现阶段环境问题篇（1）

市民文化和道德素质水平的高低，通过该城的景观建设可以得到相应的体现，在现今发展中，随着城镇化发展进程的节奏愈来愈快，在经济和环境和谐发展方面不断涌现出较为突出且亟待解决的问题，舒适、高质、友好的环境质量已成为在城市景观建设中最广泛的呼声。

一、生态城市体的内容与主体特征

最早是在由UNESCO组织开展的“man and biosphere”项目中提出了“生态城市”这一重要概念。生态城市从狭义上讲，仅指在城市建设过程中以一定的生态学学术理论为依据，最终建成一个健康舒适、高质高效、和谐友好、科学可持续发展的宜居生态环境。结构布局合理、整体统一、区域独立、相互协调、高质高效、科学持久、和谐友好等七大特色是生态城市体所具备的主要特征。和谐友好即指人与自然和谐共处，相互促进，自然融合；高质高效性具体为，分级、分层、有序、循环的将所有能量、资源和物质都最大程度地开发利用，提高使用效率；科学可持续发展是通过科学分配各种资源，满足各个不同时间、空间段在发展上对能源的需求，也即解决今人和后人在发展时对资源需求的分配问题；整体统一即是生态环境、经济发展、社会民生三位一体地和谐统一发展，不顾此不失彼，在一定科学合理的秩序下共同稳步发展；区域独立性是指在城市化建设进程中，各城市体之间既相互存在关联又各自功能独立；结构布局合理则是通过科学统一规划，统筹安排，充分利用土地资源，不浪费不过剩，同时健全各项配套基础设施；相互协调具体指城市建设中各项因素之间的协调发展（如资源更新和使用两者之间的协调、环境与人共同协调发展、乡镇与城市的协调等）。

二、现阶段我国城市景观存在的主要生态环境问题

历时十八个月，由经合组织在2007年提交的《中国环境报告》对我国现阶段发展作出如下描述：“我国与发达国家之间在经济层面上的差距正快速缩小，然后在生态环境方面的现状却趋近于平穷的第三世界。”作为人口最集中区域和社会化活动高度集散地，城市化建设的过程中不仅为城市的发展提供机遇，同时在生态环境方面也会产生一些列待解决的问题。

1、环境污染

城市生态环境建设所面临最严重最亟待解决的就是环境污染问题。在城市中的污染形式众多：噪音、水体、土地、大气和固体废弃物等各种污染都严重威胁着城市生态环境的健康。通过生化反应，上述污染又会形成众多有毒有害衍生物，造成次生污染。

2、资源利用和能源短缺

在城市工业建设和城镇化推进的同时，也考验着一座城市的资源储备与对能源的合理利用。下面主要从资源短缺和污染两方面进行讨论。1.一座城市正常运作时所需的能量和资源已经大大超出了自然环境所能供给的量，也即该区域生态环境是处于超负荷状态下持续供给城市运转所需的能量。以水资源为例：占全国工业总产值百分之四十二的北方地区，其相应流域河流所提供的水资源流量只在全国江河流域中占比百分之十八，在黄、辽等缺水较为严重的下游地区，部分工业城市甚至存在地下水耗尽的危险；2.由于城市集聚各种污染物，是一个最大的污染源头，对本已短缺的资源又会造成较大污染和破坏。以土地资源为例：在农耕生产中使用的化学物质一面提高作物产量，一面又破坏土地的生产能力，若遇上生活污水、生产排废、酸雨等其他污染物的综合作用，土地资源会遭到更深程度的破坏与污染。

3、居住和出行的问题

居住条件的集中程度直接决定了城市交通的工作负荷，此外，交通工具和条件的便利性也是发展改善地区居住环境的前提条件。若私家车在城市交通中占据主体地位，那么除了随之而来的废气污染问题，城市中被消耗占用的资源（如土地空间、燃油能源等）也会急剧增加；地表水体循环也会因大量铺设水泥道路而被严重破坏；在居住环境方面，大量建设高层住宅也会对生态环境中的水体和大气循环起到负面作用。

三、环境保护措施和手段

1. 树立正确的城市环境保护目标

制定相应的环境保护措施和手段，首先应考虑既定目标的合理性。同时具有分类引导、舒适宜居、协调统一等几大特点的目标才具有合理性。协调统一具体指城市建设中各项因素之间的协调发展（如资源更新和使用两者之间的协调、环境与人共同协调发展、乡镇与城市的协调等）；舒适宜居则主要是满足市民对高质量生活的要求，注重环境改善的具体成效，同时辅以人文环境建设；分类引导要根据城市客观条件，联系实际，科学合理地进行城市化建设。

2. 开展节能高效、环境友好型工业建设

第三产业相对欠发达，城市整体工业水平尚停留在中期发展阶段，是我国现今城市化建设的基本国情。向着高效率、低能耗方向发展我国工业现代化建设对改善城市生态环境建设起到相当正面的现实促进作用。只有从根本上妥善处理历史遗留下来的体制问题，高效、低耗的现代化环境友好型工业建设才能顺利完成，具体解决手段简述如下：首要问题是相应缩减政府在各项资源上过于偏大的处理和分配权力，建设健全现有市场经济体制，通过市场机制来有效调节各种资源的合理分配，政府只是在整个过程中必要时候起到引导和正确导向的作用；其次要注意转变唯GDP数据增长论的政绩评定体系，在考核官员政绩时应将城市生态环境建设质量纳入考察范围；同步地还需相应改变税收政策，生产型企业上缴税款在国家财政收入中扮演主要角色，这会刺激地方政府重点扶持和发展税收丰厚的重工产业，不利于生态环境建设和保护；最后则需要平衡能源消耗和现实价格之间的关系，目前尚无法通过货币正确量化环境建设、保护与资源使用之间的具体关系，只有以市场引导为主，政府干预为辅，才能使现实交易价格与对应资源能源相匹配，降低发达国家在生产中产生的环境保护成本转移对国内发展的影响，促进自有“三高”环保技术型产业的

发展。

3. 积极建设生态城镇

通过建设生态城镇可以有效保护和改善城市的生态环境状况，这也是城市在环境方面发展需要最终达到的目标。在建设生态城镇的过程当中需要同时统筹兼顾保护环境健康和满足市民生活需求两方面的因素，以一定的生态学学术理论为依据，科学规划、合理布局、统筹安排整个城市生态环境的建设和发展，最终建成一个健康舒适、高质高效、和谐友好、科学可持续发展的宜居生态环境。这在本质上与哲学中提出的“人、事、物相互平衡”理论相一致，对顺利建成友好生态环境城市起到促进作用。

在当前城市建设中我们可以通过作出如下努力以建设好城市生态环境系统：

（1）科学规划、合理布局、统筹安排整个城市生态环境的建设和发展。在充分考虑生态环境可承受工业发展速度的前提下，合理布局城镇产业结构，控制投资规模，平稳较快地发展城镇建设，根据实际情况实现资源差异化有效配置，统筹全局，调控好经济增长与环境保护的科学可持续发展。

（2）从根本上重视生态环境体系的建设与保护，建立健全的民主监督和决策机制。增强社会各界的生态保护意识，杜绝为发展经济而牺牲环境的社会现象发生。

（3）颁布或调整相关法律法规文件，以法律手段切实有效地引导环境建设的合理开展，引导尚存的错误发展思路走出误区。

（4）着重推行科学可持续性经济发展模式，在区域性范围内构件经济、资源可循环发展体系。将工业生产循环系统与居民生活圈循环系统有机衔接，构建全社会生产生活可持续循环发展利用的环境保障体系。

4. 改革城市环境治理模式

（1）理清环保机构相互之间的关系，明确环境规划在法律层面所处地位。

应在法律上明确界定中地方和地方、中央和地方各级管理部门在环境治理上的具体权利和责任，解决部门间交叉治理、缺乏监督等现实问题。明确环境规划在法律层面所处地位，建立健全科学合理的民主监督和决策制度，保障社会各界的看法与声音都能参与到城市建设之中，社会经济建设和发展规划必须在城市环境建设与保护的可允许范围之内。除此之外，在城乡、城郊结合部、区域城市之间都建立良好的互动治理机制，避免在生态环境建设中产生多余消耗，提高效率。

（2）市场引导为主，政府干预为辅

相应缩减政府在各项资源上过于偏大的处理和分配权力，建设健全现有市场经济体制，政府只是在整个过程中必要时候起到引导和正确导向的作用，政府职能角色逐渐从主体地位淡出，转入到制定公平合理科学政策，保障生态环境建设中必需的基础设施（如TOT、BOT等）建设；由经济市场机制来有效调节社会各项资源，实现资源合理高效的分配和利用。

（3）向自愿型生态环境治理保护模式发展

充分调动社会各界参与到城市建设当中，鼓励人人都成为建设中的主体角色，解决政府或者市场调节失灵的问题，缓和社会各不同团体之间在如何建设和保护生态环境上存在的分歧和对立。可以灵活运用信息公示、搭建公共平台、大力宣传、政策差异化等各种手段，调动个人参与建设的积极性并提高超前治理的收益性，最终发展成为自愿型生态环境治理保护模式。

五 总结

综上所述，传统低效高耗的工业模式、政府主导的治理模式、缺乏现实客观考量的发展思路、以及紊乱的经济秩序等多种因素共同造成了我国大部分城市在在生态环境方面存在的共性问题。在高发展、高消费、高推进“三高”的社会发展现实局面下，能否有效解决城市生态方面存在的问题，直接决定城市发展的前景，同时对构建和谐社会，实现国家经济又稳又快发展也起到决定作用。

参考文献

[1] 黄木易.可拓城市生态规划理论与方法研究[D]. 哈尔滨工业大学 2010.

现阶段环境问题篇（2）

中图分类号： DF468 文献标识码： A

近年来，我国公众参与环境保护的规模和层次在不断提高，人们的参与意识在不断提升，一些民间的环境保护组织也在得到了长足发展和壮大，环境保护的非政府组织（NGO）已成为我国环境保护管理工作的一支重要力量。

1 公众参与环境保护的必要性

1.1 建立可持续发展作为环境法治的核心概念，需要公众的认可与参与

通过对有关环境法律的制定和修订，初步建立了可持续发展的指导思想。但目前的“经济优先论”在实践中仍占主导地位。建立一个环境可持续发展的理念就要求社会成员普遍认可的可持续发展的原则，通过积极的实践，参与到环境法治中。

1.2 环境立法的制定和发完善，离不开公众的广泛参与

我国《宪法》规定，作为立法机关的全国人民代表大会代表由人民选举产生的，所以立法的过程就是所有人参与法律的制定过程；又据我国《立法法》规定，在相关立法制定过程中，还需要听取来自不同方面的意见。由于环境立法涉及到广大群众的公共利益、健康和生命安全，所以，环境立法的过程中公众的切实参与其中是必不可少的。

1.3 实现环境司法和执法的公平公正离不开公众的参与和监督

公众参与环境司法，拥有诉讼法上的权利和正确行使监督职能，有利于环境司法的公正正义。在我国，公民既是环境保护的主体之一，也是诉讼当事人，享有控告权、申诉权等诉讼权利。在相关诉讼活动中，相关的人民陪审员制度、辩护制度等等都是广大公众直接参与到司法活动中，或制约司法权的一种机制，有利于发挥公众的监督作用。

1.4 确保环境执法的公平和高效，也需要广泛的公众参与

公众既是行政相对人，也是环境执法的一个重要客体。环境执法的一些形式，如环境行政处罚，环境行政强制措施等等都会对公众的环境权益、财产权益等等产生较大影响。为了确保环境执法的公平公正，有需要通过环境信息公开、环境听证会以及其他形式，保障公众的知情权。此外，为了防止行政权力的滥用的环境中，有必要引入社会监督机制。

1.5 各利益相关者在环境问题中广泛合作，需要公众的参与和支持

公众参与机制需要一个合法的平台，使各方在平等的基础上表达自己的观点，解决环境问题是降低社会成本的有效手段。推进公众参与机制，强调参与行为，可以预防分歧的产生。

2 我国公众参与环境保护权利的发展现状

2.1 相关法律规定

关于公众参与环境管理中的规定体现在各层次的法律中。我国《宪法》规定：“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”这是公民在宪法层面享有参与环境管理依据。《环境保护法》第六条规定“：一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。”这是从法律层面上规定了人们参与环境保护的法律依据。2006 年 2 月环境保护总局下发了《环境影响评价公众参与暂行办法》，进一步细化了公众参与的具体规定。2008 年 5 月 1 日实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》则详细规定了政府应该公开的信息范围和对象，但这些对于公众参与环境管理和保护所应有的知情权保障还有待进一步加强。总体而言，我国公众参与机制还未形成完整的制度体系，在实体和程序上仍然存在诸多问题，有必要从法律上加以完善。

2.2 公众参与的不足

2.2.1 公众参与环境保护的参与权的主要实现形式仍是在政 府主导下开展的。目前，公众参与一些诸如环保的大型公共活动多是在政府指导开展的。一般是先由政府和环保部门针对某项决策通过相关媒体做出公布和报道后，公众会对相关的决策有一个初步的了解，随后，政府和环保部门会通过组织一些公益活动对公众开展教育活动。但是这些由政府主导的活动虽然实现了公众的参与性，但由于活动没有系统性，针对某项活动的开展也缺乏相应的持续性，导致公众无法透彻的了解政府相关环境决策的可行性，因此，很难有自己独立的立场。

2.2.2 政府保障公众知情权措施不足，公众的环境参与权难以真正变成现实。环境行政公开行为是由行政部门开展的一种行政行为，具有很强的政策性，这些政策性的行为由于原则太强而使得公众参与环境保护行为缺乏相应的可操作性；此外，环境行政公开方式主要是通过政府或行政部门采取的积极主动公开，公众处于相对弱势地位，知情权难以得到充分保障，也无法发挥公众参与环境决策和管理的权利。

2.2.3 法律规定不够具体，缺乏与之配套的实施细则。不管环境基本法、行政法规，还是其他规范性文件由于都只规定了公众参与的原则，并没有详细的可操作性强实施细则。这些法律法规和规范性文件并没有规定公众参与环境保护的依据是什么，依据怎样的程序，以及采取何种程序来履行相关规定；当公众的参与环境保护的权利被侵害时，也没有规定具体的救济渠道，权利被侵害时也缺少对侵权行为人承担相应的法律责任规定等等。

2.2.4公众参与环境事务的途径单一，程序性规定不够具体。现行的环境法规定，公众参与环境管理的途径主要是征求意见、一些论证会、听证会等等。公众参与环境决策的途径也只是间接性的参与，即通过人民代表大会制度，由人民选举代表代他们行使相应的参与权。除此之外，公众参与环境保护的途径乏善可陈。

3 完善环境法中的公众参与权利行使的建议

3.1 通过立法将公众参与制度具体化

保护人类赖以生存和发展的自然环境，除了强调发挥政府主导权的同时，应建立完善的公众参与制度体系，将公民的环境权即环境知情权、参与权、管理权、请求权等内容明确地确立在宪法和环境保护基本法中，为社会公众参与环境保护提供法律保障。首先要肯定公众对环境的使用权，只有从立法层面把环境权确立为公民的一项权利，才能发挥出公众的主体意识和管理意思，也会让环境保护的义务主体在承担相应义务的同时避免对环境使用权的过分使用。其次，公众要充分参与到环境保护和管理的一个重要前提条件就是让公众拥有充分的环境知情权，因此，环境保护基本法中也应规定相关的环境知情权。环境知情权得到保障会加大公众对政府环境保护工作的监督力度，也使公众申请环境信息的公开有了法律依据。

3.2 在行政法领域建立和完善相关制度

进一步健全环境管理信息公开制度，扩大信息公开范围。尤其是关于环境管理方面的行政法规、规章以及其他规范性文件的公开，让公众更多的了解关于环境管理方面的信息，保障公众环境管理过程的充分参与，充分发挥社会环境管理职能。进一步完善环境立法听证程序，扩大环境立法听证范围，把那些涉及公众切身重大利益的立法纳入到听证范围中来。

3.3 完善鼓励非政府环境保护团体发展的制度

非政府环境保护组织或团体，是公民表达自己意愿的社会性利益集团，他们也是公众参与环境保护的渠道之一。我国目前还没有一套规范的非政府组织管理制度，公众的社团意识薄弱，在我国，非政府组织尚未能在环境保护中发挥出应有作用。为此，政府、立法机关等应积极推动相关的法律法规的制定以规范非政府环境保护组织，此外，还要加强对行政机关的执法监督，维护公民的环境权益、环境管理制度的实施及国际环境保护事务等。

3.4 加强公众参与环境保护的宣传和权利意识教育

调动公众参与环境保护行为的积极性，首要的一点就是要让公众充分了解环境保护的意义所在，可以通过宣传、教育等途径来扩大公众获取相关知识的渠道。可以把环境保护教育纳入到中小学，甚至是大学的正规教育中，对于提升国民的环保意识至关重要。此外，也要注意运用现代媒体普及相关的环境保护知识和法律法规，借助强大的舆论声势，取得事半功倍的效果。

4、结束语

努力提升公众参与环保的意识，进一步健全我国现有的环境立法体系，广泛发动公众力量的参与，对于公众环境权益的保障、环境的保护以及经济社会的发展都具有重要的积极意义。

现阶段环境问题篇（3）

中图分类号：F230文献标志码：A文章编号：1673-291X（2014）16-0176-02

一、现阶段中国环境会计信息披露的背景

从本世纪开始，环境资源的日益恶化已成为倍受关注的全球性问题。为缓解这种严峻的形势，人类不断努力以期寻求一种能够使人口、资源、环境与经济相协调的可持续发展模式。大量证据研究表明，环境问题不但会影响一个企业的成本和收益，同时企业的环境业绩与其财务业绩之间也存在着一定的正向相关的关系。中国作为发展中国家，发展经济与环境保护的矛盾则更为突出。事实上，中国目前也正面临着严重的环境问题。现代企业不可避免地从事大量的生产经营活动，这些活动对环境产生了直接或间接的影响，因此，企业对环境保护承担着不可推卸的责任，这就要求企业必须在环境保护和可持续发展中发挥应有的作用。尽管传统财务会计为企业的管理系统提供了大量的重要信息，但由于环境问题的凸现，在近二三十年里，传统财务会计信息己经不能满足企业决策者的需要，与环境有关的经济问题也一直没有得到会计研究方面的重视，没能及时确认和计量环境资源和企业环境损失，这使传统的财务会计受到应有的挑战，从而需要改革与发展。为改善企业缺乏自我约束，不能有效控制环境行为及其对环境的影响的状况，环境会计以其特有的功能，在为信息需求者提供有用的决策信息，影响企业决策者意识与行为的过程中扮演了重要的角色。但中国现行的会计制度，还没有与环境保护相匹配的会计核算体系，这就要求我们对完善环境会计的理论和实务进行更深入的探讨。

二、中国环境会计信息披露存在的主要问题

（一）环境会计信息披露的相关法律法规相对不足

国家目前尚未制定出关于环境会计的指导性文件，缺乏可操作性的环境会计信息的披露，企业往往有自己的业务，信息披露是不够的，不完整的信息量，不规范，缺乏可比性，还不能满足信息使用者的需求。但由于环境会计行为缺乏规范，没有环境会计核算和披露形式对象标准，导致操作不良的环境会计信息披露。

（二）环境会计信息披露的形式缺乏规范性

在环境会计起步较早的西方国家，如美国，其环境会计信息可以存在于财务报告、报告附注等文件中，也可以单独报告的形式对外，并能充分利用广播、电视、网络、报纸等媒体，其环境会计信息披露的方式具有多样化的特征。

中国《上市公司信息披露管理办法》第五条针对上市公司规定了“信息披露文件主要包括招股说明书、募集说明书、上市公告书、定期报告和临时报告等”、“定期报告包括年度报告、中期报告和季度报告”。可以看出，中国上市公司环境会计信息日常对外披露的形式主要是以包含在年度报告中的董事会报告和财务报表附注为主，披露形式比较单一。而对于自愿披露环境会计信息的企业，则更没有明确的披露形式的规范。披露形式规范性的缺失，使得企业的环境会计信息散见于不同的信息载体上，给信息使用者，尤其是企业外部信息使用者对环境会计信息的获取增加了难度，从而不利于信息的传递与沟通。

（三）环境会计信息披露缺乏全社会的广泛参与

中国目前有些企业仍存在着“重经济轻环境”的思想，“先污染，后治理”等非持续的行为仍大有市场，公众的整体环境意识比较低下。在这种情况下，有些企业可能就不愿对外披露环境会计信息。会计界对环境会计的研究大多数局限于微观层面，将环境会计局限于企业环境会计，而忽略了宏观层面的环境会计；或者将宏观环境会计看作是统计学家的事，对宏观环境会计研究参与不足。这种研究现状的缺陷有两个方面：首先，对环境问题的认识不够全面；其次，没有认识到环境作为一项公共产品，对环境的有效控制需要一个宏观与微观衔接的核算体系，从而不利于在会计体系中实现宏观环境核算与微观环境核算的衔接。

三、环境会计信息披露存在问题的环境因素分析

（一）宏观层面：环境会计法律法规不健全

目前，虽然中国颁布了一些关于企业环境会计信息披露方面的法律、法规，不过规定多较为笼统、模糊，欠缺更加细致、明确和可操作性强的规定。例如国家规定污染严重的企业进行环境会计信息的披露，却没有对污染严重的企业做出界定，这样就使很多企业钻法律空缺，逃避披露环境会计信息。另外，中国关于企业环境会计信息披露方面执法力度不严、处罚力度较轻。

（二）中观层面：利益相关者信息需求不足

企业环境信息披露的目的就是向利益相关者提供有用的环境会计信息。所以环境会计信息的披露要以企业的利益相关者为基础，对于一个企业来说利益相关者就是指获得公司某种形式的利益或承受公司活动―财务、或环境活动，产生风险的个人和群体。主要有企业内部的经理人员和员工、政府管理部门、投资者、银行及其他债权人、社会公众等。不同的利益相关者对所需的环境会计信息各有不同，对企业造成影响的也各异，比如投资者出于对投资的安全性和收益性的考虑，自然非常关心企业的环境绩效会对企业财务上的安全性和盈利能力产生何种影响；政府因为将环境资源通过有偿或无偿的方式交付企业使用，自然会关注企业的受托责任的执行情况及企业的生产经营与环境法规的一致性。但是企业所提供的信息远远不能满足他们的需求，最终导致利益相关者信息需求不足。

（三）微观层面：会计相关人员综合素质不高

环境会计涉及到许多学科领域，属于交叉应用型学科。随着可持续发展在公司战略中的进一步推广，环境会计制度的逐步建立，会计从业人员面对的不再只是传统的注重资产的财务会计报告，而很可能是财务、自然、社会、人力资本和技术等方面的整合性报告。因此，要求从事企业会计的相关人员全面提高自身素质，转变观念，更新知识，具备披露环境会计信息的能力，这是环境会计信息披露走向现实的基础性保证。而在中国现阶段，企业财务人员掌握的是比较单一的会计学知识，甚至有的企业的财务人员掌握的只是某一个方面。很显然，中国目前缺乏这方面的人才。企业财务人员业务素质的制约，使得企业环境会计信息的披露内容空泛。

四、完善环境会计信息披露的对策

（一）加强环境会计理论和方法研究，颁布环境会计准则体系

中国应积极借鉴美国、日本等环境会计领域走在前端的国家的研究成果，结合中国实际情况，加强环境会计理论和方法的研究，以指导中国的环境会计实践。通过成立环境会计研究团体，组织学习发达国家的环境会计准则，借鉴其适合中国国情，并有操作性的部分，制定具有中国特色的环境会计准则。同时以法律、法规的形式确定环境会计的地位和作用，使环境会计有法可依，使企业环境会计信息披露有统一的标准，增强实务的可操作性与统一性。

（二）提高企业和公众的环保意识，强化企业内部信息披露的驱动力

建立环境会计制度，披露环境会计信息不仅仅是一个会计问题，还是一个复杂的环境问题和社会问题，对可持续发展战略的实施具有重大意义。现阶段，从国家到个人，保护环境的意识日益增强，但是公众对环境会计信息的需求还没有达到期望目标，缺乏直接促进企业在生产经营过程中注重环境问题，全面披露环境会计信息的动力。为此，政府部门应加大对环保教育的投入，利用现代媒体加强宣传教育。公众对环境信息价值的关注是企业披露环境信息的重要社会基础。随着社会大众环保意识的不断提高，企业披露的环境会计信息的价值逐渐被人们发现。社会公众可以利用这些环境信息，了解掌握企业的环境表现，对企业的产品和服务的形象做出准确的判断，进而决定购买倾向。

（三）加强政府和社会监督，促使企业充分披露其环境会计信息

企业以自身利益最大化作为经营目标，往往不会全面、如实地披露对资源环境的社会责任和义务，因此，政府部门一方面可以借助法律手段，以立法的形式对企业污染物处理及排放进行强制性管制；另一方面可以借助经济手段，用补贴、征税、收费等形式对企业污染物处理进行间接管制。社会中介机构可以通过专项环境审计，出具审计报告来加强对企业环境会计的监督，比如会计师事务所可以根据国家有关环保法律法规，以及相关的会计法规制度和准则，对企业环境会计信息的合理性、合法性、真实性进行审查鉴定，以保证其提供的信息能够满足相关信息使用者的需要。通过政府和社会监督，很大程度上可以促使企业充分披露其环境会计信息。

（四）学校与社会共同努力，提高会计从业人员的综合素质

一是全国的大中专院校要把环保教育作为素质教育的基本组成部分，财会专业要增加有关环境会计的课程，条件成熟的学院甚至可以开设环境会计专业，以培养环境会计专业人才。二是加强对企业现有会计人员的后续培训教育，不仅要注重环境会计方法和环境会计技术，还要加强如环境学等有关学科的教育，使其能真正胜任环境会计信息披露的工作。

参考文献：

[1]任桦.中国环境会计及信息披露存在的问题与对策[J].中国林业经济，2013，(2).

[2]于敏.环境会计非货币计量方法分析――基于环境资源价值理论[J].财会通讯：综合版，2009，(2).

[3]王宏鑫.企业环境会计信息披露问题探讨[J].财会通讯：综合版，2009，(2).

[4]戴洋，孙照龙.中国环境会计面临的困境及对策研究[J].商业经济，2010，(8).

[5]董浩，闫婷婷.浅析中国环境会计信息披露问题[J].商场现代化，2010，(11).

[6]吴子豫，胡静波，王雪.中国企业环境会计信息披露问题与对策研究[J].经营管理者，2011，(12).

现阶段环境问题篇（4）

随着人类对环境关注程度的增加，环境因素已成为企业竞争的重要指标，各企业把环境成本纳入到会计核算体系中，环境会计也因此走入到我们的视野。然而过去狭义的环境成本只包括了产品的制造阶段，而广义上的环境成本还包括产品研发阶段产生的环境成本及服务与处理阶段的环境成本，上述三个阶段构成了产品的整个生命周期，本文将基于生命周期理论研究环境成本核算体系。

一、研究背景和意义

1993年，国际标准化组织(ISO)制定了一系列环境管理标准体系(ISO14000系列)，现已正式颁布的有8个标准，其中最重要的有5个，包括ISO14001《环境管理体系——规范及使用指南》，ISO14004《环境管理体系——原则、体系和支持技术指南》，ISO14010《环境审核指南——通用原则》，ISO14011《环境审核指南——审核程序》以及ISO14012《环境审核指南——环境审核员资格要求》。这些标准对企业环境管理做出原则性的框架性规定，对如何达到这些环境规定的要求提供了一种环境管理的指南和模式，但从ISO14000系列标准对环境成本问题的阐述可知，这些标准都没有明确企业必须进行环境成本核算，对环境成本的标准也未作规定，使得企业环境成本的核算没有一致性和可比性。因此，亟待建立一套关于企业环境成本核算与控制的方案。企业传统成本核算具有一定局限性，按照传统财务会计的理论，成本是指企业在生产经营过程中各种经济资源价值耗费进行对象化的数额，在此强调以经济资源为主进行成本核算，而实际上当前很多企业都是以自然资源的消耗换来企业利润的增长的，企业在成本核算中并未将其考虑进去，因此传统成本核算是不真实的，进而在产品定价上也会出现偏差。具体而言，企业核算的范围有了扩展，扩大到研发以及服务与处理阶段，同时引起成本核算的一系列变化，我们要根据产品所处的阶段不同对其产生的环境成本进行核算、计量与披露。

二、生命周期基本理论

产品生命周期是指从产品的最初研发直至消亡整个过程所经历的期间。从生产者角度看，一个产品的生产，原材料购进后，经过工厂的制造、加工，形成半成品和产成品，最后包装，经过验收入库的完整过程，这个过程由生产者来完成，可称之为“产品生产周期”或“制造周期”。对整个企业来讲，则要经历创意过程，然后经历研究与开发、设计、制造和营销，即从产品产生到交付顾客的整个过程，这个过程由经营企业来完成，可称之为“企业产品生命周期过程”。从顾客角度看，自产品购入经过使用磨损直至报废的过程是产品的使用周期，这也是生产者售后服务的过程，这一过程加上研发、制造和营销过程可称之为“顾客产品生命周期”。从社会角度看，任何产品都要经过研发、营销、顾客使用和产品废弃等几个阶段，这一完整的过程又可称之为“社会产品生命周期”。因此，可采用生命周期成本计算，其基本思想是对环境成本加以确认、计量、记录和报告时，应当立足于产品的生命周期全过程，对产品设计材料加工、仓储、销售、使用、废弃等各个阶段所有内部和外部环境费用加以会计处理。

三、生命周期法下环境成本核算体系

(一)生命周期法下的环境会计成本计量

对环境成本确认的结果予以量化的过程，亦即指在环境成本确认的基础上，对其业务和事项按其特性，采用一定的计量单位和属性，进行数量和金额认定、计算和最终确认的过程。环境成本的计量问题是困扰环境成本会计发展及应用的关键问题，根据产品生命周期的原理我们可以根据其所处的不同阶段按照实际情况采用一些专门的处理方法。

1研究开发阶段。企业在研究开发阶段就要做好环境预防，对企业环境成本做好事前控制，具体包括：环境资源保护项目的研究、开发、建设、更新费用；社会环境保护公共工程和投资建设、维护、更新费用中由企业负担的部分；企业环保部门的管理费用等。因此在该阶段，企业可采用差额计量法，即指企业在进行环境投资支出时，根据支出总金额减去没有环境保护功能的投资支出的差额来进行计量，其后的折旧额也按这种差额的折旧进入环境成本。

2生产制造阶段。企业在此阶段会生产出大量产品，与此同时也会排放大量废水、废气、废渣等污染物，对环境造成污染，很多环境问题也产生在此阶段，所以该阶段的环境成本集中在环境污染治理成本和废弃物回收再利用成本等方面。对于环境污染专项治理投资成本的计量也属于全额计量的范畴。废弃物回收再利用成本可以采用按比例分配计量的方法，即将与产品生产密切相关的污染的治理费用，按一定比例分配计入到各产品的制造成本中去。

3服务及处置阶段。该阶段的环境成本包括产品在使用时对环境造成污染产生的环境成本以及产品报废处置时产生的环境成本，这些环境成本我们可以类比产品制造阶段的环境污染专项治理投资成本和废弃物回收再利用成本，分别采用全额计量法和按比例分配计量的方法。(二)生命周期法下的环境会计成本核算

结合生命周期思想分阶段核算的企业环境成本，更能全面考虑其产品在各个阶段的特色，从而提供详细的与环境决策相关的信息。

1研究开发阶段。产品生命周期成本的计算实质上是一种预算，因为很多产品或设备使用的时间都比较长，他们投入使用后的使用和维修成本以至最终的处置成本大多是相关领域专家的估计，所使用的只能是近似值运用生命周期预算。在产品的整个生命周期里，研究开发阶段的成本决定了产品80％的成本，因此该阶段产生一定比例的环境成本，我们采取相应的办法进行核算，所以我们可设立成本的目标即利用目标成本法对该阶段的成本进行核算。采用基于价值的目标成本法以所能实现的价值为导向，进行目标成本管理，即按照供应链上各种作业活动创造价值的比例分摊目标成本，采用目标成本法能有效降低环境成本，加强产品价格竞争。

2生产制造阶段。企业在生产制造过程中产生大量废水、废气、固体废弃物并向环境排放。由于环境容量的有限性，当这些废水、废气、固体废弃物等超过环境容量的有限能力时，就会出现环境污染问题。为改变这种状况，作为社会管理者的国家出台了一系列的环境保护法规和政策，促使企业加强废弃物的再利用，从而将废弃物排放控制在环境容量的范围之内，这样就产生了企业在该阶段的环境成本。因此可采用改善成本法对企业在该阶段的环境成本进行前馈型管理，通过预期的成本降低需要来制定产品成本的降低目标，而不是当成本超标已经发生后才做出反应。这样，可以使成本降低压力持续于整个的产品生命周期。

3服务及处置阶段。产品在售出后开始为消费者服务以及在服务结束后要对其进行报废处置，在此阶段会因为产品的品质质量因素不同程度的对环境造成影响，这时的作为企业外部缺陷成本的环境成本也应该由企业考虑，由于这种成本源于产品质量，暂且可利用质量成本法对其进行核算。

(三)生命周期法下的环境会计成本披露

目前，众多公司在披露环境信息时，并没有共同接受和依据的专业标准，环境报告中还缺少比较有效的财务信息，因而环境会计及环境审计都有待发展。鉴于此，提出运用生命周期法对环境会计成本进行不同阶段的披露，在具备资产负债表、利润表和现金流量表的基础上，建立企业的环境成本报表及附注。

1研究开发阶段。由于以上对环境成本核算和环境成本计量的研究，在对该阶段的环境信息披露时要反映这两点，将研究开发阶段的所耗费的环境成本在报表中体现，对于成本核算中的目标成本法和成本计量采用的差额计量法和全额计量法在附注进行披露。同时，企业在本阶段为了节约环境成本会研制一些新方法和新技术，这些方法和技术也应该进行披露，对外公开。但在公开之前企业应将新技术申请专利，并将该专利价值写入环境成本报表，这样不仅形成了其自身的无形资产，保护了企业，而且也会鼓励企业进行技术创新。

现阶段环境问题篇（5）

1．2时间维矿山的开发需要经过项目立项、规划与设计、基础建设、投产运营和停产后的矿区处理阶段。矿山项目有一个从产生到发展，再到繁荣，最后衰退的过程，因此，矿山环境的管理和保护应始终贯穿于矿山的整个矿山生产发展过程，并且应灵活变化以适应矿山项目的各个不同阶段。

2基于霍尔三维结构的矿山环境问题分析

以矿山开发项目的生命周期（时间维）为主线，在项目开发的不同阶段，结合矿山实际的环境问题（逻辑维），采用相应的方法和工具（知识维）分析存在的问题从而提出科学合理的对策，为矿山的安全生产和高效生产打好基础。

2．1矿山开发立项阶段的环境问题项目的开发立项阶段是整个项目的开始阶段，这一阶段的工作主要包括项目的策划—可行性研究—评估与决策—立项—融资和选址等。通过此阶段分析矿山资料可以了解矿山的地理地质和自然环境情况。对于矿山环境而言，此阶段并没有人为因素的参与，处于未开发阶段，但此阶段应做好预防准备工作。

2．2矿山规划与设计阶段的环境问题规划与设计阶段的标志是施工组织计划和方案的形成。在这一阶段，虽然人为因素未参与影响矿山环境，但是这一阶段中制定的规划范围和所采用的施工组织计划对以后的矿山生产有较大的影响，矿山环境问题来源于矿山生产过程，不同的矿山规划范围有不同的地质特征，在不同的地质条件下，矿山生产所采用的设备和方法也有所不同，相应的所产生的环境问题也有差异。另外，这一阶段所形成的施工组织计划和方案对整个项目的后续阶段有直接影响，如工艺方案、技术、设备以及原材料等，这一系列因素与矿山环境有着密不可分的关系。

2．3矿山基础建设阶段的环境问题基础建设阶段是整个矿山开发项目的重要阶段，其建设依据是矿山规划与设计阶段形成的施工组织计划与方案。随着一系列矿山工程的形成和设备设施的进入，经过基础建设阶段的矿山进入待产阶段，矿山的环境从这一阶段开始有了人为因素的参与。

2．4矿山投产运营阶段的环境问题矿山进入了正式的生产阶段，生产过程主要包括采矿、矿物加工和尾矿处理。采矿过程包含了大量的施工工程和机械设备的引入，并且随着矿石的采出，矿床的完整性受到了破坏，矿床开采的一系列工程也对环境造成了破坏，例如：爆破过程产生的炮烟，矿山机械运行产生的烟尘和噪声等。在矿物加工过程中，矿物的提炼和洗矿产生的污水，直接影响了矿区的水质。矿石经过矿物加工过程所产生的尾矿被排到尾矿库。随着矿山开采的继续，尾矿库也随之扩建，规模越来越大，占地面积越来越广，尾矿中含有金属矿物质，对尾矿库周围的植物和水源造成重金属污染，给生活在尾矿库周围居民带来重大安全隐患。

2．5矿山停产后矿区处理阶段的环境问题矿物属于不可再生资源，随着开采的进行，矿物资源越来越少，最终开采完毕，矿山也随之停产，但是矿山开采项目并没有因此终止，矿石采出后的采空区和尾矿库需要采取相应的措施处理。然而，矿山停产后便没有经济来源，出于经济利益考虑，一般矿山企业不会对停产的矿山做任何处理，任由其自然发展。随着时间的推移和自然的变化，未经处理的采空区可能发生塌陷等地质灾害，再加之自然因素的影响，可能导致发生滑坡和泥石流等严重的地质灾害，这是矿山环境管理不可忽视的问题，但也是最容易被轻视的问题。

3矿山环境管理措施

矿山环境管理的目的在于防止和控制矿山环境污染和恶化，重在防治。在过去的几十年中，“先污染，后治理”的企业理念根深蒂固，肆无忌惮地对环境进行破坏。最后付出的代价都远大于预防为主防治结合，因此，对于矿山环境问题，预防为主，防治结合是最好的管理方法。

3．1完善矿山环境保护法规体系基于利益最大化的目的，大多数矿山企业缺乏保护生态环境的意识，不愿意投入过多精力和资金治理和恢复矿山环境。为此，从国家层面上来讲，应进一步完善矿山环境保护的相关法律法规体系，从法律的高度和严肃性来明确矿山企业的责任和义务，要求矿山企业必须对矿山环境负责，树立“谁开发谁负责，谁污染谁治理”的意识，保护生态环境。

3．2提高技术水平矿石的大面积开采必然对生态环境造成严重破坏，因此必须采用科学有效的技术和方法来治理和恢复矿山环境。近年来，我国在矿山土地复垦方面取得了一定的成就，然而，从专业的角度看，这些恢复治理工作存在一些问题，如缺少专门的规划与设计，治理工作不到位，所涉及的治理技术只是针对局部特点，未得到推广。因此，相关部门应尽快研究制定普遍适用的矿山环境治理操作规范，研究推广实用先进的技术工艺，以指导矿山环境的治理恢复工作。

3．3加强现场检查和监督在矿山开发的每个阶段都会对矿山环境造成或大或小的危害，现场的监督和检查工作既是对环境保护工作的监督，又是对矿山工作人员环保意识的检查。对矿山企业进行环境检查监督方法是设立环境监测站，监测内容包括矿区和矿区影响范内的环境质量状况，矿区各个生产环节执行有关规定和标准的情况等。矿区绿化还原情况；废水、废渣、废气和尾矿的排放情况等，为环境管理工作提供依据。

3．4全面调查分析矿区环境矿山开发是一个综合的系统工程，环境调查作为这个复杂大系统中的一个步骤应做到全面有序。首先分析矿山环境的污染源，矿山生产造成的生态环境污染主要包括地形地貌破坏、水污染、空气污染和噪声污染等。其次调查并明确污染源的来源。例如：地形地貌的破坏主要由地下矿床的采出引起；水污染主要来源于生产废水的排放以及堆积物；空气污染和噪声污染主要来源于机械设备的运行和废气的排放。最后还应调查净化设备运转情况以及植被种植情况和规模等。此外，还需调查访问矿区影响范围内居民区，了解矿区污染物的性质以及污染范围，根据所存在的问题和要求研究科学合理的解决方案。

3．5科学化矿山环境管理矿山出现环境问题，将会对矿山企业各项工作的开展造成不利影响。因此，矿山经营管理必须与环境保护结合起来，统筹兼顾，做到降低生产能耗的同时消除环境污染，从而达到科学经济的治理效果。环境管理工作应从基层展开，建立环保岗位责任制和监督考核制度，确保基层环保工作的落实，将零污染生产的效果体现在基层。

3．6智能化、数字化矿山，将科技融入管理科技日益发达的今天，智能化、数字化的时代已经到来。在条件允许的情况下，建立数字化矿山不仅是当前时代的需要，也是可持续发展的要求。智能化的生产设备不仅节约能源、效率高而且污染小；数字化的操作和管理模式安全性高、效果好。将科技融入生产和管理，是建立一个高效节能的绿色矿山的根本保障。

现阶段环境问题篇（6）

在当前的水环境保护过程中，环保非政府组织贡献出了巨大的力量，这一组织是与政府组织相对的，建立的主要目的是为了对环境加以进一步的保护，并且是非营利性的，构成组织的成员大多都是志愿者，他们从事各行各业，但是都有一颗保护环境的决心，环保非政府组织的简称是ENGO，自从建立以来，至今已经有二十多年了，在成立以后，缓解了政府组织在保护水资源方面工作中的负担，同时进一步发扬扩大了环境保护的理念，对于我国的环保工作的进一步落实具有十分重要的帮助。

1 水环境保护的现状

从我国当前的水环境现状来看，主要存在以下几方面的现状，首先是地下水受到了严重的污染，我国曾经在2013年对地下水污染的情况进行了专门的排查，结果显示在很多企业中，地下水污染的情况都十分严重，这一现象不容乐观，造成这一情况的主要原因在于当地政府对这项工作的漠视，没有引起一定的重视，所以造成地下水污染情况的加剧。除了地下水受到严重污染以外，地表水的污染情况也不容乐观，从现阶段的发展情况而言，我国地表水的污染情况呈现出不均匀的分布，有些地区的程度较轻，有些地区的污染程度相当严重。除此之外，关于水环境的保护意识是相当不足的，这不仅仅体现在企业之中，还包括个人以及政府官员，尤其是相关部门的官员，他们没有起到先锋带头作用，一些企业为了能够获取足够的经济效益而忽视了对治污的处理，人们也没有采取合理的手段对这一情况加以制止，所以长此以往就会造成水环境的保护问题愈发严重。由此可知，要想加强对水环境的治理与保护，不应该完全将责任归结到政府、企业或者是个人身上，这就需要第三方力量的帮助，这样才能积极的发挥应有的力量。

2 我国环保非政府组织在水环境保护中的作用模式

2.1 总体作用与作用模式

在前期阶段的水环境保护中，环保非政府组织主要起到的是预防性的作用，也就是要加强在不同主体面前的教育，让人们产生对环境保护问题重要性的认知，这样就能有效的预防对水环境造成的严重破坏，或者是降低这方面的不良影响因素。与此同时，还能积极的为政府主导的措施起到监督性的作用，防止政府失灵的现象发生，让水环境保护得到更好的发展。在中期的发展阶段，环保非政府组织在这一过程中主要起到的作用是治理，也就是在出现水环境问题以后，该组织起到帮助解决问题的作用。在发生问题以后，积极的与公民一起采取有效的措施解决问题，并且与政府的其他部门合力从根本上解决问题。最后是在后期阶段的发展过程中，当环境问题得到解决以后，环保非政府组织的主要作用是对后续的工作进行监督，预防这类问题的再次发生，综上所述，在总体模式的发展过程中，环保非政府组织所起到的作用可以分为三个阶段，即前期、中期以及后期，并且在不同的时期工作任务也是不相同的。

2.2 不同阶段的ENGO在水环境保护中的作用模式

在不同的发展阶段，环保非政府组织所起到的作用也是不相同的。以初建阶段为例，这一阶段的发展过程中的，主要起到的是参与作用。我国是在上世纪的90年代才建立起这样的组织的，政府起到主导性的作用，并且在民政部门进行注册，在这一发展阶段中，其主要的工作任务是积极的为水环境的保护政策的制定献言献策，并且帮助政府将相应的政策具体落实在工作中，推动相关政策的快速落实，但是在这一过程中的不足之处在于ENGO难以发挥出其自身的价值。

在发展阶段的作用是多元化的。自1994年我国第一个自下而上的环保非政府组织成立以来，我国环保非政府组织也在不断的发展，所起到的作用以及作用的模式逐渐多元化。根据水环境保护参与主体在水环境保护中所发挥作用的大小，可以将其发挥作用的模式分为ENGO参与下的政府主导模式、ENGO参与的综合治理模式和ENGO主导的社会治理模式。而根据各个主体之间的横向关系，可以将其发挥作用的模式分为协商治理模式和网络治理模式。

根据各个参与主体发挥的作用大小不同，从纵向的角度看，ENGO的作用模式主要有以下三种模式：一是ENGO参与下的政府主导模式。ENGO参与下的政府主导模式在我国环保非政府组织的初建阶段就已存在。其主要的参与决策作用仍然存在。但是在现阶段政府主导下的ENGO的作用起到的作用不断扩大。我国第一个环保协会中国环境科学学会分会水环境协会在水污染防控方面发挥着较大的作用。在其召开的年会上，各位专家积极讨论，建言献策，提出了很多有利于水污染治理的建议。这些建议的提出对于我国水环境保护中存在的水污染严重的问题的解决具有很大的指导意义。因此，在发展阶段，ENGO参与下的政府主导模式中ENGO的作用在不断发挥。但是，其主要的作用还只是局限于参与决策，提出建议等方面，相对于纷繁复杂的治理过程，其发挥的作用还是微不足道的。

二是ENGO主导下的社会治理模式。ENGO主导下的社会治理模式主要是指在水环境治理的过程中，公民与ENGO共同进行水环境的保护，而在这个过程中，ENGO起着主导作用。在这种治理模式中，参与的ENGO往往是草根组织，这种组织与公民的距离比较近，更加贴近实际，更能提出建设性的建议；也有利于与公民之间形成互动，积极解决水环境保护中出现的问题。其起到的具体作用体现在以下几个方面：首先，宣传教育作用，即在解决问题的过程中身体力行地宣传水环境保护的思想，更易于公民的接受；第二，水环境治理的作用。第三，监督治理的作用。因此，在以ENGO主导下的社会治理模式中，EGNO的作用可以得到充分的发挥，也较有利于水环境的保护。但是相较于政府主导下的治理模式，在执行某些政策的过程中，可能会由于缺少“合法性”而受到障碍。

Y束语

相较于国外，我国的环保非政府组织在水环境保护中的作用并没有得到充分的发挥，发挥作用的模式是造成这种差距的一个重要原因。因此，借鉴国外经验，我国应该积极发挥ENGO的独立作用与合法性，并积极发挥有公众参与的共同治理模式，同时，也应该注意培养ENGO的独立性，尽量改善我国ENGO的挂靠方式。

现阶段环境问题篇（7）

产品生命周期下的环境成本控制是指通过对产品设计开发、材料采购、产品生产、产品销售和废弃物处置的产品寿命全过程和企业内外部环境成本形成过程的信息分析，采用一定的方法，控制环境成本形成过程中的各个阶段，合理利用资源、减少资源消耗及废弃物排放，达到对环境成本的控制，从而提高企业市场竞争力和可持续发展能力，进而实现经济效益和环境效益双重目标的和谐统一。

目前大多数企业依然保持着传统的成本控制观念，一般采取的治理模式是“先污染、后治理”，即末端治理模式；认为环境成本控制只局限于产品的生产过程，在产品设计开发阶段缺乏环保理念、销售阶段缺乏环保宣传和营销，没有考虑产品使用阶段和最终废弃阶段的环境成本。这些环境成本在企业的总环境成本中占有很大比重，这无疑会增加企业的恢复成本和再生成本，给企业带来沉重的额外负担，导致产品总成本的增加，影响企业的经济效益。

合理控制好环境成本就是要针对产品整个生命周期的每个阶段制定相应的策略，通过分析每个阶段环境成本对总成本的影响程度以及各个阶段环境成本之间潜在的联系，提出控制每个阶段环境成本的合理化建议。

一、基于产品生命周期的企业环境成本分析

（一）产品生命周期各阶段环境成本的分解

对产品进行生命周期分析，可将产品的整个生命周期分为五个阶段：设计开发阶段、材料采购阶段、产品生产阶段、产品销售阶段和废弃物处置阶段，而废弃物处置阶段又可细分为两大类：可循环利用和不可循环利用。产品从设计开发阶段开始到废弃物处置阶段结束的整个生命周期承担的直接和间接的环境成本如表1所示。

（二）模型的假设条件

1.自变量与因变量。各阶段环境成本ci为自变量，产品总成本TC为因变量，由于环境成本总是随环境条件的改变而变动，所以相应的因变量TC就随着ci的变动而随之变动。

2.回归方程中因变量与自变量之间呈线性相关。

3.基于以上假设条件，回归方程采用最小二乘法建立。

（三）多元回归线性方程的建立

令Ti（总成本）为产品生命周期成本的观测值，TC为产品生命周期成本的估计值。基于以上假设提出产品生命周期下的环境成本分析模型，即目标回归方程和多元回归规范方程。

符号说明：a为截距；bi为偏回归系数简称回归系数，即环境成本回归系数，它表示自变量ci对因变量TC的影响程度；n为观测次数（n＞5，n大于因变量的个数）。

Ti和ci都可通过计算得到。把观测值Ti、ci代入多元回归规范方程中可以得到环境成本回归系数bi，把a、bi、ci代入目标回归方程可以得到TC。

样本所建立的目标回归方程是否线性相关，估计的有效程度如何，是应用该模型首要解决的问题，因此建立回归方程之后，要对它进行显著性检验和评价。

回归方程的检验就是判断TC与ci之间是否有线性关系。

第一步：对回归方程进行总体显著性检验。需要检验特殊变量回归系数bi是否同时为0，即回归方程是否具有相关性，用F检验可得到。

第二步：对每个回归系数bi进行t检验。看它是否与0有显著的差异，与0有显著差异的bi所对应的自变量才对回归方程有贡献，贡献越大，影响程度越大，即贡献大的bi所对应的那个阶段的环境成本对总体成本的影响要大。

第三步：利用可决系数（R2）进行拟合优度检验。可决系数是测定多个变量间相关关系密切程度的统计分析指标,它也是反映多个自变量对因变量的影响程度。可决系数越大，自变量对因变量的解释程度越高，自变量引起的变动占总变动的百分比高，观察点在回归直线附近越密集。可决系数的取值范围在0到1之间，它是一个非负统计量，随着抽样的不同而不同，即随样本而变动的统计量。它反映了因变量的全部变异中能够通过回归关系被自变量解释的比例。R2介于0与1之间，R2越大说明回归效果越好。

第四步：对模型进行相关分析。为了表明总成本TC随每一项环境成本ci变化的相关程度，需要对该模型进行相关分析。反映相关强弱的指标称为相关系数（R），反映了TC与ci的相关程度。因为这里TC与ci是正相关的，所以R介于0与1之间，R越大相关性越强。

（四）对模型结果的分析

1.对于单一产品，在环境总成本TC确定的情况下，通过比较bi的大小，可以直接分析出各个阶段环境成本ci对总成本TC的影响程度，bi越大说明ci对总成本TC影响越大，找出对总成本TC影响较大的几个ci之后，进而可对其进行重点分析，提出改进措施，降低环境总成本TC，以达到降低产品总成本的目的。

2.对于有替代品的产品，应先计算出替代品产品各个阶段的环境成本ci和总成本TC，按单一产品的方法分析出替代品各个阶段的环境成本ci对总成本TC的影响程度；然后将两种产品的总成本TC和回归系数bi进行比较，选择更加有利于市场竞争的产品投入生产。假如产品A的总成本为TC，废弃物处置阶段环境成本c5对总成本TC的影响程度为b5，产品A的替代品B的总成本为TC'，废弃物处置阶段环境成本c5'对总成本TC'的影响程度为b5'，且TC＞TC'，b5＞b5'，则说明产品A的总成本高于产品B的总成本，产品A在废弃物处置阶段的环境成本比重亦高于产品B，基于经济效益和生态环境的可持续发展，并改变先污染后治理的不良控制模式，选择产品B进行生产更符合企业和社会的要求。

二、基于产品生命周期的企业环境成本控制方法

（一）设计开发阶段的环境成本控制

设计开发阶段是环境成本产生的源头，从企业环境成本控制来看，虽然在这个阶段不会产生较大的环境成本，但是从整个产品生命周期来看，生产产品所使用材料的类型及数量、生产过程中采用的工艺流程及设备、销售过程是否使用环保包装、排放的废弃物等都决定了其对环境成本的影响。通过对上述多元回归线性模型赋值计算及实证检验得出：产品生命周期中的环境成本大部分是由设计开发阶段所决定的，约占80%左右，因此设计开发阶段在很大程度上决定了整个生命周期阶段的环境成本与经济代价。由图1可见，设计开发阶段是企业环境成本控制的关键。

所以要在产品设计开发阶段全面考虑与产品相关的生态环境问题，将保护环境的理念有机地融入到设计方法之中，按可持续发展及生态环境的要求进行产品的开发和设计。在产品设计阶段综合考虑的因素有：优先选择环保材料；节约资源和能源；减少非再生资源的消耗；保障消费者健康安全；尽量采取再循环、可拆卸设计；最大限度地降低污染程度。

（二）采购阶段的环境成本控制

原材料是否符合产品生产的需要，价格是否合理等属于采购人员关心的最基本的问题，然而采购人员却忽视了采购过程中所涉及的环境问题，这样不能平衡考虑采购活动对其他价值活动所造成的生态影响，因此要把“绿色采购”的概念融入取得材料阶段。在企业的实践过程中，主要通过以下三种途径实现绿色采购。

1.选取环保原材料。环保原材料的选取要注意两个问题：一是选用环保的材料和零部件来替代有毒、有害及有辐射性的材料，降低三废排放以及产品对人体健康的危害，减少安全风险；二是尽可能采用易于降解和再加工的材料或者可再生、可再循环利用的材料。

2.增强企业内部各部门的合作。加强企业内部各部门的合作，包括产品研发设计、采购、生产和销售及运输等部门的沟通与合作，实现绿色采购。

3.供应商的评估与选择。对供应商进行评估与选择，形成长期稳定的环境战略伙伴关系，并实现采购过程绿色化。

（三）生产阶段的环境成本控制

产品的生产是产品生命周期中最核心的阶段，产品对环境的影响很大程度上来自于产品的生产环节。清洁生产是在生产环节对企业实施环境成本控制的一种很有效的方法，其对现代成本控制模式的要求是全面的、系统的经济发展与环境协调的模式。清洁生产模式以资源保护、合理利用为出发点，充分考虑生产前、中、后的节能、降耗、减污，寻求资源、能源的废物的最少化。

清洁生产的基本手段是改进工艺设备以求开发全新工艺流程，资源合理利用，优化产品结构，生产原料再循环利用，搞好末端治理，努力将废弃物排放降到最低。清洁生产的内容包括产品和生产过程两个方面。对于产品，清洁生产意味着减少和降低产品从原料到最终处置全生命周期的不利影响。对于生产过程，清洁生产意味着节约原材料和能源，尽量使用环保材料，于生产过程排放废弃物之前减少废物的数量。

（四）销售阶段的环境成本控制

在传统的产品环境成本控制中，销售阶段是一个被忽略的环节，不占据重要的位置，企业往往只注重销售量以及给企业带来的当前利润，而容易忽视企业的外部绿色形象，但是从产品生命周期角度考虑，销售这一环节控制的重点是降低销售过程所造成的污染，从而控制企业环境成本。

为了控制产品销售阶段的环境成本，环境营销是降低控制环境成本的一个有效途径。企业可以通过环境营销，采用环保包装物，回收产品包装物，并且对分销和促销环节进行绿色管理，进而降低环境负荷。具体来说，企业可以通过下面三种途径进行环境营销：1.生态包装；2.使用绿色通道；3.企业如果无法建立自己的绿色分销系统，也应该根据产品的自身特点，尽量缩短分销渠道。

（五）废弃物处置阶段的环境成本控制

产品的最终处置阶段对环境的影响比较大，也会产生大量的环境问题，形成不可避免的环境污染，最终体现在企业的环境成本之中。这一阶段环境成本难以计量，因而往往容易被忽视，但从产品生命周期的角度来说，废弃物处置阶段的环境成本可以通过以下两种途径来控制：

1.企业可以通过设计开发、生产阶段的绿色管理，如生态设计和清洁生产模式，来减少产品在使用过程中对环境造成的污染，还可以延长产品生命，增强产品的可维护性，减少产品报废后的处置工作。

2.对于已经废弃的产品，企业可以对其实施再循环与回收利用策略，从而降低废弃产品对环境的污染，控制环境成本。

企业环境成本控制不仅仅是企业的问题，同时也是社会问题，需要全社会的关注和监督。只有建立了产品生命周期的企业环境成本控制观念与实施控制方法，社会、生态、企业才会可持续发展。

【参考文献】

［1］ 步丹璐，符刚.环境成本控制框架构建［J］.财会通讯（综合），2007（10）.

［2］ 王乃茜，范荔，郁利燕，徐浩.企业环境成本控制方法探究―事前规划法及其对我国的启示［J］.商业经济，2010（2）：100-101.

现阶段环境问题篇（8）

近年来人们对环境问题的研究不断的深入，尤其是环境的可持续发展最为突出，这就使得环境影响的实质和范围都发生了质的变化。要想合理的规划环境，就必须从决策的源头严格的控制污染源的产生，因而，对规划环境的影响进行有效的评价，是建设环保社会的有效工具，也是实现可持续发展的的关键所在，更是建设环境影响的有效途径。

一、规划环境影响评价的简述

（一）环境影响的起源

环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能对环境造成一定的影响，进行分析和评价，进而提出预防或者是改进的对策和措施然后进行跟踪检测的制度和措施。环境影响评最早起源于发达国家，后来由于其在协调经济发展和环境保护方面起到了良好的积极作用后，使得该思想得以推广，成为世界各国的主要环境管理机制。

（二）环境影响评价制度的发展阶段

随着世界范围内的环境污染和生态破坏的加重，人们对环境影响的认识也在逐步加深。环境影响评价也在随着时间不断的变化和完善。其主要经历了四个发展阶段，即：环境影响评价的理论提出阶段；全方位的环境影响评价阶段；环境程序的调整阶段和可持续发展的引入实施阶段。环境影响评价的理论提出阶段的特点就是侧重识别和理论的仔细推敲和完善，预防和减缓可能发生到的消极的影响。全方位的环境影响评价阶段就是指开展社会的影响评价、风险评价、景观影响评价和搜集公众的参与意见。环境程序的调整阶段主要注重检测审计和评估等环境影响的问题而引发的纠纷。可持续发展的引入实施阶段是围绕可持续发展战略的三个主要方面：社会持续性、生态持续性和经济持续性。开展了环境影响评价和环境影响评价制度。

（三）我国环境影响评价的发展阶段

我国环境影响评价的经历较短，是引进国外现成的理念并结合我国的实际发展现状而形成的。主要经历了四个发展阶段：首先就是准备阶段，随着我国经济的不断发展，规划环境影响也逐渐被人们所重视，我国也逐渐孕育了环境影响的评价思想。一些高等院校及国家科研机构也越来越重视环境影响评价的研究和方法。这就为我国在环境影响评价方面指出了明确的操作并打下了坚实的基础。其次就是发展阶段，这是我国环境影响评价研究的重要阶段，同时也是我国从环境质量评价正式进入到建设项目环境影响评价的重要阶段。最后一个阶段就是完善阶段，我国颁布了一些列的法律法规和政治制度来完善和健全环境影响评价制度的实施。

二、规划环境影响评价的局限性

（一）对战略决策影响较小

早期的环境影响评价仅仅是针对建设工程项目。但是，随着社会的进步，这种片面的评价制度已经不能满足环境的可持续性的发展原则，并逐渐暴露其局限性。环境影响评价是一个被反映的过程，并不是在项目实施源头就会显露出来的，通常是在实施以后才逐渐被人们所评价。环境影响评价受限于最初的决策，并不能影响到以后的布局。所以，规划环境影响评价仅仅停留在初级的层面上的环保，并没有从根本上解决环境的实际问题。

（二）环境影响评价范围较窄

由于环境影响仅仅是针对环境单方面的评价，并无法从区域范围内考虑资源的利用和环境的保护，也无法考虑环境规划的整体过程，因此就显得评价范围较为狭窄，无法实现环境和经济同时的发展。

（三）评价考虑因素不全面

规划环境影响评价只是针对环境规划的本身进行评价，对规划后诱发的新的环境影响因素无法准确预料。而在实际生活中，一个地方环境的重新规划往往会引发一些新的环境影响因素。这些新的环境影响很可能会超过主要的规划环境的影响因素。另外，规划环境影响的评价因素也缺乏对项目建成后的环境影响评价。

三、规划环境影响评价的积极因素

（一）更全面直观的反映问题

规划环境影响因素包括直接硬性和诱发影响两大因素。规划环境影响评价能够更直观的反映出一个地方环境规划的利弊长短，从而使其加以改进。以最低的成本来实现最人性化贴近民众的可持续发展环境，同时也在经济效益和环境保护之间达到了一个很好的二者平衡。

（二）可以作为决策的决定因素

规划环境影响评价可以提高决策的可信性和群众的可接受程度，因而更加具有瞻前性。规划环境影响评价可以帮助一个地方认清目标和原则，可以从可持续发展的角度来考虑一个综合的空间内社会、经济、环境三者之间的相互关联的问题。因此，规划环境影响评价可以作为可持续发展决策过程中的一个决定性因素，同时也能满足人们在某种程度上的需要。

（三）加强公众的参与度

现阶段环境问题篇（9）

2011年是“十二五”规划开局之年，也是首都环境建设深化发展的一年。一年来，在北京市委、市政府和首都环境建设委员会领导下，在中央单位、驻京部队大力支持下，首都环境建设坚持以“人文北京、科技北京、绿色北京”为指导，以“精细管理，美化市容”为重点，立足首都城市功能定位，强化“四个服务”，强化统筹协调，创新管理方式，大力攻坚克难，全面推动首都城市环境建设再上新台阶，为实现首都环境建设“十二五”规划目标奠定了良好基础。

一、首都环境建设的经验与当前形势分析

（一）首都环境建设一年来的经验

2011年刘淇书记提出“出标准、落责任、灭死角、提水平”的重要指示，郭金龙市长明确指示环境建设要攻坚克难、创新机制体制。各级领导高度重视首都环境建设，形成首都环境建设合力。首都环境建设主要成就是建立了“纵到底、横到边”的统筹协调体系；明确了新时期环境建设内涵、任务和目标；不断夯实首都环境建设规划、标准等基础工作；推进环境建设精细化水平提升；探索形成一批常态化运行机制。一年来的经验有三点：一是抓统筹协调，二是抓基层基础工作，三是以重点区域、重点问题为突破口，实现环境建设水平的整体提升。

（二）首都环境建设当前面临的形势和问题

2012年首都环境建设面临的形势是：首都环境建设高标准持续运行的要求更加常态化；环境建设成就得到群众认可；环境建设中不平衡、不协调、不可持续等问题依然突出；秩序环境和市容环境等突出问题未有效根治；社会参与水平有待提升等。

当前首都环境建设的阶段性特征是：进入了全面提升城乡精细化管理水平的新阶段,进入了统筹推进“四大环境”协调发展的新阶段，进入了统筹城乡、区域环境协调发展的新阶段，进入了标本兼治、源头治理的新阶段，进入了积极探索分级分类、管理重心下移的新阶段，进入了与社会服务管理创新紧密结合的新阶段。

当前问题和矛盾存在的根源主要因为首都环境建设与经济社会发展的形势和要求还不相适应，与广大人民群众日益增长的要求还有差距等。

首先，首都环境建设不平衡、不协调、不可持续的问题有待进一步解决。普遍存在公共环境意识薄弱、环境建设发展不均衡、重眼前轻长远、重硬件轻软件、重城区轻农村、源头治理不到位、建设和管理脱节等问题。这些问题集中反映了首都环境建设不平衡、不协调、不可持续的方面，需要进一步加强首都环境建设观念的转变，完善相关工作协调机制和责任落实机制，推动科学发展。

其次，首都环境建设全面统筹格局有待进一步强化。当前环境建设大的“死角”问题多是难度较大的综合性问题，主要集中在铁路沿线、河湖周边、城乡结合部、管理结合部、开发甩项等区域，这些地区部分环境问题非常突出，甚至存在严重的安全隐患。此外，地下通道及过街天桥环境、白色垃圾、小广告、违法建设、无照经营和黑车等“痼疾顽症”依然困扰着城市管理。根据首都环境建设满意度调查，市民认为管理部门整体协调性差、效率低等原因是环境问题主要成因，需进一步强化首都环境建设的统筹力度，从源头治理，开展综合整治。

第三，首都环境建设服务保障功能有待进一步完善。市民身边的街巷胡同、老旧小区环境面貌的改善并不显著，部分中央、驻京部队单位周边依然存在环境脏乱问题。上述区域中普遍存在公共服务设施缺失、公共场所转租、黄土露天、私搭乱建、卫生死角等五类突出问题，影响了群众对政府工作的评价和“四个服务”有效落实。群众反映最多的是经济适用房及两限房社区、老旧平房区、胡同街巷的环境问题，同时对破坏环境行为的处罚力度不够、出了问题没人管是环境管理中普遍存在的现象。应进一步深化完善首都服务功能，让广大市民受益。

第四，首都环境建设的社会共建格局有待进一步深化。虽然首都环境建设多年来在社会宣传动员方面开展了大量工作，但环境建设的社会共建还未形成固定机制。从首都环境建设满意度调查看，群众参与渠道、活动吸引力、监督方式等需进一步改善，公众环境意识要进一步加强。因此，环境建设要充分顾及市民群众需求，通过优化服务，提高市民关注和参与热情，积极探索社会参与、监督的有效途径和平台，真正形成以政府为主导、群众为主体的环境建设格局。

二、2012年首都环境建设工作安排

2012年是“十二五”规划全面实施的一年，也是“精细管理，美化市容”深入推进的一年，同时还将迎来党的“十”。首都环境要以中国特色社会主义理论体系为指导，在市委、市政府和首都环境建设委员会的领导下，弘扬和践行“北京精神”，以“精细管理，服务群众”为主线，以切实解决群众最关心、最迫切的环境问题作为突破口，大力开展环境建设“三大工程”和“两项建设”，努力实现首都环境建设科学、均衡发展，逐步增强首都环境承载力，为首都城市现代化、国际化发展提供有利的环境支撑和保障，为建设中国特色世界城市奠定坚实的环境基础。

（一）基本精神

深入弘扬“北京精神”。北京精神是推动首都科学发展的强大力量。要把“北京精神”融入、贯穿、体现到首都环境建设的各方面和全过程，在新的起点上不断推动首都环境建设取得新成效。

深入推进民生工程建设。环境建设是重大民生问题，首都环境的好坏也事关每一位市民的福祉。要紧紧围绕解决群众关心的环境问题以及群众身边的环境问题，全面提升精细化管理水平，使广大群众切实感受到首都环境建设的成效。

深入研究“躲不开，绕不过”的问题。环境建设当前遇到诸多问题，如体制问题、法制问题、基本公共服务均等化问题、城乡一体化建设和精细化管理等方面的问题。要研究这些问题存在的原因，找出对策。

深入推进首都环境建设的制度建设。利用首都科技、信息和人才优势，积极开展机制体制、战略发展和重大问题的研究。加强市政、公用和环卫综合经济政策的研究。进一步加强统筹协调和综合管理，理顺市区街三级职责，落实基层责任，建立基层和区域环境问题“微循环”机制。

（二）工作任务

重点推进环境建设惠民工程。以解决群众反映强烈的问题为突破口，继续实施环境建设“到群众身边去”工作。着力改善居民生活区域公共服务设施缺失、公共场所转租、黄土露天、私搭乱建、卫生死角等五类突出问题；改造城六区社会单位旱厕；基本消除二环路内居民生活区域群众反映强烈的突出脏乱死角；启动拆除882栋简易楼，实施1500万平方米老旧楼房抗震加固和节能改造，配套推进老旧小区管线改造及环境整治工作。实施100处老旧小区绿化改造；继续开展重点大街环境建设达标工作，推动80条市级、200条区级大街达标；抓好“三个一批”村庄环境整治，创建5个市级环境优美乡镇和100个生态村；积极推进各区县全面完成环境建设挂帐任务。

大力开展重点区域环境建设品质提升工程。以迎接党的“十”召开为契机，重点开展“两环添彩、三站改善、三线整治、多周边治理”的环境建设和迎接党的“十”环境保障及环境布置工作。“两环”即提升二环路景观水平，实施三环路夜景照明等环境建设；“三站”即改善火车站周边、地铁站和城铁站周边环境问题，提升公交场站、交通枢纽、长途车站环境水平；“三线”即整治京广铁路、京津城际铁路、京石客运专线等铁路沿线环境面貌，解决河道两侧突出环境问题，完成滨河森林公园建设，提升轻轨沿线环境水平。“多周边”即开展“十”代表住地周边和途经沿线环境整治，治理中央单位和驻京部队周边环境，推进机场周边和航空走廊环境改善，开展颐和园、故宫等旅游文保区周边环境综合整治，开展校园周边环境治理，继续开展架空线入地工程。全面完成迎接党的“十”首都环境保障和环境布置任务。

现阶段环境问题篇（10）

课堂教学模式研究的目的是培养学生的创新精神和实践能力，提高课堂教学效率和教学质量。为了切实改变传统教学模式的弊端，在新课程理念的指导下，对教学思路进行了反思和重构，结合多年的教学实践与研究，整合出了高中生物“情境-问题-探究-应用”的课堂教学模式，与同行们进行交流。

1 本模式的设计思想

“提高生物科学素养，面向全体学生，倡导探究性学习，注重与现实生活的联系”是高中生物新课程标准提出的基本理念。“情境-问题-探究-应用”课堂教学模式正是以这四大理念为指导，力求突出学生的主体性，形成“自主、合作、探究”为特征的新的学习方式。“情境的创设”及“尝试应用”这两个环节主要体现了“注意与现实生活的联系”这一理念，学生在创设的生活情境中提出问题，学习新知识，最后又运用所学新知识解决问题，体现了知识来自于生活，最后又回归生活的原理。而“提出问题”、“自主探究”环节主要是为了改变学生的学习方式，符合“倡导探究性学习”的理念。整个模式的实施最终达到提高学生“生物科学素养”的目的。

2 本模式的理论基础

对“情境-问题-探究-应用”课堂教学模式影响重大的是建构主义学习理论。建构主义认为知识不是通过教师传授得到，而是学习者在一定的情境即社会文化背景下，借助其他人（教师和同伴）的帮助，利用必要的学习资料，通过意义建构的方式获得。因此，在教学中必须摒弃传统的灌输知识的方式，提倡以学习者为中心的学习，在教学过程中教师起组织者、指导者、帮助者和促进者的作用；学生是学习的主体，要充分发挥学生的主动性、积极性和首创精神，主动获取知识。

人本主义理论是实施该模式的前提。人本主义理论提出以“学习者为中心”的教育观点，认为教育的根本目的是发展学生个性，实现其潜能。教育应把自我实现的抉择权留给学生，以学生自主探究，自我发展为目标。教师应该根据不同的教学内容选择不同的教学方法和手段，对学生不同的智力特点、学习类型和发展方向也要有相应的针对性的撸导。该模式中的提出问题、探究教学、尝试应用等环节锻炼了学生多方面的能力，学生也就有了更多的发展和成功机会。

3 本模式的实施

3.1 本模式的流程

“情境-问题-探究-应用”教学模式的四个环节即创设情境、提出问题、自主探究、尝试应用，前后呼应，相辅相成。设置情境是提出问题的基础，而一个好的生物学应用问题本身又构成一个好的生物学情境。学生根据提出的问题自主探究，也可以在自主探究的过程中继续提出新的问题，再探究学生应用所学生物知识的解决问题的过程，也可以看做是一个新的情境创设的过程，在该情境中学生还可提出有意义的问题。四个环节密切联系，相互依存，构成了“情境-问题-探究-应用-情境-问题-探究-应用……”教学链，这是一个有机联系，前后贯通，不断延伸的、开放的、动态的教学系统。在课堂教学中教师既可以从某个环节切入，也可以在某个适当的环节结束。

3.2 本模式的实施过程

“情境-问题-探究-应用”模式的实施主要分为四个阶段：感知生物知识阶段、激发求知欲望阶段、探求生物问题实质、应用知识综合提高阶段。下面以“细胞呼吸”为例具体介绍该模式实施过程。

第一阶段：创设情境，获得感性认识阶段。

用学生喜欢的法拉利跑车和关注的人物奥运会短跑冠军博尔特引入新课“细胞呼吸”，激发学生的学习兴趣。再通过比较燃烧与细胞呼吸的异同，促进学生对知识的迁移，使学生对细胞呼吸有个感性的认识。高中生物知识大多是抽象的、微观的，如细胞的分裂、基因分离定律和自由组合定律等学生看不见摸不着，所以比较难懂。这就需要教师根据自己对知识的理解，理论联系实际，通过各种手段，如图片、录像、动画等，创设生动、具体的情境，拉近知识与学生现实生活的距离，或者设疑激趣，将学生引入一定的问题情境。

第二阶段：提出问题，激发求知欲望阶段。

在比较了燃烧与细胞呼吸的基础之上，提问学生燃烧释放二氧化碳等物质，那细胞呼吸分解又释放什么产物？本环节提出问题主要是由学生提出，在教学时间比较紧迫的情况下也可以教师直接提出；提出的问题可以是学生在课前收集的，也可以课堂上学生根据创设的情境或教师提供的资料提出；可由学生独立思考提出，也可以由小组讨论提出。在该模式中，提出问题是一个重要环节，它是下一个环节自主探究的起点。从长远来看，“提高学生提出问题、解决问题的能力”也是生物课的重要教学目标。因此教师要重视学生发现问题与提出问题能力的培养。教师对学生提出的问题要给予及时的点评，在点评的过程中激发学生探究的热情。

第三阶段：自主探究，探求生物问题实质阶段。

一个完整的探究过程，应该包括“提出问题、做出假设、设计实验、完成实验、得出结论、表达交流”。在本节课中，教师可以通过多媒体展示酵母菌相关的背景资料，请学生根据背景资料提出问题，如酵母菌是不是既可以进行有氧呼吸又可以进行无氧呼吸，酵母菌有氧呼吸是不是会产生二氧化碳，无氧呼吸是不是会产生酒精等等。在设计实验时，教师有时需要提供一些必要的实验材料、背景知识，甚至一些问题提示，目的是降低难度，引导学生设计实验。否则学生会无从下手。“探究酵母菌呼吸作用的产物”时可以建议学生考虑：实验需要做几组？怎样保证酵母菌在整个实验过程中能正常生活？如何控制有氧环境？如何控制无氧环境？如何检测产物？最后完成实验，得出结论。在这个环节中教师应注意以下几点：（1）要给学生留充足的时间，让学生实实在在的独立探索。切忌蜻蜓点水式的自主探索。（2）重视探究学习后的互动交流环节，让学生共享学习过程与学习成果以增加学生合作交流的意识和学习的成就感。