一建学习计划篇（1）

一、理论学习安排

（一）学习时间及内容

一月份学习内容：

1.持续深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、重要讲话精神。

2.《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》第十九篇。

3.《谈治国理政》（第三卷）第五篇。

4.党的五中全会《建议》学习辅导百问读本。

5.学习中央和省委经济工作会议精神。

6.省委书记XXX在XXXX抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的讲话精神。

7.学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例》。

8.跟进学习中央和省委重要决策部署内容。

二月份学习内容：

9.持续深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、重要讲话精神。

10.《谈治国理政》（第三卷）第六篇。

11.党的五中全会《建议》学习辅导百问读本。

12.学习十三届全国人大四次会议、全国政协十三届四次会议精神，XXX省十三届人大四次会议、XXX省政协十二届四次会议精神。

13.学习中央和省委政法工作会议精神。

14.学习全国和全省司法行政工作会议精神。

15.学习中共XXX省委第十二届八次全会公报。

16.《中共XXXX省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》及其说明。

17.学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例》

18.《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党政法工作条例》《中华人民共和国民法典》。

19.跟进学习中央和省委重要决策部署内容。

三月份学习内容：

20.持续深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、重要讲话精神。

21.《谈治国理政》（第三卷）第七篇。

22.党的五中全会《建议》学习辅导百问读本。

23.学习全省XXXX工作会议精神。

24.学习《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例》

《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党政法工作条例》《中国共产党统一战线工作条例》《中华人民共和国民法典》。

25.跟进学习中央和省委重要决策部署内容。

二、学习形式

学习形式以集中学习和自学方式进行，集中学习每月至少1次以上，自学每周至少2次，学习内容合理安排到每月的党小组会议、支部党员大会、廉政建设专题会议以及XXX大会当中。

三、学习要求

1.做好集中和自学学习记录，规范记录格式，完善相关资料。

2.落实好学习亲自签到制度，缺席人员履行请假手续，会后做好不学记录。

3.民警坚持经常性开展“学习强国”平台学习。

4.学习计划、党建计划以季度为阶段性开展，学习内容明确到月份，党小组会议每月至少开展1次集中学习、党员大会每月至少开展1次、党风廉政建设学习每月至少开展2次、自学记录达到2次以上。

四、党的建设工作

1.继续深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。

2.按照2021年的党员党费标准按月足额收缴党费。

3.按照XXXX党委统一部署，专题研究部署支部全年党建工作，按季度制定“两学一做”学习教育暨党建工作计划。

4.每月15日至20日开展一次主题党日活动，明确主题、内容。

5.严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、党员谈心谈话等制度。

6.认真落实《XXX省XXXX局贯彻落实<关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见>重点任务实施方案》，推动各项任务落地见效。

7.认真落实党建2021巩固年行动，深入推进党支部标准化规范化建设，再进一步提高党建工作质量。

8.认真落实“深入学习法治思想，如何谋划好2021年XXXX工作”为主题的专题研讨。

9.抓好本支部精神文明创建工作。

一建学习计划篇（2）

建设社会主义新农村是《建议》中的亮点之一，被认为是“我国现代化进程中的重大历史任务”。中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军解释说：“新农村的‘新’，就‘新’在农村的发展，既能体现科学发展观的要求，也能够体现和谐社会的要求。”

国务院发展研究中心农村经济研究部副部长徐小青指出，提出新农村建设是基于两个判断：第一，目前我国经济社会发展的二元结构特征还非常明显，要达到2020年全面建设小康社会目标的重点难点都在农村；第二，我国现在总体上已经到了以工促农、以城带乡的发展阶段。

事实上，许多市场经济国家，在工业化达到一定阶段，都会适时提出新农村建设。温铁军说，与时俱进地把新农村建设作为解决当前中国非常紧迫的“三农”问题的一个重要方向提出来，既符合我们国家的客观需要，也符合国际上通行的规律。

《建议》中对社会主义新农村的描述一共20个字，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。可以看得出来，新农村建设是一个系统工程，既有发展农村经济的内容，又有发展农村社会事业的内容；既有农村综合改革的内容，又有农村精神文明建设的内容。国家发改委宏观经济研究院研究员常修泽提醒说，新农村建设不能简单理解为单纯改变村容村貌，要防止在实践中将其狭隘化甚至低层化。

自主创新，一个战略课题

在《建议》中，自主创新是作为“调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节”提出来的。在胡锦涛总书记的论述中，增强自主创新能力，还是保持经济长期平稳较快发展，建设资源节约型、环境友好型社会的“重要支撑”。很明显，提高自主创新能力是一个贯穿发展诸多方面的事情，是一个事关经济社会发展全局的战略性问题。

近年来，中国经济增长的技术含量虽然有所提高，但总的说来，科技创新能力较弱，创新技术含量不高。前不久，在世界经济论坛的全球竞争力排名中，中国的名次再一次下滑，其中技术革新指标低水平徘徊是重要原因。国家科技促进发展研究中心主任王元指出，中国要保持一个较高的增长速度，要增强国家实力，需要大幅度提高自主创新能力。

要落实自主创新的战略，就需要一系列的制度支撑。常修泽认为，需要完善和创新的制度包括：一是产权保护制度，二是风险投资制度，三是技术入股和技术期权制度，通过对创新技术的评估、作价、折股，推进“技术资本化”，给技术人员安上激励机制的“马达”。

产业结构，期待进一步优化

目前，我国产业结构的调整情况不容乐观。清华大学国情研究中心主任胡鞍钢指出，在“十五”期间我国产业结构调整出现了偏差：一是产业结构偏离了原来的目标，第二产业快速发展，第三产业增长缓慢；二是就业结构调整没有达到预期，第二产业资本深化排斥劳动力的同时，第三产业吸纳就业能力减弱。

由于在“十五”期间没有取得突破性进展，因此产业结构调整仍将是“十一五”时期经济发展的重点。在未来的产业结构调整中，有两个重点特别值得关注：一是引导重化工业健康发展。国务院发展研究中心宏观经济研究部部长卢中原认为，由于新一轮重化工业加快发展的形成机制主要源自于居民消费结构升级等内生因素，因此重化工业快速发展的情况，有可能持续较长的时间。

二是现代服务业将是未来十年我国经济和社会发展的一个“亮点”。国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长李善同认为，现代服务业发展滞后和城市化水平低是造成三次产业结构失衡的主要原因，“十一五”时期应加快发展知识型服务业或“生产型”服务业，致力于服务业的结构升级和增强服务业的竞争力，以此作为调整产业结构的突破口。

一建学习计划篇（3）

建设社会主义新农村是《建议》中的亮点之一，被认为是“我国现代化进程中的重大历史任务”。中国人民大学农业与农村发展学院院长温铁军解释说：“新农村的‘新’，就‘新’在农村的发展，既能体现科学发展观的要求，也能够体现和谐社会的要求。”

国务院发展研究中心农村经济研究部副部长徐小青指出，提出新农村建设是基于两个判断：第一，目前我国经济社会发展的二元结构特征还非常明显，要达到2020年全面建设小康社会目标的重点难点都在农村；第二，我国现在总体上已经到了以工促农、以城带乡的发展阶段。

事实上，许多市场经济国家，在工业化达到一定阶段，都会适时提出新农村建设。温铁军说，与时俱进地把新农村建设作为解决当前中国非常紧迫的“三农”问题的一个重要方向提出来，既符合我们国家的客观需要，也符合国际上通行的规律。

《建议》中对社会主义新农村的描述一共20个字，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。可以看得出来，新农村建设是一个系统工程，既有发展农村经济的内容，又有发展农村社会事业的内容；既有农村综合改革的内容，又有农村精神文明建设的内容。国家发改委宏观经济研究院研究员常修泽提醒说，新农村建设不能简单理解为单纯改变村容村貌，要防止在实践中将其狭隘化甚至低层化。

自主创新，一个战略课题

在《建议》中，自主创新是作为“调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节”提出来的。在总书记的论述中，增强自主创新能力，还是保持经济长期平稳较快发展，建设资源节约型、环境友好型社会的“重要支撑”。很明显，提高自主创新能力是一个贯穿发展诸多方面的事情，是一个事关经济社会发展全局的战略性问题。

近年来，中国经济增长的技术含量虽然有所提高，但总的说来，科技创新能力较弱，创新技术含量不高。前不久，在世界经济论坛的全球竞争力排名中，中国的名次再一次下滑，其中技术革新指标低水平徘徊是重要原因。国家科技促进发展研究中心主任王元指出，中国要保持一个较高的增长速度，要增强国家实力，需要大幅度提高自主创新能力。

要落实自主创新的战略，就需要一系列的制度支撑。常修泽认为，需要完善和创新的制度包括：一是产权保护制度，二是风险投资制度，三是技术入股和技术期权制度，通过对创新技术的评估、作价、折股，推进“技术资本化”，给技术人员安上激励机制的“马达”。

产业结构，期待进一步优化

目前，我国产业结构的调整情况不容乐观。清华大学国情研究中心主任胡鞍钢指出，在“十五”期间我国产业结构调整出现了偏差：一是产业结构偏离了原来的目标，第二产业快速发展，第三产业增长缓慢；二是就业结构调整没有达到预期，第二产业资本深化排斥劳动力的同时，第三产业吸纳就业能力减弱。

由于在“十五”期间没有取得突破性进展，因此产业结构调整仍将是“十一五”时期经济发展的重点。在未来的产业结构调整中，有两个重点特别值得关注：一是引导重化工业健康发展。国务院发展研究中心宏观经济研究部部长卢中原认为，由于新一轮重化工业加快发展的形成机制主要源自于居民消费结构升级等内生因素，因此重化工业快速发展的情况，有可能持续较长的时间。

二是现代服务业将是未来十年我国经济和社会发展的一个“亮点”。国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长李善同认为，现代服务业发展滞后和城市化水平低是造成三次产业结构失衡的主要原因，“十一五”时期应加快发展知识型服务业或“生产型”服务业，致力于服务业的结构升级和增强服务业的竞争力，以此作为调整产业结构的突破口。

经济增长方式转变，时不我待

改革开放20多年来，我国经济快速增长，但以高投入、高消耗、高污染、低效率为特征的经济增长方式，一直以来遭到诟病。

“十一五”时期，转变经济增长方式仍然是我国经济发展中的根本性问题之一。2004年，中国的国内生产总值约占全球的4%，而消耗的一次性能源约占全球的12%，如此粗放式增长显然难以为继。当前，我国已经进入WTO的后过渡期，加上世界范围内新技术革命崛起，这给中国经济带来极大的压力，要提高本国的核心竞争力，必须转变增长方式。

转变经济增长方式这一“老大难”问题该如何破解？常修泽认为，提高自主创新能力、产业结构调整、发展循环经济等是题中应有之义。中国社科院经济所研究员张卓元指出，转变经济增长方式，规范地方政府预算外收入、推进资源税改革等措施也必不可少。

区域经济，协调是根本

目前，中国区域发展很不平衡，主要表现在两点：第一，地区之间经济社会发展差距呈现扩大趋势；第二，各地区重复建设、不正当竞争现象严重。

国务院发展研究中心研究员张立群分析，造成地区发展差距拉大有两方面的原因：一方面是政策倾斜，吸引资本要素在相对较短的时间内向沿海地区大量聚集；另一方面，在市场机制调节下，各地区的发展水平必然出现差异，地区之间的发展差距也因此不断扩大。

为了协调各地区发展，“十五”计划期间实施了西部大开发、中部崛起、振兴东北老工业基地等战略，目前东中西互动、相互促进的区域经济正成为我国经济社会新的发展特点和趋势。卢中原强调，在区域协调发展中，要努力创造一个公平的条件和机会。“十一五”时期，国家应进一步增加对中西部地区义务教育、公共卫生设施建设等方面的资金投入，为逐步缩小地区间社会发展差距创造制度条件。

城镇化，“健康第一”

目前，中国城镇化水平低于世界平均水平，城镇化的进程落后于工业化的进程。当然，我们也应该看到，中国城镇化的步伐已明显加快。据测算，过去几年，城镇化水平年均提高了1.4个百分点，大量农村人口转化为城镇居民。按照城镇化率以每年提高1个百分点的速度来推进，这就意味着，到2015年前后，我们的城镇化水平将达到50%左右。

在城镇化进程中，存在着一系列值得重视的问题。张立群指出，不少地方城市建设缺少长远规划，不同程度地存在着盲目、无序现象；忽视环境目标和长远可持续发展的目标，导致城市环境质量下降。国家发改委宏观研究院研究员王小广认为，虽然城市建设速度很快，但真正的人口城市化、以劳动力家庭转移为目的的城市化却很慢，城市化效率很低。

由于存在种种问题，“十一五”期间城镇化的健康发展意义重大。《建议》提出城镇化要坚持“大中小城市和小城镇协调发展”、“循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局”，这是经济发展新阶段推进城镇化进程的重要指导原则。

改革攻坚，力争进一步突破

“十五”期间，在经济社会发展各领域推出了一系列改革，为发展注入了强大动力。《建议》对改革的判断是“正处于”攻坚阶段，“必须以更大决心加快推进改革，使关系经济社会全局的重大体制改革取得突破性进展”。

随着经济社会的发展和改革进程的深入，改革的难度在增加。有些改革进展缓慢，以至于处于“胶着”和滞后状态；对于计划经济体制的核心部分，在改革进程中遇到某些既得利益集团的阻挠和干扰，改革缺乏突破力；有些改革尚处浅层，还存在一些深层的问题没有解决；不同领域、不同地区、不同行业之间缺乏协调和平衡，整个社会缺乏改革的协调机制。

“十一五”时期的改革涉及经济社会方方面面，但行政管理体制改革应放在更加突出的位置。中国经济体制改革研究会会长高尚全认为，政府改革既连接经济体制改革，又连接社会体制改革和政治体制改革，处于改革的中心环节，是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的关键。

另外，常修泽认为，就业制度、收入分配制度、社会保障制度，以及医疗卫生和教育制度等同亿万人民的生存和发展息息相关，应该本着以人为本的理念，推进民生类制度的创新。

对外开放，水平有待提高

加入WTO之后，我国的进出口总额增长迅速，2004年达到11548亿美元，成为世界第三大贸易国。与此同时，出口也大幅增加，成为拉动中国经济增长的强劲动力。另外，中国是世界第一大直接投资引资国，累积直接投资量接近6000亿美元。中国已经成为稳定国际经济和带动世界经济增长的重要力量。

成就有目共睹，问题也接连不断。外资在出口中所占比例过大，与其他国家的贸易摩擦不断加剧，利用外资过程中在产业素质、资源、环境、劳工权益等方面也暴露出较多问题。鉴于存在的问题，《建议》指出必须“加快转变对外贸易增长方式”、“继续积极有效利用外资”。商务部研究院跨国公司研究中心副主任何曼青强调，要引导各地由追求引资数量与速度转到更加注重引资质量与效益。

“支持有条件的企业走出去”是对外开放的重要内容。近两年，中国企业在市场开拓、国际并购等方面的成绩引起了世界关注。常修泽认为，应该围绕“走出去”建立与中资跨国经营相应的体制，并尽可能增加新体制的适应性。

和谐社会，关键在落实

一建学习计划篇（4）

(一)政治学习：XX年，全员理论学习要以深入学习贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会和党的xx大精神为主线，深入学习领会实践科学发展观、社会主义核心价值体系、中纪委第二次全会精神，重点学习xx的重要讲话，深入学习领会党的xx大以来党中央提出的一系列重大战略思想，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑。

(二)业务学习：要把学习科学文化知识、法律法规和紧密关注当今金融发展最新成果与学习贯彻党的xx大精神紧密结合，与解决工作中的实际问题紧密结合，增强学习的针对性和时效性，提高履行职责和自主创新的能力。

三、员工学习的形式：集中学习与自学相结合

(一)组织全行集中学习。

(二)各股室各自展开针对性学习。

(三)员工开展自学做好学习笔记，写好学习心得。

四、员工学习的有关要求：

(一)加强领导，周密安排。行党组要专题研究中心组学习和机关学习安排，制定学习计划和阶段性学习安排，明确学习内容和具体实施办法。加强对学习型党组织、学习型机关创建的指导，共享学习资源。

(二)精心组织，创新载体。建立健全考勤制度、档案制度、交流制度、调研制度等中心组学习制度，努力做到理论学习的制度化、规范化，创新学习载体，丰富学习内容，提高学习质量，最终达到促进工作进步，提高工作质量的目的，使学习的内容能转化为工作成果。

(三)联系实际，注重研究。把理论学习、理论研究和指导实践有机结合，用理论指导实践，用实践丰富理论。通过组织学习，引导员工树立不断学习的意识，提高员工的综合素质，适应社会发展的要求。

①必须强调的是，制订计划必须按自己的特点自己制订，不能仿制别人的计划，别人告诉你的方法最多只能充当一个指路标的作用，是很难完全套用的。只有自己去试着做，摸索出自己的完整方法，才是最有用的。

②列计划只是一种手段，绝不要为了列计划才去列计划，只要是能达到目的的计划都是好计划。不管什么时候，列计划都只是为了完成一定的学习任务。。

一建学习计划篇（5）

(一)政治学习：XX年，全员理论学习要以深入学习贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会和党的xx大精神为主线，深入学习领会实践科学发展观、社会主义核心价值体系、中纪委第二次全会精神，重点学习xx的重要讲话，深入学习领会党的xx大以来党中央提出的一系列重大战略思想，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑。

(二)业务学习：要把学习科学文化知识、法律法规和紧密关注当今金融发展最新成果与学习贯彻党的xx大精神紧密结合，与解决工作中的实际问题紧密结合，增强学习的针对性和时效性，提高履行职责和自主创新的能力。

三、员工学习的形式：集中学习与自学相结合

(一)组织全行集中学习。

(二)各股室各自展开针对性学习。

(三)员工开展自学做好学习笔记，写好学习心得。

四、员工学习的有关要求：

(一)加强领导，周密安排。行党组要专题研究中心组学习和机关学习安排，制定学习计划和阶段性学习安排，明确学习内容和具体实施办法。加强对学习型党组织、学习型机关创建的指导，共享学习资源。

(二)精心组织，创新载体。建立健全考勤制度、档案制度、交流制度、调研制度等中心组学习制度，努力做到理论学习的制度化、规范化，创新学习载体，丰富学习内容，提高学习质量，最终达到促进工作进步，提高工作质量的目的，使学习的内容能转化为工作成果。

(三)联系实际，注重研究。把理论学习、理论研究和指导实践有机结合，用理论指导实践，用实践丰富理论。通过组织学习，引导员工树立不断学习的意识，提高员工的综合素质，适应社会发展的要求。

①必须强调的是，制订计划必须按自己的特点自己制订，不能仿制别人的计划，别人告诉你的方法最多只能充当一个指路标的作用，是很难完全套用的。只有自己去试着做，摸索出自己的完整方法，才是最有用的。

②列计划只是一种手段，绝不要为了列计划才去列计划，只要是能达到目的的计划都是好计划。不管什么时候，列计划都只是为了完成一定的学习任务。。

一建学习计划篇（6）

自*年开展"*"普法工作以来，在国家计委的指导下，*省计划系统坚持以邓小平理论为指导，全面贯彻执行同志在党的*大报告中讲的"依法治国，建设社会主义法治国家"的方针和省八次党代会精神，围绕计划职能转变，大力加强法制建设，积极落实国家计委制定的《全国计划、物价系统法制宣传教育第三个五年规划》，在普法、参与立法、依法行政等工作中取得了积极的成效，依法管理经济和社会事务的能力得到提高，逐步建立起一套适应机关工作特点的法制建设机制，较好地完成了国家计划系统"*"普法规划和年度计划中所讲的各项要求。至今年6月底止，*省计划系统建立了法制工作机构47个；专职从事法制工作人员62人；举办各种普法培训班117期，参加学习和进修人员达6091人次；完成参与起草地方性法规、规章11件，（其中已出台的8件、完成起草的3件），规范性文件139件（不含*、*、珠海、*以外市）；部分市计委还建立了案件审理和举报投诉制度。现将全省计划系统"*"普法工作情况汇报如下：一、加强领导，制订普法规划（一）建立健全普法领导机构*年开展“*”普法后，省计委按要求成立普法领导小组，由党组书记、主任黄伟鸿同志任组长，党组副书记、常务副主任和纪检书记任副组长，纪委、党办、监察、人事、法规、办公室等处室的领导当成员，办公室设在法规处。同时发文要求各地计委也相应成立普法领导小组，各市计划系统普法领导小组均由计委主要领导或分管领导挂帅，形成了比较健全的工作网络。在成员有变动和缺额时，能及时调整和补充，保证机构的健全，为全省计划系统"*"普法工作的顺利进行，提供了有力的组织保障。在几年的工作中，各级"*"普法领导小组能认真履行职责，积极开展工作，及时研究、分析情况，总结推广经验，解决困难。（二）制订普法的五年规划和年度计划在认真衔接国家计委"*"普法规划的基础上，结合*省计划工作的特点，*年省计委制定了《*省计划系统法制宣传第三个五年规划》（*-2年），对五年普法工作作了全面部署。同时，还相应地制定了普法年度计划。各000市计委也结合实际制订了普法规划和计划。在制订规划、计划的过程中，省、市计委都能做到"四个结合"：一是国家计委的普法规划与我省的普法安排相结合；二是学习计划工作专业法规与学习社会主义市场经济基本法律知识相结合；三是五年的长规划和当年的短安排相结合；四是学法、守法、执法、立法相结合。由于注意抓好规划、计划工作的"四个结合"，确保了普法工作既符合上级计委的要求，又切合当地的实际，具有可操作性。二、深入开展普及法律常识教育，努力提高干部职工的法律意识省计委和各市计委均按照年度普法学习的计划，认真抓好法规学习，增强法制观念，增长法律知识。一是组织学习改善宏观管理、维护市场秩序、促进对外开放等社会主义市场经济基本法律知识，有针对性地普及学习《科技进步法》、《中国人民银行法》、《预算法》、《审计法》、《税收管理法》、《公司法》、《合同法》、《破产法》、《反对不正当竞争法》；二是抓好与计划工作密切相关的法律法规的宣传教育，重点学习《劳动法》、《价格法》、《统计法》、《90年代国家产业政策纲要》、《指导外商投资方向暂行规定》、《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》、《关于实行建设项目法人责任制暂行规定》、《工程咨询业管理暂行规定》、《人口计划管理暂行办法》、《国务院关于严格控制"农转非"过快增长的通知》；三是组织干部学习地方普法要求的《行政法学》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政监察法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《香港特别行政区基本法》、《澳门特别行政区基本法》、《宪法》、《刑法》、《国家公务员暂行条例》等。基本完成普法学习计划目标。我省计划系统"*"普法学习宣传主要有如下几个特点：（一）领导带头学法省计委党组的中心学习组，把学习基本法律和计划部门的专门法律法规列入学习的重要内容，定期学习、交流、讨论；中山市计委每年都编制领导干部学法目录，领导带头学习各种法律知识和法制理论；*、*等市计委的领导班子学习中心组，每月定期集中一次进行政治理论和法律知识学习，开展学法专题讨论，谈学习心得体会，还邀请市政府法制办、高等院校、市委党校的专家到机关授课辅导，为推动干部、职工学法起表率和先导作用。（二）材，坚持自学和面授教育相结合全省计划系统统一采用国家计委编印的《计划物价干部职工常用法律读本》作为学习法律知识的教材，对普法学习所需的资料，做到人手一册。各地在全面自学所要求的各项法律法规的同时，有组织地学习普法的重点教材和相关的法律法规，采取法律知识讲座、选派骨干参加学习培训、结合实际问题学习有关法律条文等办法进行。省计委精心组织了两期普法培训班，各市计委均选派了分管领导或业务骨干参加学习，合计达120人。（三）注意形式多样，讲求实效省计委积极通过开展墙报、组织参观学习和开展法律知识竞赛等多种形式，开拓视野，提高大家对普法学习的兴趣；*、韶关、茂名等市计委则采用法律知识征文、办好宣传橱窗、黑板报、有奖测验等多种形式，调动干部职工学法的积极性，增强宣传效果；惠州、云浮市计委通过集中请专家讲课、收看法律教育录像片、参加宣判大会等形式，对干部职工进行普法教育。（四）抓好干部学法考试我省计划系统大多数部门将每年的学法考试作为检查干部学法情况和干部年度考核的依据之一，加强领导，严密组织。省计委自*年开始至今，除分别组织机关和直属单位在职全体干部、职工参加了省直机关工委统一组织的《宪法》、《行政诉讼法》等15个法律法规和《国家公务员暂行条例》、《行政复议条例》的年度学法考试外，还单独组织机关干部对《中华人民共和国行政处罚法》、《全民所有制工业企业转换经营机制条例》等四个常用法律知识的学习考试。三年来，除因公在外人员，在职广大干部都参与了普法考试，据统计，每年实际参加考试人数占应参加考试总人数的96%以上，合格率达到了100%.各市计委每年都参加当地普法办组织的考试科目，参考率都在90%以上，考试合格率均达100%.三、坚持学用结合，抓好法规规章配套工作依法制定规范性文件是我省计划系统行使计划管理权的一种普遍而重要的方式，同时，还为省、市人大和政府代拟有关计划管理的法规、规章及其它规范性文件，以及对有关部门代省、市草拟或自行制定的规范性文件中有关计划部分提供立法建议的职责。这些规则都是有关行政行为的依据，其合法、适当与否直接决定依之作出的行政行为的合法性和合理性，严把这些规则的出台关，是我省计划系统贯彻依法行政的主要举措。（一）积极参与地方立法工作，使计划管理有章可循、有法可依在抓好普法学习宣传过程中，省计委、*以及*、珠海、*经济特区计委利用当地人大、政府拥有立法权的有利条件，坚持在配合参与立法上下功夫，并力求做到既注意把握与国家法律、法规相衔接，又注意从当地的实际出发，充分考虑当地的实际需要，推动计划系统的法制建设步伐。省计委根据工作实际，积极向省政府、省人大讲有关项目的立法建议，并主动协调各单位关系，认真做好立法项目的草拟工作。其中已出台的包括《*省经济开发试验区管理暂行规定》、*市计委制定的《*市重点项目建设管理办法》、《*市购买商品房申办蓝印户口的暂行规定》、*市计划局起草出台的《*经济特区政府投资项目管理条例》、珠海市计委制定的《珠海市人口管理条例》和《珠海市投资管理办法》和*市计委制定的《*市重点投资项目管理办法》和《*市区人口计划管理规定》等8件地方性法规规章。完成起草的地方性法规规章有《*省招标投标实施办法》《*经济特区国民经济和社会发展计划条例》和《*市重大建设项目管理条例》等3件。（二）制定规范性文件做到依据、程序、内容合法各市计委结合当地的实际情况，围绕资金筹措与使用、项目建设与管理、产业发展政策和社会事业等领域，积极主动地起草或提请市政府涉及计划管理的规范性文件，研究制订具体方案报市政府审批发文推动依法治市、依法行政。如*市计委制定的《*市经济和社会调节资金有偿使用管理办法》、《加强*市土地使用权出让金管理办法》、《*市重大科技攻关和工业性试验项目计划管理办法》、《*科学技术经费投入与管理条例》和《*市成片开发住宅小区教育设施配套建议管理办法》，*市计划局起草制定的《关于*特区进口自用物资额度管理的暂行规定》和*科技再开发基金管理制度》等。在实际工作中，对各种的规范性文件的出台，我省计划系统都坚持严格把关，做好协调，注重实效，合理合法。四、落实责任制，严格依法行政（一）健全行政执法责任制省计委成立了以黄伟鸿主任为组长的执法责任制领导小组，并编写《*省计划委员会执法责任制手册》，明确计委开展工作的法律依据和职责，进一步规范管理和工作程序，改革审批制度，简化办事程序，实行政务公开；*、顺德市计划局及珠海、*、中山、潮州等市计委结合"三定"方案的工作职责，将行政执法责任制实行分解到岗到人的逐级责任制，并落实执法责任制的考核与奖励，同时还建立和健全行政执法的监督机制。（二）坚持严格依法行政，加强执法监督省计委对负责实施或参与实施的执法检查，既注意协调管理，又及时通报情况，每年执法责任制领导小组都要检查各专业处室的依法行政工作，讲意见或建议；推行行政执法责任制和评议考核制，把考核结果作为评定各部门和干部政绩的重要内容，充分发挥这两项相互联系的制度在行政执法监督中心的作用。中山市计委在执法检查中重点加强对国债项目资金使用情况的检查（市计委在3年内共为该市国债项目争取国债资金1.4亿元），*年市计委与人大代表一起视察、检查该市改造农村电网，改革农电管理体制，实现城乡同网同价的进展情况，落实国债项目资金的专款专用。今年又配合省、市有关部门对使用1.24亿元国债的三大项目（东河水利枢纽工程、中顺大围、污水处理厂）进行检查，发现问题及时纠正，确保国债项目的建设依法有序地进行。*、肇庆、韶关、揭阳等市计委在投资项目管理上，按照国家现行的有关专业性法规，严格实施项目法人责任制、项目资本金制度、工程招投标制度和工程建设监理制度，理顺建设项目中政府与企业的行为。在统筹投资资金使用、外来人口入户审批、大中专毕业生计划安排等行政管理中，严格遵循国家、省的政策和自身制定的规章办法，做到程序合法、制度透明、服务高效、监督有力，使计划管理有序进行。（三）加强机关内部管理和廉政建设我省计划系统在机关内部管理中，严格执行公文处理、文明办公、重大事项督办等制度。省计委带头落实规范性文件备案审查制度，有关单位的会文，均认真依法讲意见，省计委出台的规范性文件，一律把好法律关，依据《*省规范性文件备案规定》上报省政府法制办备案。*市计委机关工作人员上班一律佩戴胸证，明确机关法制机构对行政执法实施监督。湛江、茂名、梅州、江门等市计委制定了《市计委党风廉政建设责任目标》、《市计委机关财务开支审批有关规定》、《效能监察方案》等规章制度，对保证计委各项工作的落实，起到很好的警示作用。五、对“*”普法和依法行政工作的评价（一）运用法律手段调控经济社会发展成效明显我省计划系统通过大力加强普法学习，积极推行依法行政，加大运用法律手段调控经济发展的力度，促进了计划管理向以间接调控为主转变、调控手段向以经济手段、法律手段为主的转变，有力地促进了*省经济社会的发展，"九五"前四年国民经济年均递增10.2%，基本实现了规划目标，继续保持了快速发展的势头。（二）依法加强计划管理，促进了经济社会协调发展几年来，我省加强了投资管理和促进了重点项目建设，投资项目法人责任制、资本金制度、招标投标制和工程监理制度得到更加有效地执行，*抽水蓄能电站、京珠高速公路*段、珠钢项目等一批重点工程的建设、管理更加规范。"九五"期间，全省一大批重点建设项目如广梅汕铁路、京九铁路*段、虎门大桥、沙角电厂c厂投入使用，改善了我省的交通、能源紧张状况，促进调整产业结构和产品结构。各项社会事业协调发展，对薄弱环节通过制定法规，依法加强管理。（三）依法实行审批制度改革，增创计划体制改革新优势*市计划局在全省率先实行审批制度改革，通过简化自筹资金项目审批环节、强化政府投资项目管理、规范审批事项、改革审批方式、加强审批监督等，探索了依法进行审批管理和深化审批制度改革的新途径，初步收到良好的成效。全省围绕转变政府职能进行审批制度改革，省计委根据省政府审批制度改革的要求，对审批事项进行了清理调整。其内容包括：取消一部分项审批事项，克服行政审批过多过滥的弊端；对保留审批的事项，依法进行规范；加强对审批行为的监督和审批后实施、执行情况的监管。此外，还努力规范行政管理程序，使计委机关管理活动的规范化程度不断提高。（四）用法律监督手段加强机关作风建设和廉政建设成效显著通过普法学习，进一步增强了广大干部职工特别是领导干部的法制观念，从参加学习法律知识逐步转变到在实际工作中自觉地维护国家法制，执行法制，依法管理，充分发挥法律的监督作用，加强了机关作风建设和廉政建设。几年来，我省计划系统在政府资金安排、项目建设、土地出让、工程发包和招标、入户指标安排、毕业生分配计划安排等重要行政事务中从未发现违纪行为，广大干部特别是领导干部反腐倡廉意识明显提高。我省计划系统在普法和依法行政工作中取得成绩的同时也存在一些问题：一是负责普法宣传工作的专职人员不足，相当部分市计委只能抽出兼职人员负责法规工作，在各方面工作任务集中发生时，依法行政和普法工作就难免受影响；二是由于地区经济发展不平衡，我省部分边远山区市计委属下基层单位的学习培训费用难以落实，导致普法进度参差不齐；三是依法行政方面，立法质量还有待提高，行政执法责任制还要进一步完善和落实，责权还须进一步明确；四是对普法工作中涌现的典型单位和人物的宣传不够。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，法制建设任务将会更加繁重，尤其是机构改革完成后，省体改委、省粮食管理局的职能并入省计委，法制工作的范围更宽。为此，我省计划系统将在国家计委的指导下，一如既往地搞好普法工作，进一步提高立法质量和依法行政水平，为全省经济社会持续发展作出积极贡献。

一建学习计划篇（7）

基金项目：广东省高等教育教学改革项目（2012316）；广州市高等学校教育教学改革研究项目

作者简介：丁云飞（1967-），男，广州大学土木工程学院教授，博士，主要从事暖通空调技术的研究，（Email）。

摘要：文章在分析“卓越计划”人才培养模式的基础上，对建筑环境与设备工程专业“卓越计划”人才培养体系进行了探讨，并结合社会对该专业人才的新要求，提出将传统的生产实习环节细分为设备制造生产实习、设备管理生产实习和设备安装生产实习三个阶段，制订了融合递进式企业实践环节培养方案。

关键词：“卓越计划”；建筑环境与设备工程；培养方案；工程能力；创新能力

中图分类号：C961 文献标志码：A 文章编号：1005-2909（2013）03-0018-05 2010年6月23日，教育部在天津召开“卓越工程师教育培养计划”（以下简称“卓越计划”）启动会，联合有关部门和行业协（学）会，共同实施“卓越计划”。“卓越计划”是贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》的重大改革项目，也是促进中国由工程教育大国迈向工程教育强国的重大举措。该计划对促进高等教育面向社会需求培养人才，全面提高工程教育人才培养质量具有十分重要的示范和引导作用。“卓越计划”要求行业企业深度参与培养过程[1]，实施“3+1”人才培养模式（即3年在校培养，1年进入企业联合培养）。建筑环境与设备工程专业（以下简称“建环专业”）是1998年教育部专业调整时将原土建类的“供热通风与空调工程”和“城市燃气工程”两个专业合并而成的[2]。该专业经过10余年的建设和发展，虽然取得了较大成绩[3]，但仍然存在着学生创新能力不足[4]、不能很好地适应社会需求等问题[5]。文章以建环专业为例，对“卓越计划”人才培养方案和人才培养模式等相关问题进行了探讨。

一、基于“卓越计划”的人才培养方案

“卓越计划”要求面向行业企业培养人才，因此，人才培养方案必须满足行业企业对人才素质和能力的新要求。广州大学建环专业“卓越计划”人才培养方案（见图1）具有一定的代表性。该方案将创新能力、工程能力和国际化视野的培养贯穿于人才培养的全过程，并对学生从事社会服务工作提出了具体的考核要求。该方案实施“3+1”培养模式，明显增加了人才培养的实践环节。图2是广州大学在建环专业“卓越计划”人才培养方案基础上拟订的融合递进式实践环节培养体系。该实践教学体系结合社会对建环专业人才能力的新要求，将生产实习环节细分为设备制造生产实习、设备管理生产实习和设备安装生产实习三个阶段。各阶段的生产实习与理论课程紧密联系，相互促进，互为一体，内容循序渐进。如学生在学习土木工程概论、建筑概论及专业导论课程后安排认识实习，不仅可以加深学生对专业的了解，而且可以为其后续专业基础课程的学习打下基础；学生在学习热质交换原理与设备及机械设计基础课程后到设备生产企业学习设备制造工艺，将加深对课程内容的理解，同时也为后续专业课程学习奠定基础。通过理论课程与实践过程的融合递进式教学，实现理论与实践的互相融合和促进。

图1 广州大学建环专业“卓越计划”人才培养方案

图2 广州大学建环专业融合递进式培养体系

二、 “卓越计划”人才培养模式的改革

（一）“卓越计划”强调夯实理论基础，加强综合素质的培养

1.创新能力的培养需要深厚的理论素养

“卓越计划”的实质就是培养造就一大批创新能力强、适应社会经济发展需要的高质量的各类工程技术人才，为国家走新型工业化发展道路、建设创新型国家和人才强国战略服务。“卓越计划”强调创新能力的培养，创新能力培养是一个贯穿整个培养过程的系统化过程，需要学生掌握系统的理论知识，具有扎实的理论功底。在制订人才培养方案时，要加强学科基础课程及专业基础课程环节。在设计教学环节时要注重授人以“渔”，教育学生学会学习的方法，培养学生自我更新知识的能力，以适应不同岗位的就业需求。

2.工程能力的培养需要以理论知识为基础

“卓越计划”强调学生工程能力的培养，并不意味要弱化理论知识的学习。虽然“卓越计划”强化了实践能力的培养，在增加实践环节的同时适当压缩了课堂教学内容，但理论教学的地位并未改变。因此，这就要求在制订人才培养方案时科学安排和优化教学内容，同时兼顾基础理论和实践训练的教学，将理论教学与实践训练互相融合，互相补充。

3.建环专业学生需要有扎实的理论功底

建环专业的人才培养面向各类建筑设计院、施工企业、监理企业、制冷空调设备制造企业、造价咨询企业、物业管理企业等，学生毕业后主要从事建筑暖通空调系统的设计、施工安装、运行管理、技术经营、建筑节能规划、设计、施工、改造及检测等，而学生在校期间不可能对所有相关知识进行系统学习，这就要求该专业的学生要有系统化的基础知识及深厚的专业理论功底，教学过程应着重培养学生使用理论知识解决实际问题的能力，使学生毕业后能尽快地适应所从事的工作。

（二）“卓越计划”人才培养模式的核心是工程能力的培养

1.应强化实践教学环节

建环专业现行的实践教学环节主要包括认识实习（1周）、生产实习（2～3周）、课程设计（附属于各专业课，共计4～5周）、毕业实习（2周）和毕业设计（13～15周），存在着实践环节时间不足、系统性差等问题。而且实习环节又多以参观为主，学生缺乏对实际工程的深入了解，达不到培养学生工程能力的要求；课程设计及毕业设计也未能有效地与实际工程接轨，存在“闭门造车”现象。作为应用型工程类专业，建环专业的学生不仅应满足实用性与工程性的要求，还要满足国家注册工程师执业资格制度的要求。“卓越计划”实行“3+1”培养模式，明确要求需有1年的企业培养过程，行业企业深度参与人才培养过程。“卓越计划”人才培养模式明显增加了实践环节的教学时间，使教学实践环节更加系统化，彻底改变了实习环节多以参观为主的现状，使学生能系统地深入实际工程，加入企业设计队伍，真正地参与工程设计，用所学的理论知识分析工程设计过程，从而达到培养学生工程能力的目的；同时也能引导学生对实际工程存在的问题进行思考，并主动寻求解决问题的方法，以培养学生的创新能力。

2.应建立稳定的企业培养基地

与传统的以校内为主的人才培养模式不同，“卓越计划”强调行业企业深度参与人才培养过程，在人才培养上校企联合。除了校内培养方案以外，还要制订企业培养方案。为了保证企业的有效参与和培养质量，应建立稳定的校企联合培养基地，这是“卓越计划”正常实施的重要保障。

3.应重视教师工程能力的培养

“卓越计划”强调学生工程能力的培养，这就要求高校要建立一支具有较强工程能力的教师队伍，加强双师型教师队伍建设。专业课程教师必须具备工程实践经历，青年教师必须到生产单位实践、学习，了解工程动态，积累工程实践经验。同时，鼓励教师参加各类执业资格考试。此外，应借鉴国外“实践教授”模式，从企业聘请具有丰富工程实践经验的工程技术人员和管理人员担任兼职教师，指导实践教学，建立一支稳定的、来自生产一线的、实践经验丰富的企业教师队伍。

（三） 强化学生创新能力培养是“卓越计划”的灵魂

1.打造创新训练平台，强化创新能力考核

要建设创新型国家，必须重视学生的创新能力和创新意识的培养。在人才培养方案设计中，创新能力的培养要贯穿整个培养过程，逐渐形成一套适合学生能力拓展的培养体系。在教学过程中，要制定大学生科技创新培养方案，将创新能力培养落到实处；要建立大学生科技训练基地，充分利用课程实验、课外科技活动、大学生创新（创业）项目、参与教师科研课题等，为学生的创新学习和专业实践提供平台，系统地培养学生的创新能力。同时，在人才培养方案中增加创新能力学分，即学生完成规定的创新能力训练内容，可获得相应的学分，强化创新能力的考核，将培养学生创新能力真正纳入教育教学的中心内容。

2.积极引导学生参加各类学科竞赛

大学生参加课外科技活动是培养创新精神和创新能力的一个重要渠道，应利用国家、省、学校各级部门设立的大学生创新（创业）项目，行业组织的各类知识竞赛、设计大赛等平台，引导学生成立项目研究小组，自觉参与项目的研究工作，逐渐形成教师高度重视、学生积极参与、学校保障条件的良性机制。同时，鼓励大学生自主提出各类研究课题，包括研究性项目、创造性设计项目等，积极开展课题研究。

3. 鼓励教师将最新的科学研究成果融入教学实践

积极引导教师将科研课题转化为学生的创新型实验，形成科研带动教学、教学与科研相互促进的良性循环。鼓励教师吸收学生参与实际科研课题，充当科研助手，让学生有机会了解科研过程，学会数据采集方法和实验技术，懂得利用网络电子资源收集文献资料，在科学研究中潜移默化地影响学生，培养学生初步的探索性研究能力。

4.增加设计性、研究性实验项目

实验课程应增加设计性、研究性实验内容，引导学生自主设计实验过程，探究实验结果，积极开设体现“开放性、探索性、研究性”的实验课，培养学生的自主精神、创新意识和创造能力。

5.改革教学方法

在重视基础课和专业课教学的同时，增加有关科学研究理论和方法的课程；在启发式教学中，教师可以把有关的学术论点、争论性问题、当前学术动态等向学生作引导性讲解，鼓励学生发表个人见解，引导学生相互讨论。

（四）培养学生的国际化视野是实施“卓越计划”面临的最大挑战

“卓越计划”要求培养学生的国际化视野。要使学生具有未来“卓越工程师”素质，必须培养学生的国际化视野和国际化能力，但目前在高校，特别是广大地方高校实施国际化教学的条件不够，经验不足，渠道不畅。因此，要千方百计创造条件，努力探索行之有效的培养方式。

国际化能力的培养一方面需要走出去，学习国外的成功经验。这方面可借鉴交换生、联合培养“2+2”或“3+1”等国际合作培养模式。此外，可充分利用港澳优势，全方位加强与香港、澳门同类院校的交流、学习，取长补短。另一方面应重视“本土国际化”的培养，利用在国内举行的各类国际性展会、学术会议等平台，让更多学生参与其中，接受国际化训练。同时及时更新教学内容，将课程内容与国际接轨，加大双语教学力度，提高学生获取本行业国际先进技术信息的能力，使多数学生在国内也能接受一定程度的国际化训练。

（五） 质量监控体系是实施“卓越计划”的关键

长期以来，高校人才培养主要立足校内，各高校都有一套完善的校内人才培养过程质量监控体系。“卓越计划”要求学生到企业接受一年的培养学习，人才培养的重点在于能力培养，因此，建立适应“卓越计划”人才培养模式特别是企业培养环节的质量监控体系显得十分重要和迫切。

1.建立健全质量监控体系

“卓越计划”是一种全新的人才培养模式，没有成功的经验可供借鉴，而且培养过程涉及学校、企业、社会等多方面，因此，严格的质量监控是保障“卓越计划”实施的关键。由教务处牵头，专业教学指导委员会、教学督导委员会、学位委员会、学生教学信息员等组织协同，建立“全员”（包括教师、学生、教学管理人员、教学督导、企业指导教师）参与的质量监控组织机构，对教学“全过程”（包括人才培养方案的制定、实施、效果评价等）进行“全方位”（包括课堂教学、实践环节、第二课堂、企业培养环节等）的监控，并确保质量监控的有效实施。

2.加强企业培养过程的监控

“卓越计划”要求学生经历一年的企业培养过程，学生到企业接触实际工程，真刀真枪地做毕业设计。与传统的实习环节不同，“卓越计划”企业培养过程是一个系统性的培养过程，学生在企业学习时间长，学习内容多，这对传统的教学管理工作提出了新的挑战，加强企业培养过程的质量监控尤为重要。在学生进入企业培养环节之前，要制订详细的企业培养方案。企业培养方案要具有可操作性，必须对企业培养的每一个环节、每一个过程编制详细的大纲，建立质量监控体系、管理制度及考核标准，逐步做到企业培养过程的管理与学校管理的接轨。

3.建立完善的专业负责人、课程负责人、基地负责人制度，细化各负责人的职责

专业负责人要组织论证人才培养方案、课程体系、专业建设规划，落实实习基地建设、课程负责人、骨干课程教师的安排、学生专业思想教育、实验教学与理论教学的衔接、教学方法研究等工作，加强学生和任课教师的沟通，了解和跟踪本专业教学实施过程。

课程建设是高校教学工作中的一项基础建设，课程负责人要承担课程建设规划、组织制订或修订课程教学大纲、课程教学规范等工作。

基地负责人要参与制订人才培养方案，负责制订基地建设规划及企业培养方案的实施工作，并负责企业培养过程的质量监控，保证企业培养工作的顺利进行。

三、结语

“卓越计划”的实施是中国由工程教育大国迈向工程教育强国的重大举措，“卓越计划”强调学生工程能力和创新能力的培养。“卓越计划”在建环专业的有效实施，除了要制订适应社会需求的人才培养方案外，还必须加强学校与企业之间的联系，制订与建环专业相适应的企业培养方案，在人才培养过程中将工程能力、创新能力和国际化视野的培养落到实处，并建立与之相适应的质量监控体系。

参考文献：

[1]林健.“卓越工程师教育培养计划”通用标准研制[J].高等工程教育研究，2010（4）：21-29.

[2]肖勇全.深入进行建筑环境与设备工程专业教学改革[J].暖通空调，2003，33（3）：49-51.

[3]王海涛，沈恒根，程海峰.注册工程师制度下建筑环境与设备工程专业课程体系的研究[J].制冷与空调，2012，26（5）：521-525

[4]邹国荣.建筑环境与设备工程专业教育改革思考[J].西南科技大学高教研究，2009，90（1）：72-74.

[5]董春桥，杨家宽.建环专业应用型创新人才培养探讨[J].高等建筑教育，2010，19（6）：49-52.

Talent training mode reform of building environment and equipment engineering

specialty based on the excellent engineer talent cultivation plan

DING Yunfei， WU Huijun， ZHU Chihui， XU Xiaoning

一建学习计划篇（8）

关键词：城市规划；校企联合；人才培养模式

何为校企联合人才培养？即紧密结合行业、企业对高技能人才的需求，建立学校和企业联合培养高技能人才的制度。培养应用型人才必须将实践引入到课堂教学中来，才能满足新时期人才培养的目标和要求。本文以城市规划专业谈谈校企联合背景下人才培养模式优化研究。

1.目前人才培养模式存在的问题

我校环境与规划学院城市规划专业经过四年多的实践与探索，学科发展已逐步体系化，师资力量也得到加强，教学体系在有条不紊的运行着，但由于其仍处于发展的初期阶段，受到办学条件、师资力量、社会环境等方面因素的影响，专业教学还存在一些问题，有待于深入探讨，主要从以下几个方面来分析：

1.1建筑基础课程和设计类课程比重太小

首先，我院低年级的建筑类课程太少，仅开设一门《建筑初步》，而且也没有开设建筑设计类课程，我系学生普遍存在建筑理论以及建筑造型能力欠缺的问题，随着我系师资力量的加强，在新制定的人才培养计划中应该加重建筑类课程的比重。

其次，我院专业课程体设置中设计类课程比重太小，严格意义上讲只有在大三上学期有一门城市设计课程，其他的都是在专业原理课后由主讲老师加的为期两周的课程小设计，学生没办法系统的了解和掌握一个完整的设计方法和步骤。课程设计基本上是“纸上谈兵”，教学效果大打折扣。

1.2理论与设计衔接不畅，学时安排不尽合理

我院参照其他办学时间较长，经验比较充足的学校，开设的理论课程比较系统，但是在理论课后，比如，城市规划原理、城市设计概论、景观设计概论等，进行集中讲授，与相应的详细规划设计、总体规划设计、城市设计、风景园林规划设计等课程设计衔接不畅，无形中造成理论与实践的严重脱离。

1.3教学方法方面

当前在理论课教学方面主要采用的方式就是课堂教学，而且年轻教师经验不足，接触案例较少，造成规划理论教学抽象，教学效果不理想；而规划设计课程主要由外聘教师担任，目前具体实践活动初步开展，但仍不尽人意。而且，理论课和实践课教师难以相互沟通，造成理论与设计的脱节。因此，应改革规划的灌输式教学为注重调查、研究、决策、反馈的科学方法；加强多种教学方法的综合应用是规划专业教学方法改革的关键。

1.4实践教学体系不够完善

城市规划专业是个实践性特别强的专业，教学实践也是专业课程体系里非常重要的组成部分。我院现在在实践教学体系模式上还处在探索阶段，存在以下问题：①实习环节太少，目前只开设了城市认识实习一个教学环节；②毕业设计成果在内容和深度上能够完全按照要求完成，但是题目是假设性题目，学生不能完全体验一个完整的做项目的过程，尤其是在前期调研和向甲方汇报这样的环节有些缺失；③校内专业实验场地匮乏，目前只有一个仅容纳30人的专业绘图室；④毕业生实习还没有固定的实习基地，基本上靠学生自己联系。

2.校企联合人才培养模式优化研究

对应用性比较强的城市规划学科而言，坚持教学、科研与生产相结合，则是推进城市规划专业学科建设的关键。

2.1加大课程设计的比重

在二年级的理论课程里增加《公共建筑设计原理》，在大二下学期增加两个建筑类设计（住宅设计和旅馆设计），另外还增加模型制作环节，增强学生的动手能力。

原来的课程设计大多是由主讲教师在理论课程中穿插几个小设计，课程设计的深度不够，课程体系调整后，新增加了居住规划区规划设计、城市总体规划设计、城市详细规划设计，教师制定完善的教学大纲，让学生由调研、方案设计、手绘图纸到计算基础图，要掌握一个完整的设计程序和方法。

2.2调整开课时序和学时分配

专业课开课顺序要注意学生的接受能力，注意教材前后衔接，在专业原理等理论课后紧接着开设同种性质的设计课。比如，在城市规划原理、城市总体规划、城市详细规划等理论课程后，紧接着开设相关的课程设计，让理论运用于实践中。而且要调整理论课和课程设计课的学时分配。减少原理课的学时，增加设计课的学时。一年级，学生经历了由专业概况到基本技能、设计思维的学习；二年级，由认识城市整体到认识子系统、由整体空间到建筑空间、由前期条件到建筑设计的学习；三、四年级，由方法论到具体规划课程设计应用的学习―这是符合城市及城市规划专业的认知规律的。同时，训练的内容及课题的选择是符合由简单到复杂的专业学习的规律。

2.3教学方法改变单一的“填鸭式”，侧重案例教学和启发式教学

在专业教学中，一是要求专业任课教师结合教师承担的科研项目，多讲实例，注重对地域文化、社会、历史、经济等方面的分析和介绍，使学生能较好地把握在特定地域环境背景下的设计思想和设计理念，更好地服务地方经济建设与社会发展。二是要求课程设计指导教师有意识地寻找一些适合学生参与的相关展览和竞赛作为项目课题，通过以赛代训、以展代练的方式使学生在真实、竞争和严格的环境中得到锻炼。

2.4完善实践教学体系，广泛开展校企合作

由于城市规划专业的实践性特点，在课程体系建构上，应该充分重视实践教学体系的完善。增加实习环节，除了城市认识实习以外，还要增加美术实习、测量实习、综合社会实践等；毕业设计应该由作假设性题目和做实践项目相结合，尽量让学生跟着指导老师或者跟随当地设计部门做实际项目，这样才能从前期调研到方案设计过程中的反复修改以及后期方案汇报，全程学习体验城市规划专业的整个过程，为学生即将走上工作岗位做好热身工作；引入社会教育资源，实行校企联合培养，一是院里鼓励教师去社会兼职，为地方服务和与企业合作等多种方式，建立实践教学基地；二是定期聘请有几十年工作经验的城市规划专业人员回学校举办讲座，通过他们多年的从业感受教育、影响和激励学生，让们知道社会究竟需要什么样的人才，使他们及早明确学习目标并为之努力。三是实行学校与企业联手，通过校企合作，促进专业创新发展。在大学第五学年的两个学期，将学生送到设计院、规划局，让他们跟踪实际工程项目，真刀真枪地完成毕业设计。

3.总结

城市规划专业教学与工程实践相结合，一是沟通了学校与社会的联系，弥补了教师工程实践经验的不足，促使教师学习最新的规划理论与方法，掌握专业发展最前沿的技术，不断更新自己的知识结构，把城市规划最新的内容及科技成果充实到教学中去，把实践中的问题引进课堂；二是培养了学生，通过实践型研究，加深学生对城市的理解、对城市科学相关理论的掌握和对城市研究方法的探索，提高学生解决实际问题的能力，提高学生对城市的理解和认知。

[参考文献]

[1]浅谈校企合作中的问题与对策 《商场现代化》 2010.23.

一建学习计划篇（9）

新世纪人才战略要求，高校育人着眼于培养满足社会需要的高品质人才，关注普通高等学校毕业生的综合素质与能力提升。人才培养是学校的根本任务，培养高质量高水平的学生是学校的生命线，而扎实严谨的学风建设工作则是高校实现人才培养战略的基础。学风建设是高校学生工作的重中之重，是学校创品牌、树信誉、求生存、谋发展的立脚点，同时也是营造大学生健康成长成才环境的希望工程，关系着学生的切身利益和学校的健康发展。本文将对管理学科中的“PDCA”循环管理模式进行简易分析，并用于指导高校学风建设实践，结合湖南大学化学化工学院学风建设和本科生培养实例，进而提出高校学风建设工作新方法和新突破。

一、“PDCA”循环管理模式简述

“PDCA”循环管理模式最早由美国资源质量管理专家戴明提出，是人们在管理实践中形成的基本理论方法。“PDCA”表示工作的四个阶段，即计划P（Plan）、实施D（Do）、检查C（Check）、处理A（Action），按这四个阶段周而复始地工作，称为“PDCA”循环。“PDCA”循环管理模式是将一个过程抽象为计划、实施、检查、处理四个阶段，每个阶段都有任务和目标，四个阶段为一个循环，通过这样一个持续的循环，使过程的目标业绩持续改进的系统。

将“PDCA”循环模式中系统的观点和动态控制的原理应用于高校学风建设的工作中，可以避免高校学风建设各环节脱节孤立的状况产生，从而形成动态的闭合管理，使高校学风建设的质量呈阶梯式前进、螺旋式上升状态。在高校学风建设中引进“PDCA”循环管理模式，为高校学风建设工作探索出新举措，开拓新局面，从而更加扎实地推进高校学风建设，进一步优化人才培养环境。

二、“PDCA”与高校学风建设的具体结合

湖南大学化学化工学院在开展学生工作中，以学风建设为人才培养基石，在具体实践中，从学院实际情况出发不断创新，其工作思路和相关举措与“PDCA”管理模式有很多契合。以下结合“PDCA”管理模式理论，以化学化工学院实践为例，浅析并构建当前高校本科生学风建设的系统化机制。

（一）计划阶段（P）。1.大力推进学生个人成长与生涯辅导工程。将学风建设工作从大学生入学开始抓起，化学化工学院在新生入校之初，积极开展对于新生的生涯辅导入学教育，通过专家讲座、优秀高年级学生经验交流等方式，开展生涯规划辅导工作，引导低年级学生认识自我，做好生涯规划，加强自我学习、自我管理。此外，学院依托省级思政科研项目，着力建设“心灵左岸”团队成长辅导室和个体成长辅导室，为学生提供舒适的辅导环境和平台，对学生成长成才进行科学引导。2.建设有丰富内容的学习成长工作坊。化学化工学院在团体成长辅导室设立学生成长工作坊。学院邀请在学术方面有较高建树的专家学者、在学习及其他个人发展方面有优秀表现的学校精英、在人生规划和大学生活方面有丰富心得的各类社团人等，开展主题座谈活动，为学生们提供交流平台和学习机会。这种工作坊的特色在于其形式多样，内容丰富，能够打破专业、学院界限，让同学们学会掌握学习方法，学会培养专业兴趣。3.完善研究生党员“一对一”学习帮扶机制。为更好加强学院党建工作以及学风建设工作，推动学院学生工作顺利开展，化学化工学院积极构建以学院党委领导，党支部、专业老师、全体学生共同参与的“研究生党员与本科生班级一对一”机制。通过这类帮扶，学院给本科学生搭建一个接触科研的平台，加强全院的学风建设；同时，也给研究生党员一个实际锻炼的机会，配合各班级导师工作，营造全院良好的育人环境。经过实践证明，该项工作对于学院本科生和研究生人才培养具有双赢效用，提升了学院育人质量。

一建学习计划篇（10）

高举中国特色的社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真落实党的十、十八届三中、四中全会精神，省市县各级党代会精神。巩固第二批党的群众路线教育实践活动成果，围绕我乡经济社会全面转型升级，实现建设“中国马里兰第一乡”、“中国五倍子第一乡”、“鄂西南干鲜果大乡”的“魅力三乡”战略的宏伟目标，以理论武装为主要内容，以创新学习方式为突破口，切实把学习成果转化为推动各项工作的具体思路、办法和措施，为全面建设小康社会提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持。

二、学习内容

重点内容：党的十、十八届三、四中全会精神和在治国理正一系列讲话精神，中央经济工作会议精神，全国农村工作会议精神，全国和省市县“两会”精神，群众路线教育实践活动要求必学内容。

结合全乡“一个主题、两轮驱动、三个突围、四个意识、五个走在前列”主题思想，深入学习，打造学习型政府。

三、学习方式

采取自学与集中学习相结合的方式进行，自学分规定科目和选学科目，集中学拟请市县领导专家学者授课辅导。

四、学习安排

全年集中和自学时间不少于200学时，学习笔记2万字以上。集中学习，全年至少12个专题，每月至少集中学习1次。

第一专题：党的十八届四中全会精神解读。拟请中共市委党校教授刘克梁授课；计划时间1月。

第二专题：县委十三届六次全会精神解读。乡党委书记贺笑容同志主讲；计划时间2月。

第三专题：全国“两会”精神解读。拟请全国人大代表、副县长张琼讲课；做好新时期群众工作。拟请县群工部常务副部长、局长艾士新同志讲课；计划时间3月

第四专题：生态建设和林业资源保护。拟请县林业局长张万喜同志讲课；计划时间4月。

第五专题：党风廉政建设专题课。拟请县纪委领导讲课；农村建房、安全生产、地质灾害群防群测。拟请县住建局、安监局、国土局领导讲课。计划时间5月。

第六专题：迎“七一”党史辅导课。拟请三峡大学党史研究室教授讲课；计划时间6月。

第七专题：人民武装、国防形势教育课。拟请县武装部领导授课；计划时间7月。

第八专题：全域景区化和乡村旅游。拟请县旅游局长谢云江授课；计划生育专题知识讲座。拟请人口与计划生育局领导讲课；计划时间8月。

第九专题：深入践行社会主义核心价值观。拟请市委党校教授讲课；计划时间9月。

第十专题：健康知识讲座。拟请市中心医院权威医师授课；计划时间10月。

第十一专题：加强地方文化建设。拟请县文化局原局长方一方同志授课；计划时间11月。

第十二专题：森林防火知识讲座。拟请县防火办专业技术人员讲课；计划时间12月。

五、学习要求