改委研究提出了“十二五”发展低碳经济等应对气候变化战略，并将单位GDP碳排放作为约束性指标纳入规划。全国人大已批准颁布了《可再生能源法》，国家能源局已草拟新能源发展规划，资源税改革促进了新能源的加速发展。内蒙古低碳经济政治环境。2009年内蒙古成立了低碳经济发展促进会。

1.3.2经济环境方面的机遇(OE)内蒙古经济发展主要依靠能源拉动，内蒙古1990～2009年三次产业结构比重见图3，说明内蒙古产业结构调整后，第二、第三产业飞速发展。产业优势在于可以带动第二产业附属产业，如延伸产业链发展循环经济;以现有的第三产业为基础，着力发展第三产业产业，为低碳经济打下了坚实的基础。

1.3.3社会环境方面的机遇(OS)现今人们对政府出台的政策认知度不断提高，并且内蒙古的传统文化与人与自然的和谐相融合，为内蒙古发展低碳经济提供了有利条件。良好的法治环境。从1992年至今联合国气候变化大会已制定了一系列法律条约。1992年6月在巴西里约热内卢举行的“地球高峰会”上，155个国家共同签订了世界第一个应对气候变化的基本法律约束:《框架公约》［6］。我国也制定了环境和能源方面的法律。宪法中对自然资源的合理利用，生态环境的保护做了明确规定。我国发展低碳经济的相关法律有:《煤炭法》、《电力法》、《节约能源法》、《清洁生产促进法》、《可再生能源法》、《循环经济促进法》［7］等。良好的教育环境。内蒙古拥有许多高校，各高校浓厚的学习氛围，良好的校风校纪，为宣传低碳经济奠定了基础。良好的企业环境。一些“三高”企业的危机意识逐渐加深，相应采取了一系列降低碳排量措施。2008年全国各省市工业污染源治理投资额对比见图4，内蒙古投入量居全国前列。一些企业研发生产节能环保产品，开展循环经济，为社会倡导低碳经济起了助推作用。

1.3.4技术形势方面的机遇(OT)内蒙古拥有大量的技术人才储备，并受到国家在政策上和财政上的大力支持，内蒙古各大工业园区为内蒙古成为低碳技术研发基地提供便利条件，“十一五”期间取得的一切低碳技术成就和突飞猛进的发展形势将成为内蒙古发展低碳经济的强有力的优势。2009年在哥本哈根会议上发达国家已向发展中国家关于低碳技术的转让做出了部分让步和承诺，并且美国政府也已经与中国签订了清洁能源技术合作的相关协议［8］。

1.4内蒙古发展低碳经济的面临的威胁(压力)(T)

1.4.1政治环境方面的威胁(TP)目前我国能源价格受政府管制，政府增加补贴相当于降低能源价格。2007年非OECD国家能源补贴情况见图5，中国能源价格补贴居世界前列。近几年重化工业的加速发展过程中，低能源价格导致了能源利用效率降低、能源的消耗过度，并加剧了企业对高耗能设备的投资。研究表明，我国的能源需求对价格的短期弹性为－0.015，对价格的长期弹性为－0.122［9］。价格弹性绝对值小于1，说明能源价格对能源需求影响较小，低价格不但不能降低能耗，反而使得政府的财政支出大大增加。因此政府对能源价格的补贴对内蒙古发展低碳经济形成了一定的威胁［10］。

1.4.2经济环境方面的威胁(TE)我国第二产业占较大比重，从而对调整产业结构、企业转型阻力较大，在实行节能减排、发展低碳经济过程中需要投入的资金较多。没有政策机制对企业的节能减排进行设备投资、技术改进创新、成本管理和管理机制改进等方面的激励和补助。企业作为发展低碳经济的主体，如果仅凭市场运作将无法推进低碳经济的发展。(1)新能源产业的发展受到高成本的制约无法靠市场解决，仍然缺乏政府在价格、税收和财政补贴等方面的政策支持;(2)节能减排项目由于初期投入大、回收期较长导致融资相当困难;(3)尽管我国已制定的《节能产品政府采购清单》中对部分产品的采购和认证作出了规定，但仍然存在认证标准不统一、财政激励不足等问题，导致节能产品销售受阻［11］;(4)仅靠企业的力量无法解决公共基础设施的改造和规划，需要政府出台相关配套政策。

1.4.3社会环境方面的威胁(TS)(1)在法制方面，我国环境法制体制不够成熟，没有对某些行业如用电管理、石油节约、建筑节能等方面颁布具体的法律细分，对于某些行业的特殊性考虑不够周全。(2)在低碳教育方面，对大中学生小低碳教育重视程度不高，课堂、课本、课外活动的低碳意识不深刻，学校资源浪费现象严重。(3)“三高”行业的从业人员数量较多，发展低碳技术、改进设备和管理机制创新会导致大量工人失业，加剧了就业的不稳定性。(4)生态环境受到一系列威胁，全球变暖、冰川融化、海水上涨，南北极动物生命受到威胁;全球能源危机，生态环境受到破坏，野生动植物濒临灭亡，对大自然的稳定性的破坏。

1.4.4技术形势方面的威胁(TT)由发达国家制定技术标准所形成的地位优势对我国地位造成威胁，我国新能源、节能等技术仍落后于发达国家，在技术引进上仍存在要价过高问题。我国技术创新能力较弱，技术转让存在障碍。首先，技术投资强度不足，研发支出占GDP比重较小。其次，外资企业研发投资不断加大。第三，企业研发投资总体费用和强度与发达国家差距较大。第四，企业技术创新较侧重短期经济效益，在低碳技术方面专利较少。最后，技术引进后的学习研究能力不足［12］。

2内蒙古发展低碳经济的SWOT模型矩阵

根据以上对内蒙古微观层面的优劣势的分析和宏观层面的机遇和威胁的PEST分析，分别尝试性的做出了情境决策，为内蒙古发展低碳经济的宏观策略研究提出了可行性的策略建议。建立了内蒙古发展低碳经济SW－O(PEST)－T(PEST)决策模型矩阵，见表1。

3内蒙古发展低碳经济的政策建议

基于内蒙古发展低碳经济宏观形势和微观条件的分析，为今后内蒙古能更成功、更高效的发展低碳经济，以下尝试性的分别对政府部门、企业、学校和居民提出几点可行性的建议。

3.1对政府的建议内蒙古发展低碳经济需要靠政策的推动，政策的制定直接影响着内蒙古未来发展低碳经济的道路。目前，政府的政策还不够完善，以下对政府部门提出几点建议:(1)在技术研发、碳汇投资、基础投资等方面需要政府的财政支持。(2)内蒙古应在碳汇资源丰富优的势基础上，发展碳汇产业，把内蒙古建设成为我国重点碳汇基地。(3)加强新能源资金和政策的扶持。(4)加强低碳技术研发创新和储备。(5)着重发展内蒙古碳交易市场。(6)在各规划中充分考虑低碳经济，构建工业企业低碳产业集群，提高资源利用率，发展循环经济。(7)完善有关低碳经济法律法规并强制性实施，确立能源合理开发和利用的重要性，建立合理的奖惩制度。(8)内蒙古应主要加强在碳交易方面的国际合作。