节后个人工作计划汇总十篇
节后个人工作计划篇（1）
随着电网建设的迅速发展和工程管理要求的不断提高，大量先进的管理理念和方法引入了电力行业。工程项目管理是指通过一定的组织形式，用系统工程的观点、理论和方法对工程建设项目生命周期内的所有工作，包括项目建议书、可行性研究、设计监理、物资价格、外协施工、竣工验收等过程环节进行计划、组织、知会、协调和控制，以达到保证工期质量、缩短工期、提高投资效益的目的。
工程项目全过程管理包含了项目前期管理、计划管理、实施管理、后期管理等几个阶段，其中计划管理涉及到项目储备立项、计划资金的下达使用管控、项目实施节点计划、竣工结算后评价等环节，在整个工程管理中起了关键的作用，只有在项目前期储备中严把立项关，合理估算工程投资以及工程规模，才能使项目在下达正式投资计划后按照工程节点进度顺利实施，并保证计划资金使用的规范性、严谨性、准确性等。
2 工程计划管理的既定目标
东丽公司投资计划管理工作确立了自己的目标:以项目选择为基础，以满足电网安全运行为根木，以满足市场需求为导向，与公司经济实力相适应，进行综合平衡，编制年度电力投资目标计划以工程进度管理为内容，下达投资计划以工程进度为依据，下达资金配置计划参与工程全过程管理，使工程建设始终处于受控状态，使投资计划管理工作成为公司建设领域的主线。因此，工程全过程管控进度表的普及使用，从过程上规范了项目管理的各个环节，进一步强化了计划管理工作。
3 建立健全计划管理机制，贯穿工程项目管理全过程
随着社会不断的发展，用电水平也在不断的提高，电网建设项目的规模以及投资的规模都在不断的增长，项目管理难度也在不断增加，尤其是计划管理在整个项目管理中更是起到了举足轻重的作用。在每项工程项目建设中，计划管理都是龙头，只有认真落实做好计划管理工作，才能使项目稳步有序开展。
首先，从立项储备环节强化计划管理。对于生产技改大修项目来说，要在立项前充分考虑项目的紧迫性以及可实施性，提前动手准备。建立全方位联动生产技改大修项目储备库，结合三年滚动计划、“十三五”规划，对于必须要进行改造大修的项目，各相关专业在完善设备台账、摸清家底的基础上，结合电网设备隐患排查治理、缺陷处理结果和口常运维工作，综合分析输变配、调控、通信等专业各类设备运行状态，组织开展现场实际勘查，客观论证项目必要性，提供详尽的工程实施方案，方案经过所属单位运维检修部人员审核确定后进一步编制项目建议书(或可研报告)，同时由所属单位技经人员依据施工方案套用相关定额出具方案预算书，对投资计划估算与项目预算实现一体化编制，大大提高了工作效率以及计划估算的准确性。计划管理要合理控制木单位储备总体规模，并且按照“成熟一批、储备一批”的原则，动态开展项目储备，实现各季度储备项目规模的有序递增。在项目扎七复前，要对项目边界、规范性和方案合理性以及内容完整性进行核实，保证储备项目的质量。
第二，从项目过程实施环节强化计划管理。在以往的工程管理中，经常出现由于人员变更导致工程资料缺失、延误工程节点、计划调整不及时等问题。针对出现的问题，结合项目全过程管控的管理理念，将生产技改大修项目管理分成前期、计划、实施、后期等四个阶段，分阶段细化分解为多个管控节点，针对每个节点提出管理要求，统一技术规范，明确管控方式。结合年度项目里程碑节点计划，为每个项目制定了工程全过程管控进度表，涵盖了项目基木信息、规划、储备、计划、招标、施工、竣工、结算、决算等各个阶段。从进度表中不仅体现项目相关节点计划，也体现工程资料交接、资金使用等信自、，明确了每个阶段权限以及工作程序，为项目按照计划合规、合法、合程序实施奠定了基础。通过项目全过程节点管控分析，依据相关规章制度原则与流程的要求，从而实现了项目投资计划、项目实施进度计划、物资采购计划和实际停电计划全对应，强化项目进度计划的刚性执行，提高项目精细化管理水平。
第三，从计划预算调整环节强化计划管理。在综合考虑东丽地区电网实际需求、物资采购周期、项目实施进度等因素的基础上，测算木单位投资能力和经营情况，协调运行部门，组织各运维专业从储备库中选取计划需求项目。要确保木次计划项目来自于储备库，并且与往年己经下达的计划项目进行核对，不可以重复实施。组织好各专业设备管理人员，及时完成年度计划项目审查。审查上报后一旦计划下达后，及时组织项目管理人员在ERP系统中完成项目建项工作，为实施做好准备。项目实施过程中要严格执行计划和预算调整流程，按照应急项目(因自然灾害、不可抗力和设备损坏等原因造成的急需实施的项目)、提前实施和调减项目等分类提出调整计划建议经审核批准后上报。
节后个人工作计划篇（2）
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，本着科学导向、贴近职能、突出重点、注重实效的原则，按照《区交通局年度计划生育责任书》和区有关部门人口计生工作职责要求，围绕稳定低生育水平，提高人口素质，促进人与自然和谐发展的工作目标，确保全面完成今年的人口与计划生育目标任务。
二、主要工作目标
1.符合政策生育率率达100%；
2.长效避孕节育措施落实率达100%；
3.独生子女父母奖励政策落实率达100%；
4.流动人口办证率、建档率、审验率达100%；
5.动态指标达到规定标准。
三、主要工作措施
（一）明确计划生育管理职责
1.局法定代表人是本局计划生育工作的第一责任人，应与街道办事处签定《人口与计划生育目标管理责任书》，按照《责任书》的各项责任指标的有关要求，依法落实本单位计划生育的责任，并与各部门、各单位负责人签定《区交通局年度计划生育责任书》。
2．各部门、各单位负责人是本部门、本单位计划生育工作的第一责任人，负责本部门（单位）在职人员、退休和退养等特殊情况人员以及流动人口的计划生育与服务工作，切实落实好《区交通局年度计划生育责任书》，将计划生育工作纳入日常工作管理体系，把计划生育工作与本部门、本单位业务工作同时部署、同时考核、同时奖惩。
3．各部门、各单位的计划生育兼职工作人员要积极当好领导的参谋，全面掌握本单位职工和职工夫妇的婚、育、节育情况，切实加强对重点人员的管理，负责做好查访服务和节育措施落实工作，准确、及时、完整地上报计划生育统计报表。
（二）不断深化计划生育宣传教育工作，提高实行计划生育的自觉性
1．宣传教育内容。
（1）人口和计划生育法律、法规、规章和相关政策；
（2）优生优育、避孕节育、生殖健康、晚婚晚育等科普知识。
2．宣传教育形式。
（1）定期在宣传栏或局内网上登载计划生育法律、法规、规章和相关知识；
（2）采用授课、问卷、个别咨询的形式，加强计划生育基础知识、避孕节育、生殖保健、优生优育等科普知识的宣传教育工作。
（3）有针对性地向职工发放人口与计划生育宣传材料。
（三）强化特殊情况人员的管理与服务工作
1.特殊情况人员的范围。
（1）退休、退养、长休、病休的职工及其家属；
（2）再婚且不符合生育政策的职工及其家属；
（3）当年有流产记录的女职工和男职工家属。
2．管理与服务方法。
（1）各部门、各单位要对本部门、本单位的上述人员实行每季度一见面，全面掌握其婚、育、节育情况。
（2）对退养、长休、病休的已婚育龄妇女，实行单位与现居住地双向管理，以本部门、本单位管理为主。各部门、各单位应在职工办理退养等有关手续后的15个工作日内，以发送《离岗育龄妇女婚育状况通知书》的形式，通报职工现居住地街道办事处计生部门，共同做好有关管理与服务工作。
（四）出租房屋单位和流动人口的管理与服务工作
1．出租房屋单位的管理。出租厂（场）房或门头房的单位要协助驻地街道办事处计生部门与租房单位（个人）签定《计划生育管理协议书》，并将租房单位（个人）信息定期通报驻地街道办事处计生部门和局计生办。
2．流动人口的管理。要加强对外来成年育龄妇女（包括房屋出租等外来人口）的计划生育管理，设立流动人口计划生育管理台帐，确保登记准确、清楚。
（五）避孕节育和生殖保健服务工作
1．指导产后育龄妇女落实避孕节育措施，并及时做好产后和节育手术后育龄妇女的访视工作。
2．做好使用避孕药具育龄人员的药具发放工作。
3．每年组织本部门、本单位已婚育龄妇女进行一次生殖健康查体。
节后个人工作计划篇（3）
1工程全过程管理及计划管理概述
随着科技的进步，一些先进的管理理念和管理方法被广泛的应用于工程建设中，并且取得了良好的效果。工程全过程管理包括项目前期管理、计划管理、实施管理、后期管理等几个方面，其中计划管理在整个项目的管理中起到关键作用，会影响到项目储备立项、项目实施节点计划、竣工结算后评价等诸多环境，只有做好工程项目计划管理，才能对工程投资和规模进行有效的评估，才能保证工程按照工程节点顺利有序的实施，并保证计划资金使用的规范与合理。
2企业计划管理中存在的问题
（1）理解不到位，关注度不高。部分管理人员认为在计划经济时代，由政府向企业下达的各项命令即企业的计划，为了实现各项命令，对任务进行层层分解，进行严格的管控，这是十分必要的，但是在市场经济时代，因为市场的需求风云变化，所以制定计划没有什么意义，这样的理念是对计划管理的概念理解不到位，相应的管理也较为松懈。（2）只注重短期利益，没有长远计划。很多企业只注重眼前利益，因为未来市场的变化不可预测，所以并未制定远期的发展计划，而有些企业虽然制定了长远的发展方向，但是也仅仅停留在形式上，并没有跟进的措施或者手段，造成短期行为和长远计划脱钩，或者向着与长远计划偏离的方向发展，这样企业难以在行业中保持核心竞争力，也阻碍着企业的可持续发展。（3）只注重生产性计划，而忽视经营性计划。因为生产性计划较易控制，而经营性计划因为市场环境的未知性而不易控制，大部分企业只注重生产性计划而忽视经营性计划，这不利于企业的稳定、有序发展。（4）注重计划的编制，管控措施不到位。很多企业对于计划的编制工作还是比较重视的，但是在后期的执行过程中管控措施往往不到位，尤其若是计划在初期的效果不佳时，往往会使企业丧失信心，丧失对短期行为的引导功能。（5）计划系统不全面。计划系统不全面主要表现在以下几个方面：第一，从时间方面来看，因为企业的长远计划缺乏延续性，造成企业发展的远景目标不清晰；第二，从计划体系建设来看，因为计划系统制定的并不完善，比如有些企业的计划系统中只包含重要的总体的生产经营计划目标，下属部门计划体系的建设不完善，有些偏离了总体计划。（6）计划脱离实际。企业指定的计划并未发挥足够的指导作用，因为市场环境的不确定性，计划的预见性与实际情况难免出现偏差，但是有些企业不能及时对计划进行调整，最后导致计划与实际情况的偏离越来越大。此外，有些企业在指定计划时过于保守，不利于提升员工的工作效率和主观能动性，不能发挥其应有的作用。
3开展全程化计划管理模式
经济的进步以及技术的发展，促进项目的管理日趋复杂，执行难度不断增加，计划管理在项目整体管理中的重要作用不断凸显，在每一次的项目建设过程中，首先要制定完善、全面、合理、科学和客观的计划，然后将计划作为项目执行的依据和基础，结合项目的实际特点以及资金、政策、环境等方面的具体情况，开展管理工作，所以，必须要做好项目的计划，才能保证项目有序的发展。（1）从前期着手。对于一些大型的检修项目以及技术改造项目，必须要充分考虑到时间方面的要求以及技术性能考核方面的要求，保证项目的可行性，同时满足工期的要求，为了保证完成时间，可以在项目启动之前，提前做好各个方面以及环节的准备工作，以便于项目开始以后，直接开展具体工作，不会造成时间的浪费或者产生误工、窝工现象。建立联合大修项目储备系统，将以往的项目管理计划有机的结合起来，不同专业的技术人员和管理人员共同对设备的台账进行整理和编制，明确库存设备和已有设备的使用状况、性能、参数等，进而结合项目的实际运转状况，统一规划和管控，论证项目进行的可行性和具体方法，再编制完善的施工方案，由主管负责人进行审核，批准后，方可进一步执行。计划管理应该结合本公司的实际规模以及总体规划，本着完成一批，执行一批的原则开展工作，实行项目的动态管控，保证项目的质量和效益。（2）从过程入手。在以前的项目进行过程中，一旦有人员的调离或者岗位变化，常常会导致资料不全、遗失或者工程节点控制缺失的现象发生，导致工程计划无法及时调整。针对这类现象，应该做好项目的全面管控，落实操作节点，做好人员的业务交接工作，避免由于人员变更而对项目造成不必要的影响。同时，将生产技改项目的执行划分为几个重要的阶段和环节，针对每一个环节做好工作内容的调整，将项目分为前期、中期、后期。进而在每一个阶段再次将管控节点进一步细化处理，保证项目管理的时效性。针对不同的节点提出具体的管理计划和内容，采用个性化的管理方法。
4建立健全计划管理机制，贯穿工程项目管理全过程
（1）从立项储备环节加强计划管理。对于工程项目，需要根据项目的紧迫程度及实施难度，提前进行准备，并建立全方位联动的项目储备库，根据实际情况有选择性的开展工程项目。在开展项目之前，需要对项目进行摸底调查，然后根据现场的实际情况及项目的紧迫程度制定工程实施方案，方案经相关部门审核通过后方可编制项目的可行性研究报告，同时相关人员可以根据项目的实施方案进行预算的编制，这样不但可以大幅提高工作效率，还能保证预算编制的合理性。计划管理需要对储备项目的总体规模进行科学合理的控制，并按照成熟一批、储备一批”的原则开展动态管理，保证储备项目的质量。（2）从项目过程实施环节强化计划管理。以往的工程管理中，因为管理人员的频繁更换，加之生产任务繁重，会经常出现工程资料缺失、计划调整不及时等状况，针对这些状况，应结合项目全过程管理理念，将生产项目分为四个阶段，分别为前期、计划、实施、后期，分阶段提出管控节点，再针对各个管控节点提出明确的管理要求，建立明确的技术规范和管控方式。通过项目全过程的节点管控分析，可加强对项目进度的刚性执行，并提升项目的管理水平，保证工程顺利有序的推进。（3）从计划预算调整环节强化计划管理。项目审核通过后，相关工作人员应该做好项目的准备工作。项目实施过程中应该严格按照工作方案以及工程预算开展项目，若是遇到突况，需要进行计划内容及预算的调整，需要提交调整建议，明确调整原因，经审核批准后上报。（4）从项目后评价环节强化计划管理。项目经验收合格后，应及时组织各方编制项目结算报告，经审核通过后上报财务部门进行竣工决算，审计部门审核通过后按相关规定上报。项目完成后，还应该对项目执行情况进行分析，对各个重要管理环节的计划与实际情况的差别进行分析总结，及时对相应的方案和措施进行优化，提升计划管理的水平，为后续更好的开展其他项目提供基础。
5结语
计划管理在工程全过程管理中占有至关重要的作用，而我国企业计划管理中仍存在诸多问题，因此需要认真分析发生这些问题的原因，并结合影响计划管理水平的各个因素，从储备立项、过程实施和计划预算调整、项目后评价四个环节提升计划管理的水平，加强对计划的管控，使计划管理贯穿于工程全过程管理中，充分发挥计划管理应有的作用。
参考文献:
[1]许雪微.论工程造价的全过程管理[J].城市建设理论研究：电子版，2013(24).
节后个人工作计划篇（4）
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.10.154
0 引言
某核电项目进度计划应用P6软件进行计划的编制，采用6级计划的管理模式，实行各级计划的网络共享，并与业主、设计单位、采购方、建安单位和调试单位共同应用各级计划进行设备供货、设计资料交付、土建安装和调试启动等的跟踪和协调。应用的方法和手段进一步提高和有效，现场管控效果良好。
1 进度计划的编制和审核
进度计划正式后，应根据计划分级管控原则，积极组织进度计划的宣贯工作。总包方层面应宣贯到各子项工程师，施工单位应宣贯到具体作业班组。通过以上手段，保证进度计划的编制和审核工作的科学有效开展。
2 进度计划的实施
2.1 开工前的先决条件检查
（1）建立先决条件检查制度。建立先决条件检查制度，编制并先决条件检查年度计划跟踪表，在项目重要节点开工前三个月，分子项从施工、设计、质量、物项、风险等各个方面，组织开展对先决条件准备情况的检查，识别制约重要子项开工的关键路径，制定相应行动项并按月督促更新，保证子项开工前各项准备条件的落实。
（2）月度节点先决条件检查清单。根据每月控制节点，建立标准化的月度节点先决条件检查清单，安排专人对月度控制点中的人、机、料、法、环等环节的先决条件准备情况进行检查，督促施工单位逐一落实。
2.2 进度计划的执行和纠偏
（1）组织计划协调会，建立顺畅的计划管理平台和沟通渠道。月度计划会。每月召开月度计划会，分析说明当月计划指标的完成情况，分析整体进度的形势，下达下月的月度节点、实物工程量等多项指标要求，并提出落实计划需要协调解决的问题；POD会。每天召开现场施工协调会，协调解决当前施工中的问题，保证各项目顺利进行。
（2）月度计划进展跟踪和进度预警。跟踪月度计划进展，每月对比三级/年度进度计划目标，梳理相应子项的月度偏差情况和进展趋势，分析目前工程进展对三级/年度目标的影响，针对滞后作业发出进度预警，并组织制定赶工措施。
（3）节点完成率。月度计划后，每月底组织根据下月计划，选取重要节点作为考核节点。在下月末对月度考核节点完成情况进行统计和分析，建立节点完成率趋势曲线，形象展示施工单位每月节点完成情况和进展趋势，实施掌握施工单位每月的工作进展和效果。
（4）偏差原因分析。建立偏差原因分析标准化表格，每月对进度偏差原因进行分析和归类。按月建立偏差原因数据库，运用饼状图的形式对数据进行分析，提出下月改进建议。每年12月份，针对不同施工单位，对月度积累的偏差原因数据库进行年度归纳和分析，有针对性的提出下一年度的改进建议。
（5）纠偏措施。月度节点滞后是项目实施中不可避免的，关键是要制定切实可行的赶工措施，保证工程按期完工。首先要对节点滞后情况进行全面的形势分析，找出存在的主要问题和关键路径，先抢重点；其次是发动施工单位，讲清形势，充分调动其积极性，提高劳动效率；三是根据情况采取增人、加班加点、增加机械装备、分班交叉工作和改善外部环境等多种赶工措施；四是制定主要项目的详细实施办法，如“XX专项赶工计划”等，以便具体组织实施。纠偏措施的实施需安排专人检查落实情况和实施效果。
（6）标准化尾项清单。在相应控制节点前7天，将此控制节点内未完成的工作形成工作尾项清单，尾项清单必须明确具体时间和责任人，并作为三天滚动计划的组成部分。标准化尾项清单执行情况需每天进行检查和协调，确保控制节点实现。
（7）风险管控。每月组织项目风险管理会，组织各部门对各自板块可能存在的风险进行识别，建立风险和应对方案记录表。根据识别情况和风险分级，组织各部门提出应对方案，并对方执行情况进行跟踪和管理。通过风险管控的方式，对可能影响项目进度的各种风险提前考虑和应对，避免或减少因潜在风险对项目进度产生的影响。
2.3 进度计划的动态控制
（1）进度的动态控制。以准确的百分比数据来反映工程的完成情况，以统一的计量单位将不同专业的工作量进行计算和比较，一直是进度动态控制和管理的一个难点。在常规岛土建施工阶段，可以采用以重要实体工程量的实际数量为基准单位，分不同子项不同类别进行动态曲线的绘制和跟踪。如主厂房主要以钢筋、混凝土、模板的工程量动态进展曲线。
（2）工程量和资源投入的统计。完整、准确的工程量统计是搞好计划管理的基础，从项目建设初期就应该策划建立完整的工程量统计制度和方法，在项目实施中不断收集补充。目前项目常规岛改变了之前实物工程量统计接口部门多，工程量报表散落在不同周月报中的局面。组织建立了标准化的实物工程量统计用表格，督促承包商按月进行填写和申报。
（3）根据工程量的分布安排施工单位人力动员计划。工程量统计完成后，可以根据不同实物工程量的月度分布情况，对施工单位的人力和工种的人力进厂计划进行建议和安排，提出改进建议。比如混凝土、钢筋、模板的实物工程量，可以作为施工单位砼工、钢筋工和木工的人力动员计划的编制和审核依据。
3 结束语
关于进度计划控制的理论研究和控制方法有很多，根据项目各自的不同特点，需要的管理方法和管理深度也不尽相同。要想做好项目进度计划的管理还是要根据项目自身情况，找准症结、因地制宜、重在执行。
节后个人工作计划篇（5）
今年以来，我市坚持以科学发展观为统领，立足统筹解决人口问题，认真贯彻落实全省人口计生工作会议精神，紧紧抓住“两对基本矛盾”（人口与经济、社会、资源、环境之间的矛盾；群众婚育观念、生育愿望与现行生育政策之间的矛盾），牢牢坚守“两条工作底线”（确保低生育水平稳定；确保依法行政不出问题），抓实质，干实事，用实招，求实效，人口和计划生育工作取得显著进展。今年一季度，全市出生人口1.21万人，出生率2.00‰，自然增长率0.31‰，合法生育率99.3%，出生人口性别比109.3，各项工作指标均保持较好水平。下面，按照本次专项检查的通知要求，逐项汇报一下的工作情况。
一、贯彻落实全省人口计生工作会议情况
2月26日全省人口和计划生育工作会议结束后，我市迅速贯彻落实。3月初，市政府分管领导向市委常委会汇报了全省人口计生工作会议精神和贯彻落实的初步意见。焉荣竹书记听取汇报后指出，今年全省人口计生工作会议，立意深远，思路清晰，要求严格，措施扎实，抓住了当前人口计生工作的主要矛盾和核心问题，为做好当前和今后一个时期的人口计生工作指明了方向。全市各级要认真贯彻会议精神，坚决把思想认识统一到省人口计生工作会议的部署要求上来，坚定不移地执行现行生育政策，坚定不移地推行行之有效的工作措施，坚定不移地恪守依法行政底线，千方百计稳定来之不易的低生育水平，不断推进统筹解决人口问题，为全市经济社会发展创造良好的人口环境。
3月17日，市委、市政府召开了全市人口和计划生育目标管理责任奖惩兑现大会，焉荣竹书记出席会议并讲话，张建国市长主持会议，市委、市人大、市政府、市政协分管领导出席会议。会议以全省人口计生工作会议精神为指导，全面研究部署了今年的工作，确定了八条工作措施：一是把学习人口和计划生育理论纳入全市学习实践科学发展观活动之中，切实提高各级对新时期人口计生工作性质、特点、规律和重要意义的认识，增强工作的责任感和紧迫感，提高工作的科学性和针对性。二是加强对人口出生率、自然增长率、出生性别比等核心工作指标的督查力度，市委督查室每半年督查一次，市政府督查室每季度督查一次，确保完成年度工作任务。三是不断改革完善人口责任目标考核，使我市的考核始终与省考核要求相统一，与基层工作相符合，对推动工作更有效。四是以推行长效节育措施为切入点，综合运用法律、行政、宣传、经济等手段，严防违法生育反弹，确保低生育水平稳定。五是广泛开展“双进、双建”、“三下乡”等社会宣传活动，全面加强新闻媒体宣传力度，大力表彰首届“泉城人口奖”获奖人员，引导全社会理解计划生育、支持计划生育、自觉实行计划生育、积极参与推进计划生育。六是认真组织免费为育龄妇女健康查体工作，适时提高双女绝育户奖励标准，积极搞好普惠政策与计划生育政策的衔接，进一步建立完善计划生育利益导向体系。七是进一步抓好基层的计划生育机构阵地、人员队伍和工作制度建设，不断提高基层基础工作水平。八是切实加强人口计生系统行风建设，提高依法行政水平，为维护省城稳定，实现“保增长、保民生、保稳定、保全运”的目标创造良好社会环境。
二、稳定低生育水平工作情况
稳定低生育水平是当前人口计生工作的首要任务。今年以来，我市紧紧围绕这项核心工作，突出重点，强化措施，全力保障低生育水平的稳定。
（一）坚决推进长效节育措施落实。稳定低生育水平的关键措施是为广大育龄群众提供安全、适宜、有效、以长效为主的节育措施。今年以来，我市按照省里的部署要求，多次召开有关会议，要求各县（市）区特别是农村县（市）区，正确处理知情选择和落实长效节育措施的关系，加强宣传引导和政策推动力度，多管齐下，认真抓好长效节育措施的落实。4月27日，我们下发了《关于进一步强化计划生育长效节育措施落实工作的实施意见》，明确了落实长效节育措施的重要意义，确定了开展工作的范围对象、措施任务和工作要求，为全市开展长效节育措施落实工作提出了规范性要求。随后，我们在章丘召开了强化长效节育措施落实现场暨工作会议，章丘市、天桥区、商河县分别介绍了工作经验。
在推行长效节育措施落实工作中，我市重点把握了三个原则。
一是实行分类指导。对农村居民，凡是可以落实长效节育措施的，积极动员落实长效节育措施，确实不适应的需医疗机构开具证明；对城镇居民，通过签订责任书或协议等形式，积极引导落实长效节育措施；对机关事业单位工作人员和管理比较规范的大、中型企业职工，加强宣传教育工作，积极鼓励落实长效节育措施；对全市有违法生育行为的居民，积极动员其落实绝育措施；号召符合条件的党员、干部带头落实长效节育措施。
二是实行综合推进。坚持以宣传教育发动，大力宣传落实长效节育措施的意义和好处，积极引导群众认可、接受并自觉落实长效节育措施；坚持以奖励政策带动，严格兑现农村双女绝育户奖励制度，并于年内提高奖励标准，同时要求各地结合实际，对采取长效节育措施的群众给予物资奖励和优先优惠；坚持以考核奖惩推动，将长效节育措施落实情况纳入年度人口责任目标考核，对推行长效节育措施工作不力，统计年度内长效节育措施落实率和及时率不达标的县（市）区，取消市级计划生育先进集体评选资格，对推行长效节育措施成效显著，并在省、市年度人口责任目标考核中未发生长效节育措施扣分因素的，通过以奖代补方式给予奖励。
三是坚持依法行政。要求全市各级在推行长效节育措施过程中，始终贯彻依法行政的要求，坚持正面宣传，不提过激口号，严禁使用粗暴手段和违法措施，坚决杜绝违法案件和群访事件的发生。同时，对非法私自摘取宫内节育器、进行输卵（精）管复通术，以及开具假节育手术证明等违法行为，坚决依法予以严查，切实保障育龄群众的身体健康和长效节育措施的有效推行。
截止4月底，我市农村县（市）应采取节育措施的人数46.14万人，其中采取长效节育措施的43.67万人，长效节育措施落实率94.64%，比去年同期稳步提升，预计二季度和下半年还会有所提高。长效节育措施的扎实推行，为全市当前和今后较长时期内低生育水平的稳定奠定了坚实基础。
（二）积极做好经常性工作。一是层层分解落实人口控制计划。年初，就把省下达我市的年人口控制指导计划分解到各县（市）区，并逐一落实到各乡（镇、街办）。市政府专门下发《通知》，提前下达了2010年度人口和计划生育工作指导计划，要求各级早安排，争主动，确保计划的完成。二是坚持以宣传教育为先导。春节前后，市委宣传部、市文化局和市人口计生委等部门先后到商河县、济阳县开展计划生育“三下乡”活动，通过发放宣传品、上门送药具、免费健康查体、走访计划生育贫困户等形式，积极宣传国家现行生育政策和稳定低生育水平的重要意义。同时，大力加强新闻媒体宣传，通过每月通报、纳入考核等措施，鼓励各级在省级以上主流媒体刊发或播报计划生育新闻稿件，用稿数量增加，宣传效果明显。三是广泛开展有奖举报。坚持实行计划生育常年有奖举报制度，并把今年的4月份和8月份作为计划生育密码有奖举报集中宣传落实月，大张旗鼓地宣传有奖举报活动，形成计划生育时时有人管，违法生育天天有人查的工作氛围，打消偷生、躲生者的侥幸心理。四是认真组织流动人口清理清查。春节前后，我市开展了大规模的流动人口育龄妇女清理清查活动，基本摸清了工作底数。截止今年3月底，全市流动人口育龄妇女10.74万人，流动人口已婚育龄妇女的办证率、验证率、信息建档率、通报率、避孕节育措施落实情况通报率均达95％以上。
三、计划生育依法行政和行风建设情况
（一）贯彻省人口计生委两个行风建设文件情况。去年底和今年3月，省人口计生委相继下发了《关于进一步规范计划生育管理服务切实加强行风建设的通知》（鲁人口发[2008]39号）和《关于认真贯彻落实全省人口计生工作会议精神进一步加强依法行政行风建设的通知》（鲁人口密电字[]1号），我市非常重视，迅速在全市人口计生系统予以贯彻落实，明确要求全市各级人口计生部门及下属单位，立即停办各类计划生育商业保险（政府出资的除外）；立即停止、销售“福施福”、“福格森”等保健商品，有的立即下架；立即停止在发放计划生育服务手册时，举办各类培训班及健康查体等有偿服务活动；各级计划生育服务站、药具站不得超执业范围使用药品、配置医疗设备、开展有偿服务，坚决杜绝了各种形式的搭车收费和强行服务行为。我们早在去年4月就已明确，凡是通过市长公开电话、市政务监督热线、市政府网上以及市人口计生委电话，接到群众反映的计划生育乱收费、乱摊派情况，经查属实的，给所在县（市）区当年度的人口责任目标考核扣1分；经新闻媒体曝光的扣2分，并取消该县（市）区人口计生局及直接责任人三年内评选市级计划生育先进集体和先进个人的资格。近期，市人口计生委还专门制定了《关于实行委领导干部定期接访制度的意见》，确定每周安排一名委领导到办公室全天值班，切实发挥领导干部在化解问题、维护群众利益、促进社会和谐中的主导作用，不断提高工作水平。由于要求具体，措施严厉，近年来我市人口计生系统的行风建设一直保持较高水平，去年市人口计生委获得全市行风评议公共服务类第一名，五个县（市）区获得本地行风评议的第一名，其他县（市）区也保持在前五名。
（二）执行省人口计生委两个工作纪律情况。为认真执行省人口计生委《人口和计划生育群众工作纪律》和《人口和计划生育检查考评工作纪律》，我们制定了执行“两个纪律”的实施方案，对全市人口计生系统的行政执法、技术服务和村级工作人员进行了集中学习培训，近期还对各县（市）区人口计生部门执行“两个纪律”的情况进行了专项检查。总体看，我市人口计生系统执行“两个纪律”的情况是好的，广大干部职工能够严格按照依法行政的要求开展工作，自觉维护群众的合法权益，积极为群众提供方便快捷的服务。各级在制定人口和计划生育目标责任考核意见时，对新增的考核内容或新设指标，广泛征求各级、各部门意见，努力使考核工作公开、公平、公正，真正反映各地工作水平，发挥正确的导向作用。执行考核过程中，调查人员严格按照考核方案进行操作，严格遵守各项考核工作纪律，未发生违规违纪行为。
四、健全完善利益导向体系情况
根据年初计划，今年我市准备在全面落实好已有奖励政策的基础上，重点围绕免费为城乡低保育龄妇女健康查体、提高双女绝育户奖励标准、把城市低保计划生育家庭纳入奖励扶助范围、推进生育关怀行动、优先把计划生育困难家庭纳入城乡低保范围、长效节育措施奖励等六个方面，研究出台一批有利于计划生育家庭的利益导向政策。截止目前，已经在四个方面取得成效。
（一）全面开展免费为育龄群众健康查体活动。经市政府研究，确定从年开始，每年开展一次免费为城乡享受低保的已婚育龄妇女健康查体活动，并把这项活动列为今年市政府承诺为群众办好的九件实事之一。3月19日，市人口计生委和财政局联合印发了《免费为城乡享受低保已婚育龄妇女健康查体实施方案》，明确规定，全市符合计划生育政策，享受低保的城乡已婚育龄妇女均可享受免费查体政策，50周岁以上的妇女虽已退出育龄期，但身体正处于发病高峰期，也一并纳入免费健康查体范围。查体内容共11项，所需经费由市财政承担，拨付标准为每人每年100元。截止3月底，全市累计查体人数11682人，完成全年计划的28%。
（二）及时提高农村双女绝育户奖励标准。农村双女绝育户奖励制度是去年我市自行推出一项计划生育利益导向政策，在提高长效节育措施落实率方面起到积极作用。双女绝育户奖励政策的主要内容是，对农村双女绝育户实施绝育手术的一方，从年满55周岁起，每月奖励50元，即提前5年享受农村奖励扶助政策，所需经费由市、县两级财政分担。今年3月，市财政局和市人口计生委对奖励政策执行情况进行了调研，确定联合出台文件，将奖励标准由每人每月50元提高到60元。
（三）认真组织实施生育关怀行动。重点抓了三项工作：一是市人口计生委、市计生协和市委宣传部等17部门建立了工作联席制度，明确提出各工作联席单位在制定普惠政策时，切实体现对计划生育家庭的优先优惠。二是积极构建政府投入为主导，社会募捐、企业赞助为补充的计划生育公益金筹措机制。今年，市级财政投入计划生育公益金50万元，县级财政投入200万元。前不久，我市还组织了“人口关爱一日捐”活动，募集资金80余万元，为深入推进生育关怀行动奠定了基础。三是继续开展免费为计生特困家庭办理团体健康保险活动，截止目前，已为2万余名符合条件的育龄妇女免费办理了团体健康保险。
节后个人工作计划篇（6）
某某县人民政府关于印发某某县人口和计划生育村民自治实施方案的通知
各乡镇人民政府，县直有关单位：
为加强人口和计划生育村居民自治工作，经县人民政府同意，现将《某某县人口和计划生育村居民自治实施方案》印发给你们，请遵照执行。
二OO六年七月二十四日
某某县人口和计划生育村居民
自治实施方案
为认真贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》、《某某省人口与计划生育条例》、《某某州人民政府办公室关于印发人口和计划生育村民自治五年实施方案的通知》某某政办发〔****〕***号和有关法律法规、文件精神，全面推行人口和计划生育村民自治，特制定本实施方案。一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面提高人口素质，推进社会主义和谐社会建设。通过在全县全面推行人口和计划生育村居民自治，实现人口计生工作的重心下移，逐步建立起县指导、乡镇负责、村自治、户落实的工作机制，形成村级规范化管理、乡镇监督服务、县级调控指导的工作格局，从而落实“依法管理、村居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，推动人口和计划生育工作再上新台阶。二、组织领导
为确保人口和计划生育村居民自治工作的整体推进，经县人民政府研究，决定成立某某县推行人口和计划生育村居民自治协议管理工作领导小组。
组长：县人民政府副县长
副组长：县民政局党总支书记
县人口和计划生育局局长
成员：县卫生局局长
县公安局局长
县人事劳动和社会保障局局长
县建设局局长
县环保局局长
县司法局局长
县工商局局长
领导小组下设办公室在县人口和计划生育局，负责开展日常工作，由同志兼任办公室主任。三、方法步骤
人口和计划生育村居民自治工作从7月底开始实施，至8月**日结束。工作中要抓好以下环节：
㈠全县将选一个试点村，召开全县人口和计划生育村居民自治启动现场会。8月*日-*日
㈡组织发动阶段8月*日-*日
1．组织领导。各乡镇成立以主要领导任组长、分管领导为副组长，计生办、计生协以及相关部门为成员的推行人口和计划生育村居民自治协议管理工作领导小组，村级领导小组由村支书或主任担任组长，村民小组长、党员、村计生协、妇女、青年、民兵等相关组织为成员。切实加强对人口和计划生育村居民自治工作的领导，并确定上报本乡镇试点村*个。
2．搞好宣传发动。各乡镇要充分利用多种宣传工具，大力学习宣传《村民委员会组织法》和推行人口和计划生育村居民自治的重大意义。通过开展声势浩大的宣传活动，在全县形成推行人口和计划生育村居民自治的浓厚舆论氛围。
㈢制定实施方案8月*日—**日
各乡镇要从实际出发，制定乡镇《人口和计划生育村居民自治实施方案》，进一步明确村居民自治的内容、要求、方法步骤、标准条件，在推行村居民自治工作中切实做到有章可循，促进工作顺利开展。各乡镇要组织相关工作人员赴各试点村委会社区，召开座谈会、协会理事会，各村结合村情拟定试点村的《人口和计划生育村居民自治实施方案》简称《实施方案》、《人口和计划生育村居民自治章程》简称《章程》、《人口和计划生育村居民自治公约》简称《公约》意见稿，由村两委及乡镇工作人员把关初审，以村民小组为单位入户讨论修改，让群众明白、了解章程内容实质。在起草村级《章程》时要本着求实原则，要因村制宜，不能流于形式，内容要实用，形式要多样。
㈣讨论通过《人口和计划生育村居民自治章程》、《人口和计划生育村居民自治公约》、《生育间隔协议书》、《落实避孕节育措施协议书》和《流入流出人口计划生育管理协议书》8月**日—**日
1．按程序开展工作。召开村民代表大会通过《章程》、《公约》、《生育间隔协议书》、《落实避孕节育措施协议书》和《流入流出人口计划生育管理协议书》。在修订讨论《章程》时要树立民主观念，从村情民意出发进行讨论修改，内容要合法，要保障群众的合法权益。
2．《章程》、《公约》的内容
《章程》主要包括村民组织、经济管理、社会秩序等部分。人口和计划生育工作内容写在社会秩序部分，其中应规定四项内容：一是村民在人口和计划生育中的权利和义务；二是基本的生育政策；三是计生协会的作用和地位；四是村委会在人口和计划生育工作中的职责和任务。
《公约》的内容主要包括村委会、村计生办、村计生协在计划生育工作中的职责、任务；计划生育村务的民主决策、民主管理、民主监督措施；村民在计划生育中的权利、义务和应享受的优惠照顾；村干部、计生人员、村民的违约责任违约责任中可加上“严重违约行为可召开村民会议或村民代表会议决定处理意见”等四个方面。
㈤依据《章程》、《公约》组织已婚育龄夫妻签订计划生育协议8月**日至**日
1．协议的种类。人口和计划生育协议的种类主要包括：《生育间隔协议》、《落实避孕节育措施协议》、《流出人口计划生育管理协议》、《流入人口计划生育管理协议》。
2．签约对象。签约对象是指常住或暂住在本辖区内**周岁以下的已婚育龄夫妇及成年外出打工人员。签约对象应具备的基本条件：⑴夫妻双方依法确立夫妻关系并已生育一孩或二孩的妇女；⑵应落实而未落实长效节育措施的；⑶在本辖区内常住或暂住的；⑷育龄妇女年龄在**周岁以下的；⑸流出、流入已婚育龄妇女；⑹早婚夫妇。
协议种类的选择：早婚夫妇签订落实避孕节育措施协议；已生育一孩需生育二孩的夫妇签订生育间隔协议和落实避孕节育措施协议；农业人口已生育两个包括两个以上孩子或夫妻双方一方是非农业人口的已生育一个孩子又未落实长效节育措施，且已婚育龄妇女年龄在**周岁以下的夫妇签订落实长效避孕节育措施协议包括男扎、女扎、放环或皮埋，已签订生育间隔协议的夫妇在生育第二个孩子后六个月内，改签落实节育措施协议；本乡镇辖区外出的育龄妇女与本乡镇村民委员会签订流出人口计划生育管理协议，暂住在本辖区内的育龄流动人口与乡镇人民政府签订流入人口计划生育协议。
3．各试点村要入门到户逐项宣传讲解合同内容、权利与义务、违约责任等，让群众明白熟悉，经司法公正后，逐户与适合对象进行签订。村人口和计划生育自治协议管理领导小组依据《章程》、《公约》处理各项人口和计划生育事务，要坚持事前征求群众意见，会中公开，事后评议，每月要召开一次领导小组会议，研究落实本村计划生育工作，每半年召开一次村民大会总评半年工作，每年召开一次村民大会，总结全年工作，兑现奖惩，让《章程》活起来、动起来，让村民自觉承担计划生育责任。
㈥总结验收8月**日—**日
建立健全相关制度，整理档案，总结推行人口和计划生育村民自治协议管理的经验，上报某某县推行人口和计划生育村民自治协议管理工作领导小组办公室。四、推行村民自治的配套措施
㈠加强计生协会建设
推行村民自治前，各行政村要针对本村计生协会的状况，通过直选的方式，优化协会机构，强化协会组织建设。主要抓好四点：
1．突出抓好会长和会员小组长直选。
2．健全宣传教育和生育、生产、生活四个服务组，切实发挥其直接为群众服务和指导会员小组开展活动职能。
3．按照地缘接近、关系亲近、专业相近的原则，建立建好会员活动小组，健全小组活动制度，提高小组活动的质量。
4．按照自由结合为主、统一调配为辅的原则，建立建好会员联系户，督导会员和联系户签订并落实联系协议，真正发挥好会员联系户的作用。
在强化协会组织建设的同时，要充分发挥协会作用。计生协会在村民自治的作用，主要有五个方面：
1．村级协会要发挥组织网络优势，成为起草、制定、落实《章程》、《公约》的骨干。特别是在《章程》、《公约》起草和修改中，应十分注重发挥计生协会员小组和会员联系户的作用。
2．发挥会员的带头作用，并带动群众遵章守约。
3．积极搞好宣传教育，突出宣传科技文化、法律法规和《章程》、《公约》，帮助村民提高自治能力。
4．认真履行民主监督职能，真正落实会长列席村委会议、计划生育民主会、会员小组民主讲评会等各项制度；监督村委会搞好计划生育村务公开；通过设立意见箱和各种会议等形式，及时收集群众意见和反映。
㈡加强村两委建设，充分发挥村两委在村居民自治建设中的作用
为实施好人口和计划生育村居民自治，村两委应重视、支持计生协会工作，突出办好五件事：
⒈村“两委”在决策和管理计划生育村务时，应注重听取村计生协会的意见，并采取有效措施，保证协会事前参与、事中介入、事后评议活动的落实。
⒉保障协会活动经费。
⒊建好会员之家和会员小组活动场所。
⒋在时间、场地等方面给予协会有力支持，保障协会活动开展。
另外，在实施人口和计划生育村居民自治过程中，及时做好各种活动记录和资料的留存归档，以备检查。活动记录和资料主要包括；推选起草小组的有关记录；《章程》、《公约》的草稿和征求意见稿；召开各种会议的记录；协会活动记录等。五、监督和指导
㈠乡镇协助村级抓好《章程》、《公约》的制定。
㈡实施过程中，认真抓好各制度的落实。村级召开会议时，乡镇计生办要列席参加，对出现的问题做好协调工作。
㈢实施过程中，县将组成督导组对其《章程》、《公约》的制定等工作进行监督和指导，对走过场、民意不能主张的要推倒重来。六、相关要求
㈠考核通报制度：8月中旬，全县将组织人员对人口和计划生育村民自治工作进行评估验收，其验收结果将记入年终责任目标考核，并通报全县。
㈡及时上报相关材料。各乡镇要结合实际，参照本实施方案，制定具体实施细则，认真组织实施，并及时报送有关材料到县推行人口和计划生育村居民自治协议管理工作领导小组办公室*******：*.乡镇推行人口和计划生育村民自治协议管理工作领导小组、工作方案或实施细则8月*日前报；*.乡镇《人口和计划生育村居民自治章程》、《人口和计划生育村居民自治公约》8月**日前报；*.人口和计划生育村民自治工作总结8月**日前报。各乡镇要督促本辖区内的村委会社区完成相关工作，做好迎接考核检查准备工作。
附：*.人口和计划生育村民自治章程范例
2.人口和计划生育村民自治公约范例
3.落实避孕节育措施协议书
4.生育间隔协议书
5.流出人口计划生育管理协议书
6.流入人口计划生育管理协议书
附件*：
人口和计划生育村居民自治章程范例
第一章总则
第一条根据《人口与计划生育法》和《某某省人口和计划生育条例》等法律、法规的有关规定，按照贯彻落实“依法管理、村居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”制度的要求，结合本村社区实际，制定本章程。
第二条村民委员会应当充分发挥计生协、妇女、青年、民兵等群团组织在村民自治中的作用，并自觉接受群众组织监督。
第三条本章程对村内已婚育龄夫妇均有约束力，实行章程面前人人平等。
第四条本章程的落实，是在村党支部的领导下，由村民委员会负责组织实施，由村民代表会议监督执行，并负责解释。
第二章村级组织
第五条村计划生育村民自治领导小组，具体领导村内的计划生育各项工作。
第六条村委会组织制定《计划生育村民自治章程》和《计划生育村民自治公约》，并组织引导全体村民共同遵守。
第七条村委会要认真贯彻执行有关法律法规，积极完成人口与计划生育责任目标任务。
第八条每个村委会要设一名计划生育宣传员。每个村民小组指定一名计划生育信息服务员。并注意加强业务培训，不断提高队伍素质。
第九条村委会必须加强计划生育协会组织建设。
一村级计划生育协会一般与村委会任期同步，会长由村党支部书记或村主任担任。
二每个村民小组要建立一个协会活动小组，组长一般由村民小组长担任。协会活动小组要有必要的学习活动场所和资料。
三每个协会会员要主动联系*—*户群众，经常上门服务，与她们结成少生快富的对子。
第十条每个村都要建立计划生育协会之家，做到有牌子、有名册、有制度、有资料、有活动、有记录。
第十一条村委会要认真落实对计生户、计生协会会员户的优先、优惠、奖励、扶持、救助的措施。
一优先：计生户在承包经济项目、农村合作医疗、孩子进入幼儿园、就医等方面优先。
二优惠：计生户承包山林、养殖、种植等项目，给予优惠和照顾。
三扶持：对计生户中的特困户给予一定的扶持。
四奖励：对符合二孩生育条件自愿报名放弃二孩生育的计生户给予奖、优、免、补的奖励。
五救助：对遇到重大困难的计划生育户根据情况给予救助。
第十二条村委会负责协调村计生协、妇女、青年、民兵等组织。在计生工作中，履行好各自的职责，使计划生育工作逐步形成群帮群治的工作局面。
第三章职责
第十三条村级计划生育协会的职责
一做好计划生育宣传教育工作
宣传计划生育法律法规和党的计划生育方针政策，宣传《人口和计划生育村居民自治章程》、《人口和计划生育村居民自治公约》，宣传实行计划生育的重要意义，宣传优生优育、避孕节育方面的知识，宣传计划生育好人好事、好的做法，向广大村民传授致富技术。
二积极参与村民自治
协助村两委对《章程》、《公约》不断进行修改和完善，协助村两委搞好计划生育政务公开，组织动员会员带动联系户广泛参与村民自治，积极参与民主决策、民主管理、民主监督，切实维护广大村民的合法权益。
三积极参与两个文明建设，自觉做好群众思想工作，积极参与村里开展的精神文明建设活动，组织会员带头参与产业结构调整，带头勤劳致富奔小康。
第十四条村计生宣传员职责
一在生育服务方面：承办新婚、出生、避孕节育措施落实、流动人口管理服务，人口与计划生育各种数据上报，二孩生育证申报、办理、发放，组织已婚育龄群众查环、查孕、查病，对意外妊娠的妇女搞好孕后补救服务，做好优生优育工作，建立优生优育档案，做好各项计划生育指导和服务工作。
二在生产服务上：为育龄群众提供致富技术、致富信息服务，帮助计生户抓好生产。
三在生活服务上：协助村党支部帮助群众解决生活中遇到的困难和问题，帮助群众创建文明幸福家庭，引导群众建立讲究卫生，勤俭持家、婆媳和睦，尊老爱幼的生活方式。
第十五条实行听证会制度。在村党支部的领导下，通过村民代表会、村计生协代表会对计划生育工作应用民主程序管理。听证会每季度举行一次，内容是：符合政策生育的家庭、奖励只生一孩的家庭、落实避孕措施的费用、生育、节育合同的签订、给予帮扶的计生家庭等等。广泛听取村民意见，并接受村民代表会议和共青团、妇代会、民兵、计生协等群众组织的监督。
第四章附则
第十六条本章程自村民会议或村民代表会议通过之日起执行。
附件*
人口和计划生育村居民自治公约范例
第一条为贯彻落实计划生育基本国策，提高村民自治能力，保障村民依法实行计划生育的权益，促进村委会和其它组织以及村民积极履行计划生育的义务，进一步降低生育水平，促进全村两个文明的健康发展。依据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《某某省人口与计划生育条例》及《计划生育村民自治章程》，制定本公约。
第二条本公约对村内各个组织和全体村民具有约束力。
第三条计划生育村民自治，就是要认真贯彻落实“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的二十字方针。通过计划生育村民自治，形成“自我教育、自我管理、自我服务”的新局面。
第四条群众在婚姻、生育、节育方面依照有关法律法规依法实行“四自主”。
一凡是符合法定结婚年龄的群众，什么时候结婚自主决定。
二凡是符合《婚姻法》规定结了婚的育龄夫妻，什么时候生育第一个孩子自主决定。
三凡已生育一个孩子及以上的群众，应主动采取避孕节育措施，生育第二个孩子，间隔必须在四年以上。村委会要搞好避孕节育措施落实方面的服务，把各种节育措施的优、缺点讲清楚，让群众自主选择，采取长效避孕节育措施。
四村委会一年组织一次以上孕检，育龄群众可根据自身实际自主决定是否参加孕检。
第五条村委会与已婚育龄对象签订《生育间隔协议书》、《落实避孕节育措施协议书》、《流入流出人口计划生育管理协议书》，实行协议管理，签订协议时，已婚育龄对象须向村委会预交履约保证金，一孩夫妻***元生育间隔、避孕节育各***元，二孩夫妻***元，流入流出人口夫妻***元至***元，履行者协议期限届满如数退回，违约者履约保证金不再退还。
第六条禁止早婚违法生育，禁止违法收养，违者按国家有关法律、法规处理。
第七条在村委会公开栏内，每月公开一次当月的生育、节育情况，每季度召开一次计划生育听证会，由村民代表及计生协会会员代表参加。村委会报告《计划生育村民自治章程》、《计划生育村民自治公约》的执行情况，接受村民的评议和监督。
第八条本公约自村民会议或村民代表会议通过之日起执行。由村民会议或村民代表会议负责解释。村民代表会议、计划生育协会监督计划生育公约的落实情况。
附件*
落实避孕节育措施协议书
甲方：村民委员会
乙方：村民委员会村民小组、夫妻
根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《某某省人口与计划生育条例》、《计划生育村民自治章程》及《计划生育村民自治公约》规定，经甲、乙双方协商签订本协议，望双方共同遵守。一、甲方的权利和义务
一权利
甲方督促乙方在生育孩子后半年内选择落实长效避孕节育为主的避孕节育措施不能采取长效避孕节育措施的要有县级以上计划生育部门或医院证明；乙方因落实避孕节育措施失败而计划外怀孕，应督促乙方及时采取补救措施终止妊娠；乙方不按政策规定落实避孕节育措施而造成意外怀孕或违法生育、违法多生育的，甲方有权依法对乙方进行限制和处罚。
二义务
向乙方进行计划生育政策、法律法规和避孕节育知识的宣传教育，提供安全、有效、适宜的避孕节育技术服务、生殖健康检查及优生优育咨询与指导；每年提供一次以上查孕查环和生殖健康检查服务；若乙方确系节育手术引起并发症、后遗症，应积极与施术单位或其它医疗单位联系并给予治疗。二、乙方权利和义务
一权利
有得到计划生育法律、法规的宣传教育，每年提供一次以上查孕查环和生殖健康检查服务的权利；符合法律、法规规定可以再生育子女的，有不再生育的权利或有申请领取《生育证》后依法生育的权利；确系节育手术引起的并发症、后遗症，有得到免费治疗的权利。
二义务
乙方有依法实行计划生育的义务，持证生育；有落实长效节育为主的避孕节育措施的义务，生育半年内选择安全、有效适宜的避孕措施不能采取长效避孕节育措施的要有县级以上计划生育部门或医院证明；因避孕措施失效，有及时采取补救措施终止妊娠的义务。三、违约责任
为确保各项义务和权利的落实，乙方签订协议时，必须向甲方预交履约保证金，金额为：一孩夫妻***元，二孩夫妻***元。在规定时间内认真履行了协议的各项规定，如数退回保证金，违约者履约保证金不再退还，并按计生有关法律法规进行处罚。四、本协议经甲、乙双签字盖章后生效。五、本协议一式二份，甲、乙双方各执一份。
甲方法定代表人签章：乙方签章：
签订地点：
签订时间：年月日
附件*
生育间隔协议书
甲方：村民委员会
乙方：村民委员会村民小组、夫妻
根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《某某省人口与计划生育条例》、《计划生育村民自治章程》及《计划生育村民自治公约》规定，经甲、乙双方协商签订本协议，望双方共同遵守。一、甲方的权利和义务
一权利
甲方要求乙方严格执行关于“提倡农业人口一对夫妻生育一个子女，符合再生育规定的，生育间隔时间必须满*年以上”的生育政策；督促乙方在生育一孩后半年内落实避孕节育措施；若乙方发生意外怀孕或违法生育行为，依法对乙方进行限制和处罚。
二义务
甲方向乙方进行计划生育政策法规宣传教育，提供安全、有效、适宜的避孕节育技术服务、优生优育咨询与指导；符合法律、法规规定可以再生育子女的夫妻提出申请的，协助其终止避孕节育措施并核发《生育证》；为乙方提供每年一次的查孕查环和生殖健康检查服务。二、乙方的权利和义务
一权利
乙方有得到计划生育法律、法规的宣传教育，得到安全、有效、适宜的避孕节育技术服务以及优生优育、生殖健康等咨询指导和技术服务的权利；符合法律、法规规定可以再生育子女的，有不再生育的权利或有申请领取《生育证》后依法生育的权利；在落实避孕节育措施时，有权享受手术免费服务；有获得每年一次以上查孕、查环、查病和生殖健康服务的权利。
二义务
乙方有依法实行计划生育的义务，持证生育，“提倡农业人口夫妻生育一个子女，依法从严控制生育第二个孩子和生育间隔必须满*年以上”有生育政策；间隔期必须采取长效节育措施，因避孕措施失效，有及时采取补助措施终止妊娠的义务，违反计划生育法律、法规者按有关规定处理。三、违约责任
为确保各项义务和权利的落实，乙方签订协议时，必须向甲方预交履约保证金，金额为：一孩夫妻***元。在规定时间内认真履行了协议的各项规定，如数退回保证金，违约者履约金不再退还，并按计生有关法律法规进行处罚。四、本协议经甲、乙双方签字盖章后生效。五、本协议一式二份，甲、乙双方各执一份。
甲方法定代表人签章：乙方签章：
签订地点：
签订时间：年月日
附件*
流出人口计划生育管理协议
甲方：村民委员会
男户籍地址
乙方：
女现居住地址
联系电话：
为了更好地贯彻执行国家人口与计划生育法律、法规，控制人口数量，提高人口素质，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《某某省人口与计划生育条例》和《某某省流动人口计划生育管理规定》等法律、法规及我村的村规民约，经甲、乙双方协商签订本协议，须双方共同遵守。一、甲方的权利和义务
一权利
1、督促乙方执行户籍地的计划生育政策，督促已生育子女的已婚育龄妇女及时落实有效的避孕节育措施，若乙方发生计划外怀孕，甲方应配合现居住地督促乙方采取补救措施终止妊娠；
2、乙方违反法律、法规及有关流动人口计划生育管理规定时，依法对其采取措施、限制和处罚。
二义务
1、负责对流出人员家属宣传计划生育政策法规；
2、负责出具流出育龄人员的婚育证明，符合政策法规规定怀孕的，给予办理《生育证》；
3、负责配合现居住地查清乙方的生育节育情况。二、乙方的权利和义务
一权利
1、有得到计划生育政策法规、避孕节育、生殖健康、优生优育等知识宣传、咨询与指导的权利；
2、有得到避孕药具和节育技术服务的权利；
3、符合法律、政策规定生育的，凭户籍所在地的《生育证》，可以在现居住地生育子女；
4、享有查孕、查环等生殖健康服务的权利。
二义务
1、乙方离开某某县在异地居住**天以，从事务工、经商等活动前要到户籍所属村居委会办取婚育情况证明，并到乡镇计生部门办理《流动人口婚育证明》；
2、乙方离开户口所在地到现居住地后，必须服从当地计划生育部门管理，定期每季度一次到当地计生部门进行避孕节育情况检查，并将避孕节育情况报告单加盖当地计生服务机构印章带回户籍所在地乡镇计生部门审验；
3、乙方符合生育条件，需要在现居住地生育的，必须在户籍地办理《生育证》后始才得怀孕生育；
4、乙方预交协议履约保证金元，协议期满，乙方未违约，由甲方退回本保证金。三、协议期限与《婚育证明》的有效期一致
年月日至年月日。四、违约责任
1、因甲方未按法律法规、履行职责，而导致乙方未能履行好协议，责任由甲方承担；
2、若乙方未及时落实安全、有效、适宜的避孕节育措施而计划外怀孕的，必须自觉采取补救措施，且有关费用全部自理；造成违法生育、违法多生育的，除按法律、法规有关规定追究法律责任外，所预交的协议履约保证金不予退回；连续*个月不将现居住地计生部门出具的避孕节育情况报告单寄回乡镇计生办审验，视为违约、并一次性征收违约金元，且必须在规定时间内重新签订协议。
3、若乙方拒交违约金，甲方有权拒绝为乙方出具相关证明材料。五、本协议经甲、乙双方签字盖章后生效。六、本协议一式二份，甲、乙双方各执一份。
甲方法定代表人签章：
乙方签章：
签订地点：
签订时间：年月日
附件*
流入人口计划生育管理协议
甲方：村民委员会
乙方：男户籍地址：
现住址：
女户籍地址：
现住址：
联系电话：
为了切实加强对流入人口的计划生育管理，确保我县“十五”人口计划的实现，根据国家《流动人口计划生育管理办法》和《某某省流动人口计划生育管理规定》，经甲、乙双方协商签订本协议，望双方共同遵守。一、甲方的权利和义务
一权利
1、查验乙方的《流动人口婚育证明》及计划生育情况，乙方无《婚育证明》的可责令其补办，逾期不补办的，可对其处***元以内罚款；
2、督促乙方落实避孕节育措施，若乙方计划外怀孕，督促其终止妊娠；
3、若乙方计划外怀孕或违法生育、违法多生育，甲方应配合乡镇人民政府、计生办对乙方采取补救措施终止妊娠或征收社会抚养费、罚款等工作。
二义务
1、向乙方进行计划生育法律、法规知识的宣传教育；
2、向乙方免费提供避孕药具和节育技术服务、咨询与指导；
3、向乙方提供查孕查环等生殖健康服务并出具避孕节育情况报告单。二、乙方的权利和义务
一权利
1、有得到计划生育政策法规、避孕节育、生殖健康、优生优育等知识宣传、咨询与指导的权利；
2、有得到避孕药具和节育技术服务的权利；
3、符合法律、政策规定生育的，凭户籍口所在地出具的《生育证》，在现居住地生育子女；
4、有得到查孕查环等生殖健康服务的权利。
二义务
1、在现居住地办理暂住证、个体工商许可证前，应先向甲方交验《流动人口婚育证明》，接受计划生育情况检查；
2、无《婚育证明》的必须补办；
3、出现计划外怀孕的必须及时终止妊娠并落实避孕节育措施；
4、按期进行查孕查环，并将结果寄户籍所在地计生部门；
5、违反计划生育法律、法规的，按政策处理。三、协议期限与《婚育证明》的有效期一致
年月日至年月日。四、违约责任
1、如果确因甲方为乙方施行节育手术引起并发症、后遗症，经县级以上计划生育技术鉴定组织鉴定属实的，由甲方负责进行治疗；
2、乙方因未落实节育措施而计划外怀孕的，必须及时采取补助措施且一切费用自理，造成违法生育的，除按法律、法规规定处罚外，还要向甲方交纳一次性违约金***元。五、本协议经甲、乙双方签字盖章后生效。六、本协议一式四份，甲、乙双方及县、市公证处各执一份。
甲方法定代表人签章：
乙方签章：
签订地点：
签订时间：年月日
主题词：计划生育村民自治方案通知
节后个人工作计划篇（7）
中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）49-0099-02
一、引言
自上世纪90年代末，高等教育中的本科教育已经从精英教育步入大众化教育时代[1]。作为高校教学核心环节的教学运行管理工作能否适应现实的需要，高效率的保证高校教学运行秩序，保证较高的教学质量水平，将是高校教学运行管理者所要面临和解决的核心问题。本文尝试将工业工程思想引入高校教学运行管理工作优化中，运用工业工程“成本―效率”的核心思想，结合D高校的教学运行工作实际，运用工业工程的工作研究方法对D高校的教学运行作业程序进行分析优化，初步探讨一条高校教学运行管理优化的方法，给高校教学运行工作者略作参考。
二、工业工程思想和方法介绍
工业工程是一门自然科学和管理科学相交叉的学科，其研究对象是由人员、物料、设备、资源、信息和环境等生产要素所组成的集成系统。目前，工业工程思想已经广泛被应用于包括政府组织行政管理、高校改革在内的社会管理的方方面面，且都取得了很好的效果[2，3，4]。
工作研究方法是工业工程的一种基础方法，是一种不需要资源和成本投入或用很少的资源和成本投入就能实现作业效率提高的一种工程技术与管理知识相结合的方法[2]。
三、D高校教学运行管理工作现状
高校教学运行工作内容包括教学计划、执行、质量监控等等，涉及计划制定、实施、监控、教学资源调配等诸多环节。其中，“教学计划制定―教学任务落实―教学组织执行”是整个教学运行的核心环节，文章以该环节作为切入点对D高校的教学运行作业进行分析研究。
当前，D高校在这一环节的作业程序为：学校下发教学计划―教学学院接收计划―核对计划―核对结果报学校―学校下发教学任务―教学学院接收任务―落实任务、教材落实―教材计划报学校教材科―任务落实情况提交学校―教学学院排课―提交学校―教学场地安排―输出课表―教学任务组织实施。目前D高校的教学运行工作推进经常出现滞后现象，总体工作效率相对较低，严重制约了各种教学工作的按期开展，对D高校的教学平稳有序运行造成较大的压力。
由图1所示的D高校教学运行工作作业流程程序（优化前）可知，整个作业流程中，需花费一段时间进行实施的作业主要有核对教学计划、任务落实、教材落实、排课、安排教学场地、输出课表、教学任务执行；其他作业主要是通过信息系统传递作业（含2个教学学院教学管理人员中转作业程序），在整个教学运行作业过程中，因运行工作需要上一环节结束后下一环节才开始执行，所以绝大多数的作业都是处于等待状态。
通过图1可以看出优化前的作业程序较冗长，部分环节需要通过反复作业才能将相应的教学运行工作处理好，存在工作重复，资源和时间浪费等情况，造成目前工作运行效率较低。如果D高校想要在不增加资源和人力投入的情况下来提高教学运行工作的作业效率，需要对该工作运行程序进行分析和优化组合。
四、工业工程作业研究方法运用
根据上述的D高校的教学运行工作程序及运行现状，运用工业工程的作业研究思想及“ECRS”分析原则，采用作业研究中的六大提问法（即5W1H）对该作业程序进行作业研究：
首先，通过提问理清楚整个作业流程我们要完成什么？要如何完成？何处完成？由谁完成？如何完成？为什么？根据5W1H方法的开展，该作业流程是要完成D高校教学计划及任务落实，该工作的完成需要由该校教务处相关人员、教学学院教学管理人员、教研室（系）负责人、学校教材科工作人员等共同配合完成，由于该项工作完成后，后续还涉及教学任务组织实施的相关工作，所以该项工作的完成时间是越快越好，最好能用最短时间最高质量的完成该项工作。
其次，在先期提问技术的基础上，通过取消（Elminate）、合并（Combine）、重排（Rearrange）、简化（Simple）处理，对D高校的教学运行作业环节进行优化处理。由于原来的作业程序中，“学校下发教学计划―教学学院接收计划―核对计划―核对结果报学校―学校下发教学任务―教学学院接收任务―落实任务、教材落实”环节存在重复现象，花费时间较长，是整个作业中时间浪费的重点环节之一，主要表现为计划核对和任务落实作业存在交叉重复、落实任务涉及面广，完成作业不及时、部分人员责任心不强等；“教材计划报学校教材科―任务落实情况提交学校―教学学院排课―提交学校―教学场地安排―输出课表―教学任务组织实施”环节存在的主要问题表现为排课冲突现象突出、排课权限存在先后顺序容易导致排课作业延误、部分专业由于教学计划的不完善和不成熟导致变更教学任务较多、作业人员工作熟练度不够等。
通过用工业工程的作业研究方法进行分析，将D高校教学运行作业程序优化为：学校下发教学计划和任务―教学学院接收计划和任务―核对计划并落实任务―教材落实―提交学校、报学校教材科―教学学院排课―学校安排教学场地―输出课表―教学任务组织实施。将教学计划和教学任务合并在一起并行处理，可以减少原来作业过程存在的重复作业过程，既节省时间，又完成原来需要两次重复才能完成的工作；另一方面在排课环节，加强对具有排课优先权限的教学学院的排课管理，要求其按期完成全校公共课程的排课作业，并合理的使用课表中的排课时段，为后续其他教学学院的专业课程排课减少等待时间和处理课表时段占用时间，减少因工作不到位、不细致而造成的排课时段冲突和延误现象，提高整个排课作业环节的作业效率。
对比图1所示的优化前后的教学运行流程程序图，可以看出，经过工业工程作业研究方法优化后的D高校教学运行工作流程程序数从原来的15个减少到优化后的11个，减少了工作流程，压缩了整个教学运行作业环节的工作时间，减少了工作时间的浪费，一定程度上提高了作业效率。
五、小结
通过对D高校教学运行核心环节的工作研究，对该校原来的作业程序进行了优化处理，压缩了作业程序，减少了时间浪费，在不增加资源和人力的基础上提高了作业效率。但是，这仅仅只是基于D高校原来的作业程序而进行的优化，且该优化随着工作的不断推进还存在进一步优化的空间。事实上，D高校教学运行作业效率除了取决于作业程序外，作业人员素质也是另一个重要因素。D高校在采用新优化的作业程序的同时，也应该对教学运行管理涉及的所有人员进行培训和组织学习，增强人员的责任心，提高人员的工作效率，用活现有的人力资源。只有实际执行工作的人员的作业效率、作业意识提升了，D高校的教学运行工作效率才能得到真正的提升。
参考文献：
[1]陈胜蓝，徐斌，于倩，等.对高校本科教学运行调度工作的思考[J].高等理科教育，2012，（1）.
节后个人工作计划篇（8）
Abstract: the importance of progress control to the real estate company is self-evident. For financial arrangements and the needs of the sales, after the project started, room enterprises can not be easily change worked before opening time and make a room. But a lot of engineering construction but tend to appear "loose before after tight" of the "structural" schedule control disjointed, cause low quality of engineering. So, how to improve the real estate enterprise shall project schedule control level is important!
Keywords: real estate project schedule control
中图分类号：F293.33文献标识码：A 文章编号：
出于资金安排和销售的需要，项目开工后，房地产公司不会轻易变更事前拟定的开盘和交房时间，这就要求工程必须在开盘前完成主体施工，在交房前完成项目竣工验收。现实中，房地产公司很能做到上述两点，问题在于目前的工程施工往往是前松后紧，即前阶段超期，后阶段赶工的"结构性"进度控制脱节，以此造成的后果是以牺牲工程质量为代价，将问题爆发于物业管理阶段，加大了公司物业管理成本，降低了公司美誉度。那么，如何改进房地产企业的工程进度控制水平呢？我们可以从事前、事中、事后三个阶段的工程进度控制重点来进行分析。
一、事前控制
1、合理制定计划
计划是控制的依据，计划制定合理则进度控制成功了一半，计划制定的不合理则进度控制失败的风险增大了三倍。
目前的多数房地产企业，尤其是停留在"圈地运动"和"圈钱运动"阶段的企业，计划制定不受重视，计划的制定过程要么非常粗略，要么以走过场、交差的形式敷衍而过，造成以后的工作混乱。
例如，某地产公司计划制定过程为：领导层制定开发计划确定本期开发面积、开盘及交房时间，然后由副总经理召开项目协调会，确定各部门工作的总体时间要求，即为计划确定。这个计划往往在实际中得不到有效实施，各部门相互推卸责任、扯皮的现象非常严重，工程进度控制也就无从谈起。
建议计划制定过程为：项目发展部门根据市场情况制定项目开发计划；项目开发计划经有关部门批准后销售部门制定销售计划，项目部根据开发计划和销售计划、国家标准、场地情况、待建情况、施工队施工能力等拟定施工计划，两部门在计划中必须详细列明需要其他部门配合的阶段及要求，经确认后其他部门以此为依据制定各自计划，同样需要在与其他部门交叉的阶段重点标注，最后由总经理或副总经理召开项目协调会，经协调调整最终确认。
当然，计划制定过程可以有多种方式，但不论采用何种方式均应注意三方面：
计划的制定应以项目为中心，各部门围绕项目进行计划；
计划制定过程中一定要进行详细的计划沟通，在部门之间有交叉的地方相关部门需要进行确认；
计划制定需要得到各个部门的重视，可以考虑将计划制定作为部门的重要业绩考核依据之一。
2、严格图纸会审
由于目前甲方对设计工期要求普遍紧，设计院提供的施工图中细化程度不够，错误、失误较多，如果在项目图纸会审中把关不严格，将会导致设计问题推后到后续施工阶段暴露，甚至出现一间房建造出来没有门，一间建造出来多个窗的笑话，增大设计变更、签证量，延误工期。据了解，设计变更和签证太多是目前房地产企业工期延误的关键因素之一。
建议：首先，项目部人员以"图纸多审一天，施工就节约了三天"的态度参与技术评审；其次，要注意充实项目部技术力量，使得项目部人员有足够的能力发现简单的设计问题；最后，给监理单位和施工单位施加压力，让其辅助发现技术问题，最好是恩威并举，发现问题给以奖励，不能发现问题给以处罚。
二、事中控制
1、节点制定
项目施工计划应有详细的分解，如一般施工项目分解成为桩基施工、基础施工、主体施工、装修施工和配套施工等五个主要节点，每一个阶段又可以细分为更小的节点，具体分解成为多少项节点应由甲乙双方根据施工对象的特点、甲方进度控制的薄弱环节等实际情况进行确定，而不是生搬硬套，当然，有些是国标规定还是要遵守的。
2、节点控制
节点控制包括节点过程控制以及节点完成的控制。
① 节点过程控制
节点过程控制是进度控制实施的主体阶段，也是进度控制成败的关键阶段。一般而言，过程控制应做好以下几个方面的工作：
项目关系维护处理，以免因外部因素干扰而延误工期；
保持与公司职能部门的紧密联系与沟通，加快一些审批手续的流转效率，如签证、设计变更等；
处理好项目部与监理单位和施工单位的关系。项目部对施工单位的监控主要通过监理单位来实现，而监理行业本身的素质很难对施工单位进行主动有效的监控。笔者以为，项目部可以"对监理单位唱黑脸，对施工单位唱红脸"，即项目部严格对监理单位的控制，以制度为主，对施工单位则以人情等软手段进行控制。但是应该考虑到监理单位因本身待遇不高，如果负激励太多可能产生负面影响，建议多采用正激励的方式进行；
控制一定要形成书面记录。可用的工具和手段主要有：状态跟踪表、不履约通知、日报、月报、现场指令、现场巡视等。
② 节点完成的控制
节点完成控制指及时组织项目节点验收，并根据完成情况予以考核评价。不能如期完成的应发出不履约通知作为警告以及后续考核处罚之用。进度发生变化还应变更后续项目施工计划并与其他部门沟通、计划变更信息。
三、事后控制
1、计划变更
计划变更的发生可由施工因素和施工之外的因素引起，施工因素指项目施工造成的项目进度出现大的变化需要变更进度计划，施工之外的因素主要由于其他部门的进度不能跟上从而影响施工或因开发计划发生变化则施工计划需要做相应改变。不管何种计划变更，其处理都应是及时与相关部门取得联系，最好是组织召开计划变更协调会，将计划变更的影响降到最低。相关部门应做出计划变更的原因分析总结，为以后工作的改进提供建议。
2、进度超期
进度超期发生之后的处理同样需要引起重视。不少项目部发生超期后便"埋头苦干"，争取将进度追回来，导致的结果往往是增大成本和降低质量要求，加大后续服务难度。据此，在进度超期实际发生之后，首先应知会领导及其他相关部门，而不是隐瞒；其次，决定是否需要变更计划，如变更计划采取前述处理；再次，分析总结，形成书面材料；最后，追究有关责任。
从以上分析可以看出，由于房地产项目开发的复杂性，房地产企业的工程进度控制是一项系统工程，不仅需要在过程处理上运用很多的小技巧，灵活控制监理单位和施工单位，还需要公司其他职能部门的密切配合、顺畅的沟通，从系统的角度去完善改进。
参考文献：
〔1〕全国造价工程师执业资格考试培训教材，工程的确定与控制，中国计划出版社2009年第五版。
节后个人工作计划篇（9）
Abstract: the article the figure, progress curve and network plan figure is project construction schedule management important methods and has an important meaning, but three methods between has its own advantages and disadvantages, this article also was based on this chart of engineering in the traffic engineering schedule control of their application research, in order to can make traffic engineering schedule management have further improved.
Keywords: horizontal a chart progress curve network plan traffic engineering schedule control
中图分类号：C913.32文献标识码：A文章编号：
做任何交通工程时都需要制定一个详尽的计划说明，特别是针对高等级的专用交通公路、城市立交、复杂的交通工程更应该做到事前计划才能保证事中的全面控制。在制定计划时要考虑资源配置、时间安排、组织管理等因素，如果其中有任何一个因素缺失都会影响工程地进度，极容易造成人才物的浪费。从所周知，任何一个交通工程都是由多道工序相互衔接而成的，工序与工序之间存在着相当多的交接和协调工作，因此要运用系统科学原理来制定一个合理的交通工程计划，从而实现工程资源的最佳配置同时保质保量完成工程。
一、横条图
横条图即传统意义上说的戈甘特图中的线条图，它是工程计划中最常用的计划图之一。横条图具有编制方法简单、简洁明了、易于计量等优点，因此受到广大工程工作人员的青睐。具体看来，其优点主要体现在它所用的是直观的图形描述，将时间节点和工作名称采用二维表格的形式表现出来，较容易为广大的工程工作人员所接受。但在实践中我们也看到，横条图的应用也有其自身的局限性。首先，在使用横条图时由于只是单纯的时间和工作节点的罗列，在二维表中并没有体现出各项工作的前后逻辑关系；其次，横条图很难反应出各个工作节点的工作时间灵活度，也体现不出各工作节点对总工程的影响，从而很难把握整个工程的进度安排；第三，横条图更多体现的是定性的分析，缺乏必要的定量总结式分析，因此并不能通过一定的运筹计算来统筹安排交通工程资源配置；第四，横条图所制度的计划较为固定，即如果工程计划与原计划要求出现出入时，横条图是很难通过自身来调整和控制当前的操作的，并且在处理应急预案时也没有足够的备选可行性方案。这些都体现出了横条图的劣势。通过对横条图的了解，我们也可以认为，在对小型的交通工程时可以尝试采用横条图，另外，在大型的交通工程中，当工程具体细化到每个小型的工作小组时，横条图的优势也会突显出来的。
二、进度曲线
为了可以将工程项目的计划进度与实际操作进度进行一个对比分析，从而可以有效对交通工程的全局实现一个调控，工程师们开始运用进度曲线作为对工程计划进度进行控制。其具体形式如下图所示。
在进度曲线中，横轴代表工期，纵轴代表完成的累计工作量。从图1中我们也可以看到，工期开始阶段一般是工程准备时期，在这一阶段工程量基本是没有的。而工程后期则属于工作修整时期，工程量的增速明显放缓，甚至增量为零。工程中间属于主要的工程量增加期。因此从图1中我们也可以大致看到整个进度曲线呈现出S增长形式。
在图1的进度曲线中将计划进度曲线与实际进度曲线进行比对分析，可以对整个交通工程项目进行一个综合把握。实际工程操作中如果出现管理偏差、工作环境变化、不可抗力的发生等都会对工期及工程量的完成度造成影响。在进度曲线中，如果实际进度曲线与计划进度曲线偏差较远，即二者之间的面积较大地，或实际进度曲线的凹面较大时，则表示实际工程有延误了，此时，工程负责人就要找到工期延误的原因，积极调配工程资源，从而保证实际进度向计划进度靠拢。在实际工程管理中，计划进度曲线与实际进度曲线之间是存在着一个合理、安全区域的，在这个区间内，是允许整个工程有一定量的工作偏差，而这个偏差度是必须符合整个工程的工期要求、资金要求、质量要求的。例如有些交通工程在工程总量达到总工程量的三分之一，这个工程进度偏差可以保持在16~30%之间，如果不在这一范围内，如低于16%时，则表明要放慢工作进度，后方工程资源配给可能不足。而高于30%时，则要加快工程进度，需要采用一定的补救措施来保证工程的整体进度。
工程的进度曲线能够直观的把工程计划进度与实际工程进度进行一个比对分析，有效地控制了二者的偏差范围，从而为全局的工程资源调配提供了依据。因为工程进度曲线是建立在横条图基础之上的，所以一方面它可以弥补横条图的不足之处，即使用横条图时由于只是单纯的时间和工作节点的罗列，在二维表中并没有体现出各项工作的前后逻辑关系；很难反应出各个工作节点的工作时间灵活度，也体现不出各工作节点对总工程的影响，从而很难把握整个工程的进度安排；更多体现的是定性的分析，缺乏必要的定量总结式分析。但另一方面，进度曲线图同样很难把握整个工程的工作重点，从而不能很好的控制工程的关键节点，对总体工程的协调能力差。正是基于这样的背景，学界和实践界开始不断探索新型的工程进度控制计划图的编制方法。
三、网络计划
网络计划法是利用网络图形法来安排工程计划，从工程计划、领导、协调到控制实施全方位的管理。网络计划法集直观的图示法、定量数据分析为一体，通过清晰的表达方式很好的表示出工作作业时间和资源配置的方式。
在交通工程实施中可以利用网络计划方式对交通工作各个施工节点进行有效控制，通过数学方法将每个节点的逻辑关系从时空两个层面进行衔接，保证了工程资源的合理分配和利用，以得到计划预期的效果。
依据理论和实践经验积累，建立网络计划图的一般性方法如下：
（一）将一个交通工程作为一个整体，对其进行系统分析，确定整个工程中的所有关键节点，并对每个节点的前后工序进行详细分析，初步建立一个工序明细表；
（二）依据步骤1中的结果将每个阶段的工序进行编号，并初步绘制网络计划图；
（三）依据相似工程的实际进度时间安排编制每个工序的所需要的时间，并注明在网络计划图的相应位置；
（四）依据上述三个步骤的要素计算每个工序的最早开始时间和最晚结束时间，并计算出总的工程剩余时间；
（五）把所有的总剩余时间为零的工序连接起来，构成一条关键路径。因此，这条关键路径上的每个工作节点便是整个工程的重点监控对象。
至此，整个网络计划法的编制就算结束了。实践证明，网络计划可以有效解决交通工程中的技术和管理问题，其比较适应应用到较大型的交通工程项目中，可以通过网络计划法的编制和执行，解决大型交通工程中的技术复杂、资金投入大、人员管理难度大等难题，可以有效提高整个工程的经济社会效益。
节后个人工作计划篇（10）
一、前言
在现代，计划管理是企业开展管理工作的重要组成部分，它能够有效的协调企业部门之间的工作，并且还能够有效的促进资源的合理利用、降低企业的经营风险，从而提高企业的经济效益。而作为房地产企业要想最大限度的提高效益，在实际的项目管理中，一定要高度的重视计划管理工作，只有这样才能够促进房地产企业不断的向前发展。
二、事前控制实现对房地产项目的管理
(一)确定控制计划，保证其合理性
首先作为房地产企业的项目管理部门要对市场进行项目的调查，并且还要制定出项目的开发计划，然后计划通过有关部门的审核后，销售部门就制定销售计划；最后将项目计划交给工程部，工程部要根据国家规定的标准、场地的实际情况以及施工队伍的施工能力等确定开发计划和资金计划。同时项目部门和销售部门在进行项目计划的时候，要合理的配合其他部门的要求，并且要按照其他部门的工作要求制定出相关的工作计划，以及一些需要几个部门共同完成的工作要对其进行详细的标注。完成这些工作之后，作为房地产的总负责人要对项目进行协调和确认，从而就能够确定房地产项目管理工作。在房地产中，虽然项目计划管理的制定有很多种不同的渠道和方式，但是项目计划管理中采用的渠道和方式都应该以项目为重点，并且工作的开展要围绕项目进行。同时在制定房地产项目计划时，要对其进行有效的沟通，并且对于一些需要几个部门合作的环节要进行具体的确定和标注。除此之外，房地产企业的各个部门一定要高度的重视制定出来的项目计划，并且还要将计划制定和实施上升到考核，这样就能够有效的对员工的业绩进行考核。
(二)严格审核图纸，保证其真实合理
现阶段，很多房地产企业对于工期的要求是非常高的，这样设计部门提供的施工图纸若因没有充足的时间，就会导致其存在很多方面的错误。所以要想确保在今后的施工中，不出现类似的问题，就要严格的控制项目施工图纸，这样就能够尽量的保证其在设计的时候不出现变更的情况，并且要严格控制施工合同及履行过程中承发包双方根据合同的约定签订的费用补偿、工期顺延损失赔偿等补充协议。
三、事中控制实现对房地产项目管理
(一)节点的制定
在对房地产进行规划管理的时候，一定要对项目进行详细的规划，例如：按照常用的施工项目可以将其分为桩基施工、基础施工、主体施工、装修施工等。但是实际上，可以根据具体的要求对项目规划的各个阶段进行进一步的细分，并且在细分时要严格的按照房地产企业的施工对象、进度控制等对其进行确定。
(二)节点的控制
对于节点的控制，其是过程控制和完成控制两个部分组成的，其中早实施的过程中，节点的过程控制占据着非常重要的地位，并且它能够有效的控制项目施工的进度。同时虽然每个项目都应该有自己的施工计划，但是在具体的施工中，很少有项目能够做到。对于房地产项目的过程控制主要包括以下几个方法：(1)对项目进行的管理，这样就能够保证施工工期不受到外界因素的干扰，从而就能够保证房地产项目在规定的工期之内顺利的完工。(2)与房地产企业的职能部门保持密切的联系，这样就能够保证各项审批手续快速的流转。(3)在项目开发过程中，必须要构建奖惩制度，控制成本，提高房地产开发商市场竞争力。在房地产计划管理中，由于项目部门主要是利用监理单位来监督和控制施工单位的，但是由于监理单位自身的素质不高，所以就不能有效的监督和控制施工单位，针对这样的现状，项目部门可以指定有关的制度来对监理单位进行控制，并且专门利用人员来控制施工单位。在房地产中，节点项目完工以后，要尽可能快的对项目节点进行组织和验收，如果项目节点不能够在规定时间内顺利完工，就应该对其下达违约通知单；如果施工进度发生了变化，就要对后期的施工计划进行变更，并且还要尽快的通知其他部门，变更计划的信息，保证项目全过程各关键节点顺利开展。
四、事后控制实现对房地产企业的管理
(一)施工计划存在变动
房地产企业在进行计划管理的时候，由于受到施工环境和其他因素的影响，就需要变更施工计划。同时因为房地产项目施工的时候，受到施工因素的影响，就使得施工的进度发生了很大的变化，这样就需要重新调整项目施工计划。施工之外的其他因素主要是因为其他部门不能够跟上计划进度，这样就对施工计划造成了一定的影响，针对这样的现状，就要根据实际的情况对项目计划进行合理的调整。除此之外，不管项目计划是因为施工环境还是其他因素而产生的变更，首先要联系有关的部门，并且还要对变更问题进行协调处理，这样就能够尽可能的保证计划变更不会对整个项目施工造成一定的影响，并且还要对影响项目计划变更的原因进行具体的分析，从而就能够更好的调整今后的工作。
(二)任务未能按期完成
对于房地产项目，如果有项目没有在规定的时间内完工，在处理上一定要慎重。现阶段，很多房地产企业的项目部门发生工期退后之后，就加大了工作量，这样又必保在规定的时间内完工后，房地产项目的成本就增加了，质量也下降了，继而加大了后期的服务难度。因此，对于不能在规定时间内完工的项目，首先要及时的通知相关领导及管理部门；最后根据实际的情况看是不是应该调整项目施工计划，并且还要对提出的意见和方法进行分析、论述和总结，这样才能保证项目有序的运行；随后要根据项目退后的原因追究相关负责人的责任。
五、结束语
从目前的现状来看，由于房地产企业在进行项目管理的时候，具有复杂性和系统性的特点，这样进行计划管理就需要注意事前、事中以及事后的各个细节，从而确保对施工和监理单位的合理管理。
参考文献:
[1]梁翠卿.浅析初创企业经营计划管理的PDCA循环[J].商场现代化，2012（32）：64-65
