露天矿山安全知识篇（1）

中图分类号：TD16 文献标识码：A

1概述

随着我国社会经济的快速发展和科技水平的迅速提高，国民经济建设对于矿山爆破施工的要求也越来越高，尤其是作为矿山爆破中最为重要的露天爆破。因此，对露天矿山爆破安全进行相关的科学分析与评价，将有效促进我国露天矿山爆破及开采工作的稳定和持续发展。矿山爆破的种类较多，在施工中的爆破生产作业面广，而开采区域越来越临近城区或居民居住点，人们对于生产过程中的安全和环保问题要求越来越高，使得露天矿山爆破施工的难度越来越大。同时高速的生产作业也存在较大带了的危险性也就也高，因此，必须考虑爆破施工中的生产安全性问题。

2 露天矿山爆破施工常见的安全问题

露天矿山爆破施工中存在的安全问题较多[1-3]，通过归纳分析，将其总结为以下几个方面：

2.1 采场边坡不稳定。开采方式和方法使用不当，都会导致边坡过高；陡峭危险的浮石不及时清除而造成岩面上存在大量险石、危石和浮石的情况；采石场不按规定自上而下的切开采原则，工作面上的开采台阶高度过高、宽度不够或分层不够明显，少数采场为节约开挖成本破坏原来已经形成的比较规范合理的台阶工作面。

2.2 爆破作业。爆破采用的炸药在其爆炸过程存在诸多的不确定性，在实际施工生产中，不适当的爆破操作和用量，启动爆破雷管后的处理不严、安全距离不够等都会危及到现场人员和爆破设备运行安全的风险因素。同时，很多矿山采场为节省雷管和炸药的使用用量，自行决定采用较短的爆破器材等，也是导致出现爆破安全事故的一大隐患。另外，操作人员进行二次爆破拆除不属于标准操作的范畴，实际施工当中往往比较常见，该事故一旦发生在现场会产生大量的爆破飞石，爆破事故造成的损失将更大、更严重。

2.3 高空坠落。在高空的矿山开采作业面没有设置专用的防护措施及设备，或者是防护措施及设备不完整或被损坏，导致作业工人坠落；在爆破前进行钻孔、清孔、装药以及起爆等工序，没有设置专用的防护措施及设备或者是防护措施及设备不完整或被损坏，导致作业工人坠落或危及人员的身体健康和生命安全。

2.4 水害。矿山爆破采场必须要建立有效的防、排水系统，并根据地表和地下水渗流情况采取必要的处理措施。采场的出入口和爆破的现场都应该适当采取防洪措施。如果排水设施、设备、施工不合理、排水设备发送故障或有防水措施，涌水或降雨量突然增加会导致危及边坡稳定的滑坡和塌陷安全事故发生的可能性，这类事故的发生给安全及机械设备造成重大损失。

2.5 火灾。导火索以及机械、车辆燃油遇高温、明火，以及易燃可燃物存放不当等，可能引发火灾，造成人员伤害和设备的损毁。

3 露天矿山爆破生产安全事故的防治措施

近些年来，露天矿山各种爆破安全事故的频发，大量研究表明[4-6]事故发生的原因主要是施工企业安全管理和爆破施工工艺存在问题，以及施工人员对爆破施工安全知识匮乏等。针对我国露天矿山爆破生产安全事故的案例分析，预防露天矿山爆破安全事故的预防措施。

3.1 建立健全安全生产责任制。调查分析表明，大部分露天矿山爆破施工企业对于现场的安全管理都不重视，施工人员违章违规的操作现象十分普遍，安全知识匮乏，安全意识不足，缺乏良好的安全施工氛围。究其原因主要在于施工企业管理人员的安全管理意识不足，对露天矿山爆破施工的危险性认识不足，容易受到企业经济效益和个人利益的驱动，而采取铤而走险的措施。事故发生之后缺乏明确的责任追究制度，更使得管理着安全意识淡薄。因此，必须先建立并完善有效的安全生产责任制。

3.2 加强对管理人员和施工人员的安全教育和安全培训，严格执行各项安全生产规章制度。抓好安全工作，做到三件事：a.合理进行爆破设计和相关施工的生产技术交底；b. 专业爆破人员加强培训学习和提高安全意识，持证上岗，规范作业；c.依靠科技进步，发展更安全可靠的爆破设备和先进的爆破工艺。

3.3 采用系统工程的方法对露天矿山爆破施工过程中的安全问题进行分析评价，并提出针对性解决措施。安全系统工程是一个新的科学，利用其对爆破施工中的每个环节进行分析和评价，根据分析结果，采取有针对性的措施，降低事故发生的可能性，避免事故的发生，使施工现场达到最佳的安全行为环境。

3.4 加强安全教育培训工作。安全部门应该加强安全教育培训力度和对露天矿山爆破的监督检查工作。同时，会同有关部门做好考核工作，提高爆破施工人员的安全意识和爆破施工技术水平，杜绝无爆破作业安全操作证的人员上岗。露天矿山施工企业必须严格按照既定规则来对作业人员进行安全教育和专业技能培训。同时，为加强作业人员的安全意识，通过必要安全知识的教育提高自我保护能力和事故救援、自助的认识和能力。

3.5 加强应急救援体系的构建和完善。各个矿山爆破施工企业必须针对露天爆破作业的现场安全特点和可预测的安全事故隐患，编制一套具有可操作性的应急救援方案，并通过配置必要的救护设施和应急培训来加强人员的应急技能，定期演练应急事故救援活动，确保在爆破发送安全事故发生后可以得到有效的救治或自助。

4 经山寺露天铁矿爆破安全控制实践

经山寺矿为典型的高硬度深凹露天矿，矿体分布分散（俗称鸡窝矿），与一般露天矿比，河南经山寺矿的特点是矿体小、状态复杂，分采、剔除工作量大，矿山开采的上部多为氧化矿，氧化矿质地松软，加之其间夹杂着不同厚度和块度的岩石夹层，构成了结构较为复杂、可爆性极差的土岩夹层带，这给爆破和安全控制带来了较大的难度。工程施工过程中对露天开采中的爆破危害、水害、边坡安全进行了有效的控制，确保了施工安全，如图1所示。

4.1 爆破危害控制

4.1.1 爆破振动控制

在各类爆破中，都需要进行爆破安全范围的设计，其中包括爆破震动的安全距离。爆破震动的安全距离是指爆破后不致引起被保护对象破坏的爆心距被保护对象的最小距离。当被保护对象在爆破安全距离的范围内，就必须采取措施对其加强保护，否则有可能使其遭到毁坏。大量实测资料表明，爆破振动的大小与炸药量、距离、介质情况、地形条件和爆炸方法等因素有关，爆破时通过控制炸药单响药量起到了很好的控制爆破振动的效果，经过计算，爆破最大单响药量不超过920kg，经过测试，振动强度最大振速为0.682cm/s，振动非常微弱，因此对周围附近村民砖房等建筑物都是安全的。

4.1.2 爆破飞石

爆破飞石是指露天台阶爆破和二次爆破时被爆岩体中个别飞石脱离主爆体飞的较远的有可能造成损坏的碎石，爆破飞石的危害不仅会给矿山工程带来经济上的巨大损失，还会影响矿山开采工作的正常进行，施工中，通过精细设计、仔细钻孔、专人验孔、认真装药、仔细检查网路连接情况等严格施工工艺，避免了爆破飞石维护。

4.2 水害控制

防排水对露天矿安全是至关重要的。我们在舞钢经山寺深凹露天开采中，将原排水设计根据现场工程施工的特点进行了调整，优化后的排水系统为逐级排水，避免了高水低流，减小了平均排水扬程，节约了排水费用，如图2。并采取了一系列的防排水措施，取得了很好的效果，保证了施工的安全。

4.3 边坡安全控制

露天矿边坡稳定性是重要的生产安全问题，是一个从矿山开发论证直到闭坑，贯穿全过程的重大技术问题。舞钢经山寺露天铁矿边坡爆破时由原来设计的预裂爆破改为缓冲爆破，并配合边坡的管理和修正，取得了良好的效果，目前经山寺铁矿即将闭坑，边坡稳定情况良好，见图3所示。

结语

露天矿山爆破施工安全是一个十分复杂的问题。矿山露天开采涉及到的危险源较多，包括爆破危害控制、边坡稳定性、排土场安全、采场排水等等，对于这些危险源的应从最初都应进行控制和预防，在加大安全管理力度的同时，也应加强技术方面的预防和措施，以确保工程施工安全和万无一失。

参考文献

[1]崔晓荣，周名辉，吕义.露天矿的中小型设备高强度开采技术[J].西部探矿工程，2009，11：102-105.

[2]郑炳旭，等.建设工程台阶爆破[M].北京：冶金工业出版社，2005.

[3]汪振南.浅谈小型露天矿山中深孔爆破施工组织及事故预防和处理[J].铜陵职业技术学院学报，2011（3）.

露天矿山安全知识篇（2）

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以督促落实企业安全生产主体责任为重点，以贯彻落实《金属非金属矿山安全规程》、《爆破安全规程》和《小型露天采石场安全生产暂行规定》、《金属非金属矿山安全标准化规范露天矿山实施指南》、《金属非金属矿山安全标准化规范小型露天采石场实施指南》为抓手，突出作业现场管理和重要时段的检查整治，全面落实各项综合治理措施，进一步巩固矿山安全标准化成果，坚决淘汰落后的开采方式，通过扎实开展露天矿山安全专项检查整治活动，切实消除露天矿山较大以上安全隐患，全面提升安全生产条件，有效防范事故发生，确保我市非煤矿山安全生产形势稳定。

二、检查整治工作的重点

1.分层开采情况。自上而下、分层开采是露天矿山开采的基本原则。违反规程要求，不分层或高阶段方式开采是造成露天矿山重大恶性事故的主要原因。露天矿山开采顺序、开采方式、生产台阶要素不符合《金属非金属矿山安全规程》规定的，非工作台阶最终边坡角和最小工作平台宽度不符合设计规定的，要责令限期改正。

2.开拓运输系统。建立开拓运输系统是维持矿山安全开采、可持续开采的关键，也是矿山安全生产最基本的保障。目前我市露天矿山的开拓运输系统多以道路开拓、汽车运输为主，有的与开采设计严重不符，未能建立合理的运输道路，无法实现分层开采。凡与设计严重不符，无法保证安全生产和可持续开采的，要责令限期改正。

3.违法、非法开采情况。违法、非法开采行为降低了生产成本和安全生产条件，损害了合法生产的严肃性和监管的权威性。要检查已关闭矿山非法开采情况，及时移交有关部门查处；要检查安全“三同时”履行情况，对边设计边生产或一证多点生产矿山，要责令停止生产并限期改正。

4.防汛防洪情况。汛期是矿山安全监管的重点时段，要切实引起重视，做好防汛防洪时段的专项检查整治，重点检查作业场所防洪排涝措施是否到位、职工宿舍的位置和坚固情况，一旦有大的雨情，停产撤人的安全区域是否明确等。

5.其他安全条件、措施落实情况。安全教育培训制度、管理制度和责任制是否认真落实；有无爆破警戒、避炮设施；边坡顶部表土是否剥离、坡面浮石是否及时清理干静；采掘面与加工场地、民房、道路、重要保护设施间安全距离是否符合规定；供电设施是否规范；各类特种作业人员是否持证上岗；劳动安全防护用品是否按规定发放和佩戴等。凡不符合《金属非金属矿山安全规程》规定的，应责令限期改正。

三、专项活动时间和步骤安排

专项行动分为三个阶段。

宣传发动阶段(从现在起到4月底)。加强对本地露天矿山安全生产规律、特点的分析研判，摸清主要安全隐患的种类、形成的时段和存在问题的矿山企业，制定详细的检查计划。充分利用会议、广播、电视、工作简报等媒体，加大对露天矿山安全检查整治工作的宣传力度，突出落实安全生产责任主题，引导矿山企业深刻认识开展露天矿山安全专项检查整治的重要性、必要性，增强做好自查自纠的主动性和自觉性，落实企业的主体责任。

集中检查和整治阶段(5月至9月上旬)。采取果断有力措施，集中排查一批矿山安全隐患，处罚一批不落实整改措施的矿山，取缔一批非法开采的矿山，形成高压整治的态势，恢复矿山合法生产的良好氛围。

总结交流阶段(9月中旬)。各涉矿镇安监办要认真总结本次活动的经验做法和取得成效，查找存在的不足和提出工作建议。在市局统一组织下相互检查交流，提高全市露天矿山监管工作水平。市局根据各涉矿镇活动开展情况给予考核评定。

四、要求和措施

露天矿山安全知识篇（3）

0.引言

露天矿山生产的第一项就是爆破。爆破工作的效果将直接影响矿山后续生产环节的安全与效益。在矿山生产的过程中，管理人员普遍重视生产经营状况与生产各环节，针对专业性极强的爆破工作并未予以高度的重视。而爆破工作过程中涉及的危化产品较多，危险系数较大，存在较多的潜在性危险。如果大型露天矿山需要展开爆破，安全管理在其中占据着非常重要的作用。爆破部门做好日常管理工作的同时，还需要做好爆破质量与生产工作。而其中比较重要的就是在设计、施工与生产管理的过程中，都应当贯穿安全质量标准化。安全质量标准化需要全面覆盖工程质量、工作质量与管理质量各方面，实现管理工作的标准化与流程化。

1.大型露天矿山工程爆破安全质量标准化管理存在的问题

事实上，大型露天矿山工程爆破安全质量标准管理的过程中，存在着比较多的问题。经过系统的分析就会发现其中存在的问题主要集中在以下几点。

1.1爆破安全标准化问题

我国目前大部分的露天矿山爆破主要采用的是炸药。而在实际工作开展的过程中存在着比较多的不确定性问题。不少工程人员操作存在失误、炸药使用量或者是标准不足，启动爆破的雷管处理不严格、完全距离不足等潜在性的危险因素都会对现场人员产生危险。与此同时，部分大型露天矿山为节约成本、严格控制、减少雷管与炸药的使用量，自行使用爆破的器材[1]。实际上，这些都会增加爆破工作的危险性。与此同时，在爆破施工的时候，部分操作人员实行第二次爆破拆除的时候缺乏标准性与规范性。这些现象在实际的爆破工作中常常有之。而这类现象一旦引发安全事故将产生大量的爆破飞石，产生较大的损失。

1.2高空坠落标准化问题

大部分的大型矿山高空作业并没有设置相应的保护或者防范措施设备，有的即便设置防护设施，但是大部分缺乏完整性，存在被损坏的现象。这些实际上进一步加大了采矿工作安全的风险性。如在爆破之前进行钻孔、清孔与装药等工序。没有设置相应的安全防护措施或者是设置的安全防护设施设备不完整或者是已经被损坏。作业存在较大的安全风险性。因而也就给工作人员的身体健康和生命安全带来较大的威胁。

1.3采场边坡标准化问题

露天矿山开采作业的时候，如果开采的方法不适当，那就非常有可能造成开采的边坡过高，也就是陡峭危险的浮石没有及时清除，积累了比较多险石、危石。采石场在开采的时候并未遵循相应的原则进行开采，造成工作台面宽度不够，或分层模糊、偏高，甚至部分采石场为减少开采成本将原有的已经成形的比较规范的台阶工作面破坏掉。

1.4灾害出现较多

大型露天矿山在爆破工作的过程中火灾事故与水灾事故比较多件。火灾主要是机械设备、导火索等燃油在遭遇明火，高温、操作不当等情况下造成火灾，引起人员损伤与设备毁损。水灾则主要是由于机械设备的破坏。采场排水措施不足、设备不完善，施工的时候并未排出水害影响，没有排除排水设备故障等。正是基于此，导致大型矿山在爆破的时候容易出现不同种类的灾害事故。

2.加强大型露天矿山工程爆破安全质量标准化管理的具体措施

从前文的分析中就已经了解到大型露天矿山工程爆破安全质量标准化管理中存在的主要问题。为加强大型露天矿山工程爆破安全质量标准化管理，就得采取相应的措施。

2.1建立完善的应急救援体系

在展开爆破工作的过程中，露天矿山单位应当根据自身的实际情况、可以预测可能存在安全隐患以及特点制定一套相对及时、有效、科学的合理应急救援体系[2]。与此同时，为保证设备在爆破工作中不会出现任何的意外情况，有必要针对安全设备使用和管理进行针对性的培养，同时在条件允许的基础下，对应急事故的救援活动展开培训演练，通过演练来提高员工的应急救援能力。这样就能够将安全隐患的发生率降到最低。

2.2使用系统性的工程方法

要想彻底提高矿山露天的安全等级，就需要在施工的时候针对各项安全问题进行深层次的研究和分析。经过严密、仔细的研究和分析就能够根据实际采取合理有效的防治措施。而所谓的系统工程方法，其实就是针对爆破工作的任何环节进行严密的分析和评价，这样才能够根据分析的结果提出相应的应对措施，降低安全事故发生的概率，保证大型露天矿山工程在相对安全的环境下展开爆破工作。并且使用系统性的工程方法可以防范安全事故，控制安全事故的发生。

2.3加强教育与培训

事实上，对任何大型矿山工程爆破工作来说，要想尽可能的降低安全事故发生概率，就需要针对安全部门与相关操作人员展开教育和培训。针对安全部门人员展开培训和教育，可以强化其对露天矿山爆破工作的多环节进行监督和检查。与此同时，还需要单位的不同部门共同做好安全考核工作，增强爆破施工人员的安全意识与爆破技术。爆破人员唯有具备相应的资格才能够上岗工作，上岗之前必须接受培训[3]。与此同时，经过技术和培训和安全意识教育，可以提高爆破工作人员对爆破安全性的认识。不全强化技术与知识方面的能力，促使其能够具备扎实的专业基础。

2.4建立安全生产责任制

针对当前大型露天矿山爆破工程而言，并未形成安全生产责任制。施工的现场管理并未受到应有的重视，不少操作人员存在违法违章的情况。针对此种情况，唯有不断强化责任，促使各工作人员能够深切的认识到安全施工的重要性，增强其工作的责任心，继而保证施工工作有序、有效、安全的实施。

3.结语

总而言之，大型露天矿山爆破工作实施的过程中，必须加强安全质量标准化管理。事实上，唯有安全质量标准化管理，才能够尽可能的降低安全事故可能发生率，保证生产正常运行的同时，还能够保障工作人员的身体健康与安全。

【参考文献】

露天矿山安全知识篇（4）

1.2产生问题的原因①课程学习周期长，教学内容生疏由于采矿工程专业自学生在大二下半学期就开设专业基础课，再经过大三一整学期、大四上半学期的专业课学习，等到学生进入毕业设计环节，前后经历了2年时间，因此学生对部分课程的教学内容已经生疏，影响了学生在毕业设计时对知识的综合应用。②实习教学环节薄弱，感性认识有限对于工程类专业，实习教学环节是提高学生感性认识的重要手段。采矿工程专业的主要的实习教学环节包括生产认识实习和毕业实习，然而受限于矿山企业这类高危生产单位的安全限制，在学生进行矿山实习时常常是被技术人员带领走马观花式的看一下企业生产流程，这样就造成学生实习效果差，缺乏对矿山的感性认识。③就业压力大，学生专业课学习效果不佳对于采矿工程专业来说，大四的上半学期是专业课的集中学习时间。在这一时间内，需要学习的专业课包括《露天采矿工艺》、《露天矿设计原理》、《煤矿地下开采》、《金属矿地下开采》、《矿山环境保护》、《矿山安全》、《露天矿运输及道路设计》、《采矿学课程设计》等，这些都是毕业设计的重要组成内容。但是由于近些年学生就业形势不好，就业压力逼迫学生不得不花费大量的时间与精力或找工作、或复习考研、或复习考公务员等等，因此学生对本该掌握的专业课没有掌握。以上造成毕业设计困难的原因中，对于因学习周期长以及学习时间不够而造成的知识内容欠缺可以在毕业设计期间由指导教师补充讲解，而对矿山感性认识缺乏就目前来说解决较困难。基于统一的空间和时间四维坐标，将矿山中的所有信息(包地形、建筑、地层、构造、矿床矿体、危险源、井巷工程、开采单元、采场、工作面、设备、人员、监控系统等)可视化后，能够建立真三维矿山地理信息模型[2]，而借助三维立体技术可让学生立体地观察到矿山的组成，由此可提高学生对矿山的感性认识。

2.教学案例分析

这里以井工开采毕业设计为例，讲解三维立体技术在毕业设计中的应用。对于井工开采毕业设计来说，第一步需要设计矿床的开拓系统。在开拓系统的基础之上，才能完成采矿方法、通风系统、运输与提升系统的设计，这类似于建筑中的框架结构，由此可见其重要性。由于前述种种原因，学生对于该部分缺乏直观认识，无法在思想中想象开拓系统是什么样子，因此设计开拓系统时困难重重。而教材中关于开拓系统的图例缺乏立体感，无法引导学生。试举教材上盘竖井开拓方案布置图见图。结合教材中关于图1中的图示1-5的备注，虽然能够明白开拓系统的组成，但是无法将该图与矿山其他系统结合起来，对于学生的指导作用不大。如若采用三维立体技术，则建立的模型立体图可见图2。图2是基于三维立体技术所建立的某矿竖井开拓系统图，从图中可以清晰地看到开拓系统的组成，包括井筒与各阶段巷道的位置、相互空间关系；矿井在生产过程中的通风线路；矿难事故发生时的避灾路线；甚至还包括井底车场、溜井、水仓这些细部结构在开拓系统中的位置。对比图1与图2，同样是竖井开拓系统图，但图2对学生的指导意义就相当有效。

3.教学效果

通过在内蒙古科技大学采矿工程2013届、2014届这两届学生的毕业设计教学实践，教学效果如下：①提高了学生的学习兴趣。通过观摩三维立体模型，学生对毕业设计的态度发生明显改变，由以前的被逼着做转为主动追着做，设计进度明显加快，学生毕业成绩的优良率明显增加；②促进了学生对专业知识的融会贯通。经过三维立体技术，有效地将《金属矿地下开采》、《矿井通风》、《矿山安全》、《井巷工程》以及《采矿学课程设计》中所学到的知识融合成了一个整体，提高了学生对所学知识的综合认识，达到了毕业设计的目的和要求；③开发了学生的创新能力。学生在了解到三维立体建模技术后，对数字矿山产生了浓厚的兴趣，更有同学利用课外时间自学建模技术，并取得了较好的实践成果。

露天矿山安全知识篇（5）

全市范围内取得安全生产许可证或办理了建设项目“三同时”手续，“两节”、“两会”期间停产停建的露天金属矿山企业。

二、验收程序

（一）企业进行全面自查并形成自查报告（包括整改措施、整改结果、停产停建期间保障措施），报市安监局。

（二）自查整改结束后，企业向市安监局递交开工复产验收申请。

（三）市安监局派工作人员和专家组成验收小组对企业进行验收。对存在的问题和隐患的矿山，责令限期整改，整改完成后，由验收小组组织复查。

（四）对验收合格（复查合格）的矿山企业，经领导小组同意后，企业可恢复生产。

三、验收标准

根据《金属非金属矿山安全规程》制定了《露天金属矿山节后开工复产验收表》，复产验收主要以档案资料、作业现场为重点，具体内容见附表。

四、工作要求

露天矿山安全知识篇（6）

[中图分类号] X936 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2015）-7-61-2

露天矿山的事故频频发生，与其保护意识薄弱，开采技术和开采设备投入不足，从业人员的安全保护措施不够都有着诸多关系。露天矿山的开采本就存在着不安全的因素，而造成露天矿山安全问题的因素不是单一的而是复杂多样的，因而安全管理工作就十分重要。

1露天矿山的主要安全问题

1.1爆破事故

爆破事故发生的原因有许多，一是警戒的安全距离不够，小爆破至少应是300米;二是抵抗线过小;三是爆炸的装药量过多;四是填孔不符合要求;五是过早爆破或是过迟爆破;六是工作人员进入爆破现场的时间过早;七是工作人员违规处理了盲爆和残爆;八是违法的使用了劣质的爆破产品。

1.2物体打击

造成物体打击的原因是爆破后没有对高处的危石和浮石进行自习的检查和处理，工作人员盲目地进入危险作业区;对作业面的危石没有仔细观察，矿岩忽然发生滚动造成伤人;在有滚石的可能危险区进行长期的逗留和歇息;冒险用人工或者是机械处理高处的危石造成了躲避不及。

1.3机械伤害（包括车辆伤害）

在矿山的开采中，机械伤害的危险也构成了一系列的安全问题。机械问题一般包括以下几点：意识移动钻机时配合不当造成了挤伤;二是装卸钻杆被挤伤;三是设备在运转中进行注油、保养和维护等等;四是设备在运转部位缺少了必要的防护罩和护栏;五是装卸设备和倒车时对后方观察不仔细;六是汽车装卸过量落下伤到人;七是汽车或是装载机因为作业场地狭窄不平和光线不足导致在陡坡处造成了事故;八是汽车的突然刹车作业人员来不及躲避造成的人身伤害。

1.4触电事故

发生触电事故的原因主要有：违章违规带电检修电器;电器设备和电缆线老化致使没法绝缘造成了漏电;送电之前没有进行送电确认，最终导致突然送电发生了触电事故;操作失误导致送电;检修之前没有进行检验电的规定;移动带电的装备是装备没有停电。

1.5边坡滑塌

造成边坡滑塌的主要原因有边坡的实际角度超出了设计时的角度或者是设计不合理;边坡面有断层或是节理发育边坡易碎;安全平台没有达到原有设计的规定或是根本没有搭建安全平台;持久的雨水浸泡和长时间的冲刷;其他的外力自然作用。

1.6排土场

造成此问题的事故原因主要有堆存角度大于其安息角或是不按照原设计逐层堆存;安全平台构成的安全距离太短;排土场没有按照原设计的要求构成要求反坡;场边四周没有截水沟渠致使了雨水的进入;其他地质的因素造成事故。

2由以上原因造成的安全事故

（1）平朔公司安太堡露天矿“6.13”运输死亡事故。2000年6月13日3时45分，平朔公司安太堡露天矿龙班由于7069号卡车刹车油管断裂着火，发生前车刹车失灵导致溜车撞到后车，由此造成了一起运输死亡事故，死亡人数为1人。

2005年8月17日某单位采石场一钻工在快要下班的时候，违章清理了空压机，最后手指不小心地滑进了风扇前端的转动范围，风扇叶轮造成其左手4指受伤。

（2）2002年6月，山西河津市某安装公司在对某氧化铝厂3号熟料烧成窑进行大修时，工人何某在焊接钩钉时，因为机器漏电导致了他触电，后被送往医院，结果抢救无效死亡。

2012年7月20日，天山纺织公司在矿山井巷施工的安装过程中发生了一起触电事故，最终导了一人死亡。

（3）2007年8月29号下午4时左右，重庆市北碚区富丰水泥集团富华水泥有限公司在天府镇代家沟青龙嘴的生产基地――龙塘采石场石笋石材厂发生了边坡垮塌事故，顷刻间就造成8000余方土石跨塌、其中6人被埋。在进行救援时，仍然时不时有小型规模的土石塌方，导致救援现场也很危险。到当天21时左右，现场搜救人员从垮塌的土石堆中走就出4人，但其中2人已经死亡、另外的2人轻伤，被送往医院医治。

（4）2010年2月28日早晨6点40分左右，位于攀枝花市米易县白马镇威龙村的米易县中禾矿业公司1号排土场突然发生了一起局部滑坡的安全事故。30多万方废土突然坍塌，致使排土场下方的居民房屋顷刻间就全部被掩埋，其中只有17人逃生成功，最终导致6人下落不明。

3露天矿山安全问题的主要防范措施

3.1爆破事故

（1）执行爆破作业的人员一定要通过公安部门的专门培训，考核后合格者才能从事专门爆破作业。（2）严格按照设计的要求进行孔网参数布孔、装药和起爆。（3）务必加强爆破的警戒，严格按照安全距离的要求。（4）对具有特殊地质的特殊地段要有专门爆破的设计和专业人员。（5）爆破前对爆破现场进行再次地仔细检查。（6）按照规定使用专用的起爆器，严禁使用其他的电器来代替。（7）严格按照规定执行盲炮、残炮的处理。（8）爆破后再次检查现场，15分钟后才能进入现场，进入现场之前将爆导线断开。（9）严禁使用违规的爆破器材，严禁私存爆破器材。

3.2物体打击

（1）爆破后要对现场进行自信地检查和确认，对危石采取措施后才可进入。（2）优先利用机械化的设备进行装车工作。（3）严谨工作人员在有矿岩滚落的区域休息和逗留，在有危险区域设立警戒线。（4）对边坡危石要进行及时处理，并安排有经验人员进行处理。（5）按照设计要求预留好安全平台。

3.3机械伤害（包括车辆伤害）

（1）加强对采场的技术管理，对采剥现场事先进行调整平整地面，开拓好安全作业面。（2）对作业人员进行技术培训和安全意识培训，作业时具备安全技能和应对常识。（3）厂内的车辆驾驶人员要进行安全培训和技术培训，必须取得合格资格证后才可以进行作业。（4）加强作业人员的技术安全教育，严禁超载超速。

3.4触电事故

（1）电器作业人员必须在经过培训并获得专业证书之后，才可从事电工作业。（2）严格执行停送电制度。（3）做好工作人员的用电安全教育，设备设施运转时严禁禁清理、注油、检修。移动设备时必须断电。（4）规范用电现场，禁止乱拉、乱扯电线的现象。（5）对电器设备、设施进行定期的检查，一旦发现问题就及时上报并及时处理。

3.5边坡滑塌

（1）确定合理的台阶高度以及平台宽度;（2）正确地选择台阶坡面角以及最终边坡角;（3）选用合理的开采顺序和推进方向。（4）合理进行作业，采用控制爆破技术，减少爆破震动对边坡的影响;（5）建立并健全边坡管理检查制度，如发现边坡上有裂陷，或是有大块的浮石就应立刻上报并及时迅速进行处理。（6）矿山多选派有经验的技术人员和有经验的工人负责边坡管理工作，及时地消除边坡滑塌的隐患。

3.6排土场

（1）配备与实际工作相合适的专业技术人员负责排土场的安全管理工作，并确保安全生产产生的经费。（2）建立健全适合实际排土场环境的规章制度，建立起排土场的安全生产检查制度。（3）企业必须严格按照设计文件的要求和有关技术规范，做好排土场安全检查和监测工作。（4）在排土场滚石区设立醒目的安全警示标牌。

4露天矿山安全管理措施

4.1对矿山的职工定期进行安全生产的培训

大部分的矿山安全事故由于人为因素造成的居多，如果矿山职工能树立起良好的安全意识就能够有效的避免绝大多是的矿山安全事故，定期对矿山职工进行安全生产的培训是非常有意义的。对矿山职工进行安全生产的培训，一方面有利于新员工的安全意识，在作业时更加谨慎小心，另一方面对于老员工而言也是一种经验的丰富。更重要的是，这样的安全生产培训有利于增进新老员工之间的交流，培养默契，对今后的共同作业有着很大的帮助。安全生产培训的内容可以是安全生产系统的理论知识，也可以是老员工的演讲，将其在实际作业时所遇到的安全经验和教训传授给新员工，这样一来一些典型的安全生产问题就可以在很大程度上得到缓解。同时，建立惩罚分明的奖惩机制，对于矿山职工的安全意识进行评级，增强员工自身的安全生产意识，从根本上减少甚至杜绝一系列的可能发生的安全问题。

4.2加强安全资金投入

安全设备的投入是保证矿山安全最基本的要素，因此一定要保证安全资金的投入，确保每一个露天矿山都有足够的安全的设备，每一个生产环节都具备安全生产的条件和安全事故发生后足够的应急安全救助的能力。企业在财务预算时应加大对生产安全的预算，专门列出款项用于安全生产的保证。加强企业内部生产的监督看管作用，加强对露天矿山安全设备的投入和技术投入的扶持，国家和当地的监管部门积极构建社会保障体系，将保证矿上安全问题落到实处。

4.3加大科技投入解决安全生产的技术问题

露天矿山安全知识篇（7）

1、非煤矿山自查自纠情况。7月1日-15日全县8个露天采石场，1个地下矿山，7个砖厂，30个停产稀土矿山等非煤矿山企业按文件要求开展了安全生产自查自纠工作。查出露天采石场一般安全隐患8处，主要为台阶高度，坡度不符合设计要求，正在整改。查出停产稀土矿山一般安全隐患90处，已基本整改到位。

2、监督检查情况。从7月16日起，我局组织人员对全县非煤矿山进行了安全检查，重点对地下矿山的通风、防护、安全出口情况进行了检查。对露天采石场开采面、爆破、排土场等情况进行了检查。查出3个砖厂证照不齐全，目前正在办理之中。检查发现各企业安全意识有所提高，安全生产条件进一步改善，但也有个别企业由于业主自身素质不高和效益不好，现场管理较差，管理不到位。检查共发现一般隐患10处，已下达整改指令，责令企业按时限期整改。

二、存在的问题

露天矿山安全知识篇（8）

中图分类号：TD235 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）05-0068-02

随着社会经济建设的高速发展，各产业对矿产资源的需求量也与日俱增。这就需要扩大矿产资源的开采规模，提高矿产资源的开采率。在当前的矿产开采作业中，露天矿场越来越多，如何保证露天开采爆破作业的安全性是每位管理人员需要面对的重要课题。

1 强化爆破安全保证体系建设

爆破安全体系是进行矿业露天爆破的必要条件，也是露天爆破安全、有序进行的保障。露天爆破的安全保证体系分制度保证、机构保证、人员保证以及技术保证等。爆破安全管理的各类保证体系是否能够顺利有序的实现，直接关系到安全管理的有效运行。因此，要重视安全管理体系各类保证部分的建设，采用先进的动态式的管理模式，及时发现问题，分析并解决问题，使爆破安全的管理工作在实施的过程中不断改进和完善，使整个露天爆破的生产活动可以协调稳定并安全的进行。

2 对不同类型爆破的安全管理

在矿山开采过程中，由于地形与施工方式的差异，常常会造成各种不同的采空区域，这些空巷区往往有不同的特性，在露天爆破的过程中，要好好的把握其特点，有效有序的开展露天爆破的安全管理工作。

2.1 要细致的做好空巷区和火区日常数据管理工作

在日常生产活动中，就应该时刻记录空巷区与火区的动态数据，并进行对其的追踪管理。在安全管理的工作中，及时做好空巷区与火区的穿孔过程中出现的异常情况尽可能详细的记录，比如是否遇见空巷区或是否横穿空巷区，穿孔与其的深度、距离，孔口是否出现烟雾或不明气体等。为后期进行露天的爆破工作提供相应的数据，以便顺利实施后续的安全管理工作。

2.2 对于空巷区域的钻孔情况的安全管理

在对空巷区进行露天爆破的工作中，由于空巷区的宽度一般不大，对空巷区进行钻孔时可能出现穿透的情况，但是由于空巷区的钻孔通道过窄或工作人员检查不及时等原因，使穿透问题难以被发现，很容易造成爆破炸药的过量，爆破的效果远远强于预计情况。这种情况下非常容易出现碎石飞溅，造成周围工作人员的伤亡。另外，还可能出现一种未穿透空巷区的情况，这两种情况都十分危险，在露天爆破安全的管理上要适当扩大爆破警戒的范围，尽可能的减少人员及设备的损失情况

发生。

2.3 要妥善的及时的做好火区的高温孔的动态管理

严格做好火区的高温孔的动态管理是对爆破安全施工的保证。在对火区的高温钻孔实施爆破工作时，一定要严格的对高温孔内的实际温度进行实时测量与追踪，确定钻孔内的热量头。在进行降温工作的同时也做好温度变化的监测记录，对高温钻孔进行了降温的处理之后才可以继续进行爆破的工作。

2.4 要妥善的高效的完成空巷区与火区高温孔的封堵

在穿孔后，一些钻孔有可能会出现温度升高，出现冒烟的现象等，如果有某些有毒气体大量涌出，可能会与某些穿透了空巷区域的钻孔贯通，让空气掺杂进入空巷区，加大了火区的燃烧情况与燃烧的范围。为了安全的进行爆破后续工作，就必须对这样的钻孔进行封堵。

爆破工作在钻孔完成后要进行测量，边坡测量是边坡按设计轮廓线开挖的重要保证。在做好放线工作后就能开展后续施工。边坡测量工作要有两个步骤，首先要测量以定位钻机操作的平台，在完善好钻机平台后，再利用全站仪进行第二次边坡定位测量，边桩点10cm设一个，边桩点连线为钻孔轮廓线

在装药过程中要严格依据操作规范作好药包、药串加工，保证各环节符合要求在装药结构中主爆孔可以采用耦合装药，缓冲孔则是多采用间隔装药。加工过程可以将导爆索炸药绑在竹片上，而且需要间隔绑在竹片上。在药串放到位后，用松软物品蒙遮并用岩粉等松散性良好的材料进行捣实。

3 露天矿山安全管理人员现状

3.1 老资格的安全管理人员中经验主义与形而上学的情况较多

在安全管理人员的队伍中，有一些有着长期工作经验的老员工，由于有着丰富的现场的实践经验与较高的交流水准，在团队工作中十分得心应手，但受教育的水平较低，不擅长也不愿意继续学习先进技术与科学的工作方法，一切依靠自己的老经验和套路来，缺乏前瞻性与发展的观念，不适应新的科学系统的管理方式，这也对其自身的发展造成了约束。另外，还有一些老员工始终固守着形而上学的观念，不接受甚至排斥反感新式技术与管理资料的改进，始终认为那是没实际效果的东西，花架子。这些都不利于安全管理队伍的技术更新。

3.2 新进的安全管理人员专业水平高但缺乏实践经验

新进的安全管理人员大体上都接受过较高的教育和专业知识与技能的培训，拥有较好的职业素质与较强的先进技术的接受水平。但由于现场实际的工作经验不足，在处理工作上面的矛盾的能力较为欠缺。关于露天爆破的安全管理不仅仅只需要专业的理论性知识，还需要更多的处理人员关系的能力和现场的控制能力。如果在处理人员之间的能力有问题，则会使安全管理的工作大打折扣。作为一名安全管理的工作人员需要有足够的能力去管理现场，敢于找出现场施工人员的不足与欠缺安全性的错误行为。无论是害怕管理或者只是采用简单粗暴的手段解决问题，都会增添露天爆破安全管理的工作困难系数。

3.3 安全管理的非专业人员较多

企业对安全管理工作部门的不重视，所以安全管理部门的人员难以得到优化的资源配置，或者是由于工程的新开工，一时无法组织足够的露天爆破安全管理的工作人员。所以，就可能为了应急而招募一些其他专业部门的人员。这些充数的人员并没有接受过细致的职业培训与专业知识的学习，也没有任何从事安全管理方面的工作经验。

4 强化措施探析

4.1 加强员工思想教育，转变其陈旧的工作理念

在安全管理的日常活动中，先进的思想教育是不可或缺的，要加强员工对安全管理工作的正确认识，仔细分析某些员工的错误思想或者是陈旧的观念，并加以提示与引导；鼓励员工积极的吸收先进思想，勇于接受新事物和新思想，同时，对于老员工的思想教育要辩证的看待，一些有价值的实际工作经验要予以重视和挖掘，可以开展一些经验讲座，老带新等活动，使老员工们的经验可以得到传承与发展；另外，适当将安全管理人员的薪酬提高，吸引更多人才加入安全管理，优化人资配置，提高整个安全管理部门的工作效率。

4.2 落实新技术的实践应用

要想改善新进员工缺乏必要实际工作经验的问题，就必须建立起一套从政府相关部门到企业安全管理部门的培训系统。在员工上岗前，政府部门要严格对员工进行培训，采用分级培训并进行考核的制度，然后在合格之后颁发相关的证明，采取持证上岗的制度，使安全管理方面的教育培训落到实处。将最新的爆破技术加以引进和应用，以新技术理念武装工作人员的大脑，同时企业也要给予新进员工一系列的实际工作培训，使教学培训的形式从企业自身的实际出发，并且要重视教育培训的效果，使新进员工可以通过这些培训制度得到真真正正的提高。

4.3 提升企业爆破工作的实际设计优化

安全管理部门由于其特殊性，往往会被企业放在经济效益之后，得不到足够的关注。对于这样的企业，需要提高思想水平，转变工作理念，切实优化实际的爆破设计，要明确的认识到安全生产才可以保证经济效益，安全管理活动是不容忽视的。在安全的基础上，矿山企业应实行全面质量管理，全人参与，让客户满意为核心，争创一流企业，另外，安全管理部门的人员挑选也必须加强。安全管理的工作需要有良好的专业素养与较高的人际沟通和突发事件处理的能力，只有都具备以上的条件，才可以很好的完成日常的安全管理工作，发挥团结其他工作人员的能力，上安全管理的制度落到实地。

4.4 完善现代化的矿山管理

在实践工作当中，要不断提高关于矿山的实际管理效能，通过制定完善的工作管理体系，规范化矿山发展的未来路径和方向。对于制度的完善，可以在实践中进行后续的探索。通过引进并学习先进的国内外管理经验，对现代化的技术手段加以应用，将科学的理论应用到实际，切实发展管理效能。实行矿山现代化管理符合生产技术发展规律的客观要求，同时也有利于推动更高效率的矿山开采作业发展。

5 结语

因为在采矿业方面露天爆破一直有着其独特的重要性与复杂性，露天爆破的安全管理工作也就显得举足轻重并具有着较高的变动性，所以露天爆破的安全管理工作必须立足于采矿爆破的实际情况。通过技术革新，使用本质安全的混装炸药，合理的设计，注意炸药与岩石的匹配，节约成本，高效节能，科技爆破，达到本质安全。总之，我们应多学习、多提高，为国民经济发展贡献力量。

参考文献

露天矿山安全知识篇（9）

Abstract: for the mining industry, mine safety is a very important event, it is related to the mining personnel safety and property safety, even concerns the development of the local economy and the stability of the whole society. However, with the development of society and the development of mining industry, mine safety problems are not resolved. This paper on China's coal mine safety situation, analysis of China's current mine safety problems, combined with the present social sustainable development put forward some about mine safety measures.

Key words: surface mining iron ore mine safety; technology; quality;

中图分类号：TF521文献标识码：A文章编号：

【引言】近年来社会的高速发展，带动着工业的高速发展，人们对矿产资源的需求也是愈来愈大。相应的，我国矿山安全问题也日益突出，频频发生的矿山安全性问题不仅对社会造成了经济损失，而且也给人们的生活带来悲痛，造成许多的家庭支离破碎等等，这样的悲剧让人们警惕：保护矿山工作人员的生命安全问题，杜绝危害矿上安全的事件的发生，已经成为了一件刻不容缓的大事，因此关于矿山安全性的问题已经引起了整个社会的关注。

1、铁矿漏天开采的现状

目前，关于我国现有露天矿的开采方式还是很落后和简单的，大体来说，可分为两种，一种是缓工作帮的开采方式，另外一种是全境界的开采方式。而铁矿大部分的工作线都是呈平行走向分布，然后采用纵向垂直推进的开采方式，当然了，也有一小部分的露天铁矿采用横向的、沿着走向推进的方式。同时近年来，我国关于露天矿的开采技术的发展方向主要向开采规模和工艺设备的大型化、工艺的连续化和半连续化，以及方式多样化等的方面发展，同时，结合电子工程、计算机工程、系统工程等学科的应用，实现铁矿露天开采的现代化管理模式。

目前，我国很多的露天开采的矿山都出现了一个严重的问题，就是露天开采造成的高陡边坡给矿山以及人们带来了严重的生命威胁，造成了露天开采的成本的增加，究其原因就是剥离费用随着露天开采的延伸而加大了。

2、关于铁矿露天开采的安全性问题

按照以往的工作经验总结可得出，铁矿露天开采可以分为三个时期：基建期，和开采期和退役期。退役期即是闭矿时期。在这个过程中，最为主要的安全问题就是对环境的影响而造成的安全性问题。因为在露天开采的过程中，会对植物造成毁灭性的破坏，同时对生物的种类以及它们因为生活环境的改变而造成的种群、习性、繁衍等等方面的改变，都会引起大范围的生态平衡的动荡，最终会出现水土流失，地质自然灾害以及泥石流等等安全性问题的发生[1]

以下是针对不同的地段出现的安全问题应当采取的相应的措施：

在整个的工程过程中，采矿场一直处在一个忙碌的状态中，而且它的地面的植被和土壤结构也被破坏的最为严重。因此在整个的项目工程中，要时刻注意以下的几个方面：第一、采用适当的爆破技术，让粉尘量降到最低；第二、在粉尘量大的情况下，要及时的进行洒水作业，这样可以避免扬尘的现象出现；第三、在下雨的时候，保证采场边坡和平台不会被其上面的松散岩土所侵蚀，这样就要及时处理那些松散岩土；第四、尽最大的可能不在雨季进行采场表土的剥离，若是不能避免就要进行围挡措施。而且项目工程结束之后，应当及时的对它进行覆土，同时也要栽种一些当地的相应树种，保证它可以恢复到原来的样貌。

依照矿山的地势山形还有排岩场地的需求，可在矿区的附近设置一块儿专用土地用来存放剥离的表土，同时，对于这块儿土地的每个平台边缘的内侧设置沿着边坡方向的横向排水沟。同时，在平台的外侧还要修建为预防内土岩滑落的截水埂，而且在整个的排土场的四周修建挡渣墙，来预防岩土滑落。最后，在完工后，把剥离的表土重新覆盖在边坡上，大致保持在0.3m左右，然后栽种牧草，待其恢复后可根据实际情况进行土地分配使用。

在开采期，很容易发生水土流失的问题，因此要及时的在路基两侧修建排水沟或者栽种树木。

针对矿山工人特地进行相应的地质灾害知识的教育和急救措施培训；在不同的工程过程的休息时段进行稳定性的处理和绿化工作；修建泄洪沟，采用边坡支护措施等；在生产过程中，注意一些细微的变化，留心岩石的移动等等。

矿山项目完工后，采用相应的措施治理当地的地质环境和预防以后可能出现的地质灾害。

依照不同的地段特点，制定相关的生态复垦措施，一方面要保持水土，另一方面也要美化环境，做到既经济又和谐，同时具有操作性。

近年来，由于愈来愈多的露天开采造成的高陡边坡而引起的事故越来越多，大多的露天开采铁矿都开始转为地下采矿，因此新的问题也随之而来了。一是，空区和境界顶柱突冒的危险；二是露天积水下渗所造成的空区突涌的问题。前者我们可以针对当地的具体地质条件和矿体条件，分析岩体的结构，进行力学测试，得出其力学参数和对整个矿区的稳定性问题的分析结论，最终得到准确的境界矿柱厚度，进而可以提出相应的采矿方案和具体可行的预防控制矿体突冒的方法措施[2]。

3、从法律的角度，保证矿山安全工作的顺利进行

近年来，中国频频发生的矿山安全事件，究其原因，从根本上说就是矿山安全的监管不到位，监督管理部门没有发挥相应的作用，其工作的过程中存在着违法的行为；同时，关于矿山安全的法律存在很多的空白漏洞，例如：我国现在的矿山安全法中就没有关于矿山生产的市场准入制度，也没有关于企业决策机构的相应法律责任方面的制度等等，要知道，就算有了法律，但是如果没有相应的监督管理机构与措施，那么所有的法律也仅仅是一纸条文，形同虚设，没有任何的实质性作用。所以，首先就要完善相关的法律法规，并且要保证形影法律的实行性；其次，保证关于矿业法规的执行力度，同时健全相应的安全监督机制和责任追究机制；最后，确保所有的法律政策都制度化，规范化，并且在实际中具有切实的执行力。这样就能够对矿山安全提供更好的法律保障[3]。

4、建立相应的矿山安全生产技术支撑体系

针对我国现在的矿山安全问题，负责国家安全生产的监督局，展开了一系列的关于矿山重大危险源的探测、监督、研究工作，同时对于复杂的灾害事故进行技术上的分析探讨，又加以实验验证，进而为事故做出了专门的技术支持；对于矿山自然灾害所造成的灾难问题的研究，为矿山安全生产技术提供支持；对于由于矿山开采过程中生产设备所造成的安全事故的研究，也为矿山安全生产技术提供了支持；对矿山开采所使用的一切物品进行质量检测，避免因为仪器、设备的不安全而造成事故的发生；对于矿山负责安全监督的人员定时进行技术上的指导和学习[4]

下表是关于矿山安全生产技术支撑体系的细分

以先进的科学技术为指导，充分的发挥其科研检测的能力，建设国建的安全监督及技术保障体系，使国家的监督管理技术大大的提高，更加的科学、公正。

小结：

随着社会的发展，矿山安全是一个永远的话题。它是成千上万的矿山工人生命和健康的保证，也是千家万户百姓目光的追随，那里有血、有泪、有爱还有恨。我们要不断的总结和完善安全工作的经验和教训，重视矿山安全工作，让矿山安全的周期更加延长。

参考文献：

[1] 宋文，戴剑波，王飞，高岩鹏. 矿山安全科技项目质量管理创新与实践[J]. 科技管理研究.2011,31(1)

[2] 马天辉. 唐山石人沟铁矿露天转地下岩体稳定性分析[J].2003

露天矿山安全知识篇（10）

一、深化非煤矿山隐患排查治理及安全专项整治

1、加大金属非金属地下矿山水害隐患排查治理力度。各非煤矿山要严格按照省局《关于进一步加强金属非金属地下矿山水害防治工作的通知》（安监管一字号）要求，重点抓好地下矿山防透水工作。要求雨季前组织矿山进行水害隐患的全面排查，完善井上下防排水设施，落实矿井防治水害事故的救援预案和应急措施。

2、加大尾矿库隐患排查治理及专项整治力度。各非煤矿山要重点从立项、设计、施工、生产运行、闭库等环节的安全设施情况进行全面排查。对查出的安全生产隐患，企业要登记造册，制定整改方案，落实整改措施，限期整改到位。各非煤矿山要建立隐患治理督办制度，对拒不整改或经整改逾期仍不具备安全生产条件的，提请区政府依法关闭，履行闭库程序。重点加大对无尾矿处理设计的洗选加工厂及未办理安全生产许可证运行的尾矿库（沉淀池）、机砖厂、捞沙厂的专项整治。

3、加大地下矿山通风系统隐患排查治理和机械通风专项整治力度。年底前全镇所有的地下矿山必须全部建立机械通风系统，实现矿井机械通风；对未实现机械通风的地下矿山，要编制通风系统改造方案设计，限期整改；对拒不进行通风系统方案设计或未按设计限期整改到位或经整改仍不符合矿井机械通风安全要求的，要暂扣安全生产许可证，责令停产整改。

4、加大露天采石场“一面墙”无台阶开采的专项整治力度。各采石矿要按照省局关于印发《省中小型露天采石场推广中深孔爆破开采技术实施方案》的通知（安监管一字号）的要求，切实抓好露天采石场“一面墙”开采的安全整治，加大打击非法开采力度。对年生产能力3万吨以上的露天采石场，未实施中深孔爆破开采的，要暂扣其安全生产许可证，责令停产整改，经安监部门检查验收合格后，方可恢复生产。对年生产能力在3万吨以下的小型露天采石场，要通过联合、兼并、重组等资源整合方式扩大生产规模，提高机械化水平，为实施中深孔爆破开采技术创造条件。要按照“四查”、“五化”的要求，督促企业加强采场边坡管理，严禁“一面墙”无台阶开采，有效遏制采石场滑坡、坍塌、坠落等事故的发生。

二、加强非煤矿山的安全生产行政许可工作

1、继续做好非煤矿山安全生产许可证申办工作。要求新建、改建、扩建的矿山企业安全设施竣工验收合格后，及时申办安全生产许可证；督促安全生产许可证到期的非煤矿山企业提前三个月进行延期申报，凡是不符合申报安全生产条件的企业，由安全监管部门暂扣其安全生产许可证，一律责令其限期整改。

2、全力抓好矿山尾矿库的安全许可工作。各非煤矿山要抓住尾矿库专项整治的时机，全面调查摸清无证运行的尾矿库的情况，督促尾矿库企业今年一季度前必须申请到位。凡未申请的，由区安监局下达停产指令书；对现已运行库6月30日前必须全部持证生产运行，否则一律关停；的建的尾矿库工程建设项目，在试运行3－6个月后，必须依法向相应的颁证机关申请安全设施竣工验收，验收不合格的必须停止运行，直到领取安全生产许可证后方可运行；对安全生产许可证临近许可期限的矿山企业尾矿库必须提前3个月向颁证机关提出延期申请。

3、严格“三同时”行政审批制度。各非煤矿山要认真做好新建、改建、扩建项目安全设施“三同时”审查工作。各非煤矿山要严把新建露天矿山、井工矿山安全生产条件准入关。重点要求对新建的露天采石场初步设计中必须应用中深孔爆破技术，否则不予批复；凡新建的地下开采矿山初步设计中未建立机械通风系统的，不予批复。凡对采石场建设项目安全设计竣工验收未使用中深孔爆破技术的，地下开采矿山安全设计竣工验收建立机械通风系统且主要安全设施（设备）、通风效果经依法检测检验不合格的，均不予通过验收。严禁未经“三同时”审查验收合格的项目投入生产运行。

三、强化金属非金属矿山安全基础管理

1、着力强化企业主体责任的落实。要建立健全安全生产责任制体系。金属非金属矿山必须明确企业法定代表人、分管负责人、技术负责人和生产单位、职能机构以及各岗位人员必须承担的安全生产责任，把安全生产的责任逐级逐项分解，落实到位。要强化企业安全生产第一责任人责任。企业法定代表人负责全面贯彻执行安全生产法律、法规和标准，是非煤矿山安全基础管理第一责任人。要落实新建、改建、扩建矿山的安全管理责任，严禁边设计边施工、边建设边生产。

2、着力推进金属非金属矿山企业安全标准化工作。各非煤矿山要建立“全镇统一管理、乡镇组织落实、专家服务指导、企业全面负责”的标准化试点工作格局。要坚持以典型引路、试点先行、以点带面、全面推进，坚持统筹规划、突出重点、分类指导、分级推进、全面实施的原则，认真开展标准化建设试点工作。重点引导企业从危险源辨识和隐患排查入手，继续完善相关程序，组织开展安全标准化的达标评级工作，促进企业提高安全管理水平。

3、着力搞好安全教育培训工作。要求矿山主要负责人、安全管理人员和特种作业人员必须经相关机构培训合格、取得相应资格证后方可上岗工作。

4、着力健全、完善企业安全管理机构和制度。要求矿山企业必须设立专门安全管理机构，配备符合《金属非金属安全规程》要求的专职安全管理人员。要进一步健全和完善各项安全管理制度，重点要求完善技术图纸资料和安全档案管理等15项安全管理制度，以及现场的安全标准、标识等。

5、着力加大安全生产投入。矿山企业要按照财政部、国家安监总局《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478号）的规定，依法制定保障安全生产条件的安全费用提取和使用计划，并设立专用账户，加大安全生产隐患排查整改力度，落实整改资金，保证培训教育、劳动保护、检测检验及监测监控仪器仪表等安全设施及装备的投入到位。同时要严格按照《省安全生产条例》的规定，进一步完善并做好对矿山从业人员雇主责任保险的续保工作。

四、实施科技兴安战略，推广先进适用技术

1、大力提高非煤矿山企业安全生产科技含量。各非煤矿山企业要提高对推广使用先进适用技术重要性的认识，加强宣传，制定政策。应用科技含量高、安全性能可靠的新设备、新工艺、新技术和新材料，坚决淘汰技术工艺落后的无安全保障的设备设施装备，特别是对国家明令淘汰的耗能和安全无保障的设备。要加快技术改造步伐，积极采用先进、实用、安全可靠的工艺技术和装备，提高非煤矿山的安全生产装备水平。提高企业安全生产的科技含量，推动非煤矿山企业走“科技兴安”道路，从根本上改善非煤矿山的安全生产状况。

2、积极推广安全租用的爆破开采技术。各企业要巩固“三通一次点火”和非电导爆管起爆技术。全镇所有地下矿山实施爆破作业必须推广使用三通一次点火和非电导爆管起爆技术，原则上不允许使用点散火爆破的作业方式。积极推广中深孔爆破开采技术，实现中深孔爆破开采、规模化开采、机械化开采、标准化开采、科学化开采，改善露天采石场开采条件，提高露天采石场的本质安全水平。

3、认真做好重大危险源监控和隐患治理的管理工作。

各非煤矿山要针对企业生产环境和生产工艺中的危害因素和危险源特点，开展重大危险源和事故隐患诊断、识辨、分级以及监测监控等先进技术的研究，加强对危险作业场所的安全监控。加大事故隐患治理技术研究，重点研究开发矿山采掘、通风、运输、提升等生产过程中的事故隐患治理关键技术与装备，尾矿库危库、险库和病库治理技术，建立和完善重大事故隐患监控数据库，创造本质安全化生产条件和作业环境，全面提升企业的本质安全生产水平。

4、加强非煤矿山安全检测检验工作。进一步对全镇金属非金属矿山安全设施、设备以及场所强制实行安全检测检验。矿山企业要对安全检测检验发现的隐患和问题认真及时整改，并将整改结果报区安监局。有关安全检测检验机构必须严格标准，客观、公正、科学、严谨地开展安全检测检验工作，并要完善检测检验方法，规范提高检测检验报告质量，并对检测检验结果负责。做好非煤矿山尾矿库安全检测检验的试点工作。