（一）粮食主产区
河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川13省（自治区），中央财政资金75%以上（含本数，下同）用于土地治理项目，25%以下（不含本数，下同）用于产业化经营项目。
（二）非粮食主产区
1.***6市，中央财政资金50%以上用于土地治理项目，50%以下用于产业化经营项目。
2.**3省，中央财政资金70%以上用于土地治理项目，30%以下用于产业化经营项目。
3.**2省，中央财政资金75%以上用于土地治理项目，25%以下用于产业化经营项目。
4.***10省（自治区、直辖市），中央财政资金80%以上用于土地治理项目，20%以下用于产业化经营项目。
（三）其他地区
新疆生产建设兵团和黑龙江省农垦总局，中央财政资金85%以上用于土地治理项目，15%以下用于产业化经营项目；广东省农垦总局中央财政资金100%用于土地治理项目。
二、中央财政资金与地方财政资金配套比例
（一）分省配套比例
1.***6市为1：2。
2.***5省为1：1。
3.***2省（市）为1：0.6。
4.***13省（自治区）为1：0.5。
5.****7省（自治区）为1：0.4。
6.***自治区为1：0.3。
7.新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局以及广东省农垦总局，中央财政资金与自筹资金（项目团、场和群众筹集的现金、以物折资和投劳折资）配套比例为1：0.5。
（二）地方财政分级配套比例
1.天津、青岛、宁波3市，市本级总体上承担地方财政配套资金的60%以上，县（市、区）级承担40%以下。
2.大连、上海、山东、福建4省（市），省（市）本级总体上承担地方财政配套资金的70%以上，地（市）、县（市、区）级承担30%以下。
3.其他省（自治区、直辖市），省（自治区、直辖市）本级总体上承担地方财政配套资金的80%以上，地（市、州、盟）、县（市、区、旗）级承担20%以下。
4.地（市、州、盟）、县（市、区、旗）级财政配套资金具体分担比例由各省（自治区、直辖市）自定，其中国家扶贫开发工作重点县和财政困难县不承担财政资金配套任务，由此减少的配套资金由省（自治区、直辖市）本级财政承担。
三、中央财政资金无偿、有偿投入比例
（一）土地治理项目100%无偿投入。其中用于农业机械、配套农机具以及苗圃建设等经营性措施的补贴限额，原则上不得超过土地治理项目财政资金的5%；确需超过5%的，须报经国家农业综合开发办公室同意。
（二）产业化经营项目无偿、有偿资金的投入比例按照项目类型及项目申报、实施主体分别确定：
1.种植业、养殖业项目以及由农民专业合作社申报并实施的产业化经营项目100%无偿投入。
2.其他农产品加工项目和流通设施建设项目无偿、有偿投入比例调整为30：70。
对于无偿、有偿投入相结合扶持的产业化经营项目，其无偿资金的使用范围包括：项目可行性研究、初步设计或实施方案所需费用，新品种、新技术的引进、示范及培训所发生的费用，农产品加工项目基地设施、动植物防疫检疫设施、废弃物处理及隔离环保设施、产品质量检测设施以及其他公益性设施建设投入补助等。对有偿资金的管理，按照财政部《农业综合开发财政有偿资金管理办法》（财发[*8]4号）的有关规定执行。
进一步的调查则显示，中产阶级家庭将节俭、接受良好教育和辛勤工作视为增加家庭财富的三个最主要因素。而在净资产2500万美元以上的家庭，他们将明智投资、接受良好教育和辛勤工作视为增加家庭财富的三个最主要因素。因此在积聚财富上，中产阶级更多是避免风险，依赖省吃俭用来扩展财富。而富有家庭则是更多地进行风险性投资，并从中获得较高的回报。60%的富有家庭认为敢于在投资上冒风险是他们金融市场投资成功的关键因素。而在中产阶级家庭，只有40%的人认为敢于在投资上冒风险是他们金融市场投资成功的关键因素。
富人更加敢于冒投资风险
中国人常说，撑死胆大的，饿死胆小的。上面简略谈到富人和中产阶级在投资上的差异，而其中最主要之点是越是富有的人在投资上对风险的承受度越高，由于他们拥有资本多，因而也相对有能力去承受风险。而小民百姓则相反，资本少，经不起折腾，在投资策略上也较为保守，对风险的承受度自然也低。
在对美国净资产2500万美元以上富人的调查中发现，他们中28%的人将自己视为敢于在投资上冒风险的人，14%的人认为自己比较能够承担投资风险，约有一半的人认为自己是可以承担投资风险的人。相比之下，在净资产500万至2500万美元之间的人群，有20%的人将自己视为敢于在投资上冒风险的人。而在净资产100万至500万美元之间的人群，将自己视为敢于在投资上冒风险的人数比例为16%。到了净资产10万至100万美元之间的人群，将自己视为敢于在投资上冒风险的人数比例更是降到14%。
从调查数据还可以看出，净资产500万至2500万美元之间的人群大多数为退休了的人，按理说在投资上应当比年轻人更加保守。但大概由于拥有的资本足够多，因此在投资上他们却能够不惧风险。但资本多并不是富人敢于冒风险的全部原因，事实上，要想成为富人，在人生很多时刻需要承担风险，这是一种对事物的判断，也是一种面对生活挑战时的态度。美国富人中有51%的人表示，敢于冒风险并不仅仅是体现在投资上，而且在人生遇到重大抉择时，他们也同样敢于冒风险。
富人的资产和投资组合
如果观察美国富人的投资组合，就可以发现美国人致富的基本规律就是以钱赚钱，搞资本主义。根据统计，美国家庭净资产100万美元的人群，他们所拥有的可投资性资产占全部资产的比例超过六成，而且拥有越多家庭净资产的人群，可投资性资产所占全部资产的比例越高。在家庭净资产100万至500万美元的人群中，他们拥有的可投资性资产占全部资产的62%。在家庭净资产500万至2500万美元的人群中，他们拥有的可投资性资产占全部资产的68%。在家庭净资产2500万美元以上的人群中，他们拥有的可投资性资产占全部资产的69%。
可投资性资产其实就是钱。资本市场是一场玩钱的游戏，谁能够在股票、证券、债券市场上投入更多的钱，谁发财的机会就越大，赚的钱也会越多。对于大多数中产阶级而言，也会进行投资，但他们的投资主要是以退休基金投资为主，这主要是为了保证老年生活质量不受到影响。美国大多数民众拥有的家庭资产主要为住宅，升斗小民的家底更多体现在住的窝上。拥有可投资性资产是衡量美国富人和普通民众的一个主要指标，所谓富者愈富、穷着愈穷，穷人翻不了身的原因之一是差钱，自然也无力用钱来赚钱。
从表1可以看出，拥有家庭净资产100万美元以上的人群，他们自用住宅资产在全部资产中所占比例不高。在家庭净资产100万美元的人群中，自用住宅资产占全部资产的比例为15%，而在家庭净资产2500万美元以上的人群中，自用住宅资产占全部资产的比例仅为4%。有钱人不是不往房子上投资，但他们更注重在能为他们赚钱的房地产上投资，这包括商业房地产和出租的居民住宅。尤其是家庭净资产2500万美元以上的人群，房地产投资占全部资产的比例高达10%，远远超过对自用住宅的投资。
富人的可投资资产组合
可投资性资产真实地反映了美国富人之所以能够成为富人，而穷人却难以致富的一个残酷现实，因为可投资资产是最快而又最易致富的一种手段，也就是抱着金鸡等着下金蛋。从投资的角度看，富人在投资上所奉行的基本信条是蛋不能放在一个篮子里。但由于富人的可投资资产在全部家庭资产中所占比例较高，有资本胆子自然就大了，因此富人投资的重点还是在股票和债券上。在美国富人中，投资股票和债券的份额占可投资性资产的比例接近四分之一。净资产100万至500万美元的人群中，股票、债券投资占可投资性资产的24%；净资产500万至2500万美元的人群，股票、债券占可投资资产的比例高达 30%；而净资产2500万美元以上的人群，股票、债券占可投资性资产的比例反而下降到24%。
富人投资的另一个特点是聘用专业的投资经纪人来管理投资。除了股票、债券，富人专业管理账户上的投资占可投资资产的比例也很高。在净资产100万至500万美元人群中，专业管理账户占可投资资产的比例为18%，仅比共同基金在可投资资产中所占比例少一个百分点。而在净资产500万至2500万美元人群中，专业管理账户占可投资资产比例高达24%，比共同基金占可投资资产的比例高出9个百分点。即使在净资产2500万美元以上的人群中，专业管理账户占可投资资产的比例也为20%，比共同基金占可投资资产比例高出6个百分点。净资产500万至2500万美元人群的中位年龄在所有富人中是最高的，这些人比其他富豪更依赖专业投资人士来管理金融资产。
都说美国人不攒钱，那得看是谁。穷人不攒钱是因为没钱，而富人有钱，那攒钱的积极性就十分高涨了。美国富人可投资资产有一部分是保守性投资，那就是储蓄存款。在净资产100万至500万美元人群中，储蓄存款占可投资性资产的12%。到了净资产500万至2500万美元人群，情形就不同了，储蓄存款占可投资资产的比例下降到10%。而在净资产2500万美元以上的人群，储蓄存款占可投资资产的比例又上升到13%。
另类投资是指在股票、债券及期货等公开交易平台之外的投资方式，包括私募股权、风险投资、地产、矿业、杠杆并购、基金的基金等诸多品种。进入另类投资基金，过去最少需要100万美元，部分基金甚至要求500万美元。另类投资一直是有钱人小圈子内的游戏，风险高、透明度低。但是另类投资基金在过去30年平均年回报率达到24%，远高过共同基金的11%和过去l5年对冲基金的14%。即使在美国富人中，真正玩另类投资的人也不多，富人中只有净资产2500万美元以上的人在投资组合中为另类投资留下一席之地。
房地产投资是聚财的手段
在普通民众生活中，房地产是其家庭财富的主要部分。一辈子辛辛苦苦，有了窝才叫家，事实上现在越来越多的人成了房奴，收入中很大一部分资金要用来偿还房屋贷款。美国这几年房市暴跌，至今还没有恢复元气，似乎投资房地产赚钱越来越难。不过从长远的角度看，投资房地产依然是成为百万富翁的一个途径。
美国人在过去几个世纪一直秉持一种观念，购买住宅是积聚财富的的好办法。然而随着房地产价值的缩水，有不少民众所购买的住宅不仅没有增值，反而成了“溺水屋”。事实上，大部分人购买住宅是为了居住，而较少考虑到这是一种长期投资。因此，在美国民众多是购买一套自用的住宅，在房市景气时，房屋价值会上扬，而到房地产不景气时，房屋的价值也随之下跌。
如果观察美国富人投资房地产的特点可以发现，除了自用住宅外，富人更注重在商业性房地产上投资。根据统计，在净资产100万至500万美元的人群中，有12%的人拥有出租类的住宅，其平均价值为326000美元。4%的人拥有商业性出租房地产，平均价值为394000美元。9%的人有其他项目的房地产投资，平均价值为177000美元。12%的人拥有未开发土地的投资，平均价值为239000美元。应当说，在这类人群中，对于商业性房地产的投资充满了多样性，尽管人数比例不算太高，而投资出租类的住宅和未开发土地的人数比例最高，各为12%。
但在净资产500万至2500万美元的人群中，投资商业性房地产的人数比例大大提升。根据统计，在这类人群中，有20%的人拥有出租类的住宅，平均价值为744000美元。13%的人拥有商业性出租房地产，平均价值为980000美元。15%的人有其他项目的房地产投资，平均价值为412000美元。20%的人拥有未开发土地的投资，平均价值为346000美元。从以上两类家庭净资产人群在商业房地产商上的投资趋势可以看出，拥有净资产越多，在商业房地产上的投资也就会水涨船高，而这两类人群在商业房地产上的投资还偏好在出租类住宅和未开发土地上的投资。
与人们心目中美国富人住豪宅的印象有些不同，很多富人在自用住宅上的投资并不算太多。相反富人们更喜欢在能够增加财富的商业性房地产上投资。为什么富人在美国房地产不景气之时投资商业性房地产的人数会上升，这主要是他们在投资这类房地产时不是寄望于短期致富，而是放长线钓大鱼。同时，投资商业性房地产等于是为增加收入打开了一扇门，更关键的是，这些富人拥有众多的商业房地产，主要是将这些能带来收入的固定资产传给子孙后代，让子孙们可以坐吃山不空。
理财顾问管理财富有道
第一种观点认为，我国财政教育投入的基本特点。
1.投入总量呈不断增长态势，近几年其占财政支出的比例稳步上升。从1978-2000年，我国财政预算内教育投入从50亿增长到2085亿，财政教育投入占历年财政总支出的比例大约为7-15%不等，占历年财政购买性支出的比例大约为7-19%不等。有资料表明，从1998-2002年教育经费占中央财政支出比例已经连续5年比上年增加一个百分点，2002年财政教育投入的总量达到2640亿，这表明国家充分重视在以知识经济为主要特征的现代经济中，教育愈加重要的作用。
2.近几年我国教育投入供给正在形成一个以政府投入为主，多渠道融资的格局。有数据表明1994年以前我国社会捐集资办学及学杂费等教育投入仅占全部教育投入的15%以下，到1998年这比例达到35.95%，到2000年这一比例高达38.43%.这表明一个多渠道供给的局面正在形成，这一变化极大地满足了社会对教育多方位增长的需求，推动了高等教育大众化的实现。
3.财政教育分配结构，正处于不断完善的过程中。随公共财政理念的确立，财政教育投入的分配结构逐步趋于合理。对于旨在增加个人收入的教育，如普通高校，中专以及提高劳动技能的各种岗前培训、轮训等准公共产品，公共财政教育投入作了相应的部分退出；中、小学等则作为纯公共产品加大了财政投入的力度。据不完全统计，在拓宽教育经费来源渠道的基础上，中央财政及地方财政近年先后投入200多亿帮助贫困地区加快普及义务教育。这些措施在一定程度上改善了这些地区的教育状况。《1》
第二种观点认为，从我国教育经费的现状分析。
1.从教育经费总量的角度分析。从全国教育经费占国内生产总值的比例来看，1994年为3.18%，1995年为3.21%，1996年为3.33%，1997年为3.4%，1998年为3.76%，1999年为4.09%，2000年为4.31%，2001年为4.83%，2002年为5.35%，教育经费总量达到了5480亿元，其中国家财政性教育经费总量占GDP的比重，1994年为2.49%，1995年为2.51%，1996年为2.46%，1997年为2.50%，1998年为2.59%，1999年为2.79%，2000年为2.87%，2001年为3.19%，2002年为3.41%，2002年比1997年提高了0.91个百分点，达到了3114亿元，是自1989年对此项指标进行监测以来的最高水平，体现了我国各级政府加强了对教育的支持程度。
2.从教育经费来源的角度分析。全国教育经费中的大部分一直为国家财政性教育经费（包括各级财政对教育的拨款、城乡教育费附加、企业办中小学支出以及校办产业减免税等项），如2001年为65.92%，国家财政性教育经费中的主体为预算内教育经费，2001年为55.68%，且预算内教育经费的增长略快于国家财政性教育经费的增长，如2001年与2000年相比，预算内教育经费的增长为国家财政性教育经费增长的100.5%，这说明我国教育经费的来源仍然以政府为主体，以及国家财政性教育经费中的预算内教育经费的增长速度与非预算内教育经费增长基本持平。
3.从教育经费支出结构的角度分析。高等教育经费支出占教育经费支出总数的比例1998年为20.89%，1999年为23.43%，上升了2.54个百分点，而小学则从1998年的31.43%下降为1999年的30.87%，反映出教育经费进一步流向了高等教育；高等教育财政预算内教育经费支出1998年为21.97%，1999年为23.98%，增长了2.01个百分点；小学则由1998年的33.20%下降到1999年的32.60%，表明我国财政教育经费支出结构上的变化和支持力度。
4.从在校生生均教育经费支出占人均GDP的角度分析。高等教育1995年为121.51%，1996年为122.58%，1997年为128.99%，1998年为187.50%，1999年为190.01%；小学1995年至1999年分别为9.74%，9.82%，9.74%，9.90%，10.63%.反映出我国不同时期平均每个学生占有的教育经费在高等教育和基础教育之间存在着很大的差异。高等教育一直都是小学的十几倍，尤其在1999年达到了将近19倍。造成这种差异的原因，一是我国对不同教育提供主体的教育经费的支持力度不同。二是分布在不同教育层次上的学生人数不同，越低教育层次上的学生人数越多。三是提供高等教育产品与小学教育产品相比本身需要的成本要大许多。《2》
第三种观点认为，在科教兴国战略和可持续发展战略指导下，教育事业取得巨大成绩：
1.财政性教育经费支出呈现出不断增长的趋势。自1998年起，连续5年，中央财政支出中教育经费所占比例每年增加1个百分点。大部分省市也比照中央的做法提高了本级财政支出中教育经费所占的比例。全国财政性教育经费占GDP的比例走出了低谷，由1995年的2.41%提高到2001年的3.19%.2001年全国财政性预算内教育拨款2085.68亿元，比1995年1193.8亿元增长了0.75倍。
2.如期实现了“两基”奋斗目标。截止到2001年底，全国实现“两基”县数已达2573个。北京、天津、上海、江苏等11个省市所辖县（市、区）全部实现“两基”，全国实现“两基”人口覆盖率超过85%，初中阶段入学率达到88.6%，全国青壮年文盲由1990年的6171万下降到3000万以下，青壮年文盲率下降到5%以下。
3.高等教育迅速发展，管理体制和布局结构不断优化。2001年全国高等教育招生规模为464万人，其中普通高等教育招生268万人，成人高等教育招生196万人，分别比1995年的92.59万人和91.38万人增长了183%和114%.18-22岁人口高等教育毛入学率从1995年的7.2%上升到2001年的13.3%.另外，高等教育管理体制和布局结构迈出关键性步伐。
4.民办学校成为我国教育教学改革一支不可或缺的力量，多渠道筹资办学的格局初步形成。截至2001年底，全国各级各类民办学校和教育机构已达56274所，在校生923万人，民办学校已涵盖了从幼儿园到大学本科等各个层次。
5.教育信息化的发展呈现明显加快的态势：远程教育的蓬勃发展，多媒体教学的大力应用，开设信息技术教育课和“校校通工程”的推进，都反映着我国教育技术正在疾步追赶发达国家教育信息化的浪潮。《3》
二、我国财政教育投入存在的主要问题
（一）财政教育投入存在的问题。
1.财政教育投入虽然有了明显增加，但投入总量仍然不足。从国际对比的角度来看，目前发达国家的教育公共投入占GDP的比重平均为5.1%，欠发达国家教育公共投入占GDP的比重平均为3.84%.我国财政教育投入占GDP的比重不仅低于发达国家的平均水平，也低于欠发达国家的平均水平和世界平均水平。
2.我国目前的教育投资结构仍然存在以下问题：一是表现在基础义务教育方面，政府财政投入比重过低，影响了基础义务教育的健康发展。从国际上看，世界各国都把基础教育作为政府财政投资的重点，由政府承担其主要投资义务，政府财政的公共投资占基础教育投资的比重达到80-90%.相比之下，我国财政投资占基础教育投资比例显然太低。二是表现在高等教育方面，企业和社会团体投资比例过低，来自个人的家庭投资比例过高，不利于高等教育的健康发展。从国际上看，高等教育资金来源于政府与民间的分担比例平均为39：61，虽然其民间投资的分担比例较高，但在民间资金来源中，由于社会捐赠和高等学校的产品销售所占比例较高，因而来自个人的家庭投资负担并不重。如美国高等教育中的个人支出占家庭年收入的比重为24%.相比来看，我国目前高等教育资金来源于政府与民间的分担比例为51：49.目前我国高等教育中的个人支出占家庭年收入的比重已经达到了66%.三是表现在对教育领域人员经费和公用经费的投入比例方面，我国对教育领域的公用经费投入的比例偏低，不利于提高我国教育质量。国际上一般的认可标准是，高等教育领域的人员经费和公用经费的投资结构比例为54：46；中等教育的人员经费和公用经费的投资结构比例为60：40；小学初等教育的人员经费和公用经费的投资结构比例为70：30.从我国教育领域人员经费和公用经费的投入比例来看，高等教育、中等教育和初等教育中的公用经费投入比例都相对偏低，尤其是中小学的公用经费投入比例更低。2002年我国财政预算内教育事业经费支出中，普通高等教育的人员经费和公用经费的投资结构比例为60：40；普通中学的人员经费和公用经费的投资结构比例为89.2：10.8，小学的人员经费和公用经费的投资结构比例为92.6：7.4.
3.现行的财政教育投入分配机制不尽合理。从国际上看，中央和地方对教育的财政投资分担比例一般为60：40.而我国中央与地方政府对教育的财政投资分担比例平均为37：63.特别是在社会受益最明显的小学义务教育投入方面，80%以上的财政投入是由地方财政，中央对小学义务教育投入的比例不足20%.这种政府间的财力与教育支出责任的非对称性，必然会由于县乡财政困难而影响政府对基础义务教育的财政收入。《4》
（二）现阶段我国教育财政支持存在的主要问题
1.对不同阶段教育实行无差别的财政政策，教育财力在三级教育间的分配比例严重失调。根据《1998世界发展指标》的统计，1995年低收入国家三级教育生均教育事业费支出之比为1：2.7：12.8，中等收入国家为1：1.2：2.9，高收入国家为1：1.5：2.2，世界平均水平为1：2.7：3.0.与此相反，长期以来我国却对初中高三级教育实行无差别的财政支出政策，以2000年为例，财政性教育经费在初中高三级教育间的配置比例为33.15%：38.65%：21.99%，生均财政性教育经费支出之比为1：1.74：14.65，与世界平均水平与发展趋势存在明显的差距。
2.国家财政缺乏必要的教育平衡机制，地区间教育发展失衡。特别是20世纪80年代中期教育管理权限下放给地方后，由于在财政体制改革的过程中，并未在划分政府间教育事权职责的基础上相应建立规范的教育财政转移支付制度，国家财政缺乏必要的教育平衡能力与协调机制，教育经费支出的地区差异更显突出。从分地区的教育总投入来看，1996年教育经费支出东中西部之比为1：0.54：0.33，2000年扩大为1：0.47：0.30；从分地区人均教育投入水平来看，1995年东中西部人均教育投入分别为209.3元、130.1元、118.2元，比值为1：0.62：0.56，2000年东中西部人均教育投入为421.5元、230.5元、220.7元，比值扩大为1：0.55：0.52.
3.税收政策对个人、企业和社会扩大对教育投资的激励效果不明显。现行税制中的相关税种为贯彻政府促进教育发展意图而规定的税收优惠措施，在形式与种类上比较单一，缺少应有的系统性与前瞻性，税收优惠的适用与受益范围比较窄，主要体现在个人所得税制和企业所得税制中，对鼓励社会投资办学没有多大的激励作用，难以适应我国正在进一步深化的教育体制改革的需要。同时，有关教育的减免税规定过于粗糙，缺乏较强的针对性与灵活性，制约了税收优惠措施激励作用的充分发挥。《5》
（三）我国财政对义务教育支出结构方面存在的问题
1.义务教育重要的战略地位同小份额的资源配给的矛盾日益凸现，分配失衡成为主要矛盾。从整体的教育支出比率来看，我国财政用于义务教育的支出一直处于一个比较低的水平。2001年义务教育经费投入仅占全国教育经费的47%.而1995-1997年各个国家对初、中等教育的投入占公共教育投入的比重为，印度78.3%，巴西73.8%，墨西哥82.8%，马来西亚74.5%，韩国92%，菲律宾82%，美国74.8%，瑞典72.8%，英国76.3%.从国际比较来看，我国义务教育支出所占比例过少。
2.地区及城乡义务教育差距不断加大。首先，沿海发达地区同中西部不发达地区之间差异明显。2001年，生均预算内教育经费指标最高的上海市小学生均预算内经费为3612.05元，初中为3411.21元；最低的河南省仅为小学353.82元，初中511.29元，相差10倍左右。同年，全国小学生均经费1500元以上的为北京、天津、上海，在1000-1500元的有包括、新疆在内的4个省份，645元（全国平均水平）至1000元的有10个省份，500元以下的是安徽、河南、湖北、湖南、重庆、贵州、陕西。上海市小学生均预算内公用经费为699.56元，河南省仅为11.9元，相差60倍。其次，城乡之间义务教育的投入存在明显差距。就全国范围而言，农村义务教育经费几年来占全部义务教育经费的比重一直在50%上下徘徊，且呈下降趋势，同2001年农村义务教育阶段学生数为11726万人，城镇学生数7248.5万人的现实极不相符。从生均教育经费看，2001年，城镇中小学生均教育经费和生均教育公用经费两项指标均比农村地区高出将近1倍。在省级行政区范围，2001年，上海市（包括所属郊区）小学生均教育经费支出4875.97元，而贵州省农村人均经费只有484.57元，相差10倍；初中生均经费，最高的上海和最低的贵州农村相差8倍（5182.94：603.73）。
3.农民义务教育负担重。目前，我国农村义务教育资金主要来源于农民。从全国角度讲，2001年，农村义务教育经费构成中，教育附加费、学杂费、集资费用分别为102.88亿元、116.22亿元、28.69亿元，占农村义务教育总经费1102.27亿元的22.4%.农民直接负担了1/4左右的义务教育费用。《6》
（四）中国高等教育财政现存问题分析
1、财政压力巨大，高等教育经费不足。目前中国的高等教育经费严重不足，这主要源于中国总教育经费的严重不足。在中国高等教育规模不断增长的情况下，教育经费不足以至影响高等教育事业发展的问题日显突出。从20世纪70年代到90年代，中国每年教育经费占当年GNP的比例，各年都在2%左右，总是占世界各国的倒数第十几位。世界上发达国家的教育经费一般占GNP的5-7%，而与中国经济水平相当的发展中国家，教育经费一般占GNP的4%左右。如要按人均教育经费算，中国更少得可怜。具体到高等教育经费，约占教育总财政投入的20%左右。因此中国高等教育财政性经费在国家总教育经费不足以及高等教育经费占总教育经费比例不高的双重作用下显得捉襟见肘。
2、高等教育经费的主渠道薄弱、结构不合理。近年来政府的财政拨款虽然已经逐年递减，但其所占比重仍然偏高，说明中国的高等教育仍没走出市场化的道路，辅助渠道还没完全发挥其应有的作用。另外，中国对专门针对教育而征收的税费比例又过低，近年来一直低于1%，没有很好的发掘教育税这一条教育经费来源渠道。高等教育学生缴纳的学杂费应是高等教育经费的重要来源渠道，虽然多年来中国高等教育学杂费呈上升趋势，但还是偏低，而且相当部分的学生是免收学费的，并且还能领取助学金，即所谓的“公费”生。
3、财政性教育经费事权、财权不统一。中国财政性教育经费的预算管理，长期处于事权和财权分离的状态，教育经费的预算未能单独立项。造成一系列问题：一是教育经费预算数量相对弹性较大，缺乏透明度。二是教育发展和政府对教育的拨款脱节。三是教育部门无权行使有效的宏观管理权与调控权，造成教育资源浪费。
4、对多元化筹措教育资金的政策扶持力度不够。在政府投入是高等教育经费主渠道的前提下，能否开拓非政府渠道，关键在于政府的政策导向。中国虽然也颁布了捐赠法，但在具体税收政策上并没有明确的规定。目前只是实行税前从所得中全额扣除捐赠额外，没有其他税收优惠以鼓励社会捐赠。企业投资也是高校经费、特别是科研经费的重要来源之一。另外，中国高等教育经费来自于社会的投资也不是很高，虽然近几年民办高校发展迅速，但中国民办高校的发展长期受国家政策的制约，《高等教育法》规定“设立高等学校，……不得以营利为目的”。许多有眼光的企业家也看好这一产业，很想向民办高校投资，而投资必然要求回报。《7》
三、完善我国财政教育投入体制的政策建议
思路一：完善财政教育投入体制的几点建议
1.进一步理顺政府与民间的教育投入关系，形成合理的教育投资体制。在理顺政府与民间的教育投入关系和积极吸纳民间投资方面，首先应该按照不同层次和不同类型教育的社会受益程度的高低，分别采取相应的投资模式。对于中小学基础教育，应该采取以政府公共投资为主的公共兴办模式，由各级政府承担起对中小学基础教育的投入责任；对于普通高等教育，应该按照“公办民助”或“民办公助”兴办模式，由各级政府与民间主体共同承担相应的投资任务；对于应用性较强的职业技术教育，应该在政府严格审查资质条件的基础上，采取民间主体自主兴办模式，依靠社会民间力量承担相应的投资任务。
2.合理划分各级政府对教育的投入责任，形成各级政府合理的投资分担机制。在深化我国各级政府的教育公共投资体制方面，重新划分各级政府的教育事权和教育投资责任，加大中央和省级政府在教育发展中的公共投入比例，从而形成中央、省、市、县对教育财政投资的合理分担机制。建议从充实基层政府财力入手，调整现行财政体制和义务教育投资分担比例，即通过加大中央和省级财政对县级财政的均等化转移支付力度，缓解县级政府的财政压力，在此前提下，通过调整中央、省、县三级政府对义务教育的投入分担比例，明确各自对义务教育的投资责任，从财力上形成义务教育投入不断增加的长期有效的保障机制。
3.加大财政对教育的公共投入力度，进一步优化教育投入结构。在财政的教育投入力度方面，应该按照保证我国教育事业的快速、持续发展的需要，明确各级政府的教育投入责任，使财政对教育的公共投入总量每年的递增幅度，至少不低于同级财政支出的增长幅度。在财政的教育投入方向上，应该按照我国教育事业协调发展的需要，把财政的教育投入的增量，重点用于缩小地区之间的公共教育投入差异和城乡之间的公共教育投入差异，尤其要加强对贫困县乡的农村中小学义务教育投入。在财政的教育投入结构方面，应该按照有利于提高教育质量的需要，扩大财政对教育领域的公用经费的投入比例，尤其要加强对公用经费中正常教研经费和教师再培训的投入。《8》
思路二：完善我国教育经费体制的对策思考
1、要大力整合各地的基础教育资源，使教育经费的使用主体尽量避免低效、无序，进而提高财政教育资金的使用效率。首先，要改革学校分布很散，规模很小，解决由此造成的形不成规模效应，培养成本高，教育质量得不到保证的问题。其次，应对教师资源进行整合，以解决目前庞大的教师队伍给财政造成的巨大压力。
2、对财政资金金的教育投向进行结构性调整。（1）在教育市场化改革未完成到位之前，财政仍要对非义务教育的教育经费给予“惯性支持”，但要随着市场化的深入而逐步减少。（2）要逐步扩大对基础教育投入占财政性教育投入中的相对份额。（3）国家财政要解决政府教育方面的历史欠账问题。一是对于拖欠教师工资问题。二是要结合中小学布局结构调整和对薄弱学校的改造，保障对中小学危房改造的投入。（4）加强对财政性教育经费收支的监督，切实实行收支两条线管理，严格杜绝各种乱收费。
3、要运用财政政策促进教育向市场化、产业化发展，通过市场多渠道筹集教育经费，通过产业化来形成教育经费的自身“造血”功能。（1）积极吸引社会资金和社会力量办学。可以通过鼓励社会集资的方式利用社会资金，这其中可以考虑发行教育、教育公债等形式；也可以探讨办学方式的转变，举办私立学校或民办公助、公办民助等办法，利用社会力量办学。（2）应积极倡导社会的捐资助教，不仅对于国内要积极引导，而且海外同胞历来有关心祖国教育的传统，要加大对他们的宣传，积极利用外资。（3）学校的后勤要进入市场，要大力发展后勤社会化。（4）要把教育作为一项产业来经营，在注意提高教育资源与教育服务质量的同时，要使其朝着规模化方向发展。（5）作为非义务教育产品的接受者，按照市场等价交换的原则，需要对教育产品的提供者进行付费，即付学费，这也是教育经费来源的一个重要的组成部分。（6）积极推动以高校科研力量为依托的科技型校办企业和企业集团发展，要走出一条“以商养学，以学促商”的路子。《9》
思路三：深化我国高等教育投融资改革的对策建议
1.进一步深化我国财政支出制度改革，调整和优化财政支出结构，适当扩大我国高等教育的公共投资规模。我国应该继续贯彻“教育支出占财政支出的比重每年提高1个百分点”的财政支出结构调整方案，使我国高等教育的公共投资占国民生产总值的比重逐步达到国际平均水平。
2.对我国现行的公立高等院校，按照政事分开的原则，实行法人治理。一方面，应该认真借鉴国际上的BOT经验，继续推进我国高等院校的后勤社会化改革，真正将高等院校承担的后勤工作交给社会兴办，以减轻高等院校不合理的开支压力，提高其运营效率。另一方面，应该根据高等教育的产业化特征，按照政事分开的原则，对公立高等教育实行法人化管理。同时，在继续加大政府投资力度的基础上，依据高等教育中个人受益程度相对较高的特点，按照投资与受益的对称性原则，应该适当控制公立高等院校收费标准，进一步规范我国公立高等院校向“公办民助”转变过程中的经营行为。
3.在依法制定和严格审查高等教育投资办学的资格条件的前提下，积极鼓励和支持民间投资主体投资兴办高等教育。当务之急是我国必须尽快制定高等教育投资办学的资格条件，对投资兴办高等教育者的财政补贴办法和财政补贴标准，以及对享受财政补贴的民办高等院校的教育收费标准。以此为依据，在严格审查投资办学者的资格条件和控制高等教育收费标准的前提下，通过对高等教育的投资兴办者实行减免税和给予必要的财政补贴，吸引民间投资者投资兴办高等教育，促进我国民间投资为主、政府补助为辅的“民办公助”型高等教育的发展。
4.进一步下放我国高等教育的办学自，鼓励民间投资者自主兴办高等职业技术教育。应该按照政府宏观指导下的民间自主兴办原则，一方面将现行“公办民助”的高等职业技术教育，逐渐转变为“国控民营”的经营机制，以优化其资源配置，提高经营效率。另一方面应该在严格审查投资办学者的资格条件的前提下，鼓励民间投资者自主投资和自主兴办高等职业技术教育，通过市场竞争，促进其健康发展。《10》
思路四：促进我国农村基础教育财政投入的合理布局，提出以下对现行教育财政体制和政策的改良建议：
1.提高教育财政支出在国家整体财政支出中的比重。进一步修改农村义务教育的投入政策，构建农村基础教育财政经费投入的保障机制。运用政策调整，使农村教育经费的增长速度超过高校和城市中小学教育经费增长速度，可以运用“存量不变，增量调整”的思路，即在“十五”期间的新增教育财政投入总量中拿出50%用于农村基础教育，或者在确保教育财政投入原有渠道增长的前提下，用新增整体财政投入总量的10%用于农村中小学教育的投入。
2.拓展多渠道、多方向的农村基础教育经费投入。如可以在“鼓励社会力量办学”的基础上，给予民办学校体制上或者制度上的保障；也可以运用现有教育财政的示范和导向作用，吸引更多的民间资本和其他资金注入主体加入到农村基础教育的实施队伍中来。如采用义务教育券的思路，一方面能够通过现有财政吸引更多资金，扩大基础教育财政投入的存量；一方面通过义务教育券的市场选票把公立学校部分的推向市场，有利于现有的注入公立学校的财政投入的效益。
3.对于农村基础教育的投入责任主体，建议针对我国的具体国情和县域经济现存的差异，其投入主体应当根据各地经济发展水平而定，实施差别责任制：即在经济条件较好的东部和东南沿海地区，实施以县为主的财政投入体制；在经济条件一般的中部地区，实施省市县共同负担的投入体制；在经济条件较差的西部和广大贫困地区，实施以省市级政府为投入主体，国家负担一部分经常性的专项财政拨款，县级政府起财政辅助作用的投入体制。
4.完善我国的农村基础教育财政转移支付制度。在现有投入体制下，应当根据各县域的基本教育财政经费需求，确立具有一般性和普遍意义的农村基础教育财政投入水平；再根据财政的负担能力，计算出差额，建立起由省级政府面向县级政府的长期和规范化的专项补助。同时，加强监管并减少中间环节，避免转移支付资金的不到位和改变用途。
5.提高我国农村基础教育财政投入的效益，深化农村基础教育体制改革。精简优化教育队伍，整合师资资源，加强对农村师资的培训和后续教育；合理调整农村中小学布局，提高校舍和设备资源的使用效率；转变教育财政投入受益主体的思路，从学生角度出发合理配置有限的教育财政经费。《11》
思路五：解决农村义务教育投入不足要有四大突破
1、必须在发展思路上有大的突破（1）要树立科学的教育发展观。教育作为上层建筑，其发展规模和速度必须同经济基础相适应，我们确定教育发展目标、规模和速度，必须与经济社会发展水平相适应。（2）要转变教育的增长方式。必须把教育增长方式坚定不移地转到以提高教育质量和办学效益为中心的轨道上来，向优化结构要效益，向规模教育要效益，向科学管理要效益，这是教育发展的潜力所在。
2012年1月～2013年7月，国内商业银行发行的信贷类及包含信贷类资产投向在内的组合投资类理财产品共计5516款。其中，单一的信贷类理财产品有329款，其余产品均为包含信贷资产投向在内的组合投资类理财产品。
从发行主体来看，股份制商业银行信贷类理财产品发行量最多达到3443款，其次是国有商业银行，发行量为1604款。被普遍认为可能存在较大风险的城商行发行的信贷类理财产品则仅有455款。从单个银行来看，农业银行、中信银行、华夏银行、民生银行和招商银行发行量居前，发行量分别为1355款、1281款、948款、806款和290款。城商行中的江苏银行、晋商银行、泰隆商行和北京银行发行量居前，发行量分别达到203款、125款、58款和54款。
在实行改革开放和市场经济多年后，中国经济已经取得了飞跃式发展，居民平均收入和生活水平得到了极大的提高。财富的快速增长拉动了居民对于个人资产进行管理的需求，人们开始寻求如何有效地实现资产的保值增值。目前各项法律制度进一步完善，互联网基础设施不断发展，都对城镇居民个人理财产生了巨大的影响。在过去几年中，随着移动互联网的加入和发展，城镇居民个人理财的内容和观念也发生了很大的变化。
一、浙江永康市居民个人投资理财环境及其变化
无论是中国哪个地区，从规模和比例上看，其经济及居民人均收入均较之前增长了。以下将从经济环境、金融环境和移动互联网环境等方面对居民个人投资理财环境及其变化进行阐述。
（一）经济环境
浙江永康市改革开放较早，1992年经国务院批准，撤县设市。根据永康市2016年国民经济和社会发展统计公报，2016年全市实现地区生产总值（GDP）517.5亿元，按可比价计算增长7.8%。2016年城镇常住居民人均可支配收入46463元，比2015年增长8.5%；农村常住居民人均可支配收入23625元，比2015年增长8.8%。而在2006年时全市实现生产总值（GDP）178.66亿元，城市居民人均可支配收入16874元，农民人均纯收入7348元。2016年的地区生产总值、城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别是2006年水平的2.9倍（GDP）、2.75倍（城镇居民人均可支配收入）和3.22倍（农村居民人均可支配收入），经济发展情况向好，经济环境较好。
（二）金融环境
全国各大国有银行及较多的城市商业银行在浙江永康市都设有分支机构，目前拥有20多家金融机构。此外，浙江永康市也存在着众多的小额贷款公司，以及比较活跃的民间借贷行为。2016年末全市金融系统（人民币）各项存款余额1043.5亿元，比2015年增长5.6%。存款较多，意味着进行理财的资金也较多。此外，近两年移动互联网迅速发展，也让依托于支付、云计算、社交网络以及搜索引擎等互联网工具与技术的移动互联网得到了迅速的扩大，并成为一个地区金融不可或缺的部分。总体而言，浙江永康市金融体系完善，居民理财的金融环境比较优越。
（三）移动互联网环境
随着4G网络的不断扩容，网速的加快和智能手机的迅速普及，人们对手机的使用不断增加。浙江永康市作为经济较发达地区，前几年较早完成了4G信号的全覆盖，这为城镇居民上网提供了极大的便利。此外，随着余额宝、余利宝、网商银行和微众银行等互联网理财项目和互联网银行的快速发展，也为城镇居民个人理财添加了更多的选项。
二、浙江永康市居民个人投资理财发展现状
本文选取了浙江永康市256位居民进行问卷调查，问卷全部有效收回。调查问卷涉及年龄、年收入、2015年之前的理财方式、2015年后的理财方式和对风险的偏好。之所以选择以2015年为临界点，其原因在于2015年前后互联网银行开业，且在此前后移动互联网支付快速发展，使得居民个人理财的方式发生了较大的改变。
（一）调查对象的基本信息
在调查中，从男女比例看，女性比例（67.86%）高于男性比例（32.14%）。调查发现，虽然受采访对象女性较高，但男性对于自身理财事项的了解和熟悉程度要高于女性。从调查年龄结构来看，调查对象集中在25岁～35岁之间，占比为85.71%，其次为35～40岁，占比为8.93%，最后为40～50岁之间，占比为5.36%。按照年龄的生命周期法来划分，36～50岁年龄段的人群正处于家庭成长期，其二代需要完成学业，该阶段的许多家庭都明显感受到资金压力，因此这个阶段的人群进行投资理财就更为重要。此外，在调查过程中，高学历居民对于理财产品的种类了解更多，特别是移动互联网下的理財。这也反映出受教育程度在一定程度上影响人们的理财意识。
（二）平均年收入基本情况
在平均年收入的调查中，受访对象年收入在10万以内的城镇居民占比为66.07%，年收入10万～20万之间的城镇居民占比为25%，年收入在20万以上的城镇居民占比为8.93%。由于本次受访对象的年龄较大比例集中于25岁～35岁年龄段，因此年收入在10万以内城镇居民的占比也较高。这体现了在较大程度上年龄与年收入的匹配程度，即低龄城镇居民需要打拼发展，年收入较低，高龄城镇居民已经完成打拼的阶段，一般年收入较高。
（三）2015年前后城镇居民个人理财方式变化情况
在居民个人理财的方式中，存在着很多形式。较主要的有银行储蓄、国债、黄金、银行理财、基金、保险、房地产、股票、借贷、网上理财项目、互联网理财和其他等等。在2015年之前，传统的理财方式（如储蓄）仍然是城镇居民理财的主要方式，具体如图1所示：
从图1中可以看出，在2015年以前，浙江永康市城镇居民个人理财方式主要为银行储蓄，占比为64.29%，其次为股票和互联网理财项目。其中的互联网理财项目，以余额宝为例，余额宝于2013年6月推出，是一款余额增值服务和活期资金管理服务产品。其他还有各个互联网平台推出的互联网理财项目。在上图中，房地产作为一种投资方式，占比并不高，这与较年轻的受访对象是相关的。
在2015年之后，移动互联网取得了更大的发展，理财项目如图2所示：
从图2中可以看出，在2015年之后，浙江永康市城镇居民个人理财方式更加多样。互联网理财项目大比例上升，而银行储蓄大比例较少，从64.29%下降为42.86%，下降接近22个百分点。互联网理财项目仍以余额宝为例，截至2017年6月30日，余额宝资产净值为1.43万亿元，其规模已经接近四大行2016年全年的个人平均存款余额。不管从比例上，还是从实际使用中看，互联网理财规模和比例的上升是不可避免的一种趋势，也改变城镇居民个人投资理财行为。此外，在2015年之后，资产的配置愈发多样化，更多的投向了基金、银行理财、保险和黄金等中低风险项目，而投资于股票的比例在下降，这也与2015年所发生的股灾是对应的。
三、浙江永康市居民个人投资理财行为变化发展存在的问题
通过对受访对象的进一步了解，对浙江永康市居民个人投资理财行为的变化进行分析后总结出如下问题：
（一）愈发注重风险管控，但仍不注重资金的安全性
一方面，随着资产配置的多样化，以及高风险项目的配置比例下降。可以看出，城镇居民对理财项目的风险管控愈发注重，希望能降低理财项目的风险。但另一方面，随着互联网理财项目比例的不断上升，出现了一些新的，之前并未出现的风险，比如手机安全性和平台安全性等。而相比于传统的理财方式，城镇居民对新产生风险的意识仍然不足，对互联网理财项目的资金安全性关注也不足。
（二）只进行简单的理财规划
在调查过程中发现，城镇居民对于个人投资理财规划比较随意，甚至是不存在的。由于互联网理财项目的便利性，较多受访者将资金存放于互联网理财项目中，而不对其收益做出考虑。此外，对其他的理财方式，城镇居民大多只进行简单的考虑，一般在简单的对比各理财项目的大约收益率后进行投资，没有合理的理财规划。在从传统理财方式向互联网理财方式的转变过程中，结合资金的安全性考虑，进行更加复杂的理财规划也是必要的。
（三）过分注重理财便利性
互联网理财项目一般具有随存随取的特点，其便利性远远高于传统的理财方式。而城镇居民对于便利性的看重使得其将更多的资金放于互联网理财项目中。由于城镇居民可以从互联网理财项目中随时收回资金，可能造成投资者进行更加冲动的投资行为，有可能带来更大的损失。而另一方面，互联网理财项目的便利性，也使得城镇居民减少了对理财的规划行为，使其表现为更加懒惰。
四、城镇居民个人投资理财的建议
综合上述分析，对城镇居民在变化中的理财行为和方式进行简要的建议：
（一）进行更加复杂的理财规划
更加复杂的理财规划需要城镇居民具有更好的理财知识，熟悉更多的理财产品。城镇居民可以通过询问理财师，咨询师等，进行自身的理财规划。另一方面，也可以在充分考虑不同理财项目的情况下，确定理财的发生时间，理财的资金分配，理财的收益率要求等不同的情形，最终进行理财投资，加强收益和提升理财资金的安全性。
（二）理财项目和方式继续多样化
在移动互联网理财项目比例不断上升的情况下，从收益率的角度考虑，低风险和中性风险的理财项目应占有一定的比例，并在获取一定的收益情况下，将风险降到最低。理财项目和方式的多样化要注重对上述理财项目的排列组合，将理财资金合理分配给各个项目。此外，应当随着经济环境和理财环境的不断变化，对理财项目进行调整，以适应不断变化的经济环境。总之，通过对理财资金在不同项目中的配置，最终达到一定的收益下，将风险降到最低，而在风险一定的情况下，让收益达到最高的目标。
（三）注重互联网理财项目的安全性
如前所述，手机安全和互联网平台安全是对互联网理财项目安全性影响较大的因素。随着资产在互联网理财项目中的配置比例越来越高，对互联网理财项目的安全性应当更加重视。城镇居民应当加强对手机安全的管控，包括手机病毒，手机丢失或被盗等不同情况。也应当对不同的互联网平台加强辨别，选择实力较强的互联网企业和互联网平台，从而更好的管控风险，提升互联网理财项目的安全性。
（四）善于利用不同的信息
对银行而言，随着利率市场化改革进程的加快、互联网金融的全面发展，以及来自市场的竞争压力，银行理财业务面临着前所未有的挑战。因此，在这一年中，银行主动进行理财业务转型的创新和探索，在产品种类设计、产品期限结构安排、产品资金投向、产品风险管理等方面都不断推陈创新，并更加规范。同时，一些银行开展了“理财直接融资工具”和“银行理财管理计划”业务的创新试点，有力地推动了金融直接服务实体经济，对理财市场的发展影响深远。
中国银行业理财产品的存续情况
（一）总体情况
截至2013年12月31日，全国银行业金融机构共存续理财产品44525只，理财资金账面余额10.24万亿元，占银行业金融机构2013年末境内总资产（根据银监会统计数据）的6.92%。经过10年发展，银行理财业务已经成为中国金融市场重要的组成部分。
从理财市场月度余额变化来看，2013年月度余额整体呈现增长态势，尤其是在2013年下半年，月度余额平均在10万亿元以上（见图1）。
（二）产品以浮动收益类为主
截至2013年12月31日，浮动收益类理财产品数量和余额占整个理财市场的比例都在85%以上，全年保持稳定。其中，非保本浮动收益类理财产品资金余额为6.53万亿元，占整个理财市场的比例为63.80%；保本浮动收益类理财产品资金余额为2.57万亿元，占整个理财市场的比例为25.11%。此外，保证收益类理财产品资金余额为1.14万亿元，占整个理财市场的比例为11.09%（见图2）。
（三）面向一般个人客户的产品较多
截至2013年12月31日，一般个人客户产品存续22680只，占全部理财产品存续总数的50.94%；资金余额为6.57万亿元，占全部理财产品资金余额的64.16%。同期，机构客户专属产品存续17265只，占全部理财产品存续总数的38.78%；资金余额2.65万亿元，占全部理财产品资金余额的25.88%。私人银行客户专属产品虽然存续总量不大，但保持了持续、快速增长，2013年年底资金余额比年初翻了一番，增长潜力较大。银行同业专属产品资金余额占比在2013年出现了下滑趋势（见图3）。
（四）封闭式产品为主体，非净值型产品居多
在理财市场存续产品中，封闭式理财产品占据主体地位。截至2013年12月31日，封闭式理财产品存续41575只，资金余额8.55万亿元，占市场的比例分别为93.38%和83.52%。
从产品是净值型还是非净值型的角度看，非净值型理财产品居多。截至2013年12月31日，非净值型理财产品存续40661只，资金余额9.63万亿元，占市场的比例分别为91.32%和94.04%。
中国银行业理财产品的发行募集情况
（一）总体情况
2013年，全市场新发行理财产品144043只，累计募集资金70.48万亿元（包含开放式理财产品在2013年各开放周期内的申购金额）。其中，封闭式非净值型理财产品较多，2013年新发行产品127139只，募集资金32.32万亿元（2013年各月理财产品发行及募集情况见图4）。
（二）国有商业银行理财产品募集资金量最大
2013年，5家国有商业银行全年共发行理财产品35184只，累计募集资金43.61万亿元，占全市场募集资金额的61.88%；12家股份制商业银行全年共发行理财产品33161只，共募集资金18.83万亿元，占全市场募集资金额的26.72%（见表1）。
（三）一般个人客户是最主要的投资主体
在2013年发行的各类理财产品中，一般个人客户产品募集金额最高，全年共募集资金49.29万亿元，占整个市场募集资金的69.93%；其次为机构客户专属产品，募集资金16.64万亿元，占市场的23.62%，私人银行客户专属产品和银行同业专属产品募集资金量相对较小，募集资金分别为3.20万亿元、1.35万亿元，合计占比不足10%（见图5）。
从各月数据来看，各类产品的募集资金规模占比保持相对稳定，一般个人客户产品募集资金规模在70%上下波动。但银行同业专属产品募集资金规模占比在6月份出现了比较明显的下降，占比从2.5%降至0.8%，随后维持在1.5%左右。
（四）多样化的产品风险等级满足投资者风险偏好
理财产品面向的投资主体范围较广，不同投资主体的理财产品风险等级偏好也有明显差异。
1.一般个人客户产品的风险等级分布情况
在面向一般个人客户发行的理财产品中，从产品募集金额来看，99%以上的产品风险等级在三级（中）及以下，其中二级（中低）产品的占比最高，达到了46.63%（见表2）。
2.机构客户专属产品的风险等级分布情况
面向机构客户发行的理财产品的风险等级较低。机构客户专属产品以一级（低）和二级（中低）为主，募集金额分别占比61.03%和28.11%（见表3）。
3.私人银行客户专属产品的风险等级分布情况
在面向私人银行客户发行的理财产品中，产品风险等级为三级（中）的募集金额占比达到57.63%；风险更高的四级（中高）和五级（高）产品占比分别为2.56%和2.08%，这同私人银行客户风险承受能力高有较大关系（见表4）。
4.银行同业专属产品的风险等级分布情况
在面向银行同业机构发行的理财产品中，募集资金七成以上集中在二级（中低）产品，共募集9549.14亿元；其次为一级（低）产品，共募集2483.02亿元，占比为18.40%（见表5）。
（五）产品期限以中短期为主
2013年理财市场共发行封闭式理财产品135205只，累计募集资金33.57万亿元。其中，发行3个月（含）以下期限的理财产品89218只，募集资金24.73万亿元，占全部封闭式理财产品只数和募集资金的比例分别为65.99%和73.67%，所占比例较2012年都有所上升（见图6）。
图6 2013年各月发行的封闭式理财产品期限及规模
中国银行业理财产品投资资产情况
从2013年理财产品资金投向来看，非标准化债权类资产投资比例出现了较明显的下降，理财资金投入实体经济的比重增大，为经济的健康、快速、平稳发展增添了动力。
（一）总体分布情况
截至2013年12月31日，银行理财资金投资于债券及货币市场、非标准化债权类资产的比重约为66.13%（银行理财产品资金投资资产的分布情况见表6）。
（二）投向低风险及高信用等级的资产较多
从2013年12月31日理财资金投资资产分布来看，投向银行存款、无信用风险债券（包括国债、央票、地方政府债券、政策性金融债等）、AA+以上高信用等级债以及货币市场资产等低风险资产的银行理财产品余额占比达到52.84%。投向私募债、权益类投资、金融衍生品、商品类资产等相对具有较高风险资产的银行理财产品余额占比较低，总计不到10%。
（三）理财资金投资于实体经济的情况
1.理财资金积极投资于实体经济
理财资金通过多种形式直接或间接地投资于实体经济，支持经济的结构调整和产业升级。本报告中所指理财资金投资于实体经济包括投资如下资产：债券、非标准化债权类资产、部分权益类资产、理财直接融资工具、信贷资产流转项目、商品类以及部分其他资产。
截至2013年12月31日，在10.24万亿元的理财资金余额中，投资于实体经济的余额约为6.92万亿元，占全部理财产品余额的67.58%。其中，通过投资债券及非标准化债权类资产为实体企业提供融资的规模占理财资金投资实体经济规模的80%以上。除投资于实体经济外，其余的3.32万亿元理财资金主要投资于货币市场工具、代客境外理财产品等，用来满足银行流动性管理和风险管理需求，以及客户的个性化需求。
2.理财资金投向的行业分布广泛
在理财资金投资资产中，债券类资产、理财直接融资工具、股票/基金类资产和非标准化债权类资产等都实现了行业分布登记，这些行业的划分以国家统计局2011年的行业分类为标准，共分为20个一级行业和96个二级行业。
从理财资金投向上述资产的行业分布来看，共涉及到80多个二级行业。截至2013年12月31日，理财资金投资余额最大的前15个行业总量约为4.94万亿元。2013年末与年初相比，理财资金投向的行业分布基本稳定（见表7）。
此外，理财资金积极支持经济转型、产业结构调整，有部分资金进入了新技术行业投资，例如：2013年末理财资金投向计算机、通信和其他电子设备制造业的余额约417.20亿元。
注：行业分类详见中国国家统计局网站《国民经济行业分类》（GB/T，4754-2011），“多行业”特指不属于某单一的行业。
3. 理财资金投向重点监控行业和领域的情况
在监管部门的积极引导和监管下，理财资金投向非标准化债权类资产中重点监控行业和领域的资金量有所下降，其余额从年初的2771.60亿元下降到年末的2406.61亿元，减少364.99亿元。具体来看，2013年末投资于地方政府融资平台的资金余额相对较多，为1249.04亿元，占比为51.90%；商业房地产（保障房除外）余额为922.77亿元，占比为38.34%；“两高一剩”行业余额为234.80亿元，占比为9.76%（见表8）。
中国银行业理财市场兑付情况
（一）总体情况
2013年，共兑付银行理财产品133713只，累计兑付客户收益金额4486.74亿元（不包括开放式净值型理财产品的兑付收益）。
（二）产品到期兑付情况稳定
本报告通过“预期收益兑付实现率”来分析理财产品预期收益实现情况。“预期收益兑付实现率”是指理财产品到期兑付收益率不低于预期最低收益率的产品数占预期收益率型产品兑付总数的比例，该比例反映了理财产品预期收益率的实现情况。数据显示，2013年银行业理财市场预期收益兑付实现率为98.83%。其中，有3.56%的理财产品实际兑付客户的收益率要高于预期的最高收益率，有78.63%的理财产品实际兑付客户的收益率等于预期的最高收益率，有16.64%的理财产品实际兑付客户的收益率处于预期最高收益率和预期最低收益率（含）之间（具体数据见图7和图8）。
在所有兑付的产品中，有57只产品出现了亏损，约占全部兑付产品的0.04%。这57只产品的平均本金偿付比例为90.04%，绝大部分是结构性产品和代客境外理财产品。
（三）兑付客户实际收益率总体呈上升趋势
对于2013年所有到期兑付的理财产品，按其募集资金额加权平均后的兑付客户年化收益率为4.51%。其中，一般个人客户产品加权平均兑付客户收益率为4.49%，机构客户（含银行同业）专属产品加权平均兑付客户收益率约为4.32%，私人银行客户专属产品加权平均兑付客户收益率为4.94%（见图9）。
（四）一般个人客户产品兑付收益约占全部兑付收益的六成
2013年全年实现兑付客户收益约为4486.74亿元，其中，封闭式理财产品兑付客户收益4012.73亿元，开放式非净值型理财产品兑付客户收益474.01亿元，开放式净值型理财产品兑付客户收益暂不包括在内。
从理财产品投资者的角度来看，2013年一般个人客户产品兑付客户收益为2655.08亿元，占所有兑付客户收益总额的59.18%；机构客户专属产品兑付客户收益1444.09亿元，占比为32.19%；私人银行客户专属产品兑付客户收益96.76亿元，占比为2.15%；银行同业专属产品兑付客户收益290.81亿元，占比为6.48%。
（五）兑付客户收益率与货币市场利率联动较强
一、前言
生命周期的理财理论其核心观点就是在特定的经济资源以及环境资源下，采用动态的经济规划方案，分析个人终身消费最大化与个人投资之间的关系，该理论能够将单期投资组合理论有效取代，是目前为止最为直接，效果最为明显的个人理财技术指导。关于生命周期理财理论的个人理财投资研究，在推动社会经济进步方面具有积极的意义。
二、个人理财的主要内容
良好的个人理财所能够的目标就是资金安全以及财务自由，实现这样的个人理财目标，需要个人理财能够在用户资金的流动性比较良好的基础上，实现多项的资金管理。个人理财所包含的内容有很多，如，合理的消费支出，用户的住房消费、汽车消费、信用卡消费等；教育期望，良好的个人理财能够为人们提供教育保障，而教育是社会生存的基础，对教育费用进行变动分析，调整教育投入方式；风险保障，针对于家庭来说，个人理财能够为家庭提供经济保障，防患于未然。并且保障家庭的经济利益；积累财富，个人理财在用户的工资薪金基础上，向用户提供投资收入增加的方式，如购买股票、债券以及基金等；纳税安排，个人理财能够帮助用户在合理的范围内，科学的利用政策优惠，保障老年人退休之后的生活品质，提供商业养老保险，实现财产分配。以上都是个人理财的终极目标，而实现个人理财的这些目标，需要的在科学的理财工具下实现，如证券、股票、基金、外汇以及信托等[1]。
三、基于生命周期的个人理财投资组合策略
（一）单身期个人理财投资策略
单身期的个人理财的主要是指用户在毕业至结婚的这一期间，单身期的个人理财至关重要，一般的时间为2到8年，从22岁到30岁。在这个阶段的年轻人，刚刚步入到社会中，走向工作岗位。从经济收入上进行分析，该阶段的用户的资金收入普遍不高，经济开销比较大，同时该阶段的年轻人能够奴隶追求高薪工作，广开财源。在能够满足自我资金需求的而基础上，每一个月都能够有一部分的资金余存。而针对这一部分的资金余存能够进行不同类型的投资，在科学的个人理财投资下，不仅能够帮助青年人积累丰富的工作经验，还能够增加其收益。从调查中发现，在单身期的个人理财无风险资产比例占据了总投资的27%，而风险投资比例占据了总投资的73%。风险投资中包含有很多内容，债券所占据比例比较大。总的来说，青年人的个人理财投资风险配置比较多[2]。
（二）家庭组建期的个人理财投资策略
在家庭组建的期间的个人理财，需要面临理财格局的转变，在该阶段中，用户的经济负担加重。现代社会中的组建家庭大部分为双薪家庭，整体上的经济收入有了一定的增加，最终趋向于稳定。在此阶段中，家庭最大的经济支出就是购房支出，此时需要对月供进行仔细规划，避免造成经济负担，在家庭能够承受的范围内。在家庭组建期也是新生儿诞生期间，用户需要充分考虑子女的高等教育费用，缓解子女就学压力。在家庭中的无风险资产比例在37%左右，风险资产比例在63%。家庭阶段的风险承受能力比较高，但是该部分的风险还没有单身期的风险配置高[3]。
（三）家庭成长期个人理财投资策略
在家庭成长阶段，家庭中不再增加新生人口，伴随着家庭中子女逐渐长大，用户的经济收入逐渐增加。当生活逐渐趋向于稳定之后，家庭中的子女陆续升入大学，此时高等教育的支出，使得家庭中的经济支出大幅度上升。为了避免出现经济短缺，在家庭成长期，需要逐年积累净资产，为家庭经济支出提供保障。在成长期的家庭理财中，其无风险资产所占据的比例在42%左右，而风险资产所占据的比例在57%，同时风险资产中含有的债券风险在50%左右。从这一结果对比中能够发现在家庭正在成长环节中，其风险的承受能力比较适中，此时的家庭个人理财投资决策的制定可以实现无风险资产投资和风险投资搭配模式[4]。
（四）退休期个人理财投资组合策略
在退休期，家庭的经济收入逐渐增加，支出逐渐减少，用户的年龄逐渐增大，因此需要转变资产结构，避免负债出现，准备退休金。在用户退休阶段的个人理财投资中，需要将金融资产的比重降低，稳定收益，减小风险。经过调查表明，当用户处于退休期的个人理财投资组合应该选择无风险资产投资。随着用户年龄的增长，债券和基金为代表的风险资产逐渐减小，以定期存款为代表的投资增加。
四、结论
综上所述，个人理财是社会经济发展的基础内容之一，基于全生命周期理论的个人理财，能够为人们提供更加周到的理财服务，降低理财风险，同时根据用户所处的不同阶段进行理财。在本文中对个人理财所包含的内容进行简要介绍，并分析基于全生命周期的个人理财方式，通过用户所处年龄的不同层次进行详细分析。
参考文献
[1]易世明.基于生命周期理论的个人理财技术研究[D].重庆大学，2006.
一、引言
城乡差距长期以来都是人们关注的问题，学者们更多的是从城乡居民的收入水平、消费水平或是经济发展水平等角度进行探讨。然而，随着国民经济的持续稳定健康发展，居民家庭收入逐渐增加，可支配收入大幅度的增长，除满足日常的衣食住行等方面的需要之外，居民手中还有了结余资金，选择理财产品或进行投资理财成为个人与家庭积蓄财富的主要手段，银行也相继推出了各种各样的理财产品，不同收入水平的居民呈现出理财行为的一定差异。本研究选取泉州地区居民作为调查的对象，通过问卷调查及结果，比较分析泉州地区城乡居民家庭的理财产品选择及数量状况，进而提出改善城乡居民家庭理财的建议，以期有助于城乡居民进一步明晰理财产品的选择情况，改变理财意识，优化理财行为，更好地运用手中的资金，使城乡居民家庭财富在保值的基础上能够最大限度地增值，提高居民家庭生活水平和生活保障。
二、居民理财的相关文献回顾
西方发达国家经历了战后复苏，社会财富快速增长，个人积蓄的财富随之增多，经济环境的变化使社会各阶层产生了理财需求与“理性用钱”的居民理财观念，居民理财研究因此逐渐深入，涉及广泛，出现大量的研究成果。霍尔曼和诺森布鲁门（2003）论述个人理财计划的制定、多种理财产品如股票、债券、寿险、基金、房地产、信托等的介绍，并以大量实例、图表、案例分析帮助读者根据个人实际情况选择合适的理财产品，建设并保护其家庭的长期财务规划。夸克和克里斯（2004）对个人理财策划进行系统论述，内容包括货币时间价值、预算、目标设定、风险管理、税收筹划、保险、抵押融资、债务管理、投资原则和实践、退休计划、职业道德等开展个人理财业务的必备知识。卡普尔从理财的重要性出发，介绍个人理财的基础知识，包括理财决定的步骤，理财的各种产品、方法，及投资理财的各种手段。汤姆 （2006）详述各种理财方式、投资产品、投资观念等，为人们解开隐藏在具体数字和投资理财环境背后的重要原则和成功之道。
与西方发达国家相比，国内个人理财领域的研究起步比较晚，学者们主要借鉴国外个人理财学方面的成果，结合国情对居民家庭的理财需求、特点、影响因素及规划策略等方面分析和研究。北京农业职业学院财金系学生（2006）通过对北京市16个区（县）78个乡（镇）的城市居民和郊区农户理财情况的调研，显示城市居民与京郊农户因经济发展水平、家庭收入水平及社会保障等因素影响，理财产品选择存在差异，为逐步缩小城乡差距，应重视改善农户的理财状况，增加农民收入。王亚娟和陈希敏（2007）通过对西安市城区居民家庭理财需求的问卷调查，运用对数线性模型分析，发现中低收入家庭对理财的需求更强烈，学历比较低的个人对理财需求比较弱，也倾向于认同目前国内银行提供的理财服务。郭崇罡（2008）提出居民参与金融理财产品的目的主要在于赚钱、筹资、结算、风险、资产流动性，金融机构必须根据居民的个人需要开发金融理财产品，对每类经济活动与生活开销等对应的金融保险产品予以满足。李勃阅（2008）对成都市区居民进行问卷调查，利用SPSSl3.0统计软件进行居民理财需求实证分析，得出中低收入个人的理财需求比较弱，调查发现低学历的人理财需求更加强烈。肖尧和林竹等（2008）通过问卷调查数据，分析成都市居民理财行为的主要影响因素是学历、家庭成员结构和税后年收入。尹阳和蔡敏等（2008）提出影响居民购买理财产品的因素主要有学历、性别、职业及对产品的认同程度。马良和孙春来（2006）认为目前居民理财具有偏爱于对储蓄和不动产的投资、越来越重视教育投资、不满意目前的理财产品、看重风险性小的中短期投资以及投资理财知识来源缺乏专业性等特点。何丽华（2005）指出个人理财规划在建立个人资产的阶段，最好是采取储蓄的方式；在采取获得不动产的行动之前，认真考虑自己的资金支付能力和支付方式，建立家庭资产情况一览表等问题。吴云鹏，温红梅（2007）提出针对各种不同的居民收入状况，在市场弈的理性人要有衡量自己有多少资金实力来选择品种组合的基本能力，同时要多元化投资、分散风险、增加收益。邓平和余学斌等（2005）提出储蓄和保险是制定理财组合的两大基础，并给出储蓄+保险+债券的低风险稳定收益型、储蓄+保险+债券+基金的低风险收入型、储蓄+保险+股票+房地产的积极增长型、储蓄+保险
+债券+股票的收入型和储蓄+保险+股票+期货的高风险收入增长型五种组合模式。此外，也有一些学者对商业银行个人理财业务发展、问题与对策进行研究。总体来说，从宏观经济调控和个人理财实务角度研究的居多，针对一定区域城乡居民理财的比较研究较少。
三、问卷调查设计
居民家庭理财是从居民家庭角度，对其可支配收入，在满足生活需求以后，考虑如何通过银行储蓄、投资股票基金、购买保险等各种理财产品的合理选择，实现手中剩余资金的保值增值。本文选取泉州市区及八县的城镇和农村居民为调查对象，并事先进行样本的分配与安排，以确保调查结果的合理准确。为了方便调查的进行和调查数据的整理，将县级以上常住人口划分为城镇居民，县级以下划分为农村居民。同时，为了保证对城乡居民家庭理财状况比较的有效性，调查对象的城镇和农村居民的比例各占50%，各发放问卷1 000份。由于市区居民的收入水平较高，设置了较大比例的样本，城镇居民的样本比例是市区占40%，八县为60%。农村居民的样本比例各县平均分布，同样，考虑到收入是影响理财方式的首要因素，因此农村居民调查样本的选取基本上分布在各县的乡镇中心。此外，为确保样本的代表性，问卷的分发也做了设置。工作日选择市区及各县政府所在地的写字楼、银行、证券公司和保险公司等进行蹲点发放和回收，而周末则到菜市场、超市、公园及乡镇等一些人群密集的比较让人放松的场所以及不同档次的住宅区进行调查，并与一些愿意交流的居民进行深入的交谈，以此加强样本信息的可靠性。
问卷调查历经三个多月，采用无记名的调查方法，主要是在暑假利用学生资源通过实地发放填写。同时，在被调查居民愿意的情况下进行深入的访谈，以得到更加详尽的信息。此外，调查还充分利用互联网络以电子版形式发放和回收问卷。最终收回有效问卷1 742份，有效率为87.1%，其中城镇居民有912份，农村居民为830份。调查问卷内容包括家庭状况和理财产品选择情况两大部分。其中，家庭状况包括被调查者的性别、年龄、学历、工作单位、所处人生阶段以及家庭供养人口等；而理财产品选择包括家庭年收入和主要支出，所选的理财产品，对理财产品的了解程度、了解渠道，居民对自己的定位、对理财的看法、调整策略的原因以及理财中遇到的困难等。
四、居民家庭的理财产品选择及数量的差异分析
问卷调查结果显示，泉州地区城乡居民选择的理财产品主要有储蓄、实业投资、股票、基金、房产、、保险和民间借贷。但是，城乡居民的理财产品选择及数量都存在差异。
（一）城乡居民家庭理财产品选择的偏好不同
从图1可以看出，城镇居民选择的理财产品偏好于储蓄、基金、股票，被调查者选择的比例分别为44.3%、40.35%、30.92%，其他选择依次为保险、房产、民间借贷、、实业投资等。农村居民则明显偏好于储蓄，占63.5%。其他依次选择基金、民间借贷、股票、、保险、房产和实业投资。调查结果也显示，储蓄成为城乡居民理财产品的首选。城乡居民普遍认为储蓄没有风险、收益固定、变现力强，是所有理财产品最安全、最稳妥的。
农村居民选择储蓄、民间借贷、的比例高于城镇居民。一是农村居民家庭首选的理财产品是储蓄，选择的比例明显高于城镇居民19.2%。调查中了解到，储蓄以其安全稳定、低风险、收益确定的优势而深为农村居民接受，选择储蓄生息，将其作为获取投资收益的一种方式。二是民间借贷是泉州地区城乡居民家庭理财的特色，农村居民将民间借贷作为中长期投资方式。但由于农村居民缺乏风险防范意识，彼此之间借贷靠的是信任，没有借贷单据，民间借贷的恶性案件时有发生。三是城乡居民选择购买的比例较高，且农村居民选择比例高出2.45%。购买由于成本低、操作简单，偶尔还能碰碰运气，因此很多居民抱着侥幸的心理，希望通过这种方式增加财富。
农村居民选择金融产品、房产、实业投资的比例低于城镇居民。农村居民对金融理财产品的使用程度相对较低。其一，选择股票、基金、保险等金融理财产品的比例低于城镇居民12.72%、16.75%、10.2%。但随着农村居民对理财产品的认识不断增加，对理财产品的需求在不断增强，20%左右的农村居民选择了这些产品。其二，城乡居民投资房地产的比例相差悬殊，城镇居民高出4.5倍。调查中了解到，城镇居民投资意识较强，加上房地产的繁荣景象，收入高的城镇居民必然抓住市场机遇，实现资产的增值。而农村居民主要将资金投入到翻建房子，或是增盖楼房，是对自己住所的一种投资。仅有小部分农村居民利用所处地区的经济情况，通过增盖楼房出租，赚取租金而回笼资金。此外，随着民营企业的快速发展，实业投资在泉州地区相当普遍，主要投资于经营服装、鞋业、茶业、房地产、建筑等，农村居民所占的比例略低。城镇居民的资金更加富足，投资意识更强，即使没有足够的资金也会想办法筹集去搞实业投资。
（二）城乡居民家庭理财产品的选择数量存在差异
图2表示城乡居民选择理财产品数量的情况。其一，选择一种及两种理财产品的比例，农村居民高于城镇居民11.36%、10.51%。调查显示，农村居民单一选择储蓄的比重最大，选择两种产品组合则以“储蓄+民间借贷”的比例最高，与前述储蓄和民间借贷是农村居民最主要的理财产品基本一致。城镇居民选择两种理财产品组合的比例集中在“储蓄+保险”，说明城镇居民的理财观念还是比较保守的。其二，选择三种及以上理财产品组合的城镇居民超过了农村居民，其中选择三种理财产品组合的比例，城镇居民是农村的两倍多，主要集中在“储蓄+基金+房产”组合，农村居民是以“储蓄++民间借贷”组合为主。比较而言，城镇居民更懂得使用新的理财产品及其组合，更具备分散投资风险的意识，能够通过多元化的理财产品选择来实现资金增值。
五、居民家庭理财产品选择的影响因素分析
调查表明，影响城乡居民对理财产品的选择及数量和组合的因素，既有客观因素，也有主观因素。客观因素主要是理财产品本身的因素，包括理财产品的预期收益率、期限和手续费等，是城乡居民所不能掌控的，暂不进行分析。而主观因素，主要是来自城乡居民自身的，问卷调查发现，包括居民收入以及对理财产品的了解等方面因素，调查结果如表1所示。
（一）城乡居民的收入水平
调查显示，城乡居民的收入水平悬殊，被调查者中47.8%的城镇居民家庭收入在4―8万元之间，82.5%的农村居民家庭收入水平在4万元以下。从表1可以看出，收入水平高低影响居民选择理财产品数量及组合的情况，城镇居民凭借其较为雄厚的经济实力，具有较高的承担风险的能力，手中较多剩余资金，理财产品选择的范围更广，对理财产品的选择更具多元化。农村居民的收入较低，经济实力有限，承担风险的能力较低，投资理财产品的余地较小，选择的理财产品组合数量相对集中在两种或以下。收入水平低于2万元时，城乡居民都倾向于选择一种理财产品，农村居民高出13.3%。收入在2―4万元、4―8万元之间，选择两种理财产品的农村居民比例逐渐上升，且高于城镇居民。收入在8万元以上，农村居民倾向于选择两种或三种理财产品，其他方式则无人问津。而城镇居民选择更多的是三种理财产品，选择四种及以上理财产品的比例有较大幅度提高。
（二）对理财产品的了解程度
城乡居民对理财产品的了解程度集中在“一般了解”和“了解”，占73%，其中农村居民理财知识相对匮乏，对理财产品一知半解，72.5% 的被调查者选择“不了解”和“一般了解”。城乡居民对理财产品的了解程度在不同程度上影响其理财产品组合数量的选择。从表1可以看出，随着城乡居民对理财产品了解程度的加深，从很不了解、不了解、一般了解、了解到很了解，居民的投资分散意识逐渐增强，理财产品选择更具有多元化。城乡居民对理财产品了解时，选择单一理财产品的比重明显下降，此时选择三种及以上理财产品的居民有了不同程度的提高。对理财产品很了解时，选择四种及以上理财产品都有了成倍增长。
（三）获得理财产品信息的途径
金融市场是为居民提供理财产品及其信息的重要渠道，金融市场环境在一定程度上影响着该地区居民的理财行为及方式。城镇地区拥有相对完善的银行系统、股票交易市场和保险市场，为城镇居民进行投资理财提供良好的理财环境及获取理财产品信息的途径。而农村地区相对比较落后，农村居民信息来源渠道有限。问卷调查结果显示，城镇居民对理财产品的了解途径更为广泛，被调查者通过网络、亲戚朋友介绍、银行宣传册、理财人员、媒体等渠道获得理财产品信息的比例分别为22.6%、34.4%、37.06%、25.6%、37%，农村居民获得理财产品信息的渠道相对比较狭窄，75%的被调查者是通过亲戚朋友介绍的，有30.8%的被调查者通过电视报纸杂志等媒体获得，其他渠道获取的只有10.7%、15.1%、13.8%。农村居民对理财产品的了解不够充分，对一些金融理财产品比如基金、保险、债券等也缺乏认识，导致农村居民选择的理财产品只能停留在传统的储蓄和民间借贷，不利于实现资产增值和投资风险分散。
（四）城乡居民的理财目标
调查发现，农村居民的收入相对较低，且在家庭开支、子女教育、婚嫁以及建房子和家庭耐用品等方面的支出比重较大，家庭负担较重。56%被调查者的理财目标倾向于生活理财，选择家庭储蓄，以实现收入在日常消费、子女教育、婚嫁等生活需求得到更好的安排。相对来说，城镇居民的收入较高，而且也有较为完善的社会保障制度，收入用于日常消费、子女教育、医疗等生活需求比重较低，有更多的闲置资金，在选择理财产品时，更加关注产品的投资风险和收益，43.64%的被调查者选择更多地寻求有投资收益的理财产品，如股票、基金、保险等。其次是对理财机构的服务和品牌比较关注，分别占18.3%和15.5%。由此可见，城镇居民的理财目标更多倾向于投资理财，为了获取较高的投资收益，寻求有高投资收益的理财产品，同时为了分散投资风险，使用多种理财产品组合，从而实现投资收益的最大化，实现资产增值。
结语
总之，城乡居民对理财产品的选择及其选择数量都存在一定差距。城乡居民的收入水平差异是影响城乡居民家庭理财产品选择的主要因素，但是，城乡居民的理财状况一定程度上也会影响城乡居民收入水平的差距。在信息与财富时代，城乡居民应该进一步增强理财意识，更新理财观念，客观地审查家庭的财务状况，根据自己的投资目标和对风险的承受能力，调整理财投资及存储积蓄方式，选择适合自己的理财产品，有效运用自身有限的资金，进行组合投资，规避理财风险，为自己创造更多的财富。金融机构应当推出更多的理财产品，扩大理财服务的范围，为城乡居民提供良好的理财环境，使更多居民享受到应有的理财服务，进而提高居民的理财能力。
【参考文献】
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资产配置标准化流程
资产配置是决定投资报酬率主要决定因素，那么为客户做好资产配置建议就成为营销服务客户重要一环。下面为以满足客户需求服务为中心设计的“资产配置标准化流程”，供大家学习参考。
一、财务目标
一般而言，人在不同的人生阶段，会有不同的财务目标。每个人随着时间和财务状况的变化会产生不同的目标。你可能想每年去加勒比海的热带岛屿上度假；你可能想乘上游轮周游五大洋；你也或许想提前为儿女准备教育基金或为自己退休养老储备基金。可以说，每个人的财务目标都只属于自己。在资产配置之前首先必须了解客户需求，准确确定客户的财务目标。根据客户财务目标和所处人生阶段即可大概确定客户投资类型。下图为处于不同人生阶段的财务目标和投资类型。
常见财务目标：购屋、购车、结婚、度假、国（内）外旅游、储备应急款、创业基金、子女教育（大学或出国）基金、子女婚礼储蓄、退休基金。
二、风险测评
风险测评，是测试客户的风险承受能力，即风险容忍度，是客户对于一定风险水平的接受程度。一般来说年龄越大，生活就越固定，面对的财富负担越重，风险容忍度越低。风险容忍度因人而异，因时而异。
风险承受能力是影响投资的重要因素之一。不同的人由于多种原因的影响，其风险承受能力各不相同。只有正确的了解客户的风险承担能力，才能知道什么样的资产配置最适合客户。
理财经理可通过让客户填写“投资者风险承受能力测试表”，确定客户风险承受能力和类型。
三、财务状况分析
客户的财务状况在确定资产配置时会起到很大影响。如果客户已经积累相当财富或者收入相对很丰厚，那么对于实现财务目标就会相对简单。财务状况一般包括以下项目：工资和薪水、固定资产、流动资产、负债（房屋贷款、其他到款、借款）、生活消费等等。
财务状况的分析目的就是，根据消费需求和收入状况，确定是否有足够的资产以达成财务目标。我们根据客户可投资资产的规模，来确定选择保守型的资产配置还是更积极的资产配置。
例如：假设根据财务状况分析，客户拥有100万元的流动资产用于投资基金组合来实现财务目标，而债券基金平均年回报率大约5.5%，价值型股票基金回报为10.5%，假设回报率保持不变，要达到财务目标获得7%的年投资回报率，则在这两类资产分别投资50万元的话，可以得到8%的年回报率，可实现预期目标。
四、时间跨度
你用来积累财富的时间跨度越长，就会有越多的时间积累财富实现财务目标。假如客户准备提前为将来退休生活准备储蓄投资，要达成这个财务目标的时间跨度越长，就意味着现在需要实现财务目标投资的钱越少。例如现在客户有个机会进行一笔投资，它的年回报率永远为8%，客户想要40年后为退休养老准备100万元，则这个客户现在需要投资46031元，若时间跨度仅为10年的话，客户现在投资金额需要463193元，期间的差异显而易见。
五、资产配置建议
资产配置是将我们的投资资金放在多个篮子里，各种类型不同风险与收益特征的投资产品就是这些篮子。为客户做好资产配置就是要求我们在各个不同的篮子里分配适当比例的资产。
理财经理可以根据客户的财务目标、风险承受能力、财务状况以及准备投资时间的长短来帮助客户选择资产大类以构建合适的投资组合。
我们认为：长期投资的投资者可以选择偏重高收益高波动的资产大类，而短期投资则相反，应该主要配置低风险资产，因为风险资产的波动性较大，短期很容易遭受损失；投资者的期望收益和风险承受能力应该与资产的收益和风险水平匹配，高收益高波动的资产大类适合期望收益较高同时风险承受能力也较高的投资者。此外，根据对整个市场的判断，如果看好后市，可以投资高收益高波动的资产，如果看空后市，则应该投资债券等固定收益类资产，以实现资产保值的目的。下面我们给出按不同类型客户的一般性资产配置建议，供大家参考。
六、定期追踪与调整
定期为客户所投资的资产组合，做好业绩追踪与基金健诊，适时调整投资组合，“汰弱补强”，并向客户做好业绩与市场变化分析通报，根据客户需求变化拟定最佳的财富管理策略，保障财富持续增长。
不同人生阶段资产配置建议方案
一、单身人群的资产配置
一、引言
宁波市坐落于长三角南翼，杭州湾南岸，浙江省副省级城市，国家计划单列市，经济和金融总量在长三角15个中心城市中处于较为领先的地位。2013年初步核算，宁波市全年实现地区生产总值7128.9亿元，按可比价格计算，比上年增长8.1%，按常住人口计算人均生产总值为93176元（按年平均汇率折算为15046美元）；2013年末全市金融机构本外币存款余额13164.6亿元，比上年增长9.9%，其中人民币存款余额12740.5亿元，增长9.8%；城乡居民人民币储蓄存款余额达4562.4亿元，比上年增长9.3%。2013年全市实现保费收入185.5亿元，比上年增长12.6%，市区居民人均可支配收入41729元，增长10.1%，市区居民人均消费性支出24685元，比上年增长6.0%。
通过实地发放问卷，本次调研拟以样本数据分析宁波市居民个人投资理财的基本情况、各种理财产品的认知度、理财的主要目标、风险偏好和理财计划、投资理财的途径等，由此认知宁波市居民个人的投资理财行为。考虑不同收入群体对投资理财的偏好和有无理财计划等因素，通过建立数学模型对这两个因素进行分析并寻找因素之间的内在关联。
二、宁波市城镇居民投资理财情况的描述性分析
本次问卷调查于2013年10月在宁波市六大城区各大银行、居民社区、办公大楼以及书店内进行。这次调查总共发放问卷250份，有效问卷为198份。受访者中男性受访者90人，占总数的45% ，女性受访者108人，占总数的55%。
1.宁波市城镇居民投资理财基本情况。从调查结果中我们可以发现，宁波市城镇居民对于投资理财产品还处在初级阶段，大部分居民都比较倾向定期储蓄这类收益较稳定的理财产品，但对于外汇、期权期货、贵金属等产品的持有率却不高，主要原因是大部分居民对于这些投资理财产品的认知度还不够高，而且贵金属的变现能力差，其中股票、基金在居民投资理财选择中占有较大比例，都超过了50%，同时，房地产在居民投资理财的选择中也倍受青睐，其比例占据了39%。
表 1 受访者选择理财产品的种类
2.宁波市城镇居民对投资理财的认知度。在全部的198名受访者中，有101人对于理财产品有一点的了解，占总体比例最高，是51%，有61人对于投资理财产品是不了解但是感兴趣想要了解的，占总体比例的31%，当然也有13人是非常了解的，占总体比例的7%，但是，也有一部分居民对于投资理财是不感兴趣也不想了解的，占总体比例的11%。从上面的数据可以看出，宁波市城镇居民对投资理财的认知度还是处于在一个较低的位置，甚至有一部分的居民对于投资理财是漠不关心的，因此，宁波市城镇居民对于投资理财的认知度还有待提高。从中我们不难发现还是有很多民间闲置资本没有得到充分利用。
3.宁波市城镇居民对投资理财的主要目标。对于宁波市城镇居民投资理财的主要目标，在全部的受访者中，有145人是为了合理安排资金，同时也有145人受访者是为了提高生活质量，各占总体比例的73%，还有117人是为了资产增值，占总体比例的59%，还有77人是为了保障家人的教育和医疗，占总体比重的39，其余的还有就是储蓄的47%和养老的32%。从中不难看出，宁波市城镇居民对于投资理财的主要目标更多是为了保障自己的生活质量的前提下来获取所需的收益。
4.宁波市城镇居民对投资理财的风险偏好和理财计划。从调查分析中可以看出，在受访者中，有120人选择的投资理财产品的年回报为5%―10%，占总体的61%。而对于年回报在10%―15%的投资理财产品，接受这种产品的只有15名受访者。有138名受访者选择能够承受的最大年损失在5%以内，占总体的70%。但是只有3名受访者选择能够承受最大年损失在15%以上的理财产品。同时，只有小部分居民能承受最大的损失在15%以上。这说明，绝大多数居民不喜欢并且不愿意投资风险较高的产品，与此同时，他们更偏向于收益比较稳定的投资理财产品。
5.宁波市城镇居民对投资理财的途径及关注因素。宁波市城镇居民在选择投资理财的过程中，其参考的信息来源有独立操作，依靠投资理财专家等。选择理财产品时对其影响因素的关注程度。通过柱状图可以发现经济形势、投资回报、风险防范主导者居民对理财产品的选择。
图 1 受访者关注因素 图 2 受访者理财途径
三、居民投资理财的影响因素分析
为了更充分地了解宁波市城镇居民的投资理财行为本文将以不同收入群体对投资理财的偏好和理财计划的影响因素两个模型对居民投资理财型为进行量化分析。
为了清楚的了解不同收入群体的偏好选择中等收入和高收入两个群体进行相关性分析得到如下结果。
表2 相关性分析结果
表 3 相关性分析结果（续表）
通过分析可以发现中等收入群体与存款、股票、房地产、短期、合理安排资金、提高生活质量、保障教育医疗、资产增值呈正相关；与回报、损失、长期、分红保险、投资占比呈负相关。
高收入群体与回报、损失、长期、分红保险、投资占比呈正相关；与存款、股票、房地产、短期、合理安排资金、提高生活质量、保障教育医疗、资产增值呈负相关。
为了更深入的了解对理财计划的影响因素通过Logistic回归分析进行分析。
对理财计划可能的影响因素有性别、年龄、婚否、受教育受教育程度、收入、负债、对理财的了解、途径得到结果（表4）。通过检验得到具有显著影响的因素有婚否、受教育程度、对理财的了解三个因素。其显著性概率均小于0.01说明各因素有着很强的显著性（表5）。
表4 Logistic回归分析
表5 Logistic回归分析
四、结论与对策建议
通过量化分析得到以下结论：
1.通过分析可以发现高收入群体愿意拿出更多的钱去进行投资，而且对投资过程中发生的风险有更强的承受能力。在投资工具的选择上中等收入群体更倾向于定期存款、股票和房地产；高收入群体则更倾向于分红保险。在期限选择上中等收入群体倾向于一年以内的短期投资；高收入群体倾向于五年以上的长期投资。从投资目的来看中的收入群体有更加显著的逐利性和保障性。
2.对理财的了解是影响居民是否有投资计划的主要因素，婚否、受教育程度是次要因素。与性别、年龄、收入、负债、途径无关。这说明如果加强对宁波城镇居民投资理财知识的普及将会有更多的居民拥有自己的投资理财计划进行投资理财活动。
通过对上述分析结论我们得到以下对策：
从居民角度而言，首先要增长投资理财的知识。要对常见的投资理财产品有所了解，并根据自身的实际情况合理的选择投资理财的工具。其次要有一个较为明确的投资理财规划。居民可以根据自己的需要制定相应的投资理财规划从而避免投资理财的盲目性，而且能够获得较高的投资收益。最后要关注总体经济形势的变化。经济形势的变化会对投资工具的收益率造成较大影响，要根据经济形势的变化对投资理财行为作出调整使之适应经济形势的变化。
从金融机构角度而言，首先金融机构作为金融服务的窗口要加强对金融知识的宣传普及力度，使居民有方便的渠道去了解金融知识，从而使居民获得更多的投资渠道的信息，增加居民投资理财的空间。其次要加强金融创新，引入新的金融工具为居民投资与中小企业起好中介作用这样一方面增加了居民投资理财的渠道，一方面为急需资金的中小企业提供了相应的资金。最后要加强个人投资理财业务上的服务意识。不仅要提高工作人员的专业性与服务态度，还要能够为顾客提供尽可能详细的信息、风险提示和建议，更要能根据不同层次顾客的需要为其制定个性化投资理财规划。
从政府角度及金融监管机构角度而言，政府要加强社会保障体系建设，保障人民的基本生活需求，使居民敢于将剩余的资金进行投资而不是存入银行保管；其次人民银行要采取积极地宏观调控，使经济平稳较快发展，减小经济周期对居民投资理财造成的不利影响；金融监管机构要规范股票市场的运行，促进企业债券市场的发展，规范P2P平台的运作，强化信用评级机构在资本市场中的作用，从而提升资本市场的融资能力，为居民投资于资本市场提供更好的条件。
参考文献：
[1]宁波市统计局―宁波统计年鉴2013
[2]黄莹，熊雪萍.后金融危机时代武汉市城镇居民投资理财行为分析[J].湖北社会科学，2010（08）.
[3]城市居民投资理财行为分析[J].科技信息，2013，15.
