安全生产标准建设篇（1）

2010年4月15日，国家安全生产监督管理总局了《企业安全生产标准化基本规范》；2011年水利行业启动水利安全生产标准化工作，出台了水利安全生产标准化建设实施方案；2013年水利部颁发了《水利安全生产标准化评审管理办法暂行规定》，水利行业有了自己的标准，特别是2014年8月31日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国安全生产法》的决定，将“推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产”写入该法，使得安全生产标准化建设有了根本依据。

1实践中的几个问题分析

1.1进一步提高安全生产意识在标准化建设的实践过程中，接触到了一些水利企业、水管单位等领导和职工，总体感觉是他们对安全生产的意识有待提高，特别是个别单位的领导层对标准化建设的认识较片面，认为获得证书是最大目的，表面问题做得多，实际问题能过就行的思想比较严重。这个问题产生的原因是多方面的，首先是多年来对安全生产教育、安全投入等方面欠账较多。二是制度建设滞后，约束机制不够。加强安全生产的动态管理，强制增加安全生产投入，加大惩罚力度等措施，可以对这些问题有所改善。这就需要政府部门，加强监管，进行顶层设计，真正落实好“管生产必须管安全”的原则，落实好“安全具有否决权”的原则。1.2加强安全生产投入安全投入是安全生产的前提、基础和保障。安全生产的实现要靠投入保障作为基础。提高安全生产的水平和能力，需要付出劳动的、经济的成本，安全的成本既是代价，更是效益。从经济学的角度，安全投入：一是人力资源的投入，即专业人员的配置；二是资金的投入，用于安全技术、管理、教育、安全措施等费用；从安全活动和实践的角度，安全文化建设、安全法制建设和安全监管活动，以及安全科学技术的研究与开发都需要安全投入来保障。现实中安全生产的投入是不够的，对生产企业来说，大部分投标获得的项目还没有强制条款约束对安全投入的使用，这部分资金省下来一般作为企业利润，能省则省。改变这种现象，政府部门要加强制度建设，在给企业合理利润空间的同时，做到安全生产投入使用的强制性。水管单位的情况也存在类似的问题，安全生产投入不单列，投入不足问题突出。1.3加强动态管理随着安全生产标准化建设的逐步推进，动态管理逐渐被人们认识和实施。促进水利生产经营单位提高安全生产管理水平，持续改进和不断完善安全生产标准化运行机制，控制和减少生产安全事故，这些都是长期任务。安全生产不是一蹴而就的事情，需要各级各部门共同努力来实现。认为标准化建设是一阵风的思想是不对的，要从机制设计上对安全生产标准化建设进行完善，使得安全生产工作制度化、规范化，真正使得标准化建设对安全生产工作起到促进作用。1.4评审标准的适用性水利生产经营单位在地域、规模、等级、体制等方面千差万别，对标准的执行应该有所区别。比如，大型灌区中建筑物的种类、数量繁多，若要严格执行行业标准和当前评审标准，势必造成标准化建设资金的巨大投入。灌区一般都是事业单位，经费需要上级批准，在一定程度上经费问题影响了标准化建设的积极性。另外，当前二、三级水利施工企业一般规模都不大，但数量较多，这些企业每年承担的项目类型单一，数量也不多，但从思想上都要求积极参与标准化建设。实践中，对这些小型企业如何合理的执行标准，应该适当考虑。1.5评审机构工作当前水利部认可的评审机构多达数十家，加上各省批准的评审机构会更多。这么多的评审机构争抢数量一定的市场，造成了一定程度的恶性竞争和制出现。众所周知，咨询和评审是需要成本的，在经费不足的情况下，隐含的后果可能是标准化建设的走过场，这与标准化建设的初衷是相违背的。

2结语

通过3年来的实践，标准化建设已经逐步在各省有序推进，落实水利生产经营单位安全生产主体责任，规范水利安全生产标准化工作，成效是显著的，存在的一些问题只是标准化实施过程中难以避免的问题。为此，下一步应针对存在的问题，进行不断改进，各级政府部门应提高认识、加大投入，用实际行动推进标准化建设水平的提高。

参考文献

[1]钱宜伟，曾令文等.水利安全生产标准化建设实施指南[S].北京：中国水利水电出版社，2015.

安全生产标准建设篇（2）

关键词：烟草 安全标准化 建设

当前，安全标准化建设工作的重要性和必要性正日益彰显，已成为大多数企业改革发展的“必修课”。 2010年国家安全生产监督管理总局出台了《企业安全生产标准化基本规范》，要求企业全面地推进内部安全生产的标准化建设。 2011年国务院出台了《关于深入开展企业的安全生产标准化建设相关指导意见》，烟草行业在全面贯彻落实国家指示及精神的基础上，2011年制订了《烟草企业安全生产标准化 规范》，对烟草企业来说，因自身存在一定的特殊性和复杂性，其安全的重要性就犹为突出。笔者就如何有效的开展安全生产标准化建设粗谈自己的看法。

1.领导重视是安全生产标准化建设的关键

领导重视是成功开展各项工作的一条普遍经验。实践证明，凡是成绩突出、进展顺利、效果显著的工作，一定是领导高度重视，作者简介：苟文涛，男，陕西中烟工业有限责任公司延安卷烟厂注册安全工程师。研究方向：安全管理特别是一把手高度重视的工作。要全面建设安全标准化，就必须成立安全标准化企业创建工作领导小组，统一方案，统一组织，统一指挥，明确分工，协同配合，在人力、物力、财力上给予全力保证。

2.循序渐进，因地制宜，不可急功近利

安全生产标准化建设涉及标准制定、基础建设达标、职工标准化良好行为养成等方方面面，是一项长期工作。在标准化建设中要根据企业实际，因地制宜制定短、中、长期规划或者方案，按照易完成的、需要较长时间完成和需要技改完成的分门别类，遵循从易到难原则逐项完成，切不可急功近利，搞一蹴而就。对于短期能够完成的应明确责任人、完成时间及进度要求，并落实人员进行跟踪检查和复查验收，确保完成质量。

3.重视安全生产标准化宣贯，使安全生产标准化深入人心

一是提高安全管理人员素质。安全监管人员要熟悉安全生产标准化知识，在对照安全生产标准化及原有职业健康安全管理体系文件的基础上，按照就高不就低的原则，按要素制定安全检查，通过不断使用标准化检查表充实全体安全监管人员的安全生产标准化知识，查找不符合标准项目进行整改，逐渐提高企业标准化水平。

二是多途径进行宣贯。企业在推进安全标准化建设工作中，要始终围绕“标准”这一工作宗旨，利用板报、专栏、发放学习资料等形式将岗位安全标准进行讲解说明，及时解答员工提出的工作疑问和安全难题，提高员工学习“标准”、理解“标准”、贯彻“标准”、运用“标准”的自觉性和主动性，增强员工的自我学习意识和自我约束能力。要以开座谈会、交流讨论会、发放意见征求表等形式了解员工的思想问题和工作动态，找出员工最乐于接受的学习教育方式来开展安全教育宣贯，促使全体领导干部和职工迅速吸收安全生产标准化知识，实现由经验型安全生产管理向标准化安全生产管理的快速转型，为对标打下基础。

4.从安全生产标准化模块建立入手，充分完善企业标准

没有规矩不成方圆，不讲“标准”奢谈安全。有标可依是安全生产标准化工作实施的前提，各企业要从建立安全生产标准化模块入手，综合考虑职业健康安全管理体系要素、工作实际、标准可行性和适宜性，制定和完善企业标准文件。要确保标准的严肃性，标准制定完成后应由专业人员进行充分审核，宜采用试运行的方法验证标准的可行性和适宜性，以免影响标准编订质量，造成标准的重复修订。

5.充发挥激励机制，鼓励职工遵守标准、执行标准

安全生产标准的有效执行不但反映企业的达标水平，更加反映了企业在全员履行安全职责的程度，可以说它是验证企业是否全面履行安全职责的量化依据，加强安全生产标准化执行力就是强化安全责任落实。

一是建立安全激励长效机制。为深入持久开展安全标准化建设工作，筑牢企业安全防火墙，企业还必须从激励入手，制定《安全生产考核办法》，签订安全目标责任书，发放安全生产明星奖，表彰安全创新班组等方式，大力宣传学习安全知识，贯彻安全标准，让员工一切以安全为重，一切以安全为想，一切以安全为准，以促使企业形成凡事讲标准，标准要求人人遵守的良好氛围。

二是科学制定文件执行率方法。企业要结合实际形成一套科学的安全生产标准化文件执行率测定方法，从数据量化角度对各部门和人员执行标准程度进行测量，为后期分析改进提供依据。

安全生产标准建设篇（3）

引言：

安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，保持人员、机械、材料、工法、环境、测处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。对于水电厂的安全生产标准化建设来说，其主要目的也是为了推动水电厂安全生产工作的有效开展。对此，本文提出了以下几点内容。

一、 水电厂安全生产标准化建设的重要作用

1、 有利于推进企业的法制建设

水电厂开展安全生产标准化建设是提高水力发电企业安全素质的基本建设工程。其主要目的是未来落实企业安全生产主体责任和实现水力发电企业安全长效生产。通过对责任主体的落实，有利于规范企业的法制行为，对推动水力发电企业的法制建设具有重要的作用。

2、 保障水电厂安全生产的基础工作

水电厂的安全生产标准化建设是为了保障水电厂安全生产的基础生产工作。实现水电厂的安全生产标准化，有利于保证水电厂安全生产工作的规范化、制度化、标准化和科学化。对于提高水电厂工作人员的安全生产水平和保障工作人员的人身安全具有重要的作用。因此，水电厂安全生产标准化的落实是保证企业稳定持续发展的重要前提。

3、 避免水电厂安全生产过程中的安全事故问题

对于水电厂安全生产标准化建设来说，其作用建设内容是为了实现对水电厂的分级管理、分类指导，保证水电厂安全生产处于一个稳定、和谐的状态。有助于规范水电厂工作人员的安全行为，促进现场工作的安全隐患排查治理，保持水电厂安全生产形势相对稳定，实现企业的长治久安。

二、水电厂安全生产标准化建设步骤

1、成立水电厂安全生a标准化建设小组

对于水电厂安全生产标准化的建设来说，必学设立相应的安全生产标准化建设机构和评级工作部门。将安全生产标准化建设进行明确的分工。同时还需要建立健全的安全生产标准化检查验收、评分评级、考核奖惩等工作制度。规范工作人员的操作行为。同时还要成立相应的水电厂安全生产标准化建设小组，组织开展安全生产标准化建设和达标评级培训，以及相应的宣传工作。充分提高工作人员对安全生产标准化建设的认识。

2、 规范水电厂安全生产的风险管理和风险控制工作

对于水电厂的安全生产标准化建设，必须利用NOSA风险评估和风险分析方法，对生产现场、设备、生产流程进行全面的风险评估。同时分析风险可能发生的工作事件和工作地点，并采取一定的计划和控制措施，通过基于闭环反馈控制原理的风险管理方法有效控制风险事故的发生。其次，通过细化生产现场文明生产管理，对检修作业现场实现全方位定位管理，检修零部件、检修工器具、检修材料备品等按照定制图摆放。总的来说，是要组织工作人员对照《安全生产标准化规范及达标评级标准》进行规范操作，其中标准项为139项。因此，对于水电厂安全生产的风险管理和风险控制工作必须要严格按照相关规范，确保安全生产标准化工作的持续开展。

3、 专家评审，持续改进

在水电厂安全生产标准化建设过程中，需要通过专家的评审，保持水电厂安全生产表转化建设的持续改进。只有通过持续改进，水电厂的安全生产标准化建设才能有一个良好的质量保证。因此，在水电厂的安全生产标注化建设过程中，必须要严格追求评审标准，做到水电厂安全生产标准化建设的质量最优化。

三、 水电厂安全生产标准化建设的实践

1、制定全面的安全政策和管理体系

按照NOSA五星体系建设的要求，对于水电厂的安全生产表转化建设，必须结合实际的水力发电企业的安全管理框架，并制定相应的遵从法律、；风险预控、持续改进的安健环政策；组织各部门工作人员对环境因素和风险隐患进行重复识别和评价；同时制定相应的应急预案、实施细则及降低危险的控制措施；梳理和补充完善水电厂原有的管理体系，并结合NOSA五星体系，建立一个新的综合性的管理体系。可以有效的避免多头管理造成的混乱局面，有利于修订和完善企业的各类管理规定和企业标准。对于水电厂的安全生产标准来说这是必不可少的条件。

2、建立安全生产责任、明确安全生产目标

在实践过程中，企业必须要按照国家法律法规以及对水力发电企业的相关要求，将公司的安全生产作为公司生产经营的重要组成部分。对发电企业的各个部门和各个岗位的安全责任进行细化和明确。加大对岗位职责的考核和追究力度。保证安全生产主体责任和监督责任能够贯彻落实。

3、完善应急管理体系

为了控制水力发电企业的风险，结合水力发电企业的自身特点，有必要建立一套完整的应急管理系统。同时，为了保证工作人员能够充分了解应急管理体系的应用，必须让工作人员对每一项应急预案都进行充分的演练。按照相关的法律规定，以及行业标准的修改变动情况，必须制定相应的应急预案演练计划。

4、保证员工的安全和健康

在水电厂的安全生产标准化建设过程中，保证员工的安全和健康是非常中要的，因此对于水电厂的安全生产标准化建设，必须遵循NOSA五星管理体系理念。按照NOSA的相关要求，水电厂必须严格落实职业安全健康管理的各方面措施，首先要对员工进行职业安全健康知识讲座，并要求员工定期参与职业安全健康的培训，其主要的宣传内容一般包括危险作业场所安全事故讲座、风险因素预防措施讲座、个人劳动防护永平配置标准讲座。由于水力发电企业在生产过程中容易造成较大的噪音，水电厂必须顶起对生产区域的噪音进行监测，组织生产岗位人员进行职业健康监护检，根据不同情况采取消声、减振和悬挂警示标识等措施； 对所有转动设备或有防护但有缺陷的部位加装防护罩、防护网； 对生产区域走道、仓储、坑洞盖板周围、通行区域、有可能造成人员绊跌的突出地面物体周围以及可能造成人员头部或身体碰撞受伤的立柱、构架、门槛等部位用统一的色标进行了划线警示和标示。

5、贯彻和落实持续改进理念

在NOSA五星管理体系中，必须从人员安健环意识和安全健康防护及生产设备设施、环境保护等多方面的因素进行持续的改善。通过，全员的参与，不断地从细节过程加强对水电厂安全生产标准化的建设的生产规范监督，保证安全生产表转化建设的进程不断提高。加强设备设施整治，定期检查了设备设施运行状况，对缺陷和存在安全隐患及时整改，尤其对设备的跑、冒、滴、漏现象及时高效治理，提高设备设施安全健康水平。

结束语：

综上所述，水电厂的安全生产标准化建设必须要提高安全管理水平，从根本上出发，建立健全的安全生产管理制度；同时建立应急管理体系，加强应急预案演练；其次，做到以人为本的管理理念，保证员工的身体健康安全；最后，贯彻落实持续改进理念，保证安全生产标准化建设的不断发展，为我国的水电厂安全生产标准化建设建立良好的制度基础和技术基础。

参考文献：

安全生产标准建设篇（4）

1概述

农村水电站建设企业在实际生产中，必须要重视其安全生产标准化建设工作，创新建设方式，明确安全生产工作目的，提升农村水电站安全生产工作效率，及时发现其中存在的安全隐患问题，并采取有效措施解决问题，提升建设工作质量。

2农村水电站安全生产标准化达标建设措施

在农村水电站建设过程中，相关部门必须要明确安全生产目的，并要求专门的组织机构对其进行管理，保证安全生产投入的科学性，并依靠国家的法律法规，制定安全管理制度，提升教育培训工作质量，积极引进安全生产机械设备，做好安全作业工作。具体措施包括以下十三点：2.1明确安全生产目标农村水电站建设部门必须要明确安全生产工作目标，根据农村水电站建设业主的实际要求，制定完善的目标管理制度，保证可以提升目标分解与控制效率。在每年生产中，都要制定年度的安全生产目标，保证在出现安全事故的时候，快速对其进行处理，同时还要及时发现其中存在的安全隐患问题，并采取有效措施排除安全隐患，明确事故企业的安全生产责任，例如：编制安全生产目标责任书，将责任落实到每个业主工作中，并配置专门的安全生产负责人，保证可以对安全生产情况进行全面的监督，提升其工作质量。2.2明确组织机构的职责在农村水电站安全生产中，相关部门需要明确组织机构的职责，保证可以更好的参与到安全生产活动中。首先，对于组织机构而言，企业需要建设专门的负责小组，要求负责小组开展安全生产各类活动。同时，还要成立安全生产领导机构，并对其进行全面的管理，保证可以减少其中存在的安全隐患问题；其次，农村水电站安全生产相关部门需要明确组织机构职责，要求组织机构建设专业化的部门与班组，并要求班组明确各自的岗位职责，制定完善的考核体系，协调安全生产组织问题，利用全面的问题解决措施提升农村水电站安全生产建设工作质量。2.3加大安全生产投入力度农村水电站建设企业需要做好安全生产管理工作，加大安全生产投入力度。农村水电站建设企业需要根据国家相关规定，加大资金的投入，建设专门的决策机构与负责机构，如果是个人经营，就要对其进行全面的处理，明确资金投入责任，一旦出现投资问题，就要承担后果。同时还要制定完善的安全生产资金投入制度，为其生产奠定坚实基础。为了保证农村水电站安全生产经费支出的科学性，相关部门需要做好预算编制工作，建立专门的经费管理机构，并利用科学的方式对其进行管理，在此期间要利用安全编制与安全工具等，全面开展相关互动，引进先进的安全设备或是防护装置，加大安全教育资金的投入力度，以此提升农村水电站安全生产标准化程度。2.4制定完善的安全管理制度农村水电站建设部门需要制定完善的安全生产制度，根据相关法律法规明确安全生产行为，保证其工作质量有所提升。同时要建设岗位培训管理制度、安全检查制度、故障排除制度、事故处理制度等，提升其工作质量。另外还要明确安全生产流程，要求技术人员根据相关规定开展检查与修理工作，提升施工图纸的应用价值，减少各类安全管理问题的发生。2.5安全教育培训措施农村水电站建设企业需要做好安全生产教育培训工作，保证施工人员与技术人员掌握更多的安全生产知识与技能，提升其工作质量。一方面，需要定期开展安全教育培训活动，利用事故模拟训练方式培养事故人员的安全技能；另一方面，需要配置专门的安全负责人，要求其在安全生产的时候，可以做好检查工作，提升其工作质量。2.6安全生产设备设施建设农村水电站建设企业需要重视安全生产设备设施的引进，提升安全建设工作质量。第一，水工建筑物。在建设水工建筑物的过程中，事故企业必须要根据相关规定开展建设工作，利用大坝规定方式对其进行处理，在安全鉴定的情况下，提升安全生产工作质量。第二，建设企业需要做好金属结构的建设工作，按照相关规定对其进行维护与检测处理，并做好详细的记录。第三，水利机械设备。对于水力机械设备而言，企业需要做好维护与检测工作，保证其质量符合相关标准。第四，电气设备。对于电气设备而言，技术人员需要对其进行维护与检修处理，在检验合格之后，需要利用试验检测报告行为对其进行处理，保证其符合相关规定。2.7农村水电站施工作业安全管理农村水电站施工建设部门必须要重视作业的安全性，保证水电站建设工作符合国家相关标准，同时还要积极引进各类安全生产设备，定期对其使用安全性与质量进行检查。工人员与技术人员需要熟练地操作与使用安全生产工具，避免出现各类难以解决的安全生产问题。施工企业需要严格执行并落实相关调度命令，并利用专业的规章流程制度对其进行管理，保证电气检修工作符合相关规定。2.8安全隐患的排查与治理农村水电站建设企业在安全生产的过程中，必须要重视安全隐患的排查与治理，及时发现生产安全隐患问题，并采取有效措施解决问题。相关部门需要对其进行全面的排查，保证可以定期组织检查事故隐患问题，并立即组织相关部门对其进行处理。对于重大事故隐患而言，相关部门需要建设完善的事故治理方案，并明确施工建设事故处理责任，保证其可以更好地开展安全分析工作，提升施工生产安全性。2.9重大危险源监控措施农村水电站建设企业需要加大重大危险源监控工作力度，根据国家相关标准，评定危险源的等级，并认真评估危险情况，在遇到重大危险源的时候，要将其准确地记录与备案，合理监控危险源，并开展严格的管理工作。2.10职业健康管理农村水电站建设企业必须要制定完善的职业健康管理制度，根据国家相关标准，保证员工在生产中的安全性与健康性，提升其工作质量。同时还要及时申报职业危害情况，并在上级部门的指导之下，改善农村水电站的工作环境，减少各类危害员工健康的因素，对其进行全面的管理。2.11应急救援措施农村水电站安全生产中，经常会出现一些紧急安全问题，影响着安全生产工作，因此企业必须要做好紧急救援工作，制定完善的救援制度，及时发现紧急安全问题，并采取有效措施解决问题，提升水电站建设工作的安全性。2.12建设人才队伍在农村水电站安全标准化建设的过程中，相关管理部门需要制定完善的安全建设方案，保证农村水电站的建设工作符合相关规定。首先，相关部门需要聘用专业素质较高的施工人员与技术人员，要求其具备足够的专业能力，掌握先进工作技能，为水电站安全标准化建设提供有力支持；其次，农村水电站安全标准化建设部门需要阶段性地对工作人员与技术人员进行先进技能的培训，使其可以掌握相关知识，提升自身工作质量；最后，在农村水电站安全标准化建设的过程中，相关技术人员与管理人员必须要全面参与思想教育活动，保证可以提升农村水电站安全标准化建设工作的有效性，增强其发展效果，提升农村水电站安全性与标准化。2.13制定技术标准体系在农村水电站安全标准化建设期间，相关技术人员必须要制定完善的技术标准体系，保证可以满足现代化农村水电站的建设需求，逐渐丰富技术标准体系，设置多元化的技术方案，保证可以满足技术发展需求，提升技术应用价值，增强农村水电站安全标准化建设有效性，满足农村水电站安全标准建设需求，提升其建设安全性，保证技术应用准确性，增强其发展效果。

3结语

在农村水电站建设过程中，管理部门需要重视安全生产工作，保证其达到标准化建设目的，同时还要做好安全知识与技能培训工作，提升施工人员的安全性，完善各类技术措施。

参考文献

[1]安卫东，高章杰．农村水电站安全生产标准化水平的提高[J]．小水电，2015，（1）.

[2]陈启军，郑晓庆．农村水电站标准化建设的思考[J]．中国水利，2015，（8）.

[3]农村水电站安全生产标准化达标评级实施办法（暂行）[J]．中国水能及电气化，2013，（11）.

[4]王学文．农村水电站安全生产标准化达标评审标准在实践中的探讨[J]．水电站机电技术，2016，39（4）.

安全生产标准建设篇（5）

一、工作目标

（一）全街道未达标的企事业单位在2014年底前全面达标。

（二）已达标的企事业单位按照“一级抓巩固，二级、三级抓提升”的要求，做好持续改进工作，切实提升岗位达标、专业达标和企业达标水平。其中，规模或限额以上工贸行业企业（包括年主营业务收入2000万元及以上的冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草工业企业或年销售额2000万元及以上的批发企业、年销售额500万元及以上的零售企业、星级住宿企业、年销售额200万元及以上的餐饮企业，下同）要按照国家专业评定标准完善提升，年底前街道要有1-2家企业实现一级达标、65%的规模或限额以上工贸行业企业按照国家专业评定标准实现达标。

二、工作步骤

2014年度安全生产标准化建设工作分三个阶段实施：

第一阶段：宣传、培训、发动（即日起-2014年5月15日）

街道将召开专题会议，对今年安全生产标准化进行动员、布置和培训，举办各种形式的培训班,组织相关人员进行培训。逐级培训至所有参评企业，使参评企业都能了解安全生产标准化建设的目标、内容和具体实施细则，积极参与此项工作，形成良好的氛围，为下一步评审工作打下良好的基础。

第二阶段：企业自评及“回头看”工作（2014年5月15日-7月15日）

街道安办将组织人员深入企业进行现场指导、督促，促进这项工作有序开展。对去年未参加安全生产主体责任衔接为安标化三级的企事业要成立自评机构，按照省政府安办新修编的评定标准进行自评，形成自评报告，并进行申请。企业自评也可以邀请专业技术服务机构提供支持；对去年已衔接为安标化三级的企事业，要抓好该企事业单位安标化的提升工作，有条件的可申请为安标化二级企业并上报上一级行业主管部门认定。在5月底前对去年已评定的企事业单位集中组织开展安全生产标准化建设“回头看”工作，在企事业单位自查的基础上，组织互查、抽查，对本辖区、本系统安全生产标准化工作进行全面检查。

第三阶段：评审和公告（2014年7月15日-10月底）

根据企业自评和申请情况，及时汇总，并及时上报街道安办和行业主管部门，同时邀请考评机构进行考评并形成评审报告，行业主管部门进行审核和公告，颁发证书和牌匾。

三、工作要求

开展安全生产标准化活动是落实安全生产主体责任的基本手段，是建立安全生产长效机制的有效途径，是防范和降低生产安全事故发生的有效途径，是提高安全生产管理水平的有力抓手，各村（居）、各有关部门、各企事业单位务必高度重视，认真抓好落实。

（一）提高认识，加强领导。安全生产标准化建设是实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据，是落实企业主体责任，强化企业安全基础，提升企业本质安全，建立安全长效机制，创新安全监管方式，坚持政府统一领导、安办协调督导、行业组织推动、企业落实创建，坚持质量与效率兼顾、质量第一的原则，切实加强领导，进一步制订推进的政策措施，为安全生产标准化建设提供保障。

（二）明确责任，全面推进。各村（居）、各有关部门和各企事业单位要进一步落实安全生产企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，把企业安全生产标准化达标作为相关安全生产许可的前置条件，强化对未开展安全生产标准化建设或未达到安全生产标准化规定等级单位的联合执法检查，推动达标创建工作。

（三）广泛宣传，深化培训。各村（居）、各有关部门和各企事业单位要充分发挥报刊、门户网站、宣传栏等各种有效方式，全方位、多层次地持续宣传安全生产标准化工作，营造有利的社会氛围作为今年安全生产标准化达标工作将由认定达标为主转向评审达标为主，要进一步强化行业系统评审员培训管理和评审机构建设，切实提高对标评审能力；要加强企业内审员业务培训，提高对标检查、对标整改、对标达标和持续改进能力。

（四）规范评审，严格标准。要进一步健全和规范本行业安全生产标准化的评定标准、评审管理办法，进一步加强评审机构建设，做到有一套规范的评审标准和评审管理办法、有一套切实可行的激励约束政策措施、有一支高素质的评审服务队伍，保障本系统本行业达标创建工作的深入开展。

安全生产标准建设篇（6）

引言

近年来，我国不少中小型企业都开始朝着大型企业的方向努力，也就是说，企业生产和经营的规模正在朝着扩大的趋势不断发展。于是，越来越多的企业认识到了安全生产标准化的重要性以及必要性。企业安全生产标准化建设的一大初衷就是为了提升企业生产的整体质量，同时兼顾对经济效益的追求。未来我国各类型企业走向稳定且可持续发展之路的关键就在于安全生产管理与标准化建设。尽管在各方的不断努力之下，我国企业在该方面已经小有成就，却也在实践过程中暴露出了诸多弊病。简而言之，若想推进企业安全生产管理和标准化建设，首先需要改变已有的管理理念，其次是实现管理模式的创新，同时形成科学合理的生产标准，以确保企业战略性目标的完成。

1何为企业安全生产管理的标准化

从企业生产经营的角度来看，安全生产的标准化实质上就是企业长期发展历程中的一种经验总结。这是一种现代化的安全生产管理方法，如果对其进行科学解读，那就是指企业经营过程中展露出的一些量值规定，针对管理活动、生产设备、生产作业和工作人员。而安全生产管理的标准化就是指针对各项工作展开的综合评估工作，目的是为了保证安全管理标准的顺利执行。在一个企业运营的过程中，安全生产标准化是企业生产质量管理体系中的重要组成部分，展现出对生产和质检环节的苛刻要求。新的时代背景致使企业在生产安全管理与标准化建设方面得到了一些政府的帮助，适当的政府干预使得不少企业开始重视安全生产管理与标准化建设工作，帮助企业从自身出发，致力于自身的生产发展之路，以此来完善生产链，确保列入市场的产品都具备安全和品质的双重保障[1]。这样一来，企业的声誉得到了提升，经济效益自然而然地就会增加了。

2我国企业安全生产管理和标准化建设面临的现实问题

就现状而言，我国企业的生产管理状况面临着诸多难题。为了缓解企业的各项压力，国家出台了一份详细的企业安全生产标准化基本规范，以书面的形式来制约并纠正企业的生产行为。但实践过程中，人们发现执行力成为了最大的问题。不少企业的安全生产问题波及范围较大，与其相关联的因素众多。除此之外，企业安全事故的发生往往是在不经意间的，这种突发性致使企业经常处于措手不及的状态之下。

3企业进行安全生产管理和标准化建设的实际价值

权威性是企业安全生产管理和标准化建设的一大特点。如果从大局的角度来看，其可以推动企业朝着专业化和标准化的路线不断前行，从根本上保证了企业的总体生产效率和品质，在企业发展的历程中充当着不可替代的角色。详细来说，企业之所以注重安全生产管理和标准化建设，是因为其具备两个角度的意义。首先，安全生产管理标准化建设可以进一步提升企业的整体管理水平，为企业创设更为优质的发展环境。除此之外，企业实行安全生产管理和标准化建设可以帮助企业员工增强安全操作的意识，从某种意义上来说，有助于他们规范自身的生产行为，提升生产流程的科学性。当企业各部分人员都开始关注安全问题，那么安全事故发生的频率就会大幅度下降，企业对于生产安全的担忧就会被消除，经济性也得到了相应的提升。其次，企业在强化安全生产管理和标准化建设的同时，也相当于在推进管理制度的落实和创新。它可以在基础建设安全性、施工现场安全管理、经营生产安全等方面发挥重要的“灯塔”作用，帮助这些环节认清工作方向以及具体的工作目标。同时，企业各部门的人员在安全生产管理标准化的模式之下被带动起来，拥有了资源投入生产的热情。这样一来，企业的生产发展效率就具备了良好的人力资源基础[2]。企业在展开进行安全生产管理和标准化建设的时候，需要关注到安全管理的现代化、信息化、标准化和规范化的发展倾向，尽可能为企业生产管理少缺陷、零失误、无违章、少差错等目标的实现创造更为有利的条件。如此一来，企业的市场竞争优势就会进一步凸显，市场地位必定得到一定程度的提升。

4如何让企业安全生产管理和标准化建设进程达到预计效果

4.1注重岗位安全标准化管理举措

对于岗位实施的安全标准化管理举措需要从两方面入手。第一方面是要提升相关管理工作者的总体业务能力以及其本身的专业素养，采取的具体举措是设置一些科学有效的教育培训活动，以此来提高他们对于安全生产的认识并自愿参与生产技能的提升。教育培训活动开展的形式是多种多样的，譬如可以不定时安排专家讲座，帮助员工更清晰的认识安全生产管理以及标准化建设的重要价值；亦或是在企业官方小程序或公众号上学习视频和单元测试，这样，员工就可以随时随地参与教育培训，增加了便利性，也更利于调动起员工的学习积极性。一系列的教育培训活动可以使相关工作人员在工作的过程中体会到得心应手的感觉，进而提升企业生产的总体安全性，保证每一个环节的生产品质。第二方面是注重对生产管理人员的监督和管理，需要监管人员按照相关的要求对员工的工作展开细致入微的监测，保证安全责任落实在每一个人身上。问责制度的建设和推广有助于事故发生后迅速解决问题，合理的安全检查和严谨的风控工作有助于提升员工自觉完成工作的热情。

4.2关注班组安全标准化管理策略

企业不仅要关注到岗位的安全标准化管理，还需要看到班组安全标准化管理策略的重大价值。班组安全标准化管理策略需要分三步走。首先要将企业生产发展的实际状况作为主要参考依据，来进行科学管理。对每一个班组展开特殊化的活动安排，以此来加深他们对于安全生产工作的认识和理解，督促他们自觉提升自身安全生产业务能力。企业偶尔还可以开展一些专业化的技能比拼大赛，帮助员工提升理论知识储备以及实操能力，尽可能的规避生产过程中人为事故的发生。其次，在平日的管理实践过程中，企业要将班组生产管理的具体状况作为基准，以此来制定相应的管理制度[3]。同时，构建有效的沟通桥梁，加强管理者与基层员工之间的交流。

4.3强化部门之间安全标准化管理方案

在企业中，按照职责的差别划分出了不一样的部门，对每个部门展开安全标准化管理是十分必要的。第一步就是确保每一位员工都能自愿参与其中，接受专门化的培训方案。企业宣传部门加强教育宣传的力度，将部门间的职责划分作为参考依据，综合考虑每一个部门的独特性，进而形成相对应的安全标准化管理方案和监管策略。只有跟进了管理工作，才能从根本上保证执行的具体效果。一套完整性极高的监管体系可以用来规范各部门的管理工作，对他们的工作态度和工作效果展开实时监测。科学有效的绩效考核围绕生产目标展开，以量化的形式考察生产环节的实际运行状况以及每一个员工对于工作的态度。最后的验收工作一定要遵照国家统一标准进行，这样才能为企业生产安全管理与标准化建设提供更好的部门环境。

4.4配合落实安全风险评估管理流程

安全生产标准建设篇（7）

认真贯彻《安全生产法》“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照《国家安全监管总局关于印发冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准的通知》要求，努力推进工贸行业小微企业安全生产标准化建设。通过创建使企业实现安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化，建立企业自我约束、自我完善、持续改进的安全生产长效管理机制，增强企业防范事故能力，提高企业本质安全水平，实现科学发展、安全发展。

二、工作目标

通过5年左右时间，逐步推进工贸行业小微企业安全生产标准化达标创建工作，到2020年全面实现工贸行业小微企业安全标准化达标，全面提升小微企业本质安全水平，促进全市安全生产形势稳定好转。

三、工作分工

按照属地管理原则和“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，小微企业安全生产标准化创建工作将按企业所属由各镇（街道）和行业主管部门组织实施。具体分工如下：

(一)市安监局负责全市工贸行业小微企业安全生产标准化达标的审核、公告、发证等工作。

(二)市安委会相关成员单位负责本行业小微企业安全生产标准化达标的申报指导和材料初审等工作。

(三)各镇政府，马家店街道办事处负责组织实施辖区内小微企业安全生产标准化创建工作；负责辖区内小微企业安全生产标准化达标的申报指导和材料初审等工作。

四、工作步骤

（一）部署动员、调查摸底阶段(2016年1-3月)。召开全市工贸行业小微企业安全生产标准化创建工作会议，印发工作实施方案，安排部署创建工作，培训各镇（街道）、相关部门创建工作专班人员。迅速摸清本地本行业小微企业的基本情况，包括企业数量、规模、从业人员、生产工艺和安全管理现状等。请各单位在3月31日前将市工贸行业小微企业安全生产标准化创建摸底调查表（见附件1）上报市安监局综合科。

（二）组织培训、明确任务阶段（2016年3-4月）。各镇（街道）、相关行业主管部门分别组织开展小微企业相关人员培训，熟悉掌握考核标准和考评程序（见附件2）。结合实际，制定本地本部门工作实施方案，明确职责分工，建立健全目标责任制和各项工作制度。明确每年不低于小微企业总数20%的年度创建工作目标，拟定2016年的创建达标企业名单。

（三）典型推动、全面实施阶段（2016年4-12月）。各地、各部门要树立1-2家典型企业，总结推广工作经验，发挥榜样作用，以点带面。对已经拟定为2016年达标创建企业，开展服务和指导。各企业要迅速开展安全标准化创建工作，明确创建工作专班，落实经费和人员，严格按照《冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准》开展自评。对于在自评中排查出的事故隐患要限期整改到位。市安监局根据企业安全标准化评审申请情况，安排专家进行现场指导，按照考评办法和标准对于符合条件的企业进行评审。

（四）检查总结、持续推进阶段（2016年12月-2020年）。各地、各部门要对照目标任务开展全面总结。通过企业达标创建，进一步了解掌握辖区内企业数量、基本安全条件、生产工艺特点以及安全管理水平，并建立安全管理台账，为今后安全监管工作提供依据。做好小微达标企业的典型宣传，落实相关激励政策。安排部署下一年度小微企业达标创建工作，直至全面完成工作目标。企业在达标后，每年至少一次对本单位安全生产标准化运行情况进行总结评估，形成自评报告。企业根据自评结果，针对存在的隐患和问题，及时整改，做到持续改进。市安监局对达标到期的企业开展复评工作。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各地、各部门要牢固树立安全生产的红线意识，进一步加强对工贸行业小微企业安全生产标准化建设工作的组织领导，充分认识达标工作重要性，落实人员，明确职责，协调联动，周密安排，科学实施。

（二）典型推动，强化指导。创建典型示范企业，总结工作经验，发挥榜样作用，以点带面，推动各地小微企业全面达标。要指导企业落实安全生产责任制，加强安全生产科学管理，进一步规范企业安全生产行为，推进全员、全方位、全过程安全管理；加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝“三违”行为；加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改进现场作业条件。

安全生产标准建设篇（8）

中图分类号：C35文献标识码： A

前言：企业使用安全生产标准化是对企业的发展有着非常重要的意义，通过持久开展安全生产标准化建设，进一步强化管理，增强意识，促进全员、全过程安全方面的管理，提升企业安全管理水平以及安全保障能力，对于提高企业的核心竞争力，促进社会的和谐发展有着重要作用。

一、安全标准化管理模式

我国挑选了资源开发为主导的风电开展方式，远离负荷中间、大计划、少业主、高度会集为风电开展的首要方式，我国风电场绝大部分在 4.5 万千瓦以上，大多采用高电压接入、远距离会集送出。国家计划的大计划风电基地遍及坐落电网结尾，当地电网构造遍及对比单薄，并且大多选用大计划会集开发的建造方式，需要会集送出的风电总装机容量计划越来越大，接入电网系统的电压等级越来越高，电力电量送出的距离越来越远，风电场事端关于电网的影响较大。我国风电场计划、建造、运转管理制度系统不健全，风电场运转管理水平较低，风电场并网规程规范不健全，因而我国风电场事端发作的频率相对较大。风电机组遍及不具备低电压穿越才能，因而风电场事端一般导致邻近风电机组很多脱网，使得事端扩展。我国风电开展较快的区域大多坐落电网构造单薄的区域，因而风电场发生事端关于电力系统的影响也相对较大。尤其是千万千瓦、百万千瓦级风电基地大多坐落电网结尾，风电场事端关于电网安全安稳的影响更大。

二、开展安全生产标准化建设的意义

开展企业安全生产标准化建设意义很大。一方面这是落实企业安全生产主体责任的必要途径；同时这也是强化企业安全生产基础工作的长效制度；要采取四方面措施：首先要制定一个完善的安全生产标准以及制度；其次是要对安全生产责任制进行切实的落实，同时要加强对安全方面的管理，从而实现企业的安全管理规范化；然后是要加强员工的安全培训教育，强化员工安全责任意识、操作技术以及安全防范措施；最后，还要加大安全方面的投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改进现场作业条件，实现岗位达标、专业达标和企业达标。从而强化企业安全生产基础，增强企业安全管理和事故防范能力，实现企业安全生产工作从事后救援转变为事前防范，从而把握事故防范和安全生产工作的主动权，有效防范各类事故的发生。首先应从推动企业安全生产标准化建设着手，来强化企业安全生产基础建设。四是有效防范事故发生的重要手段。企业开展安全生产标准化建设。

三、企业在安全生产工作中存在的问题

1、作业人员缺乏有效的自我防护意识

当前，在很多风电企业工程施工中，施工人员的受教育水平参差不齐，有些施工人员，尤其是一线的操作人员缺乏相应的自我防护意识和安全意识，其自身的安全防护技术不高，思想上还因安全意识的缺乏出现怕麻烦、走捷径的侥幸心理，结果不知不觉中产生违章，这就使得作业人员在实际生产作业过程中，不能充分、有效的对自身进行安全防护，造成安全事故的多发。

2、安全生产管理制度陈旧、不完善

现阶段，在我国的生产企业当中，大部分企业基本上都已经有了自己的安全生产管理制度，但是，很多制度都是照搬照抄而来，缺乏企业自身的针对性和可执行力，很多安全生产规章制度亟待完善。另外由于企业的安全生产制度没有定时更新，有些制度从企业建厂就已经开始实施，经过多年的发展并没有任何改变，有些制度随着经济社会的发展，已经不能适应现阶段的企业发展的需要；有些安全成产制度已经不能对安全生产事故进行有效的预防，出现安全生产事故也不能进行很好的处理，给安全生产管理工作的落实和开展造成了极大的困难，也给企业的安全生产留下了隐患。

3、缺乏有效的安全监管

造成生产过程中安全事故的原因之一就是监督部门及人员没有严格、认真的对生产过程的安全性进行全面、仔细的监督和控制。有些监督部门及人员对生产过程的安全生产监督的认识不足，在进行监督和控制的工作过程中态度散漫、消极，不能积极、主动、有效的对生产过程开展安全监督工作。再加上对安全管理相关配套设施的投入不足，造成安全监督工作的不到位。例如：在一次风机大部件更换过程中，因安全监管人员帮助其他作业人员去干活，没有认真的对这起作业过程进行有效监督和指挥，设备上吊点损坏未及时发现，使风机大部件吊卸过程中发生坠落事故。

四、安全生产标准化建设推进过程的见解

安全生产建设工作是一项长期性、持续性的工作，需要各创建单位通过自身的努力，才能达到岗位达标、专业达标和企业达标。必须严格按照“七个必须”的要求：一是必须亲自组织本单位的达标创建工作，确定内审员，建立自评机构，采取有效措施，确保持续运行。二是有必要安排树立 “横向到边、 纵向到底” 的安全职责系统，为各项安全出产工作的执行奠定根底。三是有必要树立健全公司各项安全生产管理准则，按规则设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，拟定安全技术操作规程。四是有必要树立并执行主要负责人和领导班子成员现场轮番带班准则，强化工作现场、岗位操作、班组办理等出产过程办理，加强对重点部位、关键环节的安全查看。五是有必要强化全员安全技术训练，标准工作行动，实现岗位合格，实现处理违章指挥、违章操作、违背劳动纪律等 “三违” 表象。 六是有必要经常性开展事故危险排查，安排树立事故危险自查自报自改准则，推进安全危险的排查、预警、整治、评价、销号的闭环办理。七是有必要按照有关政策规则，获取必要的安全费用，保证安全投入，并以增强安全保证技能为主，改造落后工艺技术设备，运用领先适用安全技术装备，改善不良工作环境，提高实质安全水平。

五、安全化生产的安排及申报达标

一是强化安全生产责任落实。继续强化企业的主体责任、部门监管以及政府的责任，保证安全生产责任的落实，不至于流于形式。二是要深入进行道路交通安全的推进以及整治。三是要推进安全生产标准化的建设。在保证质量这一前提下，尽量加快工作的进度，保证可以按时完成工作目标。四是严格安全生产监管执法。强化重大决策部署的贯彻落实，严格落实有关制度，继续深化“打非治违”专项行动。五是深化重点行业专项整治。进一步深化矿山、消防、建筑施工、渔业生产、危险化学品、学校等重点行业领域的安全专项治理，扎实推进矿山资源整合和整顿关闭，加强隐患排查治理体系建设。六是强化安全生产宣传教育培训。七是加强安全生产基础建设。标准化的申请管理要实行分级管理。

结束语：为推进安全生产标准化建设强化企业安全生产基础。我们要不断加强企业安全生产规范化建设，政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制。

参考文献：[1]王佳鑫,谭威威.实施安全生产标准化建设的意义[J].煤矿安全,2013,04:227-229.

安全生产标准建设篇（9）

中图分类号：X38 文献标识码：A

安全生产班组标准化建设可以理解为：以班组为执行者，以安全生产标准化为准则，长期进行的一项企业安全管理建设，包含安全生产标准化和班组两个关键词。安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、料、法、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。在企业中推进安全生产班组标准化，结合我司目前开展情况，应该可以从以下几个方面着手：

一、开展安全教育，提升班组的安全意识

我司属于生产性企业，员工素质参差不齐，特别是一线班组的员工，原本安全意识相对薄弱。很多员工觉得上班时天天穿防护用品是一件很麻烦的事情，就算有一天不戴安全帽也不是多大的事；有的员工觉得这些工作我已经做了几年甚至十几年了，从来没有出过问题，这次就算不穿防护用品也没有关系；有的员工觉得天天强调安全是小题大做，完全不理会安全制度，我行我素。很多情况下，在他们为了图省事而忽略平时的一些工作细节后，一直没有出过事故，因而心理觉得安全管理也不过如此，安全守则不过是危言耸听，久而久之，在班组里逐渐形成自行简化的工作习惯，这也就为安全事故隐患埋下了祸根。安全无小事，20世纪80年代，美国“挑战者”号航天飞机在肯尼迪航天中心发射升空不久后爆炸，飞船上7名机组人员全部遇难。这场事故曾使美国的航天事业受到沉重打击，美国的航天飞机在以后的3年中停止了飞行。后来根据调查这一事故的总统委员会的报告得知，其实爆炸是一个不起眼的O型密封圈失效所致，小问题引发了大灾难。

在班组日常管理中，通过岗位职责培训、安全操作规程讲解，重点介绍可能发生伤害事故的各种危险因素和危险部位，以应用典型真实的事故案例来让班组成员意识到违章将可能造成的严重后果。同时通过加强日常安全宣传活动，让安全两字融于员工心中。公司领导以身作则，在工作实践中积极宣传安全管理原则，身体力行，让员工看到企业提倡什么，反对什么，以及以什么样的准则和规范从事工作。开展“传，帮，带”制度，以互学互助的灵活机制和多种多样的学习方式，大大提高了班组人员的专业能力和安全意识。

二、健全安全管理制度

建立健全完善的班组安全管理制度，是班组日常管理的依据。我司机修班组安全管理制度内容包括公司的各项管理制度汇编、岗位责任制和岗位安全操作规程以及涉及班组的班前三交代、每周班组安全例会、隐患排查工作方案、班组岗位达标管理制度、班组安全检查制度、重大危险源辨识标准、劳动保护用品管理规定、班组学习培训制度、交接班制度、现场安全文明生产制度、班组安全绩效考核制度等，并在实践中不断规范和完善。

1 班组员工岗位责任制。“定人、定机、定责，人随机走的三定原则”，每位员工的岗位责任区域都相对固定，明确各自的工作职责，岗位行为，并在一定的操作过程中，肩负起自身及他人的安全监护责任，做到互相提醒、互相照顾、互相监督、互相保证。

2 点检、巡检、专项检查制度。建立日常安全点检、巡查机制，每台生产设备都由专门的班组人员负责日常的巡查检修工作，做到每班至少必须巡查两遍，及时发现问题，确保设备及生产质量安全。每月制定检修计划表及计划执行表，明确维修保养的设备、内容及确切的执行日期，确保检修计划的实施，有序地落实设备的全面检查与维护保养。对重点设备制定专项检查制度，做到苗头早发现，隐患早排除。坚持“检查及时，保养到位，维修合格，记录准确”的工作作风。

3 安全奖罚制度。奖，奖在刀刃上；罚，罚在要害处，把员工生产安全通过月度考核方式直接与经济利益挂钩。

三、规范作业行为

1 加强对设备操作、维修人员的技术培训，制定岗位安全操作规程。每个岗位按照安全操作规程，明确每一步操作的安全操作标准，并严格执行。

2 严格按设备使用规程的规定，正确使用好自己操作的设备，不超负荷使用。

3 严格按照相关的设备规定，定期添加油或脂，按时定期更换机械油，确保油路畅通。

4 凡检修、抢修及临时性工作，班组必须提前制定书面安全技术措施，并由主任和部门领导审批，逐级把关，所有安全技术措施必须在施工前认真组织学习并做好记录。

5 制定相关的作业环境标准化，及时清理设备和工作场所的油污、赃物，保持设备的清洁及良好的散热状态。统一规范个人防护用品穿戴标准，并严格执行。

6 认真执行设备巡检记录及交接班制度，应详细记录巡检过程中发现的问题，若无法处理，应及时上报。

7 使用规范、醒目、齐全、标准一致的安全警示标识。

四、完善监督管理机制

1 配置专职安全员，由专职安全员每天对班组安全进行检查，主要做好监督安全规章制度的执行，隐患整改的情况，及时纠正和制止现场违规行为，并做好巡检情况记录。

2 各级生产管理人员和安全管理人员坚持经常深入现场进行巡回检查，对设备、安全防护装置、生产及检修现场状况、员工劳动防护用品的佩戴和使用情况及各项安全规章制度的执行情况进行监督检查。

3 各种安全检查根据检查要求配备专业技术人员。

五、建立班组安全管理目标

1 认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理，持续改进”精神，切实做到安全、生产两手抓，做到有计划、有步骤、有实施、有监督、有汇报、有总结，最大限度地保证了人身安全，实现“零事故”的目标。

2 切实执行公司安全管理体系要求，层层签订《安全生产责任状》，制定安全操作责任书，提高操作、维修人员的安全生产意识，使之自觉遵守安全条例和规定，切实做到三不伤害：即我不伤害他人、我不被他人伤害、我不伤害我自己，进一步杜绝了违章指挥和违章作业的现象，保证机械设备安全正常地运转。

安全生产标准建设篇（10）

近几十年来，我国经济取得了快速发展的成就，科学技术水平也在迅猛的提高。这就给所有行业的安全生产带来严重挑战，制定安全操作规程，健全安全制度体系已成为企业工作中的一个重要环节。水利工程建设安全作业领域需要应对的新情况主要表现为:1)水利项目建设规模明显增大，各类事故频发生，安全作业形势严峻;2)以往建造的水利设施出现了很多的结构性腐蚀问题，发挥效能隐患多;3)异常气候发生频繁，致使各类自然灾害破坏严重。基于此，实施水利工程施工安全作业规范化进程，是确保水利工程施工安全作业健康发展、实现水利工程阶段式提升的关键手段。

1水利工程施工安全作业规范化建设的重要性考量

(1)实施水利工程建设经营企业主体责任担当制度。依托构建完善的水利工程建设经营企业主管责任人、工程管理者、现场作业人员的安全作业事故追究制，把安全作业职责紧密结合到每一名建设者、作业工序，严密实施了大家共同参与的贯彻流程，实施时空一体化的管理模式，完整周密地排查各类工程问题和缺陷还有达不到工程规范要求的操作环节和部位，构建操作性强的实施规划和步骤，严格落实各个整改和完善指令，进而推进水利工程企业安全作业稳定运行。(2)大力提升水利工程建设企业的安全管控质量。水利工程建设安全作业规范化是说依照水利建设单位的具体条件，遵循我们国家现有法律章程条款，大力改善水利工程企业风险控制水平，严控总繁体建设流程，对对缺陷地方实施完善。徐完整构建一系列正规、全面、稳妥的管理框架体系，优化水利工程建设企业的整总体管理效果。(3)改进水利工程建设企业根本性安全品质。在故障考量、事故预判的前提下，水利工程建设安全作业规范化制度体系建设对对施工装备赋予了相关的控制标准，推进落后作业建设工艺在工程领域中的尽快出局，推进消除陈旧工程建设工艺、技术，尤其是没有安全保障的施工工艺、设备及产能，从实质上保障水利工程建设的安全作业，增强水利工程建设单位的安全作业效果及提升其工程建造的实力，改善实质性安全效果及实力水平。(4)能够促进水利工程建设单位打造诚信的企业声誉。水利工程建设安全作业规范化的实施能够把水利工程建设单位的管理优化到一个新的阶段，增强水利建设单位的整体实力。现实社会上下已普遍关注到安全作业规范化体系构建及实施的客观价值，且运用了一整套的舆论造势及相关的政策支持，此番战略能够让水利工程建设单位产生良好的社会影响，并获取社会的信赖和拥护。

2水利工程建设安全作业规范化实施过程中面临的问题

(1)一线监管团队力量不足。现阶段，在水利工程建设施工作业安全标准化监管工作上还存在监管组织不完备。监管职能发挥不到位、技术业务能力不足、执法素质差等缺陷和问题，这类状况与我们国家现实水利工程建设安全作业规范化制度体系的约束规程不统一。(2)水利工程建设安全思想观念不到位。部分水利工程建设安全作业监管机构把充分的精力置于应对大面积整修、大范围联查等工作环节及后续故障处置等应急环节上，放松水利工程建设安全作业规范化等条件性、永久性安全工作。一些水利工程建设企业觉得构建水利工程建设安全作业规范化费时、费力、费财，实施成本高而且短期内收获不到其所带来的效果和收益，进而应对以消极应付的态度。(3)安全管理建设经费支出少。尽管相当一部分水利工程建设单位均已充分体悟到了水利工程建设施工作业安全控制的必要性，然而为了达到降低生产成本的目的，此类公司在安全保障制度建设及安全设施建设的成本投放比例仍然很低，致使水利工程建设安全控制、作业安全管控及施工安全监管工作严重不到位，这在相当幅度上降低了水利工程建设安全作业的施工质量。(4)水利工程建设企业中参加安全施工标准拟定工作的人员规模、能力及相关水平大部分偏低。现实水利工程建设安全作业规范化进程正处于开始时期，参与水利工程建设安全作业规范化的管理者严重不足，很多企业和个人都是首次参与拟定及编制相关制度标准，达到完美程度仍需下一点功夫。

3强化水利工程建设安全作业规范化构建的策略

(1)增强领导的关注度，把职责充分地担当起来。制定水利工程建设安全作业基准是确保水利工程建设单位安全施工作业的一个关键手段，而且其亦为公司管理不断进步的根本需要。实施以业务合格、技能达标及企业经营升级为基本目标的水利工程建设安全作业规范化构建能够更大幅度的增强公司经营管理质量，制定公司风险控制任务。水利工程建设安全作业管控的基本任务是实现公司安全管控的任务，切实保障职工拥有安全作业的自身权利，可大力促进水利工程建设企业安全制度体系的贯彻执行。因此，实施水利工程施工安全作业规范化构建是公司决策者的首要任务，需给予充分的关注，组建水利工程建设安全作业领导小组，且清晰划分出内部成员的职责，把职责归属到具体的个人，实施整体贯彻落实。(2)强化安全教育，增强安全意识。有效运用诸如会议、电视、广播、报刊、网络等一切舆论宣传媒体平台，大幅度增加对安全知识的宣传攻势，广泛多流程宣讲安全生产标准化知识，在全社会营造重视和自觉贯彻实施标准的良好氛围，不断提高社会各方面对安全生产标准化重要性的认识，树立达标企业有荣誉感、不达标企业有紧迫感，消除企业等待观望、畏难不动的思想，实现从“要我达标”到“我要达标”的转变。(3)打造良好的水利工程建设安全舆论氛围。水利企业要提高监督执行力度，构建良好的安全氛围。通过进行水利安全生产标准化的建设提升了水利企业的安全保障水平和安全生产管理水平。让所有的员工都具有安全责任感、安全危机感和紧迫感，使用“一票否决”的方式进行安全管理，如果出现事故，部门将无法得到评优资格。使用这种制度可极大提升员工的主动配合意识和安全生产意识，各个部门的自我整改能力和自我约束能力也得到了提升。此外，在水利安全生产标准化建设中，要善于找出重点，分类进行指导根据水利行业的基本特征，要将水利工程建设作为管理重点，重点解决对安全生产造成影响的突出问题和漏洞。利用达标建设提升设备整体水平、增强工作人员整体素质、改良作业环境，使岗位责任落实到位，全面提升水利施工企业的安全保障水平。

4结语

总之，在水利安全管理工作中融入安全生产标准，可以推进水利工程安全建设管理向精细化、规范化的方向发展，同时也是提高水利企业安全水平和安全行为的重要措施。在进行水利安全生产标准化创建工作时，要重点做好基础工作，提高管理人员的重视力度，构建良好的安全环境，让每一个员工都认识到安全工作的重要性，从而提升水利企业的安全管理水平。

作者:孙宗国 单位:廊坊市广阳区水利水电工程处

参考文献: