机关档案数字化篇（1）

（一）现代化办公设备欠缺。现阶段，大多数的机关事业单位数字化档案管理欠缺相应的硬件设备，这就导致档案管理的不规范，甚至有些机关事业单位档案室存在档案堆积的现象，也没有对应的防潮、防盗等管理对策，这与现代数字化档案管理严重脱节。由于档案的调阅和查访没有很好的现代化手段使用，从而影响了机关事业单位档案管理的完整和安全。此外，办公设备的欠缺使事业单位对档案资源进行有效的利用发挥不够，只是处于管理的阶段，这不利于对档案资源的有效利用。

（二）档案检索效率低。现在的机关事业单位数字化档案管理，对档案的检索大部分还处于手工检索的阶段，还没有实现计算机检索，这在一定程度上影响了机关事业单位档案信息检索的准确率与速度，增加了档案查阅工作量，给档案借用人员增添了麻烦。再加上人力手工检索具有局限性，从而大大降低了机关事业单位档案管理工作的效率。比如，一些人事信息，由于各个机关单位保存的信息不一样，这给档案工作人员带来不必要的困扰和麻烦。

（三）档案管理人员综合素质问题。机关事业单位数字化档案管理的实施，需要档案管理者了解信息化方面的专业知识和技能，这样可以有效地利用数字化档案管理设备。但目前阶段的老员工，对网络化信息接触比较少，对信息化的知识学习起来比较困难，即使机关事业单位拥有了自己的现代化数字档案管理设备，由于工作人员的技能问题，对数字化档案管理依然无法顺利进行。因此，机关事业单位的档案管理员，要迅速建立属于数字化管理的信息知识体系，提升自己的工作效率，达到对数字化档案管理的需要水准。

二、优化机关事业单位数字化档案管理对策

（一）创建现代化数字档案管理系统。网络信息技术的发展，给数字化档案管理提供了便利，影响了人们的日常工作，是未来档案管理的发展趋势。对于事业单位数字化档案管理，这是一个综合性的管理，牵涉的内容比较多，因此，这就需要事业单位建立一个高效的数字化管理系统。我们可以根据机关事业单位的实际情况，结合自身的优势，创建现代化数字档案管理系统，把档案、系统、光盘备份等进行相关的处理，严格控制档案信息储存质量与安全，避免相关的硬件隐患，为数字化档案管理创建一个有利的环境，这有利于机关事业单位工作的顺利发展。

（二）提高数字化管理效率。1.档案管理能力提升。对于网络控制的数字化档案管理系统，我们要充分发挥其优势，从而提高机关事业单位数字化档案管理的质量和效率。因而我们可以凭借光纤与磁盘的连接阵列，对数字化档案管理系统性能进行提升，还可以增加系统内部储存量。2.强化档案管理的可靠性。对档案管理的可靠性进行强化，这就需要严格要求磁盘阵列产品的结构和硬件的组成要依据严格的标准，这为数字化档案管理的系统未来功能的更新奠定了基础。加上磁盘阵列需要多元化的保护级别，这有利于数字化档案管理的使用者，系统功能得到了保障，这样数字化档案管理系统的数据有了安全性的基础。3.档案管理使用性能提升。数字化档案管理需要选择的是光纤磁盘的阵列产品，这对系统的维护性能具有相当的优势，对数字化档案管理系统可以实现在线升级的功能。系统网络具有开放性，保证了相关人员对档案资源的调取和查阅，这样数字化档案管理系统有了更强大的功能发挥。

机关档案数字化篇（2）

移交档案的关键是确保档案的实体整理质量与数字化加工质量。各有关中央和国家机关高度重视、精心组织、周密部署、扎实工作，在确保两个质量的基础上，使档案移交工作稳步有序进行。

档案实体整理方面的主要做法

一是建立工作机制，制定工作计划。各有关单位普遍建立了移交档案工作领导小组，由机关分管领导、办公室和档案部门主要负责人组成。同时还成立了移交档案鉴定小组，为组织开展移交工作提供了重要组织保证。各单位按照《中央、国家机关向中央档案馆移交档案时间安排》，从实际出发，制定了详细的整理工作计划，对各项移交工作数量和质量进行了全面的定量和定性分析，认真研讨力量摆布、人员投入和时间安排，准确测算工作进程和预见可能发生的情况，制定并逐步修改完善了本单位的移交档案工作计划，确保档案整理按期开展和档案整理质量。

二是紧扣质量标准，严控档案质量。各单位认真学习《关于移交进馆档案质量检查办法》及《移交档案质量检查内容和评分标准》，真正做到吃透标准，领会精神实质。对各项标准条目要求真正明了哪些实多、哪些虚少，哪些难做、哪些易行，哪些需量化、哪些要细化，哪些有普遍性、哪些有特殊性，哪些是过去规定、哪些是当前要求，哪些可以变通灵活、哪些要严格一律，以保证移交工作高标准、严要求、优质量。在具体整理过程中，做到多重质保，层层把关。从各项工作要求到细化具体做法，从一般检查到重点把关，都把“以质量第一、对历史负责”的要求贯穿始终。发现一般问题随时改，发现普遍问题统一改，切实把层层检查、全程监控贯穿到移交工作的各个方面、各个环节。

三是争取有力指导，提高工作效率。各单位普遍建立和加强了与中央档案馆国家档案局档案业务部门的联系，主动与有关业务指导人员共商档案整理事宜，对一些单位因特殊历史原因出现的特殊情况，双方认真研究，共同提出合理的解决方案，使档案的整理质量既符合进馆要求，又遵循了各单位的实际情况，避免了大规模整理后的返工现象，提高了工作效率，确保了档案整理质量。比如，在各机关整理会议记录、会议纪要的文件材料时，以前的文件标题就是第几次会议记录、第几期会议纪要，这类题名的档案进馆后，查询起来非常困难。各单位根据档案馆业务人员的指导，对所有的会议记录、纪要都按文件内容拟写题名，虽然难度大、耗时长，但能确保档案检索的准确性，为档案利用提供方便。

移交电子加工数据存在的问题

在中央和国家机关已移交档案的70个单位中，有54个单位将数字加工数据与纸质档案一并移交，其中20个单位的电子加工数据可读、可用，属于可整理数据范畴；其他34个单位的电子加工数据或多或少存在一些问题，属于无法整理数据的范畴，具体问题表现在：电子加工数据存在于独立检索盘，数据无法导出上载中央档案馆系统使用；电子加工数据只有图像，没有目录；簿册式打印目录文本文件为非数据库格式，无法使用；数据库格式不统一，需转换成统一格式；目录数据库字段项不规范；图像数据库格式不统一；图像数据文件夹及文件名不规范；图像与目录对应关系不准确。这些具体问题的存在，反映出，一是档案数字化缺乏标准化的规范体系；二是片面追求原文数字化而忽视了档案目录库共享；三是有些档案数据扫描不够完整而影响到对档案信息的全面管理与开发；四是对档案数字化加工的关键技术问题、数字加工中的档案信息安全和保密技术问题、数字化档案信息如何应用于本单位的办公自动化系统等问题研究不够，管理错位。

为做好档案数字化工作，2008年11月3日，国家档案局在中国科学院召开了中央和国家机关档案整理与数字化现场会，通过现场学习、现场参观、现场咨询、现场答疑，全面了解中科院将档案整理与数字化项目引入项目管理的理念。中科院将档案整理与数字化项目引入项目管理，遵守数字化工作流程，严格把关各道工作程序，使移交进馆的档案不仅实体整理符合标准，而且档案数字化电子数据也符合可读、可用的要求。

机关档案数字化篇（3）

一、机关事业单位数字化档案管理现状和问题

（一）档案数字化管理专业人才缺乏

当前很多机关事业单位的档案数字化管理工作主要依靠具有一定资质和实力的档案扫描公司，机关事业单位仅仅提供管理、监督和指导服务方面的人力，机关事业单位本身并不具备档案数字化管理方面的专业人才，甚至有的单位的档案管理者是其他部门人员的兼职，档案数字化管理人才结构不合理，高层次、高技能、创新性和复合型计算机管理人才缺乏，由于编制、经费等方面条件制约，绝大部分的机关事业单位几乎没有能力自主培养和吸纳高层次人才，人才匮乏的问题已成为影响和制约机关事业单位档案数字化建设的重要因素。

（二）技术落后、理念陈旧

机关事业单位的工作重心基本上全部集中在本职工作上，对于档案管理的重视程度不够，档案的有效利用率也低，没有在意识层面将数字化档案管理工作提升到与本职工作相等地位的层次上来，进而有关数字化档案管理的理念准备不充分，相应的技术条件落后，即便有些单位实现了数字化档案管理，但都是外接的技术和管理模式，存在很大的弊端。不同的单位对于数字化档案管理的需求和方法是不一致的，而现实中，很多机关事业单位并没有因地制宜，结合单位具体发展实际去制定科学的数字化档案管理方法。

（三）缺乏全面、统一的管理标准

目前我国市场上的机关事业单位数字化档案管理软件质量参差不齐，有的软件缺乏管理功能，有些软件在信息流通上不完善，在市场上购买的通用软件存在各种各样的缺陷和漏洞，安全系数低、稳定性差[1]。与此同时，我国机关事业单位在档案工作中缺乏全面、统一的管理，标准收集、管理信息的技术方法落后，经常性出现档案的目录和细则之间不兼容、软件之间系统不兼容等问题，再加之档案管理人员的专业素质较低，对档案安全存储的意识不足，容易将数据丢失或者损坏，无论是技术开发、还是人员管理都是目前我国机关事业单位在数字化档案建设中难以逾越的困境。

二、机关事业单位数字化档案管理改进措施

（一）建立数字化档案管理系统

机关事业单位需要根据事业单位自身的实际情况，着手建立有效的数字化管理系统，主要内容包括设备选型、总体设计、档案整理、系统管理、软件开发、查询管理、光盘备份、安全措施、扫描录入等[2]。档案管理系统的建立是数字化档案管理的最基本方法，也是最基础的工作，稳定成熟的档案管理系统会让事业单位在日后的档案管理工作中节省极大地人力和财力。

（二）制定统一管理标准，明确档案管理工作的责任分配

机关事业单位只有制定统一的档案管理标准，才能在制度层面保证档案管理工作有序进行，首先要对档案进行明确详细的分类，譬如财务报表、工作计划和总结、员工个人档案和单位发展规划等要进行分门别类的电子信息输入和归档，其次对于档案的提交格式、提交时间等做出明确规定，对档案资料的调取和应用也应该设计标准化的程序。

随着我国机关事业单位各项事务的进行和发展，档案资料内容越来越多、分类也越来越详细，纸质档案的数字化转化过程比较复杂，管理工作和任务越来越重，所以迫切需要机关事业单位明确档案管理工作的责任分配，建立科学的奖惩制度，责任到人，谁出问题就找谁，明确一项工作一个负责人，保证人人有事干，事事有人干，强调在数字化档案管理的过程中，任何一个环节都有优秀的管理工作者能够快速地完成工作任务、解决工作问题。

（三）加强档案安全管理，注重自主技术开发和应用

网络世界是开放的，存在很多的不确定性因素，事业单位在进行数字库建设时要选择合适的、值得信赖的设备生厂商和供应商，要建立多重防护系统，加强对病毒和网络黑客的防范，在软、硬件设备上，要反复检测，定期维护，全面提升数字化档案管理系统的稳定性和安全性[3]。同时机关事业单位要加强自主技术的开发和应用，外接的技术始终无法让人真正放心。

（四）创新管理方法，加强人才培养

机关事业单位的工作氛围的流程性较强，都是按部就班地开展工作，对于创新意识的培养有一定的阻碍，在数字化档案管理工作中，机关事业单位和管理人员不能一直沿用传统的纸质档案管理模式和方法，要推陈出新，结合自身单位发展实际和现代先进管理理念，不断创新管理方法，提高数字化档案管理质量。同时还要加强人才培养，进一步解决档案管理人员的待遇和编制问题，多吸收档案管理专业人才，建立合理的奖励机制，提高管理工作者的积极性。

三、总结

机关事业单位数字化档案管理在重要资料保存、信息筛选查阅等方面发挥着巨大的作用，对着相关技术的改进和成熟，机关事业单位的重视和投入，数字化档案管理会步入新的发展阶段，智能化、自动化、安全性将得到进一步地提升，档案数字化管理无疑有着广阔的发展前景，尽管目前存在一系列的问题，但有理由相信它会朝着越来越好的方向发展。

参考文献：

机关档案数字化篇（4）

2数字档案信息安全问题相关分析

对于档案信息本身来说，无论是传统的档案存储，还是现代化的数字档案，安全问题都是首要问题。由于现代化的数字档案是传统档案与现代化技术的结合，所以影响档案信息安全问题的因素较多，这些因素的出现，对数字化档案信息安全造成了不同程度的影响。以下是对数字档案信息安全问题的具体分析。

2.1数字档案信息的安全管理。

档案信息安全管理问题是决定数字档案信息安全的直接因素。如果安全管理方面存在缺陷，例如制度的不完善、标准不统一、管理措施无效等，必然会失去数字档案信息的基本保障。所谓的数字档案信息安全管理主要包括管理制度、标准、管理措施，不仅如此还包括数字档案信息归档流程等，相关流程不规范也会使数字档案信息安全问题受到威胁。

2.2计算机故障问题。

由于数字档案信息的归档及利用均以计算机为载体，所以计算机本身的不确定因素会影响数字档案信息安全问题，其中计算机故障问题是影响数字档案信息安全的主要问题，其中计算机故障又包括硬件故障与软件故障。以下是对两种故障的具体分析。

2.2.1硬件故障。

计算机硬件条件良好时数字档案信息安全问题的基本保障，当计算机硬件发生故障时，数字档案信息的存储、查询、利用等就会受到较大的影响，其在一定程度上导致档案信息的丢失或损害，影响了档案信息的完整程度，大大降低了数字档案的使用质量与效率，为使用者造成较大的不便。

2.2.2软件故障。

计算机的软件是处理数字档案信息的必要条件，一旦计算机软件出现故障亦或是性能无法满足现阶段数字化档案信息系统的要求，档案信息的处理能力就会大大下降，工作质量与效率也会随之下降，而数字化档案信息本身也无法发挥最大作用。计算机软件故障直接影响数字化档案信息系统的操作，但是与计算机硬件故障相比较，其发生故障的几率较小。

3探究数字化档案信息安全管理相关策略

前文已述，管理问题直接影响着数字化档案信息安全，故而要确保档案信息的安全，首先要从管理策略方面抓起。以下是对数字化档案信息安全管理相关策略的具体分析。

3.1加强数字化档案宏观管理。

加强数字化档案的宏观管理档案数字化工作是一项技术性、专业性、综合性很强的工作，必须加强领导，统一思想，建立健全组织机构，比如建立专门的档案数字化、信息化、网络化协调组织机构，组织国家档案信息网络的总体设计与技术攻关，加强档案信息网络一体化的宏观管理。档案数字化工作要纳入科学管理体制，作为机关管理工作的一部分，制定相应的工作分工范围及管理权限。

3.2完善相关管理制度。

在完善管理制度时，要综合考虑各种因素对数字化档案信息安全的影响。在人员安全管理方面，要设立具体的安全审查制度、岗位安全考核制度、安全培训制度等。对已经存储的数字信息均应进行密级分类，对敏感信息与机密信息应当加密并脱机存储在安全的环境中，防止信息被窃听、变更与毁坏。在系统安全运行方面，要做好机房出入控制、环境条件保障管理、自然灾害防护、防护设施管理、电磁波与磁场防护等工作。设立操作安全管理、操作权限管理、操作规范管理、操作责任管理、操作监督管理、操作恢复管理、应用系备份管理、应用软件维护安全管理等制度。从技术上防止文件被人为地修改，增强电子文件的凭证性和可靠性。

3.3计算机安全管理。

由于计算机故障对数字化档案信息安全造成较大的损害，所以要做好计算机安全管理工作。应根据数字化档案信息系统的实际情况选择性能良好的的计算机硬件和软件。在选择计算机硬件和软件的过程中应注重计算机的品牌和服务器，全面对计算机硬件的兼容性和可扩展性进行一定的审核，这样做的目的是为了避免当计算机系统在升级时数字化档案信息的相关数据丢失。不仅如此，还要定期更新软件，选择更有利于处理数字化档案信息的软件，确保最大程度上发挥数字化档案信息的优势。

3.4信息技术安全管理。

依靠数字化档案信息安全管理人员在强度安全管理是不够的，还需要现阶段科学信息技术援助。为了保证数字化档案信息数据的安全，在数字化档案信息安全管理工作中可以运用一些先进的科学信息技术来提高数字化档案信息安全。例如，可以设置信息的访问认证，防病毒系统，同时也对数字化档案信息相关机密数据进行加密操作，以数据加密的形式，可以有效地防止数字化档案信息数据被一些木马病毒和被非法网站入侵，进行安全管理对保护数字化档案信息安全是非常有效的。

3.5提高管理人员的专业素质。

管理人员的专业素质对数字化档案信息安全管理来说至关重要，故而提高管理人员自身专业素质也是安全管理中的重要策略。相关的工作人员利用电子设施在网络环境中开展对应的相关工作，对相关的数字档案实现有效地管理，也就是个相关人员自身的能力大小对相关的数字档案工作的安全性有着比较大的影响。这就要求在具体的工作中，相关的数字档案管理人员要熟悉管理方面的相关专业理论，还要在具体的工作中树立其较强的管理安全意识，不断充实自己，提高数字化档案安全管理的实践工作技能。一旦工作中内部成员想要泄露档案信息，相关的管理人员就要切实提高警惕，有效的增强风险思想，确保信息在实际的工作中受到严密的保存;与此同时，有关的组织机构还要组织针对性的人员培训活动，有效地提高相关管理人员的安全理念，以此达到万无一失。除了以上几种管理策略之外还存在着其他管理策略，例如规范数字化档案信息归档存储流程，确保数字化档案信息的真实性与完整性，进一步确保数字化档案信息安全。

机关档案数字化篇（5）

我国人口多，工作人员的数量在不断攀升，这就要求我国必须加大对档案管理的力度，将信息化技术应用其中，创新了原有的管理档案模式，有利新的档案管理也就是数字化管理。这一档案形式的出现，同提高档案信息管理的水平，使得档案信息的收集、整理、分析和存储变得更加的快捷和有效，一定意义上说，提高了数字化档案信息管理工作的发展。然而，目前我国的数字化档案信息管理工作还有不足，甚至存在一定的安全风险因素，严重影响到数字化档案信息的安全，因此，需要采用各种管理策略，以实现对数字化档案信息的科学，合理，更加安全。

 

1 数字化档案信息中存在的安全风险因素

 

数字化档案信息在管理的过程中，不是一帆风顺的，也会受到许多影响，而给数字化档案信息管理中造成影响最大的是安全风险问题，数字化信息档案管理的安全风险问题造成了档案信息的丢失。而数字化档案信息的缺失也直接影响档案管理事业的发展，就我国目前的数字化档案信息存在的安全问题大体包括以下几个方面的内容：

 

1.1 计算机硬件故障

 

对于使用计算机的人来讲，设施完整，能够正常操作的都是好的计算机，因此为了能够保障计算机使用安全，需要在计算机中设置相应的保护机制，安装保护软件，是计算机发挥应用的效果，但是，有的时候即使在计算机里设置相应的保护机制，计算机中的硬件也还是会受到某些因素的影响，而出现故障，一旦计算机中的硬件出现故障，计算机无法正常运行，就会使得数字化档案中的信息数据丢失，也破坏了数字化档案信息的完整性，不利于提高档案信息的保存效率，从而阻碍了数字化档案管理事业的发展。而如今，计算机中硬件出现故障的次数逐渐增加，主要的原因也是计算机种类以及功能不断增强，这样的现象更加不利于数字化档案信息的存储和保护。

 

1.2 计算机软件故障

 

数字档案主要是利用计算机来实现，利用计算机中的相关管理软件以及相关的数据处理系统来对档案信息进行处理和分析，以保障数字化档案数据信息的完整性，从而提高数字档案信息的利用率。计算机相关管理软件的性能将直接决定数字化档案信息的安全，随着计算机相关软件性能的不断提升，数字化档案信息的安全性也在不断的提高。然而，就我国现阶段的计算机软件发展水平来说，还无法对数字化档案信息安全形成高效的保护，计算机软件会受到来自各种因素的影响，计算机软件一旦出现故障，就会使得数字化档案信息管理操作受到阻碍。

 

1.3 数字化档案信息安全管理制度不够健全

 

在我国，数字化档案建设起步晚，发展缓慢，数字化档案信息安全管理制度不够健全，数字化档案管理机制与以往的不同，国家没有颁布相关的法律法规来规范和调整数字化档案信息管理。因为国家机构和社会组织没有法律保护，因此我国的数字化档案管理承担着更大的数字化档案信息管理的安全风险，从我国的目前现状来看，当前的数字化档案相关的法律法规不能满足现代数字化档案信息安全管理方的需求。因此，无论是数字化档案管理的相关法律制度还是信息安全方面都需要加强管理。

 

2 数字化档案信息安全管理策略

 

计算机硬件设施的不足，也阻碍着数字化档案信息安全发展，因此也需要不断的对计算机中的硬件设备进行改进，同时也需要采取更加有效的保护机制，采用先进的科学防护技术加强保护计算机中的硬件和软件设施，进一步保障数字化档案信息的安全，但是数字化档案信息的类型不同，这就要求具体问题，具体分析，采取不同的安全管理策略，以提升数字化信息安全管理的效果，保障数字化档案信息的完整性和稳定性。为了解决数字化档案信息的安全问题，可以采用以下几个策略：

 

2.1 计算机设备安全管理

 

就相关的调查报告可知，计算机硬件出现故障的次数相对来说较多，而计算机故障对数字化档案信息安全所造成的影响也相对较为严重，因此，应该积极采取有效的安全措施，对硬件设备实施高效的安全管理，从而降低计算机硬件设备发生故障的几率。在对计算机硬件设备进行安全管理的过程中，可以从而计算机硬件设备的选择上入手，对硬件设备进行严格的检验，并对硬件设备的厂家的营业执照和信誉程度进行详细的调查，在计算机硬件的兼容性上和拓展性上对计算机硬件实施全面的审核，从而保障计算机升级过程中数字化档案信息的安全。另外，计算机软件设备故障也对数字化档案信息的安全管理具有一定的影响，但是相对于计算机硬件来说，其所能够产生的影响作用相对较小，在实施安全管理过程中，也可以采用和计算机设备安全管理相同策略，更好的提高计算机设备管理的安全性，最大限度的保障数字化档案信息的完整性和有效性。

 

2.2 信息技术安全管理

 

数字化档案信息安全管理只是依靠人力管理是不够的，还需要加入现代技术科学管理。现代科学信息技术能更好的保证数字化档案信息数据的安全，提高档案信息安全性，也提高档案的完整性，因此在管理数字化档案信息安全的过程中要加入必要的信息技术。

 

2.3 完善信息安全管理制度

 

要维护数字信息的安全，不仅要依靠技术还要做好对信息的管理工作，通过制定一系列的严密并且合理的管理规范与措施，保证数字信息的完整，真实和可靠。要充分保证数字化档案信息的安全，就需要通过制定一系列的规章制度来进行规范。

 

第一，就是要建立人员安全的管理制度，主要包括有岗位安全考核制度、安全审查制度、安全培训制度等。

 

第二是建立文档的管理制度，按照一定的密级对易经存储的数字信息进行分类，对于机密新信息和敏感信息需要进行加密，以防信息被窃听、毁坏或者变更。

 

结束语

 

机关档案数字化篇（6）

中图分类号：F49 文献标识码：A doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.06.034

继此前火车票购票网站被曝有信息漏洞、社会保障系统曝出个人信息泄露的问题，信息安全的重要性已经提升到国家层面，十二届全国人大常委会第十四次会议进行二次审议的国家安全法草案，也在网络与信息安全方面提出了要求。高校档案馆作为对内提供历史记忆、资政资治、服务教学科研，对外体现凭证依据和高校档案信息开发服务的机构，其数字档案信息安全应受到极大重视。

数字档案馆是运用数字技术和设备，收集、管理并提供利用数字档案信息的系统。在信息化快速发展的今天，高校档案馆的数字档案保护面临着不断变化的状况，因此高校档案馆应当对症下药，制定相关机制、采取多种措施，开创高校档案馆数字档案保护新局面。

郑州大学档案馆内馆藏本校党政文书大事记、教学科研成果、专题人物、学生成绩等十几大类档案，年查询量达7000人次以上，本文以郑州大学档案馆对于数字档案保护相关工作为切入点，探讨当前高校数字档案馆数字档案保护的不足，以找到高校数字档案保护新方法。

1郑州大学档案馆数字档案保护机制

高校档案馆数字档案的开放和档案信息的保护始终是数字档案的内在矛盾。为了更好地实现数字档案信息的价值，在安全视角下，高校档案馆对于数字档案信息的保护可采取多种机制，但由于其开放性不如省市级档案馆，所以数字档案建设的相关配套设施还正处于趋于完善的状态，因此，明确当前高校档案馆数字档案保护状况对于高校数字档案信息的开发利用具有重要意义。现以郑州大学档案馆为案例，阐述其当前状况以期提供借鉴：

1.1建立局域网络，明确用户权限

郑州大学档案馆无论是纸质档案，还是数字档案，自建馆以来，没有发生过任何档案信息盗取、非法利用的现象。在数字档案保护方面，建立了具有用户权限的局域网。

建立内、外两个网络管理系统，内部局域网负责本校办公自动化和馆藏档案数据库管理，外部互联网用于信息和开放档案信息检索等功能的网站平台（目前正在建设中，还未对社会开放），外网服务器只存放开放的档案信息数据库，保证已经数字化的档案在安全的前提下对用户提供查询利用。对于内部工作人员，有权限对办公自动化和馆藏档案数据库进行管理，而外部人员没有权限进入内网，这样就从权限上保障了高校数字档案的安全。

同时，明确用户权限，根据用户权限的不同分别提供不同的档案信息查询范围。值得一提的是，郑州大学档案馆数字档案各项工作均由馆内馆员负责，不进行外包。对于原始档案，在对其进行数字化过程中，确保档案不被未授权者浏览，在郑州大学档案馆档案的数字化过程中，除了计算机安全技术如防火墙、电子身份识别、数据加密、实时杀毒和存储之外，对于工作人员也进行隔离，对于档案数字化的职工，具有郑州大学数字档案馆管理平台权限，其他人员不允许利用内部权限，最大程度地保证数字档案的安全性。

1.2明确工作制度，设定工作规则

用户在利用相关数字档案时，需要向负责档案数字化的工作人员提交申请，工作人员在数字档案管理平台进行查阅和利用，在数据库中调取用户所需要的数字档案，方便用户的使用。郑州大学档案馆数字档案不仅是在数字档案的形成还是保存和利用阶段，都制定了较为严密的工作制度，保证数字档案信息的完整性、安全性。

对于数字档案，实行硬件保护和软件管理相结合的办法。一方面，在硬件保护方面设立了相关工作规则。为了全方位、多方面保护数字档案信息，对于数字档案，在将其输入至数据库的同时，将数字档案存入光盘、硬盘等移动介质。另一方面，对于软件管理，郑州大学档案馆配套有相应的OA办公自动化系统和档案信息管理系统，通过联网的方式进行收取档案，这样可以达到档案管理、档案目录创建和录入、数字档案上传、移交和接受数字档案、检索和统计数字档案等功能，有助于提高数字档案的安全性和使用效率。

2郑州大学档案馆数字档案保护瓶颈分析

数字档案建设虽然在我国已经接近成熟，但是由于高校档案馆面临着资金、技术、人才队伍不足等多种因素，高校数字档案信息面临着一些安全威胁，在高校档案馆数字档案保护方面仍普遍处于瓶颈阶段。

2.1数字档案安全意识差，人才队伍不足

随着当前信息化水平的不断提高，数字档案信息安全问题已然提到了各高校档案馆的日程中来。然而，由于思想观念以及经验主义的影响，郑州大学档案馆等高校档案部门对数字档案保护的意识并没有像对实体档案的保护意识强烈，对数字档案保护的重要性和紧迫性意识较弱。

除了数字档案馆管理人员的安全意识淡薄、重视程度不够之外，还存在人才队伍建设不足等问题。在信息安全日益受到重视的今天，由于以郑州大学档案馆为例的高校档案馆干部队伍逐步老化，档案信息数字化专业人才比较匮乏，缺少档案数字化方面的科研团队，而数字档案信息保护又急切需要一支具有较高安全意识、较高信息素养能力，能够有效在网络环境下，熟练运用新技术、新设备、新方法的新型高效数字档案保护人才队伍，以满足高效数字档案保护的需要。

2.2资金投入小、安全设施不完善

由于高校档案馆大多会面临经费紧缺、财力不足的问题，资金投入并不能及时得到保障，郑州大学档案馆虽受到了学校的高度重视，但资金投入不能及时跟上网络资源建设、信息保护建设的需要，使得无法及时购买一些重要的信息安全设备和硬件软件，从而导致一些数字档案无法得到有效的安全保障。

现在各种计算机病毒、木马、网络蠕虫等恶意代码的层出不穷，对高校数字档案信息保护也是另一方面的威胁，虽然大部分计算机中都采取了一定的杀毒软件等防护机制，但这并不能阻止硬件故障的出现。比如，计算机硬盘磁道损坏，则会导致高校数字档案信息不完整。数字档案信息系统对计算机系统或其他软件的要求也越来越高，以保障计算机软件功能满足数字化信息系统的不断更新换代，保持信息安全的稳定性。此外，郑州大学档案馆在服务器、存储设备上，也未能够与数字化的快速发展相一致。

2.3缺少安全标准，数字档案保护制度不完善

我国当前已经制定的《中华人民共和国档案法》和《电子公文归档管理暂行办法》等法律法规，对于高校数字档案的信息安全能够起到一定积极作用，但是郑州大学档案馆仍然缺少一个清晰完善的高校数字档案管理安全标准。像郑州大学档案馆一样，很多高校档案馆并没有统一的数字档案保护标准规范，只是通过不断地实践以及互相借鉴参考，找到适合自己的数字档案保护方法。

同时，郑州大学档案馆档案信息从未被盗取、泄露，一个明显的原因却是一部分密级程度较高的档案还没有完全进行数字化。但是信息化不断发展的今天，我们应当制定相关安全标准，完善高校数字档案保护制度，逐步将更多甚至所有档案进行数字化，以更好地方便用户查询、利用。

3高校档案馆数字档案保护策略探究

3.1增强安全观念，完善队伍建设

高校数字档案的保护需要一支具有思想素质坚定、安全观念很强、综合素质优秀的人才队伍，以实现档案管理向更好的数字化水平发展，这同时也对高校数字档案管理人员提出了新的要求。一方面，要求高校档案馆树立现代化管理服务意识，提高高校电子文件安全管理意识，相关部门要加强对档案管理人员的专业化培训，提高数字化档案管理能力，努力提高高校数字化档案保护的水平；另一方面，要求档案管理者具有较强的数字化信息处理能力以及较强的分析能力，精确把握一些专业性较强的档案信息，确保特定数字档案信息的安全，最大程度地保证高效数字档案信息安全。

3.2增加硬件投入，完善信息管理系统

基础设施建设是实现高校数字档案安全的前提条件，实现数字档案的有效保护，必须加大硬件设施的投入，逐步完善数字档案信息系统。针对目前我国信息化水平状况，高校档案馆应完善计算机网络设备、数字化安全设备等有关数字档案保护的硬件设施。另外，建立一个满足数字档案安全、适应时展的综合管理信息系统。着重加强在双服务、高速扫描仪集中扫描和光盘磁带双备份等方面的建设，建立完整安全的档案信息查询系统，通过计算机终端以及信息的网络传输，真正实现档案资源的共享。对于网络信息平台，一定符合国际和国家标准，综合各类档案信息资源，加大高校数字档案保护措施，完善好高校数字档案信息管理系统，从技术上保障高校数字档案信息保护。

机关档案数字化篇（7）

关键词：计算机技术;数字档案管理;运用

当前，档案管理已经实现了数字化，并通过计算机技术的运用，有效提升了档案管理工作效率。传统档案管理模式已经非常落后，并逐步被数字档案管理模式所取代，这样既能够让档案管理工作水平得到提升，还能提升档案管理工作的信息化、数字化和智能化水平。对此，档案管理人员要充分提起重视，将计算机技术充分运用到数字档案管理工作中，避免档案资料出现泄漏、丢失的问题。

一、计算机技术在数字档案管理中运用的策略

（一）档案信息管理的数字化

通过对计算机技术的应用，让传统纸质档案管理逐步转变为数字化管理，通过将纸质档案中的信息录入到计算机中，可以让档案信息保存、查询、修改、检索等工作变得更加高效与便捷。［1］在计算机技术支持下，还能够让档案信息得到共享，工作人员只需要利用网络就可以实时查询相关信息，实现了对档案信息的综合管理，并让档案信息管理工作变得更加顺畅与有效。在档案管理数字化过程中，会极大减少纸质档案的使用量，减少了档案管理成本投入，并能够让重要、珍贵的档案信息得到永久保存，不会出现磨损、遗失等问题。

（二）档案信息管理的自动化

在互联网时代下，计算机技术、网络技术和数字化技术在档案管理工作中应用非常广泛。对计算机技术来说，信息存储非常高效，处理能力较强，能够同时处理多种信息，且处理速度也很快，能够提升档案管理的自动化水平。通过设置相关的工作程序，计算机可以快速完成信息整合、分析处理、信息查询和信息管理等工作，不用进行人工操作，且可以获得更高的效率，让档案管理工作可以自动开展。对此，要将计算机技术充分应用到数字档案管理工作中，让档案信息有更高的使用效率，管理工作也能更加高效、科学地进行。

（三）档案信息检索的网络化

随着计算机技术的发展与普及，在提升档案管理工作效率上发挥着重要作用。通过运用计算机技术，能够将各地档案形成一个统一的整体，工作人员在检索过程中，只需要简单操作就可以实现。在计算机技术支持下，能够检索所有的信息，包括本地档案信息查询与各处档案综合查询等，工作人员只需要利用计算机与网络就可以完成检索工作。同时，检索速度也可以得到有效提升，只需要输入关键字，可以快速获得检索结果，从而节省了档案查询的时间，也提升了档案资料的利用率。档案信息的网络化检索，帮助工作人员提升了工作效率，提升了档案管理工作的智能化、数字化和网络化水平，让各地档案信息得到有效共享。

（四）档案信息管理的安全化

档案管理有着一定的特殊性，且很多档案对保密的要求比较严格，这需要做好档案的安全保护工作，避免信息发生丢失、泄露的情况。［2］将计算机技术应用到数字档案管理中，可以提升档案资料的保密性，这表现在以下两点：一是档案资料本身的安全保密。即一些档案资料附加有密码，只有获得相应权限才可查阅，这样就避免档案资料出现外泄的情况。二是对系统软件的安全加密。对启动盘进行加密，避免人为复制相关信息，将信息泄露途径切断。要通过各种有效的技术措施，提升数字档案的安全性。

（五）培养数字化档案管理人才

档案人员素质与能力的高低，对数字档案管理工作水平影响很大。对此档案管理部门需要加强对人员的培训工作，让他们掌握更多的专业技能，学习计算机技术等相关知识，能够充分运用好计算机技术，保证数字档案管理工作效率得到提升。档案管理人员在接受培训以后，可以熟练操作各种先进设备，如计算机、打印机、复印件、扫描仪等，让数字档案管理能够正常开展。此外，档案管理人员也要充分认识到学习的重要性，主动投入到学习中，并在日常工作中注意总结经验，这样才能跟上时展步伐，更好地胜任数字档案管理工作，让档案资料应有的价值得到发挥。

二、结语

总之，在信息时代背景下，档案管理数字化水平不断提升，档案管理模式也发生了变化。档案管理部门要重视计算机技术的引入，提升档案管理工作的自动化、网络化和数字化水平，这样能够让工作效率得到有效提升，减少工作强度。此外，还要重视对档案管理人员的培训工作，这样才能保证数字档案管理工作正常开展，将计算机的作用发挥出来，让档案资源得到有效利用。

参考文献：

机关档案数字化篇（8）

在社会快速发展过程中，档案发挥着越来越重要的作用，这也使人们开始重视档案信息资源的开发利用。在计算机技术和网络技术的支持下，档案加快了数字化发展进程，数字化档案的实现有效的提高了档案信息查阅的速度，为档案资源的开发利用打下了坚实的基础，因此需要加快推动档案数字化建设进程，提高档案管理的规范化和标准化，更好的促进档案工作的有序开展。

1 档案数字化建设的意义

在档案数字化建设过程中，充分的利用各种先进的科学技术来实现档案信息资源的收集和整理，并对档案信息资源进行分类存储和加工，通过建立档案信息资源库，从而实现对存档档案信息的快速检索和查询，使档案利用者能够快速获取到所需要的档案信息，有效的提高档案信息资源的利用效率，实现档案信息的共享。

（一）档案数字化满足了社会的发展需要

由于档案资料信息量丰富，而且利用多种载体来对档案信息进行记载，具有重要的社会价值。人们为了能够快速、便捷的获取到更为准确性的档案信息，则对档案管理工作提出了更高的要求。通过加强档案数字化建设，可以实现档案信息的快速查询，而且档案信息保存更具便利性，有效的提高了档案管理效率，实现了档案信息资源的共享，更好的发挥出了档案的重要价值。

（二）档案数字化顺应了档案管理的发展

档案数字化具有更为明显的优势，其不仅容量较大，而且易于保存，能够节约大量的档案储存空间和成本，而且数字化档案更便于查阅，能够快速检索到所需要的档案信息，在档案利用时不受时间和空间制约，给档案需求者带来了更多的便利，同时也现档案管理工作的发展相适应。

（三）档案数字化有利于档案资源的开发

档案数字化建设是档案信息资源开发利用的重要基础和保障，通过推进档案数字化建设，能够使档案资源更好的为社会服务。而且档案数字化工作有效的提高了档案信息的准确性，实现了档案信息资源的真正共享，有效的推动了档案资源的开发利用进程，从而更好的发挥档案信息在社会发展过程中的重要作用。

2 推进档案数字化建设的措施分析

（一）加强档案标准化和规范化建设

在当前档案数字化建设工作中，由于档案信息数字化不标准，这对档案数字化建设带来了较大的阻碍。因此需要加强档案标准化和规范化建设，这不仅是档案管理工作的基础，同时也档案数字化建设的重要保障，只有档案信息实现了标准化和规范化，档案数字化建设工作才能有序的开展。

（二）加强档案数据库建设和管理

数字化信息技术的发展促使档案管理工作不断取得了新的成绩。但是，仍有一部分工作做得不到位，即目前还没有建立一个完备的数据库。档案数字化建设的关键问题就是数据库的建设和管理。有关部门应该应用当前快速发展的信息技术，不断建设和完善数据库；数据库的建立是一个漫长的、由单个到群体的循序渐进的过程。要加强数据库建设和管理，有关领导就必须要求单位上下统一认识，充分认识数据库建设的重要性；坚持计算机技术人员同档案业务人员协同配合，遇到问题共同探讨和解决。此外，在建设数据库的过程中要突出重点，打破传统思想的束缚，实现由单一的数据库向系统的数据库发展；在数据库的管理过程中，要能够重点面向应用、建立活库，应用数据库的使用l率和效率来考核数据库的活性等。

（三）加快推进档案数字化制度建设

通过建立现代档案管理制度，提高档案业务流程和文件的数字化管理意识，才能更好的提高数字化档案管理水平。当前档案数字化发展过程中，相关标准和规范还不完善，这就需要寻求能够与自身发展实际相适应的数字化档案管理系统，统一的档案管理系统需要统一的制度，因此构建统一的标准规范和统一的业务流程，从而为档案数字化建设提供制度保障。

（四）提高档案管理人员的技术水平

在当前档案数字化建设过程中，需要努力提高档案管理人员的技术水平，构建专业化的档案管理人员队伍。因此需要重视档案管理人员的培训工作，通过对现有档案管理人员开展计算机技术和网络技术等内容的专业性培训，努力提高档案管理人员的计算机应用水平，从而在实际工作中能够熟练操作计算机，并运用数字化档案管理软件，能够有效的防范网络安全，提高档案数字化建设的安全性。同时档案管理人员要还要全面系统的学习过档案管理知识，这样才能更加灵活将信息技术与档案管理工作有效的结合起来，提高档案信息的正确性和完整性，为档案数字化建设质量的全面提升奠定良好的基础。另外，档案管理人员还要重视自身职业道德素质的提高，这对档案管理质量和档案数字化建设质量都具有非常重要的意义。

（五）要引进和应用先进的档案管理软件

管理软件作为档案数字化建设的管理系统，必须与计算机与网络升级同步，即必须让管理软件进行相应的升级更新。否则随着计算机系统的发展，管理人员将无法打开管理软件，或者网络升级使得管理软件在互联网中无法识别，从而影响档案的数字化建设。此外，要引进和应用先进的档案管理软件，加快和促进档案数字化建设的更新升级，促使数字化档案管理能够更加顺畅，应用更加方便，从而真正达到数字化档案管理的目的。

（六）加强档案数字化安全管理

随着计算机技术、网络技术的不断发展，各种黑客、木马、病毒等威胁网络安全的因素在层出不穷的出现，而对于档案的数字化建设过程中也应该提升对这些因素的重点关注。在这种情况下，就需要在档案的数字化建设中采用防火墙技术、数据备份技术、加密技术等来加强档案数字化的安全管理水平。同时，相关档案管理人员也应该提升自身的安全防范意识，采取有效的措施来防范风险时间的发生。

3 结束语

在当前信息时代，档案数字化时时展的必然要求，同时也档案管理工作的主要趋势。档案数字化对档案管理部门提出了严竣的挑战，同时也给档案管理工作带来了重大机遇，档案管理理念、档案管理模式和档案载体等都发生了巨大的变化。因此在实际工作中，需要档案管理人员要勇于接受挑战，抓住机遇，加快推动档案数字化建设进程，为档案信息资源的开发利用奠定良好的基础，使档案能够更好的服务于社会和经济的发展。

参考文献

机关档案数字化篇（9）

关键词：

党政机关；基建档案；数字化管理

多年来，党政机关基本建设项目形成的纸质档案资料，不仅量大而且保管费用高且不易保存。随着计算机技术的不断发展，办公自动化技术的广泛使用，无纸化办公越来越普遍，档案数字化管理越来越显示出其方便、快捷的优越性。尤其是党政机关基建档案应该适应形势发展，及时开展电子文件归档和各类纸质档案的数字化处理工作。否则就会影响各基建档案信息的开发利用，使档案难以迅速、准确地为机关事务各项工作服务。

一、基建档案数字化的意义

基建档案数字化就是实现传统纸质档案数字化、电子文件档案化、档案工作信息化，使档案的管理内容从实际向数字转变，使档案的管理方式从传统的手工操作向现代化的计算机管理转变。

1、能有效保护原始档案。基建档案数字化后可提供原始档案的电子副本，同样满足借阅、查询等需求，同时避免与原始档案的接触，达到保护档案原件的目的。

2、能有效地进行档案管理。利用计算机进行数字化管理，针对不同的借阅对象采用不同的保密方式进行管理，并根据查档者的权限，提供相应的档案，能有效做好档案的保密工作。

3、提高档案的查询和利用效率。传统纸质档案管理在提供查档服务时表现明显的效率低下的问题，数字档案利用计算机进行系统化管理，提供方便、快捷、准确的查询功能，同时实现网上信息共享，通过网络把档案提供给众多用户，最大限度提高档案信息的利用率。

4、利用多媒体技术实现档案信息立体化。利用现在多媒体技术使数字化的档案信息做到图、文、并、茂，加强档案信息之间的关联性，增强档案信息的记录功能和显示功能，有利于档案信息的利用。

二、如何做好基建档案数字化管理工作

纸质基建档案数字化就是机关事务部门的基建或房产管理科室，在每一项基建项目验收合格后，将现有档案室保存的基建档案采用扫描仪或数码相机等数码设备进行数字化加工，将其转化为存储在磁盘、光盘等载体上并能被计算机识别的数字图像或数字文本的处理过程。

1)档案整理：在扫描之前，根据档案管理情况，对档案进行适当整理，确保档案数字化质量。通过目录数据准备、拆除装订、区分扫描件和非扫描件、页面修整、档案整理登记、装订等六个步骤，完成档案整理。恢复装订时，应注意保持档案的排列不变，做到安全、准确、无遗漏。

2)档案扫描：根据扫描档案的实际情况，选择适宜的扫描方式、扫描色彩模式、扫描分辨率等对档案进行扫描，并进行扫描登记，即认真填写纸质档案数字化转换过程交接登记表单。登记扫描的页数，核对每份文件的实际扫描页数与档案整理时填写的文件页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理方法。

3)图像处理：通过图像数据质量检查、纠偏、去污、图像拼接、裁边处理等五个步骤，对图像进行全面处理，达到最佳效果。

4)图像存储。存储时的压缩率的选择，应以保证扫描的图像清晰可读的前提下，尽量减小存储容量为准则。进行图像文件命名，纸质档案目录数据库中的每一份文件，都有一个与之相对应的唯一档号，以该档号为这份文件扫描后的图像文件命名。

5)目录建库。首先是目录建库应选择通用的数据格式。所选定的数据格式应能直接或间接通过XML文档进行数据交换。第二是档案著录，按照《档案著录规则》的要求进行著录，建立档案目录数据库。第三是采用人工校对或软件自动校对的方式，对目录数据库的建库质量进行检查。核对著录项目是否完整、著录内容是否规范、准确，发现不合格的数据应要求进行修改或重录。

6)数据挂接。通过汇总挂接、数据关联、交换登记等，做好数据的挂接，确保前后一致。

7)数据验收。通过数据抽检、验收指标、验收审核、验收登记，认真填写纸质档案数字化验收登记表单。

8)数据备份。经验收合格的完整数据应及时进行备份。备份数据的检验内容主要包括备份数据能否打开、数据信息是否完整、文件数量是否准确等。数据备份后应在相应的备份介质上做好标签，以便查找和管理。还要填写纸质档案数字化备份管理登记表单。

9)数字化成果管理。应加强对纸质档案数字化成果的管理，确保其安全、完整和长期可用。纸质档案数字化成果提供网上检索利用时，应有制作单位的电子标识，并根据具体情况分别采用可下载或不可下载的数据格式。

三、基建档案数字化管理后应注意的问题

为了做好档案室数字化建设，在建设过程中应注意以下几个问题。

1）坚持纸质文件和电子文件并存。在目前，由于电子文件的特殊性和档案管理水平的限制，以及电子档案法律依据的认定存在着质疑。因而必须实行纸质文件和电子文件并存“双套制”，同时进行整理归档。实行纸质文件和电子文件并存“双套制”，并非是使纸质管理系统和电子管理系统独立地、没有任何联系地保管，而应把纸质档案和电子档案作有机的对应，相互建立准确可靠的标识关系。

2）坚持电子档案的安全保护和随办随归档。要在机关内部尤其是基建科室针对利用者职责，设置使用权限密码，防止越权阅文，切实做好安全保护。同时，为防止文件丢失，基建工作人员需对每一份基建档案进行人工进行鉴定和归档；有电子文件的需要向档案系统归档并输入文件目录，无电子文件的纸质文件需要进行数字化，这就需要做到随办随归档，主要是为了出现以下问题：一是工作量大，年底归档工作量多，影响立卷进度；二是容易因为机关进行微机整理造成电子信息的丢失。

3）坚持建章立制与人员培训。基建档案数字化管理因时间较短，数字档案室管理制度在建设之初并不会非常完善，需要档案人员在执行过程中，及时发现漏洞及需要改进的地方，不断修改和完善。同时，因基建工作人员并非专业的档案管理人员，所以党政机关在档案管理工作中，除要对基建人员员进行定期的档案知识培训外，还要在数字档案管理系统软件更新后，安排相应的培训，使他们能准备充分、快捷的使用更新后的管理软件，避免发生因更新造成误操作，而导致无法预料的事故。

作者：姜海峰 单位：山东省乳山市机关事务管理局

机关档案数字化篇（10）

随着计算机技术的广泛应用，我国现有法律无法对信息化语境下档案数字版权进行合理保护。因此，政府应该完善相关网络法律法规，重视网络知识产权的维护，对信息化语境下档案数字版权进行保护，使档案使用者获得更多有效信息资源。

一、信息化语境下档案数字版权现状分析

（一）档案数字管理缺失

当前绝大多数档案馆中存在大量数字化档案信息在应用中侵权现象[1]。首先，相关机构在数字化档案信息上传过程中没有充分考虑数字化档案信息的授权，很多档案信息都是无权上传；其次，对相关网站缺乏实质考察，致使档案机构与未获得授权的数据库进行合作，增加档案数字版权侵权行为；最后，档案馆没有明确所需承担的责任，把用户的行为排除在档案机构职责外，认为用户行为与档案机构无关。实际上，档案馆非法上传数字化档案引发用户侵权行为与档案机构有着不可分割的联系，档案^要承担相应责任。

（二）档案数字传播管理不足

档案管理部门要想进一步挖掘档案信息作用就要对进行档案数字化转换，提高档案信息的存在价值，让更多人应用档案信息。但目前档案数据信息设计存在版权方面问题，因此相关部门要掌握数字化档案信息的应用尺度和传播范围。在实际工作方面，相关部门在此方面做得并不理想[2]。一方面相关部门在进行数字化档案信息传播过程中，没能考虑到档案数字版权问题，不及时和版权拥用者联系，并且传播范围广泛，没有门槛限制，严重影响档案数字版权维护工作。另一方面，相关档案部门对国家法律不予理睬，不按照法律要求对档案数字版权进行维护，随意应用数字档案信息。

（三）档案数字缺乏版权意识

将档案信息进行数字化转换是档案数字版权产生的基础，使档案信息能够在网络中合理应用。现阶段，大部分档案管理单位仅重视档案管理人员的工作能力，导致档案管理工作人员在进行数字信息化转换过程中出现缺乏档案数字版权意识的现象。一方面，档案管理人员没有对档案进行分类，许多涉及国家机密的档案都被统一输入电脑中，并没有具体保护措施，导致信息泄露，版权被盗窃。另一方面档案管理人在进行档案录入过程中，没有与著作权人取得联系，擅自对处理档案，构成著作权人的利益被侵害。

二、信息化语境下档案数字版权保护的对策思考

（一）树立档案数字版权意识，加大保护力度

政府要从法律和政策两方面对档案数字版权保护给与支持，并大力宣传档案数字保护意义，在社会范围内形成良好的档案数字保护氛围，让更多人对档案数字版权保护给与重视，激发版权拥有者对自己网络著作权的保护[3]。可以根据信息化语境下数字档案特点和规律，制定数字化档案规章制度，培养一批高素质的档案管理人才，为信息化语境下档案数字的保护加工过程中有效执行著作权、知识产权等相关法律法规奠定基础，也为信息化背景下档案数字化提供法律保障。

（二）完善数字档案法律法规，弥补法律空白

我国保护档案数据版权的法律仍然不全面，在相关法律中没有涉及邻接权，同时对网络著作权问题也没有给与全面关注和规定[4]。因此，政府要针对法律上的空白，完善相关法律，提升我国档案数字版权保护水平。充分了解档案数字版权保护相关问题，增加立法使用性，针对性立法，对档案信息转换过程中涉及的问题给与明确解答。并在立法中重点规定惩处工作，加大惩罚力度，保护相关人的合法权益。例如：对信息化语境下档案数字版权转换中的各种行为进行明确划分，划分出哪些是侵权行为，哪些是合法行为。只有这样才能保障档案数字版权所有者的权益，避免数字版权过度保护。

（三）强化数字档案管理作用，增加保护措施

在对信息化背景下档案数字版权进行保护过程中，健全保护措施，加强管理工作，建立综合性管理机制，将多种管理方法进行融合，针对性解决各种问题，减少档案数字版权被侵害的情况发生。同时，相关管理人员要完善数字档案制度，保证数字技术与制度之间的相互配合。例如：利用计算机防御系统，对非法访问的网站进行抵制，减少了访客管理的压力。

三、总结

总而言之，推动信息化语境下数字档案这项工作任重道远，需要加强数字档案机构管理，规范数字档案，从法律层面入手，完善信息化语境下数字档案的法律法规，促进我国信息化语境下档案数字版权取得更大成就。

参考文献：

[1]刘蓉.浅谈信息化语境下档案数字版权的保护及对策[J].兰台世界，2015（8）：42-43.