数字教育培训资源篇（1）

数字化学习环境具有以下特征:

（1）数字化资源是数字化学习的基础。在数字化学习环境中，丰富的数字化教学资源是学习的基础。这些资源来自于教师和全体参与学习者，借助网络、光盘等方式进行传播。尤其是计算机网络，可以提供极其丰富的学习资源，能够向各种不同层次的学习者提供合适的学习材料，且往往还能提供很多实际应用的案例，从而满足学习过程中的各种不同需求。

（2）学习者是数字化学习环境中的主体。数字化学习环境下的学习充分体现了学习者的主体性和学习过程的个性化。可以较好地做到教学进度与学习者的学习水平相适应，教学内容与学习者的学习需求相适应，教学模式与学习者的学习策略相适应。也就是说，整个学习过程以学习者为中心，能够满足学习者个人的学习兴趣和要求。

（3）数字化学习环境中教学内容以模块化的任务驱动作为组织形式。数字化学习的过程，是学习者对数字化信息进行加工的过程，往往利用“组块”理论，把知识组织成有意义的模块。采用情景化的教学设计，将教学内容根据实际的问题组合成一个个的模块，让学生单独或小组形式进行的探索，从而学习到解决问题所需的基本知识和技能，综合各方面的材料，最终提出解决问题的方案。通过任务驱动模式，知识的学习与实际情景联系更为明确。相同的学习材料可以采用不同的组织方式，锻炼学习者解决问题的能力。

（4）数字化学习环境中的教学评价体现开放性和智能化的特点。在数字化的学习环境中，对学习者的评价不仅包括教学内容的掌握，还包括学习素质、应用效果和协作以及沟通能力等方面的评价，其内容更具有开放性，是个人素质的综合体现。同时，评价测试可以通过计算机网络来协助完成，具有智能性、高效率的特点，有利于教师的教学测试和学习者的自我评估。

2.企业构建数字化学习环境的目的和意义

在企业的信息化服务平台上构建数字化的学习环境，让企业的员工借助数字化学习而不断提升自己，对于企业的管理者、企业员工都有意义。

2.1 数字化的学习环境有利于企业员工自我知识结构的构建和更新

建构主义学习理论的观点认为，知识不是通过教师传授得到，而是学习者在一定的情境即社会文化背景下，借助其他人（包括教师和学习伙伴）的帮助，利用必要的学习资料，通过建构意义的方式而获得。在传统教学中，教师的主体地位过于突出，而学生的自我知识经验容易被忽视，不利于对人才素质的培养。在数字化学习环境中，学习者的学习不是来自于教师的讲授和对课本知识的学习，而是利用数字化平台和数字化资源提供非线性的、网络化的知识体系，通过在教师、同学之间开展协商讨论、合作学习，学习者自主开展对资源的收集利用，以探究知识、发现知识、创造知识、展示知识的方式进行学习。因此，数字化学习方式有利于学生自我知识结构的构建，强调了学习者自主学习与探究的主动性地位，能够培养学习者良好的学习素质和运用知识的能力。处于高新技术企业的员工对知识的更新学习更是有着迫切的要求，为他们创建数字化的学习环境，就可以极大地满足企业发展和员工自身素质提高的需要。

2.2 构建数字化学习环境，有利于提高企业的信息化服务质量

在企业构建数字化学习环境是为了给企业提供全方位数字化教育培训提供服务。通过该数字化学习环境的构建，为企业各类人才的培训提供电子教学平台、企业实训平台和企业自主大学等教育培训服务，搭建直播教学系统、教学资源库、教学支持系统，为企业提供支持到桌面的各种知识技能培训服务，提高园区的信息化服务质量，极大地改善投资环境。

3 构建企业园区数字化学习环境的实践

3.1 教育培训平台及其功能

在企业的电子信息综合服务平台上搭建“教育培训平台”，以此构建数字化学习环境。该平台的主要功能为企业各类人才培训提供电子教学平台、企业实训平台和企业自助大学等教育培训服务，搭建直播教学系统、教学资源库、教学支持系统，为学习者提供优良的数字化学习环境，为企业提供全方位的教育培训服务。构成如图所示

3.2 主要建设内容

3.2.1 电子教学平台（E-Learning）

提供E-Learning的应用服务，针对企业员工的管理知识、技术知识、能力素质等进行培训；以学习方式来分，可分为：实时远程教学、按需点播的远程教学、基于WEB的远程教学。线下可提供的教育资源是权威培训机构、著名大学等。包括：

1.培训管理

（1）主要针对培训框架的规划、课程的开设、报名流程管理。

（2）完善跟踪、统计、分析、监控、评估功能，并且数据可以导入课程统计。

（3）学习时间统计、人员课程统计、课程时间统计、人员时间统计； 课程图形分析、员工（学员）图形分析、学习时间图形分析。

（4）在线考试系统： 最规范的模拟考试设计，支持大规模的在线考试，支持主观题和客观题的考试，支持自动或手动判分的考试试卷生成管理、题库管理、考试设定管理 、学员答卷管理、学员考试统计、统计结果导出。

2.个人管理

主要是教育培训计划管理，内容涉及总体计划管理维护、部门计划管理维护、课程计划管理。

3.资源建设与管理

主要针对课件、题库及教师补充资料进行管理。对培训资源的维护，培训教材包括视频、音频，文本和文档等多种格式。包括：

（1）网络课程自主制作支持任何格式和载体的知识内容，包括不同格式的录像带、录音带、VCD、DVD、CD、压缩课件、各种三分屏课件、将纸质图书扫描成电子书、PPT、flash、pdf、word、html、txt、excel等音视频和文字、表格资源，并能够很方便的导入E-Learning系统中使用，解决多种知识资源不能共享和知识资源来源多元化的难题。

（2）多媒体网络课件制作系统 专门为网络培训系统配备的课件制作系统，可以让用户很方便的制作出企业所需要的标准音视频课程，操作简单，制作出来的课程，不仅可以制作成光盘，还能够和培训系统无缝集成，直接导入就可以使用，极大的节约用户的成本。

3.2.2企业实训平台

1.实训广场

企业员工按照自己所需的培训内容选择课程或组织教师培训。园区培训中心通过了解企业个性化需求和培训报名情况，针对企业员工的管理知识、技术知识、能力素质等提供的“按需定制”的培训课程和教师；授课方式主要通过E-Learning模式进行。

2.培训超市

企业员工按照自己所需的培训内容选择课程、学习资料等。园区培训中心通过了解企业个性化需求和培训报名情况，针对企业员工的管理知识、技术知识、能力素质等提供的“按需定制”的培训课程；授课方式主要通过E-Learning模式进行。

3.专业技术培训

提供各种职业技能的培训班，针对企业员工技术、员工能力素质等进行培训。

4.专题培训

提供针对企业某一主题的短期培训，如咨询培训、礼仪培训、励志培训等。通常采取座谈、互动、野营等灵活多样的培训方式。

5.认证培训

提供针对企业或团体的专业认证的培训（包括劳动技能的认证培训，技术类认证培训，企业管理类认证培训）；线上通过教育培训平台采用网络接入等手段；线下通过培训班等方式。可提供著名权威培训机构如CSIP、微软认证等机构。 如，技术类认证培训、计算机等级考试、计算机资格考试、微软认证等。企业管理类认证培训：注册会计师、项目管理认证、企业管理资格证书项目。

6.就业速成班

提供各种职业技能的就业培训班，针对打工就业者的技术、能力素质等进行培训；如职业规划、计算机系统分析高级班、高级职业经理速成班、速写班等。

3.2.3企业自助大学

1.企业定制培训

一种根据企业需求调配出的培训方案。如“企业与大学生的实训平台”建设，采取线上与线下的招聘预培训制度，帮助企业提高人才招聘的准确性。

2.企业网络学院

指由企业出资，以企业高级管理人员、一流的商学院教授及专业培训师为师资，通过实战模拟、案例研讨、互动教学等实效性教育手段，以培养企业内部中、高级管理人才和企业供销合作者为目的，满足人们终身学习需要的一种新型教育、培训体系。企业网络学院主要采用E-Learning模式和传统培训方法相结合的教学方式。如“海尔大学”、“中兴学院”

3.3 教育实训平台的管理和服务运营

教育培训平台按照以下三类模式开展服务运营

(1)项目驱动模式

把有关专业的专业课教学、课程综合实训都紧密地与市场需求结合起来，把企事业一线工程实例引入实训教学中，采用项目教学法进行实训。

(2)学练一体模式

把课堂教学与实训基地及工作一线零距离接触，结合实际边看边学，边练边学，学做合一。

(3)订单模式

与各用人单位签订订单教育协议，针对用人单位的需求制定人才培养方案。完全满足订单要求，为企、事业一线培养实用型人才。

教育培训平台通过登录验证机制进行用户认证管理。通过后台的计费系统完成计费信息的采集和处理。采用会员制。按次计费或按时计费、收取第三方教育资源提供商的租用费（如租用培训超市、广场以及网上接入服务等）、企业实训基地共建费、资源下载费、接入费、广告费、协议收费等收费模式。

数字教育培训资源篇（2）

目前,人们逐步认识到,教育信息化的发展需要加速,否则就会有各级教育和投资者对教育信息化的支持失去动力的严重风险。数字化校园是教育信息化的整体建设的较好方案。数字化学校的建成是教育信息化发展的高级阶段,也可以理解为成功的标志。在信息化发展已到一定阶段的大中城市的中学,如何进一步通过各种政策的实施,促进和鼓励这些学校进一步向教育信息化的较高阶段———数字化校园建设发展,对于上级主管部门来说,这是一件值得研究和重视的问题。首先,是评价问题,改变以教学质量为单一的评价指标。把数字化校园建设作为学校办学的一个重要指标,必要时还应对学校信息化建设进行专项督导。贵州省教育厅下发的“贵州省示范性高中评估指标”中关于学校信息化建设的条款,作为政府督学的依据,从设备管理、队伍建设、实际应用、教学研究等方面开展教育信息化的专项检查,做到有章可依、常规落实。其次,教育局应积极鼓励并创造条件使一些条件成熟的学校参与到数字化校园的建设当中。贵阳市为进一步推进教育信息化发展,深化现代教育技术在教育系统的应用,保持云岩区教育信息化的创新与活力,提出了创建智能化、网络化与个性化的数字化环境,推进学校向现代化教育的转变,加速云岩区教育均衡发展和内涵发展的建设目标。提出了“十二五”期间,全市中学人机比达到8:1,信息技术教育开课率达到100%的目标。计划建设教育管理的信息化平台、教学改革的技术支撑平台、学生自主学习的网络平台;开辟学校特色凝聚、教师专业发展、学生学习能力提升、网络家庭联系的信息化通道。通过“管理数字化”“、教学数字化”“、教师发展数字化”、“社区联系数字化”建设,全面提升教育信息化的应用水平。

2.合理制定政策,引导教育信息化良性发展

根据信息化环境建设的现状和发展要求,教育行政部门出台的中学校园信息化环境建设指导性意见,明确提出分阶段应达到省级部门要求的相关标准。结合学校实际情况,由市电教馆牵头为学校定制网络建设、教学系统等校园信息技术环境方案,使各中学能够根据自己的情况使用。改变当前学校进行环境建设时东奔西走找方案,最终还是以公司的方案为学校的方案,所建系统只见硬件,不见教育功能的现象。全面提升学校信息化教学水平,同时帮助学校建立信息管理系统并使之制度化,实现学校教育管理信息化、自动化,从源头和制度上为学校教育信息化保驾护航。中学校要制定系统全面的教育信息化发展规划,从硬件建设、教学资源环境建设、教学应用目标、师资培训等几个层面分别加以规划,做到系统规划、分步实施。应由专门的部门和人员对学校的建设方案进行审核,把有限的资金用在实处,避免盲目建设。在实施学校教育信息化的过程中,把计算机与网络等信息技术在教育教学中的应用作为重中之重,重点做好教育信息资源建设、信息技术与课程整合和师资培训的工作,只有这样才能使学校的教育信息化快速健康地发展。

3.数字化校园的构建要体现学校办学的个性特色

数字化校园是现实校园教育教学活动的工作平台,由于每个学校的教育教学活动都是具体而个别化的,在实施“数字化校园”过程中,尤其应强调服务于学校特色的“数字化校园”。因此,建设“数字化校园”不应喧宾夺主,或盲目追逐技术潮流,而应树立数字校园,促进学校个性办学特色形成的观念。中学校应借助数字化校园构建的契机,重新梳理学校办学思路,明确学校教育特色,并突出和强化这些教育特色,形成一个个具有鲜明个性特色的数字化校园。构建数字化校园,应注重以学校的发展来引领信息技术应用,而不是以技术引导学校的发展。学校的发展,有其个性化的一面,尤其在推进素质教育的前提下,更需要保护学校的个性。我们应该更多地以学校的发展为本,在服务学校发展的前提下,提供一定的技术支撑。只有这样,信息技术应用才能贴身地服务于学校发展。这方面的成功案例笔者想借贵阳第六中学在打造数字化校园过程中,基于现代信息技术环境下的中学生学习评价研究,突出学校鲜明的办学特色来说明,其数字化校园组织结构和管理要求。根据贵阳实验区中学生学业成绩发展性评价体系和学校的实际,创造性地执行评价改革方案,在现代教育技术平台上,让评价体系发挥促进作用,全方位地反映中学生的发展水平和综合素质,希望通过研究实现以下几个方面:第一,完善并发展评价指标体系,形成一套与当前评价指标体系相适应的,科学、有效、可操作的评价工具和技术手段,使其立足现在,又着眼于当前信息技术的发展,把网络、信息、计算机、交互技术用于学生评价机制。第二,从操作层面上进行评价组织、评价过程和评价模式的研究,形成多元化、规范化、信息化的评价管理体系以及相应的管 理模式。第三,以基础教育课程改革提出的培养学生的目标为依据,按照高中学生学业成绩发展性评价体系的总要求,建立学生个体素质全面发展的评价指标体系数字化信息系统。第四,逐步完善所建评价指标体系数字化信息系统,形成适应高中课程改革需要的,合乎学生身心发展规律的学生发展性评价系统。

二、整合优质教育资源,建设校本资源库

资源建设是制约教学应用的最为关键的一环。信息化教学能不能普及,关键在于有效资源内容的匮乏,而有效资源内容匮乏的核心问题是资源内容建设模式。目前资源内容建设主要来源于两个方面,一是由厂家批量提供,二是由学科教师开发。完全由厂家提供的资源由于缺乏针对性和系统性,大部分是一些旧教材、网上图片、声音等文件的堆积,对教学缺乏支持,从而使得可用性比较差;由教师制作的资源虽然能满足个别教师的应用需求,但难以规模化,而且这些资源散落在互联网的各个角落,如果不加以有效管理,就难以共享。针对有效资源内容匮乏这一现状,贵阳市电教馆向各学校配发了国资源教学资源管理平台,发动教师和学生在网上收集、整理符合教与学的各种资源,然后按照教学的结构进行管理,组成学校自己的校本资源库,教师和学生都能方便地共享使用资源库中的内容,同时也提高了薄弱学校的教学质量。

三、发挥信息技术教研组的作用

目前,绝大多数的校园网网管人员都是由信息技术教师兼任的,同时他们还负责学校信息技术学科教学、学校教师和学生的信息化技能的培训、先进教学理念的推广等工作,工作量很大,提高他们的工作积极性和教学能力,是建设数字化校园成败的关键因素之一。

1.提高认识,全面提高信息技术素质教育

教育者对信息技术教育要有一个正确的认识:一方面要认识到信息技术教育在人的发展和社会需要方面的重要位置;另一方面要认识到信息技术学科教育在促进其他学科教学发展方面的积极作用。被教育者对信息技术教育也要有一个正确的认识,要认识到信息技术学科教学在培养自身发现问题、分析问题、解决问题方面的作用。作为信息技术课教师应正视实际现状,通过自身的努力发展这一学科,拓宽教学的内容、探索教学的模式、丰富教学的成果,努力在自己的课堂上建立一种全新的师生关系,即由知识的传授者转变为帮助学生发现、组织和管理知识。

2.采用先进教育理念的新型教学法

可以采取一些以先进教育理念为基础的新型教学法,如“任务驱动”教学法,它是一种建立在建构主义教学理论基础上的教学法。建构主义教学设计原则强调,学生的学习必须与大的任务或问题相结合,以探索问题来引导和维持学习者的学习兴趣和动机,创建真实的教学环境,让学生带着真实的任务学习。学生必须拥有学习的主动权,教师要不断地激励学生前进。在信息技术课程教学中,运用“任务驱动”教学法,就是让学生在一个个典型的信息处理任务的驱动下展开教学活动,引导学生由简到繁、由易到难,循序渐进地完成一系列任务,从而得到清晰的思路、方法和知识的脉络,在完成任务的过程中,培养分析问题、解决问题以及用计算机处理信息的能力。

四、加强教师信息化培训,提升教师信息化素养

教师是有生命、有思想的个体,正如我们不能将学生当成一只容器单纯地灌输知识一样。在教师培训过程中,我们也不能采取以往单一的传授模式。应从培养教师的目的出发,采取充分体现创造性、反思性、开放性、合作性的多模式相结合培训体系。目前,几种创新性的培训模式受到了广泛关注,如:网络式(net-workmodel)、导师制(tutoringmodel)、情景式(contextualmodel)和菜单式(menumodel)。这些培训模式既考虑了教师的所思所想,也考虑到教师的差异,值得提倡。创新教师的培训模式是以教师为中心的,不是哗众取宠,只有结合教师的实际并在实践中有利于教师的成长和发展,有利于解决教师的供求矛盾,促进教师积极地投入到学习、交流中来,进行自主学习、愉快合作、探究创新才是目的。以下介绍几种常见的教师培训模式。

1.个人自修和研究

这是指在职教师为了教学和科研需要,为了提高信息技术水平和信息素养能力而自发地学习相关知识、掌握相关技能和进行相关研究的活动,包括利用闲暇研读有关教育技术和信息技术教育方面的专业书刊、自行参加有关的专业培训或业务研讨会、利用网络资源自学、积极开展信息技术教研活动、发表教学成果。

2.校本培训

这是指立足于本校资源,以本校为培训基地,由本校发起和规划的、基于学校发展和教师自身专业成长需要的培训活动。这种培训方式的特点是:时间可长可短,次数可多可少,形式灵活多样,如专题讲座、计算机知识培训、教学观摩、还可以师徒结对等;内容较有针对性,强调实用性,能有效地将信息技术与学科课程结合起来,使培训活动更具活力和效果。

3.脱产进修

这对于学历、骨干、名师培训比较合适,同时,国家应该规定教师工作一定的时间后可以自主选择脱产学习一次的机会,在访谈中不少教师认为脱产学习的收获最大,并把这种学习看作是学校对自己的一种奖励,如2010年所实施的“国培计划———贵州省农村中小学教师置换脱产研修项目培训”。

数字教育培训资源篇（3）

【关键词】 职业培训；数字化资源；共享联盟

【中图分类号】 G420 【文献标识码】 A 【文章编号】 1009―458x（2016）09―0065―06

一、引言

优质数字化资源的建设和共享是有效缓解职业培训师资短缺问题、提高教学质量和办学效益、推动职业培训事业实现跨越式发展的重要途径。近年来，随着“数字化校园”“示范校工程”等一批信息化建设项目的实施，我国职业培训领域的软硬件资源得到了极大的丰富。然而，通过调查不难发现：虽然近年来职业院校、培训机构和企业建设了大量数字化资源，但多数教师和学生仍难以获得真正符合实际需求、高质量、成体系的教学资源。赵慧等（2013）对徐州地区7所有代表性的高职院校1，089名学生进行调查，结果显示55.6%的学生认为学校的资源不够丰富，很难找到适合自己的学习资源。可见，职业培训领域数字化资源缺口仍然非常大。信息资源共享是将一定范围的信息资源按照互利互惠、互补余缺的原则进行协调，共同纳入一个有组织的网络中，使网络中的所有信息供有关用户、网络成员共同分享与利用的一种方式。信息共享的实质是通过协调信息资源在时效、区域、部门数量上的分布，使布局更加合理，使用户的信息需求得到最大限度的满足，资源发挥最大的效用，提高信息服务机构的经济效益和社会效益。资源的有效共享已经成为职业培训信息化深入开展的重要影响因素（何俊丽，2005）。

正是基于对职业培训数字化资源共享重要性的共同认知，人力资源和社会保障部与世界银行合作开展的世界银行贷款“中国农民工培训与就业”项目于2013年启动“数字化培训教学资源共享平台”子项目。该项目由中国就业培训技术指导中心执行，核心目标是聚焦职业技能培训领域，制定数字化资源应用和共享标准，开发基于互联网的开放式数字化培训教学资源共享平台，组建职业培训数字化资源共享联盟（下文简称为“世行资源共享联盟”），形成职业培训资源公共服务体系，服务于职业教育与技能培训。“数字化培训教学资源共享平台”已于2014年正式结项，现已陆续在多所职业院校开展试点，本文的讨论源于该项目的探索和实践。

二、职业培训数字化资源

共享的现状和问题

优质数字化资源作为一种重要的战略资源，其稀缺是一种常态，如何对数字化资源进行有效共享，是备受关注的课题。国外较早开展了教育信息资源共享的研究，并取得了丰硕的成果。我国相关研究虽然起步较晚，但发展迅速。刘雅琼（2013）讨论了资源共享的模式，张婧婧等（2015）介绍了开放教育资源的标准、协议与现状，娄梅等（2012）、毕经美（2014）讨论了职业培训资源的共享机制和影响因素。当前开放教育资源运动（Open Educational Resources，OER） 在全世界蓬勃发展，尤其是大规模在线开放课程（Massive Online Open Courses，MOOC）在世界范围内迅速崛起，如Khan Academy（2015）、Coursera（2015）、Udacity（2015）、edX（2015）、TED（2015）等取得了巨大成功。由中国就业培训技术指导中心建设的“职业培训多媒体资源中心”平台，收录了职业培训多媒体课程、素材和实训装备等各类资源3万余条（职业培训多媒体资源中心，2015），是我国职业培训领域权威的数字化资源信息和共享平台。

职业培训面向技能人才的培养，课程实操性强，对多媒体、虚拟仿真、实景演示类的数字化资源需求更大，但我国多数职业院校自身的技术开发能力和信息技术基础设施相对落后，因此，职业培训数字化资源的建设难度更大，资源共享的需求更加迫切。世行资源共享联盟项目组2013年面向北京市工业技师学院等四所技工院校的120名教师进行了“数字化培训教学资源共享现状”问卷调查，其中有一项为“（远程培训平台中）您认为对教学最有帮助的功能”，在收回的103份有效问卷中，有57位教师选择了“资源与共享”，明显高于其他选项，如图1所示。

从图1可以看出，教师对于数字化资源和共享的需求十分迫切。总体而言，我国职业培训领域数字化资源共享水平较低，主要表现在以下几个方面：

（一）缺乏总体规划，缺少政府主管部门的协调和管理

我国职业院校区域差异、城乡差异、校际差异较大，各职业院校在办学规模、师资结构、优势专业、信息化水平等各方面参差不齐，对教学资源共享的需求和利益诉求差别很大。因此，迫切需要政府主管部门进行统筹规划，协调各方利益，设计共享规则，整合优质资源，搭建基础共享平台，推动数字化资源共享的快速、深入发展。

（二）技术标准和操作规范缺失

标准和规范是职业培训资源共享的基础和前提，虽然目前有如SCORM、AICC等针对教学资源开发和使用的国际标准，但资源共享涉及开发、共享、应用、评价、知识产权保护等诸多环节，目前的技术标准和操作规范显然不能满足需求，必须研究制定符合我国职业培训特点的整套技术标准和操作规范，用于规范元数据标注、资源开发、课程、平台建设、资源筛选、运维管理、支持服务等各阶段的工作。

（三）缺乏有效的知识产权保护手段和合理的利益分享机制

我国知识产权保护制度建立较晚，现行的知识产权法律法规和各项制度不够完善，社会大众知识产权保护意识淡薄。互联网环境下，数字化资源可以快速传播，知识产权保护更加困难，一旦出现知识产权侵权损害时，开发者损失巨大，维权十分困难，这也严重制约了数字化资源共享的发展。

合理的利益分享机制是数字化资源共享可持续发展的重要保证。建设优质数字化资源需要投入大量智力、劳动和资金，资源创造者必须通过资源的应用获取相应收益，才能持续保持其创造的动力。但是，“共享等于免费”的错误观念在我国根深蒂固，共享资源难以获取合理的收益。只有依靠观念更新、制度改革和技术创新才能扭转这种局面，而这必定是一个长期的过程。

（四）共享意识淡薄，优质共享资源缺乏

优质数字化资源集先进理念和高新技术于一体，是战略性资源。因此，各院校和培训机构都试图通过占有优质数字化资源强化自身的地位。为了保持竞争优势，即便将数字化资源闲置浪费，也不愿共享。各职业院校整体共享意识淡薄，导致了我国职业培训领域优质共享资源严重不足。

（五）尚未形成资源开发、共享、服务、评价和改进的良性循环

由于职业培训课程的特殊性，仅仅把课程放到网上共享往往不能取得很好的训练效果。获取和资源只是资源共享的第一步，后续的迭代开发和持续服务是推动资源共享持续发展的重要保障。目前，多数政府投资的数字化资源开发项目往往是一次性投入，验收之后只有简单的技术维护，忽视了学习资源持续发展和进化的能力，忽视了学习资源动态的、生成性的联系，忽视了通过学习资源在学习者、教师之间建立动态的联系（刘军，等，2011）。只有建立开发、共享、服务、评价和改进的良性循环，才能充分发挥共享资源的价值，并且吸引优质资源不断加入。

三、世行资源共享联盟模式

数字化资源共享联盟是指网络环境下，基于共同认可的协议和合同制约，以实现数字化资源共享和利益互惠为目的的学校和机构的联合体。资源共享联盟发端于图书馆界的资源共享和合作，最早可以追溯到1933年的“三角研究图书馆网络”（Triangle Research Library Network，TRLN）。我国的图书馆联盟建设始于 20 世纪 90 年代中期，2002 年以来发展迅速，已建成诸如中国高等教育文献保障系统 （China Academic Library & Information System，CALIS）、国家科技图书文献中心（National Science and Technology Library，NSTL）等大型共享联盟。资源共享联盟形式相对固定、成员联系紧密，能够克服无组织、松散共享的种种问题，是适合我国教育和科研现阶段发展水平的资源共享形式。世界银行贷款“中国农民工培训与就业项目”经过反复研究和论证，提出了基于共享联盟的职业培训数字化资源共享模式，该模式不仅继承了传统信息资源共享联盟的诸多优点，而且结合我国职业培训的实际情况，针对数字化资源共享的一些难点问题提出了创新性的解决办法。该模式总体结构如图2所示：

该模式分为四层：最底层是标准协议层。该层为共享联盟的运行制定了基本的准则，包含课程开发、资源集成、系统建设、信息服务、运维管理五大类标准和规范。第二层是资源层。该层包含了共享联盟所有的共享资源，分为核心资源和扩展资源两大类。核心资源是由资源共享联盟主导开发的系列资源，首批资源为世界银行贷款“中国农民工培训与就业”项目所开发覆盖11个专业的公共资源包，包括45个课程包和23个素材包。扩展资源是各培训院校和培训机构自主开发、符合资源共享联盟标准的各类资源。第三层是平台层，包含教学和运维两个部分。教学部分提供资源管理、课程管理、教研教辅、线上学习、练习考试等与远程教学相关的功能，运维部分提供联盟成员管理、共享管理、计费支付、产权保护、节点数据同步等功能。第四层是服务层。该层面向教师和学员提供远程教学服务、面向社会大众提供资源信息服务、面向共享联盟成员单位提供运维和管理服务。该模式的目标是建立总体规划、课程开发、资源整合、审核评价、持续服务、合理调配、持续更新的数字化资源共享良性循环。基于共享联盟的职业培训数字化资源共享模式有以下六个方面的特点：

（一）建立由政府主管部门主导的共享管理中心，优化顶层设计，明确共享规则

资源共享联盟的运行牵涉到方方面面，需要从全局出发，做好顶层设计，协调好各方关系，在保持适当竞争的同时，结合区域特点，支持、培育职业培训院校和机构发展优势专业，共享优质资源，共同提升资源共享服务质量。仅仅依赖各学校和机构自发地去实现这一目标显然是不够的，这就需要政府主管部门发挥主导作用。世行共享资源联盟立项之初，就由中国就业培训技术指导中心牵头，成立了由世行咨询专家、教育技术专家、技工院校优秀教师和技术开发团队多方组成的共享管理中心，通过不断完善项目总体规划，明确共享主体、制定共享规则、界定共享方式，扫清体制和机制上的障碍。这种由政府主管部门主导、多方参与的共享联盟，克服了松散共享模式缺乏规划、权责不清、执行力低下的弊端，为实现高水平资源共享奠定了坚实的基础。

（二）制定完整的标准、规范和协议

标准和规范的制定是实现数字化资源共享的核心问题。现有的数字化资源标准和规范多聚焦于数字化资源的开发、存储和描述，而资源共享涉及资源开发、平台建设、教学服务、运行维护、日常管理、产权保护、支付清算、收益分配等方方面面，资源共享标准和规范应该是完整、科学、体系化的有机整体。世行资源共享联盟项目借鉴了国内外信息共享联盟的建设经验，依据职业技能培训领域数字化资源开发、应用、管理和服务的生命周期，建立了课程开发、资源整合、系统建设、信息服务、运维管理五大类标准，如表1所示。

表1 资源共享标准和规范

[标准类别＼&标准内容＼&课程开发＼&课程包描述规范/素材包描述规范/题库建设规范/作业数据规范/论坛数据规范等＼&资源集成＼&元数据标准/分类编码标准/资源加工规范/质量控制规范等 ＼&系统建设＼&数据交换格式标准/跨平台接口标准/信息安全指标等＼&信息服务＼&信息管理办法/资源信息格式/平台信息服务规范等＼&运维管理＼&资源共享管理办法/审核评价标准/资源使用计费规范/绩效评估办法/知识产权保护协议/平台运行维护规范等＼&]

为推动标准、规范和协议的研究和制定，世行资源共享联盟项目专门设立子项目，对规范、标准、协议等进行调查和研究，主要成果之一《数字化职业培训资源包建设技术规范、共享平台技术标准及指导手册》（人力资源和社会保障部，等，2015）已经正式出版，限于篇幅，本文不就具体细节展开讨论。标准和规范的制定，为规范资源共享联盟运营、保证资源共享服务质量提供了必要的依据。

（三）政府引导、优化布局、培育团队的资源整合方式

拥有一定数量的优质资源是共享联盟运行的前提条件。当前，体系化的数字化资源大多由职业培训院校和机构掌握，由于缺乏良好的共享氛围（刘其淑，等，2010），多数院校和培训机构不愿意共享自己的优质资源，能找到的共享资源大多是个人分享的零散教案、多媒体片段。为了加速整合优质共享资源，世行项目组经过调研，采取了政府引导、优化布局、培育团队三个方面的措施：“政府引导”是指由世行项目办管理、中国就业培训技术指导中心主持实施的公共培训资源包开发项目，涵盖中餐烹饪、饭店服务、机械切削加工、汽车维修、汽车服务、计算机网络、多媒体后期、计算机应用、电气设备维修、物流、室内装修等11个专业以及适应性培训、师资培训、创业培训等首批立项的68个资源包（包括45个课程包和23个素材包）已经通过验收。这些资源的开发，为共享联盟顺利启动运行奠定了坚实的基础。“优化布局”是指共享联盟不仅要扩充优质资源的数量，更要注重资源的合理布局。在课程内容方面，除了专业课程，还需要通用的适应性课程，尽可能涵盖基本素质培训、职业培训、专业理论教育与技能培训、创业培训等多种类型。在资源形式上，既要有体系化、可直接用于课堂教学的课程包，也要有便于教师查找、改编的细粒度的素材包。只有资源布局合理，才能缩小地区差异、强化各学校的优势专业，形成优势互补，避免重复建设。“培育团队”的目标是指通过公共培训资源包项目开发，培养一支懂培训、懂技术、会管理的资源开发队伍，改变长期以来职业培训院校数字化资源开发能力较弱的局面。世行项目办采取了以项目中标院校为核心，融合教学专家、教育技术专家、一线教师和媒体制作团队的项目执行模式，通过让职业培训院校全程参与大型数字化资源开发项目的方式，提升职业培训院校的开发能力，使得资源共享不再是无源之水，为资源开发和共享形成良性循环奠定了人才基础。

（四）建设公益性资源共享支撑平台

资源共享平台为数字化资源共享提供运行支撑环境，资源共享平台的开发是共享联盟建设的关键环节之一。现有各类资源共享模式往往聚焦于共享资源的开发和整合，忽视了共享平台建设。与通用型资源管理平台相比，世行资源共享联盟的资源共享平台有三个显著特点：第一，公益性很强。资源共享平台作为公共基础资源，其服务对象不仅是联盟内所有成员，还要覆盖全国近3，000所技工院校和社会大众，具有公益性强、受益面广的特点。第二，建设难度很大。在设计上，资源共享平台必须体现职业培训的特点，承载资源共享联盟的复杂业务逻辑，满足各技工院校、培训机构以及政府职能部门的培训资源共享、应用与管理需求。在技术上，要能够兼容各种类型的数字化资源，在复杂网络条件下安全、稳定运行。这就要求共享平台具备跨组织协作、多层次、开放性、动态性、网络化等特点。第三，资源设计理念先进。平台中的培训资源充分体现了以就业为导向、以职业能力为核心、以工作任务为线索的职业培训教学设计理念。具备以上三大特点的共享平台，显然适合由政府主导建设，因此，世界银行贷款“中国农民工培训与就业”项目于2012年启动了“数字化培训教学资源共享平台开发”项目，目标是建设符合职业培训领域特点、满足资源共享需求的资源管理、共享、应用平台。目前，“数字化培训教学资源共享平台”已经开发完成，其结构如图3所示。

图3 集中管理、分布式部署、动态服务的结构

该平台的主要特点是集中管理、分布式部署、动态服务：

集中管理是指管理中心服务集群统一存储和管理联盟成员信息，共享资源描述信息和资源使用记录。

分布式部署是指共享资源内容实际部署在各联盟成员自有服务器节点上，资源提供方共享的是资源的使用权，避免了将数字化资源到资源使用方设备而可能引起的盗版侵权行为，有效地保护了知识产权。这种统一标准和协议之下的分布式部署结构，既能充分利用现有设备，降低维护难度和成本，又能优化资源访问负载，支撑大规模的并发访问。

动态服务是指若终端用户访问共享资源，在本单位节点服务器转发请求，并由管理中心、资源提供方完成授权后，终端用户的学习服务最终由资源提供方的服务器节点完成，同时享受资源提供方的教学支持。若终端用户访问本单位资源，则身份验证和学习服务都在本单位服务器节点直接完成。

“数字化培训教学资源共享平台开发”项目在无锡技师学院、广州白云工商高级技工学校、北京市工业技师学院、重庆工业学校等多所院校试点使用，收集了有价值的反馈意见，得到了学校、教师和学员的一致肯定。

（五）完善的知识产权保护方案，公益与市场相结合的收益分配机制

知识产权保护是数字化资源共享成功运行的核心问题，也是资源共享联盟建设的难点问题。世行共享资源联盟提出了符合我国现阶段职业培训特点的知识产权保护方案，从制度设计和技术架构两方面进行创新：首先，在制度设计上，规定共享资源提供方和使用方必须是单位对单位，保证权责双方的主体责任能够得到严格约束和真正落实。其次，采用图3所示的集中管理、分布式部署、动态服务的技术架构，有效防止资源盗版盗用，消除了资源共享的后顾之忧。

利益分配机制决定了共享联盟各参与方如何付出和获取收益。合理的利益分配格局，不仅是对资源提供方合法权益的必要保护，而且影响着共享联盟成员参与共享的积极性和共享联盟内部合作的效率。“共享即免费”和“高收费共享”是两个极端。世行资源共享联盟确立了坚持公益化和市场化相结合、互利共赢、利益均衡的总体原则：政府主导的公共课程包和素材包以公益为导向，免费向社会提供公益服务；院校、培训机构、企业自主开发的共享资源，通过资源评价、协商定价、市场调节三种手段促成合理价格的形成。资源共享平台中，所有资源的使用和计费数据对资源提供方、资源使用方、共享管理中心和终端用户透明，依据准确数据进行合理计费和收益分配。

（六）构建完善的服务体系，充分发挥资源价值，推动资源的持续改进

数字化资源的内在价值在于其提供的教学服务，而非数字化资源本身。但多数共享模式只提供资源而没有配套服务，严重制约了数字化资源价值的发挥。为满足资源共享联盟教学支持和联盟运维两大类服务需求，世行资源共享联盟搭建了由资源提供方、资源使用方和专家咨询小组三方组成的教学服务团队，由固定工作人员和行业专家组成专门的运维团队，提供培训、评估、认证、技术服务等运维服务。专业团队进行服务的模式保证了数字化资源共享联盟配套服务的水平，使得共享联盟成员可以享受数字化资源的附加价值和服务。

在当今技术快速变革的时代，数字化资源只有在实际教学中不断磨合、持续改进，才能保持生命力，满足实际培训需求。但是，目前大多数政府投资的项目完成验收后就进入维护期，忽视了数字资源持续发展和进化的能力。为激活共享资源库的活力，保证共享资源的品质，世行资源共享联盟提出通过专家评审、用户评价、数据分析等手段，定期对共享资源进行打分，建立共享资源优胜劣汰机制。同时，在共享联盟运营收益中提取固定比例的开发基金，作为共享资源持续改进的资金池，加大对优质资源的扶持力度。

四、总结与展望

为检验世行项目的教学价值和技术水平，人力资源和社会保障部规划财务司和中国就业培训技术指导中心于2015年年初专门立项，甄选出计算机等6个专业，在广州白云工商技师学校等6所院校进行试点。此次试点共有42名教师、765名学生参与。试点主要采用定性分析法、定量分析法、独立样本 t 检验、配对样本 t 检验以及技术缺陷分析法对试点工作中收集到的数据进行分析。在最终项目验收和总结中，评审专家组认为：“集中式管理、分布式部署的技术架构，不仅能够有效地管理各级各类数字化培训教学资源，同时也能有效维护各级院校自身特色专业教学资源的知识产权，为职业培训数字化资源提供长期的、可持续发展的共享模式和技术支撑”。

改变我国职业培训领域优质资源少、共享水平低的总体状况是一个渐进的过程，虽然世行资源共享联盟项目做了许多有益探索，也取得了一些成绩，仍有许多难点需要我们攻克。就资源共享联盟建设而言，需要在以下几方面重点突破：① 建立跨校选课、统一计费、学分互认制度，建立规范、协同的教学核心资源共享机制；② 推动以实训基地和实训设备为代表的职业培训特色资源共享； ③ 加强与世界制造强国的合作，探讨跨地区、跨国合作的数字化资源共享模式；④ 利用大数据分析等技术，引领优质资源开发，改进资源的收集和整理工作，建立科学的资源评价体系；⑤ 进一步完善机制、改革体制，加强服务保障能力，吸引更多优质职业培训院校和培训机构加入共享联盟。

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收稿日期：2016-02-06

定稿日期：2016-03-17

数字教育培训资源篇（4）

中图分类号：G253.2 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）31-0173-03

随着计算机和信息技术的飞速发展，特别是全球互联网技术的迅猛发展，使得图书馆从过去的具有分散性、单一性、封闭性的传统图书馆，发展成为基于网络环境下共建共享的可扩展的知识网络系统，是超大规模的、分布式的、便于使用的、没有时空限制的、可以实现跨库无缝链接与智能检索的知识中心，即数字图书馆。它使图书馆的工作环境和职能发生着巨大变化，使信息运营环境发生了根本性的变化，这对整个图书馆事业来说，既是机遇，也是挑战，给传统图书馆的运营模式带来了质的变革。

同志在中央党校开学典礼上指出：“党校、行政学院、干部院校是干部教育培训的主渠道、主阵地……”充分发挥天津市党校系统信息资源在干部教育培训中所具有的独特优势，针对新形势提出的新要求，如何使党校系统的文献信息资源实现数字化并进行整合，建立起具有党校特色文献信息资源网络平台，从而提高全市干部的综合素质服务，这是摆在我们面前的一项紧迫任务。

一、目前我国各类图书馆网络平台的发展状况

据新华社报道，经过十余年的探索和努力，我国各类图书馆在网络平台建设、关键技术研发、数字资源建设和数字图书馆服务等方面均取得重要进展。如今，一个覆盖全国的数字图书馆服务体系初步形成。

（一）我国公共图书馆网络平台的发展状况概述

“十一五”以来，公共图书馆通过实施县级图书馆建设、县级图书馆修缮、全国文化信息资源共享工程、数字图书馆推广工程、公共电子阅览室建设计划、乡镇综合文化站建设等重点文化工程，使各地公共图书馆服务设施不断改善，文化产品日益丰富，服务理念不断创新，服务手段不断增加，服务能力显著提升，队伍素质稳步提高，社会效益明显增强，公共图书馆事业呈现出蓬勃发展、整体推进的良好发展局面。设施网络日趋完善，设施网络状况得到较大改善。

此外，我国各级政府将数字图书馆建设纳入本地区信息化建设和公共文化服务体系建设的总体规划，目前已建设了一批省、市、县级数字图书馆，以计算机网络通讯技术为支持，以在互联网上的网站作为服务平台，以馆藏数字资源作为基础，以超越一定地域的网络读者群作为服务对象，将整合的文献信息资源通过该网络平台为区域用户提供数字化的图书馆服务。

（二）我国高等院校图书馆网络平台的发展状况概述

高等学校图书馆担负着为教学和科研服务的双重任务，是培养人才和开展科学研究的重要基地之一，是高等学校的文献情报中心。我国目前已建立了全国性的面对高校师生的中国高等教育文献保障系统（简称CALIS）。是把国家的投资、现代图书馆理念、先进的技术手段、高校丰富的文献资源和人力资源整合起来，建立了以中国高等教育数字图书馆为核心的教育文献联合保障体系，实现信息资源共建、共知、共享。与此同时，各省级高校也相继通过网络平台建立起了自己的“高等教育数字图书馆”，为本地区高校提供具有地方特色的文献信息服务。

（三）我国其他系统的图书馆网络平台的发展状况概述

中国科学院建设了国家科学数字图书馆，科技部建立了国家科技数字图书馆，部队系统等也建设了自己系统的数字图书馆，已基本形成行业数字图书馆系统，使得上述系统的文献信息资源得以通过自己建立的网络平台为本系统提供更为全面的服务。

（四）党校系统的图书馆网络平台的发展现状

党校图书馆主要为党校学员和教学、科研服务。党校特色是党校系统图书馆相对于公共图书馆系统、高校图书馆系统、军队图书馆系统，以及其他专业图书馆系统而言的。建设党校特色的网络平台，就是要为党校系统的教学科研服务、为党的干部教育服务、为党的思想理论建设服务。

随着我国其他系统图书馆网络平台建设的初具规模，以中央党校数字图书馆建设为契机，通过整合资源，紧密围绕“三大文库”建设，正在搭建全国党校系统图书馆数字资源共建共享的网络平台。同时各省级党校也相继建立了具有地方特色的网络共享平台，逐步形成以中央党校网络平台为核心的全国党校系统数字图书馆体系。

二、建立天津市党校系统文献信息资源网络平台的重要意义

（一）党校、行政学院、干部院校是干部教育培训的主渠道、主阵地

党校图书馆是党校的文献信息管理部门和知识服务保障部门，其发展水平和服务水平是党校教育事业总体状况的重要标志。它的发展不仅与党校的发展相适应，而且与党的、国家的、社会的发展相联系。党校在培养干部的同时，还承担着党政决策咨询和思想理论建设的任务。党校图书馆更多地还是为党政干部队伍的建设服务，主要面向来党校进修、培训、学习的各级领导干部、各类学员。今天的党校学员，通过驾驭知识信息，提升信息素养，明天有可能走上行政领导岗位从事党政决策工作。这将深刻地影响我们党和国家未来的科学执政、依法执政。

（二）我市党校系统文献信息资源网络平台的建设是适应时展的需要

天津市党校系统文献信息资源网络平台，是把宣传党的理论创新成果作为重点，把积极推进马克思主义大众化作为重要任务，引导党员干部认真学习贯彻中国特色社会主义理论体系，学习领会科学发展观，提高思想理论素养和各方面能力。党校图书馆只有适应党校教育的任务、当今社会的发展和信息环境的变化，加快现代化建设和改进信息化服务，才能生存下去。

而如何通过整合一个地区党校系统的文献信息资源，以地区核心党校数字图书馆为中心，通过网络传输等现代化手段，将本系统、本地区和相关行业的有关干部教育培训的各种文献信息资源传播到每个基层党校，乃至每个基层党组织，是摆在我们面前的一项紧迫任务。

三、整合天津市党校系统文献信息资源的基本内容

（一）充分发挥市委党校和全市党校系统信息资源在干部教育培训中所具有的独特优势

以市委党校和全市73所基层党校的近200万特色数字图书资源，4000余种数字期刊资源，以及4万余种报告、讲座、精品课堂、内部资料性、纪实性视频资源等为重点；通过有效地整合200余万册纸质图书、千余种内部纸质资料，以及各地区、各系统的特色文献信息资源等，将其数字化。

同时结合《全国党校数字图书馆资源建设规划》的精神，借以中国共产党历史文库、马克思主义理论文库、中国国情与地方志文库等“三大文库”建设，搭建全国党校系统图书馆数字资源共建共享网络平台为契机，将中央党校和其他省级党校的相关数字资源列入其中，逐步形成具有天津特色的干部教育培训信息资源库。

（二）建设基于网络环境下的天津市党校系统干部教育培训文献信息资源平台

1.通过调查研究，对全市党校系统文献信息资源以及这些资源在干部教育培训中发挥作用情况进行摸底。

2.以市委党校数字图书馆为中心，通过网络传输等现代化手段，对全市党校系统（含73所区、县、委、局、总公司大企业和高等院校党校）、兄弟党校（含中央党校和其他省级党校的相关文献信息资源）、公共图书馆、部分大学、相关科研院所和我校即将推出的“干部学习网”的各种与干部教育培训相关文献信息资源进行数字化整合。

3.将数字化的相关文献资源，经由网络（安全模式）等形式，按照不同地区和不同行业的特点，通过党校系统的网络平台按需传送至全市73所党校，充分发挥党校文献信息资源在干部教育培训的重要作用。

4.创造条件使上述文献资源，经由特定的网络平台逐步覆盖全市各级党校和各级党的基层组织，实现资源共享，以使具有党校特色的文献信息资源，为推动干部教育培训，提供强有力的文献保障、信息支撑和知识支持。

四、天津市党校系统文献信息资源在干部教育培训中发挥作用的现状

（一）所拥有文献信息资源的类型和数量

以我市73所基层党校为例，拥有纸质图书164.7万册；报刊4368种；内部刊物51种；本地区（系统）特色纸质资源95种；数字资源51种（有重复），；自建数据库20个；本地区（系统）特色数字资源66种；视听类资源31859种；特色服务项目10个。

（二）文献信息资源队伍建设的基本情况

截至目前我市73所基层党校拥有一支160余人的文献信息队伍，大学专科以上学历的占97%；拥有高级职称的占25%；其专业年限在10年以上的占了一半以上。

（三）不同类型党校在干部教育培训中的服务现状

在我市这73所基层党校对干部教育培训的服务中，区县党校有18所，较好地发挥了培训各级党务和行政领导干部的职能；而各行业党校是将干部的党性教育和行政能力的提高与其系统业务培训交叉进行。

五、天津市党校系统文献信息资源在干部教育培训中发挥作用方面存在的问题

（一）文献信息资源建设发展不平衡，捕捉信息资源的视野不够开拓

由于地区、行业发展的不平衡性，决定了不同地区、行业对党校文献信息的重视程度不同，使党校系统文献信息资源的整合过程、效率、模式与机制、知识扩散的路径、影响因素、保障体系等存在着较大的反差。尤其是部分行业党校，由于机构的频繁调整，使得队伍的不够稳定，从而造成了捕捉信息资源的能力和视野无从开阔。

（二）文献信息资源队伍建设相关素质亟待提高

在目前党校系统文献信息队伍中，特别是在高学历人员中，从事本专业的年限普遍偏短；而高职称的人员中，一般年龄普遍偏大；虽然这支队伍中的知识面较广，包括了哲学等社会科学专业，但是在图书馆学、信息管理、尤其是计算机等专业的人员相对匮乏，对数字化和网络化建设起到了一定的制约。

（三）对基层干部日常教育的覆盖能力存在很大的不平衡性

在相对发达地区和行业，部分党校已使用现代化手段进行信息传递，一些党校通过内部网络对本地区本系统将经过系统筛选的有关干部教育培训的有关信息资源，虽然覆盖或部分覆盖到所辖地区和系统，但是其内容相对匮乏，形式相对单一。而大部分党校还没有形成相对的覆盖能力，甚至没有经费、资源和人力来保证这项事业的发展，这就需要建立一个资源共享的网络平台，以使这项重大的工程得以实施。

六、充分发挥天津市党校系统文献信息资源在干部教育培训中作用的对策

（一）全面整合全市党校系统的信息资源

共享兄弟党校、公共图书馆、部分高校和其他相关文献信息资源，形成一个基于网络的干部教育培训的文献信息资源平台。

（二）建立干部教育培训文献信息资源库

包括“专题库”、“案例库”、“课题库”、“政策库”、“知识库”等；拟开辟“科学理论武装”、“市情与发展战略”、“经济理论”、“社会热点”、“政策法规”、“业务知识”、“文化素养”、“领导能力”、“党性修养”、“人文历史”、“心理健康”、“高层声音”、“咨政名言”、“党史今日”“理论热点”、“专家问答”、“好书共赏”等栏目。

（三）不断提高文献信息队伍专业素养

作为党校文献信息工作者除了要具备图书馆馆员所具备的一般素质外，要具有较高的马克思主义理论水平和政策水平；具有高度的党性和强烈的政治责任感、敏锐感；要使之成为领导的参谋和助手，使之成为传播人类文明、科学知识的先行者。

要形成本系统的专业业务培训机制，通过专题培训和定点指导等方法，使每个基层党校的至少有一名文献信息工作人员，具备一定的独立掌握计算机和捕捉现代化信息的能力。

（四）运用网络传输等现代化手段进行文献信息资源的传递，实现资源共享

以市委党校图书馆为中心，以73所基层党校为支点，运用网络传输等现代化手段进行文献信息资源的传递，实现资源共享，逐步覆盖全市各级党校和基层单位。

按照中央的部署，“党校、行政学院、干部院校是干部教育培训的主渠道、主阵地……”而在党校教学科研是基础，图书馆（文献信息中心）是基础的基础。而如何使党校的文献信息中心在干部教育培训中充分发挥文献信息传播的桥梁作用，既是机遇也是挑战。

作为省级党校肩负着指导下级党校的神圣使命，尤其是作为省级党校的文献信息中心，更要在干部教育培训的宏大的系统工程中，起到承上启下的中枢作用，通过整合全市党校系统的文献信息资源，以市委党校数字图书馆为中心，通过网络传输等现代化手段，努力将本系统（含全国党校）、本地区（含公共图书馆）和相关行业（含大学图书馆和市委相关单位）的有关干部教育培训的各种文献信息资源传播到每个基层党校，乃至每个基层单位，为推动干部教育培训的建设创造有利条件、打下坚实的基础。

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[5]公共图书馆事业发展情况及“十二五”发展目标[EB/OL].http：///program/tushuguan/20111024/100278.shtml.

数字教育培训资源篇（5）

关键词：

干部教育培训档案;数字化;资源;共享平台;档案利用

干部教育培训档案是指干部在接受教育和培训过程中形成的对干部自身、培训机构和社会具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录，包含干部个人信息、培训班名称及培训时间、培训科目、课时及考核成绩、研讨交流论文、参与研讨交流记录、考勤情况、培训总结与班主任鉴定与培训机构意见、人事部门意见、干部考试成绩、参训干部花名册及有关音像资料等。当前干部教育培训档案的管理与利用存在许多问题：一是档案数字化工作薄弱。培训机构缺乏档案数字化意识，也没有制定科学合理的档案数字化管理规章制度；缺乏必要的工作设施设备，也没有专门负责数字化的工作人员，数字化工作底子非常薄弱。二是档案资源没有实现共享。缺乏档案共享机制，不同地区、不同机构、不同班次的档案没有实现互联互通；培训机构往往采用“一班一归档”的管理模式，档案散存在不同班次中，且各培训机构没有定期向综合档案馆移交档案。三是档案利用水平不高。一些培训机构错误地认为提供档案利用会侵犯个人隐私，也不利于保障档案安全，因此对待利用工作的态度比较消极；一些培训机构采取“封闭式”档案管理模式，“重藏轻用”思维根深蒂固，参训干部想要查阅利用自己的档案都困难重重。针对存在的问题，可采取以下解决办法。

1加强档案数字化工作

一要提升培训机构的档案意识，确保培训机构在培训工作完成后严格按照规范要求，同步进行档案收集、整理和归档工作。档案部门应当注重与培训机构的沟通和交流，明确档案管理中的职责，确保档案材料的齐全完整，为数字化工作打好基础。二要根据“先建标准，后建系统”原则，加快制定培训机构数字化工作规范及数字档案管理标准，实现数字档案一体化编目、索引、检索与访问。三要及时配备开展数字化工作所需的计算机、打印机、扫描仪、光盘刻录机、服务器、交换器、系统软件等硬件设施设备，并确保设施设备既能满足工作实际需要，又具备一定的超前性；还要建立专门负责数字化工作的队伍。四要加快对传统载体的档案进行数字化，并建构统一的干部培训档案数据库。

2建设档案资源共享平台

可由省级干部教育培训主管部门牵头，建设区域内“干部教育培训档案共享平台”，并在共享平台下设置市、县等若干子平台，各干部教育培训机构作为平台管理员接入进来；培训机构负责输入干部教育培训档案，所输入的档案经审核后纳入数据库；培训机构可以查阅、核对其所输入的教育培训档案，干部本人可以查阅、核对本人非的教育培训档案；不同省（自治区、直辖市）之间适进行数据联通。在此过程中还要确保档案的绝对安全，可采用实名制、身份证、防火墙、数据备份等安全防护措施，对档案信息进行保密定级，并严格核实档案输入者、档案查阅者的身份信息。

数字教育培训资源篇（6）

校园网络基础设施建设包含校园网络中心、校园网络系统、计算机网络教室、多功能教室、“班班通”设备、校园电视系统、校园广播系统、校园安全监控系统等建设内容；应用系统建设包括办公自动化系统、网络教学系统、校园数字化图书馆系统、校园一卡通系统、网络远程教育系统以及用于学校管理的学生、教务、科研、人事、财务、档案等管理系统的建设。

万州区共有学校134所，其中职中5所，中小学（含九年一贯制学校）122所、幼儿园7所。城区和农村信息化基础差异较大，城区中小学和农村中小学信息化建设基础不同，在“数字校园”建设内容上也有很大差异。要建好万州区“数字校园”，必须从实际出发，统筹考虑，首先制定一份科学的切合万州实际的“数字校园”建设规划和方案。

组建“数字校园”建设工作专家组

由区教育信息技术中心组织，组建了万州区“数字校园”建设工作专家组，由专家组负责规划和方案的制定工作，同时组织专家组成员走出去，到“数字校园”建设和应用已经取得明显成效的地区或学校开展实地考察学习，从中汲取成功经验；另一方面组织专家组深入万州区各级各类学校调查研究万州区教育信息化建设发展现状，为制定万州区“数字校园”建设规划和方案提供准确依据。

抓好建设规划和方案的实施工作

建立健全了“数字校园”建设领导小组、专家组等机构，明确工作职责和万州区“数字校园”建设的指导思想、目标、年度实施规划、工作措施、经费保障机制等，建立了不同类别学校“数字校园”建设评估指标体系。

规划和方案重在落实。区教育信息技术中心严格按照规划和方案推进万州区“数字校园”建设工作，确保“数字校园”建设保障经费逐年到位，按年度顺利完成“数字校园”的建设目标，同时加强对已建“数字校园”学校在“数字校园”设施设备管理和应用方面的指导。

加强信息技术人才培养

“数字校园”建设与应用要求有一支与之相匹配的技术队伍，对教师的信息素养和应用能力也提出了相应要求。

“数字校园”建成后，由于校园网络管理的涉及面大，范围广，技术要求高，要发挥校园网络的巨大功能，学校首先必须要有能够熟练掌握网络技术的专业人员，负责网络的系统、信息管理及网站建设维护等，确保网络的畅通安全运行及各项应用功能的正常使用。万州区一方面通过面向高校或社会公开招聘，加快引进网络技术专业人才，另一方面对现有网络管理人员以及有一定网络技术基础人员加强知识和技能的系统培训，提高现有网络管理人员的专业技能，解决技能人才的缺口问题，保障数字校园系统的运行和应用。

“数字校园”最主要的应用是教学应用，数字化校园背景下要求教师具备三个层次的信息素养：一是熟悉计算机的概念和基本操作，二是能够运用各种应用软件，三是运用信息技术支持教育教学。为了达到上述要求，区教委制定了关于教师信息技术素养和应用能力培训的规划，逐年对全区教师分批进行信息技术培训。在培训层级上，建立市、区、校三级培训网络，对于市、区级骨干教师，派送参加部级或省(市)级信息技术专项技能培训；区级培训由区教师进修校和教育信息技术中心共同承担，对全区教师进行信息技术普及和提高培训，校级培训由学校举办，由本校市、区级骨干教师担任主讲，对全校教师每年至少开展一次信息技术专项培训。通过分层培训，推动了技术人员队伍建设，促进了教师信息素养和技能提升。

大力建设万州区教育资源库

万州区在制定“数字校园”建设规划时，站在战略的高度，克服“重硬件、轻软件，重网络、轻资源”的观念，同步规划并建设本地教育资源库，保障“数字校园”网络充分发挥效用。

万州区教委作为本地教育行政主管部门，充分发挥领导、组织、协调作用，发动区教育系统各部门单位人员的力量，齐心协力共建资源库。充分发挥一线教师的作用，动员广大教师积极参与建设，提供资源，成为资源库资源开发、应用的主力；教育信息技术中心积极开发搭建维护功能强大、使用方便快捷的万州区教育资源库系统平台。教育科学研究所发挥教学研究的示范带头作用，带领学科教师积极开展教育教学研究，组织开展各种说课、上课、教案评比及论文竞赛等活动，把教师优秀的研究成果上传到本地教育资源库交流、共享，不断丰富资源库资源，提高资源库的应用价值。教师进修校将教师每年上传优秀教育教学资源到万州区教育资源库的情况纳入当年继续教育分数，促进教育资源库资源的不断更新。

建设教育资源库的主要目的是提高教育教学质量。为了方便教师在学科教学中应用，教育资源库资源以学科为中心根据学科知识特点进行建设和科学分类管理、上传资源。区教育信息技术中心、教科所、进修校围绕教育资源库的建设、管理和应用有计划、有目标地开展研讨、竞赛活动，不断丰富教育资源库应用价值。

加强“数字校园”应用研究

数字化的校园环境为学校管理者和教师带来了全新的教育管理及教育教学思想、观念和方式方法，产生了众多值得深入研究的课题。区教育信息技术中心与具备良好研究条件的学校共同积极申报部级或市级“数字校园”专项课题，同时，以本中心承担课题为总课题，深入学校调查研究学校在“数字校园”建设、管理和应用中面临的各种具体问题，并对这些具体问题进行分类梳理，设立涵盖“数字校园”建设、管理和应用的全方位的区级“数字校园”研究子课题，建议学校根据本校的实际情况进行选择申报，有的放矢地开展研究，从而形成完善的“数字校园”建设和应用研究课题体系，解决“数字校园”建设、管理和应用方面遇到的实际问题。

数字教育培训资源篇（7）

    目前,人们逐步认识到,教育信息化的发展需要加速,否则就会有各级教育和投资者对教育信息化的支持失去动力的严重风险。数字化校园是教育信息化的整体建设的较好方案。数字化学校的建成是教育信息化发展的高级阶段,也可以理解为成功的标志。在信息化发展已到一定阶段的大中城市的中学,如何进一步通过各种政策的实施,促进和鼓励这些学校进一步向教育信息化的较高阶段———数字化校园建设发展,对于上级主管部门来说,这是一件值得研究和重视的问题。首先,是评价问题,改变以教学质量为单一的评价指标。把数字化校园建设作为学校办学的一个重要指标,必要时还应对学校信息化建设进行专项督导。贵州省教育厅下发的“贵州省示范性高中评估指标”中关于学校信息化建设的条款,作为政府督学的依据,从设备管理、队伍建设、实际应用、教学研究等方面开展教育信息化的专项检查,做到有章可依、常规落实。其次,教育局应积极鼓励并创造条件使一些条件成熟的学校参与到数字化校园的建设当中。贵阳市为进一步推进教育信息化发展,深化现代教育技术在教育系统的应用,保持云岩区教育信息化的创新与活力,提出了创建智能化、网络化与个性化的数字化环境,推进学校向现代化教育的转变,加速云岩区教育均衡发展和内涵发展的建设目标。提出了“十二五”期间,全市中学人机比达到8:1,信息技术教育开课率达到100%的目标。计划建设教育管理的信息化平台、教学改革的技术支撑平台、学生自主学习的网络平台;开辟学校特色凝聚、教师专业发展、学生学习能力提升、网络家庭联系的信息化通道。通过“管理数字化”“、教学数字化”“、教师发展数字化”、“社区联系数字化”建设,全面提升教育信息化的应用水平。

    2.合理制定政策,引导教育信息化良性发展

    根据信息化环境建设的现状和发展要求,教育行政部门出台的中学校园信息化环境建设指导性意见,明确提出分阶段应达到省级部门要求的相关标准。结合学校实际情况,由市电教馆牵头为学校定制网络建设、教学系统等校园信息技术环境方案,使各中学能够根据自己的情况使用。改变当前学校进行环境建设时东奔西走找方案,最终还是以公司的方案为学校的方案,所建系统只见硬件,不见教育功能的现象。全面提升学校信息化教学水平,同时帮助学校建立信息管理系统并使之制度化,实现学校教育管理信息化、自动化,从源头和制度上为学校教育信息化保驾护航。中学校要制定系统全面的教育信息化发展规划,从硬件建设、教学资源环境建设、教学应用目标、师资培训等几个层面分别加以规划,做到系统规划、分步实施。应由专门的部门和人员对学校的建设方案进行审核,把有限的资金用在实处,避免盲目建设。在实施学校教育信息化的过程中,把计算机与网络等信息技术在教育教学中的应用作为重中之重,重点做好教育信息资源建设、信息技术与课程整合和师资培训的工作,只有这样才能使学校的教育信息化快速健康地发展。

    3.数字化校园的构建要体现学校办学的个性特色

    数字化校园是现实校园教育教学活动的工作平台,由于每个学校的教育教学活动都是具体而个别化的,在实施“数字化校园”过程中,尤其应强调服务于学校特色的“数字化校园”。因此,建设“数字化校园”不应喧宾夺主,或盲目追逐技术潮流,而应树立数字校园,促进学校个性办学特色形成的观念。中学校应借助数字化校园构建的契机,重新梳理学校办学思路,明确学校教育特色,并突出和强化这些教育特色,形成一个个具有鲜明个性特色的数字化校园。构建数字化校园,应注重以学校的发展来引领信息技术应用,而不是以技术引导学校的发展。学校的发展,有其个性化的一面,尤其在推进素质教育的前提下,更需要保护学校的个性。我们应该更多地以学校的发展为本,在服务学校发展的前提下,提供一定的技术支撑。只有这样,信息技术应用才能贴身地服务于学校发展。这方面的成功案例笔者想借贵阳第六中学在打造数字化校园过程中,基于现代信息技术环境下的中学生学习评价研究,突出学校鲜明的办学特色来说明,其数字化校园组织结构和管理要求。根据贵阳实验区中学生学业成绩发展性评价体系和学校的实际,创造性地执行评价改革方案,在现代教育技术平台上,让评价体系发挥促进作用,全方位地反映中学生的发展水平和综合素质,希望通过研究实现以下几个方面:第一,完善并发展评价指标体系,形成一套与当前评价指标体系相适应的,科学、有效、可操作的评价工具和技术手段,使其立足现在,又着眼于当前信息技术的发展,把网络、信息、计算机、交互技术用于学生评价机制。第二,从操作层面上进行评价组织、评价过程和评价模式的研究,形成多元化、规范化、信息化的评价管理体系以及相应的管理模式。第三,以基础教育课程改革提出的培养学生的目标为依据,按照高中学生学业成绩发展性评价体系的总要求,建立学生个体素质全面发展的评价指标体系数字化信息系统。第四,逐步完善所建评价指标体系数字化信息系统,形成适应高中课程改革需要的,合乎学生身心发展规律的学生发展性评价系统。

    二、整合优质教育资源,建设校本资源库

    资源建设是制约教学应用的最为关键的一环。信息化教学能不能普及,关键在于有效资源内容的匮乏,而有效资源内容匮乏的核心问题是资源内容建设模式。目前资源内容建设主要来源于两个方面,一是由厂家批量提供,二是由学科教师开发。完全由厂家提供的资源由于缺乏针对性和系统性,大部分是一些旧教材、网上图片、声音等文件的堆积,对教学缺乏支持,从而使得可用性比较差;由教师制作的资源虽然能满足个别教师的应用需求,但难以规模化,而且这些资源散落在互联网的各个角落,如果不加以有效管理,就难以共享。针对有效资源内容匮乏这一现状,贵阳市电教馆向各学校配发了国资源教学资源管理平台,发动教师和学生在网上收集、整理符合教与学的各种资源,然后按照教学的结构进行管理,组成学校自己的校本资源库,教师和学生都能方便地共享使用资源库中的内容,同时也提高了薄弱学校的教学质量。

    三、发挥信息技术教研组的作用

    目前,绝大多数的校园网网管人员都是由信息技术教师兼任的,同时他们还负责学校信息技术学科教学、学校教师和学生的信息化技能的培训、先进教学理念的推广等工作,工作量很大,提高他们的工作积极性和教学能力,是建设数字化校园成败的关键因素之一。

    1.提高认识,全面提高信息技术素质教育

    教育者对信息技术教育要有一个正确的认识:一方面要认识到信息技术教育在人的发展和社会需要方面的重要位置;另一方面要认识到信息技术学科教育在促进其他学科教学发展方面的积极作用。被教育者对信息技术教育也要有一个正确的认识,要认识到信息技术学科教学在培养自身发现问题、分析问题、解决问题方面的作用。作为信息技术课教师应正视实际现状,通过自身的努力发展这一学科,拓宽教学的内容、探索教学的模式、丰富教学的成果,努力在自己的课堂上建立一种全新的师生关系,即由知识的传授者转变为帮助学生发现、组织和管理知识。

    2.采用先进教育理念的新型教学法

    可以采取一些以先进教育理念为基础的新型教学法,如“任务驱动”教学法,它是一种建立在建构主义教学理论基础上的教学法。建构主义教学设计原则强调,学生的学习必须与大的任务或问题相结合,以探索问题来引导和维持学习者的学习兴趣和动机,创建真实的教学环境,让学生带着真实的任务学习。学生必须拥有学习的主动权,教师要不断地激励学生前进。在信息技术课程教学中,运用“任务驱动”教学法,就是让学生在一个个典型的信息处理任务的驱动下展开教学活动,引导学生由简到繁、由易到难,循序渐进地完成一系列任务,从而得到清晰的思路、方法和知识的脉络,在完成任务的过程中,培养分析问题、解决问题以及用计算机处理信息的能力。

    四、加强教师信息化培训,提升教师信息化素养

    教师是有生命、有思想的个体,正如我们不能将学生当成一只容器单纯地灌输知识一样。在教师培训过程中,我们也不能采取以往单一的传授模式。应从培养教师的目的出发,采取充分体现创造性、反思性、开放性、合作性的多模式相结合培训体系。目前,几种创新性的培训模式受到了广泛关注,如:网络式(net-workmodel)、导师制(tutoringmodel)、情景式(contextualmodel)和菜单式(menumodel)。这些培训模式既考虑了教师的所思所想,也考虑到教师的差异,值得提倡。创新教师的培训模式是以教师为中心的,不是哗众取宠,只有结合教师的实际并在实践中有利于教师的成长和发展,有利于解决教师的供求矛盾,促进教师积极地投入到学习、交流中来,进行自主学习、愉快合作、探究创新才是目的。以下介绍几种常见的教师培训模式。

    1.个人自修和研究

    这是指在职教师为了教学和科研需要,为了提高信息技术水平和信息素养能力而自发地学习相关知识、掌握相关技能和进行相关研究的活动,包括利用闲暇研读有关教育技术和信息技术教育方面的专业书刊、自行参加有关的专业培训或业务研讨会、利用网络资源自学、积极开展信息技术教研活动、发表教学成果。

    2.校本培训

    这是指立足于本校资源,以本校为培训基地,由本校发起和规划的、基于学校发展和教师自身专业成长需要的培训活动。这种培训方式的特点是:时间可长可短,次数可多可少,形式灵活多样,如专题讲座、计算机知识培训、教学观摩、还可以师徒结对等;内容较有针对性,强调实用性,能有效地将信息技术与学科课程结合起来,使培训活动更具活力和效果。

    3.脱产进修

数字教育培训资源篇（8）

[中图分类号]G718.3 [文献标识码]A [文章编号]2095-3712（2014）15-0040-02[作者简介]梁仓（1981―），男，广西兴业人，本科，广西理工职业技术学校讲师。

数字化校园是以数字化信息和网络为基础，在计算机和网络技术上建立起来的对教学、科研、管理、技术服务、生活服务等校园信息的收集、处理、整合、存储、传输和应用，使数字资源得到充分优化利用的一种虚拟教育环境。通过实现从环境（包括设备、教室等）、资源（如图书、讲义、课件等）到应用（包括教、学、管理、服务、办公等）的全部数字化，在传统校园基础上构建一个数字空间，以拓展现实校园的时间和空间维度，提升传统校园的运行效率，扩展传统校园的业务功能，最终实现教育过程的全面信息化，从而达到提高管理水平和效率的目的。

一、中职学校数字化校园现状

虽然现在的网络技术日新月异，但是很多中职学校数字化校园建设明显滞后，基本存在以下问题：

（一）骨干网络装备落后

部分中职学校现阶段的骨干网络带宽还比较窄，还处于较原始的窄带阶段，甚至部分学校的局域网带宽只有10M/S，相对于现在高速发展的网络技术来讲，已经远远不能满足现在的教学和办公需要。

（二）教师教学组织意识不够

现在还有部分中职学校教师教学观念比较落后，还停留在一支粉笔满堂灌的教学方法，对于一体化、现代化等教学方法不够了解或者是不知道如何运用。

（三）精品课程建设意识不够

在高校中，精品课程的建设已经深入人心。教师可以通过已经建设好的精品课程进行详细授课，学生课余时间可以通过精品课程自学，提高学习能力和积极性。但是，在中职学校当中，学生想学习只能在课堂上听老师讲课，课余时间想自己再针对某一门课程进行学习时却发现不懂该如何复习或者预习。要是有了精品课程，学生可以随时随地从里面节选自己还不掌握的知识再进行学习。

（四）教育资源有待整合和充实

中职学校教师对教学资源的整合以及共享还不是很重视。往往几个老师上同一门课程，可能对这一门课程的教学大纲理解就会有几个不同的板本，没有能做到很好的整合。

（五）教师信息技术应用能力存在一定的差距

在信息技术应用方面，虽然计算机越来越普及，但对于年纪较大的教师和部分非师范毕业教师来讲，由于接触计算机机会相对较少，他们信息技术与学科教学整合的能力有待提高。

二、中职学校数字化校园建设对策

为了加快中职学校数字化校园建设和应用，我们认为可以从以下几方面入手：

（一）“数字校园”建设工程

中职学校网络建设要重新规划或者完善，实现光纤到楼层――“层层通”，实施“数字校园建设工程”、视频会议系统进入校园工程等网络建设。力争实现网络“班班通”，搭建起校园数字广播网、校园管理网等综合网络平台，最终实现数字化校园。

（二）进一步抓好教学资源库建设，努力为教育教学服务

建设教学资源库，采取各专业分块建设，全校资源共享，以自建教学资源作为特色，建立起服务于教研、教学卓有实效的教学资源库。

首先，组织优秀骨干教师、学科带头人着手开展学科教学资源库的建设工作，实现学科教学内容与资源配套。

其次，将学校中原有价值的一些视频资源、教学素材等，经过筛选和有效处理全部转换成数字格式的文件，不仅使文件大小缩小，而且还能在线播放、浏览。

更主要的是要求教师学会利用各种搜索引擎从网上下载浏览资源，实现巨大的远程教育和因特网资源库共享，这也是我们获取教育教学资源的主要渠道。

（三）加强教师培训和自主学习，促使教育信息化全面推进

对信息技术的应用是实现信息技术与课程整合的关键，只有在不断的应用中才能逐步形成积极的教学经验，形成有效的教学模式。往往技术的价值由人决定，提高教师的应用水平不能依赖教师的自然成长，要有组织、有计划地开展多种形式的教科研和培训活动，有针对性地逐步提高和完善教师的理论修养和实践能力。

1.多媒体使用

强调合理地使用媒体教学，坚持“安排细密、培训翔实、注重实效、加强整合”的原则，有使用就必须有记载、有总结、有改进。出台系列激励措施，如开展带头人评选、优质课评选、优秀论文、教案评选等，并在年度考核实行奖罚机制。

2.培训机制

从可持续发展的角度坚持培训。将教师的教育技术能力列入教师继续教育的必修内容之一，作为教师职务晋升的必备条件（按年龄段或出生年份划分），有利于提高教师的教育技术应用水平，根据教师的需求，继续开展有针对性的使用培训，如利用网上教学资源开展教学的使用培训，教学资源的二次开发、利用培训等。

（四）建设较高标准的信息化平台，实现数字化校园

在学校内部教学资源网建设上制定统一建设标准，具体提出校级网络中心机房及资源、管理平台基本设备配备最低标准，并定期培训教师参加数字化平台的建设。

（五）建设教育信息网络，完善保障机制

教育信息网络的建设和运行，离不开完善的保障机制。

1.经费投入机制

确保网络建设、维护及正常运行需要必要的经费，学校必须在每年年初预算经费中按一定比例划拨专用的经费用于教育信息建设，以保障学校数字化校园建设和网络正常运行。

2.管理机制

设立专门管理机构，配备专业技术人员，并给予专业技术人员合理的岗位待遇，强化服务功能，建立管理及监测体系，确保资源发挥作用。

3.师资培训机制

把信息技术作为教师上岗的首要条件列入培训内容，明确目标，开展以校本为主，骨干示范的多层次、多形式、全员化培训，提高应用效率。

4.督导评估机制

把信息化建设和应用水平纳入各级教育行政部门和学校的考核之中，制定专项督导、考核、评估体系，实行激励机制，定期检查考核。

（六）充分调动各位教师学习信息技术的积极性

要加强教师队伍建设，培养合格的信息技术教育教师，各学科也要进一步加强对专业教师技术人员和骨干教师信息技术使用的培训。现在很多中职学校的课件制作都是依靠计算机专业的老师开发，这样在很大程度上不利于学校其他专业的信息技术工作的开展，不利于其他专业教师本身的提高。

参考文献：

数字教育培训资源篇（9）

中图分类号：G710 文献标志码：A 文章编号：1009—4156（2013）01-007-03

终身教育体系和学习型社会的构建，需要丰富灵活的学习资源、学习方式和方便快捷的服务。因此，利用传统的教育手段和教学形式，已很难满足社区居民终身学习的需要。基于数字化、多媒体和交互性的数字化学习平台，为岗前、在岗和转岗人员的继续教育和各类培训、城乡居民的终身学习提供了契机和可能，为促进人的全面发展和全面形成终身学习社会创造了条件。

一、数字化学习环境及其研究现状

国内外学者对学习环境的定义不尽相同。Wilson（1995）认为学习环境是学习者为了达到学习目标而在其中进行的相互合作、支持，并且使用多种工具和信息资源相互支持、参与解决问题的活动的场所；何克抗（2002）认为学习环境是学习资源和人际关系的组合；也有学者认为学习环境是指学习者在学习过程中可能与之发生相互作用的周围因素及其组合。分析以上各学者的定义可以看出，学习环境是一种空间场所，其包括物质的、社会活动的、心理的空间，既有丰富的资源又有人际互动的因素，这些因素有机组合为学习者的学习提供有效的服务。简而言之，学习环境是指学习者可以利用资源生成意义并解决问题的场所。

数字化学习环境是一种非物理存在的但是能够为人们所感知和控制的电子现实空间。李克东教授认为，数字化学习环境经过数字化信息处理，具有信息显示多媒体化、信息传输网络化、信息处理智能化和教学环境虚拟化的特征。与传统学习环境相比，网络学习环境具有虚拟性、开放性、交互性、个性化等特点。在国外，数字化学习环境（digital learning environment）研究起步于20世纪末，重在模式的设计与开发，主要应用于学校教育，员工、专家培训和特殊教育等领域。

依托数字化学习环境，利用丰富的数字化学习资源进行学习具有方便、灵活的特点，能满足社区教育对象广泛性、学习内容多样性、学习需求多层次性的特点，是有效推动社区教育发展的重要手段和途径。在发达国家，如美国、日本、英国、韩国、加拿大等，目前已有超过20%的企业培训都采用在线模式，形成了比较成熟的网络教育产业。2007年占美国培训业29%的市场份额。在我国，随着数字技术的发展、宽带的普及和3G无线网络的推广应用，数字化终身教育模式的优势和需求正日益显现，但由于先期技术研发投入大、软硬件运营成本高、教学资源标准不统一、缺少统一的招生入口等因素，使国内教育机构难以开展此类业务。部分专注于远程教育领域的教育培训机构，则建立封闭式的“网校”，不愿开放技术平台，而仅仅为自身课程服务。

二、基于数字化环境的终身学习体系与运行机制

目前，主要依托广播电视大学搭建省、市、县三级社区教育组织体系的趋势在全国基本确立，运用新思路、新模式、新技术、新手段创建数字化终身学习平台，在一些经济发达地区已经进行了有益的尝试和探索，为满足城乡居民多样化学习需求提供了新的途径。

（一）组织体系

在长三角地区基本建成了主要依托广播电视大学搭建省、市、县三级社区教育组织架构，并依托乡镇化技术学校在乡镇设立社区教育中心（社区学校），终身学习的组织体系基本形成。

充分利用全省电大系统和乡镇成校的成人教育资源存量，建设以市、县（市、区）级电大为龙头、以乡镇（街道）成校为骨干，辐射所有社区和村庄的四级社区教育网络，投资少，见效快。浙江省杭州市、宁波市、湖州市、嘉兴市等地区以此模式开展社区教育已经取得了明显的成绩。以乡镇（街道）社区教育机构为支撑点，依托电大搭建省、市、县三级社区教育网络上下联动的社区教育模式，已经成为当今社区教育发展的一种趋势。

（二）数字化终身学习体系

运用新思路、新模式、新技术、新手段创建的数字化终身学习平台，形成了基于数字化学习环境的终身学习创新体系，主要从框架和过程两方面研究并解决建设学习型社会和满足个性化学习需求的相关问题。

1.数字化资源整合与共享体系。新一代互联网技术、数字化技术，给学习资源的建设、应用、共享提供了新的可能性，以及通过什么样的路径去实现这种可能性。优质资源整合与共享创新体系主要从资源的积聚、共享和服务环境等方面研究并解决全民学习、满足个性化学习需求等问题。利用当下已有学习资源、开发新学习资源，并积极引入第三方学习资源提供商，集中到一个开放共享的平台上，建成课程库供各方共享，以减少资源建设中存在的大量浪费现象，在短期内实现课程学习资源的快速积累，减少投入成本和投入周期。

社区教育机构可以通过后台菜单从平台已经有的所有课程中选择本社区所需课程，自行设定网站界面，快速建立独立的社区教育网站和课程库，并随时根据需要，对课程进行增删管理。开设自有网络课程，同时对人员进行学分、学习情况等管理。

2.数字化学习支持服务体系。依托广播电视大学系统、社区教育机构和乡镇（街道）化学校，以数字化学习中心的运作模式来整合各级各类教育资源，构建遍布城乡、社区（乡镇）、企业、部队的数字化、集成化、终身化的学习支持服务环境，探索适合社区成员学习特点的，满足个性化学习和职业人才市场需求的，以更新知识、提升能力、促进职业发展和人的发展为目标的终身学习支持服务体系。

三、数字化终身学习平台架构与功能

（一）数字化终身学习平台架构

基于数字化环境的社区教育需要数字化学习平台的支撑，支持泛在学习的资源、服务及其门户设计，技术架构的合理性和功能的完善性，直接影响社区教育的发展。长三角地区依托广播电视大学系统建立的社区教育组织架构和电大已有的现代远程教育系统，为搭建省、市、县三级数字化学习平台打下了扎实的基础。

数字化终身学习平台的总体思路是以省级数字化终身学习平台作为一个开放式基础服务平台，在市、县或企业生成机构子网站，机构子网站拥有与省级平台相一致的信息交流子系统、共享学习资源子系统、学习支持服务与管理子系统。通过基础平台和课程资源的共用，大幅降低机构用户学习平台的建设成本，并通过多方资源的对接与整合，变单方推动为多方共赢，形成一个良性、繁荣的网络学习生态系统。机构子站是系统为机构用户生成，机构用户可与管理信息动态，自定义界面，可选择、整合多层次且多样化的资源，以提供灵活多样的学习方式、内容丰富、技术先进、题材广泛的学习资源。

一个架构与运作良好的数字化、多媒体和交互性数字化终身学习平台，即基于Web的网络教育服务平台，可以对学习资源进行二次传播为用户提供灵活多样的学习资源和学习方式，以及方便快捷的增值服务，为数字化终身学习的实现提供必要条件。数字化终身学习平台包括学习资源库系统、学习支持服务系统、继续教育项目管理系统、远程实践系统和评价测试系统，通过计算互联网、移动互联网和数字电视网等传输形式，提供个性化支持服务，满足学习者多样化需求，并由学分银行完成学习成果的认证与转换。通过这一平台搭建的生态化学习体系，使各种社区教育资源相互联结，形成既各具特色、又密切结合的共同体。整合多层次且多样化的资源，以提供灵活多样的学习方式、内容丰富、技术先进、题材广泛的学习资源，满足社区教育个性化学习需求；通过该平台，社区教育的信息和动态，使社区内各种教育资源通过网络系统相互联结，形成既各具特色，又密切结合的共同体，使社区教育资源充分得到共享，使学习能够跨越时间和空间，人们可以根据需要随时、随地学习。

（二）数字化学习平台功能模块

在功能模块的设计上，本平台为每个机构用户提供独立的管理后台，包括课程安排、E—learn-ing资源管理、学员管理等内容。学员选择课程后，通过电子支付完成报名缴费环节，在线进行E—learning课程学习，并在培训完成后，通过平台的评价系统，对教学进行评价。平台具有学习、管理、互动等功能，可实现学员电子档案管理、在线测试、社区互动交流。

整个平台在软件开发上，分成新闻子系统、课程子系统、用户子系统、在线学习、互动交流、后台管理等六大模块：

1.新闻子系统：应用在主站上，同时作为一个子模块应用在机构主页上。支持所见即所得的编辑器，前台支持搜索，支持新闻评论，支持图片新闻。

2.课程子系统：包含课程管理、课程展示（课程超市）、课程订购等三大功能。

3.用户子系统：用户分为机构用户和个人用户两大类，机构用户包括社区教育机构、专业教育机构等。

机构用户可以拥有自己的主页，设定自己的子域名，形如XXX.我们的域名.com（或开设国际顶级域名）。管理下属的个人用户，包括专家用户和内部学习用户：可以为自己的课程资源指定专家用户，由专家用户负责在线指导、互动答疑；也可以将课程资源开放给内部学习用户，链接查看内部学习用户的学习情况，包括获得学分、累计学习时间、学习历史。

个人用户可以使用学习管理、订单管理、学分累积等功能。

4.在线学习：用户登录以后，可以查看课程资源列表（已购买成功的课程、得到社区机构授权使用的课程）及学习进度、获得学分、累计学习时间。点击某个课程链接，使用课程学习、在线测评、互动答疑、学习心得、课程评价等多个功能。

5.互动交流：机构用户和个人用户可以自主组建学习小组，开展网上学习成果展示、读书交流等活动。支持社区与课程子系统、用户子系统的无缝链接。

6.后台管理：总站后台提供机构管理、课程资源审核、各类统计报表等功能。用户拥有独立的管理后台，具体功能依据角色的不同而不同。

四、运行机制

（一）资源汇集、转换机制

借鉴淘宝网SaaS（Software as a Service）的模式，积极寻求和已有的各培训机构、在线学习网站的合作，汇集、转换市场上已有的各类教育资源，为平台运营奠定强大的资源基础。

（二）三级社区教育机构共享与互动机制

终身学习平台的建立，为各社区提供了在完善的在线培训、丰富的课程资源，使方便、快捷、较低成本地生成社区网站成为可能，又便于社区教育指导中心统一管理。借助终身学习平台，社区教育部门可以通过后台菜单从平台已有的所有课程中选择本社区所需课程，自行设定网站界面，快速建立独立的社区教育网站和课程库，并随时根据需要，对课程进行增删管理。开设自有网络课程，同时对人员进行学分、学习情况等管理。

（三）与企业E—learning衔接机制

很多外企和大型企业都已建立自己的在线企业大学，但还有不少中型企业有建立企业E—learning平台的需求，但是苦于投入太大，资源不足。终身学习平台建立，一方面积极吸纳企业管理、员工培训等方面的课程，另一方面要积极拓展这方面的用户。基于终身学习在线平台，企业用户可拥有自己的个性化界面、课程内容和分类等，只要在企业自有网站上做一个链接，企业的网络学习平台就成为企业网站的网络教育频道。而企业员工只需要到达企业网站，就能够进行课程的学习与测试，而不需要登录终身学习在线平台。

（四）与培训机构合作机制

对于目前尚未建立在线学习平台的大量教育培训机构来说，他们通过平台的支持，也可以拥有独立完整的网络培训网站，可通过管理后台，自行设定网站界面、开设自有网络课程，并可对本机构的课程安排、网络教育资源、班级与学员、学分等教学任务，对招生动态、机构介绍等宣传信息，对报名咨询、课程答疑等交互内容进行方便的管理。

（五）项目拓展机制

从培训项目来说，前期可以重点抓住一些政府培训项目、证书培训、行业培训项目等。从这些项目人手，第一，可以增加网站的权威性，扩大用户对网站的认知；第二，便于吸收培训人员，产生直接效益。通过平台的支持，各项目可拥有独立完整的培训网站，可通过管理后台，自行设定网站界面、动态招考信息、培训项目简介以及考试报名等内容。

（六）质量监控机制

通过对管理者、学习者和服务者的分布式、过程化的管理和透明服务，达到对学习支持服务体系中所有参与方的统一服务、动态监控以及全过程评价，从宏观上构建社会化和立体化的信息化教育服务与质量保证体系，促进数字化终身学习平台建设和数字化学习型社区的快速、健康、有序发展。

参考文献：

[1]李克东.数字化学习——信息技术与课程整合的核心[J].电化教育研究，2001，（8）：46-49.

[2]蒋东勤.数字化学习港网上学习环境的研究与设计[J].广州广播电视大学学报，2009，（1）：31—33.

[3]张尧学.数字化学习港与终身学习[J].中国远程教育，2007，（1）：5—8.

[4]陈乃林.参与社区教育是电大教育发展的重要走向[J].中国远程教育，2007，（2）：15—20.

[5]杨孝堂，杜若，热哈提·努尔散.基于国家远程教育云的数字化资源建设[J].中国教育信息化，2011，（21）：14—17.

数字教育培训资源篇（10）

【中图分类号】G420 【文献标识码】A 【论文编号】1009―8097（2011）07―0075―04

一 背景

2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出，“构建体系完备的终身教育，学历教育和非学历教育协调发展”[1]。近年来，我国政府及各级各类机构也积极致力于终身教育体系和学习型社会的建设，构建终身教育环境，提供优质教育资源及服务。在这种形势下，学习者的需求呈多元化趋势发展，尽管社会对学历教育的需求依然存在，但职业技能教育、社区教育、职业资格认证以及各企业行业的在职人员继续教育（如中小学教师继续教育培训、公务员培训等）等非学历教育的需求更加突出。

远程教育作为一种先进的教育模式，是建设学习型社会的重要途径，在终身教育体系建设中具有重要的地位和作用。我国教育部在2006-2008年实施了“数字化学习港”教改项目，基于中央电大公共服务体系建成了社区、乡镇、企业和行业4种类型的7个示范学习中心，探索了基于信息技术手段构建数字化学习环境、面向各类人群提供继续教育资源及支持服务的模式和机制。与普通学习中心不同，示范学习中心更加强调服务的社会性和大众化，学习中心的内涵得到了延伸。英国开放大学的“学习中心指南”[2]中学习中心的含义是“一种有效的、广泛的提供教育机会、教育资源的方式”也与此有异曲同工之妙，其承建单位可以是办学机构，还可以是企业、行业等等。基于此，远程教育学习中心也需要与时俱进，充分发挥技术优势和服务优势，积极拓展非学历继续教育服务，整合优质的非学历教育资源，面向城乡社区、企业、行业等各类个体学习者及学习型组织提供教育资源及服务，促进教育公平，为学习型社会的建设贡献力量。

在此背景下，我国教育行政部门也开始关注远程非学历继续教育的发展问题，探索如何基于信息技术手段，开展远程非学历教育服务。教育部在2007年启动了“数字化学习示范中心建设”项目，评选出了24个部级示范学习中心，评审标准中非常关键的一项就是非学历教育项目的开展情况。这也促成了本研究所探讨的主题：学习中心拓展非学历教育的模式。24个示范学习中心积极探索了基于公共服务体系的、面向社会各类个体学习者和学习型组织提供非学历教育支持服务的模式和机制，并取得了初步的进展。

二 研究目的意义及研究方法

1 研究目的及意义

中央电大奥鹏远程教育中心负责我国第一个也是最大的远程教育公共服务体系的建设、管理与运行，主要依托电大系统建成了1400多个覆盖全国城乡社区的学习中心服务网络，目前合作高校40多所，学历教育学习者40多万。本研究的目的是基于公共服务体系的技术和服务优势，以终端学习中心为主体，探索拓展非学历继续教育的模式和机制，旨在拓展公共服务体系的服务内容和内涵，提升服务能力，最终形成可供其它学习中心复制和借鉴的非学历教育拓展的模式和经验，为远程教育学习中心参与终身教育体系建设背景下的市场竞争奠定基础。

通过本研究，形成符合市场需求的非学历教育拓展模式，首先，拓展公共服务体系的服务内容及服务对象范围，能够满足学习者的多元化学习需求；其次，为电大公共服务体系的1400多个学习中心提供经验借鉴，推动公共服务体系的建设质量，进而促进学习型社会的建设；最后，提供非学历继续教育服务能够为公共服务体系探索促进资源共享、研究学历教育和非学历教育学分互认、沟通衔接等问题奠定基础。

2 研究方法

（1）文献调研法

本研究基于文献和对远程教育的优势及特点的正确认识，调研了远程非学历教育的在国内外的实践情况。文献调研得知，远程非学历教育市场潜力巨大，但同时也存在一些制约因素。远程教育与传统教育相比有其特有的优势，包括广域性、实时性、个别化、与双向性以及最为突出的经济性。同时，缺乏质量监管机制、受传统思想制约、课程资源质量及技术支撑力量薄弱也是制约远程非学历教育发展的关键因素[3]。但不可否认，远程教育作为独立的教育形态，为更大范围的群体提供了多层次、低成本、高质量的学习机会,允许在更大范围内更有效地共享优质教育资源。在网络时代，远程教育是各国政府实现终身教育的第一选择，是终身教育系统的主力军[4]。

国内外对于远程非学历教育的关注与日俱增。国内的福建师范大学网络教育学院在2005年就提出了“非学历教育为主，学历教育为辅”的发展思路，发挥技术优势，建成了基于计算机网络技术和卫星通讯技术的先进的远程教育网络和教学支撑平台，构建了“天地网”合一的网络学习环境，形成了覆盖全省的培训网络，开展全省30多万名中小学教师的培训工作，并通过网络教育方式开展公务员培训、心理咨询师培训，以及面向东南亚各国的对外汉语培训等各色培训[5]。国外在远程非学历教育方面的实践已经比较成熟，有资料显示，国外发达国家非学历教育和学历教育的比例是3:1。这些国家在终身教育体系建设中积极引入现代远程教育手段，主要集中在职业教育和企业培训领域，发展很迅速，且政府在其中发挥了宏观管理的作用，在制定政策法规、启动并管理诸多研究或行动项目（research project or action project）、制定相关标准规范、开展远程教育共享资源服务、规范教育机构等方面推进远程教育的发展（Rova，i2007）[6]。

（2）实地考察法

在教育部“数字化学习示范中心建设”项目实施过程中，多个奥鹏远程教育学习中心通过市场调研确定学习者需求，进行了非学历教育资源整合和服务的一些有效实践。采用实地考察法，我们对多个非学历教育拓展较好的学习中心进行了调研，内容包括其开展的非学历教育服务项目、基本情况、思路、方法、取得的进展、遇到的困难及采取的解决措施，包括依然还存在哪些难以解决的问题等。

三 研究结果

非学历教育的形式是多种多样的。有研究指出，目前国内非学历项目开展的主要对象是证书培训、行业培训和政府推动的一些培训项目[6]。本研究通过学习中心拓展非学历继续教育的实践证实了这一点。需要指出的是，远程教育学习中心是学习支持服务的终端机构，在开展非学历教育服务拓展的中需要根据学习者及学习型组织的需求整合外部教育资源，基于本学习中心提供技术平台、数字化学习环境及资源、学习过程支持服务等。本研究主要通过对各示范学习中心拓展非学历教育的案例进行深入剖析，归纳相应模式，提出了远程教育学习中心拓展非学历教育服务的四种模式，包括远程职业资格证书教育、承接政府培训服务外包、成为当地的远程教育基地和为企业行业提供员工继续教育咨询及服务。

1 远程职业资格证书教育

这种模式是采用远程手段进行与职业相关的资格证书教育，包括考前的培训及考试服务。学习者报名之后，基于远程学习平成相关课程的学习、测验、考试等，最终获得相应的职业资格证书。中央电大公共服务体系先后与人力资源和社会保障部、、中国心理卫生协会等合作推出动画设计师、心理健康辅导员、营销师等多种国家紧缺型人才培训项目。目前，多所国内外著名院校和机构正在与奥鹏远程教育培训中心合作相关项目，如Sun公司的Java培训、新加坡培训与就业项目、澳大利亚TAFE的中国远程学院项目以及清华大学的远程培训项目等。今后公共服务体系还将根据社会需求，持续开发新的远程职业资格证书教育培训项目，打造中国职业教育培训第一品牌。

需要指出的，这种模式的特点是：远程教育学习中心必须要首先调研当地的市场需求，并以此作为根据来选择相应类别的职业资格证书教育培训项目，为学习者提供从报名、入学、基于学习平台的学习、考试、领取证书等各个环节的学习过程支持服务。在这种模式的实践过程中，学习中心如果能够抓准市场需求，容易在短期内取得较好的突破。

2 承接政府教育培训服务外包

（1）模式概述

为了促进当地经济和社会发展，提升本地居民的文化素质和职业技能，尤其是在学习型社会建设的大前提下，政府提供继续教育培训服务的规模越来越大。政府的培训项目也是非学历教育的重要组成部分。政府为特定对象开展的培训项目，通常通过各种方式进行扶持，比如提供开办经费、提供开业贷款担保、甚至进行收入补贴、享受税收方面的优惠等来扶植教育机构开展特定的非学历培训[6]。这种模式是指远程教育学习中心作为政府的教育培训服务的外包承接单位，学习费用多数由政府负责或者采取学习者与政府费用共担的机制。学习中心在这种模式中可以提供的服务类型很多元，包括提供学习场所、学习设备（计算机）、相关教育教学资源、学习过程支持服务和考试服务等。远程教育学习中心还可以发挥技术优势，将传统的基于面授的培训模式转化为或者局部地转化为基于网络的、远程的、在线的教育培训模式，提升继续教育培训的覆盖面及培训质量，这对于一些政府的量大面广的培训尤其适用。

（2）相关案例

采用这种模式的案例非常多，这里举几个比较典型的例子。芜湖奥鹏学习中心与弋江区政府合作建设了“南瑞社区数字化学习示范点”，并申请成为了该区的农民“阳光工程”培训机构，并在此基础上常年面向社区居民、本区的农民提供各种政府所指定的教育培训项目。西安奥鹏学习中心与未央区残疾人联合会和区就业局合作分别面向残疾人、正在服刑人员进行就业培训和计算机培训，并颁发残联和就业局的培训证书，学习中心为学习者提供学习设备、学习资源以及学习过程的支持服务。大连电大奥鹏学习中心与长海县獐子岛镇政府合作，将獐子岛的文化宫改造成为“镇民数字化学习中心”，投入百万元进行内外装修改造，搭建门户网站，引入了特色的数字化非学历继续教育资源及社区教育资源，满足了岛上居民学习、娱乐之需，有力地促进了学习型数字化海岛的建设。广州海珠奥鹏学习中心也依托建在南华西街工业区外来务工人员宿舍附近的数字化示范学习中心，为外来务工人员提供学历和非学历的继续教育服务，并争取到了海珠区劳动局70%的学费补贴，提升了外来务工人员的劳动技能和职业素质，为打造新型的工业基地贡献了力量。

需要指出的是，这种与政府合作，承接政府教育服务外包的模式，在学习模式上有很大创新。以前，政府的教育培训项目多为面授，而远程教育学习中心承接此类项目多基于信息技术手段，辅以面授辅导和实训操作。从实践效果来看，这种混合式的学习模式满足了学习者的学习需求，同时也达到了政府的要求，促进了教育信息化水平的建设。

3 成为当地的远程教育基地

（1）模式概述

这种模式是远程教育学习中心依托自身的平台、资源、支持服务等优势，争取当地政府支持，想政府之所想，帮助政府策划学习型城市建设的方案，建设全民终身学习的平台，整合当地优质教育资源，成为当地居民学习的课程超市和学分银行。这种非学历教育拓展模式的成功结果是学习中心成为当地终身学习的服务平台，即区域性的数字化学习港，为当地社会各类人群的继续教育问题提供解决方案、数字化学习平台、教育资源及过程支持服务，但同时，这种模式成功的基础也在于学习中心承建单位的强大支持。这有利于发挥远程教育学习中心及公共服务体系的技术平台优势和资源整合优势，还解决了政府建设学习型城市和终身教育体系的难题，同时推动了自身业务范围的拓展和学习对象的更广的覆盖，是一种最佳的非学历继续教育拓展模式。

（2）相关案例

天津电大奥鹏学习中心和长春奥鹏学习中心是这种模式的典型案例。天津电大奥鹏学习中心作为天津市远程教育中心参与完成了天津市终身学习公共服务平台（省略）的一期工程建设，开通10个应用系统平台，覆盖学历教育、职业继续教育、社区教育、专题教育和文化活动等多个方面，实现管理、学习、练习、考试、统计、分析的一体化，满足了千万级用户注册管理、10万人同时登陆在线学习的需要。天津电大奥鹏学习中心引入了各种非学历教育资源包括基础教育、职业教育、社区教育和干部教育培训资源等四大类优质教育资源共计约5TB，并依托数字化学习平台开展了相应的教育培训。在基础教育方面，与天津市教委中学处、电教馆合作开发了“天津市普通高中选修课空中课堂”在线学习平台和相应的学习资源，实现了高中学生网上跨校选课和校际学分互认，促进了优质教育资源共享；在职业教育方面，引入了IBM的职业教育资源，与天津市泰达开发区政府签订了“订单式”人才培养协议，促进了大学生的就业，并为天津市的经济发展提供了持续的人力资源支持；在社区教育方面，在“数字化学习港”教改项目欣苑小区示范点的基础上，继续建设和整合了500G、11大类的社区类教育资源，依托复制的一批社区示范点提供教育服务，提高了居民的生活质量和水平；在教育干部培训方面，整合了国家教育行政学院的教育干部培训资源若干，并开展了面向天津市高校教育管理者的教育培训服务。据悉，天津电大奥鹏学习中心与天津市红十字会和天津市法制办的两个合作项目正在落实，前者是进行救护培训，后者是对全市执法人员的普法教育培训，都是一些持续的、量大面广的继续教育培训项目。长春奥鹏学习中心也是这种模式，长春电大成为长春市数字化学习港的承建方，与相关单位合作建设了完成了数字化学习港的网络技术平台建设、963001通信系统建设，可以满足10万人注册、1万人同时在线学习、1千人同时点击视频学习需要和百姓对学习的咨询服务。在资源整合方面，已经整合7T学习资源，涵盖了基础教育、职业教育、学历教育、党员教育、就业培训、生活课程等，面向该市社会各类人群提供教育培训服务。

4 为企业行业提供继续教育咨询及服务

（1）模式概述

新形势下，学习型企业、学习型行业的建设也被许多大中型企业/公司、行业/系统提上日程。他们对本企业/公司、行业/系统在职员工提供职业及管理技能的相关培训、提升其工作能力和创新素质的需求非常突出，由此产生了远程教育学习中心拓展非学历继续教育的另一种模式―为企业行业提供继续教育咨询及服务，即学习中心与企业行业合作，为其提供员工培训的解决方案、培训资源、培训场地或平台、学习过程支持服务、考试服务等。

（2）相关案例

鉴于在职人员是非学历教育的主体，远程教育学习中心采用为企业行业提供继续教育咨询及服务模式来拓展自身服务范围的模式也比较典型。如惠州奥鹏学习中心本身就是中央广播电视大学设在TCL集团的学习中心，经惠州市劳动与社会保障局批准成为“TCL集团高技能人才实训基地”，并基于此开展了多项面向不同工种的企业员工的技能培训，包括面向TCL呼叫中心、TCL家庭网络事业部等部门的在职技工提供的工种为“呼叫服务员”、“家用电子产品维修工”、“移动电话机维修员”、“电子设备装接工”、“计算机系统操作工”等的培训项目。大钟寺奥鹏学习中心依托其技术优势和服务优势为宝洁公司的员工提供了Office办公软件的培训。除企业之外，行业系统的继续教育需求也非常突出，鞍山电大奥鹏学习中心与鞍山市总工会合作开展了职工技术远程培训。

四 讨论

远程教育学习中心拓展非学历继续教育的实践目前已经形成了前文所提的四种主要模式。必须指出的是，学习中心拓展非学历教育对于自身发展及学习型社会建设都是有重要意义的。但是，学习中心只是一个终端支持服务机构，在拓展非学历教育的过程中必须把握好如下两点：

1 需要发挥政府的主导作用

政府在非学历继续教育推动中能够发挥关键作用。首先，远程教育学习中心拓展非学历教育目前还处于探索和尝试阶段，有些实践远没有形成长效运行机制，在这种情况下，政府的主导能够使项目更容易推动，实现从无到有的飞跃，更乐观的情况下，还可以获得资金的支持。尤其是学习中心采用承接政府培训服务外包模式拓展非学历教育时尤其需要发挥政府的主导作用。其次，目前，远程教育学习中心的主要功能是为现代远程教育试点高校及学习者提供支持服务，而学历教育和非学历教育的学分互认、衔接和沟通也是一种趋势，政府的主导可以使学习中心在有条件的情况下获得政策支持，进行学分积累和学分银行的试点和探索，为学历教育和非学历教育的学分互认和沟通衔接奠定基础。再次，远程非学历教育领域的相关法律法规和规章制度尚不健全，政府的主导能够促进远程非学历教育相关法律法规的建设和完善，从而促进服务质量的提升，保证学习者得到规范、专业、高质量的支持服务。最后，学习中心在整合优质非学历继续教育资源时确实存在一些困难，政府的主导和引领作用能够引起一些社会办学机构的重视，将精力更多地投入进来，加强非学历教育资源的建设，从而提升非学历教育服务的质量。

2 公共服务体系必须做好后端的支持服务工作

在学习中心进行非学历教育业务拓展的实践中，公共服务体系必须做好后端的支持服务工作，为学习中心的业务拓展提供强大支撑。首先是技术支持，尤其是对于那些主要需要依托学习平台来提供教育培训服务的非学历教育项目来讲，公共服务体系的技术支撑水平非常关键，能够保证教育培训服务的顺利进行，进而提高客户的满意度，从而为形成非学历教育运营的长效机制奠定基础。其次是资源整合，公共服务体系在资源整合中也需要发挥对于学习中心的支撑作用，尤其是在远程职业资格证书教育和成为当地的远程教育基地这两种模式上，公共服务体系可以发挥其高端优势，整合量大面广的职业教育资格证书教育项目等优质教育资源，巩固学习中心的资源优势。最后，在支持服务质量方面，公共服务体系尤其需要做好学习中心工作人员的相关培训，保证学习者和客户能够获得专业化、高质量的支持服务。

参考文献

[1] 国家中长期教育改革和发展纲要(2010-2020)[Z].人民出版社, 2010.

[2] 李伟编译.英国学习中心指南[Z].奥鹏研究院,内部资料.

[3] 王雪玲等.我国远程教育中的非学历教育发展战略研究[J]. 高等函授学报(哲学社会科学版) 2009,(1):61-62.

[4] 陈丽.网络时代远程教育在终身教育中的定位和作用[J].开放教育研究,2004,(2):8-15.

[5] 夏巍峰.福建师大网院:重点转向非学历教育[J].中国远程教育资讯,2008,(2).

[6] 应卫勇等.非学历教育在现代远程教育中的地位与趋势[J].开放教育研究,2008,(2):40-44.

[7] 任为民等.教育部“数字化学习示范中心建设”项目结题验收报告[Z].2009.

The Model of Distance Education Learning Center’s Expansion of Non-academic Education Service

LI Wei

(National center for open & distance education of CRTVU,Beijing 100120,China)

Abstract: More than ten years practice prove that, modern distance education have commendably promoted the reasonable allocation of education resources.With the construction of of Lifelong education system and learning-oriented society,the variety trend of learning needs and the diversity of learners brings challenges to the simply function of distance learning centers. Based on degree education,learning center need expand non-academic educational services to meet the needs that are growing and changing.Through the practice of several OPEN learning centers, the research summarizes four different typical models of expansion non-academic educational services, analyzes it and points out some notices.