篇（1）

新建本科院校是我国高等教育办学的重要组成部分，这不仅是从事本科教育的时间“新”，更应当是在办学思路、人才培养模式和规格等方面有所创新，成为真正有别于老牌本科院校的“新型”本科院校。新建本科院校呈现出以下4个方面的基本特征:1)社会需求是新建本科院校的发展基础:这既是为满足当前社会经济发展对人才多元化的需求，也是中国高等教育体系自身发展和完善的需要，同时也是以人为本现代教育理念的体现。2)专业教育是新建本科院校的培养特征:有别于传统普通本科教育“以学科建设为龙头”的提法，而是“以专业建设为导向，以学科建设为支撑，以课程改革为核心”推进教育教学改革。3)产学研合作教育是新建本科院校的办学途径:作为新建本科院校必须打破传统的本科教育人才培养模式，而要走合作办教育之路，打破学校边界，专业边界，课程边界，课堂边界，教师隶属的边界等通过高校与业界的相互支持，多方介入，优势互补、资源共享等实现多赢格局。4)注重绩效是新建本科院校的管理特色:强调经营思想，依靠教育资源的科学配置以及合理使用来提高办学绩效，努力实现“两个充分”，即充分利用开拓外部社会资源;充分挖掘校内资源潜力，同时建立科学合理的考核指标体系，充分发挥资源的社会效益和经济效益。5)政策引导是新建本科院校的发展动力:在国家对重点高校和高职高专发展已有明确指向的情况下，应该更加重视新建本科院校的发展，出台政策，引导推进，明确这类学校的地位与价值，构建完整的应用型人才培养体系，创建多元参与的合作教育体制等。

2新建本科院校学生管理工作存在的问题

2．1对教育环境新常态认识不到位

从外部环境看，目前我国经济发展已进入新常态，产业升级换代、调结构优化重组、转换经济增长方式都急需高素质应用型人才，这必将带来新的社会矛盾和发展机遇，面对经济进入换档降速、提质增效的新常态，新建本科院校必然要重新审视人才培养的目标、办学定位、专业特色、亮点工程等以提升办学的科学化水平，适应新形势，服务新常态。从学校内部管理看，现行的学生管理理念落后、管理机制跟不上学校升本的新形势，这是新建本科院校普遍会遇到的发展瓶颈。大多数新建本科院校是由几所学校合校升本或原有高职高专院校升格而来，培养目标、生源质量、学生心理特征、学习内生动力、毕业去向等方面都明显不同于过去。这种差异给学生管理工作带来了新的挑战，过去很多旧的管理办法已无法适应科学高效管理的新需求。新的管理制度、体制机制尚未完全跟进，虽然已从专科升格为本科，但管理理念和手段基本上还停留在原有水平层次，学生管理工作要么简单跟随与其他高校有同质化发展趋势缺乏特色，要么是对自身原有专科阶段学生管理方法手段的简单延伸，对于怎样改革和优化缺乏系统、科学、理性的顶层设计和长远规划，缺乏对管理制度、机制和工作平台的统和、协调和联动。

2．2辅导员工作只见树木不见森林

学生管理工作辅导员是主力军，通常是见子打子，抓具体工作多，推改革少、促发展少、提亮点少、创特色少，辅导员无心无力也无暇跳出事务性工作的束缚，抓不住学生管理工作的主要矛盾，思想政治教育实效性弱化，辅导员未能摆脱“110”“119”“保姆”的角色扮演，加之各校普遍人员配备不足且人员流动变动较大，辅导员专业化、职业化程度不高等综合因素都是思想政治教育和管理低效的重要原因。

2．3学生管理与教学科研同步联动不够

学校的学生管理工作是基础，教学工作是中心，二者如何围绕育人目标相辅相成，相互搭台，需要建立科学和谐的互动关系，而不是两张皮各画各的圈，只有通过良好的互动联动机制把二者结合起来，在学生活动中融入学科知识，在专业知识学习中培养和提高人的综合素养才能更高效地达成人才培养的既定目标。

2．4部分学校硬件配置尚不健全

不够人性化，经费投入不足，学生学习生活设施陈旧落后，无法为学生提供一个良好的学习生活环境，相应的也增加学生管理工作的难度。不破不立，有破才有立。新建本科院校学生管理工作急需新的“立意”。

3新建本科院校学生管理工作的突破方向与创新思路

3．1对育人和管理理念的重新审视

3．1．1马克思主义人学理论及其运用

该理论从哲学层面对人进行了深层次思考，是马克思关于人的价值需要、人的本质、人的全面发展学说的理论体系。它决定了学生管理工作的社会性，必须注重学生社会性的发展，把学校教育与社会现实环境需求联系起来，将学生按社会需求培养成不同层次的人，而不是与社会脱节的大学生;必须最大限度满足学生的合理需要，不仅要尊重人的本性，还要尊重人的需要;人要实现自由而全面的发展，只有把促进学生全面发展作为根本目标去追求，为发展创造条件，为发展提供精神动力和思想基础，我们的工作才有根本性的意义。

3．1．2科学发展观理论及其运用

该理论有助于我们深入研究培养怎样的人?怎样培养人这个重大问题。其中发展是第一要义，它要求我们要学习吸收先进管理理念和方法，创新工作思路和模式，全面提高工作科学化水平，要尽快填补上新建本科院校新旧制度衔接过渡不及时不到位的空白。学生管理工作是一项创造性活动也是一份“良心活”，要以维护大学生群体的根本利益为本，以人为本的管理理念和统筹兼顾的理念都要求我们在管理方法、管理内容、建章立制、运行机制等各方面积极探索、整体推进，形成学生管理工作的合力，发挥1+1＞2的效应。

3．1．3柔性管理理论及其运用

相对于刚性管理而言柔性管理以“人性化”为标志，在研究人的心理和行为规律基础上对管理对象施加教育影响的管理方式，具有情感性、亲和力和人文色彩，使被管理者容易达到由被动变为主动，由他律变为自律的目的。这要求我们在工作方式上循序渐进，建立互动和谐民主的新型师生关系，特别是针对学生表面服从心里不服且具有可塑性的特点，避开高大上的单纯说教，从他们的心理感受、情绪体验入手，切忌简单生硬，可以通过创设情境、心灵沟通的方式来进行。把刚性管理与柔性管理二者相结合能够帮助我们达到学生管理工作的最佳效果。

3．1．4“因材施教”理论及其运用

该理论是教育的普遍原则，新建本科院校的学生管理工作同样需要该理论的指导。作为管理者必须看到学生的个体差异并尊重这种个体差异。要允许并且指导大一新生结合自身特点、兴趣、爱好、特长、志向等综合考虑来设计自身的发展道路，确定不同的奋斗目标。应该鼓励并因人而异有针对性地帮助学生量身定制学业规划、职业生涯规划、成长计划。比如有的同学对专业理论知识很感兴趣可引导其在学术研究上发展，考虑毕业后继续深造，有的同学喜欢操作，动手能力较强，可多带领参加竞赛活动，对即将毕业的学生更要尊重他们的自主选择，或就业或考研或自主创业，总之对学生的评价标准不能搞一刀切。另一方面要帮助学生找到各自的“最近发展区”，扬长避短，尽快让学生获得成功的初体验，或是在原有水平上有所提高和进步，为后续发展提供动能支持。

3．2把加强学风建设作为突破口

学风建设是高校加强自身建设的重要内容之一，是学校的根本。建设优良学风是保证和提高教育教学质量的需要，也是大学生成长成才的必要条件。学风建设无疑是学生管理工作的重要内容之一，学风建设有无成效对学生学业影响最直接最大，要加强和改进学生管理工作首先应把关注点放在加强学风建设这一环节上并以此作为突破口。新建本科院校多数由专科院校合并或升格而来，学校整体学术水平较低，基础比较薄弱，学生整体水平也要低于其他本科院校学生，加之社会不良风气影响给学风建设带来了较大阻碍，加之有的专业老师只管上课下课走人，有的老师职业道德有待加强，课堂纪律松散不闻不问，学校层面喊得多动得少，且短时间内无法看到明显效果，一定程度上助长了不良学习风气的形成和蔓延。表现为学生学习目标不明确，学习动力不足，贪睡懒觉，上课玩手机，成绩不理想补考现象严重，沉迷网络等。这样的学习氛围和环境不可能培养出合格的人，建议从以下几个方面入手:1)积极推进教学改革是形成优良学风的重要保证。二级学院要进一步深化教学改革，特别是课程教学改革，从课程设置、课程内容、教材选择、授课手段等全面推陈出新，课堂要牢牢抓住学生的关注点、兴趣点、重难点组织教学，以达到让学生乐学、教师乐教、企业满意为目标，努力提高教育教学水平，推动优良学风的形成。2)及早开展专业教育、指导学业规划和职业生涯规划。使学生了解行业现状与前景，看到未来发展的巨大商机和美好愿景，提升学习动力。3)抓好教风建设，以教风促学风。加强师德师风建设，以身作则把教师自身的一言一行带来的人格魅力、学术风采彰显出来，进而增强学生对教师个人和课堂的吸引力，教书与育人不能相互割裂。4)充分利用图书馆资源和平台。可组织开展专题读书分享会、把这里建成各类学习小组、创新创业团队聚会讨论问题之所、学术讲座的殿堂、文化名人、大师、各界精英、校友的出入之所，让此处不仅环境优雅舒适，更能让人找到精神和心灵的家园，以书为友，以书为武。目前图书馆在学风建设中的作用显然还远远没有充分发挥出来。5)建立多种激励机制。如增加评选“优良学风班”“学霸寝室”“学习之星”“自强之星”，树立典型，大力宣传，突显合作与竞争，设立各种学习单项奖，鼓励学生在学习、文体、科技等各方面发挥特长，取得优异成绩，设立学习进步奖，鼓励后进生学业进步，激发和保护他们的学习热情，同时加强学业警示机制度。

3．3学生活动与教学科研工作的融合创新

新建本科院校应该尽快探索建立一整套运转灵活而富有弹性、有利于潜能发挥和个性张扬的整体管理机制。作为新建本科院校，必须以教学质量为抓手，把学生活动作为育人的重要第二课堂和平台，把学生管理中的各项内容如日常管理、班级建设、学风建设、学生的思想政治教育和各项课外活动要尽可能融入教学工作、科学研究、学科竞赛、创新创业、社会实践等活动中，这就需要我们在学生管理、活动主题的策划设计、组织开展、效果评价、后续跟踪等环节与专业引导、课堂教学、课后辅导与反思等方面建立一种良性的互动融合机制，使学生在课堂上的所学能在学生活动中得到运用和实践，以验证巩固所学理论的科学性，同时培养和激发学生学习兴趣和探索精神、合作精神、学习精神和创新精神。以达到教学和学生活动、学生管理工作的和谐发展，充分体现二者相辅相成，相互应证的促进关系。具体要做好以下三个方面的工作:1)学生班级管理要服务于课堂教学，而不是为管理管理，要通过完善制度和优化学习评价体系，加强管理，创造有序高效良好的学习环境和风气。2)学生活动要能促进教学与科研。学生活动需要专业课教师的参与和指导，动员学生积极投入到与专业素养发展相关的活动中能更好地促进教学质量的整体提升，并让学生快速成长进步，同时体现新建本科院校应用型人才动手能力强的培养特色。3)组织开展的学生活动要有特色，没有特色就没有发展，活动应贯彻“一学院一精品，一专业一特色，一竞赛一平台”的发展思路，树立精品意识，提倡学生活动要有整体规划，活动数量不在于多而在于精，选择那些学生既感兴趣又能把学院的优势学科、前沿领域的科技知识和、基本技能、信息传递给学生的活动来开展，打造亮点品牌，助推创新创业联动发展，比如对于机械类专业学生可指导学生组队参赛:机械器人设计大赛、无碳小车设计竞赛、大学生机械创新设计大赛等活动，学生通过参与甚至获奖能进一步扩大和增强本学科、本专业在高校中、行业内的影响力，开拓师生学术视野，还可进一步结合市场调查、专业课老师的指导申报专利产口和技术开拓市场，增强产、学、研的联动效应。

4结语

提高新建本科院校学生管理工作水平是个系统工程，要使其上台阶、更高效、更实效需要尽快优化整合、在观念上与时俱进、在实践中创新，以人为本、科学、联动、和谐、高效的学生管理工作将促进新建本科院校整体管理水平和人才培养质量的提升，更好地为地方经济建设服务。

作者:李健怡 单位:成都工业学院

参考文献:

［1］教育部高等教育教学评估中心．全国新建本科院校教学质量监测报告［M］．北京:教育科学出版社，2015．

［2］教育部高等教育教学评估中心．百所新建院校合格评估绩效报告［M］．北京:教育科学出版社，2015．

［3］高禹．新建本科院校学生管理现状研究［J］．知识经济，2015(24):178．

［4］魏圆圆．新建本科院校学生管理工作创新的理论依据浅析［J］．江西教育学院学报，2013(6):104－106．

［5］王立刚，李蓉．浅谈新建地方本科院校加强学风建设的有效途径［J］．淮海工学院学报(人文社会科学版)，2012，10(5):113－115．

［6］陈钊，杨晶．新建本科院校学生管理工作方向的突破与创新:以福建江夏学院工商管理学院为例［J］．中外企业家，2012(12):159－160．

［7］贺正宜．新升本科院校优良学风建设探析［J］．长沙铁道学院学报(社会科学版)，2011，12(2):159．

篇（2）

二、当前经济管理专业项目管理学课程教学所存在的不足

（一）缺乏典型案例深入讲解。许多教师在具体的项目管理学课程教学中，大多一味注重理论知识的传授，没有结合典型案例进行分析，对于学生而言，实践经验欠缺，且对项目管理方面的专业涉猎较少，本科课程相比于高中课程进度更快，接受和消化相关知识存在一定的难度。此外，项目管理学课程理论知识较为枯燥，学生学习的积极性不高，容易影响到课程教学效果。（二）.缺乏实践教学环节。项目管理学课程的传统教学过程中客观环境的限制，加之很多教师对实践教学重要程度的认识不到位，致使在教学过程中存在着“重理论，轻实践”的不足，存在着实践教学环节的缺失。但从学科本质上来看，项目管理学属于应用型的学科，在课堂氛围中的理论教学无法提高学生实际管理能力，导致学生在接手实际工作时往往是纸上谈兵，遇到现实问题遍束手无策。

三、经济管理专业项目管理学课程教学的改革建议

（一）提倡案例教学。在教学过程中，教师可针对项目管理课程的基础理论知识，包括成本管理、质量管理等内容，寻找和设计相关案例，并将案例穿插在课程教学过程中。教师可结合自身工作时间或在项目管理者联盟网上搜寻管理案例和学习资料，并对素材进行提炼，对案例内容所衬托的相关知识点与随堂问题进行精心设计，基于现实生活中的有趣案例吸引学生进行分析讨论，加深学生对基本理论的理解，例如教师可将美剧《越狱》当作一个案例，而主人公迈克尔策划的越狱则视为一个项目，主人公本身就是项目精力，通过引导学生分析如何慎密的计划越狱这个看起来“不可能完成的任务”，如何巧妙的与各个关键人物周旋，并对各种能利用的资源进行出色的协调利用，从而将“资源管理”、“风险管理”等理论知识反映到案例中，在提问时可让学生讨论：“若其中一个环节出了差错，如何在保证自身安全的情况下开始下一步的计划部署。”这样既能活跃教学氛围，又能让学生深入思考，从而巩固所学的理论知识。（二）通过多种形式加强项目管理的实践教学。①教师可通过模拟教学的形式改革传统的理论教学方式，对实践教学欠缺进行弥补；②充分利用实习机会引导学生提升项目管理实践能力。在此过程中，教师在学生实习前需对实践教学做好充分准备，对教学体系、教学内容和具体框架进行科学合理的设计，包括教学实施步骤、可能遇到的问题和解决方法等，保证实践教学达到预期效果；③鼓励本科生参与到院校的科研活动中，让学生将实际的科研课题当作一个项目来对待，加深对项目管理的理解，并在课题研究中逐渐提高解决问题、团队合作、资源利用的能力，逐步积累项目管理实践经验。

四、结束语

综上，针对经济管理专业的本科学生而言，项目管理既不同于传统意义上的运营管理，也不同于传统工程项目管理，因此教师在课程教学过程中需认清这一现实，结合具体问题，从案例教学、实践教学、丰富课程内容、结合理论发展前沿等方面进行教学改革，引导学生积极思考、主动学习、积极解决问题，真正了解和熟悉具体领域的项目管理理论和方法，提高自身的管理能力。

参考文献:

[1]高小玲.经济管理专业本科生基础课程教学方法改革的困境与出路[J].高等农业教育,2014,(9):89-91.

篇（3）

2．教学管理制度采用至上而下的模式，缺少服务观念应用型本科高校的性质和任务决定了教学是中心工作。教学管理应处于服务教学工作的重要地位，它应该保证应用型教学工作的顺利开展，维持良好的教学秩序，为一线教师和本科生做好服务工作，及时解决或转达师生要求和意见。它是联系教师、学生、学校主管部门的纽带，教学管理与教学服务具有主辅层次的关系。但目前的教学管理制度却执行着上传下达的管理模式，追求管理的稳定性、执行力，忽略了教学质量、教学效果及教学目标的统一性，忽略了教师和学生的要求及感受。表面上看各项工作开展得有条不紊，但脱离了一切以教学为中心的工作方针，形成了重管理形式轻教学实践的工作风格。这使应用型本科的教学实践虽扛着威武的改革大旗，却不知所措地惟命是从，而忘记了真正的方向，谈不上教师和学生的发言权和自主性。

3．没有真正把应用型本科的办学定位、培养目标和提高教学质量作为中心任务目前应用型本科的教学管理大多侧重事务性的工作环节，如开学的教学工作是否如期顺利、各项教学资料教师是否按时完成上交、期中检查教师的听课记录（教案、点名册、课件等）是否齐全、期末考场是否秩序井然、考后各类归档工作是否符合规格等。工作的标杆便是整体局面的平稳有序，不出乱子，满足于教师在教，学生在学，却忽视教与学的实际效果。再加上多数应用型本科都是民办高校，管理不得不考虑成本和收益的关系，所以教师的工作量加到极致，重点关注教师的工作任务是否满负荷或超负荷，而对教学质量的实际效果重视不够。对教学质量的评估采用机械化、程序化操作，忽略了办学定位和目标，这样的教学管理只限于让一个教育机构规律运转，与教育的宗旨和目标相距甚远，没有实现管理为教学服务的功能。

二、促进应用型本科教学管理制度与教学工作统一的重要性

教学管理制度和教学实践工作的统一是指二者的目标和初衷一致，都是为了更好地实现应用型本科教育特色和人才培养目标。当二者的工作目标一致时，才没有谁服从谁的矛盾，只有服从共同的目标。一个协调运作的管理机制将极大地减少内耗，使各项教育工作更富效率。管理制度是为实践活动服务的，背离了教学工作的教学管理制度，也将失去对教育实践活动促进支持的意义。应用型本科的教学定位和培养目标需要相应的应用型教学管理制度支撑，如果教学管理制度自成体系、独自运作、主次颠倒，那么应社会需要开展的应用型本科课程改革、教学模式改革便是隔靴搔痒，不达目的；富有实效的教学模式改革需要能为之提供辅助支持服务的教学管理制度；应用型本科的教学创新需要具有创新意识、执行灵活有度的教学管理制度；应用型本科人才的培养规格需要与之相适应的教学管理制度。因此，没有一个与应用型本科教学目标一致的教学管理制度，诸多应用型本科教育理论的研究、课题开发、实践研讨都将是功亏一篑的。我们应用型本科教育需要教学管理制度与教学实践的统一。

三、建立服务于应用型本科培养目标的教学管理制度

应用型本科的教学管理决定着教学工作的开展、决定着教育特色，建立一个服务型、务实型的管理制度体系，关乎教育质量和教育规律。以下建议基于本人职业教育和应用型本科教育的基层教学工作经验，从环境、制度、方式等方面提出几点教学制度改革的愿望。

1．建立三位一体的制度保障环境适用于应用型本科教学管理制度需要政府、企业、学校共同打造互动的保障环境，确保应用型本科的创新性、应用性教学没有硬指标的制度约束，同样也确保应用型本科的教学管理制度在为教学服务的同时有柔韧度和科学性。目前标准化、僵化、局部单项管理的教学管理制度，其形成有一定的社会原因和自身原因，如政府对应用型本科的评估标准是统一的、规范的、严格的，教学制度要保证各项教学活动形成的资料和数据符合评估要求；企业对高校的教学和管理没有参与的动力和热情，他们可以在人才拥挤的市场上方便地找到所需人才。但我们不能认为改变应用型本科教学管理制度现状只是高校的职责和任务，政府和企业的推动力也是根本性的要素。政府减少对教育的行政干预，留更多的自主空间给高校开展教学改革、管理创新，才能形成自由民主开放的大学氛围，才能谈得上实现教育的初衷，回归教育的自然规律。企业与高校的互动同样需要政府的促进，只有大环境宽松后，实践层面的改革才富有实效。因此三位一体的制度保障，才能促使应用型本科的管理制度改革放下包袱，轻车简从，直达目标。

2．建立尊重教师和学生的教学管理制度应用型本科的教学管理制度是为课程改革、教学模式创新和应用型人才培养服务的，而上述这些工作的直接参与者是教师和学生。什么样的课程设置符合社会和人才培养目标的要求、什么样的教学模式更适合课程特点和学生技能的培养、什么样的考核方式更适合应用型技能型人才的评估等等，只有教师和学生最有发言权。建立民主参与的动态的教学管理制度、以增强学生应用技能为原则对现有的教学管理制度进行再设计，有利于开创应用型教学模式改革的新局面，有利于教学改革朝着加强学生解决实际问题能力的方向努力，也会更充分调动师生教与学的积极性、自主性和创造性。以教师学生为本，实行灵活、自由、宽松、严谨的教学管理制度才能体现大学精神，才能让应用型本科的教学工作符合其自身特点并造福社会。

3．建立适合专业课教学改革的教学监控模式教学监控包括对教学工作的管理和对学生考核方式的管理。专业课教学是应用型本科教学模式改革的主体，对于这类课程的教学质量监控不适于采用规格化、程序化、形式化的管理模式。对于教学质量的监控应该从企业认同和学生认同感入手，企业认同、学生接受的教学质量才是我们追求的方向，不被市场接受的教学效果，即使完美符合学校各项制度，又有多少社会意义？建立适合专业课改革的教学管理模式才能服务于应用型本科的教育目标，只有教学管理制度与教学工作的目标一致才能形成合力，实现应用型本科教育的预期；对于教学效果的监控管理应该建立弹性灵活实效的管理模式，让学生和企业说话；对于学生的考核方式不应由管理部门限定，约束对学生的评估考核方式就是对教学改革创新工作的限制。何种方式能评估学生的应用技能并适合专业课特点，教学管理部门可以适当放权给专业课教师，知人善任，给教师信任和尊重，而不是对教师期中、期末的考试题型规范否、题库建设完成否、平时教学资料齐全否进行监控。

篇（4）

发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体概括和根本观点。有什么样的发展观,就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略,从而对发展实践产生重大影响。我们党提出的科学发展观至少由3个相互联系的内容有机构成,即为什么要发展、为谁发展和如何发展,也就是发展的意义、发展的目的和发展的手段。科学发展观的核心和本质是以人为本,强调一切要从人的需要出发,围绕人的自由全面发展而发展,这也是科学发展观的宗旨和目标。以人为本,就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治和文化等方面的权益,使发展的成果惠及全体人民。

以人为本,体现了马克思主义的基本观点。马克思和恩格斯曾经多次讲过,未来社会应当是使每个人得到全面而自由发展的新的社会形态。以人为本还体现了当今社会发展的共同要求。1990年,在联合国开发计划署发表的《人类发展报告》中第一次使用“人类发展”这个概念,明确提出发展的根本目的是改善所有人的生活,发展应当以人为中心。这一《报告》自此以后年年发表,“人类发展”这一概念也不断丰富和完善并被人们广泛接受。在2001年的《人类发展报告》中进一步明确提出:“人类发展涉及创造一种环境,在这种环境中民众可以充分实现他们的潜力并导向同他们的需要和利益相一致的建设性和创造性的生活。人民是各国的真正财富。发展的目的是为了实现民众所珍视的生活而扩大他们的选择。”

马克思主义认为,人类社会是在不断发展中前进的,社会发展的最终决定力量是生产力。人类社会的历史就是生产力不断发展的历史。生产力的发展水平决定着一定历史时期经济、社会和文化的发展状况,决定着社会面貌的变化、社会结构的更新和社会文明的进步。企业是生产力的载体,是发展生产力的物质承担者。离开企业,经济社会的发展就无从谈起。因此,在企业发展过程中,全面贯彻落实科学发展观,不仅是企业自身发展的需要,而且对于全面建设小康社会进而实现现代化建设的宏伟目标,具有极其重要的意义。

一、企业定位全球化

当前,世界经济正处在一个深刻而复杂的历史变革时期,全球统一市场的范围和领域进一步扩大,各个区域性经济组织内部和相互之间的联系进一步加强,生产要素在全球范围内自由流动和优化配置进一步加速,全球产业结构调整和分工协作日趋理性和明晰。日益融入全球经济的中国企业,应该在这样一种大背景下重新明确自己的定位,寻求自己的发展空间和竞争领域。这里,有一个突出的需要解决的问题是:我国企业目前的比较优势究竟在什么地方?中国企业在全球的定位是什么?有一种广为流传的论调应当引起我们的警觉,即认为中国企业发展的重心应当从以生产制造业为主的价值链低端部分向以技术、研发为主的价值链高端部分转移,以提高自己的国际竞争力。我们知道,大卫·李嘉图的比较优势是古老的国际贸易理论的基础。这个理论认为,贸易或交易之所以存在,是因为企业之间存在着差异,这种差异就来自于比较优势。比较优势理论被认为是传统的国际贸易理论,但至今仍然有很强的生命力。当今世界的现实情况是:主要的发达国家已经从传统的竞争领域退出,并且牢牢地控制着诸如技术、研发和品牌等价值链的高端部分,他们不仅改变着国际竞争的格局,而且改变着竞争的游戏规则。如果发展中国家硬要到这些领域去与发达国家抗争,注定是沾不到便宜的。但是,世界上任何一个国家无论它多么发达,都不可能在所有领域处于绝对优势的地位。同样,任何一个发展中国家不管它多么落后,也都不会是在一切领域处于绝对的劣势。在经济全球化背景下,发展中国家虽然缺乏技术和资本,但却占据着自然资源丰富、劳动力资源充足和劳动力价格便宜等优势。在传统的制造业,发展中国家完全能够在不断提高产品质量的同时降低产品成本,发挥自己的比较优势。中国的改革开放和中国企业参与全球竞争只有20多年历史,在价值链高端部分的国际竞争力并不很强,但中国企业毕竟在经济全球化的条件下保持着良好运转,特别是中国绝大多数企业在产品供应链中的上游产品部分,有比较丰富的生产经验和良好的基础,这就是中国企业目前的比较优势之所在。企业落实科学发展观,必须实事求是地承认这个基本现实。中国企业不能在技术创新的名义下提出不切合实际的过高定位标准。技术创新是有层次的,不同层次技术创新的风险和成本差别极大。一般而言,在人无我有和人弱我强的领域内创新,收到的实际效果比较理想。相反,在人有我无和人强我弱的情况下,硬要在“人强”的领域去创新,不仅成本昂贵,而且风险很大。这样说丝毫不否认中国企业向高新技术领域前进的必要性。相反,中国企业应当准确把握自己的比较优势,充分发挥后发优势,通过快速发展、准备条件、积累力量、搭建新的平台,为抢占价值链高端领域而努力,这才是科学的发展观。说大话、喊空口号是不科学的。

二、经营目标多元化

传统的以“资”为“本”的“资本主义”理论认为,企业的所有者是指资本的投入者,企业归出资人所有,剩余价值的索取权也归出资者,企业的经营目标就是保证股东的绝对权威,满足股东的利益。自从新制度经济学确认了人力资本在生产要素中的合理地位以后,“人本主义”便逐渐取代了“资本主义”在企业中所占的主导地位。按照“人本主义”的观点,企业是一个不同生产要素投入的契约体,人力资本比物力资本占有更加重要的地位,人力资本对企业发展的贡献越来越大。这种对企业本质和企业产权认识的新理论说明,企业的利益涉及各生产要素投入者的共同利益,企业的经营目标必将呈多元化趋势,即既要满足投资者(股东)的利益,又要满足企业内部员工的利益,还要满足顾客的利益,而且企业还要尽到自己的社会责任。利益也罢,责任也罢,说到底是满足“人”的需要。企业只有在实现多元化经营目标的情况下,才能发展壮大。企业生产经营的直接目标是利润最大化,这几乎成为社会各界和国内外的共识。过去的教科书一直把企业界定为“以盈利为目的的经济组织”。这些说法并没有错,但是很不全面。这里涉及两个重要问题:一是利润最大化的标准是什么?二是企业除追求以利润最大化为核心的经济利益外,是否应承担其它责任?

先说第一个问题。我们经常讲,企业生产经营的目标是利润最大化。但什么是利润最大化呢?肯定有人说,利润最大化就是利润越多越好。这样理解等于毫无意义的废话。实际上“越多越好”的无限量利润是不存在的。这就要求企业必须找到一个利润最大化的标准。我们知道,利润是总收益减去总成本后的余额。经济学中所讲的成本分为会计成本和机会成本。会计成本是企业生产经营中的实际货币支出,机会成本是为了得到某种东西而所放弃的利益。总收益是企业出卖产品所得到的总收入。总收益与会计成本之差称为会计利润,与总成本之差称为经济利润。企业所要实现的利润最大化应该是经济利润最大化,而不是会计利润最大化。也就是说,判断企业经营好坏不是会计利润,而是经济利润。企业在制定发展战略时不考虑机会成本就会造成决策失误。

经济学家在谈论利润最大化时是有一个准确的数量标准的,这个标准就是边际收益等于边际成本。边际收益是每多卖一单位产品所增加的收入,多生产每一单位产品的支出称为边际成本。当某种产品的边际收益与边际成本相等时,这种产品的产量就实现了利润最大化,既不需要减少产量也不能再增加产量。当然,以上分析只是一种理论分析。企业在其发展过程中应根据自己的实际情况合理利用利润最大化这个原理。但是,不管什么企业,要成功实现利润最大化目标,都必须满足消费者的需求。企业要根据消费者的需求进行生产,以满足消费者的需求为目的,这就是“消费者”的内在含义。

第二个问题即企业的社会责任问题。上个世纪80年代以来,国际社会兴起了一场要求企业在谋求经济利益最大化的同时,承担起社会责任的运动。

“企业社会责任”(“SA8000”)这个概念,在西方发达国家最早出现,近年来广泛被人所接受并备受关注。《财富》和《福布斯》在对全球企业进行排名评比时也加进了社会责任标准。社会责任标准以保护劳动环境、劳动条件、劳工权利为主要内容,要求企业在童工使用、强制雇佣、健康安全、集体谈判、惩罚措施、工作时间和劳动报酬等方面满足一致的共同条件。应当看到,“企业社会责任”的提出,是企业经营思想和经营观念的深刻变化,是企业经营目标的重要内容,是促进经济与社会协调发展的必然要求。只有认真履行好自己的社会责任,企业及其利益相关者的利益才能更加和谐,消费者的才能实现。SA8000对我国企业已经提出了挑战。我国出口到欧美的服装、玩具等产品,都必须符合这些国家社会责任标准的要求。SA8000实际上是把企业当作一个“社会人”来看待,要求企业“尊重人类”,它已经成为一张参与国际市场竞争的“入场券”。

三、管理过程人性化

人本管理要求企业经营管理者不仅要关心所在企业员工的工作和生活,为员工创造更加人性化的工作和生活环境,而且还要关心员工的全面发展,设计更加人性化的激励方式,帮助员工实现自我发展的目标,使蕴藏在员工心灵深处的价值观、事业心能够得到充分展示,使他们能够在一个理想竞争的环境中得到精神上的愉悦。

首先,从管理主体来看。传统管理的根本特征是集权式的家长管理,这主要是与企业的所有权有关。早期,投资者往往就是企业的管理者,所有权与经营权基本上是合为一体的。20世纪初期,公司制企业出现以后,企业的资产所有权与经营权逐步分离,经理开始取得经营管理大权。但是,企业的实际权利主要还是集中在个别或少数大股东手中,企业管理与企业生产技术过程多是混杂在一起的,经理层可能在提高生产效率方面很有能耐,但在处理内部出资人之间及企业与外部之间关系等方面无能为力。二战以后,现代公司制这种崭新的企业组织形式开始出现,企业管理变成一种独立的职业,一大批经过专门训练的职业经理专家进入管理层,构成了由一个专家组成的集体决策式的管理。企业管理的主体不仅包括董事长和总经理,而且包括部门主管、监督人员及所有管理人员,由此构成了一个管理群体,实行统一领导下的分工负责制。公司的兴旺发达不再只取决于资产所有者,而是由专家集团的整体素质所决定。

其次,从管理的客体(对象)来看。早期的经济发展理论,一方面只注重物质财富的增长,另一方面将物质资本的积累作为促进经济发展的主要手段。因此,“以物为本”的传统管理关注对物的管理,生产资料的配置、生产计划的制定、产品设计和质量以及财务运转等成了管理的主要内容。随着知识经济时代的到来,人的创造性、个性才能等在生产过程中的作用越来越重要,从而促使管理部门日益重视人的因素,管理工作的重心便从物转到人。再次,从管理的方式来看。现代管理的主要手段是民主管理。主要表现在,一是管理层这个专家集团的民主决策的手段更加先进。二是工人参与管理被广泛重视,在西方发达国家,“工人参与制”已经成为一种法定形式,职工不仅关心自身的物质利益,而且还关心企业的命运和前途。管理者对员工不再采取野蛮的暴力方式,而是使用更加理性化、人性化的方法,尊重员工个人的价值和能力,通过激励人、关心人、以感情联络人来充分调动职工的积极性、主动性和创造性。企业投资者愈来愈重视对人力资本的投资,许多西方国家的公司建立了职工终身教育培训制度,职工培训受到政府、社会和企业的共同关注。可以说,在人本管理中,员工作为被管理者的身分正在被淡化。

四、竞争合作情感化

在传统经济理论中,一说竞争,在人们脑海中浮现的是一幅“你死我活”、“大鱼吃小鱼”的可怕情景。在当代,由于科学技术的迅猛发展,技术保密已难以成功。某一企业率先采用的新技术,会在很短时间内被其它企业所拥有,也就是说,企业凭某项竞争优势长期获得超额利润的情况十分少见。这种激烈的竞争,迫使任何一家优势企业都只能保持某一方面的优势竞争力。于是,各个竞争对手都依托自己的核心优势携手合作,优势互补,共同发展。于是,从竞争到合作已经成为一种必然发展趋势,竞争与合作变成一种不可分裂的关系,构成了一个整体概念。竞争变得更加理性化、情感化,竞争的后果往往会形成双胜双赢的极具经济合理性

结语：企业贯彻落实科学发展观,必须牢固树立人本管理的理念,运用更加人性化的管理方法,将以人为本的管理思路渗透到企业管理的各个方面。

参考文献：

[摘要]党的十七大明确中全会明确提出了“树立以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观,促进经济社会和人的全面发展”,并强调按照科学发展观的要求,推进改革和发展。如此完整地提出科学发展观,这是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化和指导思想的新发展。如何以科学发展观推动企业人本发展是当前社会关注的重要课题，本文对此进行了探讨.

[关键词]工商管理;人本管理;科学发展观

发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体概括和根本观点。有什么样的发展观,就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略,从而对发展实践产生重大影响。我们党提出的科学发展观至少由3个相互联系的内容有机构成,即为什么要发展、为谁发展和如何发展,也就是发展的意义、发展的目的和发展的手段。科学发展观的核心和本质是以人为本,强调一切要从人的需要出发,围绕人的自由全面发展而发展,这也是科学发展观的宗旨和目标。以人为本,就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治和文化等方面的权益,使发展的成果惠及全体人民。

以人为本,体现了马克思主义的基本观点。马克思和恩格斯曾经多次讲过,未来社会应当是使每个人得到全面而自由发展的新的社会形态。以人为本还体现了当今社会发展的共同要求。1990年,在联合国开发计划署发表的《人类发展报告》中第一次使用“人类发展”这个概念,明确提出发展的根本目的是改善所有人的生活,发展应当以人为中心。这一《报告》自此以后年年发表,“人类发展”这一概念也不断丰富和完善并被人们广泛接受。在2001年的《人类发展报告》中进一步明确提出:“人类发展涉及创造一种环境,在这种环境中民众可以充分实现他们的潜力并导向同他们的需要和利益相一致的建设性和创造性的生活。人民是各国的真正财富。发展的目的是为了实现民众所珍视的生活而扩大他们的选择。”

马克思主义认为,人类社会是在不断发展中前进的,社会发展的最终决定力量是生产力。人类社会的历史就是生产力不断发展的历史。生产力的发展水平决定着一定历史时期经济、社会和文化的发展状况,决定着社会面貌的变化、社会结构的更新和社会文明的进步。企业是生产力的载体,是发展生产力的物质承担者。离开企业,经济社会的发展就无从谈起。因此,在企业发展过程中,全面贯彻落实科学发展观,不仅是企业自身发展的需要,而且对于全面建设小康社会进而实现现代化建设的宏伟目标,具有极其重要的意义。

一、企业定位全球化

当前,世界经济正处在一个深刻而复杂的历史变革时期,全球统一市场的范围和领域进一步扩大,各个区域性经济组织内部和相互之间的联系进一步加强,生产要素在全球范围内自由流动和优化配置进一步加速,全球产业结构调整和分工协作日趋理性和明晰。日益融入全球经济的中国企业,应该在这样一种大背景下重新明确自己的定位,寻求自己的发展空间和竞争领域。这里,有一个突出的需要解决的问题是:我国企业目前的比较优势究竟在什么地方?中国企业在全球的定位是什么?有一种广为流传的论调应当引起我们的警觉,即认为中国企业发展的重心应当从以生产制造业为主的价值链低端部分向以技术、研发为主的价值链高端部分转移,以提高自己的国际竞争力。我们知道,大卫·李嘉图的比较优势是古老的国际贸易理论的基础。这个理论认为,贸易或交易之所以存在,是因为企业之间存在着差异,这种差异就来自于比较优势。比较优势理论被认为是传统的国际贸易理论,但至今仍然有很强的生命力。当今世界的现实情况是:主要的发达国家已经从传统的竞争领域退出,并且牢牢地控制着诸如技术、研发和品牌等价值链的高端部分,他们不仅改变着国际竞争的格局,而且改变着竞争的游戏规则。如果发展中国家硬要到这些领域去与发达国家抗争,注定是沾不到便宜的。但是,世界上任何一个国家无论它多么发达,都不可能在所有领域处于绝对优势的地位。同样,任何一个发展中国家不管它多么落后,也都不会是在一切领域处于绝对的劣势。在经济全球化背景下,发展中国家虽然缺乏技术和资本,但却占据着自然资源丰富、劳动力资源充足和劳动力价格便宜等优势。在传统的制造业,发展中国家完全能够在不断提高产品质量的同时降低产品成本,发挥自己的比较优势。中国的改革开放和中国企业参与全球竞争只有20多年历史,在价值链高端部分的国际竞争力并不很强,但中国企业毕竟在经济全球化的条件下保持着良好运转,特别是中国绝大多数企业在产品供应链中的上游产品部分,有比较丰富的生产经验和良好的基础,这就是中国企业目前的比较优势之所在。企业落实科学发展观,必须实事求是地承认这个基本现实。中国企业不能在技术创新的名义下提出不切合实际的过高定位标准。技术创新是有层次的,不同层次技术创新的风险和成本差别极大。一般而言,在人无我有和人弱我强的领域内创新,收到的实际效果比较理想。相反,在人有我无和人强我弱的情况下,硬要在“人强”的领域去创新,不仅成本昂贵,而且风险很大。这样说丝毫不否认中国企业向高新技术领域前进的必要性。相反,中国企业应当准确把握自己的比较优势,充分发挥后发优势,通过快速发展、准备条件、积累力量、搭建新的平台,为抢占价值链高端领域而努力,这才是科学的发展观。说大话、喊空口号是不科学的。

二、经营目标多元化

传统的以“资”为“本”的“资本主义”理论认为,企业的所有者是指资本的投入者,企业归出资人所有,剩余价值的索取权也归出资者,企业的经营目标就是保证股东的绝对权威,满足股东的利益。自从新制度经济学确认了人力资本在生产要素中的合理地位以后,“人本主义”便逐渐取代了“资本主义”在企业中所占的主导地位。按照“人本主义”的观点,企业是一个不同生产要素投入的契约体,人力资本比物力资本占有更加重要的地位,人力资本对企业发展的贡献越来越大。这种对企业本质和企业产权认识的新理论说明,企业的利益涉及各生产要素投入者的共同利益,企业的经营目标必将呈多元化趋势,即既要满足投资者(股东)的利益,又要满足企业内部员工的利益,还要满足顾客的利益,而且企业还要尽到自己的社会责任。利益也罢,责任也罢,说到底是满足“人”的需要。企业只有在实现多元化经营目标的情况下,才能发展壮大。企业生产经营的直接目标是利润最大化,这几乎成为社会各界和国内外的共识。过去的教科书一直把企业界定为“以盈利为目的的经济组织”。这些说法并没有错,但是很不全面。这里涉及两个重要问题:一是利润最大化的标准是什么?二是企业除追求以利润最大化为核心的经济利益外,是否应承担其它责任?

先说第一个问题。我们经常讲,企业生产经营的目标是利润最大化。但什么是利润最大化呢?肯定有人说,利润最大化就是利润越多越好。这样理解等于毫无意义的废话。实际上“越多越好”的无限量利润是不存在的。这就要求企业必须找到一个利润最大化的标准。我们知道,利润是总收益减去总成本后的余额。经济学中所讲的成本分为会计成本和机会成本。会计成本是企业生产经营中的实际货币支出,机会成本是为了得到某种东西而所放弃的利益。总收益是企业出卖产品所得到的总收入。总收益与会计成本之差称为会计利润,与总成本之差称为经济利润。企业所要实现的利润最大化应该是经济利润最大化,而不是会计利润最大化。也就是说,判断企业经营好坏不是会计利润,而是经济利润。企业在制定发展战略时不考虑机会成本就会造成决策失误。

经济学家在谈论利润最大化时是有一个准确的数量标准的,这个标准就是边际收益等于边际成本。边际收益是每多卖一单位产品所增加的收入,多生产每一单位产品的支出称为边际成本。当某种产品的边际收益与边际成本相等时,这种产品的产量就实现了利润最大化,既不需要减少产量也不能再增加产量。当然,以上分析只是一种理论分析。企业在其发展过程中应根据自己的实际情况合理利用利润最大化这个原理。但是,不管什么企业,要成功实现利润最大化目标,都必须满足消费者的需求。企业要根据消费者的需求进行生产,以满足消费者的需求为目的,这就是“消费者”的内在含义。

第二个问题即企业的社会责任问题。上个世纪80年代以来,国际社会兴起了一场要求企业在谋求经济利益最大化的同时,承担起社会责任的运动。

“企业社会责任”(“SA8000”)这个概念,在西方发达国家最早出现,近年来广泛被人所接受并备受关注。《财富》和《福布斯》在对全球企业进行排名评比时也加进了社会责任标准。社会责任标准以保护劳动环境、劳动条件、劳工权利为主要内容,要求企业在童工使用、强制雇佣、健康安全、集体谈判、惩罚措施、工作时间和劳动报酬等方面满足一致的共同条件。应当看到,“企业社会责任”的提出,是企业经营思想和经营观念的深刻变化,是企业经营目标的重要内容,是促进经济与社会协调发展的必然要求。只有认真履行好自己的社会责任,企业及其利益相关者的利益才能更加和谐,消费者的才能实现。SA8000对我国企业已经提出了挑战。我国出口到欧美的服装、玩具等产品,都必须符合这些国家社会责任标准的要求。SA8000实际上是把企业当作一个“社会人”来看待,要求企业“尊重人类”,它已经成为一张参与国际市场竞争的“入场券”。

三、管理过程人性化

人本管理要求企业经营管理者不仅要关心所在企业员工的工作和生活,为员工创造更加人性化的工作和生活环境,而且还要关心员工的全面发展,设计更加人性化的激励方式,帮助员工实现自我发展的目标,使蕴藏在员工心灵深处的价值观、事业心能够得到充分展示,使他们能够在一个理想竞争的环境中得到精神上的愉悦。

首先,从管理主体来看。传统管理的根本特征是集权式的家长管理,这主要是与企业的所有权有关。早期,投资者往往就是企业的管理者,所有权与经营权基本上是合为一体的。20世纪初期,公司制企业出现以后,企业的资产所有权与经营权逐步分离,经理开始取得经营管理大权。但是,企业的实际权利主要还是集中在个别或少数大股东手中,企业管理与企业生产技术过程多是混杂在一起的,经理层可能在提高生产效率方面很有能耐,但在处理内部出资人之间及企业与外部之间关系等方面无能为力。二战以后,现代公司制这种崭新的企业组织形式开始出现,企业管理变成一种独立的职业,一大批经过专门训练的职业经理专家进入管理层,构成了由一个专家组成的集体决策式的管理。企业管理的主体不仅包括董事长和总经理,而且包括部门主管、监督人员及所有管理人员,由此构成了一个管理群体,实行统一领导下的分工负责制。公司的兴旺发达不再只取决于资产所有者,而是由专家集团的整体素质所决定。

其次,从管理的客体(对象)来看。早期的经济发展理论,一方面只注重物质财富的增长,另一方面将物质资本的积累作为促进经济发展的主要手段。因此,“以物为本”的传统管理关注对物的管理,生产资料的配置、生产计划的制定、产品设计和质量以及财务运转等成了管理的主要内容。随着知识经济时代的到来,人的创造性、个性才能等在生产过程中的作用越来越重要,从而促使管理部门日益重视人的因素,管理工作的重心便从物转到人。再次,从管理的方式来看。现代管理的主要手段是民主管理。主要表现在,一是管理层这个专家集团的民主决策的手段更加先进。二是工人参与管理被广泛重视,在西方发达国家,“工人参与制”已经成为一种法定形式,职工不仅关心自身的物质利益,而且还关心企业的命运和前途。管理者对员工不再采取野蛮的暴力方式,而是使用更加理性化、人性化的方法,尊重员工个人的价值和能力,通过激励人、关心人、以感情联络人来充分调动职工的积极性、主动性和创造性。企业投资者愈来愈重视对人力资本的投资,许多西方国家的公司建立了职工终身教育培训制度,职工培训受到政府、社会和企业的共同关注。可以说,在人本管理中,员工作为被管理者的身分正在被淡化。

四、竞争合作情感化

在传统经济理论中,一说竞争,在人们脑海中浮现的是一幅“你死我活”、“大鱼吃小鱼”的可怕情景。在当代,由于科学技术的迅猛发展,技术保密已难以成功。某一企业率先采用的新技术,会在很短时间内被其它企业所拥有,也就是说,企业凭某项竞争优势长期获得超额利润的情况十分少见。这种激烈的竞争,迫使任何一家优势企业都只能保持某一方面的优势竞争力。于是,各个竞争对手都依托自己的核心优势携手合作,优势互补,共同发展。于是,从竞争到合作已经成为一种必然发展趋势,竞争与合作变成一种不可分裂的关系,构成了一个整体概念。竞争变得更加理性化、情感化,竞争的后果往往会形成双胜双赢的极具经济合理性

结语：企业贯彻落实科学发展观,必须牢固树立人本管理的理念,运用更加人性化的管理方法,将以人为本的管理思路渗透到企业管理的各个方面。

参考文献

[1]田立东,李启华.我国企业管理创新的发展[J].管理科学文摘,2005,(03)

[2]吴心东.浅谈企业管理创新[J].经济师,2005,(06)

[3]余兴国.企业管理创新[J].长沙铁道学院学报(社会科学版),2005,(01)

[4]王莹.企业管理创新再认识[J].中国石油企业,2005,(04)

[5]刘安.企业管理创新的有益探索——梁镇等著《企业管理创新》评介[J].天津商学院学报,1999,(01)

[6]冯立新,孙勇.以科学发展观引领企业管理创新——访中国企业联合会副会长蒋黔贵[J].企业改革与管理,2005,(09)

[7]孟渭泰.企业管理创新五题[J].工厂管理,1995,(09)

[8]潘丰.略论企业管理创新的五大措施[J].技术经济,2002,(10)

[9]何晋文.企业管理创新的动力[J].当代矿工,2000,(02)

[10]王海军.企业管理创新必须加强财务管理[J].成都行政学院学报,2000,(03)的局面。

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[3]余兴国.企业管理创新[J].长沙铁道学院学报(社会科学版),2005,(01)

[4]王莹.企业管理创新再认识[J].中国石油企业,2005,(04)

[5]刘安.企业管理创新的有益探索——梁镇等著《企业管理创新》评介[J].天津商学院学报,1999,(01)

[6]冯立新,孙勇.以科学发展观引领企业管理创新——访中国企业联合会副会长蒋黔贵[J].企业改革与管理,2005,(09)

[7]孟渭泰.企业管理创新五题[J].工厂管理,1995,(09)

篇（5）

目前应用型本科教学管理制度针对教学的诸多管理活动基本按照统一规格、统一行动、统一要求的模式开展。如每个系甚至每个二级学院都采用统一的教学计划模版、教学大纲模版、课程导言模版、试卷（答题卷、题型、分值、答案）模版等等；再如统一备课、统一平时作业次数内容、统一阅卷、统一成绩分布等。各类工作包括期末汇总材料、学生论文指导程序、答辩提交材料都是以清单的方式要求师生遵照执行，符合清单内容和数量便是完成。这样统一管理的效果虽可媲美工业化模具生产的产品，但形式上的统一规格、便于管理，实质上已经扼杀了应用型教学需要的柔性评估、素质培育、人文关怀、业务技能等等至关重要的教育智慧，更扼杀了教师开展教学改革和创新的热情、积极性和创造性，严重影响教学质量。单纯从制度本身出发进行的管理违背管理原理，也背离应用型本科的教育方针。

2．教学管理制度采用至上而下的模式，缺少服务观念

应用型本科高校的性质和任务决定了教学是中心工作。教学管理应处于服务教学工作的重要地位，它应该保证应用型教学工作的顺利开展，维持良好的教学秩序，为一线教师和本科生做好服务工作，及时解决或转达师生要求和意见。它是联系教师、学生、学校主管部门的纽带，教学管理与教学服务具有主辅层次的关系。但目前的教学管理制度却执行着上传下达的管理模式，追求管理的稳定性、执行力，忽略了教学质量、教学效果及教学目标的统一性，忽略了教师和学生的要求及感受。表面上看各项工作开展得有条不紊，但脱离了一切以教学为中心的工作方针，形成了重管理形式轻教学实践的工作风格。这使应用型本科的教学实践虽扛着威武的改革大旗，却不知所措地惟命是从，而忘记了真正的方向，谈不上教师和学生的发言权和自主性。

3．没有真正把应用型本科的办学定位、培养目标和提高教学质量作为中心任务

目前应用型本科的教学管理大多侧重事务性的工作环节，如开学的教学工作是否如期顺利、各项教学资料教师是否按时完成上交、期中检查教师的听课记录（教案、点名册、课件等）是否齐全、期末考场是否秩序井然、考后各类归档工作是否符合规格等。工作的标杆便是整体局面的平稳有序，不出乱子，满足于教师在教，学生在学，却忽视教与学的实际效果。再加上多数应用型本科都是民办高校，管理不得不考虑成本和收益的关系，所以教师的工作量加到极致，重点关注教师的工作任务是否满负荷或超负荷，而对教学质量的实际效果重视不够。对教学质量的评估采用机械化、程序化操作，忽略了办学定位和目标，这样的教学管理只限于让一个教育机构规律运转，与教育的宗旨和目标相距甚远，没有实现管理为教学服务的功能。

二、促进应用型本科教学管理制度与教学工作统一的重要性

教学管理制度和教学实践工作的统一是指二者的目标和初衷一致，都是为了更好地实现应用型本科教育特色和人才培养目标。当二者的工作目标一致时，才没有谁服从谁的矛盾，只有服从共同的目标。一个协调运作的管理机制将极大地减少内耗，使各项教育工作更富效率。管理制度是为实践活动服务的，背离了教学工作的教学管理制度，也将失去对教育实践活动促进支持的意义。应用型本科的教学定位和培养目标需要相应的应用型教学管理制度支撑，如果教学管理制度自成体系、独自运作、主次颠倒，那么应社会需要开展的应用型本科课程改革、教学模式改革便是隔靴搔痒，不达目的；富有实效的教学模式改革需要能为之提供辅助支持服务的教学管理制度；应用型本科的教学创新需要具有创新意识、执行灵活有度的教学管理制度；应用型本科人才的培养规格需要与之相适应的教学管理制度。因此，没有一个与应用型本科教学目标一致的教学管理制度，诸多应用型本科教育理论的研究、课题开发、实践研讨都将是功亏一篑的。我们应用型本科教育需要教学管理制度与教学实践的统一。

三、建立服务于应用型本科培养目标的教学管理制度

应用型本科的教学管理决定着教学工作的开展、决定着教育特色，建立一个服务型、务实型的管理制度体系，关乎教育质量和教育规律。以下建议基于本人职业教育和应用型本科教育的基层教学工作经验，从环境、制度、方式等方面提出几点教学制度改革的愿望。

1．建立三位一体的制度保障环境

适用于应用型本科教学管理制度需要政府、企业、学校共同打造互动的保障环境，确保应用型本科的创新性、应用性教学没有硬指标的制度约束，同样也确保应用型本科的教学管理制度在为教学服务的同时有柔韧度和科学性。目前标准化、僵化、局部单项管理的教学管理制度，其形成有一定的社会原因和自身原因，如政府对应用型本科的评估标准是统一的、规范的、严格的，教学制度要保证各项教学活动形成的资料和数据符合评估要求；企业对高校的教学和管理没有参与的动力和热情，他们可以在人才拥挤的市场上方便地找到所需人才。但我们不能认为改变应用型本科教学管理制度现状只是高校的职责和任务，政府和企业的推动力也是根本性的要素。政府减少对教育的行政干预，留更多的自主空间给高校开展教学改革、管理创新，才能形成自由民主开放的大学氛围，才能谈得上实现教育的初衷，回归教育的自然规律。企业与高校的互动同样需要政府的促进，只有大环境宽松后，实践层面的改革才富有实效。因此三位一体的制度保障，才能促使应用型本科的管理制度改革放下包袱，轻车简从，直达目标。

2．建立尊重教师和学生的教学管理制度

应用型本科的教学管理制度是为课程改革、教学模式创新和应用型人才培养服务的，而上述这些工作的直接参与者是教师和学生。什么样的课程设置符合社会和人才培养目标的要求、什么样的教学模式更适合课程特点和学生技能的培养、什么样的考核方式更适合应用型技能型人才的评估等等，只有教师和学生最有发言权。建立民主参与的动态的教学管理制度、以增强学生应用技能为原则对现有的教学管理制度进行再设计，有利于开创应用型教学模式改革的新局面，有利于教学改革朝着加强学生解决实际问题能力的方向努力，也会更充分调动师生教与学的积极性、自主性和创造性。以教师学生为本，实行灵活、自由、宽松、严谨的教学管理制度才能体现大学精神，才能让应用型本科的教学工作符合其自身特点并造福社会。

3．建立适合专业课教学改革的教学监控模式

教学监控包括对教学工作的管理和对学生考核方式的管理。专业课教学是应用型本科教学模式改革的主体，对于这类课程的教学质量监控不适于采用规格化、程序化、形式化的管理模式。对于教学质量的监控应该从企业认同和学生认同感入手，企业认同、学生接受的教学质量才是我们追求的方向，不被市场接受的教学效果，即使完美符合学校各项制度，又有多少社会意义？建立适合专业课改革的教学管理模式才能服务于应用型本科的教育目标，只有教学管理制度与教学工作的目标一致才能形成合力，实现应用型本科教育的预期；对于教学效果的监控管理应该建立弹性灵活实效的管理模式，让学生和企业说话；对于学生的考核方式不应由管理部门限定，约束对学生的评估考核方式就是对教学改革创新工作的限制。何种方式能评估学生的应用技能并适合专业课特点，教学管理部门可以适当放权给专业课教师，知人善任，给教师信任和尊重，而不是对教师期中、期末的考试题型规范否、题库建设完成否、平时教学资料齐全否进行监控。

4．形成针对应用型教学柔性、艺术性、人性化的教学管理文化

教育需要文化氛围，工厂式的管理不符合教育特性。应用型本科传授给学生的业务技能和学生职业素养的养成不是靠硬性、统一的教学管理模式能达到效果的，相反这样的管理模式将会像桎梏一样约束着教师和学生的创造性、积极性、自主性，会大大偏离应用型的教学定位。柔性、艺术性、人性化的管理文化才能造就积极活泼的课堂，才能引领教师和学生在知识、技能、智慧、素养的空间里自由翱翔。对于应用型本科的教学用行政式的管理手段进行苛责，除了让教育工作围绕管理工作开展外，会让人忘记教育本身的初衷。所以柔性、艺术性、人性化的管理文化有利于应用型本科放手开展各项教育改革实践，有利于教学工作符合应用型的特色，有利于师生的身心健康，有利于应用型本科教育目标的实现，规范化、程式化的教学管理制度要追求的服从、统一、大好局面会在这种良好的管理文化中以赏心悦目的方式呈现。

篇（6）

Abstract:Theauthorthroughto"Managementaccounting"bilingualeducation’sexperienceandtheexperience,elaboratedtobilingualeducation’sunderstanding,hasdiscussedthebilingualeducationteachers’raiseandteachingmaterial’schoice,theChineseandEnglishteachinglanguageproportion,teacheswithstudyquestionsandsooninteractiveandprominentheuristicteaching,sceneteachingmethod.

keyword:Managementaccounting;Bilingualundergraduatecourse;Undergraduatecourseteaching

前言

构建国际化的会计教育,是会计专业双语教学的切入点。管理会计作为一门边缘学科,自20世纪初产生以来得到了迅速的发展,在会计中具有越来越重要的地位。许多财经类院校都对该课程实施了双语教学,一方面可以使学生更好地了解和理解管理会计的理论及前沿;另一方面对我国管理会计理论和实务的发展也有好处。笔者在两个学期《管理会计》双语教学中遇到不少问题,现将心得和思考阐述如下:

一、对双语教学的认识

双语教学的英文为BilingualEducation。这一概念来自美国这个拥有150多种语言的移民国家。根据《朗曼应用语言学词典》所给的定义是“Theuseofasecondorforeignlanguageinschoolfortheteachingofcontentsubject”,直译的含义是“能在学校里使用第二语言或外语进行各门学科的教学”。

就目前我国高等教育的现状来看,双语教学主要指用汉语和英语课堂讲授英文原版教材内容的教学制度。双语教学的目的,是通过学生外语的综合运用能力,加深学生对国外先进的知识体系、思想方法以及前沿的学术理论的了解,促使其全面掌握专业知识、技能,树立国际观。据此目的,《管理会计》作为会计专业的核心课程之一,双语教学首先应是管理会计专业知识教学,而不是英语教学,会计专业的培养目标仍是首要目标,双语教学的次要目标才是提高学生的外语综合运用能力。在此目标指导下,笔者认为双语教学绝不能是“汉语”和“英语”两张皮,即先用汉语讲解,然后用外语重复,或者先念一段课本,而后用汉语解释。双语教学要淡化“双”的区别,将母语和英语有机地融合起来,使学生真正领会英文原版教材中专业知识的精髓。

二、《管理会计》双语教学的教材问题

教材是高校人才培养工作的基础性依托,其选择应以是否“有助于达到人才培养目标”为基本规范和根本评价标准。双语教学选用原版英文教材已经成为各高校通行的做法。南京财经大学《管理会计》双语教学中,选用的是Atkinson,Banker,Kaplan,Young编写的“ManagementAccounting”,由清华大学出版社影印出版。由于此版教材是目前比较权威的管理会计教材,北京大学出版社出版了它的中译本。虽然教师不要求学生中英文对照学习,但是大部分学生自行购买。笔者认为这种“准双教材制”在教学中产生了一些负面影响,部分学生会过分关注和依赖汉语信息,忽略原版英文教材的学习和体会,从而削弱双语教学的作用。

运用原版教材可以使学生领略到原汁原味的东西,包括专业词汇的使用,专业内容的表达,西方的专业教学思路和对知识的认知程序。这样才能保证学生学到的知识无论从形式上还是内容上都能够与世界主流技术和思想接轨,对培养学生未来的就业优势具有重要的现实意义。

原版教材的另一个特色是其先进性。一些前沿理论或方法,在国内本科教材中见不到,或者一带而过,或者仅仅做抽象介绍,而原版教材中却会有原汁原味的阐述。比如管理会计中的作业成本法,这种方法被誉为是成本会计的里程碑,国内由于应用极少,故教材中多为简略和艰涩的解释,没有可以信服的完整的案例加以说明。国外教材轻松解决了这一尴尬。类似的内容,比如成本企画、平衡计分卡等等。另一方面,原版教材中案例、佐证、背景阐述比较多,洋洋千余页的教材中,知识点比较散乱,对于习惯了国内教材风格的学生,对原版教材的知识体系编排还有一个渐进的适应过程。所以,双语教师既要努力让学生熟悉西方教材的风格,又要帮助学生整理思路,梳理知识点。双语教学中,教师一般都要求课后学生对应国内教材进行学习,作为参考。但是,原版教材与国内教材相对照,同样的知识点经常会出现在不同的章节和场合,如在Kaplan等编写《管理会计》的教材中,成本差异分析,不同于国内教材出现在标准成本法的介绍中,而是出现在弹性预算的章节中。笔者建议,使用原版教材可以不必拘泥于原版教材的体系编排,教师可以考虑以国内教材的内容体系编排为主线,调整穿插原版教材内容,这样容易使学生通过中文教材与英文教材对照预习复习,把握管理会计的主要知识与脉络。

三、双语教学的师资问题

双语教学的师资一直是制约双语教学实施的“瓶颈”。在培养国际化会计人才的目标下,双语教师首先应是“专家型”人才,具有很强的专业素质;其次才是具备良好英语素质的“复合型”人才。管理会计发展至今,其学科体系涉及很多领域和方法,双语教学首先从专业上要求教师能够通晓管理会计的发展和研究前沿,现代通畅的信息交流,使得这个层面的要求相对容易达到。目前《管理会计》双语教学的最大问题仍然是语言。

对于承担双语教学任务的教师,学校应该制定科学的培训计划。笔者认为,近年来高校本科扩招,各学校会计专业师资均相对匮乏,所以对双语教师的培训不一定就是一步到位送到国外去学习,可以分步骤、分批次进行。第一步,可以充分利用校内外的外教资源,对双语教师进行培训,包括语音、语调和日常用语训练;第二步是“请进来”,可以从以英语和汉语为主的双语国家(如新加坡)或多语地区(如香港)聘请具备双语教学能力的会计学专业教师或有意从事教学且具备双语能力的高级管理会计人才,或者聘请其他高校在双语教学上有丰富经验的专业教师,对教师的专业英语授课的语言交流技巧、授课方法等进行交流和培训,互助教学,观摩指导;第三步是“送出去”,即经过一定程序的挑选和考试,选派双语教学中的优秀教师分期分批地到国外培训,提高教师的专业水准和英语水平,同时也可对双语教学的教师起到一定的激励作用。

在大力培养双语教学师资的同时,还应该建立健全合理的激励和考核机制。双语教师备课工作量太大,不仅

要查询和吸收大量的外文资料,还要考虑如何与我国实践相结合,其工作量往往是非双语授课的数倍。另外,多数财经类院校《管理会计》双语的授课对象是十多个班级,在师资受限的情况下,不得不多班级授课,而且学生的外语基础参差不齐,直接影响到授课质量和学生对教学的评价结果。如果没有特别的工作量核算、教学质量考核、教学研究科研立项、职称评审等政策倾斜,在一定程度上难以激励教师坚持做下去。

四、《管理会计》双语教学的教学方法

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一、储蓄成本的构成

储蓄工作的投入包括人力、物力、财力，它们有机组合构成储蓄成本，在实践中，储蓄成本主要由以下几方面组成：

1储蓄利息成本。它是指储蓄部门在一定时期内支付给储户的利息费用，包括各储种的利息支出，储蓄事业的发展使储蓄利息支出向多币种，多形式方向发展，储蓄利息成本是储蓄成本中的重要组成部分，无论在份额上还是在比例上均较大。

2储蓄网点成本。储蓄工作的完成依靠众多网点来实现，储蓄网点的购买、租借、装修、维护支出一般数额较大，但相对具有稳定性，一经投入可维持多年。

3储蓄业务成本。它是储蓄成本中经常发生的基础性成本，它包括储蓄业务用凭证、报表、账簿、印鉴、文具、机具、运输工具等支出。由于高科技手段在储蓄领域的运用，储蓄用网络、计算机设备、通讯设备、POS机、ATM机等支出，包括租用、购置、开发维护等各个方面在储蓄成本中占较大比例，而且随着储蓄业务电子化、自动化、网络化的不断发展，这部分成本渐呈上升趋势。

4储蓄管理成本。它在储蓄成本中较为常见，一般包括储蓄计划、调研、预测、宣传、应摊租金、奖励资金、安全保卫支出、人员培训费、水电费、报刊费、通讯费等。其中宣传费和调研费随着业务发展将在总量上有较明显的增长。

5储蓄人员工资、福利成本。它是储蓄成本中的必然支出，一般包括工资、奖金、福利、补贴等等。

6储蓄风险损失成本，它是储蓄经营中的风险成本，也是异常性的储蓄成本，一般包括决策失误，管理不善，差错事故、盗窃抢劫、高科技犯罪等其它意外事件引发的损失，这部分损失具有不可预见性，随着高科技手段在储蓄业务中的不断运用，一旦发生恶性高科技犯罪，银行的损失将不可估量。储蓄成本还有与储蓄投入有关的一切人力、物力、财务支出。

二、储蓄成本形成因素

储蓄成本的大小、成因、变化特点受众多因素影响和制约，一般说来主要有以下六个方面：

1储蓄规模。在一定利率条件下，储蓄规模越大，储蓄成本总量支出就越多，否则反之，它主要表现在储蓄规模越大，储蓄利息成本，相关的储蓄网点，储蓄业务、储蓄管理成本，必然相应增多。

2储蓄种类结构。它主要影响储蓄利息成本的档次和构成。一般来说，储蓄本币、外币包括定期、活期诸多储种，它们之间因种类、档次不同，其利率和支付额不同。在储蓄规模一致条件下，档次和利率越低，利息支出越少，反之则多，既保证存款稳定，储蓄负债能长期有效地转变为信贷或其它资产，又保持储蓄负债成本较小，合理干预储蓄存款结构，是提高科学化管理水平的重要问题。

3储蓄业务规模，它是影响储蓄成本大小的又一基础性因素，一般说来，储蓄网点越多，分布越散，储蓄业务量越大，储蓄服务品种越多，其成本也就相对增大，否则反之。

4储蓄技术设施水平。储蓄业务用凭证、报表、账簿、文具等支出相对稳定，成本总量相对较小，由于储蓄业务不可逆转地向自动化、电子化、网络化方向发展，购置和开发、使用、维护这些高技术设备的成本是相当高的，间接来讲，储蓄技术设施水平上去了，服务的质和量都将有所增强，又促进了储蓄的整体效益。

5储蓄管理水平。它是影响储蓄成本的主观性因素，作用于其它一切储蓄成本，弹性最大，如果计划稳妥、宣传得当、预测准确、决策科学、管理有序，人、财、物就能充分利用，就能以较小或相同的成本，做相同或更多的储蓄工作；如果人、财、物得不到合理配置，不但会造成成本增加，效益减少，更有可能造成无形的风险损失。

6不可预见的因素。如计算机病毒、网络系统瘫痪、自动柜员机破损、贪污盗窃抢劫以及其他意外事故发生，均会给储蓄造成损失，从而增大储蓄成本。

三、当前储蓄成本走向

了解储蓄成本走向，明确为了取得储蓄工作的最大效益应该如何顺应储蓄成本走向而采取最为合理的投入搭配，在储蓄工作的各个方面动用科学手段实行集约化管理，在日益变化的经济形势下，从理论上彻底放弃粗放经营的陈旧观念，对储蓄工作水平的提高大有裨益。

1储蓄利息成本的走向。改革的层层深入，使得宏观经济形势变化相当迅速，随着我国经济成功实现软着陆，经济政策进一步调整，整体储蓄利率水平已进入相对下滑阶段，由于利率多次下调，储蓄利息成本已有较大幅度的下降。

2储蓄电子化建设成本的走向。随着时代的发展和科技的进步，人类已进入信息社会，电子计算机等现代信息技术设施已成为银行保持储蓄工作竞争力的重要手段，绝大多数储蓄业务最终由电子计算机及其他高技术设备来实现，而这些高技术运用无论是硬件还是软件更新速度都相当快，四五年就有一代产品被淘汰或落伍，所以需要加强这方面的成本支出，进而推动储蓄电子化建设成本的上升。

3储蓄管理成本的走向。在市场经济条件下，储蓄环境更加复杂，竞争日益激烈，储蓄计划、预算、调研、分析、决策、宣传、信息功能必须加强，这样就需加大人力、物力、财力的投入，进行人员培训，提高管理水平，在提高管理水平与效益的同时，又需要增加管理成本，同时风险成本也有上升趋势。

4储蓄网点建设成本走向。储蓄网点建设一次性投入较大，应该慎之又慎，储蓄竞争的各个前沿阵地就是储蓄网点，储蓄网点向“闹市区、大门面”的方向发展，为储蓄服务提供优良的硬环境，表现银行信誉和实力，突出企业形象，这就要求在储蓄网点的购租、装修方面会有大量支出，且呈上升趋势。

5储蓄人员工资成本走向。工资和社会保障体制改革已运作多年，一段时间内储蓄员工工资水平恐难上升，但由于银行经营储蓄业务大多与储蓄工作实效挂钩，故储蓄员工其他收入方面会随着经济刺激程度的加大有所上升，所以这部分成本会有变化，但变化不会很大。需要说明的是，储蓄成本总量的上升之势是可以控制的，而且由于技术设施的现代化、人员素质和管理水平的提高，储蓄效率和投入产出的经济效益将大大提高，其效益与成本上升相比，好似水涨船高。

四、从合理控制成本的角度谈储蓄工作方针

银行走商业化道路，以追求最大盈利为目标，盈利靠压缩成本和提高收益两大方面工作来实现，只把眼光注视于提高收益而忽视成本的控制，最终难以实现尽可能大的盈利，肯定地讲，这两方面的工作同样重要，以当今储蓄工作如能全部走向科学的集约化管理的形势上看，矫枉必须过正，侧重地、联系地分析储蓄成本问题，控制储蓄成本支出，有助于提高储蓄工作整体水平。

1.尽早在各储蓄网点推行多功能柜员制。在储蓄业务规模不断扩大的情况下，应科学分析网点实际工作量，包括日均业务笔数，日均现金收付量，各种业务平均处理时间，劳动间歇时间等，通过这些测算确定网点理想状态人员配置数量还要考虑内部控制和制约机制的问题，同时加大人员培训和调配力度，坚决走一专多能复合型人才的道路，引导和教育储蓄员工队伍素质的提高通过集约化劳动组合使储蓄网点由单一储蓄功能向具有“存、贷、结、汇”多功能的储蓄网点发展，真正体现银行的服务水平和社会声誉，减少储蓄人员工资福利成本支出，提高单人工作效率，进而提高储蓄工作效率。

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(二)本科教学基础地位认识不足教师作为教学工作的主体，无论在任何时候，都是教学改革的中坚力量。在“质量工程”中，教师同样也是建设的主体。只有在充分发挥广大教师的主导作用、积极作用的基础上，才能全身心的投身于各项教学质量与教学改革中来，“质量工程”才能顺利地开展。但是，就目前的状况来看，很多高校，尤其是研究型大学，普遍存在过度重视科研、轻视教学的现象，对本科教学的基础地位认识严重不足，这就导致教师根据校方的导向，忙于追求科研经费与成果，而忽视了本科教学的质量与强度，导致教学精力不足。

(三)项目建设过程缺乏监管在项目申请成功，建立的初期，也存在很大问题，建设效果往往不能达到预期效果，经费使用也没有达到资源效用最大化，造成大面积的“重申报、轻建设、无应用”的现象，这在很大程度上影响了“质量工程”的时效性。究其原因，一方面是由于高校一旦申请项目成功后疏于监督和管理，没有明确的规章制度遵守，也没有相应的管理办法，责权不明晰，奖惩制度以及实施措施也不明确；另一方面，从上级的角度来看，教育部、教育厅等各级教育管理部门出台的相关监督措施也不是十分完善，对立项后的项目的管理监督条款比较宽泛和放松，没有严格的控制。这两方面都严重地影响了“质量工程”的效果和意义。

二“、本科教学工程”管理模式创新探索

(一)成立“质量工程”领导小组和工作小组对“本科科学工程”管理模式的创新，首先需要专门的领导团队和工作小组。因此在质量工程的启动前期，各高校需要专门成立“质量工程”领导小组和工作小组。可以由学校的校长、主管教学的副校长和教务主任等主要领导人担任，为质量工程建设提供切实的组织保证和人员保障。

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一、优化新建本科院校教学档案管理的意义

教学是高校教育的核心内容，教学档案是衡量高校教学质量、学术水平、管理水平的重要依据。教学档案作为一种重要的信息资源载体，对高校教育教学管理发挥着举足轻重的作用。

(一)教学档案是教学工作的真实记录和参考依据

教学档案是高校教学业务部门在教学管理、教学实践、教育研究活动等各个环节中形成的具有保存价值的教学文档资料，它是高校教学活动的直接的原始记录，如教师的业务材料包括学生各科成绩分析、试卷分析、科研课题、教案检查、以及其他在教学活动实践中直接形成的声像档案材料，如教学实习录像等，这些以影像为表现形式并辅以简要文字说明的历史记录，具有纪实性、直观性、典型性等特点，是教育教学活动中有力的辅助手段，在学校档案工作中占据重要的地位。因为它们是知识和信息储存的一种形式，详细、真实地反映了高校的教学历史全貌[1]。通过抽调审阅教学档案如教师教案、实验报告、科研论文、毕业设计(论文)、试卷等，能很快了解高校教育教学工作的基本情况，同时还可作为教学管理考核的基本参照依据。

(二)教学档案是进行教学科研的前提和基础

教学工作离不开教学档案。教学档案是历史的真实记录，可以客观地反映学校每个院系的实际教学水平。对历年学生的测试成绩及教师教学检查的分析，可以看出教学水平的提高与否;对历年试题的检查，学生违纪情况分析，能直观地反映出教学管理水平的提高或下降，从而为今后的教改指明方向。因此，我们应增强教学工作中的档案意识，引起教师和教辅人员的高度重视，以此来促进教学管理，提高教学水平。

(三)教学档案有助于推动教师队伍建设

教师业务档案是教学档案的重要组成部分。随着素质教育的不断推进，教育质量的不断提高，以及教师职称评定工作的进行，教师业务档案发挥的作用也越来越大。它在个体上，反映了教师的业务能力、学术水平和工作业绩;在整体上，体现了学校的师资素质、队伍结构和办学水平。因此，认真搞好教师业务档案的建立、保管和利用工作，将推动学校各项工作的开展，尤其是师资队伍建设。教师业务档案中客观真实地记载着学历、考核成绩、业务水平，使校领导对教师的综合评价有了可信的参考依据，这样就能公正有序地进行教师的职称评定、工资晋级、人事调整等相关事宜，进而对教师的切身利益进行决策，并有效激励每位教师的事业心、进取心，提高教师群体的稳定性，激发教师队伍的创造力。

二、新建本科院校教学档案管理存在的问题

目前新建本科院校档案馆虽然已购置了计算机、打印机等设备，基本实现了收集、整理、编目、检索等主要服务功能的计算机管理，但档案信息网络化建设还任重道远，多数新建本科院校的教学档案不全、不实，漏洞甚多，即便是档案整理工作也存在着诸多问题。

(一)档案规章制度滞后，管理体制陈旧

一般高校的档案馆已基本形成自成体系且成熟的档案管理系统，本身已有准确的定位。新建本科院校虽然学校级别提升了，但档案工作的层次却没有随之提升，人员的配置仅能应付日常的档案收集、整理、归档、利用等工作，基本无暇顾及高层次方面工作的开展，有少数新建本科院校甚至还没配置专职的档案人员，仍由文书人员兼任。虽然多数新建本科院校制定了教学档案规章制度，但有些规章制度没有及时修改和补充，已无法满足新形势的需要。同时，这些新建本科院校的档案室又面临着新情况、新挑战，需执行本科院校的新规定，档案工作的开展处于尴尬的两难境地。

(二)档案管理不规范，多缺漏、遗失现象

教学档案的管理是一项复杂的工作，它需要严格的制度规范和科学的管理方法。教学档案的产生、收集、整理、利用等运转过程，应当依据档案法规和标准实施科学化的管理。由于高校教学档案涉及范围广、工作量大，加之人们的档案管理意识较为薄弱，致使相当部分教学档案材料的收集存在着一定的漏洞，造成大量的档案缺漏、遗失现象。而已有的档案也存在着许多问题，诸如：归档不及时、分类不规范或者收集不完整等，其共性特征表现为：重收存，轻整理;重共性材料，轻个性材料;多头归档，重复设档。这些现象严重影响了档案效用的发挥，并给日后档案的鉴定、保管及库房的承载空间带来压力，造成了不必要的人力、物力和财力浪费。

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一、本科毕业论文的地位及在完成培养目标中的作用

（一）从培养规格上看其必要性。毕业论文是汉语言文学专业（本科）教学计划中的重要环节，是完成培养目标及规格的有机成份。汉语言文学专业，在业务知识与能力方面，培养目标及规格中要求:“……了解本学科的前沿成就和发展前景，具有较强的文学分析鉴赏能力和写作能力，能阅读和检索古典文献，具有一定的科研能力和实际工作能力。”从上面的表述中可以看出，毕业论文工作正是完成科研/写作和检索资料等方面能力的有效途径，因此，不做好这项工作就无法实现培养目标及规格。

（二）从学员实际需要看其必要性。电大学员专科所学专业有相当一部分是非汉语言文学专业的，论文对他们来说是一个挑战。因此，毕业论文的撰写对他们来说，是一个难得的学习、实践机会，提高其实际工作、学习以及科研能力。只有经历了论文写作的全过程，学员才能初步掌握学术论文的功用和特征，正确运用这一科研文体，反映研究成果，传播学术信息。

从社会发展的角度来说，撰写学术论文，记录科研成果的意义主要就体现在知识积累和学术交流两个方面；从论文作者个人的角度来看，通过撰写、发表学术论文，将学术成果公诸于世，研究者个人的劳动成果才能得到社会的承认，也才能使科学研究的社会价值得以实现。

（三）从提升电大教育的品牌角度看其必要性。从我们周围看，目前获取本科学历的渠道和途径很多。就论文来看，与其它高校相比，要求是高了些。这是树立电大质量意识的体现，是提升电大教育品牌的必然要求。

二、论文指导与管理工作所面临的问题

（一）主观认识方面。如前所述，与其它高校相比，我们的要求过高过严，在教师层面也感觉过于苛刻，有抱怨情绪，给论文工作造成一定困难。学生层面，认识程度更是不够，在求易避难情绪驱使下，觉得好象是学校在为难他们，很不乐意。

（二）客观方面。就县级教学点来说，存在如下问题:一是学员工学矛盾突出，没有更多时间和精力投入到论文撰写工作上来；二是一部分学员专科不是本科所学专业，在专业修养方面欠缺较大，尽管本科理论阶段学了一些课程，但从专业素养方面来说，仍显不足；三是资料的搜集渠道不多，给资料的搜集带来诸多不便；四是指导教师难聘，特别是外聘教师，不好管理，对我们的教学要求的理解有偏差，指导行为上不一致，把握不住要害。

三、解决问题的思路与措施

（一）加强学习，提高思想认识。首先在领导层认真学习领会上级电大关于论文工作的有关精神，从培养目标层面和提升电大品牌的角度看待论文工作；积极与省、市电大主管教师沟通，寻求帮助与指导；利用网络查阅普通高校对论文工作的信息，借鉴有益的作法，移植在我们的论文工作中来，形成自已的工作思路和模式。通过日常教学活动将这些思路和模式传达到教师中去，使大家形成共识，渗透在平时教学工作中。积极选派管理人员和教师外出学习，提高管理水平和指导能力，为论文工作奠定基础.

其次，向学员进行灌输。我们在新生入学后，即开展这项工作。在入学教育中，将三年的学习过程和要达到的培养目标给学生讲清楚，使每个学员都知道要做毕业论文，在平时学习过程中关注论文撰写工作，注意收集有关信息和资料，为论文撰写作好思想上的准备。

（二）加强平时教学管理。毕业论文的撰写，需要大量知识的储备和积淀。因此，在平时教学工作中，我们要求主要课程的面授辅导教师丰富课堂教学内容，将学科前沿问题介绍给学生，让有兴趣的学员积极思考、研究，为日后论文的选题打底。引导学员关注现实问题，提高观察、分析、解决问题的能力，开拓学生视野，不迷信，不盲从，形成独立思考问题的能力。

（三）做法和程序

1.发放任务书。对于作论文的班级，开学第一次面授课即进行集中辅导，同时将毕业论文写作要求，时间安排，指导老师联系方式，指导老师简介等信息发给学生，人手一册，使其明晰工作任务，合理安排时间，按任务书的程序进行。

2.学员选定题目后，由指导老师将所指导学生的题目统一送指导小组进行审定，严把选题关。待论文提纲出来后召集所有指导教师开会，集体审核以免出现雷同现象。

3.初稿完成后，召集指导教师会议，通报情况，解决在写作过程中出现的有关问题。

4.论文完成后，由指导教师将论文正稿、指导记录表送学校论文指导与答辩工作领导小组，电子稿发往学校公用信箱，学校组织有关人员逐篇进行审阅，若出现不合格的，责令其修改，直到符合要求为止。

（四）严格要求与关爱学生相结合

1.在集中辅导时，要求学员和指导教师必须参加，使指导教师和学员都知道各自面对的任务和工作目标、时间安排，各个过程环环相扣，人人服从大局，强化过程管理。同时将论文要求的全文放在网上，各自完成自己的工作职责。学校安排专人对各个环节进行督查和指导，使整体工作按部就班进行。

2.在执行标准时，无论是谁，坚决按论文标准执行，在标准面前人人平等，坚持底线不动摇。

3.对于那些在写作过程中遇到困难的和有抄袭现象的学生，要求指导教师要晓之以理、动之以情，耐心做学生的思想工作，使其端正态度，认真修改或重写，不能与学生发生对抗情绪。

4.将论文写作情况及时在网上通报，对共性问题发布指导信息，起到督促和激励作用。

5.对指导教师的职责、权利和报酬，指导之始就明确，报酬与效果挂钩，做到奖惩分明。

参考文献