三查三比整改方案篇（1）

以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会、六届市纪委五次全会和十三届县纪委五次全会精神，通过深入剖析发生的典型违纪案件，深挖问题根源，研究案发规律，查找廉政风险，堵塞监管漏洞，使**街道**系统及社区党员干部从中汲取教训、深刻警醒反思，全面开展整治行动，严明纪律、转变作风，为各项工作开展提供强有力的纪律作风保障。

二、警示和整改对象

***。

三、方法步骤

以案促改工作集中开展两个月，重点围绕**政策落实、贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神两个方面开展，**在**指导下开展此项工作。

(一)第一阶段警示教育

以**系统发生的典型违纪案件为基础教材，采取召开****系统警示教育大会，***集中学习讨论等形式，开展警示教育，增强**干部遵纪守法的思想自觉和行动自觉。

(二)第二阶段查摆剖析

针对**系统典型案件暴露出的问题，召开以案促改警示教育会，认真查摆剖析问题。重点围绕以下内容开展自查自纠：一是遵守党的政治纪律和政治规矩、落实中央八项规定及其实施细则精神、整治“四风”情况。二是聚焦**工作履职情况。重点关注社会救助政策措施落实。三是以上级比对反馈结果作为对查摆剖析环节的检验。结合典型案件，敢于正视问题，查摆剖析自身存在的问题及不足，严肃认真开展批评与自我评批。要认真分析产生问题的主客观原因，对查找出来的问题进行全面排查梳理。

(三)第三阶段整改问题

坚持查找问题与解决问题相结合，剖析原因与自我整改相结合，有针对性的提出整改内容和整改措施，明确整改时间要求，逐项进行整改。

（四）第四阶段建章立制

针对**系统发生的典型违纪案件暴露出来的问题，对照查摆、整改情况，对现有制度进行全面梳理，健全完善制度。

四、工作要求

(一）成立领导小组

（二）强化整改责任

三查三比整改方案篇（2）

二、突出重点，增强开展专项整改活动的针对性

开展专项整改活动，必须抓住重点，解决突出问题。结合我院工作的实际，我们从以下四个方面进行了整改和规范。一是对容易发生徇私枉法、权钱交易的岗位和环节上进行整改和规范。这类问题突出反映在审判和执行部门。二是从容易侵犯当事人诉讼权利和实体权利的岗位和环节上进行整改和规范。三是从容易出现违规办案，不文明行为的岗位和环节上进行整改和规范。四是从容易发生、执法不作为的岗位和环节上进行整改和规范。这样，明确了整改重点，做到了整改工作的有的放矢。

三、做到三个结合，联系实际开展专项整改活动

为了确保整改活动不走过场，取得实效，我院将整改活动与实际工作紧密结合，取得了比较好的效果。

一是将整改活动与人大评议法院民事审判工作结合起来。自7月下旬至11月上旬，区人大常委会组织人大代表对我院2002年至2004年的民事审判工作进行评议，这次评议是对我院三年来民事审判工作的一次检查，也是找出民事审判工作中存在问题进而进行整改的一个契机，因此，我院在专项整改活动中，针对整改活动中查找出的庭审活动不够规范，庭审质量不高；举证、质证和认证程序和合议不够规范等问题，积极落实制定的各项整改措施，收到了明显成效。

二是把专项整改活动与机构改革工作结合起来。本着公开选拔、平等竞争的原则，我院进行了以环节干部竞争上岗、调整内设机构及职能、一般干警轮岗交流为内容的机构改革工作。通过改革，一批青年干部走上了中层领导岗位，增强了审判队伍的活力，做到了人尽其才。同时，进一步完善了我院的审判管理机制，基本实现了大立案、精审判、严监督、强执行的新格局，为工作更好的开展奠定了良好基础。

三是将专项整改活动与促进审判、执行工作结合起来。整改活动的效果，应充分体现在司法的“公正与效率”上。由于竞争上岗、评议法院民事审判工作等客观原因，我院上半年的结案率比较低，积压了一批审判、执行案件，同时，案件调解率、发回改判率仅处于全市法院中级水平。为此，我们组织开展了全院性的集中清理积案工作，经过近三个月的努力，我院第三季度的结案率、调解率较上两个季度均有了较大幅度的提高，上诉率、发回改判率逐步下降，实现了审判、执行工作的良性运转。

四、强化措施，增强开展专项整改活动的实效性

对司法行为缺乏有效的监督制约，导致出现了一系列问题，留给我们的教训十分深刻和沉痛。经过对整改中发现的漏洞和薄弱环节进行分析、总结，我们主要抓了“四个规范”和“四项机制”的建设。

（一）做到“四个规范”，确保司法廉洁。

一是规范立案工作。立案接待是法院对外联系的“主要窗口”，事关当事人及其他来访人员对法院的第一印象，为了把这个“窗口”擦亮，我们要求法官在接待当事人时要耐心细致，用语文明规范，符合立案条件的要及时立案，不予立案的要做好解释工作。为方便群众诉讼，我们改造了立案大厅，印制了诉讼须知、收费标准，采取电话立案、假日立案等方式，把“司法为民”落到了实处。同时，在立案庭设立了速裁法庭，通过调解、灵活运用证据规则等方式，尽一切可能缩短办案周期，开通了审理简易民商事案件的“快车道”。速裁法庭成立后，已审结案件87件。其中，有40件案件在立案当日即审结，案件的平均审理期限仅为4天。

二是规范审判活动。我院出台了民事、刑事、行政诉讼案件庭审操作规程，并通过庭审观摩的形式对操作规程的贯彻实施进行督促和检验，促进了审判质量和审判能力的提高。

三是规范执行工作。在执行环节，为防止暗箱操作、程序不规范等问题，制定了《执行案件合议制度》、《执行异议审查规则》等制度，实行执行风险、财产调查、财产处分、异议审查、执行进程“五公开”，并将执行款物的收付与执行员彻底分离，堵塞了漏洞。以上制度实施后，执行权的运行得到了规范。

四是规范诉讼收费。认真按照相关规定收费，避免乱收费、拉赞助等问题的发生，并对执行工作实行先执行、后收费。

（二）形成“四项机制”，确保公正效率。

建立法院工作长效管理机制是一个长期复杂的系统工程，如果没有一系列科学合理的制度，长效管理机制建设只能是空中楼阁。经过整改，我院初步形成了四项管理机制。

一是在立案庭建立案件流程管理机制，制定了《案件流程管理办法》，从立案、排期、送达、开庭及结案等不同阶段，实行内部全程监控，加强了办案期限的监督，提高了审判效率。

二是在审监庭建立案件评查机制。为加强经常性的案件质量评查，制定了《案件评查制度》，对所结案件随时进行评查，按月进行通报，分析原因，查找责任，以此促进法院整体办案质量进一步得到提高。自8月份以来，已评查案件830件，对存在裁判文书错漏字、诉讼文书材料填写不全等问题的29起案件进行了通报。

三查三比整改方案篇（3）

一、“三查、三整”活动的基本情况

本次活动于4月19日启动，于4月28日结束。整个活动按照动员部署阶段、学习教育阶段、自查自纠阶段、整改提高阶段、总结阶段的顺序，进行了全面整顿。

（一）加强领导，统一认识

为开展好这项活动，我站成立了由站长任组长、副站长为副组长的整顿活动领导小组，并下设办公室。负责监督活动的进展情况。

4月19日，我站召开了“三查、三整”活动动员大会。站长作了重要讲话，从开展“三查、三整”活动的紧迫性、必要性及活动要求、活动安排等方面讲了切实可行的意见。强调要学得细，查得实，改得快。

各班组根据本班的实际，对照实施方案，积极进行查摆、整改，营造了一种积极向上的浓厚氛围。

（二）加强学习，强化教育

首先把学习作为第一任务，边学习，边思考，边对比，边领会。我站制定了相关的学习计划，分五天进行集中学习，由站领导主讲。通过观看兄弟收费站的宣传片，使大家能够取长补短。同时，严肃工作纪律，做好签到记录，保证了整顿学习活动人员、时间、内容和效果的“四落实”。

（三）查摆务实，方向明确

针对本次《实施方案》中所涉及的主要内容，通过开展座谈会进行自查，各班组从思想、学习、工作、生活等方面深入了分析，指出了存在的问题，诸如服务意识差，缺乏工作主动性，思想纪律松弛、学习意识较淡薄等等，并明确用强烈的责任感有计划性地开展工作，合理地利用各种资源，加强沟通，强化责任，提高工作效率。

（四）积极整改，努力提高

查找问题不是目的，如何整改才是关键。针对反映出来的问题，各班组针对具体情况按照“有什么问题，解决什么问题”、“哪个人有问题，就解决哪个人的问题”的原则，制定了切实可行的整改方案，并按整改方案分门别类抓好落实。对于一般性的问题，能够马上改的立即改，对于需要一定时间改的，明确了整改时限和责任人。注重落实整改和推动工作相结合，努力做到了事事有着落，件件有回音。在集中整顿期间，各班组班长对于新员工积极开展帮扶活动，进行“手拉手，进一步”的一对一帮扶，基本达到了共同提高的目的。

三查三比整改方案篇（4）

办党组对开展机关效能年活动高度重视，对活动安排召开了专门会议部署，使本办活动做到了三个到位。一是领导机构到位。成立了本办效能年活动领导小组，由办党组书记、主任担任组长，党组成员、副主任任副组长，两名中层干部为成员，落实了领导责任，明确了责任科室；二是实施方案到位。办党组根据市效能办总体安排，研究制订了本办活动实施方案，明确了活动指导思想和目标、活动方法和步骤、活动时间和内容等，并提出了具体的工作要求；三是宣传发动到位。召开了全办干职工大会，开展了专门动员，印发实施方案，做到了人手一份；组织开展了以“提升行政效能，我们责无旁贷”为主题的大讨论等，营造了加强机关效能建设，优化发展环境的浓厚氛围。

二、查摆问题，狠抓了“三个环节”

查摆问题是开展整改的基础，也是整个活动的重要阶段。为确保查摆问题的针对性和准确性，我办着重狠抓了三个环节的工作。一是明确查摆重点。明确提出重点查摆办事拖拉、作风懒散、效率低下、服务不主动的问题；门难进、脸难看、话难听、事难办等群众观念淡薄、严重、服务意识差的问题；开会多、发文多、应酬多、浮在机关多、工作不落实、执行力差、不思进取，办事讲条件，推诿扯皮的问题；政府权力部门化、部门权力个人化、公共利益私有化、部门利益最大化等部门利益至上、本位主义严重和的问题。二是广泛征求意见。办党组于4月中旬采取多种方式开展了征求意见建议活动，广泛征求对办党组和全办党员干部在解放思想、开拓进取、求真务实、优质服务、科学发展、党纪党风方面存在的问题、意见和建议。通过开展谈心活动，当面征求意见；印发征求意见函，书面征求意见；结合宣讲调研，深入基层座谈，面对面征求意见等方式，共征求意见和建议20多条，经归纳梳理，主要集中在三个方面：工作开拓性、创造性不强；深入基层调查研究、指导工作不足；协调沟通不够，尤其是与省、市两级定点包扶和定点扶贫单位的联系和沟通不够等。三是剖析思想根源。办党组对征求到的意见和建议，从主观上进行了深刻的思想剖析，一致认为产生问题的根源是政治学习不够深入、系统，思想解放不彻底，缺乏深入、细致、艰苦的工作作风等。

三、扎实整改，突出了“三个重点”

三查三比整改方案篇（5）

一、专项整改活动取得的初步成效

总的来看，全市检察机关专项整改活动进展顺利，取得了一定成效，表现在五个方面：一是检察干警规范执法的自觉性有了新的提高。两级院把专项整改作为保持共产党员先进性教育活动的重点内容和深化先进性教育的重要措施，坚持把学习和教育贯穿专项整改活动的始终，不断统一干警思想，增强干警参与专项整改的自觉性和紧迫感。通过深刻剖析执法不规范的问题和根源，干警受到了一次深刻的思想教育，提高了对规范执法行为必要性和重要性的认识，树立了“立检为公、执法为民”的正确执法观，坚定了维护公平正义的价值追求，大局意识、法治意识、人权意识、公正意识和规范执法的自觉性得到进一步增强。二是切实查找出了执法不规范的较突出问题。通过排查，两级院共梳理归纳出五个重点部门存在的87个问题，涵盖了检察机关执法办案的各个关键环节，既有不规范的问题，也有不作为甚至乱作为的问题，比较全面、客观地反映了当前全市检察机关执法工作存在的薄弱环节和突出问题。如在审查逮捕环节查找出个别沟通案件、随意让公安机关撤回报捕案件、介入侦查引导取证不规范等问题，在审查环节查找出诉讼监督力度不够、庭前准备不充分、滥用撤回等问题，在侦查环节查找出违规内部立案、线索管理随意松散、与纪检监察部门配合协作不规范等问题，在民行检察环节查找出不重视保障被申诉人权益、文书说理不透彻、备案不及时等问题，在控申检察环节查找出对内监督制约不到位、线索评估不规范、举报反馈不及时等问题，为有针对性地进行整改提高明确了方向。三是一些影响公正执法的问题已经得到或正在解决。两级院边查边整边改，对查摆出的问题逐条剖析原因，研究提出了切实可行的整改措施，狠抓整改落实。目前全市检察机关执法不作为的问题已得到初步纠正，执法不规范或乱作为的问题大部分都已经得到整改或正在整改。经过努力，检察工作中存在的执法思想不端正、执法作风不严谨、执法程序不严格、执法监督不到位等一些突出问题也得到初步解决。如通过每季度开展一次法律文书评查活动，全市检察机关法律文书制作的差错率明显降低；通过强化公诉庭前准备、听庭评庭和案件质量评查，出庭公诉工作更加规范高效，案件质量得到提高，无罪案件明显减少，今年以来全市仅有2人被判无罪，且市检察院已对其中1人提请省检察院以审判监督程序提出抗诉。某县检察院针对群众反映强烈的打击涉林犯罪不力及不规范的问题，结合实际，认真开展“林权制度改革后林区治安特点”专项调研，形成调研报告供有关部门决策参考，并被县委、县政府转发，有效带动了相关执法环节的规范。四是检察业务工作的制度化规范化建设得到新的加强。在认真查摆整改的基础上，两级院把制度建设摆到了突出位置，对现有制度和规范性文件进行了一次全面的清理、检查，围绕重点部门、重点环节和重点问题，逐一列出需要立、改、废的制度和规范性文件，分别轻重缓急，确定时间表，有分工、有计划地集中开展了建章立制工作。两级院共制订新的制度规定23项，修改完善制度规定38项，废止不合时宜的制度规定22项。市检察院针对介入侦查引导取证、撤回、制作法律文书工作中存在的较突出问题，分别制定了《介入侦查引导取证暂行规定》、《规范刑事公诉案件撤回工作的意见》和《规范法律文书制作的意见》等，用制度保证规范执法、公正执法，堵塞漏洞，减少执法的随意性。五是有力地促进了办案业务工作的开展。两级院把开展专项整改活动和检察业务工作两手抓、两促进，办案力度不断加大，执法水平和质量进一步提高，各项检察业务工作上了新台阶。今年1至10月，全市共批捕刑事犯罪嫌疑人1534人，提起公诉1861人，纠正漏捕32人、纠正漏诉16人。立案侦查职务犯罪案件101件122人，其中贪污贿赂犯罪案件77件97人，渎职侵权犯罪案件24件25人；在电力、煤炭、林业、交通工程等行业和领域查处了一批群众反映较强烈的案件，产生了良好的法律效果和社会效果。

二、开展专项整改活动的主要做法

在专项整改活动中，我市检察机关以“突出一个重点、运用两个载体、抓好三项工作”为总抓手，落实专项整改活动各项任务：

“突出一个重点”：即突出重点部门、重点环节、重点问题、重点案件，集中整改执法不规范的问题。根据高检院、省检察院的要求，全市检察机关抓住职务犯罪侦查、公诉、侦查监督、民事行政检察、控告申诉检察等五个重点部门和环节，重点整改徇私枉法、权钱交易，执法不文明、违法违规办案，、执法不作为以及不能依法独立行使检察权等四个方面的问题。两级院结合各自实际，深入具体案件和执法环节，查摆出执法不规范、不作为、乱作为的问题。为了更好地把问题找准、找实，两级院对2003年以来捕后撤案、不诉和判无罪的135件案件进行了逐案复查，形成了专门的复查报告，并共选择了11个典型案例进行剖析，逐个环节查找问题，分析原因，提出整改对策，以重点查摆推动专项整改工作的深入。市检察院还选择了一批重点案件进行跟踪督办，如针对一件刑事申诉案件和一件死刑改判无罪的案件，组织两个专案组，从一些不正常现象入手，已初步查清了部分执法人员在执法过程中该追究不予以追究、徇私枉法、受贿等问题，目前专案正在进一步深挖细查中。

“运用两个载体”：一是深入开展“规范执法从我做起”活动。要规范执法，必须坚持以人为本，依靠干警严格、自觉地执行法律和规章制度。两级院通过组织规范执法行为大讨论，举办“规范执法从我做起”演讲会，召开典型案件剖析会、规范执法经验交流会等形式，反思执法不规范的危害、分析产生执法不规范的原因以及对此应采取的整改措施，引导广大干警把规范执法看成是履行法律监督职责的一项要求、一份责任和一种约束，坚持从检察机关做起，从各职能部门做起，从每个干警自身做起。连城县检察院要求每位干警将“规范执法行为规则”放置在各自办公桌面上，时刻警醒对照。在8月30日召开的全市检察长座谈会上，某市检察院由检察长带头，副检察长、科长和一般干警代表立足各自岗位职责，作了“规范执法从我做起”的发言，收到了良好效果。二是健全落实“五个一”制度。在总结、归纳、完善基层检察院好的做法的基础上，市检察院专门下发意见，要求两级院认真落实一案一总结、每月一抽查、每月（季）一评庭、每季一评查、半年一练兵竞赛等“五个一”制度，通过行之有效的载体，切实把规范执法、提高执法水平和办案质量寓于具体执法活动之中，落实到具体案件上，扎实有效地实施，持之以恒地坚持，并不断创新完善。

三查三比整改方案篇（6）

2、第二榜公示情况。我县有6个乡镇53个村869个村民小组正在开展林权第二榜公示，全县二榜公示率为26%。

3、纠纷调解情况。至目前为止，我县已出现山林权属纠纷1113起，面积19981亩，已调解994起，调解面积16584亩，纠纷调处率分别为89.3%和83%。

4、集体林分山到户率。按照明晰产权的要求，目前已经勾图的集体商品林分山到户率约为83%。

二、主要措施

11月16日，我县林改工作接受了省林改检查组的检查，检查结果反馈，全县林改工作存在主要问题：一是村、组林改方案的内容不完整、不规范，林改形式缺乏针对性和可操作性；二是票决和"四签二不准"工作不到位；三是平原丘陵乡镇自留山和责任山采取"联户勾图、联户发证"的比例较大。

检查反馈的结果引起县委、县政府的高度重视。针对林改工作中存在的问题，全县进行了认真的整改，制定出了有效的整改方法和强有力的整改措施，确保林改按程序操作到位，我们的主要措施：

1、按林改程序操作要求，重新制定了乡、村、组林改操作规范和流程下发到各乡村。规范和流程包括宣传发动、召开会议、林改方案的制定通过、纠纷调处、勘界勾图、第二榜公示、责任山合同、林改资料收集整理归档装订等流程内容，对各项工作程序都制定详细的操作模式和格式文本，可操作性强，对林改质量整改具有很强的指导性。

2、召开林改工作质量督战会。11月25日召开了全县林改工作质量督战会，要求全县各乡镇重新召开党政联席会和动员会，研究和部署林改整改工作，举办规范流程操作培训班，组织县、乡、村、组干部力量和广大群众，按照规范流程要求全面进行整改，对村、组林改方案内容不完整、不规范的，方案缺乏针对性和可操作性的要根据各地实际重新制定林改方案，制定的林改方案必须报县林改领导小组把关审批。对票决和"四签"工作不到位的，重新召开林改会议，对林改方案的制定通过严格按"四签二不准"，两个"三分之二"的程序要求操作到位。

3、加强督查。12月1日─15日，县委组织县委办、政府办、组织部、林改办等部门组成联合督查组，对全县林改质量整改工作专项督查，督查组采取明查暗访的形式，到每个乡镇抽查村、组，查看是否按规范流程在操作，是否集中时间、集中力量整改存在的问题，对督查情况做到每天一通报。

4、观摩评比。12月16日，全县组织召开了林改工作整改质量观摩会，从每个乡镇随机抽取三个村的林改整改资料集中拿到县林业局参展观摩，比一比，看一看，通过观摩，从中发现问题和不足，然后把资料带回去再进一步规范和完善，直至按程序达到规范要求为止。元月上旬，准备对全县各乡镇的整改资料再进行一次观摩，最后作出评比。对整改还达不到要求的乡镇，直接处理主要领导和分管领导。

5、针对我县平原丘陵乡镇外业"联户勾图、联户登记发证"比例较大的情况，我们进行了整改，要求能区划出宗地界线的原则上不允许联户勾图，对宗地面积小、无法表述其四至界址、只能联户勾图的要求联户勾图面积不宜过大，联户原则上不超过5户，最多不超过10户，已联户勾图的，也要分户登记发证，采取画宗地示意图的办法来提高我县的分山到户率和分户登记率。

从督查的情况看，目前，我县的林改质量整改工作按规范程序要求基本操作到位，整理规范、资料齐全、档案装订整齐。

三、存在的主要问题

1、少数乡镇林改质量整改工作还没有按规范流程操作到位。

2、进展不平衡。全县有12个乡镇完成了外业勾图工作，有6个乡镇正在开展林权第二榜公示，还有少数乡镇外业勾图进展缓慢，勾图任务还很重，全县林改进展不平衡。

3、少数乡镇由于历史遗留问题或涉及跨县、跨省山林纠纷，山林成分复杂，还存在小面积集体林纠纷没有调处好。

四、下步工作

1、认识再提高。林改是一项惠民工程，是林业生产关系的重大调整，是促进林业生产力发展的重大举措，要站在为促进农村经济发展和社会稳定的高度上来正确认识林改工作，从实现"三个代表"重要思想和体现保持共产党员先进性的思想高度上来正确对待林改工作，坚持"三级书记抓林改"不动摇，做到还权于民、还利于民。

2、目标再明确。我县林改目标要求是：分山到户率达85%以上，纠纷调处率87%以上，林改群众满意率在90%以上。

3、工作再落实。继续抓好林改质量整改工作的再落实、再完善，抓好勘界勾图的整改完善工作。林改工作的外业勾图接近尾声，除做好勘界勾图的扫尾工作外，要着手准备林改资料的内业整理、拼图、转绘面积平差计算、内业编号、第二榜公示、责任山或承包山林的合同签订、输机等工作。按照有关政策解决好插花山、涉外纠纷山林的调处工作。

4、进度再加快。林改工作到最后攻坚阶段，春节临近，从现在起，自我加压，坚持每天汇报工作制度，加强督查，制定出强有力的措施，按照省委、省政府的统一部署，在抓好林改质量的前提下，确保春节前基本完成明晰产权的外业勾图工作。

5、配套再跟上。抓好林改各项配套工作，探讨林改后的林业纵深发展问题，林业发展后劲问题，认真研究林业"三防"体系建设，加强森林资源保护管理，巩固林改成果。

五、油菜、杨树造林工作完成情况

1、今冬明春全县计划营造高效油菜林3000亩，主要以三兴、白良、岭东、罗城等平原丘陵乡镇为主，且要求相对集中连片面积在100亩以上。现在落实连片300亩以上的3块、500亩以上的1块，县里重点抓双桥至白良的绿色通道建设。

三查三比整改方案篇（7）

文明执法教育活动以党的十七大精神为指导，以牢固树立“依法行政，执法为民”理念为主线，以端正执法理念、改进执法作风、规范执法行为、提高执法效能为目标，认真学习劳动保障和行政执法法律、法规，全面查找监察执法中存在的问题、深刻分析问题产生的原因，制定有效的措施，并切实加以整改，从而不断提升监察人员素质和监察执法水平，努力打造一支文明、公正、为民、高效的劳动保障监察执法队伍，推动劳动保障监察事业健康发展。

二、组织领导

成立市劳动保障监察支队文明执法教育活动领导小组，领导小组组长由吴丹担任，副组长由刘彩阳、夏文华、熊昌全、高飞担任，成员为支队各科室。领导小组下设工作专班，具体负责全队文明执法教育活动的组织、协调和督导工作。工作专班由高飞负责，专班成员有：郭军、丁金祥、邱萍，朱娴娴、王蓓、李卿，地点设在案件审理科。

三、活动内容和步骤安排

这次文明执法教育活动从2008年5月上旬开始至8月中旬结束，分为四个阶段。

（一）学习动员阶段（5月7日－6月9日）。一是思想发动，广泛动员。召开全体职工大会，对文明执法教育活动进行动员；各科室要召开科务会，结合科内实际进行教育活动再动员，并研究制定本科室文明执法教育活动安排，经分管领导审核签字后，报队工作专班备案。二是组织学习讨论。学习的内容包括：胡新时同志在全省劳动保障系统文明执法教育活动动员会上的讲话以及《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《劳动保障监察条例》、《全面推进依法行政实施纲要》等劳动保障和行政执法法律法规。在学习的方法上，坚持集中学习与自学相结合，各科室每周应至少安排一个半天进行集中学习讨论，每次集中学习讨论应确定一个主题，并做好记录。通过学习讨论，充分认识依法行政、执法为民的重要性，明确执法目的，树立正确的执法理念。

（二）自我分析阶段（6月10日－7月9日）。认真开展“查执法理念、比执法作风、看执法行为”的讨论与交流活动，重点进行“六查”，即查执行落实，看是否存在有令不行、有禁不止的问题；查工作作风，看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题；查执法责任，看是否存在执法不到位、责任不落实的问题；查工作效率，看是否存在办事拖拉的问题；查执法行为，看是否存在不文明、不规范执法问题；查廉洁执法，看是否存在问题。在方法上，一是自查。每名监察人员都要随机抽取2007年以来所办理的5件监察案件，在科内进行案卷评查，查找和分析本人、本部门在掌握执法依据、履行执法程序、行使自由裁量权等方面存在的问题，以及是否存在不作为、乱作为、劳动者权益落实不到位、以罚代法、简单甚至粗暴执法等违法违规现象。二是邀请群众评议。组织用人单位、职工群众以及人大代表、政协委员座谈，广泛收集社会各界对市支队监察执法工作的意见和建议。三是撰写执法分析材料。在上述自查和群众评议的基础上，各科室和每个监察人员都要撰写监察执法情况分析材料，重点检查自身执法理念是否端正、执法作风是否文明、执法行为是否规范，并认真分析存在问题的原因。个人监察执法情况分析材料要报科室负责人审核签字，科室监察执法情况分析材料要报分管领导审核签字，并统一报队工作专班备案。在此基础上，形成市监察支队监察执法情况分析材料。

（三）整改落实阶段（7月10日－7月31日）。一是制定整改方案。各科室和监察人员要针对查找出来的问题，制定整改方案，方案应包括整改措施和整改时限。个人的整改方案要经科室负责人签字同意，科室整改方案要经分管领导审核签字，并统一报队工作专班备案；市支队整改方案要报省监察总队备案。同时，各科室的整改方案应通过板报、科内张贴等方式公布，市支队整改方案将在市“金保网”公布，自觉接受用人单位、职工群众和社会各界的监督。二是落实整改措施。各科室和监察人员要坚持边查边改，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题的原则，认真落实整改措施。要从引导监察人员开展“讲激情、比敬业，讲服务、比奉献，讲执行、比效率，讲清正、比形象”的“四讲四比”活动入手，最终实现端正执法理念、坚持执法为民，改进工作作风、坚持文明执法，规范执法行为、强化服务意识，完善反应机制、提高执法效能的要求。

（四）检查验收阶段（8月1日－8月15日）。队领导小组和工作专班对各科室开展文明执法教育活动情况和成效进行检查验收，检查方式包括查看教育活动安排、学习讨论记录、监察执法情况分析、整改方案等文字材料和监察案卷、现场跟踪执法、调查用人单位和职工群众等，检查结果在队内通报。同时，还要做好迎接省、市相关部门检查验收的准备。

四、活动要求

三查三比整改方案篇（8）

一、认真总结全县第一季度的安全生产工作

今年以来，全县上下始终坚持科学发展和安全发展理念，按照全面建设“平安永嘉”和构建和谐社会的总体要求，以安全生产“两查两保”专项整治活动和“真情服务·安全发展”主题实践活动为载体，强化责任落实和安全监管，全县安全生产工作继续保持总体稳定的良好势头。

据统计，今年1-3月，全县共发生各类生产安全事故108起，同比下降25%，死亡32人，同比上升39.13%，受伤95人，同比下降44.12%，直接经济损失3.5万元，同比下降82.36%。其中：工矿企业事故2起（另外，上周日，我县又发生一起生产安全事故，事故原因正在调查中），同比净增，死亡2人，同比净增，直接经济损失2万元，同比净增；道路交通事故106起，同比下降25.87%，死亡30人，同比上升30.43%，受伤95人，同比下降44.18%，直接经济损失1.5万元，同比下降78.16%；水上交通事故0起，同比持平；火灾事故53起，直接财产损失60多万元，死亡1人，无伤人，火灾起数与去年同期相比下降13%，直接财产损失上升16%，死亡人数上升100%，伤人数持平。

总结第一季度全县的安全生产工作，主要表现为以下几个方面的特点：一是总体形势趋向稳定。事故总起数、受伤人数、以及直接经济损失数都有较大幅度的下降，水上交通、渔船运输和捕捞等事故起数和事故死亡人数均为零，没有发生较大以上生产安全事故。全县各类事故总起数为108起，去年同期全县各类安全事故144起，下降比较明显。二是死亡人数同比上升明显。一季度已死亡32人，而去年同期死亡23人，同比上升39.13%；道路交通方面，今年已死亡30人，去年同期死亡23人，同比上升30.43%；工矿企业事故方面，去年同期未发生死亡事故，今年发生2起，按照去年我县的国控指标（7人），平均也就是一个季度死亡人数不能超过2个，现在已经超过了；特别是根据这几年的经验，我县的事故往往会在后几个季度内高发，所以，工矿企业方面的安全生产形势非常严峻。三是重点领域事故仍然频发。交通事故第一季度共发生事故106起，死亡30人，受伤95人，道路交通安全压力非常大；消防火灾事故多发，今年已达53起，居住出租房和“三合一”企业消防专项整治任务十分繁重。

可见，我县安全生产形势依然面临十分严峻的形势，安全生产工作压力巨大。对此，我们必须充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，要慎言成绩，不轻言好转，牢固树立“隐患险于事故、排查就是责任、防范胜于救灾、侥幸必然不幸”的意识，居安思危，言危求进，坚持不懈地抓好安全生产工作，切实把安全工作摆上更加突出的位置，保一方平安、护一方稳定，坚决把安全事故频发的态势压下去。

二、切实把握“安全生产隐患治理年”活动的目标任务

今年是全国的“安全生产隐患治理年”。同时，今年也是奥运年，改革开放三十周年，当前我们面临着更多的挑战、将接受更新的考验。因此，做好安全生产工作特别是做好“隐患治理年”活动各项工作至关重要。根据上级政府的总体部署和有关文件要求，我县“安全生产隐患治理年”活动的总体目标是：严格落实企业的安全生产主体责任和政府及有关部门的监管主体责任；全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题；建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理长效机制及分级管理制度，确保挂牌督办的重大安全隐患整改率达到95%以上，各类安全生产事故起数、死亡人数、经济损失数实现负增长，有效防范和遏制较大事故的发生，全面完成县政府下达的安全生产各项目标任务。根据这个总体目标，县政府办公室将下发关于开展“安全生产隐患治理年”活动的通知，今天会上已印发了征求意见稿。今年开展这项活动，重点要把握好以下三个方面的内容：

（一）把握四个阶段抓部署。此次“安全生产隐患治理年”活动从4月初开始，分四个阶段实施，分别为动员部署、全面排查、隐患整改、督查考核四个阶段。各乡镇、有关部门要按照县里的统一部署，立足各自实际，精心部署，全力开展好“安全生产隐患治理年”活动。动员部署阶段要研究制定好各自的活动方案，精选各种载体，明确责任分工，制定工作计划，确保“安全生产隐患治理年”活动的顺利实施，活动方案要于4月15日前上报县安委会办公室备案；全面排查阶段贯彻全年始终，严格按照“属地管理、分级管理”的原则，对各类安全事故隐患进行全面排查，做到边查边改；隐患整改阶段也是贯彻全年，要边排查、加整治，对排查到的隐患进行分类建档，落实整改措施，坚决整治一批事故隐患；督查考核阶段主要是乡镇部门自查和县里统一督查考核。

（二）明确七大重点抓排查。要明确排查治理的范围和内容，突出抓好各类工矿企业、道路交通、农机水利、人员密集场所、特种设备、易受自然灾害影响的场所及近年来发生较大以上事故的单位等七个方面安全隐患的排查治理。针对这些行业和领域内各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节进行全面排查治理。

（三）突出三个时段抓监管。不同时段有不同的安全生产特点，必须强化安全监管，有针对性地开展隐患排查和整治工作。一是近期要围绕全县村两委换届期间确保安全生产。这一时段是村两委换届的敏感期，安全生产工作主要是启动“隐患治理年”活动，分解落实年度安全生产各项控制考核指标；加强对交通运输、电力、烟花爆竹、人员密集场所等行业和领域安全生产情况的监督检查。二是5月至9月要围绕汛期和北京“奥运会”确保安全生产。这段时间是高温季节，也是事故易发、高发的季节，因此要着重做好矿山、水库、学校、旅游、高危行业企业、人员密集场所以及夏季事故易发行业和领域的隐患排查治理工作，有针对性地治大隐患、防大事故。三是在第四季度要针对赶任务、抢工期现象增多和恶劣天气多发的特点，深入推进工矿企业、交通运输、建筑工地、消防等安全隐患排查治理，加大烟花爆竹、建筑施工、交通运输等领域的“打非”力度；健全完善重大隐患排查治理及重大危险源监控制度，使排查治理制度化、规范化，坚决防范遏制较大以上事故。

三、全面落实“安全生产隐患治理年”活动的各项措施

各乡镇、部门要高度重视“安全生产隐患治理年”活动的开展，加强组织领导，明确责任分工，采取切实有效的措施，确保隐患整治年活动取得实实在在的成效。

（一）各负其责，合力推进。各乡镇、部门要立足各自职能，明确职责分工，按照属地为主、条块结合的原则，建立和落实隐患排查治理责任制，全力抓好隐患排查治理工作。一是牵头单位负总责。各牵头单位要切实负起总责，主动协调，不能相互推诿，要积极部署开展各大专项整治。二是行业主管单位负监管责任。行业主管单位对各自行业和领域的安全生产工作负监管责任，在专项整治工作中要服务牵头单位的工作安排。三是各乡镇政府要负属地管理责任。各乡镇负责辖区内生产经营单位的隐患排查治理工作，要积极与各专项整治牵头单位和行业主管单位沟通协调，扎实推进辖区内各项安全生产工作，坚决遏制较大以上事故的发生。另外，各有关单位要适时召开联席会议，交流经验，加强协作，形成合力，全力做好隐患排查和治理各项工作。

（二）严格执法，全力整治。各乡镇、各有关部门要按照“属地管理、分级管理”的原则，对生产经营单位的安全隐患进行全面排查，并按照《*市安全生产分类管理暂行办法》规定，在以前分类管理的基础上对辖区内的生产性企业安全生产状况重新进行分类评定，一一登记造册，建立辖区内生产性企业管理档案和企业安全生产隐患档案，完善隐患排查台账，实施动态监管。在排查中，要坚持边查边改，对能立即整改的，要及时予以整改；对一时难以治理的要排出计划，落实资金和责任，限期整改，并制订应急预案，加强监控；对隐患较为严重的、牵涉面广的生产性企业，实行挂牌整治，落实“六个一”措施（即：一个隐患、一名领导、一套方案、一个台帐、一定时限、一抓到底），做到排查不留死角，整改不留后患。同时，各有关单位要加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导，特别是安全生产综合监管部门要统筹协调好联合督查行动，进一步完善工作方案和相关制度措施，规范监督检查的方法和程序，采取巡检、抽检、互检等方式，深入基层和生产一线加强督促指导。另外，还要建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，依法予以关闭取缔；对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要依法查处，严肃追究责任。

三查三比整改方案篇（9）

20*年，全县共发生各类事故169起，同比下降7.7%；死亡61人，同比下降1.6%；伤133人，同比下降23.1%；直接经济损失269.6万元，同比下降6.5%。死亡人数占控制指标的96.8%。其中：

工矿企业事故14起，同比下降6.8%；死亡10人，同比持平；重伤4人，同比下降20%；直接经济损失235万元，同比下降5.6%。死亡人数占控制指标的100%。

道路交通事故135起，同比下降8.1%；死亡49人，同比下降5.8%；受伤129人，同比下降22.8%；直接经济损失18.4万元，同比下降1.3%。死亡人数占控制指标的100%。

水上交通事故1起，死亡1人，直接经济损失0.1万元。死亡人数占控制指标的50%。

火灾事故19起，同比下降5%；死亡1人；直接经济损失16.2万元，同比下降0.3%。死亡人数占控制指标的100%。

到去年为止，我县已经连续四年实现了安全生产各类事故起数、事故死亡人数、事故直接经济损失数三项指标“零增长”的目标，并连年有所下降。但纵观整个20*年，我县各类事故发生呈现出上半年平稳、第三季度以来事故多发的局面，道路交通、工矿企业、建筑施工、消防四个领域事故控制指标都出现过较大波动，但通过上下努力在年底前有效遏制了事故抬头频发的趋势，胜利实现全年三项指标“零增长”并有所下降的目标。

二、20*年安全生产主要工作

(一)加强领导，强化责任，实施目标管理，推动两个主体责任落实到位。

县委、县政府高度重视安全生产工作。县委、县政府主要领导定期听取安全生产工作的情况汇报、分析安全生产形势，多次召集有关部门专题研究突出问题，及时部署安全生产工作。针对山西临汾“9•8”特别重大尾矿库溃坝事故、四川巴中“9•13”特别重大交通事故和深圳龙岗“9•20”特别重大火灾事故及北京奥运会结束后安全生产骤然严峻的形势，县政府责成有关部门专题调研的基础上，专门出台了《*县人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》，进一步明确了我县安全生产工作在今后一段时间的目标、任务和措施。

认真落实“一岗双职”制度。在春节春运和抗雪灾、“两会”以及“五一”、“国庆”、台汛期等重要时段，县四套班子领导亲自带队，镇、有关部门负责人参加，组成多个督查组，深入生产经营单位、人员密集场所，对工矿企业、消防、建筑施工、旅游、道路交通等领域安全生产进行督查，各镇区和有关职能部门也根据各自职能，有重点地开展了安全生产大检查，消除了一大批安全隐患，确保了节日、重点时段安全生产形势的平稳。

加强目标责任管理。县政府于1月8日召开了全县安全生产工作会议暨县安委会成员扩大会议，在回顾总结去年工作的同时，对今年重点工作做了部署，与各镇区、部门和单位签订了*年度安全生产责任书，各镇区、各部门也及时召开会议，把安全生产责任层层落实到各企事业单位。春节之后，又将嘉兴市安全生产考核控制指标分解到镇区、部门，修订考核办法，完善考核内容，细化和量化安全生产年度工作目标。定期开展检查考核工作，促进了安全生产目标责任的落实。

推行企业主要负责人和安全管理员公告制度，采取网上、文件、广播等多种方式，对规模以上企业和村级企业进行公告并备案，接受社会监督，进一步落实企业安全生产主体责任，并进一步摸清了企业底数。

（二）全面部署“隐患治理年”工作，着力推进隐患排查治理长效机制建设。

根据国务院、省和市政府的部署，县政府对抓好安全生产隐患排查治理工作高度重视，政府主要领导亲自过问，成立了“安全生产隐患排查治理年”、“安全生产百日督查专项行动”等领导小组，先后三次召开会议专题部署此项工作。同时下发了《关于开展“安全生产隐患排查治理年”活动意见》，全县10个镇（区）及18个牵头部门分别制订了具体实施方案和指导意见、成立相应的组织机构，并结合本地、本系统、本行业安全生产工作特点，迅速通过召开会议、下发文件等方式作出了具体部署安排。全县上下严格实行政府、部门一把手和生产经营单位主要负责人负责制，分类组织、分级负责，向广大企业宣传隐患排查治理工作，县领导亲自挂帅检查，全面对矿山、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业；道路交通、水上交通等交通运输企业；渔业、农机、水利、旅游等单位；医院、学校、人员密集场所、“三合一”场所、出租房以及其他有关行业和领域开展隐患排查治理工作；同时紧密围绕全国“两会”、北京奥运会、台汛期等重要时段深化开展隐患排查治理工作的内容。20*年，全县共有4399家企业和单位进行了自查自纠；共排查出隐患6784项，已整改6688项，整改率98.6%，投入整改资金381.2万元；重大隐患52项，已完成整改50项，整改率96.2%，其余重大隐患正在整改实施之中。其中县政府确定的14个挂牌整改重大安全隐患中，12个已完成整改（包括一处市级挂牌重大安全隐患整改单位），其余2个均已进入隐患整改施工阶段，预计将今年一季度完成整改销号。一家市级火灾隐患单位、两家县级火灾火灾隐患整改单位已基本完成整改。一处市级道路交通事故多发点段已安排整改资金45.6万元，确保在年底前完成整改。全县9.8公里临水临崖高落差等危险路段完成安全设施设置安装。

认真部署落实安全生产百日督查专项行动。根据上级要求，我县于5月26日至6月4日，由县政府分管领导带队、相关部门人员参加，组成三个督查组开展了安全生产百日督查工作，对全县所有镇（区）、相关部门行了综合督查。各有关牵头部门也相应进行了认真的专项督查。通过督查，发现了问题、提出了进一步改进的意见，并及时下发了督查情况通报。6月25日，由嘉兴市政府赵树梅副市长带队的市综合督查组，对我县开展“安全生产隐患排查治理年”活动情况进行了督查，通过查阅资料，实地抽查部分镇（区）、部门和企业，市督查组充分肯定了我县开展隐患排查治理工作所取得的成效，同时也对隐患排查治理活动下阶段工作和我县在开展隐患排查治理工作中存在的不足提出了要求。随后我们及时按要求进行了整改。

立足除大险、防大患。制订出台了《*县安全生产现场检查规定》、《*县重特大安全生产隐患排查、整改、监督管理暂行办法》等相关制度，发动基层广泛排查、举报和治理隐患。奥运前夕和举办期间，制订出台了奥运安保反恐工作方案和责任分工，进一步明确各镇、各相关职能部门的工作职责，并要求相应制订以排查隐患和治理为重点的奥运安保反恐工作方案，特别是公安、安监、经贸等部门在涉爆、涉毒企业中进行了多次地毯式的隐患排摸和整治，消除了一些危险因素。如我县某镇通过排摸，发现该镇自来水站违规长期存放两瓶液氯且已有轻度泄漏，如不处置迟早将酿成特大事故，经过安监、公安部门的临场处置和紧急协调，转送了上海某有能力处置的化工厂，彻底消除了隐患。为深刻吸取山西临汾“9.8”尾矿库溃坝等特别重大事故等教训，深化重大隐患排查治理工作，在9月中旬在全县重点行业领域部署开展了新一轮重大安全隐患排查工作，各镇、各部门共排摸上报各类重大安全隐患22处（个）并尽快落实了整防措施。同时对我县境内*、*、*硖线航道上的危桥情况进行了调研，县委书记张仁贵同志专门对危桥调查报告作出了批示，县长沈晓红等有关领导也提出了要求，责成有关部门抓紧工作，及时彻底予以消除。

开展群众患排查治理工作。发挥安全生产合作组作用，开展企业之间的互查，形成了检查、反馈、跟踪复查完整的链条。组建县化工安全生产专家组，充分发挥专家在隐患排查治理中技术支撑、智力支持作用。会同县工会系统在全县企业中广泛开展“我为安全生产找隐患”和“优秀安全班组”评创活动，动员班组职工查找岗位安全隐患，深化《安全生产提示卡》工作，使班组职工查找身边事故隐患成为自觉行动，促进班组达到“零事故”、员工“零违章”标准，这一经验已得到省安监局的肯定。

(三)全力抓好重点行业领域和重点时段的安全生产工作。

各镇区、部门采取全面监管和专项整治、日常检查和突击性检查、服务教育和强化监察执法等方式，保持重点行业领域的高压整治态势，坚决遏制重特大事故发生。

道路交通：继续围绕开展创建巩固平安畅通县（镇）活动，部署开展了多次“蓝盾-南湖攻坚”隐患排查和专项整治，重点开展了城乡道路、客运车辆、校车、酒后驾车、危险化学品运输、机动车非法改装、奥运道路安全攻坚等各类隐患排查和专项整治活动。排查各类道路交通隐患30余处，采取增设钢质防撞护栏、交通标志等措施加以整治，对4处马路市场提出整改治理意见并投入大量警力进行了现场治理。

工矿领域：继续开展矿山、危险化学品、烟花爆竹、船舶修造、家具制造、有限空间作业、防范硫化氢中毒、高处坠落、印染企业等方面的专项整治工作，发现和整改事故隐患1987条，从严执法。其中根据产业发展的新特点，首次开展了家具制造和印染两个产业安全生产集中专项整治,家具加工行业整治中，共出动人员100余人次、排查整改隐患312条、下发限期整改指令书23份，立案查处4起，及时出台了家具行业安全生产指导意见。矿山监管上全面推广应用中深孔爆破技术和分台阶开采；造纸企业全面配备了有毒气体浓度探测仪，并实行下浆池作业报批审批制度等。

消防安全：重点开展了人员聚集及“多合一”场所、出租房、化工高危企业隐患的排查整治、电气消防和奥运消防安保等工作，全县20*年共列管消防安全重点单位253家，新增30家。排查“三合一”企业63家，整改率达100%。为深广吸取深圳龙岗火灾事故，对全县公共聚集场所集中开展了整治。

建设施工：重点开展了建筑施工现场质量安全大检查和起重机械设备隐患排查治理专项行动，继续推进建筑施工现场标准化和平安工地建设。加强对外来职工的安全教育，全县建筑施工总承包企业均建立民工学校总校，施工面积在5000平方米以上的项目部均建立了民工学校。

特种设备：主要开展了危化重点单位特种设备和全县“隐患锅炉”安全隐患专项检查，加强安全监管提前介入和源头控制，持续开展特种设备隐患排查工作，组织多次石油液化气充装单位进行专项检查。

渔业捕捞领域开展了查处无证船舶和渔船非法搭客等隐患专项整治；农机监理部门重点开展了无证驾驶、违法载客、超载超速、脱检脱保隐患排查治理和专项整治，进一步加强对外籍农机的监督管理。其他领域各相关职能部门也都根据县政府和县安委会的统一部署，结合自身特点，组织了各类安全隐患排查和专项整治工作，使社会各环节安全生产处于可控状态。

（四）强化监督检查力度，严肃查处各类安全生产违法行为。

以安全生产隐患排查治理年活动为抓手，认真贯彻实施安全生产法律法规，切实加强行政执法工作，提高违法行为和生产安全事故的查处力度，继续完善安全生产违法行为举报制度，发动全社会参与安全生产工作。进一步完善生产安全事故的联合调查机制，对生产安全死亡事故按照“四不放过”原则，及时组成事故联合调查组开展事故调查，对发生的事故结合隐患排查治理活动做到发生一起、分析一起、处理一起、警示一片，建立了隐患整治不完成决不复工的机制，在全县同类企业的隐患排查治理中开展实施“一家生病，家家预防、体检、吃药”的制度。

全面推进依法治安工作。20*立案查处各类安全生产案件51起，其中查处生产安全事故14起，行为罚款9起，行为警告22起，处罚款164.6万元，发出整改指令书64份、强制措施决定书21份。工矿商贸企业的死亡事故按时结案率100%。此外，公安交警、消防、质监、交通等部门也采取措施，对职责范围内管理的对象加大执法力度，其中：公安交警共计出动警力3500余人次，依法查处各类交通违法行为11万余起；公安消防共检查单位1670家次、发出限期责令改正通知52份，重大火灾隐患整改通知4份，立案查处45起，对38家单位实施了“三停”处罚；特种设备监察共出动检查人员1700余人次，检查企业1000余家，发出安全监察指令书54份、行政处罚12起；交通路政共出动2709余人次进行现场监管，立案查处路政案件283，罚款79.31万；港航部门出动海事艇1170艘次，出动检查人员7397人次，检查各类船舶3293艘，查处违法船舶861艘次。

（五）实施科技兴安，严格行政许可，促进产业升级。

落实高危行业安全费用提取、安全生产科技经费和安全技术措施计划编制制度，继续完善危化品生产企业安全投入预算制度，鼓励企业积极采用科技含量高、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，提高安全生产科技装备水平，改善安全生产条件。引导推广化工、烟花爆竹批发等高危行业采用DCS自动控制系统，加装报警联锁装置、紧急泄压装置、紧急停车系统等安全设施。

严格安全生产许可制度。共对19个危险化学品新、改、扩建项目实行安全设立、安全设施设计和竣工验收审查，对133件危化品经营许可进行审核，对11件危化品安全生产许可进行换发证审验。严格试生产备案制度，对4家新建成的危险化学品生产项目，严格落实有关试生产方案备案要求，督促项目建设单位落实各项安全措施，执行试生产方案论证制度，编制事故应急方案，确保试生产安全可靠。按照“总量控制，条件满足，布点合理，公平公开”的原则，提高了烟花爆竹经营零售许可证换证准入条件，截至目前，完成235件换发证工作，全县近100件零售许可证没有通过现场安全检查和培训考核审查。开展危化品从业人员新训和复训工作，把培训上岗作为颁发许可证的必要条件。

加强安全生产与调整产业、产品、企业结构和节能减排工作的结合。对规模小、工艺技术落后、作业危险性大、资源消耗高、严重影响安全生产的小化工、小家具等引导联合重组。建立安全生产“防火墙”，坚决阻止县外安全生产条件差、安全系数低的小化工等企业入驻我县。

(六)加强县、镇、村（社区）和社会组织四级安全监管和应急队伍建设，全面推进基础工作的开展。

一是推进安全管理队伍建设。全县所有镇（区）安监站和县企管办35名安监人员取得了省安全监管人员执法资格，为构建上下联动的安全执法队伍奠定了良好基础。村（社区）级组织换届中，进一步健全安全管理组织机构，实行全员培训，出台了加强村级组织安全规范化管理的意见，明确七项工作职责，建立八项规章制度，并制订了系列制度范本，加强工作量化考核等，更好地发挥村级安全监管网络作用。全县实现了村级安全生产领导小组组建率、村级安全生产监督管理员配备率及其持证上岗率三个100%的目标。

二是积极发展社会化管理模式。采取扩大试点、分片督促指导、召开推进会全面动员、出台实施意见等方式，大力推行安全生产合作组模式，各镇（区）分规模、区域建立了61个合作组，560多家企业参加，覆盖了全县规模以上及高危企业数的90%。实践证明，合作组在隐患排查治理、贯彻落实上级安全生产工作部署等工作中发挥了积极作用，促进了企业互相交流，受到了政府和企业的普遍欢迎。县建设部门今年新招聘组建一支由专业背景人员组成的建筑业安全协管员队伍，在县建筑业协会中成立房屋拆除企业分会，加强同业互助、互相监督，逐渐适应建筑施工面积每年2位数增长带来的安全监管需要。

三是开展安全生产规范化创建活动。继续组织开展好安全生产ABC分类管理工作，加强动态管理；在矿山、机械制造、危化、冶金、建筑施工地、消防等行业领域积极推广“标准化”创建工作，县政府出台了安全生产标准化建设奖励标准，引导更多的企业开展标准化建设，提高本质安全生产水平；开展标准化工作以来，我县共有8家矿山企业、2家机械制造企业、1家危化生产企业、几十家消防标准化试点单位和所有新开工建筑工程工地，获得了各级标准化验收命名。

四是完善应急预案体系。围绕“健全机构、完善体制、依托企业、建设体系、健全制度、完善机制、提升素质、提高能力”的要求，进一步加强和改进安全生产应急管理工作。县政府专门召开了应急管理工作会议，明确了职责，落实了措施。继续抓好预案体系建设，组织修订了《*县重特大生产安全事故应急救援预案》和《*县危险化学品事故应急救援预案》，按照国家安监总局《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，抓紧制订下发了“简洁实用方便”应急救援预案范本，帮助、指导和督促企业制订和完善应急救援预案，做到政府预案、部门预案、企业预案和总体预案、专项预案、具体预案相配套。强化应急教育和实战训练，根据季节和各自特点，把应急演联工作摆在重要位置，全县上下先后组织了电力、防汛防台、压力管道、建筑施工和消防火灾、人员应急疏散等方面的应急演练,提高应急抢险能力，做到应对重特大生产安全事故指挥有力、反应快速、工作有序。

(七)安全生产宣传教育力度不断增强。

为加强日常宣传的密集性，不断借助各类媒体，提高安全生产宣传教育力度。在县电视台黄金时段播出安全生产公益广告，在电台开辟“安全之声”专题节目（每周一期），制作五期安全生产电视专题节目。建立互联网信息制度，制作、树立各类安全生产大型广告牌、横幅，印发各类安全生产法律法规资料，积极组织开展“全国安全生产月”活动，使“关注安全、关爱生命”的意识融入到群众的日常生产生活之中。

多形式开展对生产经营单位主要负责人和安全管理人员、特种作业人员、特种设备操作人员、渔业从业人员、农机、机动车驾驶人员等的培训和教育，切实增强了受训人员的安全意识，提高了安全技能。其中继续开展企业负责人强制性免费培训，在排摸发动基础上，10月份分三期对从业人员30人以上企业的430名主要负责人进行安全生产法律法规、安全管理理论和安全技术等培训，当年培训特种作业人员2748人（包括特种设备操作人员1528人），力争实现规模以上企业负责人、特种作业人员持证上岗率两个百之百的目标，继续开展全员安全培训。根据近期我县连续发生数起触电事故的特点，10月23日，邀请县供电部门专家为县、镇两级安全监管人员和部分企业系统讲解安全用电实用知识，并组织参观用电安全管理较好的企业。道路交通、建设、质监等各有关部门十分重视安全培训教育工作。其中公安交警以“迎奥运，文明出行”为宣传主题，开展声势浩大的宣传教育活动，在电视台、电台开设了《一路平安》、《交警风采》等节目，全民交通安全意识不断得到提升。建设部门在全县全面推广了民工教育学校制度。

三、存在的主要问题

一是全县安全生产形势尚未实现持续稳定和根本性好转,形势依然严峻。道路交通事故起数、死亡人数总量仍然较大，约占事故死亡人数的80%，工矿领域安全生产事故总量也居高不下。消防安全、建筑施工等方面存在的一些深层次问题仍未得到解决，“三合一”、电气线路问题等隐患极易引发群死群伤火灾事故的危险仍然较突出，建筑上违法建设、发包、分包现象依然屡禁不止。

三查三比整改方案篇（10）

实施方案

（20__年6月20日）为更好地巩固和扩大先进性教育活动成果，确保先进性教育活动成为群众满意工程，根据县委《关于巩固和扩大先进性教育活动成果的工作方案》要求，结合我局实际，特制定本方案。

一、目标要求

1、对照先进性教育活动的各项要求进行自查，按照制定好的整改方案和整改措施，进一步抓好整改落实。

2、通过各种方式，进一步征求党员群众的意见，改进提高，充实完善长效机制。

3、继续提炼总结先进性教育活动经验，提升至理性的、规律性的认识，形成有一定价值的总结性经验材料。

二、时间安排

根据县委统一安排，巩固和扩大教育活动成果活动共分三个阶段，即对照检查阶段、整改落实阶段、充实完善阶段，时间为两个半月，从20__年6月20日开始至20__年8月31日结束。

第一阶段：对照检查阶段（6月20日至30日）

主要任务：

1、组织全体干部职工，深入学书记视察山东时的重要讲话精神和先进性教育活动中下发的各项文件；

2、对照总书记讲话精神和县先进性教育活动的各项要求，结合具体工作实际，查找学习教育活动和工作中存在的问题和不足，列出问题清单；

3、进一步充实完善整改方案和整改措施。

第二阶段：整改落实阶段（7月1日到7月31日）

主要任务：

1、根据整改方案和整改措施，逐项进行排查，看看哪些措施没有得到落实；

2、根据查找的情况，一条一条抓好整改落实，一时解决不了的，列出时间表；

3、公布整改措施的落实情况，接受干部群众监督。

第三阶段：充实完善阶段（8月1日至8月31日）

主要任务：

1、对已建立的长效机制进一步进行调查研究，充分征求党员干部群众的意见；

2、充实完善长效机制，使长效机制符合时展要求，符合单位和党员群众的实际情况；

3、把长效机制向党员群众公布，并编发至每个党员手中；

4、继续提炼总结先进性教育活动经验，形成有一定价值的总结性经验材料。

三、保障措施

（一）继续搞好学习。积极组织引导全体党员和入党积极分子，克服松劲情绪，继续深入学习、全面贯彻总书记重要讲话精神，坚持用讲话精神统领先进性教育活动和各项工作。使党员干部不断提高政治思想素质和政策理论水平，进一步增强实践“三个代表”重要思想的责任感和使命感。

（二）落实整改责任。根据整改措施责任分工情况，来一次回头看，认真查一查工作中存在的突出问题，哪些已经解决了？哪些正在解决？哪些还没有着手解决？列出单子，定出计划，明确责任和完成时限。对整改措施半途而废的、突出问题解决得不好的、群众不满意的，采取措施重新解决落实，直到干部群众满意为止。

（三）建立“三评两票制”。根据县委要求，对巩固和扩大教育活动成果情况采取“三评两票制”进行评议。即：党员自评、党员互评、群众参评；党员互评票和群众满意度测评票。由党员进行自我评价，形成书面材料，交党支部审查。党员互评以科室为单位，采取党员自我述职的方式，进行“面对面”相互评议，并组织党员进行投票，实行互评“票决制”。党员互评主要是党员相互评议综合表现。群众参评由党支部组织群众代表测评会，听取群众对支部和党员的评价。根据党员互评和群众满意度测评综合情况，结合党员一贯表现，提出评议意见，向党员本人反馈。

（四）继续深化主题活动。一是结对帮扶活动。党员领导干部每人要结对帮扶一户困难户和一名困难党员；一般党员干部每人结对帮扶一户困难户。每名党员每月要到联系点或结对户至少走访慰问一次。二是“为民服务周”活动。组织以“一次座谈、一次走访、一次帮困、一次义务劳动、一件好事实事”为主题的“为民服务周”活动，帮助群众解决现实难题，体现先进性。三是“六看六比”活动。组织党员干部对照新时期共产党员保持先进性的要求，“看思想、比觉悟”、“看学习、比素质”、“看工作、比成绩”、“看风格、比原则”、“看形象、比服务”、“看认识、比境界”，转变作风，完善服务承诺，争做服务群众的表率、务实高效的表率、干净干事的表率。

（五）建立“满意问群众”考核制。设立群众满意度反馈栏和意见箱，将各项工作和决策，定期公布，接受监督；积极开展“群众满意工程”创评活动，坚持把群众满意当作第一尺度，采取问卷测评、基层走访、组织座谈等多种途径，将人事各项工作和党员领导干部的现实表现，交由群众评价，进行群众满意度测评，构筑“工作看实效、满意问群众”考核制度。