乡镇团委工作思路篇（1）

一、统一思想、提高认识

1、专题研究部署。省、市相关文件下达后，XX县团委立即召开班子会议，专题研究部署乡镇实体化“大团委”建设工作，并传达学习省、市相关文件精神，使会议精神入脑入心。

2、做好宣传发动。在充分利用做横幅、板报、电子屏、会议这些传统的载体做好宣传外，还利用微信公众平台、朋友圈等新媒体资源，加强工作宣传，并且发放指导性资料《乡镇实体化“大团委”是什么？怎么建？》500余份，做到宣传领域全覆盖。

3、开展大学习、大讨论活动。围绕“什么是实体化‘大团委’”？怎么建设实体化‘大团委’”展开大学习、大讨论，团县委班子成员及乡镇团委书记等20余人参加，通过学习、讨论，大家进一步统一了思想认识，对“什么是实体化‘大团委’”？怎么建设实体化‘大团委’”有了更清晰的认识，为圆满完成目标任务奠定基础；

4、定期召开工作推进会。团县委每月组织乡镇团委书记召开乡镇实体化“大团委”建设暨示范性村团支部工作推进会，定期汇报各乡镇专项工作推进情况，团县委对其工作开展情况进行通报，并列入共青团年底考核工作的重要内容，确保我县顺利完成乡镇实体化“大团委”建设目标任务。

二、上下联动、明确责任

团县委成立以团委书记为组长、团委副书记为副组长的乡镇实体化“大团委”建设工作领导小组，统一协调、推进全县乡镇实体化“大团委”建设工作；各乡镇成立以乡镇党委书记为组长、分管乡(镇)长为副组长，各基层团委委员为主要成员的乡镇实体化“大团委”建设工作领导小组，具体负责此项工作的开展、落实。

三、理清思路、狠抓落实

1、坚持一个原则，开展青年大排查。始终坚持“青年在哪里，团组织就建在哪里；社会怎样使青年聚集，就用怎样的方式建立团组织”的中心，依靠各乡镇团委，扎实开展青年摸排工作，着力解决“青年在哪里”的问题。一是制定并发放排查表格。团县委印发了《乡镇机关28岁以下青年摸底调查表》、《乡镇机关28岁以下青年摸底调查统计表》、《行政村28岁以下青年摸底调查表》、《行政村28岁以下青年摸底调查统计表》，经逐户排查，全县28岁以下青年  ？？名，团员？？？名，掌握了解青年的从业和集聚情况是什么样的，准确掌握青年群体文化水平、年龄结构等情况，做到有针对性地建团；二是分门别类召开青年座谈会。按照青年兴趣爱好组织、协会等各类自发组织，非公企业，农村专业合作组织等不同类别，分别召开青年座谈会，既统一了青年的思想，又发挥了团的助手作用，为建立团组织建立良好的思想基础。

2、坚持“八个依托”，不断创新团建模式。党建带团建模式，即充分利用党团共建机制，实行党团阵地连用、人员联管、活动联抓、活动资源共享；镇办共建模式，即乡镇各股室之间联合成立机关团支部；社区与村联建模式，即社区与所在村联建，共同管理、共同发展、优势互补；村村联建模式，即依托地理优势，相邻的2-3个村共同联建；功能聚集联建模式，即根据青年人不同的兴趣爱好和兴趣特点，建立篮球团支部、红叶摄影爱好者团支部等；区域联建模式，依托各地资源优势，成立景点团支部、基地团支部等；产业融合模式，即依靠产业链上的重点企业建立团组织；行业联建模式，即依托行业内各商户、协会、农民合作社等联合组建团支部。

3、发挥团组织凝聚力，开展各类团日活动。实体化“大团委”不仅要硬件实体化，还要有组织形态、工作内容的实体化，要灵活开展图的工作和活动，要依托党建带团建，按时召开团员会议，积极组织青年团员开展活动，如重温一次入团誓词、合唱一首团歌、作出一个青春承诺、开好一次支部会议、开展一次主题活动、推动一次行业创先争优，做好一次推优入团入党等，不求单纯覆盖，确保团组织“建一个活一个。”

四、多措并举，建立机制

乡镇实体化“大团委”建设工作是一项长期的战略任务，共青团渑池县委把此项工作作为大事来抓，多措并举抓好抓细这项工作。

1、建立目标责任制。对照团省委、团市委每个乡镇建立10个以上团支部的要求，结合我县实际，明确本级目标，分解各乡镇任务;明确责任主体，加强监督检查。

2、 建立定期通报制度。要求乡镇每半个月向团县委报一次进度（以录入智慧团建为准），并在团县委公众号上开设专栏，对各乡镇工作进展情况进行通报。

乡镇团委工作思路篇（2）

以创先争优活动为契机，以科学发展观为指导。探索贯彻落实“两个全体青年”工作要求的新思路，深入贯彻落实党的十七届五中全会、全国全省基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动会议精神，将政治素质高、工作能力强、带动作用好、热心共青团事业的各领域优秀青年选拔到基层团委书记、兼职团委副书记、委员等岗位，建立健全科学的乡镇团组织运行机制，优化工作内容设计，更好地团结带领广大团员青年为加快建设和谐繁荣的西部经济强市贡献青春力量。

二、目标任务

全市乡镇团组织全面完成组织格局创新工作，今年月底。实现以下工作目标：

一）采取编制内外、专兼职相结合的方式全面增强乡镇团组织的工作力量。

拓宽乡镇团组织联系青年和整合资源的渠道

二）建立完善的乡镇团组织工作运行机制。丰富乡镇团组织的资源。

充分发挥乡镇团组织在基层团工作中的重要作用。

三)合理设计乡镇团组织工作内容。

三、基本原则

始终坚持党委领导，

一)坚持党建带团建原则。工作推进过程中。采取灵活、适当的组织手段，对过程和结果保持合理的引导，确保达到预期目标。

及时处理各种问题。

二)坚持团市委协管原则。团市委加强对各乡镇团组织工作的业务指导。

把真正有责任心、有奉献精神、有影响力的优秀青年选，

三)坚持竞争择优原则。人选确定上要通过适当的方式体现竞争性。吸纳到团组织中。

合理配备乡镇团干部，

四)坚持科学配备原则。根据本地的实际情况和工作需要。保证选配方法、班子结构和委员人数的合理性，把代表不同群体、阶层、领域的优秀青年选配进团组织中，搭建有利于整合社会资源，有利于扩大联系青年，有利于推动青年工作的班子结构。

四、班子选配及标准

一)选配规模

委员会人数应为911人；人口在3万人以下的乡镇团委，委员会：人口在3万人以上的乡镇团委。委员会人数应为79人；

兼职副书记可配35人，领导班子：乡镇团委设书记1名。原则上不超过7人。其中编制外人员所占比例一般不能低于50%关于编制外人员是指，乡镇团委编制以外的人员。

二)选配范围

团委书记候选人：

1从乡镇行政事业编制内工作人员中选配。

也可从乡镇领导班子较年轻的副科级人员中选配做兼职团委书记。2如无合适人员。

团委兼职副书记、委员候选人：

1从志愿服务基层的优秀大学生志愿者、大学生村官、特岗教师、专业合作组织领头人、三支一扶”志愿者、乡镇中学、站所和企业的优秀青年中选配。

从行政村、社区或机关单位的优秀年轻干部中选配。2根据乡镇大小和产业发展情况。

乡镇团委工作思路篇（3）

（一）调研活动的目的

全面了解盐边县团组织的基本情况，深入不同乡镇（街道）的农村、社区、企业、学校、“两新”组织、青年自组织，分析目前农村基层团组织建设存在的问题及解决方法。

（二）调研对象

盐边县乡镇的基层团组织工作人员及青少年

（三）调研形式

实地考察、收集资料及座谈等形式

（四）调研任务

全面推广乡镇、街道团的组织格局创新，强力推进非公企业团建和外出务工青年群体团建工作，大力推动分类引导青年工作的广泛开展，着力增强中小学团队组织的活力，努力推动农村团建载体创新。

（五）调研内容安排

1.总体情况

全面了解盐边县团组织的基本情况，深入不同乡镇（街道）的农村、社区、企业、学校、“两新”组织、青年自组织。

2.和基层团干及团员青年访谈

二、盐边县共青团基层组织的基本情况

（一）盐边县基本情况

盐边县地处四川西南角，是省级扶贫开发重点县、二滩电站库区主淹没县，也是全省首批确定的27个扩权强县试点县（市）中唯一享受少数民族待遇的县。全县幅员面积3344平方公里，占全市总面积的44.9%。县辖4个镇（桐子林、渔门、永兴、红格）12个乡（国胜、新九、共和、惠民、益民，温泉彝族、和爱彝族、格萨拉彝族、箐河傈僳族、红宝苗族、鱼彝族、红果彝族），164个行政村，7个社区居委会，总人口20.19万人，其中贫困人口38804人，约占全市贫困人口的51%。全县有彝、傈僳、苗、回、纳西、傣等24个少数民族，人口5.18万人，占全县总人口的25.6%。

（二）盐边县团委基本情况

共青团攀枝花市盐边县委员会共有正式编制3人，其中行政编制2名，实有1名；工勤编制1名，实有1名。2011年实际在岗人数4人，副书记1人，工勤人员1人，西部计划志愿者2人。截至2011年12月，盐边县团委共有直属团（工）委16个，团总支2个，团支部191个，其中，新增“两新”基层团委23个，驻外团工委13个。

（三）盐边县基层团组织建设现状

1.基层团组织情况

从调查的情况看，各乡（镇）团支部组织设置健全，都明确了领导专门分管团工作，并结合乡（镇）换届的契机，对团组织进行换届，选好配齐团组织带头人，调整充实基层团组织骨干力量。大部分乡（镇）能按照上级团委的要求，认真配合完成各项中心工作。同时我们也看到，农村团组织存在弱化、战斗力不强的现象。不少乡（镇）反映，目前由于受到多方面的制约，共青团组织的职能正逐步萎缩。个别地方团组织形同虚设，仅仅停留在组织机构的设置形式上，实际工作难以开展，这种情况在经济较为落后的村居表现尤为突出。

2.团干队伍情况

2011年1月，盐边县开展了村团组织换届工作，经过近2个月的努力工作，全县171个村团组织换届工作现已全面完成，为盐边县基层共青团工作注入了新的活力。通过换届，把素质高、能力强、作风实的优秀青年选进村（社）团组织，从制度安排、干部配备、工作指导上切实提高了农村基层团组织的凝聚力和战斗力，使基层团干部年龄结构、文化结构得到了优化，全面充实了村（社）团组织工作。同时，我们也可以看到团干部在配备时一般都选择了本单位工作能力较强，自身各方面都比较优秀的干部担任。由于他们能够独当一面、责任心强，所以在本单位都要身兼数个重要职位。这样就造成了团干部兼职多任务重，身为团干部却没有足够的精力开展团的工作的局面。

3.全县青年基本情况

全县青年总数55027人，其中农村青年45363人，外出务工15472 人，返乡4206人。工作对象的频繁流动、团员管理难度变大成为当前共青团工作普遍存在的问题，也成为共青团工作需要研究和解决的一个重要课题。

一方面县、乡镇机关由于机构改革，近年来年轻干部进的少，团员缺少来源，但超龄退团人数却逐年增加。另一方面各乡镇回乡学生甚至连团组织关系也不转就选择了外出打工、经商，团组织对他们缺乏制约措施，流动性大，不好管理和掌握，从而造成了各乡镇和县直属机关团员数量急剧减少。

三、基层团组织建设存在的问题

（一）组织建设亟需加强

全县各乡镇都只有1名团委书记在具体负责和处理团的相关工作，且都是兼职，这就造成了各乡镇团的组织、制度、活动阵地等相关环节均不健全。而县直机关团支部也仅仅是确定了一名团支部工作的负责人，况且年龄普遍偏大，其职能作用发挥也不是很明显。这样就造成了各乡镇和县直机关团的工作落实难，执行能力差，更不必说创造性的开展工作，从而直接影响了团组织对广大青年的吸引力和凝聚力，各乡镇特别是县直机关团的工作弱化趋势明显。另外，在上管部门当中团组织隶属关系不明确，不能很好的发挥作用，更难以对其进行管理和指导。

（二）团干部队伍亟需培训

团干部是共青团工作的贯彻执行者，其素质和能力决定着是否能将团的工作做好，是否能够提高团员青年的思想认识，是否能够发挥共青团的先锋模范作用等。在调查中发现团干部虽然自身比较优秀，但是团的业务知识知之甚少，服务青年成长需求的本领有待进一步提高。特别是县直机关团支部负责人由于从事团的工作时间较少，而且均为兼职，有的甚至不了解退团年龄和要走的程序，还不知道自己应当行使的权利。长此以往，势必会影响团的工作的开展，必须尽快完善团的培训机制，加大团干部的培训力度。

（三）团员管理亟需规范

随着新形势的发展，流动团员数量增加，团员管理难度增大，如果各乡镇团委对此没有足够认识，对团员的进出管理不严，操作规程不严格规范，势必造成团员人为流失。调查中了解到惠民乡团委已经认识到这一情况的严重性，但是由于过去历史遗留问题及转接团组织关系整体混乱和不规范的大环境下，对这一问题还没有找到有效的控制方法。

（四）经费来源亟需拓宽

在调查中发现，目前乡镇和县直机关团的活动经费主要靠团费和争取党委支持划拨经费这两个途径，乡镇团委由于还有一定数量的团员，团费收缴虽比较困难，但大多数还是能够收到一定数额的团费；县直机关由于团员数量绝大多数只是个位数，团费收缴基本空白。经费不足就不能满足正常的活动要求，影响工作开展，团的活动经费问题成为制约乡镇和县直机关团的工作活跃的瓶颈。为此，应把如何有效解决工作经费问题作为当务之急，开动脑筋，发挥优势，敢闯敢干，积极寻找新的经费来源，切实解决经费难题。

四、基层团组织建设存在的问题原因分析

（一）工作环境发生巨大变化

一方面，随着我国社会形势的发展变化，党政中心工作都是经济建设。在这种情况下，党政重在抓经济、抓税收，部分领导对团组织等群团组织在促进经济建设的潜在作用和协助政府管理好青年事务的长期作用没有充分认识，忽视了团的工作，从而使团组织的建立健全、活动开展、经费筹措难度加大；另一方面青年群体的人生观、价值观、世界观已经发生了深刻的变化，追求经济效益和是否有利于自身发展成为当代青年从事一切活动的出发点和落脚点。在这种情况下，乡镇和县直机关团组织本应把服务于青年成长成才和促进经济发展贯穿团的工作和一切活动的始终，及时调整工作思路，来扭转团组织对青年的吸引力、凝聚力不足，影响力较弱的局面，却由于多方面因素，没有适应了工作环境的变化。

（二）工作机制难以适应

调查中发现，目前乡镇和县直机关团组织过分强调团组织自身的特殊性，而忽视了与其他工作的相协调，不注重从大局思考共青团工作，工作方向不明确，工作思路不清晰。另外，就团论团，难以融入经济及社会发展的大局当中，固守封闭保守的思维模式，单一陈旧的活动模式及狭隘、脆弱的经费来源都明显滞后于形势发展的需要。

（三）工作定位把握不准

团组织的职能定位，是其作用发挥的导向。形势的发展客观要求团组织服务青年成长成才，服务党政中心工作，提高经济建设的参与能力。调查中发现，团的这种职能作用的调整和转换在乡镇和县直机关没有完全到位，致使乡镇和县直机关团组织服务于党委（支部）中心工作之外，偏离于青年的实际需求，极大的影响了团的职能作用的有效发挥。

五、对策和思考

（一）切实加强团的建设

首先要加强团的自身建设，按照“党建带团建”的工作思路，力争使各乡镇和县直机关团组织达到“五有”，即有班子，有制度，有阵地，有活动，有作用。今年，按照团中央在创先争优活动中大力推进乡镇团的组织格局创新工作的要求，加强和改进党对共青团组织领导，激发乡镇团组织活力，做好新形势下党的青年群众工作，努力推进全面完成乡镇（街道）团的组织格局创新工作，激发乡镇团组织活力，切实发挥乡镇团组织的“桥头堡”作用。

其次，根据团中央第一书记陆昊同志的讲话指示，要思考“人为什么要加入组织”、思考团组织存在的价值出发，去直面当前基层团工作面临的问题和挑战，去研究如何做好乡镇的共青团工作。基层团组织最重要的职能是吸引和凝聚青年，可以根据各自实际情况成立专业协会或各种志愿服务队，团结、凝聚各类青年人才，延伸团的手臂，扩大团的影响，促使团的职能作用充分发挥。

三是重视团干部队伍建设，加强对团干部的管理、培训，帮助他们落实相关的政治、经济待遇。尤其是落实乡镇、县直机关团干部的政治待遇对提高团的地位，加强团的建设，起着极其重要的作用，是解决当前团的工作存在问题的关键。一方面，积极参加由团市委、团省委组织的各类团干培训，另一方面，结合地方实际情况，加强对乡镇团干的培训和关心。

（二）创新开展团的活动

一是要创新活动内容，贴近青年需求，突出经济效益，围绕党委、政府中心工作设计开展活动，并通过这些问题的解决，使之成为团的工作发展的新的生长点。

二是创新活动方式，注意将工作时间与业余时间相结合，集中与分散相结合，思想教育与文体娱乐相结合。针对乡镇和县直机关的具体情况，多开展一些符合青年特点的活动。

目前，我县广泛宣传手机团委活动，各级团组织继续推进“手机建团”工作，切实加强基层团组织建设，促进共青团工作创新，更好的联系、服务、凝聚我县青年，吸纳团员青年加入手机团委，宣传推介团购和打折信息，组织团员青年完成团购，为本地团员青年提供咨询、团购等服务。

团委还以飞信群为载体，通过手机团委接待室组织各乡镇团委书记交流工作经验，拓宽团的工作思路，切实做到服务青年。

（三）灵活筹措团的经费

巧妇难为无米之炊。各乡镇和县直机关团组织应从各自实际出发，通过“收、拨、创”等多种方式，多渠道筹措经费。收，即收缴团费；拨，即通过争取领导支持，从单位经费划拨部分经费；创，即通过开展有偿服务和广告宣传活动，自创活动经费。

（四）加强流动团员的管理

乡镇团委工作思路篇（4）

农村基层团组织是团在农村全部工作和战斗力的基础。近年来，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的逐步完善，农村的新情况新事物不断出现，使共青团的农村基层组织建设面临着许多新的机遇和挑战。目前大部分农村团组织不健全处于半瘫痪状态，甚至有些农村团组织处于完全瘫痪状态。尽管这几年基层团干部曾为改变这种现状做了不懈的努力和积极的探索，都难以改变这种不尽人意的局面。究其原因何在？共青团组织应采取什么对策，才能使农村团组织呈现出勃勃生机呢？下面笔者基于此次“三下乡”之行，就农村基层团组织建设展开了一些思考。

一、当前农村基层团组织建设中存在的问题

（一）基层党委对农村基层团组织建设的重要性认识不足

_、几年来，上级部门出台的一些关于加强农村基层团组织建设的文件政策性文件没能在县、乡（镇）二级真正得到有效贯彻和落实。部分乡镇由于片面强调经济建设的重要性，对于《》中：中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是党的助手和后备军。党的各级委员会要加强对共青团的领导这一规定难以有效贯彻落实，甚至个别领导认为团工作是务虚的、可有可无。另外农村基层团委书记、团支部书记的政治待遇没有充分体现《》规定：团的县级和县级以下各级委员会书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的>！

(二)工作经费难以保障,基层团组织服务功能欠缺

农村税费改革是继、家庭联产承包责任制之后，中国农村的又一重大改革，是从根本上减轻农民负担的重大举措，充分体现了党对农村、农民的关怀。但同时它也给农村基层团组织工作经费的筹集带来了重大困难。再加上团员流动性日益增强，团费收缴率下降，农村基层团组织工作经费将面临难以保障的局面。

由于基层团组织基本工作经费得不到保障，团委、团支部具体办事的人少，许多团组织的工作方式与手段、工作内容与形式较为滞后，没有积极探索有效的载体和机制，导致团组织团结青年、教育青年、服务青年功能得不到充分发挥。

（三）基层团干部自身素质有待提高

在市场经济条件下，大批有一定文化和专长的农村青年离开家乡，外出务工经商，并且他们的流动具有极大的随意性和不确定性，造成团干部的整体素质不高。

部分乡镇团委书记面对改革开放、建立社会主义市场经济体制过程中出现的新情况、新问题，思想、工作、作风等方面很不适应。表现在：一是思想观念陈旧。老办法不能用，新办法不会用，老路子不能走，新路子不会走。二是疲于应付临时性任务。有些团委书记把主要精力用在应付乡镇党政布置的工作上，不能以主要精力抓团的建设，本末倒置。三是工作思路不够清晰，服务意识较差，在新形势下对团干部的学习教育抓的不紧，管理不严，尤其在对村级团干部的教育管理上缺乏强有力的措施和手段。四是个别干部作风浮躁，怕吃苦、图清闲，只求平平安安过日子，缺乏好的精神状态和开拓进取精神，缺乏责任感和使命感。

农业产业化生产经营和青年就业转移的新形势下，村级团干部队伍建设问题突出。一是自身素质不高。多数村团支部书记为初中文化水平，有的村团支书甚至是小学毕业，外边事懂得少，新知识不熟悉，市场意识差，信息闭塞，在一定程度上受到一些老观念、老做法的束缚，思想意识落后，工作方法陈旧，一般号召的多，扎实服务的少。二是带领青年致富的办法少。有的只知道传达上级文件和精神，号召团员青年创业致富，自己却想不出办法，拿不出方案，起不到带头人作用。三是起不到模范带头作用。有些团员反映，有的村团干部宗旨观念、服务意识淡薄，对自己要求不高，甚至混同于一般青年，干部的影响力和先锋模范作用发挥不好。也有的虽然是村里的能人富户，有一定的组织协调能力，但是平日里不读书、不看报，一心只想挣“票票”，缺乏一名团干部应当有的修养和觉悟，难以完成团结带领农村青年致富奔小康的任务。

(四)团的队伍建设难以发展，团的组织覆盖面出现萎缩。

在市场经济条件下，社会处于转型时期，受“四个多样化”的影响，青年的价值观、人生观及理想信念目标追求日趋多样化，一部分团员的意识逐渐淡化、共青团的政治性、先进性难以体现。除了参军、升学才会想起团组织外，平时主动要求入团的青年很少，再加上中学毕业生回乡的很少，注入村团支部的新鲜血液严重不足，导致了农村团员队伍难以发展成局面。另外由于大量农村团员青年外出务工经商，流向城市、企业，加上团员超龄离团和未及时发展新团员补充新鲜血液，使不少村的团支部“名存实亡”，出现有组织无青年的现象，变成了团建空白村。

（五）农村流动团员管理教育难

由于经济的快速发展对劳动力需求剧增，导致大量的外地务工青年涌入，其中大部分是我们的团员青年，而当地团组织对其关心、帮助不够，缺少有效的教育、管理机制，导致了农村流动团员管理教育的“三难”局面：一是团组织活动难开展。山区村团员大部分外出打工，组织活动根本无法开展。二是团员管理教育难落实。外出流动的团员远离家乡，犹如断线的风筝。致使团组 织对团员的教育管理难以落到实处。三是团员难发展。有不少优秀青年要求进步，但经常外出经商打工，在村的优秀青年又缺乏，出现发展难、难发展的情况。从而使农村基层团组织的凝聚力和影响力大大的削弱。

二、切实加强农村基层团组织建设的对策措施

(一)积极实施“党建带团建”，实现农村党团建设一体化发展。

党的领导是加强基层团组织建设的根本保证，以党建带团建是加强基层团组织建设的根本措施，要认真落实上级党组织关于党建带团建目标责任制的各项内容，加强督促检查。各级团组织要紧密配合乡镇党委和村支部的工作部署，主动向同级党组织汇报工作，使党组织了解团组织，及时给团组织指路子，压担子，促使党组织将农村基层团组织建设列入议事议程，纳入党的基层建设的总体规划，使党建和团建紧密结合。农村基层团组织应号召和带领农村团员青年围绕本级党组织的工作中心，努力成为党的农村工作的突击队，充分发挥助手和后备军作用，以此加强和改善农村基层团组织建设，真正把农村基层团组织建设成为具有凝聚力和战斗力的坚强集体。

（二）充分发挥乡镇团委的主体地位建设

乡镇团委是农村基层团组织建设的龙头，而乡镇团委书记更是整个农村基层团组织建设的“领头雁”，只有充分发挥乡镇团委书记的作用，才能起到“牵一发而动全身”的作用。除要落实相应的政治、经济待遇外，乡镇专职团干部要尽可能专职专用。作为团委书记也要认真处理好“专职团干部”与“乡镇干部”二种身份的关系，寻找有机结合点，把团工作自觉纳入到党政中心工作的大局之中，使团员青年满意，使党委政府满意。同时要切实加强乡镇团委班子建设，大胆把辖区内的农村、企业、学校的优秀人才选入乡镇团委班子，合理搭配，发挥整体优势；要积极发挥乡镇团委的示范、导向作用。可根据本乡镇的实际情况，集中精力抓出几项党委认可、群众欢迎的重点（特色）工作，增强自身的辐射力和影响力，带动基层团支部，带动农村青年；要积极扶持一批规范化团支部，以点带面促团建。对部分团

员多、开展工作条件好、凝聚力和战斗力较强的支部，要积极帮助他们创建规范化团支部，并以此作为团工作的支撑点，发挥典型的示范带动作用，以点带面，促进农村团工作焕发生机和活力。

（三）以人为本，切实加强两支队伍建设，努力提高整体素质。

要抓好农村基层团组织建设关键是要建设一支高素质的团干部队伍和一定数量的团员队伍。在团干部建设中要针对不同层面的的团干部采取不同的方法加以培养。对乡镇团干部要注重加强学习培训，以建设“学习型组织”为总体要求，在团干部中大兴学习之风，鼓励撰写理论和调研文章，同时要对他们多交任务，多压担子，努力提高乡镇团干部的实践经验、能力素质和工作水平；对村级团干部要十分注重选拔，要严格按照村级团干部的任用标准，可以采取公开竞选、组织物色等方法，选好选准团干部，做到宁缺勿滥。在发展壮大团员队伍工作中，除了按照“各根据地、有计划发展新团员，向一切先进青年敞开团的大门”的方针积极发展团员外，要牢牢把握好教育关、管理关，不断增强团组织的凝聚力和吸引力，让广大团员青年在各种活动中感受组织的温暖，增强团员意识，充分体现团组织的先进性。

(四)改革农村建团模式，构建农村新型团组织网。

根据农村社会发展趋势，针对团组织缺乏工作主体，原有的以行政村为单位的建团模式已很难发挥作用的现状，按照“有利于加强党的领导、有利于团结凝聚青年和团组织的作用发挥、有利于团的系统管理、有利于扩大团内民主和团员参与”的原则，采取灵活多样、符合实际的村村联建、村厂联建、村校联建、行业建团等多种方式建立团组织，构建起社会主义市场经济体制下新型的农村基层团组织网络。

（五）建立一套切合流动团员活动特点的管理制度。

一是请假登记制度。团员外出前必须向所在团支部请假，支部要将其外出的时间、地点、从业内容以及组织关系管理等情况进行登记，并上报团委备案。二是目标管理制度。对流动团员实行目标管理，就是把团员对团应尽的义务，团员在一定时期应做的工作，应达到的要求，通过目标的形式明确起来，并以此为依据进行考核。三是定期联系制度。要求团员每半年度与所属团组织联系一次，了解团员思想的状况，介绍当地经济情况，发放有关资料。四是民主评议团员制度。农村团组织要在大部分党员返家期间进行民主评语团员工作。团员有特殊原因不能参加评议，要通过适当途径向团部说明情况。五是重大情况报告制度。团员在流动中应及时向所在团组织报告有关社会、经济、政治等方面的重大问题及本人重大事情。六是集中学习制度，农村团组织要充分利用大部分外出务工青年回家过年期间定期对流动团员进行集中学习培训，向他们宣传团的有关知识，组织他们开展专题讨论。七是充分发挥外出流动团员的生力军和突击队作用，是加强团员流动教育管理的出发点和落脚点。要针对流动团员的专长，经常性地给他们交任务、压担子，充分发挥流动团员在三个方面的作用：首先是“培养人”的作用，即要求流动团员帮助团组织做好辖区外出流动而思想要求进步的优秀青年排摸、联络及教育培养工作；其次是“宣传员”的作用，即要求流动团员宣传本地产业和经济结构，吸引外地经营者，到家乡投资开发；第三是“领航员”的作用，即要求流动团员通过自身模范行动，诚实务工经济致富，影响和带动周围群众及家乡的村民一起走共同致富的道路。

参考资料：

_、《新世纪新阶段共青团工作和建设全书》李家华陈万虎编某省人民出版社

乡镇团委工作思路篇（5）

以科学发展观为指导，以创先争优活动为契机，探索贯彻落实“两个全体青年”工作要求的新思路，深入贯彻落实党的十七届五中全会、全国全省基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动会议精神，将政治素质高、工作能力强、带动作用好、热心共青团事业的各领域优秀青年选拔到基层团委书记、兼职团委副书记、委员等岗位，建立健全科学的乡镇团组织运行机制，优化工作内容设计，更好地团结带领广大团员青年为加快建设和谐繁荣的西部经济强市贡献青春力量。

二、目标任务

到今年8月底，全市乡镇团组织全面完成组织格局创新工作，实现以下工作目标：

（一）采取编制内外、专兼职相结合的方式全面增强乡镇团组织的工作力量。

（二）建立完善的乡镇团组织工作运行机制，拓宽乡镇团组织联系青年和整合资源的渠道，丰富乡镇团组织的资源。

(三)合理设计乡镇团组织工作内容，充分发挥乡镇团组织在基层团工作中的重要作用。

三、基本原则

(一)坚持党建带团建原则。在工作推进过程中，始终坚持党委领导，采取灵活、适当的组织手段，对过程和结果保持合理的引导，确保达到预期目标。

(二)坚持团市委协管原则。团市委加强对各乡镇团组织工作的业务指导，及时处理各种问题。

(三)坚持竞争择优原则。在人选确定上要通过适当的方式体现竞争性，把真正有责任心、有奉献精神、有影响力的优秀青年选，吸纳到团组织中。

(四)坚持科学配备原则。根据本地的实际情况和工作需要，合理配备乡镇团干部，保证选配方法、班子结构和委员人数的合理性，把代表不同群体、阶层、领域的优秀青年选配进团组织中，搭建有利于整合社会资源，有利于扩大联系青年，有利于推动青年工作的班子结构。

四、班子选配及标准

(一)选配规模

委员会：人口在3万人以上的乡镇团委，委员会人数应为9—11人；人口在3万人以下的乡镇团委，委员会人数应为7—9人；

领导班子：乡镇团委设书记1名，兼职副书记可配3—5人，原则上不超过7人。其中编制外人员所占比例一般不能低于50%。关于编制外人员是指，乡镇团委编制以外的人员。

(二)选配范围

团委书记候选人：

1、从乡镇行政事业编制内工作人员中选配。

2、如无合适人员，也可从乡镇领导班子较年轻的副科级人员中选配做兼职团委书记。

团委兼职副书记、委员候选人：

1、从志愿服务基层的优秀大学生志愿者、大学生村官、特岗教师、专业合作组织领头人、“三支一扶”志愿者、乡镇中学、站所和企业的优秀青年中选配。

2、根据乡镇大小和产业发展情况，从行政村、社区或机关单位的优秀年轻干部中选配。

3、从农村中的青年创业致富带头人、种养殖大户、个体工商户、民营企业主、外出务工返乡创业青年、复员军人等有影响力和号召力的青年中选配。

4、行政村、社区团支部书记原则上要担任乡镇团组织委员。

(三)选配标准

1、具有较高的政治思想素质，拥护党的领导，思想积极，作风正派；

2、热心共青团和青年事业，自愿义务从事团的工作；

3、富有开拓精神和创造活力，在本行业具有较高威望，对青年群众有着较大的影响；

4、能够将本职工作或专业特长与团的工作有机结合，对推进团的事业发展起到重要作用；

5、政治面貌为共青团员或中共党员；

6、年龄一般不超过35周岁(兼职团干部年龄可放宽到40周岁以下)。

7、编制外的副书记无相应行政级别和行政待遇。

对编制外的副书记选配要体现代表性，推荐人选应具备以下条件：①热爱党，热爱青年工作；②能体现类别青年的代表性;③能调动一定的社会资源。

五、选配程序及实施

各乡镇团委书记可由组织直接任命或选举产生。

(一)宣传发动。充分利用手机短信、网络、广播电视、报刊媒体等媒介公告，宣传乡镇团组织格局创新工作，营造社会氛围， 务必传达到每名团员青年，使团员青年充分知晓。

(二)人选推荐。专兼职团干部人员推荐工作，坚持组织推荐、民主推荐和个人自荐三种途径相结合，产生初步人选。

(三)资格审查。对各种途径产生的推荐人选进行政审，着重审查报名者是否符合报名条件和是否有违纪政纪、计划生育政策、违法犯罪等情况，按照高于拟选配乡镇团组织委员数量20％的人数比例确定正式候选人。

（四）公开竞岗。各乡镇根据实际情况，组织正式候选人通过面试评议和竞职演讲两种方式进行，确定进入考察阶段的人选。

(五)任前考察、公示和任命。根据情况，由各乡镇组成考察小组，按照组织程序对进入考察阶段的人选进行组织考察，在人选所在单位进行为期一周的公示；根据考察和公示结果，由团市委和乡镇党委共同研究确定最终人选，并由乡镇党委发文任命。兼职团干部任期到其所属团的委员会下次换届时为止，任期结束后其所任职务自动撤销。

六、兼职团干部工作职责

兼职团干部主要有三项工作职责：

(一)充分发挥特定领域的联系纽带作用，开展团员青年基本情况调查，建立完整的乡镇团员青年数据库。

(二)充分发挥特定领域的资源优势，推进广汉市共青团五大品牌工作，以及团的基层组织建设和基层工作、教育引导青年、促进青年就业创业三项重点工作在基层的落实，并根据行业特点，创造性地开展团的工作。

(三)充分发挥特定领域的示范带动作用，吸引带动更多优秀青年投身到团的工作中，壮大基层团干部队伍。

七、设计乡镇团组织工作机制和工作内容

(一)新格局下的乡镇团组织可采取以下六项机制确保正常运行。

1、建立团务、社会事务两部工作制度。团务工作部主要负责团的思想、组织和作风建设；社会事务部主要负责社会服务、对外联络、事业开发、社团管理、创办实体等事务，协调各类资源，推进工作。

2、建立团委会议制度。每年年初、年中及年底召开一次工作会议，每月召开一次工作例会，研究和落实团的路线、方针、政策、上级团组织的知识和工作部署。

3、联系基层团员青年工作制度。充分发挥基层团组织民主管理制度，以会议、走访、建立qq群等方式，听取辖区内团员青年对团组织的意见及建议。

4、建立岗位目标责任制。建立工作业绩的量化考核制度，根据工作项目的等级标准，确定不同的考核分值，按照项目的实施和完成情况综合打分，作为年度评优评奖的依据和标准。

5、建立镇团委学习制度。定期组织团委委员学习先进理论知识。

6、建立信息报送制度。确定一名团干部作为信息联络员，负责收集、整理、报送基层团组织信息。

(二)新格局下的乡镇团组织工作内容着重突出以下方面：

1、加强基层团组织建设。建立完善村(社区)团支部组织网络，选齐配强支部班子；理顺与辖区学校、机关、企事业单位团组织关系，加强工作交流合作。

2、促进青年就业创业培训。强化就业创业技能培训，以劳动力市场需求为导向，对青年进行“订单式”、“定向式”培训；加强与中国邮政储蓄银行合作，实施好青年创业小额贷款项目。

3、关爱农民工和“留守儿童”工作。按照“广覆盖、经常化、可持续”原则，管理使用好留守学生之家、阳光少年之家等关爱阵地。

4、加大非公有制经济组织建团力度，重点在已建立党组织和规模以上非公有制企业中建立团组织。

5、组织开展志愿服务活动。动员辖区内的学校、机关、企事业单位的团员青年，投身“除陋习树新风”、关爱空巢老人、关爱“五保”老人等志愿服务活动。

6、丰富基层文化生活。广泛开展基层群众喜欢、具有本地特色的文体活动，注重增加娱乐性和时尚元素，引导团员青年健康向上，服务社会。

八、相关要求

(一)加强组织领导。各乡镇党委、团市委要全程主导选配工作，成立工作领导小组和相应的工作机构，确保工作顺利推进。

乡镇团委工作思路篇（6）

恢复县制以来，全县各乡镇人大主席团严格按照地方组织法和省的乡镇人大主席团工作条例等法律、法规赋予的职权，在乡镇党委的领导下，紧紧围绕经济建设中心工作，充分发挥基层国家权力机关的作用，为推进全县农村基层民主法制建设作出了应有的贡献，为促进农村经济发展和社会进步发挥了积极作用。

一、乡镇人大组织建设成效明显

全县个乡镇均依法设置了人大主席团，普遍由乡镇一把手－－党委书记兼任人大主席。配备人大专职副主席人，专职副主席全部参加乡镇党委。乡镇党委将人大工作列入了重要议事日程，每年听取或专题研究乡镇人大工作的平均次数达=次，多的近==次。人大主席团在行使职权过程中涉及有关重大问题时能及时向党委报告，需要党委统筹协调的，也得到了党委的支持，保证了人大工作的顺利开展。乡镇人大主席团均设置了办公室（其中有专门办公室的占）。乡镇政府对乡镇人大行使职权所需的各项经费能予以保障，多数乡镇已把人代会、主席团会议、人大代表闭会期间的活动经费列入了财政预算，为人大工作的顺利开展提供了必要的条件。目前，各乡镇按照“目标同一，工作同向，奖惩一致”原则已初步建立了党委领导下的书记、人大主席、乡（镇）长分工负责制，各项工作协调发展。

二、乡镇人代会工作依法开展

各乡镇人大主席团对召开乡镇人民代表大会的工作都十分重视。据了解，都能依法按期召开。有的还制定了主席团筹备和主持召开人代会的工作职责，在履行职责中做到了“五落实”（大会安排落实、工作报告材料落实、代表清理与补选及视察工作落实、宣传任务落实、会议经费落实），为开好人代会提供了可靠的保证，人代会的审议质量也逐年有所提高。比如__镇人代会对镇里提出的经济发展思路进行了认真审议，共提出建议条，其中有条被政府采纳。特别是针对代表提出的立足本镇实际，发展壮大花生、大豆、肉鸡等优势产业的建议，镇政府按照建议的要求，对几个优势产业进行了重点引导、扶持，很快在镇里产生了积极效应。全镇年共出栏肉鸡尤只，花生面积达到创纪录的公顷，大豆公顷，镇村经济等到了发展和壮大。

三、乡镇人大主席团工作日趋规范

=、工作制度不断完善。

乡镇人大主席团会议的召开已形成制度，年平均召开次数为=次，最高的达==次。每次召开会议基本能坚持邀请乡镇政府和相关人员列席。乡镇人大主席团的基础工作也逐步规范，许多主席团都完善了三个职责（镇人大主席团职责，人大主席团主席职责，人大主席团副主席职责）；建立了六个制度（人大主席团学习制度，办理代表建议、批评和意见制度，调查研究制度，请示汇报制度，联系代表制度，办理人民群众来信来访制度）；建立了“六簿一册”（主席团会议记录簿，代表先进事迹记录簿，人民来信来访记录簿，各级文件登记簿，代表议案和批评、建议、意见记录簿，代表小组活动记录簿，代表分组情况及代表花名册）。另外，乡镇人大主席团和代表小组每年工作都有年度计划，基本能按计划进行。

=、加强了同代表、选民的联系。

主席团成员经常定期、不定期地走访、看望代表，倾听代表心声，了解群众愿望。不少乡镇人大主席团确定了每月一天的代表及选民来信来访接待日，将收集到的建议、批评和意见，认真及时办理，及时化解了一些矛盾。有的乡镇人大主席团还在节日期间进行慰问代表活动，帮助代表解决生活上的困难，维护了社会稳定。如社里乡在走访慰问中了解到县人大代表韩桂珍患病住院，乡党委政府领导亲自上门探望，并带去元慰问金。三岔河镇人大主席团了解到该镇高家、半号两村的代表、选民反映的道路差、雨季果蔬运输难的问题，组织代表进行了认真调研，向镇政府提出修红砖路的建议。政府接到建议后，立即责成一名领导，抽调相关人员，着手测量和实施，不到天时间.公里土路全部铺上了红砖，彻底解决了雨季行路难的问题，群众十分满意。

许多乡镇人大主席团开展了以“人民选我当代表，我当代表为人民”为主题的代表活动，充分发挥了代表作用，如提倡“四个一”活动，即：每年反映一次有关法律、法规和人代会的决议、决定执行情况；为发展当地经济提一条合理化建议；密切联系选民，为民办一件实事；接受选民监督，向选民汇报一次工作。通过开展此项活动，涌现出了许多代表的先进事迹，同时也促进了政府各项工作的顺利开展，使代表真正起到了政府与群众之间的桥梁和纽带作用。

=、评议工作在探索中发展

近几年来，各乡镇人大普遍开展了对乡镇政府部门以及“七所八站”和村级班子的评议工作，取得了较好的成效。如年末，__镇__村因村班子软弱，出现了集体抗税，形成了干部群众对峙局面。镇人大主席团立即组织代表，深入村里，对该 村班子进行调查评议。通过评议，建议对村班子进行调整。镇里根据人大的意见，及时调整了班子，推荐一名能力强的干部担任村支部书记。结果不到一个月时间，不但完成了税收任务，而且理顺了万的债务。现在这个村各项工作都进展的比较顺利，群众情绪稳定。

存在的主要问题

一、乡镇人代会工作仍需完善

部分乡镇人代会存在质量不高的问题，突出表现在：一是乡镇人代会不能严格按法律程序办事，有的会议议题选择不合理、不科学，有些应当提交人民代表大会审议决定的事项没有提交人民代表大会审议决定。二是乡镇人代会安排时间很短，有的会期一天，一些重大问题根本来不及审议，没有充分保障代表行使管理国家事务的民力。三是有的乡镇把人代会开成了党委、政府部署工作的一揽子会议。加之乡镇人代会闭会后有的乡镇人大工作开展较少，存在“代表，代表，开会举手，闭会就了”的情况。

二、认真履行职责不够

目前，乡镇人大主席在履行职责上不同程度地存在三个突出问题。一是监督力度不够，部分主席满足现状，怕得罪人，影响关系，不敢监督；或是认为人大监督没有作用，督与不督一个样，放松监督。对质询案、罢免案的运用尚属空白。二是在行使职权的程序上未严格依法进行。一些乡镇人大主席团的工作不能完全按照法律规定的程序办事。议案虽提出较多但真正立案的较少。三是目前仍有部分乡镇人大主席、副主席直接负责政府的某些具体工作，有的甚至投入了主要精力，使人大工作既无精力开展，更不可能自己监督自己。

三、组织建设有待改善

近几年，乡镇人大的组织建设虽然取得了明显成效，但仍有几个突出问题尚需逐步解决。一是个别主席、副主席年龄偏大、文化程度偏低；二是一些较年轻的主席、副主席，到人大工作后，也成了“最后一站”，“进得来，出不去”，影响了工作积极性；三是专职工作人员偏少，致使乡镇人大工作疲于应付，制约了正常工作的开展。

几点建议

一、进一步提高认识

要继续加强人民代表大会制度的宣传，使全社会逐步形成共识：乡镇人大是我国最基层的国家权力机关，担负着宪法和法律赋予的重要职责，在促进农村经济和社会发展、推进基层民主法制建设中发挥着重要的不可替代的作用。乡镇人大主席是一个重要岗位，必须要有一定的理论水平、政策水平和工作能力，具有一定资历的同志才能胜任和担负起这一重要职务。乡镇人大主席应当理直气壮地认真行使宪法和法律赋予的职权，因地制宜地开展人大工作，努力开创乡镇人大工作的新局面。

二、认真落实人大工作会议精神

省、市、县先后召开了人大政协工作会议，并对加强人大工作作出了明确的规定，也对乡镇人大工作提出了全面、具体的要求。当前我们的一项重要任务，就是要进一步重视乡镇人大建设，通过争取同级党委的领导和同级政府的支持，将人大工作会议精神落到实处。县级人大及其常委会要加强对乡镇人大工作的指导。要进一步加强组织建设，及时向党委提出完善乡镇人大主席团的建议和意见。要采取以会代训等多种形式加强对乡镇人大主席团成员的培训，提高其工作水平。要突出重点，通过建立上级人大常委会领导同志的乡镇人大工作联系点和文件、资料、信息交流等多种形式，加强与乡镇人大主席团的联系。要从制度建设上加强指导，帮助乡镇人大主席团因地制宜地建章立制，推进乡镇人大及其主席团工作制度化、规范化。要注意收集整理乡镇人大工作中的典型经验，及时总结推广，促进各地乡镇人大工作平衡发展。当前，特别要按照中央的有关规定，加强对乡镇推行政务公开制度的监督。

乡镇团委工作思路篇（7）

同志们：经县委、县政府研究决定，召开这次全县计划生育工作会议，主题是对2004年全县人口和计划生育工作进行认真回顾总结，对2005年全县人口和计划生育工作进行全面安排部署，进一步统一思想，提高认识，理清思路，推动全县计划生育工作在新的一年里再上新台阶。参加这次会议的有县委、县政府主要领导、分管领导，县人大、县政协分管领导，县委和县级国家机关各部门主要负责人，各人民团体、中省驻汉各单位主要负责人和各乡镇主要领导，会议共有六项议程，一是县政……

二、统战工作会议主持词

同志们，请大家坐好，现在开会：经区委同意，我们今天在这里召开全区统战工作会议。会议的主要任务是：传达贯彻全国、省、市统战部长会议精神；总结2004年全区统战工作，安排部署2005年全区统战工作任务；听取区委副书记、区纪检委书记王瑞军同志的重要讲话；表彰奖励2004年度全区统战系统创先争优先进集体和先进个人。文秘部落动员全区广大专（兼）职统战干部紧紧围绕区委一届二次全委（扩大）会议确定的奋斗目标，发挥优势、开拓创新，全面开创我区统一战线工作的新局面。出席这次会议的有区委、区人大、区政府、区政协有关领导，参加……

三、先进团组织表彰会议主持词

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻县委经济工作会议和县委党务工作会议精神认真落实XX市十次团代会上提出的各项工作部署表彰一批先进团组织和先进个人总结回顾2004年和今年第一季度的工作重点安排布置年全县共表团的工作和五四前开展的活动，认清形势统一思想，振奋精神、团结带领全县广大团员青年在实现三大战略目标中再建新功。参加革命今天会议的人员有团委第十四届委员会委员、县直各单位、各乡镇区以及县直学校团委书记及受表彰的单位和个人。县委副书记XXX同志专程出席我们的会议……

四、岁末年初工作会议主持词

同志们：今天下午的会议非常重要。这是岁末年初的一个工作总结会，也是一个工作部署会，会议是经过局党组的研究后决定召开的。在今天的会上，各个分管局领导将对前一段工作做一个简要的回顾，对工作中存在的问题给大家提个醒，对迎接年终各项工作检查提出相关的要求，对下一步各项公安保卫工作提出意见。局长还将做重要讲话，对今冬明春工作做具体的部署，希望大家严肃会议纪律，认真开会，做好笔记，切实领会会议精神。一、a做队伍管理以及年终岗位目标考评方面的讲话二、b局长强调治安管理工作三、c副局长强调刑侦工作四、a局长部署今冬明春各项公安保卫工作同志们，下午的会议就要结束了，在下午的会上，a局长、b副局长……

五、全市第二批先进性教育活动督导组培训会议主持词

乡镇团委工作思路篇（8）

这次县委工作会议，是全县三级干部大会之后召开的又一次非常重要的会议，会议的主要任务是以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，认真贯彻市委工作会议和全县三级干部大会精神，总结成绩，安排部署20xx年全县组织、宣传、政法、统战、老干部、档案、保密、党史以及群团工作，动员全县上下进一步再鼓干劲，乘势而上，为实现“两率先、一前列”奋斗目标，为全县经济社会各项事业的快速、健康、持续发展而努力奋斗。

参加今天会议的有：县四大机关全体县级领导，法、检两院院长，人武部部长，煤业集团*书记，各乡镇、东华街道办事处、**开发区管委会党委书记、乡镇长(主任)，县直各部门、县属各企业党委(总支、支部)书记、行政主要负责人，省、市驻**各单位党委(总支、支部)、党组书记，行政主要负责人共约180人。

今天的会议主要有五项议程，下面逐项进行：

第一项：由工作人员宣读《中共**县委关于印发〈中共**县委决策重大事项议事规则〉〈**县县直部门党组(党委)决策重大事项议事规则〉的通知》、《中共**县委关于加快推进干部人事制度改革的意见》;

第二项：请县委副书记、纪委书记**同志安排全县统战及群团工作。

第三项：请县委副书记**同志安排全县宣传思想、政法禁毒、信访和档案等工作。

第四项：请县委副书记**同志 安排全县组织、老干部、保密及党史工作,通报20xx年度乡镇、县直各部门领导班子及科级干部考察考核情况。

现在，请县委*书记作重要讲话，大家欢迎。

… … … … … … …

同志们，这次会议是在全县上下落实十字思路、推进发展转型、全面启动实施20xx年各项工作的关键阶段召开的一次十分重要的会议。会上，通报了20xx年度乡镇、县直各部门领导班子及科级干部考察考核情况，安排了组织、宣传、统战、保密、党史、信访、维护稳定、群团等工作，印发了《中共**县委决策重大事项议事规则》等重要文件，县委樊书记作了重要讲话，讲话紧紧围绕认真学习贯彻党章、更好地发挥县委领导核心作用这一主题，以发展的角度、理论的高度和实事求是的态度，对面临形势的分析客观准确，对发展经验的总结全面深刻，对于落实十字思路、推动发展转型必将产生重大而深远的影响，希望大家深刻领会，认真落实。下面，我就如何贯彻落实好这次会议精神，讲三个方面的问题。

一要统一思想、提高认识。这次会议，既是一次总结成绩、明确任务的工作部署会，也是一次开拓创新、争创一流的思想动员会。各乡镇、各部门、各单位要层层召开会议，采取多种形式，广泛宣传动员，迅速掀起学习落实会议精神的热潮，真正领会精神实质，把握深刻内涵，抓好任务落实。要围绕如何在学习党章中统一思想，如何在优化思路中创新措施，如何在落实十字思路中谋求推动发展转型，如何在推进可持续发展中构建和谐社会等重大问题，紧贴我县实际，进行广泛深入的学习、讨论和思考。两办要集中时间和精力，督查会议精神的贯彻落实情况，宣传、广电部门要把会议精神作为近期的宣传重点，营造浓厚的宣传舆论氛围，切实把各级各部门的思想统一到这次会议精神上来。要通过全方位、多层次的宣传、学习和讨论，引导广大干部群众更加充分地认识我们面临的形势任务，更新观念，改进作风，扎实工作，把这次会议精神落实到具体行动上，体现在工作成效上。

乡镇团委工作思路篇（9）

及时组织学习。市委人大工作会议召开和市委《意见》下发后，县委召开书记办公会专题研究，就全县学习贯彻落实市委人大工作会议精神和《意见》进行了安排部署。县委中心学习组专题学习市人大工作会议精神和《意见》，对如何贯彻市委人大工作会议精神和《意见》、进一步加强和改进县人大工作进行了认真深入的讨论，县委书记游开余和县人大常委会主任刘长志分别作了中心发言；县人大常委会机关组织全体干部职工对《意见》及市委书记、市人大常委会主任王平和市人大常委会党组书记、副主任张炳坤等领导在市委人大工作会议上的重要讲话进行了集中学习。通过广泛深入地学习市委人大工作会议精神和《意见》，原创：广大干部和人大代表明确了市委对做好新时期人大工作的要求，提高了对坚持和完善人民代表大会制度重大意义的认识，增强了做好人大工作的责任感和自觉性。

深入传达贯彻。2005年3月29日，县委召开人大工作会，传达和组织学习了市委人大工作会议精神和《意见》，首次表彰了在人大工作中做出优异成绩的10个先进集体和11名先进个人。今年1月，在县十五届人民代表大会第五次会议上，县委再次表彰了10个人大工作先进集体和17名先进个人。县委人大工作会议后，县人大常委会先后于2005年5月23日和2006年3月7日召开全县乡（镇）人大工作会议，进一步学习贯彻市委人大工作会议精神和《意见》，提出了“四个落实”、“三个促进”的工作要求。“四个落实”即：落实好市委、县委人大工作会议精神，落实好县人大常委会年度工作安排提出的任务，落实好当地党委安排的各项工作，落实好乡（镇）人大主席团依法应开展的各项工作和活动；“三个促进”即：促进当地的改革、发展、稳定工作，促进人代会批准的国民经济和社会发展计划的圆满实现，促进人大工作再上新台阶。县委人大工作会议和乡（镇）人大工作会议后，全县各乡（镇）人大主席团把学习贯彻落实市委、县委人大工作会议精神作为乡（镇）人大工作的一项重要内容，除召开主席团成员会议进行传达学习，有的还组织人大代表进行集中传达学习，结合实际就如何贯彻落实市县委文件及会议精神进行讨论。

研究出台文件。为确保市委人大工作会议精神和《意见》的贯彻落实收到实效，县委研究出台了《中共邻水县委关于进一步加强和改进人大工作的意见》，提出了贯彻落实市委《意见》精神、进一步做好新形势下县人大工作的具体措施。县人大常委会根据市委《意见》和县委《意见》要求，召开主任会议进行专题研究，做出了详细安排部署，拟定了实施意见，制发了《邻水县乡镇人大工作考核办法》。

二、加大领导力度，落实工作责任

县委根据市委《意见》精神，召开常委会，对全县各级党委加强对人大工作的领导、支持人大依法履行法定职权等方面进行了专题研究，结合实际提出了具体的措施。一是明确县委书记亲自抓人大工作，县委分管党务工作的副书记联系人大工作，各乡（镇）党委也按照县委会议的精神进行落实，党委领导人大工作的有关制度进一步完善。二是县人大常委会主任列席县委书记办公会和县委常委会，各乡（镇）人大主席或副主席参加或列席乡（镇）党委会在县委文件予以了明确。三是县委把民主法制建设、支持与保证人大工作纳入对乡（镇）党委的年度工作目标考核，强化了全县各级狠抓民主法制建设、支持人大工作的责任。四是县委党校（含行政学校）把民主法制建设和人大知识纳入干部培训内容，每期干部培训班，把宪法和有关人民代表大会制度方面的基本知识作为必修课，列为教学的重要内容，建立了人大知识培训制度。去年县委党校举办的县级机关副局长培训班，教学内容安排了《民主与监督》专题，由县人大常委会副主任甘开模主讲。五是县人大常委会按照县委的要求，根据市人大常委会关于学习贯彻市委《意见》的实施意见安排，明确了常委会领导牵头抓落实，将县委《关于进一步加强和改进人大工作的意见》分24项制定了具体的实施意见，分别由县人大常委会领导带队，对落实情况进行督查督办。

三、强化组织建设，夯实工作基础

加强县级和乡（镇）人大组织建设，配齐配强人大专职干部，促进人大工作质量和县人大常委会、乡（镇）人大主席团依法行权能力提高，是贯彻落实《意见》的落脚点。

人大主席专设。根据《意见》要求，全县各乡（镇）设专职人大主席，并进入乡（镇）党委任委员，个别确因工作需要由党委书记担任的，配一名专职副主席，符合条件的按正科级配备，进一步加强了乡（镇）人大组织建设。目前，全县45个乡（镇）有40个配备了专职人大主席或副主席，其中，专职人大主席38名（全部进入了同级党委任委员），专职人大副主席2名（其中正科级1名）；有1个乡（镇）人大主席由党委书记担任，有4个乡（镇）因去年底部分乡（镇）主要领导调整暂缺。

机构人员落实。县编委及时核定编制，出台文件规定每个乡（镇）人大主席团设立办公室，在乡（镇）公务员中调剂配备人大主席团专职工作人员落到实处。目前，全县45个乡（镇）人大主席团均有专门的办公室和专（兼）职工作人员，其中有两个乡（镇）配了2名工作人员，解决了乡（镇）人大主席团无人办事的问题。

工作经费到位。根据相关法律法规和《意见》的规定，县、乡（镇）人大工作经费和人大代表活动经费纳入同级财政预算，保证了各项工作的顺利进行和活动开展，保证了代表阅读“一报一刊”。

干部交流加强。县委把人大干部的配备和交流纳入全县干部队伍建设的总体规划，统筹安排，加大人大干部的培养、选拔、任用和交流力度，优化了干部年龄和知识结构。县人大常委会机关公开考调公务员3名，3名科员提拔担任了常委会工委副主任，1名工委主任交流到县政府采购中心任主任，1名工委副主任交流到县政府法制办任主任。县人大常委会一名副主任交流到县政府任副县长，1名人大主席交流到乡任党委书记，1名局长交流到县人大常委会任工委主任，1名镇党委书记和1名人大主席交流到县人大机关任工委副主任。干部的提拔交流，不仅优化了干部队伍结构，而且进一步调动了人大干部的工作积极性。

政策待遇从优。县委和“一府两院”召开的有关重要大会，均安排了县人大常委会组成人员和工作机构负责人参加。根据省委和市委的文件规定，县委制定了符合邻水实际的关于人大干部的政治和经济待遇政策。从县级机关和县级部门调到县人大常委会任职的同志的待遇，均按省、市、县的规定予以落实，与原单位同级在职干部保持了一致。

四、建立健全制度，加强自身建设

按照市委和市人大常委会的要求，县委对县人大常委会加强人大工作制度建设提出了具体要求，县人大常委会把加强人大工作制度建设，推进人大工作全面走向规范化，努力提高依法行权能力作为重点。一方面，将过去建立的相关工作制度，按照新时期人大工作的要求，结合实际进行修正，使之更加符合现实需要。另一方面，组织人员认真钻研人大工作理论和法律法规，深入开展调查研究，广泛借鉴外地成功经验，先后制定通过了《邻水县人民代表大会常务委员会关于人民陪审员任免实施办法》、《邻水县人民代表大会常务委员会执法检查规定》、《邻水县人民代表大会常务委员会关于规范性文件备案审查的规定》、《邻水县人民代表大会常务委员会审议“一府两院”工作报告的办法》、《邻水县人大常委会关于组织县人大代表旁听人民法院公开审理案件的暂行办法》等。各乡（镇）人大主席团根据县人大常委会统一安排部署，普遍建立健全了“十项制度”，即主席团例会制度、学习制度、联系代表制度、代表联系选民制度、代表小组活动制度、组织代表视察制度、办理代表议案和建议批评意见制度、办理来信来访制度、请示汇报制度、考核制度；建立了“七簿一册”，即选民登记簿、收发文件登记簿、代表小组活动记录簿、主席团会议记录簿、来信来访登记簿、代表议案建议批评和意见登记薄、代表先进事迹登记簿和代表花名册；做到了“四有”，即有办公室、有吊牌、有文件柜、有办公设施；落实了“五上墙”，即将《四川省乡（镇）人大主席团工作条例》、“乡（镇）人大主席团工作职责”、“乡（镇）人大主席副主席职责”、“十项制度”、“主席团成员分工”装镜框上墙。制度的建立完善，规范化建设卓有成效地开展，有力地推动了全县人大工作。

县人大常委会按照建设一支政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁的人大干部队伍要求，加强常委会机关思想作风建设，增强机关工作人员党的观念、政治观念、大局观念和群众观念，精心组织、周密安排机关保持共产党员先进性教育活动，通过抓好学习动员、征求意见、党性分析、民主评议、“回头看”等环节，找到了机关党组织和党员个人存在的主要问题，提出要“强化‘三新’理念（即新的思路抓党建、新的状态抓工作、新的精神抓落实）、促进‘’好转（即党风、政风、学风、作风）、培育‘五视’修养（即视党建为生命、视人大为家园、视人民为主人、视工作为乐趣、视奉献为光荣）、打造‘六型’机关（即学习型、创新型、务实型、服务型、高效型、清廉型）”的先进性教育目标，切实进行整改，机关党员干部政治素质明显提高。

五、做好代表工作，发挥代表作用

人大代表是人民代表大会制度的根基。切实做好代表工作，充分发挥人大代表作用，是人大工作的生命线。县委对加强代表工作，发挥代表作用非常重视，对县人大常委会开展代表活动大力支持，对人大代表中的各级各部门领导参加县人大常委会组织的代表活动提出了具体要求，为县人大常委会切实做好代表工作创造了良好条件。去年以来，我县主要从四个方面加强了代表工作。一是加强代表履职培训指导。去年4月，县人大常委会组织人员深入全县11个片区，对基层的县人大代表开展了以《宪法》、《地方组织法》、《代表法》、《选举法》为主要内容的培训，共培训人大代表210人。通过培训指导，各乡（镇）人代会更加规范，选举等各项表决没有出现违法行为；闭会期间的乡（镇）人大主席团会议，多数乡（镇）能够按法定要求召开，会议实效也有所提高。二是扩大代表参与渠道。县人大常委会的每次会议，均邀请了2名县人大代表列席，既扩大了他们参与的渠道，又将常委会的工作置于人大代表的监督之下。三是开展评议、视察、执法检查工作和代表联系活动，丰富了代表小组活动内容。去年以来，县人大常委会开展执法检查5次；县人大常委会和各代表小组组织视察了大洪河库区开发、道路整治、金融工作等6个方面的工作。开展这些活动，均邀请了县人大代表参加。乡（镇）人大在县人大常委会的指导下，有效开展了评议、视察、执法检查和代表联系选民活动。柑子镇人大主席团根据群众反映楼高的吃不到水、楼低的吃浑水问题，组织镇人大代表对柑子镇水利水保站进行工作评议，解决了供水存在的问题，群众反映很好。合流镇人大主席团组织镇人大代表对派出所、供电所、水利水保站的工作进行了工作评议；兴仁镇人大主席团组织镇人大代表及社会各界人士共85人对镇属部门的工作进行了民主测评。九龙镇等乡（镇）人大主席团对《种子法》、《动物防疫法》、《环境保护法》、《人口与计划生育法》等法律法规进行了执法检查，对小城镇居民饮用水源、打鼓山水库环境污染情况进行了专项检查。合流镇人大主席团组织镇人大代表和县人大代表联合视察了九峰至坛同公路的建设情况和华蓥山大峡谷景区建设情况，提出意见和建议，促进了“一路一景区”的建设。四是加强与选民的联系。乡（镇）人大主席团每个主席团成员联系3名代表，每1名代表联系2名选民，柑子等乡（镇）还建立了“选民联系卡”。各乡（镇）人大主席团的这些工作对促进农业增产、农民增收，对改善人民群众生产、生活环境，提高人民群众生活质量，加强代表和选民的联系起到了重要作用。五是开展代表争先创优活动。县人大常委会报经县委同意，作出在县人大代表中开展“尽职责、讲文明、比贡献”活动，鼓励和支持县人大代表在各条战线发挥先锋模范作用，努力为全县“三个文明”建设做贡献，这项工作在2006年1月召开的县十五届人民代表大会第五次会议进行了评比表彰，共表彰了20名优秀县人大代表。九龙等乡（镇）人大主席团为配合此项活动，原创：在代表中创造性地开展了“五带头”竞赛活动。即：带头遵纪守法，带头执行党的方针政策和人大决议决定，带头勤劳致富，带头为民办实事，带头扶贫济困奔小康。六是开展代表向选民述职活动。去年7月，县人大常委会在九龙镇开展代表向选民述职活动，有力地促进了人大代表依法履行代表职责。今年5月，县人大常委会决定在鼎屏镇、冷家乡继续开展代表向选民述职活动。

乡镇团委工作思路篇（10）

千道理万道理，发展才是硬道理。发展事关民心向背，事业兴衰。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。县第十次党代会提出了在全市率先基本实现现代化的目标。要完成这个奋斗目标，关键在渔农村，没有渔农村的小康就没有全国的小康，没有渔农村的现代化就没有全国的现代化。作为处于渔农村工作一线的乡镇党委，是发展渔农村经济和搞好渔农村工作的直接领导者和组织者。发展渔农村经济，增加渔农民收入，是建设小康社会的重大任务。因此，作为乡镇党委书记，要充分认识和理解“大发展小困难、小发展大困难、不发展最困难”的深刻含义，始终把发展作为第一职责。

1、在发展的理解上要全面。必须把握三点：第一、发展应是整体性的综合性的。是社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。第二、发展应是可持续性的。发展中要讲求经济效率，注重生态和谐，兼顾社会公平。第三、发展的主体是人民群众，必须相信和依靠人民群众。

2、在发展的方向上要明确。必须把握三点：第一、摸清本地优势。尤其要寻找三个点：即找出闪光点，明确本地基本定点;找准切入点，发展从什么地方入手;找到平衡点，就是要寻找发展的方向。第二、看清发展趋势。要有敏锐的政治眼光，较强的政策水平，全面学习和理解党的方针政策，对当地的发展有预见性。第三、搞清发展趋势。主要对周边区域发展状况要有全面了解，对本地可能带来的有利的或不利影响有个充分的估计。

3、在发展目标上要鼓舞人心。必须把握三点。第一、既要优势最充分发挥作用，又要坚持量力而行，有所为有所不为，做到“跳一跳能摘到桃子”。第二、既要注重目标的制定过程，又要注重目标的宣传，提高大家对目标的认同感，以达到凝聚人心，起到事半功倍的效果。第三、既要有具体目标的细化，又要注意分步走的战略。因地因事制宜，建立工作责任制、工作督查制，以一贯之抓好落实。

当前，我镇和其他渔区在发展问题上，一个重点、难点就是渔村的发展问题、渔业的稳定问题、渔民的出路问题。因此，必须围绕以富裕渔民为重点，积极探索走出解决“三渔”问题的新路子。要全面关注渔村、关爱渔业、关心渔民，在转移渔村劳动力上求突破，办好惠及全体渔民的实事，尤其要减少渔民数量、“消灭”传统意义上的渔民。要跳出就渔业调整渔业、就渔村发展渔村的旧的思想框框，加强引导、加大扶持、加快发展，充分激发渔民群众创业潜能，调动渔民群众创业致富的积极性。

二、加强修养，按照规矩办，把培植人格作为推动工作的重要抓手

实践证明，只有不断加强自身修养，树立公仆形象，以自身的人格魅力影响周围的同事和群众，才会在群众中产生感召力和凝聚力，才能使班子成员、机关干部、基层群众与自己一起向着共同的目标前进。乡镇党委书记作为一把手，他的职位、权限上的特殊性，直接和主要源于上级和同级党组织的授权，这时的地位虽处于领导核心，但还是表象的，浅层次的，缺乏来自下属群体认同的基础，往往具有不稳定性。乡镇党委书记要在下属中形成真正上的领导核心，还需要靠个人的努力实践而实现。因此，作为乡镇党委书记要注重塑造基于非权力基础上的个人形象和威信，实现组织上的重托和群众认同的统一。

1、在乡镇领导班子中，必须始终牢记“主要”二字的内涵。一是要负主要责任。在责任担负上，乡镇党委书记决不能与一般领导成员同等要求，而是要有更强的责任感，敢于正视自身的问题及不足，敢于挑担子，敢于承担责任。凡集体讨论决定的工作出现了失误，要主动承担领导责任，不要迁责于分管同志；自己支持处理的事情错了，要勇于作自我批评。这样，班子其他成员才能放开手脚去干，才会无后顾之忧地去贯彻你的思路和决策，也会主动地替你挑担子，担责任。二是要尽主要义务。乡镇党委书记应比其他成员更有强烈的事业心，不能允许自己有丝毫的松懈，要始终保持韧劲和狠劲。在实际工作中，作为党委书记既要考虑局部，更要考虑全局；班子其他成员在某一个局部取得成效可以为称职，而作为党委书记则必须在经济和社会各项事业中都要有所作为，有所成就，才能算是称职。三是要让主要功劳。一个乡镇的工作有了成绩，作为乡镇党委书记管全面、揽全局是可以把功劳记在自己的帐上。但决不能这样做，因为从客观上讲，一个人的精力和能力毕竟是有限的，工作主要是班子全体成员和广大干部做的。作为乡镇党委书记决不能有“粉”就往自己脸上抹，有“花”就往自己头上戴，一定要记住成绩是大家共同努力的结果。更何况，推功能体现主要领导的宽阔胸怀，更能激发下属的积极性。四是要带主要“头”。尤其要带头遵守“班规”。俗话说，没有规矩不成方圆。班子建设中的每项制度，大多数是在乡镇党委书记主持下制定的。因此，必须要带头执行，不能做制度面前的特殊一员，尤其要把带头执行民主集中制作为自己从政重要内容。

2、在乡镇机关干部中，必须始终牢记“身教重于言教”的道理。端正个人思想品行，靠人格力量影响机关干部，这是乡镇党委书记管班子、带队伍的重要条件。一是身为社会公民讲公德，做到坦诚做人，为人谦和正派，生活俭朴，与群众打成一片，自觉遵守机关的各项规章制度，讲文明，守纪律，明礼诚信，团结友善，接受社会道德规范的约束。二是身负重任讲创业，要以“富一方百姓、护一方平安”为已任，无论条件何等艰苦，工作何等难做，都要与其他干部一起艰苦奋斗，奋发做事，做到“有权不忘责任重，有位不忘公仆心”。三是身居要位讲自律，决不能因有位而忘乎所以，决不能因有权而滥用，要警钟长鸣，充分认识自身位置的特殊性和特有的风险性，自觉增强自我监督、约束意识，做到“不以事小而为之，不以利小而贪之”。

3、在乡村基层群众中，必须始终牢记“人民公仆”的形象。乡镇党委书记理应成为人民群众的表率，要在树立公仆形象，提高亲和力上增强主动性。一是真心待民、想民。要牢固树立一切为了群众，一切依靠群众，一切着眼群众的思想，感情上贴近群众，思想上尊重群众，与群众建立一种深厚的感情。在处理各项工作、进行决策部署的过程中，要始终把群众的情绪作为第一信号，把群众的利益放在第一位置，把掌握基层实情作为第一手资料，使各项决策符合群众利益，让群众满意。二是尽心为民、富民。要尽自己最大努力，实实在在为群众多办实事、多做实事、多解难事，永怀爱民之心，善作富民之策，常办利民之事，恪尽为民之责，始终把帮助群众致富作为自己的神圣职责。三是全力安民、爱民。要努力维护群众的合法利益，协调好群众的具体利益，为群众创造一个安定的生产和生活环境，增强人民群众的安全感，确保渔农村社会稳定。

三、营造环境，齐心协力干，把善于协调作为驾驭全局的重要任务

为顺应社会主义市场经济新形势的要求，乡镇的职能已逐渐从过去的行政领导向领导服务并重的形式转变，群众对乡镇干部的要求和期望越来越高，而工作任务越来越重，工作难度越来越大。当乡镇职务职责难以满足群众的要求和期望时，难免会出现各种不协调不适应的矛盾。因此，作为乡镇党委书记必须要善于沟通，学会协调，把加强方方面面的协调，调动方方面面的积极性，发挥方方面面的作用，作为一项重要的工作任务来抓，以驾驭全局。

1、要加强与县属部门的关系协调。乡镇作为最基层的国家政权组织，事实上是一个“不完整”的政府，他的职能极其有限，许多工作离不开上级部门的支持配合，没有部门的支持配合，许多工作是难以完成和落实的。因此，加强与部门的协调是乡镇工作的一个基本功。作为乡镇党委书记一定要树立与部门的协调配合意识，积极争取和依靠上级部门的力量，解决乡镇自身难以解决的问题。一是积极沟通。要经常性与县属有关部门加强联系，主动沟通有关情况，搞好衔接，以得到部门的支持理解和帮助。二是主动配合。部门有些工作需要乡镇配合的，乡镇要有主动配合意识，认真对待，积极落实。三是互相谅解。有些需要部门支持或配合的，部门难以操作或支持的，乡镇也要予以谅解，不能责怪。

2、要注重班子的团结协调。团结是党的生命，作为党委书记要深刻理解履行“维护团结是觉悟，搞好团结是水平”的责任所在。一是要处理好党委与人大、政府的工作协调。作为乡镇党委书记要积极支持乡镇人大、政府的工作，按照法律规定和有关程序履行好职责。对人大工作的支持，不仅仅要支持人大主席的工作，而且要支持人大主席团成员和人大代表履行职责。在支持政府工作中，尤其要处理好与乡镇长的工作关系，要经常交流，互通情况。要了解乡镇长的心思，理解他的难处、苦处，大胆放手让他行使职权。二是要处理好班子成员之间的关系。对乡镇来讲，由于乡镇工作处于一线，情况复杂，成员间有可能因分工上的不明确，或使问题搁置，或影响整体工作进程，难免会出现一些暂时不协调的情况。对此，乡镇党委书记要善于当好各成员之间的中间调停人，从工作需要出发，引导大家树立大局意识，正确对待。三是要处理好自己与班子成员之间的关系。要尊重、理解和支持其他成员工作，在决定重大问题时要主动听取对方意见，在实施中要全力支持对方开展工作，使其感到有职有权能放开手脚。同时，要善于与不同脾气秉性，不同性格特点的成员协调合作，避其短、扬其长，尽量为他们施展才干提供条件。

3、要处理好与村级组织的关系。村级党组织是党在渔农村最基层的组织，是党在渔农村全部工作和战斗力的基础。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基础群众性自治组织。一个村就是一个小社会，村干部来自于村民，生活在村民中间，工作最前线、最辛苦，也最了解群众的意愿和心声，最了解村内的情况。因此，乡镇党委书记在切实履行加强基层组织建设工作中，要做好村干部的协调工作，使村干部成为乡镇工作的得力助手。一是要树立村干部威信，调动和保护村干部积极性，充分发挥村干部的主观能动性。二是要为村干部撑腰，支持村干部的工作，帮助做群众工作。三是要关心爱护村干部，为其解决一些后顾之忧。村干部有了不足或错误，要及时开展批评帮助，不能姑息迁就，更不能护短。

四、与时俱进，积极大胆闯，把务实创新作为开拓工作局面的着力点

乡镇党委的工作任务相当繁重而具体，要完成好各项工作目标，乡镇党委书记必须坚持与时俱进，务实创新的精神，要做到这一点，必须牢牢把握好以下五个方面：

1、要当好“政治家”。乡镇虽然地域不大，但工作千头万绪，情况错综复杂。对此，乡镇党委书记要始终保持清醒的政治头脑，通过加强学习，尤其是邓小平理论、“三个代表重要思想”以及党的十六大的学习，提高自己的理论水平和政治素质，努力从政治的高度、理论的深度和基层的角度观察经济、社会和其他问题，正确认识和把握各种社会思潮和社会现象，在事关发展、稳定的重大事件和原则问题上，保持政治敏锐性、坚定性。只有这样，才能站得高，看得远，提高工作的预见性，增强工作的针对性和实效性。

2、要善于科学决策。一个乡镇要想持续、快速、健康地发展，取决于很多因素，其中乡镇党委尤其是党委书记的决策水平非常关键。一个科学的决策会因符合客观规律和当地实际而得民心，顺民意，并能有效地化为群众的实际行动。如果不讲科学，不务实创新，单凭经验，死守教条，必然会影响工作进展甚至造成重大损失。因此，乡镇党委书记必须善于以变化的市场为导向，树立科学的态度，对本乡镇的客观形势、总体发展思路和具体工作情况作出正确的判断和及时的调整，以增强工作运行的适时性和实效性。