党风廉政建设经验交流篇（1）

1、着力宣传同志在中纪委次全会上的重要讲话；着力宣传中央和省市委、纪委关于反腐倡廉的方针政策、决策部署和工作安排，利用网络平台为整个党风廉政建设的宣传、教育工作和网络评论工作深入开展提供舆论支持，把广大党员干部的思想统一到党风廉政建设的宣传、教育工作和网络评论工作的部署上来，认清形势，明确目标，凝聚人心，推动工作全面落实。

2、抓好反腐倡廉宣传成果，利用网络评论积极宣传围绕经济建设，服务发展稳定大局开展反腐倡廉工作所取得的成绩、做法和经验的同时，大力宣传各单位在构建惩治和预防腐败体系所取得的成果，加强纠正损害群众利益的不正之风工作成效的宣传，坚持正面引导的方针，牢牢把握正确的舆论导向，积极引导广大党员干部和群众正确认识反腐败斗争形势，增强对反腐倡廉工作的信心。

3、抓好网络评论的典型宣传。坚持以正面典型教育为主，充分利用身边的先进典型教育广大党员干部。通过采取网络评论的形式，大力宣传“勤政廉洁好干部”先进事迹，重点宣传一批在我涌现出的作风优良、勤廉兼优的基层干部先进典型，进一步弘扬主旋律。

二是坚持制度建设。加强领导和协调，在网评员工作条件、设备、激励机制、队伍建设和稿件质量上下功夫；加大对网评员的培训，在提高网评员的整体素质上下功夫。

今年以来，纪检委高度重视网络评论工作的开展，把网络评论工作纳入到反腐倡廉宣传教育工作的重要内容来抓，不断强化对网络评论人员的培养、教育和管理，全面提升网络评论队伍的素质，确保全区网络评论工作扎实有效地开展。

我委不断加强操作员的思想教育，使网评人员树立正确的人生观、价值观，教育引导广大网评人员能分辨是非，在大是大非面前认识不模糊，敢于弘扬正气，批驳非法。

此外，还确定了个单位为网络评论试点单位。通过采取个人申请、单位推荐、政治审察、组织考核等措施，从各单位精心筛选出名同志作为网络评论员，下发了《网络评论办法》，明确了网络评论从事人员的具体事项要求、工作标准、奖惩及责任追究情况，对全年网络评论任务进行了分解，做到科学、合理、规范、有效的操作方式。纪检委建立了网络评论邮箱，为各试点单位提供详实的网络评论信息资源，把每月的末一天作为各试点单位网络评论员“例会日”，并作为一项长期经常性制度确定下来，及时发现和解决在网络评论工作中存在的问题和不足，对网络评论从事人员严格管理、严格要求，严格把关、严格审核，确保质量效果双提高。经过近扎实有效地开展网络评论工作，我纪检委撰写的网络评论，先后被采用条，取得了较好地成绩，为党风廉政建设的宣传、教育工作和网络评论工作提供有力舆论支持。

我们还加强对网络评论工作管理，规范网络从事人员的行为，形成一种用制度管事、管人的长效机制，建立了网络评论例会制度及网络人才库，对网络人才进行登记造册，实行微机管理，及时掌握人才出入或调转情况，以利于网络评论工作的开展。同时，每半年对网络评论人员进行考评、年终进行评比，实行优胜劣汰，对取得成绩好的同志，给予其单位或个人表扬和奖励，从而起到调动工作积极性和鞭笞后进的作用，为推动党风廉政建设的宣传、教育工作和网络评论工作提供强有力制度保证。

三坚持实是求事。要尊重客观存在的事物原貌，在网络评论的真实性、时效性、发表上下功夫。

一是处理好“冷”与“热”的关系。我委网评员充分参与到热点话题中，比如在热议党代会和全国“两会”精神、解读党和国家领导人重要言论、抗击重大自然灾害、向先进人物学习以及社会重大事件反响等方面，寻找与纪检委工作相联系的话题来撰写文章，将“冷”变成“热”，达到了了解舆情，引导好社会舆论的目的。

二是处理好“疏”与“导”的关系。针对社会上还是存在一些不公平的现象，有一些民怨，以至于有同感的网民会发帖支持。如果不引起重视，加以疏导，就有可能破坏社会的安定和谐。我委在党风廉政建设的宣传、教育工作和网络评论工作克服“事不关己、高高挂起”的思想，做好了“疏”与“导”的文章。所谓“疏”，就是要疏通网民情绪，使之能平静下来，理性对待。在工作中，我们既不随声附和，也不强硬对待，而以委婉语言从情理上予以疏通。所谓“导”，即澄清解释和反驳引导。对因政策等原因而产生误解误会的网民，我们从政策和法理依据上及时澄清解释；对散布歪风邪说的，我们以事实和依据严正义辞予以反驳。特别是涉及本地本部门单位的言论，都在第一时间向相关领导作好汇报，并加强引导，切实维护好了一方稳定。

党风廉政建设经验交流篇（2）

一、把抓“五个明白”作为加强农村基层党风廉政建设工作重点

（一）配好勤政廉洁基层“明白官”。我们与组织部门密切配合，积极推进党的基层组织建设，始终注重选齐配强镇、村领导班子，始终注重在能人中发展党员，在党员中培养能人，在能人党员中挑选勤政廉政带头人，为基层配好“明白官”。汇川区纪委与区委组织部成立专门的调研组，深入全区各镇（乡）、村，对班子的职数设置、年龄结构、文化层次、任职年限、任职年龄以及干部配备情况进行深入调研，形成专题调研报告，为区委统筹安排镇（乡）和村支两委班子提供了决策依据。同时，积极参与对各镇（乡）领导班子和村支两委预备人选的推荐考察工作，广泛听取各方面的意见，对建议人选进行认真审查，提出有关建议，使一大批政治坚定、公正严明、业务精通、作风优良的优秀年轻干部被选拔到了镇（乡）党委、政府和村支两委领导岗位，为社会主义新农村建设注入了新鲜血液。

（二）制订农民负担和补贴“明白表”。为切实维护好群众利益，我市各县、市、区结合实际，积极探索，制订了农民负担和补贴“明白表”。绥阳县从XX年6至8月在全县开展涉农政策执行情况专项清理，通过发放致全县农民群众公开信，将清理工作的目的、意义、时间、内容、举报电话向农民群众公开，疏通监督渠道。对全县XX年以来的涉农政策执行情况进行了清理。通过清理，认真查找全县各级各部门执行政策中存在的问题，在全县各级各部门进一步树立执政为民和群众利益无小事的观念，认真兑现各项惠民政策，切实解决涉及农民利益的问题，确保中央的各项惠农政策落到千家万户。余庆县松烟镇编印了《民主管理手册》等小册子，发放到村（社区）“两委”干部及村、社区居民代表手中，对各项农民负担和补贴进行有效监督，收到了较好效果。

（三）建立村务管理“明白账”。在实践中，我们鼓励各县、市、区大胆创新工作思路，确保农村基层党风廉政建设工作抓好抓实。红花岗区把开展村务“点题公开”作为加强农村基层党风廉政建设的切入点和突破口，真正把村务公开的主动权交给群众，改变了以往群众被动接受公开内容，村委会公开什么群众就只能看什么的状况，使群众想知道什么就公开什么。形成了自上而下和自下而上两种监督的良性互动，推进村务透明，促进基层民主建设，使村务“点题公开”成为加强农村基层党风廉政建设的助推器。该区新蒲镇新蒲村办公楼的处置，实行了公开拍卖，由保底价8.8万元拍卖到12.6万元，增加了集体收入，在“点题公开”时村委会给群众作出说明，得到了群众好评。务川县通过设

“四民”信箱、完善公开制度、撰写“民情日记”、建立《基层服务联系卡》、推行“五个一”工程，把农民群众办事涉及部门、程序、涉农服务人员电话、监督举报电话等逐一公开，做到群众办事方便快捷，不走弯路，推进了农村基层党风廉政建设。 1

（四）构建农村纪检监察“明白网”。为进一步加强村（居）党员干部的教育和管理，强化党的基层组织建设，夯实党的执政基础，构建和谐新农村，我们积极探索建立健全基层纪检监察组织网络。如湄潭县在全县128个村（居）配备了纪检委员，并逐步让其兼任村调解员、信访接待员，初步构建了纪检、调解、信访“三位一体”的村（居）监督体系。由于健全了组织，该县群众到县纪委监察局反映问题的由XX年的146件，下降至现在的50余件。汇川区在农村招聘纪检监督员，对村级财务进行有效监督。习水县在各村配备纪检监督员，对村支两委政务活动进行监督，也取得了较好效果。

（五）探索农村经济发展“明白路”。解决农民增收致富是农村基层党风廉政建设工作的根本，我们把农村基层党风廉政建设作为推动农村经济快速发展的保障措施，积极探索了经济发展模式。汇川区高桥镇新桥村、坪山社区、董公寺镇和平村等采取量化集体资产股份入股，发展集体企业，使群众有了稳定的经济来源，找到了致富发展“明白路”。务川县通过推广“产业协会”模式，培养农村经纪人队伍，充分发挥协会在经济发展中的桥梁和纽带作用；推广“有序劳务输出”模式，增加农民收入，近年来共组织劳务输出近10万人，劳务收入达10亿元以上；推广“综合发展式”模式，培育发展集体经济。通过探索发展经济的“明白路”，重点抓好烤烟、畜牧、果蔬、特色作物等主导产业，全县75%的村已消除了空壳村的现象。该县都濡镇洋溪村在探索“明白路”的过程中，已建成标准蔬菜大棚67个，面积600余亩，仅此一项农民增加收入16万元，壮大了村集体经济。

二、落实“五项权利”，农村基层党风廉政建设取得实效

（一）保障了农民群众的知情权。为了切实保障农民群众的知情权，XX年我们在建立农村基层党风廉政建设联席会议制度的基础上，以市委办公室、市政府办公室名义下发了《关于在全市推行村务点题公开深化民主管理工作的通知》（遵办发[XX]3号），从政策制度上规定了农民群众应有的知情权，取得了初步成效。红花岗区在16个镇（街）全面推行了“点题公开”工作，其余13个县、市、区按要求正在逐步推行此项工作。**县结合新农村建设要求，进一步规范了镇（乡）政务、村务和基层站（所）办事“三公开”的内容和形式，完善公开措施，做到“三统一”，即统一公开内容，把支农、惠农政策法规、资金资产资源处置、资金使用、公益事业等重大事项作为公开的重点；统一公开模式，镇（乡）、村、站（所）有公开专栏；实行“点题公开”，定期和随时公开群众应知和想知事项。道真县畅通渠道，深入推进政务、村务公开，县、直各机关单位、乡镇、村均建立公开专栏，定期对政务、村务进行公开，重点公开群众关心的财务收支、计生政策落实兑现、救灾、救济款物发放、“两免一补”经费兑现、村支两委廉洁自律情况、重大基础设施项目预算和执行情况、各种涉农收费的依据和标准等，收到了很好的效果。习水县进一步健全党委议事制度，深入推进政务和党务公开，积极开展为民办实事活动，得到了老百姓的拥护和欢迎。通过“点题公开”，确保了群众的知情权、使基层干部能够自觉接受监督，进一步密切党群干群关系，促进了经济社会健康发展。 【2】

（二）强化了基层群众的参与权。镇（乡）党委、政府及村支两委在决策、执行、监督和评议等环节处于领导核心地位。我市的许多镇、村在确定经济社会发展重要事项，对重大事务提出初步议题前，都要组织召开民主听政会、党员（代表）大会和村民代表大会，形成“议案”，再提请会议表决，形成“决议”。同时认真检查“决议”执行情况，年底组织考核奖惩，考核结果与村委会干部绩效工资挂钩，对履职情况好的给予奖励，对履职情况差的责令限期整改或提请村民会议按程序罢免。桐梓县以健全适应农村实际的基层党风廉政建设长效机制为重点，探索推行机制创新：一是建立决策新机制——村官议事村民审，该县高桥镇周市村党支部村委会规划的“四在农家”创建项目11项，在提交村民审议后，就创建项目作了3项调整，节约创建经费2.4万元，缩短创建时间，调动了群众投工投劳参与创建的积极性；二是建立考评新机制——村官勤廉村民评，对村支两委干部进行述职述廉，内容涵盖学习贯彻党的路线方针政策，履行职责完成年度工作目标，落实廉政建设准则和个人廉洁自律等情况。根据述职述廉情况，全县对不称职村干部实行停职、劝其辞职5人。由于在制度上强化了干部群众的参与权，群众反响较好，在村民嘴边流行着这样一句话“村官干没干，群众当裁判”。

（三）保证了农民群众的监督权。为确保监督权落到实处，我们从两个方面保证农民群众的监督权得到落实：一是全程监督村务执行情况，村民听取和审议村委会对执行情况的报告，村民代表列席村支两委联席会议，参与村集体资产拍卖、各类工程建设等重要村务，理财小组审核村财务开支情况；二是收集和反馈村民的意见和建议，对“决议”执行情况异议较大的，经多数村民代表提议可举行民主听政，对民主评议满意度低的村委会干部，可责令辞职或提请召开村民（代表）会议启动罢免程序。赤水市在加强对“村财乡镇（街道）管”的监督和管理中，进一步完善政务、村务公开制度，完善民主理财制度，针对部分农村基层组织财务收支、集体资产经营活动不公开、公开不具体、公开疑点多的问题，加强监督检查，发现问题，认真纠正，确保村民关心、关注的财务收支情况及时、真实公开，切实规范农村财务管理，从源头上遏制农村基层腐败的产生；同时针对当前部分农村基层社会抚养费收支管理出现的问题，建立健全有关监管机制，进一步加强对农村基层社会抚养费收取、使用等各个环节的监督和管理，有效防止了农村基层干部钻政策、法规空子，贪污、挪用社会抚养费等违纪违法行为的发生。

（四）确保了村民会议的决策权。为了把村民会议决策权落到实处，全市100多个乡镇对涉及村干部选拔、山林承包、土地征用、公益设施建设等重要村务都要求由村民（代表）会议进行决策。具体程序为：一是告知决策事项并征求群众意见，村委会将拟表决的“议案”提前三天告知全体村民，经多数村民同意后召开村民（代表）会议；二是对提请的重要事项进行表决，到会人数必须超过本村18周岁以上村民的半数才能开会，经到会过半数以上村民同意方能通过，对分歧较大的议题，待村民意见统一后再提请表决，通过的议题形成“决议”并及时张榜公布；三是听取和评议村委会执行“决议”的情况，定期听取村委会执行情况报告，提出评议意见，由村务监督委员会监督整改。正安县健全了民主决策的工作制度，凡涉及重大事项和决策，必须召开联席会议，按照民主集中制的原则研究讨论，防止由“一把手”个人或少数人说了算。桐梓县狠抓理财新机制，做到村官用钱村民批，狠抓监督新机制，做到村官履职村民问，推行村务公开村民点，避免了“公开”走形式、走过场，改善了干群关系，增强了村干部在群众中的信任度，促进了乡村和谐发展，切实体现“村官廉不廉，百姓来断言”。

（五）落实了村支两委的执行权。一是制定“决议”具体实施方案，对村民（代表）会议通过的“决议”，村委会通过走访村民等形式，广泛收集群众意见，形成具体的实施方案；二是组织群众落实“决议”，村委会负责做好宣传发动、资金筹集、组织群众实施等工作；三是报告“决议”执行情况，定期向村党支部、村民（代表）会议报告“决议”执行情况。凤冈县14个乡镇的村支两委在落实农村基层党风廉政建设工作中，认真执行了工作管理制度，村级财务管理制度，使基层干部初步做到了依纪依法行政，有力地规范了基层干部的从政行为。仁怀市19个乡镇（办事处）按照教育、制度、监督并重的惩防体系要求，将农村基层党风廉政建设任务细化为6个方面27条具体内容，分解落实到各职能部门及其负责人，并层层签订目标责任状，使农村基层党风廉政建设工作任务具体，责任明确。该市长岗镇认真执行有关制度，召开“顺气会”对群众反映的热点问题，请镇有关站所的负责同志进行解答和解释，既及时化解了基层矛盾，又增强了基层党员干部的工作责任心，提高了办事效率和工作质量；茅坝镇在推行“勤廉双述”中，探索实行群众质询制度，在镇辖二合村、社会事务办开展了质询试点，收到群众质询意见30条，当面解答、群众满意24条，督促限期整改意见6条，收到较好的效果。

党风廉政建设经验交流篇（3）

因此，工作中我们始终坚持把人民群众的利益和呼声作为广大卫生工作者的最高职责和第一信号，始终紧紧围绕“一切为了人民健康”，特别是确保人民群众共享医改成果理思路、定措施、抓落实。具体做法和成效是：

一、围绕惩防体系建设，广泛深入开展以“关心人、帮助人、教育人”为重点的反腐倡廉教育教育是基础，基础不牢地动山摇。

一是制定教育目标：以“关心人、帮助人、教育人”为重点，全面提高医疗卫生人员思想政治素质和医疗服务能力，把救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、精益求精、诚信服务、文明行医的道德风尚体现在具体工作中，增强执业为民、构建和谐医患关系的积极性、主动性和创造性。二是确定教育原则：坚持正面教育、自我教育为主，增强教育的吸引力、感召力，激发医务人员自我提高、自我完善的内在动力；坚持面向全体医疗卫生工作者，分类实施，按需施教，增强教育的针对性；坚持教育与管理、监督、服务、解决实际问题相结合，增强教育的实效性。三是明确教育内容：政治理论、时势政策、理想信念、法律法规、职业纪律、职业道德和党的优良传统和作风教育、反腐倡廉教育等内容。四是丰富教育形式：采取举办培训班和开展读书活动、知识竞赛、交流学习成果、评选表彰学习标兵等方式，激发医疗卫生人员学习的积极性和主动性。同时采取广大医务工作者广泛参与和喜闻乐见的专题讲座、形势报告、典型教育、文艺汇演、知识竞赛、板报、演讲、诗歌朗诵、讲故事和廉政文化作品展览比赛等多种形式，大力营造“大医精诚”、“无德不成医”的文化氛围，推进文化建设，从而使广大卫生工作者受教育面达到98%以上。

特别是今年结合纪念建党九十周年和创先争优活动，积极选树先进典型，奇台县乡村医生夏买依，荣获全国优秀乡村医生光荣称号后，中央电视台一套、二套《身边的感动》《在基层》栏目组、中国卫生报、农民日报、新疆电视台、新疆日报等十几家中央、区、州级媒体先后报道了他的感人事迹，他已入选2011年感动中国人物百名候选人。教育月期间，他的事迹及全国卫生系统优秀党员玛纳斯县卫生监督所干部阿巴拜克、区州道德模范州人民医院护士长马艳玲等一批先进集体、先进个人的事迹在州创先办的组织和支持下，进行了8场巡回宣讲，把卫生系统的“双先”事迹推向了全社会。

二、围绕“以人为本，优先服务，诚信行医”主题教育，扎实开展医德医风建设，医德医风建设是卫生行业作风建设的永恒主题。

一是坚持以“以人为本，优先服务，诚信行医”为主题教育活动为抓手，积极开展以创建“医德医风示范医院”、“无红包回扣医院”、“人民满意医院”等活动，努力遏制生、冷、硬、吃、拿、卡、要和收受红包、开单提成等现象，使广大患者成为最大的受益者。在医德医风示范医院创建活动中，对考核评估达到标准的4家医院予以了全州表彰通报和颁发了牌匾，全州医疗纠纷、患者投诉同比下降10%。近期州卫生局共发放满意度调查表2165份，（其中社会各阶层561份，门诊病人739份，住院病人765份），收回满意度调查表2165份，其中满意2027份，总体满意率为93.63%，不满意138份，不满意率为6.37%。二是积极完善医德医风考核激励和惩戒制度，制定出台了《昌吉州医务人员医德医风考评实施细则（试行）》及《补充意见》，医务人员医德考评建档率达到100%。截止目前医务人员解聘1人，低聘2人，缓聘4人，降低职称2人，取消评优资格13人，通报批评4人。三是以构建和谐医患关系为重点，大力推进“优质护理示范工程”，改进服务流程、改善就医环境，推出了一系列便民措施。各医疗单位还开展了职业文明礼仪规范活动，对医务人员着装、行为、文明用语等都做了明确的规定和要求。四是大力推行政务院务公开。全面实行了门诊、住院病人一日费用清单制和各种医疗收费公示制；医院的重大决策、人事变动、大额开支等实行公开；卫生行政部门行政审批、交费全部进入政务大厅；医疗机构招聘的所有人员全部面向社会公开，各级医疗卫生单位的中层干部全部公开竞聘上岗，保证患者看明白病、吃明白药、花明白钱。执法监督主动接受社会监督。卫生稽查部门对管辖区的卫生监督员执法情况进行了6次明查暗访，并向辖区被监督单位发放问卷调查近千份，群众满意度为100%。五是出台了《州卫生系统廉政风险防范管理工作实施方案》，其中州卫生局机关确立了5个重点科室、10个重点岗位，并通过自查找、领导评、群众提的方式确定了17个风险点，针对每个风险点一对一提出了相应的防范措施，并设置了《重点科室、重点环节廉政风险点防控图》。六是建立完善了医疗质量评估、合理用药监督、信息公开公示、群众评议评价、医院外出会诊、病人选医生选医院、医德医风考评等制度和《昌吉州卫生监督机构卫生行政执法考核评议实施细则》、《卫生监督执法过错责任追究办法》、《职业病防治工作责任制与责任追究制》，对强化医院和医务人员依法执业意识，提高基础医疗服务质量起到积极作用。

三、围绕长效机制建设，认真解决群众看病难看病贵问题

看病难看病贵问题，是社会焦点，群众关注热点，更是工作难点。要取得实效，切实使人民群众享受到医改成果，我们的主要做法是：

一是认真落实合理检查、合理用药、合理治疗、规范收费的各项规定。实行检查项目、用药尊重患者意见的制度；二是加大处方的监督管理，限制处方开药金额，门诊处方最高平均限额州级医院115元，县级100元；州级中医医院105元、县级70元，超标准处方由主任签字同意，否则按规定执行；三是坚持药品用量动态监测、超常预警和抗菌素药物分级管理制度，对各级医院住院药品使用总金额排名前10位的配药（重点抗菌药物）和单品种使用金额波动幅度大于30％的药品，实施重点监控；四是在全州二级以上医院全面推行临床路径管理，目前全州实行临床路径54个品种，已入路径1000多例，为患者节约医疗费用6万余元；五是落实济困医疗服务政策，共开设扶贫病床约477张，对济困病人免收挂号费、诊疗费、出诊费、床位费、护理费和抢救费，辅助性检查费优惠50％，药费优惠25％，切实让特困群众享受到实惠；六是建立边远农牧区村庄定点医疗帮扶和巡回医疗服务制度。针对全州仍有25个农牧区边远村庄约1500人没有完全医疗覆盖的现状，对联系点农牧民群众开展一般性诊疗和送医送药上门服务及健康知识普及，每季度不少于一次，并充分发挥巡回医疗车的作用，每月开展巡回医疗服务一次。目前共下派25支医疗队，医务人员125人，免费义诊5000多人，送药6.5万余元。七是深化医院内部收入分配制度改革，严禁将医疗服务收入与医务人员收入直接挂钩；八是积极推行县以上医院临床实验室室间质评制度，在保证医疗机构临床检验、医学影像学检查质量的基础上，推行检验结果互认制度，努力解决群众反映强烈的重复检查问题，目前已互认检验检查结果689例；九是州、县（市）、乡三级医疗机构购置50万元、20万元、5000元以上设备，分别由州、县（市）卫生局审核后进行政府采购。十是药品、耗材、检验试剂全部实行集中采购方式，降幅25%，药品、耗材、检验试剂按合同规定时限回款；十一是强化医疗服务价格监管，药品占医院收入的比例控制在43%以下；各级医院门诊、住院平均费用控制在4.5%以内；十二是推行国家基本药物目录制度，并实行零差率销售，门诊、住院药品收入分别下降6%和2%，门诊、住院次均费用分别下降7%和9%，缓解了基层群众看病贵的问题。

四、围绕食品药品服务安全，着力纠正损害群众切身利益的不正之风

一是加大执法力度，大力推行食品卫生量化分级管理，并邀请电视台记者进行全程采访，对严重的违法案例进行曝光；二是加大了餐饮服务食品安全监督检查力度，开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂的整治工作，在餐饮服务单位全面落实了食品添加剂公示和承诺制度。仅今年上半年，共抽查餐饮服务单位46家，公共场所32家。立案7起；三是扎实开展打击非法行医、非法医疗广告专项整治，对非法医疗广告或擅自篡改医疗广告的7家医疗机构移交工商行政管理部门，取缔无证行医27起。

五、几点体会

以往的工作使我们深切的体会到，要实现以反腐倡廉实绩确保人民群众共享医改成果，应坚持“以人为本，执政为民”的理念，做到以下几点：

一是抓领导是关键。要细化量化实化党风廉政建设责任制，层层签定《责任书》，分解目标任务，并把党风廉政建设纳入年度目标管理考核之中，坚持与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核，使“一岗双责”落到实处。

党风廉政建设经验交流篇（4）

我县县委、政府及党政主要领导高度重视农村基层党风廉政建设工作，把农村基层党风廉政建设工作纳入社会主义新农村建设的总体规划，制定《**县关于加强农村基层党风廉政建设的实施意见》，从组织、制度、监督、考核上，完善工作机制，推进农村基层党风廉政建设向纵深发展。一是形成“齐抓共管”,建立了农村党风廉政建设工作联席会议制度。联席会议由县纪委牵头，组织部、政法委等14个相关单位部门组成，每半年召开一次会议，主要安排部署农村基层党风廉政建设工作计划和任务，检查和督促农村基层党风廉政建设工作任务落实，协调解决农村基层党风廉政建设重大问题和重大事项。联席会议决议事项由联席会议办公室负责，有关成员单位予以落实。各部门按照“谁主管，谁负责”的原则，把农村基层党风廉政建设纳入本部门的整体工作，通过部门协作，上下联动，各负其责的工作机制，形成了农村党风廉政建设工作合力。今年，通过联席会议部署，各部门开展有关支农惠农政策落实情况督查项目7项，解决农村党风廉政建设方面问题100多个，切实地维护了农民群众的利益。二是在构建农村基层党风廉政建设新格局上设定“三员一岗”新模式。我们在村支委中确定1名纪检委员，负责党风廉政建设工作，反映基层意见和建议，监督党员干部贯彻执行政策、法规、制度等。在村委会成员中明确1名廉政信息员，及时反映农村基层党风廉政建设中的倾向性、苗头性问题，提出应对措施，使农村廉政预警网络得到进一步建立健全。在老干部、老党员、老退伍军人、老教师中聘请1名村员，收集、反映、代办村民事项，参与村接待，配合调处件，对工作进行督查督办。在无职党员中确定1名党风党纪监督岗，职责主要为监督检查农村基层党员干部对“六要六不要”行为规范的遵守、民主议事和民主决策的执行、基层干部述职述廉等工作，参加对农村基层干部评议、质询、年度勤廉考核等，引导村民支持和参与廉洁干部、廉洁家庭、廉洁村组、廉洁乡镇创建活动。三是在农村基层党风廉政建设责任制落实上做到了四个延伸。党风廉政建设责任书由乡镇签到村。年初，全县21个乡镇分别与259个村签订《党风廉政建设目标管理责任书》，细化党风廉政建设目标任务，明确措施和责任，年终按照目标要求逐项考核，严格奖惩。廉政档案建到村。对村党支部书记、村主任实行干部个人有关事项报告制度，如实填写报告表，连同村级签订的廉政责任状、村级审计报告等重要资料一同归档。目前，全县259个村廉政档案基本健全，进一步扩大了对村两委主要党员干部的监督范围。廉政谈话到村。由乡镇党委书记负责对村党支部书记、村主任进行廉政谈话，乡镇纪委书记、村党支部书记负责对村两委其他党员干部进行廉政谈话。一年来，已对218名农村党员干部分别进行了任前谈话、约谈、诫勉谈话等，有效防止了不廉行为的发生。党风廉政教育到村组。在春节前对全县21个乡镇党委委员和政府领导班子副职、259个行政村村“两委”主要负责人共600余人进行分片集中学习培训，县纪委派出成3名常委分别向参训学员讲授了廉政党课。

二、以注重制度创新为关键，源头治理工作扎实推进

一是出台并严格执行《领导干部个人有关事项报告制度》和《领导干部收受礼品礼金上缴制度》。把领导干部个人有关事项报告对象延伸到村级主要干部。通过对《领导干部个人有关事项报告制度》执行情况检查，全县151名科级干部补报了自2003年以来个人有关事项176项。通过村级主要干部报告个人有关事项，按规定要求向村主要领导干部提醒谈话19人次，及时有效防止了不廉洁行为发生。此两项制度所形成上报的信息分别在去年8月、10月被中纪委网络版“情况交流”栏目采用，起到了总结新经验、推广新做法的作用。二是严格规范公务用车行为。县监察局联合安监局、公安局、交通局等6个部门出台了《关于禁止领导干部个人驾驶公务用车和规范公务人员驾驶摩托车的制度》，并向全县公车驾驶员和各单位主要领导发出一封公开信，要求驾驶员管好车钥匙，对领导干部私驾公车进行监督。加强了对县乡二级领导干部私驾公车的监督，经常性不定期进行监督检查，去年来，对2名乡镇领导干部擅自驾驶公务用车进行了诫勉谈话。今年，对7名科级领导擅自驾驶公务用车进行了提醒谈话，书面承诺报纪委备案。三是公益事业项目招投标向乡村级延伸。为规范乡镇公益事业项目建设，打造农村廉洁工程，出台了《**县乡镇公益事业项目招标投标管理办法》，

5万元以上公益事业项目要求进行招标投标，乡镇纪委严把项目核定关、招标程序关、招标纪律关，进行全程监督。同时，乡镇实行项目工程派驻纪检员制度，实行全程参与、全程监督直到项目竣工。2006年以来，全县21个乡镇已对23个新农村项目建设工程派驻了31名纪检员，及时纠正了5起有违纪苗头的行为，查处和处理了3件村干部扰乱重点项目建设施工或挪用工程款案，3名村干受到党纪处分，避免项目工程建设损失300万元，挽留投资项目4个。四是实行农村基层干部任期经济责任审计制度。重点是加强对来信来访多、村收入多、征地补偿费多的村实行直接审计，同时规定每个乡镇每年审计面不得少于本乡镇行政村总数的30%，近二年来，全县通过乡镇审计的村、组达385个，清查不合理开支40.7万元。

三、以实行为民服务新机制为重点，推进基层党风廉政建设有新貌

一是实行为民服务全程制。在全县21个乡镇均成立了为民服务中心，对来人、来电、来信申请办理的事项实行“一个窗口”办理，“一站式”办结，“一条龙”

“零距离”服务。乡镇为民服务中心建立健全了工作责任制、首问责任制、服务承诺制、为民服务全程制等一系列规章制度，并建立了中心工作人员履行职责绩酬挂钩考核办法等工作考评制，签订岗位责任状，明确岗位职责，做到职责分明，考核有据。推行了公益性事业采取购买服务、定岗服务、委托服务等方式，在服务程序上按照受理、承办、回复三个环节进行，认真填写相关表格，做到受理的事项“件件有着落、事事有回音”。把为民服务向村组延伸，健全为民服务全程网络，全县每个行政村、每个村民小组聘请了为民服务员，帮助群众代办申请事项，有效形成了县、镇、村、组为民服务联动，群众办事形成了

“大事不出乡镇、小事不出村组”的方便快捷的良好局面。目前，全县已设立村级代办点240个，为民代办事项2203件。二是推行双向承诺制。今年来，我县推行村级组织、党员干部“双向承诺制”，即村级组织根据新农村建设项目的实施方案，向乡镇党委和党员群众作出双向公开承诺，党员同时向村党组织和群众作出双向公开承诺，在党组织和群众的双重监督下兑现，违背承诺的要承担相应的责任。为确保承诺，对“双向承诺”规定了承诺主体、承诺内容、承诺事项，实行“季度汇报、半年督查、年度评议、表彰奖励、诫勉谈话”五项工作制度，做到“承诺时间、组织公开、建立台帐、进行评议、规范建档”五个统一，同时，加强督促落实，形成年初承诺、年中查诺、年底评诺的长效机制。目前，全县259个村、8448名党员干部已作出承诺12670条，整改意见建议760条。三是以“五制”推行党务、政务、村务、财务四公开。公开考评制。将公开工作纳入全县党风廉政建设责任制和领导干部年度目标考核，签订责任书，量化任务，明确职责，综合考核评价，并向社会公布考核结果。民主评议制。把公开工作作为民主评议政风行风工作的重要内容，主动接受人大代表、政协委员、政务公开监督员对公开工作的民主测评和评议，并将评议结果在新闻媒体上公布。服务承诺制。落实服务承诺、首问负责、限时办理、责任追究等制度。对公开中群众反映的问题，编号消结，责任到人，限期整改。“点题”公开制。凡是群众要求公开的事项，都将其办事依据、申请条件、程序、期限、收费标准、结果等及时、全面向社会公开，公开事项如变更、撤消或终止，及时公布并作出说明，县政府网站对“百姓心声”群众网上报道的问题，要求主管单位5个工作日内必须回复和解决。目前，已接收群众网上点报公开办事事项352件，按期回复率100%。责任追究制。明确公开责任主体和责任人的责任。对搞形式主义、走过场、工作不力的，进行批评教育，限期整改；对弄虚作假、蒙骗群众、侵犯群众民利、造成恶劣影响的，严肃追究有关责任人和领导的责任。

四、以努力完善纪检监察工作制度为保障，确保党风廉政建设推进力度

党风廉政建设经验交流篇（5）

我市建立信息公开平台工作得到各方高度评价。中央政治局常委、中央纪委书记贺国强及中央纪委和广东省委、省政府、省纪委主要领导都作了重要批示，给予充分肯定。人民日报社等8家中央新闻媒体深入我市农村基层实地采访后，分别以长篇通讯作了专题报道。中央电视台在*年12月16日晚上“新闻联播”节目播出这次采访。

我市主要做法是：

一、拓展村务公开途径，方便群众对农村事务的监督

我们把群众最关心的热点、难点问题作为重点，明确信息公开平台四大方面的内容：农村财务、行政事业性涉农收费项目、惠农政策以及农村重大事项，其中农村财务收支状况作为村务公开的重点。各行政村委会的各项收支情况、现金和银行存款、债权债务、收益分配、资产负债、村干部工资奖金等都要逐项公布明细帐目；行政事业性涉农收费项目包括国土、民政、计生、林业等行政事业单位的18项收费项目；农村重大事项包括村集体所有的各种流动资产、固定资产管理和处置，工程项目招投标等与村民利益相关的信息。我市还开发了信息公开平台系统软件，把相关公开资料通过电视视频点播、电信114查询台、手机短信、*明珠网及当地政府网站等多种载体进行公开。全市各县（市）区分别在本地有线电视设立农村频道和一个特定的点播号码，方便群众视频点播查阅信息；全市统一设立免收信息费的手机查询特服号1*，农民只需编发村名或村的代码发送至*，就能免费查阅到该村上月村财务公开情况；同时农民群众也可以通过电信114或登陆*明珠网站和8个县（市、区）政府网站查阅公开的内容，从而最大程度地满足村民的知情权，在扩大政务村务公开的覆盖范围和提高信息的及时性、便捷性方面实现了新的跨越。

二、全面落实农村会计制，规范农村财务资产管理

我市*年开始实施农村会计制试点工作，*年9月在全市全面推行。在坚持“四权”不变的前提下，由村依法委托镇会计服务机构本村会计事务。至*年底，全市所有村委会均实行了“会计选聘”或“村帐镇”制。*年，我市有经济收入的村小组也推行“组帐镇”制。同时，各地还健全完善了民主理财、财务公开、审计监督、现金和银行存款管理、财务收支预算、财务开支审批、集体资产管理等方面的制度，使全市农村财务管理日趋规范，为建立信息公开平台奠定了坚实的基础。

三、运用部门职能优势，搭建层级抓落实的组织协调网络

建设信息公开平台是一个系统工程，必须整合各方力量，共同推进。

一是部门联动，齐抓共管。纪检监察机关负牵头责任，协助党委、政府制定工作方案，加强组织协调；组织部门抓好农村基层组织建设，落实农村党务公开；宣传部门抓好宣传，营造舆论氛围；农业部门抓好“村帐镇”和农村集体经济财务审计，提供惠农政策、涉农收费、农村财务公开信息；民政部门抓好村务公开、民主管理工作；信息产业、科技、广播电视、移动、电信等部门利用自身资源优势，共同抓好信息公开平台的建立和日常维护工作。

二是加强组织领导，落实工作责任。各地成立信息公开平台工作领导小组、农村财务清理整顿专责工作组、政务村务公开监督小组、村帐镇监督小组和经济纠纷协调处理小组，明确职责。各乡镇党委书记为第一责任人，乡镇纪委书记为直接责任人，各村委会指定专人配合，确保信息公开平台到点到位。

四、严格审核把关，确保真实公开

我市把农村财务公开更换及时、真实准确作为抓好信息公开平台的重点工作。开通信息公开平台前，市纪检监察牵头对全市所有村委会和村民小组进行财务清理，共清理村（组）集体资金14.43亿元，发现23个村（组）财务管理有违规情况，涉及违规金额共166.78万元，对15名涉嫌违法违纪的村干部进行了查处。开通信息公开平台后，各地围绕信息公开过程严把“六关”，强化公开前、公开中、公开后的监管。每月初，村（组）报帐员按规定整理好本村上月收支凭证和财务报表，经村委会主任（或村小组长）审批和村民主理财小组成员审查并签名后，上交镇农经站审核，由镇农村会计中心人员电脑记帐和复核，再将会计帐务上传县（市、区）农业局，经审查无误后才能传送至县（市、区）信息中心进行数据格式转换，最后分送*明珠公众网站及当地政府网站、广播电视、移动和电信部门在信息公开平台上公开；各县（市、区）纪委公开监督投诉电话，及时受理和调查群众反映村务财务公开方面的问题，严肃处理违规问题。全市还聘请了5000名农村廉政监督员参与信息公开平台的监督。

五、健全工作机制，提供制度保障

为建立信息公开平台的长效机制，我市通过“四抓四确保”进一步深化和完善信息公开平台：

一是抓规范，确保信息公开平台工作质量。制定全市统一公开内容格式并规定每月15日作为“村务财务情况”更新日。

二是抓机构，确保信息公开平台建设到点到位。成立信息公开平台工作协调小组和技术保障小组，负责信息公开平台的整体协调、督促指导以及保障维护。

党风廉政建设经验交流篇（6）

**县**镇是城关镇，辖18个行政村，6个社区居委会，221个村小组，总人口110880人；有基层党支部43个，党员1366名，镇村（居）干部195人。近年来，该镇从抓镇村干部队伍作风建设入手，从教育、制度、监督等方面大力开展农村基层党风廉政建设，营造了一种群众讲廉、干部从廉、人人尚廉的社会氛围，从而促进了镇村经济的快速协调发展。20**年财政总收入4145万元，农民人均纯收入3602元。涌现出南圳村石狮梁家村小组等一批省市新农村建设先进典型。20**年4月19日，中央政治局常委、全国政协主席贾庆林同志亲临该地考察新农村建设工作，并给予了充分肯定和高度评价。该镇的主要做法是：

一、以廉政教育为先导，着力营造廉荣贪耻的社会氛围。古人言：“公生明、廉生威”。一个地方政府办事公不公、干部廉不廉，直接影响着地方风气的好坏。为此，该镇加大了反腐倡廉教育力度，筑牢镇村干部拒腐防变意识。一是注重经常性教育，做到“小木鱼常敲”。依托镇机关每周例会、每月一课、党校等平台对镇村干部进行党风廉政教育，20**年共组织党员干部听廉政党课4次，观看反腐倡廉教育片6次，以会代训5000人次，宣传了党风廉政建设和反腐败工作形势，增强镇村干部法纪观和荣辱观。二是开展专题教育，强打“拒腐防疫针”。先后组织了党纪条规知识竞赛，宣讲会和原**中学前副校长、县政协委员、全省优秀教师宋红月先进事迹报告会，剖析了该镇原福利厂厂长王木根非法占有等典型案例，邀请了县采茶剧团到镇村（居）委会巡回演出《卖给谁》、《三杯酒》等廉政节目，加深了镇村干部对反腐倡廉重要意义的认识，增强了党性观点。三是扩大教育阵地，共唱“反腐倡廉歌”。针对农村特点，从整治陈规陋习，倡导新风尚出发，扎实推进廉政文化进农村、进社区活动。在镇人口集中的地方树立了廉政宣传牌，在社区和新农村建设点建立了党风廉政建设宣传长廊，在石狮梁家村小组建立了广播室和图书室，每天定时播放时事新闻、农事信息和文化节目，满足不同层次群众的需求。图书室存有农业科技、党纪条规、党员教育等20类上千册图书，为村民提供了丰富的精神食粮。该村小组还编写出村规民约和新农村建设“三字经”，将廉政警言、家庭助廉“三字经”、普法“四字诀”、社会主义荣辱观等张贴在60多米长的宣传长廊中，以此来熏陶村民的思想，规范和约束村民的行为。

二、以制度建设为重点，努力构建按章办事的长效机制。该镇坚持以制度建设为切入点，以推进民主管理为主线，建立健全了一系列行之有效的运行机制，进一步规范了农村基层党员干部的从政行为。一是规范办事程序和要求。根据机关效能建设要求，对镇政府、基层站所办事公开的基本要求、内容、形式等作出规范，制定了政务公开办事制度，明确收费标准、办事程序、办事纪律和办事时限，方便了群众办事。二是加强机关内部管理。建立了《**镇机关干部管理规定》，对机关考勤、学习、接待、公务话费、用车、用电、财经、公文管理进行了规范，并逐年完善。对弹性大、容易滋生腐败的接待、车辆维修加油、电话费管理予以了细化。如来客接待实行“办公室派单、分管领导审批、内部食堂用餐、对口陪客”制度。并每月在机关政务公开栏公示，接受群众的监督。20**年后，机关费用大幅下降，年招待费、车辆维修加油费分别下降了20%和15%。三是健全村（居）组管理制度。完善了村“两委”及村民代表大会、村民理事会为主要形式的民主议事协商制度、村级重大事项公示制度和民主评议村干部制度。转发了《**县村干部廉洁自律行为规范》，对村级财务管理、集体资产处置、工程建设、计划生育、宅基地安排、招待费开支、村务公开等作了明确规定，使村干部办事有章可循，有规可依。实行了“村账乡管”，规定凡开支500元以下由村主要领导审批，500元以上由村主要领导审核，镇分管领导审批，切实做到了村组事务按章办事，管理规范，集体协商，民主决策。

三、以监督管理为关口，切实抓好政策规定的贯彻落实。为切实加强党风廉政建设，确保党在农村的各项政策落实到位。一是抓好政务村务公开，增强工作透明度。在如何通过政务村务公开实现民主监督的实践中，该镇按照“四规范一满意”（即时间规范、地点规范、内容规范、程序规范和群众满意）的工作要求，对国家“三农”政策及涉及群众切身利益的热点事项，如国家惠农政策，乡镇办事收费依据、程序和标准，村集体资产处置、财务收支、计生指标安排、宅基地审批等进行了全面、真实、及时公开。侧重抓好了村财务公开。各村在村民民主理财小组的监督下，定期将所有开支逐项逐笔公布明细账目，接受群众监督；并设立点题公开栏，由群众点题，干部答题的形式推进村财务公开，从而较好地解决了村组干部“一任一本糊涂账、离任不交账，村民不见账、意见搁心上”的现象。如石狮梁家村小组每月按时向群众公开村小组集体经济收益及使用情况、困难户情况、民政救济情况、粮食补贴情况等，村务公开犹如一面明镜。二是加大监督检查力度，确保政策落实处。近年来，党中央和省、市、县以及社会各界对“三农”工作日益重视，政府惠农资金以及群众捐资、村组集体资金逐年增多，群众也格外关注，该镇为此加大了财务审计力度，狠抓了财务规范化管理。专门成立以镇纪委、农经站、财政所干部为成员，镇长为组长的审计小组，着重对村级财务进行了专项审计，发现两例违反财经纪律乱支乱用行为：一例是一支部书记随意处置集体资产，自行增加工资，通过审计，该支书及时上缴了不合理收入1万余元；另一例是一支部书记挪用征地款1万余元，督促该支书及时归还了款项，确保了村级经济正常运转。三是认真受理群众来信，严惩违纪违规者。针对群众反映基层组织及干部一般性问题，该镇做到快受理、快初核、快反馈；对干部中出现的苗头性倾向性问题，通过廉政谈话，做到及早提醒，及早纠正；对少数侵害群众利益等违纪违法问题，集中人员，快速查处。如今年在查处原镇福利厂厂长王木根非法占有一案时，因涉案时间久，情况复杂，该镇由镇纪委牵头，抽调镇财政、农经等人员，分头查核原始账本，外调取证，很快查清了王木根非法占有集体资产2万多元的违纪事实。20**年，该镇共受理群众来信来访5件（次），初核5件（次），转立案3件3人，及时解决了群众反映的问题，惩处了违纪违规者，促进了社会的和谐稳定。

四、以组织领导为保障，扎实推进反腐倡廉的工作进程。为使党风廉政建设和反腐败工作在农村基层组织中得以延伸，该镇主要从两个方面抓好了落实。一方面，明确工作责任。明确全镇党风廉政建设工作由镇党政主要领导负总责，分管领导各负其责，镇企事业单位和村（社区）党支部书记负直接责任。另一方面，健全工作网络。镇党委除设立了专职纪委书记外，还配备了4名纪委委员从事纪检工作，并明确了1名专干。在24个村（社区）党支部各设一名纪检委员，负责协助村（社区）党支部加强农村基层党风廉政建设和组织协调反腐败工作，并每月向镇纪委、村（社区）党支部报告工作。村（社区）组聘请了党风廉政监督员，负责对村（社区）党风廉政建设，村务公开、村（社区）党员干部廉洁自律和集体经济管理使用等情况进行监督，并搜集群众对农村党风廉政建设方面的意见和建议，把群众意愿及时向村监委会、村（社区）党支部或镇纪委反馈，填补了农村基层组织监督的空白，有力促进了农村党风廉政建设深入开展，激发了广大群众积极参与反腐倡廉的民主意识。20**年，全镇各村党风廉政监督员已监督重大村务552项，提出各类意见建议1248条，督促协调解决热点难点问题336个，为构建农村和谐社会，加快新农村建设步伐发挥了积极作用。（匡忠元）

党风廉政建设经验交流篇（7）

一是建立组织机构，明确工作责任。局党组成立以党组书记为组长，其他班子成员为副组长、相关股室和下属单位负责人为成员的党风廉政建设工作领导小组。领导小组切实加强对班子成员和干部职工的教育和管理，认真履行党风廉政建设主体责任，凡涉及政策性、全局性等“三重一大”事项主动过问，组织研究，严格把关。党组书记作为全局党风廉政建设第一责任人，认真落实重要指示精神，对党风廉政建设工作常研究、常部署，认真种好“责任田”。班子成员严格按照各自分工，在抓好业务工作的同时，对分管部门和人员落实党风廉政建设的情况适时安排和督查，在“传达学习、组织推动、教育监督、表率”等方面切实履行“一岗双责”职责。全局上下形成一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作格局。

二是按时召开会议，调度工作进展。局党组坚持每月一次的党风廉政建设专题会议，组织学习相关文件和制度纪律，听取班子成员对各自分管范围内党风廉政建设工作情况汇报，研究党风廉政建设责任制落实中的具体问题，安排部署党风廉政建设相关工作。班子成员适时召开分管部门会议，对党风廉政建设工作进行安排部署，提出工作要求。坚持每周干部职工学习例会，适时组织学习领导重要讲话和各级纪律要求，通报违纪案例，结合单位工作实际提出贯彻落实意见。确保党风廉政建设工作有安排、有部署、有督查、有考核。三是层层落实责任，扎实稳步推进。局党组每年都坚持层层签订党风廉政建设工作责任书，党组书记和班子成员签，班子成员和分管股室负责人签，各股室负责人和股室人员签，党组书记和班子成员签的责任书由党组书记审定，各分管领导和分管股室负责人签的责任书由分管领导审定，各股室负责人和股室人员签的责任书由股室负责人审定，确保责任书有针对性和可操作性。按照责任书明确的职责一级抓一级，扎实稳步抓好工作的推进。

一是坚持集中教育与日常教育相结合。坚持一月一次的中心组集中学习和每周一次的干部职工集中学习，组织学习中央八项规定和省、市、县十项规定、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党员领导干部“四要十不准”》、《贵州省机关工作人员作风问题处理办法（试行）》、《贵州省党员干部政治纪律“十严禁”》、《贵州省党员干部作风“十不准”》和各级纪委相关文件和作风建设明察暗访通报，让干部职工在思想上绑紧党风廉政建设这根弦，注意自己的言行举止，做到招呼常打，警钟常鸣，坚持违纪“零容忍”。同时利用网络平台加强日常教育，让大家畅谈认识、交流心得、相互提醒、彼此监督，使干部职工常怀律己之心，常修为政之德，常思贪欲之害。

二是坚持警示教育与示范引领相促进。局党组每年都要邀请纪委、检察院的相关领导对全局干部职工进行警示教育，以案释义，用案警人，通过对发生在__x和周边县市违纪违法案件的通报，警示大家要头不要乱想、眼不要乱看、耳不要乱听、手不要乱拿、脚不要乱走，友不要。坦荡做事，清白做人。局班子成员在廉洁自律方面身体力行，自觉遵守中央八项规定和省、市、县十项规定，带头执行各项规章制度，自觉净化朋友圈，对自己高标准、严要求，自觉当好干部职工的典范，当好表率，做好示范，用自己的实际行动教育和感召身边的同志。

三是坚持机关教育家庭教育相互补。以廉政文化进机关为契机，在机关过道两边悬挂言简意赅、发人深思、提示醒目的廉政语录和勤勉话语，让大家随时受到教育。设置工作警示牌，并将查找的风险点作为屏保设置为电脑桌面，每天上班开门进办公室警示语言就告诫提醒，打开电脑廉政风险点就映入眼帘，警示自己不能乱作为。同时局党组要求干部职工要树立良好的职业道德、社会公德、家庭美德，加强对家庭成员的教育，让他们理解自己，进而支持自己，监督自己，不当畔脚石，不干拖腿事，形成廉政建设机关教育和家庭教育相互补充，相得益彰。

一是构筑防控体系

。局党组对单位各股室的权力运行进行认真清理，该取消的取消，该简化的简化，共清理没有实际意义的审批事项12条。将各股室工作职责和办事流程在网上和办公室过道进行公示公开，让权力在阳光下运行。建立完善“三重一大”工作制度和工作流程，坚持重大人事任免、制度事项决策、重大项目安排和大额资金使用严格按流程操作，在广泛调研和听取意见基础上，召开专题会议进行研究，确保决策的科学化、民主化。全局干部职工对廉政风险点和防控措施进行认真查找和落实，严格层层把关审签，把班子成员查找到的廉政风险点作为电脑开机屏保时刻警醒自己，各股室职权目录、廉政风险防控工作流程、廉政风险点及防控措施均进行公开公示。同时加强对下属国有企业的管理，主要领导和企业负责人签订党风廉政建设责任书，每季度召开一次下属国有企业负责人会议，对党风廉政建设和反腐败工作进行安排，时刻打好招呼，敲响警钟，分管领导每季度召开一次下属国有企业干部职工会议，对党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署，强化职工参与企业经营决策意识和对企业负责人的监督意识，每半年进行对企业进行一次经营情况和企业班子运作情况测评，发现问题，及时整改，确保把问题消化在萌芽状态。全局层层签订了党风廉政建设责任书，全部签订了党风廉政建设承诺书和岗位廉政风险承诺书，今年还签订了抵制滥办大办酒席承诺书，自觉构筑防控体系，筑牢反腐防线。二是强化制度保障。局党组结合实际建立《“三重一大”决策制度（试行）》、《“三公”经费管理制度（试行）》、《公务用车管理办法（试行）》《请销假制度（试行）》、《学习制度（试行）》《规范会议制度和严肃会议纪律及保持通讯畅通规定（试行）》、《办公用品及水电管理制度（试行）》、《工作服务承诺制度（试行）》、《首问责任制度（试行）》等，正着手制定《领导干部基层调研制度》、《工作责任追究制度》、《维稳专题会议制度》、《月工作实绩考核办法》等制度，干部职工实行工作时间四次签到，由当天值班领导对签到进行现场监督，防止乱签、代签、提前签等不良行为发生；由值班领导负责组织相关人员对当天干部职工工作纪律进行督查，严禁上班期间聚众聊天和上网聊天、购物、看电影、炒股等做与工作无关的事，严禁擅离职守，严格公车管理，严禁公车私用，坚持请销假制度和上下班纪律，坚持接待程序和接待标准，认真落实主要领导不直接分管人事、财务和采购的要求，有效防止违纪和专权、滥权行为发生，着力把权力关进制度的笼子里，坚持制度面前人人平等，用制度管人，按制度办事，受制度监督。

党风廉政建设经验交流篇（8）

一、围绕惩防体系建设，广泛深入开展以“关心人、帮助人、教育人”为重点的反腐倡廉教育

教育是基础，基础不牢地动山摇。

一是制定教育目标：以“关心人、帮助人、教育人”为重点，全面提高医疗卫生人员思想政治素质和医疗服务能力，把救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、精益求精、诚信服务、文明行医的道德风尚体现在具体工作中，增强执业为民、构建和谐医患关系的积极性、主动性和创造性。二是确定教育原则：坚持正面教育、自我教育为主，增强教育的吸引力、感召力，激发医务人员自我提高、自我完善的内在动力；坚持面向全体医疗卫生工作者，分类实施，按需施教，增强教育的针对性；坚持教育与管理、监督、服务、解决实际问题相结合，增强教育的实效性。三是明确教育内容：政治理论、时势政策、理想信念、法律法规、职业纪律、职业道德和党的优良传统和作风教育、反腐倡廉教育等内容。四是丰富教育形式：采取举办培训班和开展读书活动、知识竞赛、交流学习成果、评选表彰学习标兵等方式，激发医疗卫生人员学习的积极性和主动性。同时采取广大医务工作者广泛参与和喜闻乐见的专题讲座、形势报告、典型教育、文艺汇演、知识竞赛、板报、演讲、诗歌朗诵、讲故事和廉政文化作品展览比赛等多种形式，大力营造“大医精诚”、“无德不成医”的文化氛围，推进文化建设，从而使广大卫生工作者受教育面达到98%以上。

特别是今年结合纪念建党九十周年和创先争优活动，积极选树先进典型，奇台县乡村医生夏买依，荣获全国优秀乡村医生光荣称号后，中央电视台一套、二套《身边的感动》《在基层》栏目组、中国卫生报、农民日报、新疆电视台、新疆日报等十几家中央、区、州级媒体先后报道了他的感人事迹，他已入选20__年感动中国人物百名候选人。教育月期间，他的事迹及全国卫生系统优秀党员玛纳斯县卫生监督所干部阿巴拜克、区州道德模范州人民医院护士长马艳玲等一批先进集体、先进个人的事迹在州创先办的组织和支持下，进行了8场巡回宣讲，把卫生系统的“双先”事迹推向了全社会。

二、围绕“以人为本，优先服务，诚信行医”主题教育，扎实开展医德医风建设，

医德医风建设是卫生行业作风建设的永恒主题。

一是坚持以“以人为本，优先服务，诚信行医”为主题教育活动为抓手，积极开展以创建“医德医风示范医院”、“无红包回扣医院”、“人民满意医院”等活动，努力遏制生、冷、硬、吃、拿、卡、要和收受红包、开单提成等现象，使广大患者成为最大的受益者。在医德医风示范医院创建活动中，对考核评估达到标准的4家医院予以了全州表彰通报和颁发了牌匾，全州医疗纠纷、患者投诉同比下降10%。近期州卫生局共发放满意度调查表2165份，（其中社会各阶层561份，门诊病人739份，住院病人765份），收回满意度调查表2165份，其中满意2027份，总体满意率为93.63%，不满意138份，不满意率为6.37%。二是积极完善医德医风考核激励和惩戒制度，制定出台了《昌吉州医务人员医德医风考评实施细则（试行）》及《补充意见》，医务人员医德考评建档率达到100%。截止目前医务人员解聘1人，低聘2人，缓聘4人，降低职称2人，取消评优资格13人，通报批评4人。三是以构建和谐医患关系为重点，大力推进“优质护理示范工程”，改进服务流程、改善就医环境，推出了一系列便民措施。各医疗单位还开展了职业文明礼仪规范活动，对医务人员着装、行为、文明用语等都做了明确的规定和要求。四是大力推行政务院务公开。全面实行了门诊、住院病人一日费用清单制和各种医疗收费公示制；医院的重大决策、人事变动、大额开支等实行公开；卫生行政部门行政审批、交费全部进入政务大厅；医疗机构招聘的所有人员全部面向社会公开，各级医疗卫生单位的中层干部全部公开竞聘上岗，保证患者看明白病、吃明白药、花明白钱。执法监督主动接受社会监督。卫生稽查部门对管辖区的卫生监督员执法情况进行了6次明查暗访，并向辖区被监督单位发放问卷调查近千份，群众满意度为100%。五是出台了《州卫生系统廉政风险防范管理工作实施方案》，其中州卫生局机关确立了5个重点科室、10个重点岗位，并通过自查找、领导评、群众提的方式确定了17个风险点，针对每个风险 点一对一提出了相应的防范措施，并设置了《重点科室、重点环节廉政风险点防控图》。六是建立完善了医疗质量评估、合理用药监督、信息公开公示、群众评议评价、医院外出会诊、病人选医生选医院、医德医风考评等制度和《昌吉州卫生监督机构卫生行政执法考核评议实施细则》、《卫生监督执法过错责任追究办法》、《职业病防治工作责任制与责任追究制》，对强化医院和医务人员依法执业意识,提高基础医疗服务质量起到积极作用。

三、围绕长效机制建设，认真解决群众看病难看病贵问题

看病难看病贵问题，是社会焦点，群众关注热点，更是工作难点。要取得实效，切实使人民群众享受到医改成果，我们的主要做法是：

一是认真落实合理检查、合理用药、合理治疗、规范收费的各项规定。实行检查项目、用药尊重患者意见的制度；二是加大处方的监督管理，限制处方开药金额，门诊处方最高平均限额州级医院115元，县级100元;州级中医医院105元、县级70元，超标准处方由主任签字同意，否则按规定执行；三是坚持药品用量动态监测、超常预警和抗菌素药物分级管理制度，对各级医院住院药品使用总金额排名前10位的配药（重点抗菌药物）和单品种使用金额波动幅度大于30％的药品，实施重点监控；四是在全州二级以上医院全面推行临床路径管理，目前全州实行临床路径54个品种，已入路径1000多例，为患者节约医疗费用6万余元；五是落实济困医疗服务政策，共开设扶贫病床约477张，对济困病人免收挂号费、诊疗费、出诊费、床位费、护理费和抢救费，辅检查费优惠50％，药费优惠25％，切实让特困群众享受到实惠；六是建立边远农牧区村庄定点医疗帮扶和巡回医疗服务制度。针对全州仍有25个农牧区边远村庄约1500人没有完全医疗覆盖的现状，对联系点农牧民群众开展一般性诊疗和送医送药上门服务及健康知识普及，每季度不少于一次，并充分发挥巡回医疗车的作用，每月开展巡回医疗服务一次。目前共下派25支医疗队，医务人员125人，免费义诊5000多人，送药6.5万余元。七是深化医院内部收入分配制度改革，严禁将医疗服务收入与医务人员收入直接挂钩；八是积极推行县以上医院临床实验室室间质评制度，在保证医疗机构临床检验、医学影像学检查质量的基础上，推行检验结果互认制度，努力解决群众反映强烈的重复检查问题，目前已互认检验检查结果689例；九是州、县（市）、乡三级医疗机构购置50万元、20万元、5000元以上设备，分别由州、县（市）卫生局审核后进行政府采购。十是药品、耗材、检验试剂全部实行集中采购方式，降幅25%，药品、耗材、检验试剂按合同规定时限回款；十一是强化医疗服务价格监管，药品占医院收入的比例控制在43%以下；各级医院门诊、住院平均费用控制在4.5%以内；十二是推行国家基本药物目录制度，并实行零差率销售，门诊、住院药品收入分别下降6%和2%，门诊、住院次均费用分别下降7%和9%，缓解了基层群众看病贵的问题。

四、围绕食品药品服务安全，着力纠正损害群众切身利益的不正之风

一是加大执法力度，大力推行食品卫生量化分级管理，并邀请电视台记者进行全程采访，对严重的违法案例进行曝光；二是加大了餐饮服务食品安全监督检查力度，开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂的整治工作，在餐饮服务单位全面落实了食品添加剂公示和承诺制度。仅今年上半年，共抽查餐饮服务单位46家，公共场所32家。立案7起；三是扎实开展打击非法行医、非法医疗广告专项整治，对非法医疗广告或擅自篡改医疗广告的7家医疗机构移交工商行政管理部门，取缔无证行医27起。

五、几点体会

以往的工作使我们深切的体会到，要实现以反腐倡廉实绩确保人民群众共享医改成果，应坚持“以人为本，执政为民”的理念，做到以下几点：

一是抓领导是关键。要细化量化实化党风廉政建设责任制，层层签定《责任书》，分解目标任务，并把党风廉政建设纳入年度目标管理考核之中，坚持与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核，使“一岗双责”落到实处。

党风廉政建设经验交流篇（9）

加强基层党风廉政建设是一项基础性工程，必须做到“三个落实”。一是认真落实党风廉政建设目标责任制。始终将党风廉政建设工作纳入党委年内专题会议研究部署和督查议事工作日程，同机关和基层社区任期工作目标一起纳入年终考核，做到责任明确，逐级落实，齐抓共管。二是认真落实基层社区各项监督管理机制。以健全和强化基层“公开承诺”、“政务、村务公开”、“责任追究”、“村帐代管”和定期审计监督等制度为主线，每年由街道纪委牵头，组织成立督查审计领导小组，设两名专职人员，对社区财务收支帐目实行“村帐代管”集中管理，对街道职能服务项目进行定期督查落实。三是认真落实考核奖惩机制。将党风廉政考核等次与年终奖惩挂钩，对连续两年考核在末位的进行“诫勉谈话”和调离其主职工作岗位从事委员工作。

二、与加强党的思想作风和能力建设相结合

党风廉政建设经验交流篇（10）

会议强调，当前党风建设工作需要着力抓好以下6项工作。

一是切实加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，继续巩固扩大作风教育整顿活动成果。各地要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，切实维护好党的政治纪律。同时，要切实加强对作风建设的领导，认真总结经验，按照中央和省的部署，抓紧抓好作风建设各项工作的落实，以好的作风促进我们的工作，确保我省党风建设取得实实在在的成效。

二是认真总结经验教训，努力推进领导干部廉洁自律工作。重视总结经验，用经验推动工作是我们党的优良传统，也是做好各项工作的基本方法。各地要继续认真总结经验，围绕领导干部廉洁自律重点任务继续加大治理的力度。

三是坚决制止奢侈浪费行为。重点是要继续做好纠正党政机关违规修建楼堂馆所的问题和坚决制止公款出国(境)旅游行为。

四是进一步强化党内监督，推进党务公开，落实党内监督各项制度。做好全面推广基层站所面向监管服务对象述职述廉工作。配合省委组织部加强对民主生活会的指导，提高民主生活会质量。

五是严格执行党风廉政建设责任制，强化责任追究。各地一定要对本地区本部门贯彻落实党风廉政建设责任制工作情况进行认真回顾总结，切实加强监督检查，看看工作的进展情况，还存在着什么问题，抓紧时间切实加以解决。

六是深入推进农村基层党风廉政建设。各地要结合全国农村基层党风廉政建设工作经验交流会议精神和石宗源书记关于贯彻落实全国农村基层党风廉政建设工作经验交流会议的重要讲话精神，以及我省年初在遵义市召开的全省农村基层党风廉政建设现场会工作的安排部署，切实抓好各项工作的贯彻落实。要以保证党的农村政策落实、维护农民群众利益、改进基层干部作风为重点，进一步做好当前和今后一个时期农村基层党风廉政建设。（本刊记者 刘开津）

乌当区：基层民主“四进农家”

贵阳市乌当区各级党组织广泛开展了基层民主“四进农家”活动。民主决策进农家，对重大村务、财务事项，召开全村村民代表大会，实行重大事项党员、村民代表票决制。民主监督进农家，实行由村支两委干部年度述职述廉和离任审计制度，邀请党员和村民代表参会听取述职述廉报告，对村干部进行民主评议。民主管理进农家，由群众推荐具有参政能力、办事公道、清正廉洁、热心公益事业的村民为代表组成理事会，采取一事一议的办法，解决一家一户办不了、办不好的事情，对村级事务以及村组事务进行民主管理。民主法治进农家，利用农村党员干部现代远程教育资源和村级法制宣传栏，开展党员干部和群众法律培训，定期向村民宣传法律知识。（杨秀兰）

遵义、铜仁：公开选拔县级领导干部