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好助手申报材料篇（2）

坚持以科学发展观为指导，以增加农民收入为目的，以立足服务“三农”为抓手，通过实施水产养殖池塘标准化建设改造，增加投饵机、增氧机等养殖设施，更好地应用新技术，提高单产量，确保水产品质量安全，推进我县水产养殖更好更快发展。

二、池塘标准化改造的内容和标准

（一）内容：清淤、挖深、塘形改造、固基、护坡以及道路、电力、进排水设施、投饵设施、增氧设施等基础设施规范化改造建设。

（二）标准：单口池塘面积5亩以上，水深不低于1.5米，淤泥小于30厘米，边坡、塘埂整齐规范，草皮或地膜护坡，进、排水分离。

三、基本要求及补助对象

（一）基本要求。

证件齐全。申报新建池塘和旧池塘改造的养殖户必须持有有效、合法的手续。

自愿申报。养殖户自愿申报，鼓励渔业合作社组织申报，申报人应具有开展池塘改造的积极性和资金配套能力。

环境良好。水源丰富，无污染；养殖水质符合无公害养殖用水水质标准；不得混建畜禽养殖设施或混养畜禽；交通便利。

（二）补助对象

在县境内进行渔业养殖的业主。

四、池塘标准化建设改造申报程序

（一）养殖户个人或由乡镇便民服务中心收集后向县政务中心农业综合岗（渔业）提交业主申请材料，由县政务中心农业综合岗（渔业）统一受理后转交渔业局办理，渔业局在三个月内办结后反馈给政务中心。

（二）申请业主要如实提交以下材料（如有涉嫌提供虚假申请材料的，一经查实，5年内不得申请渔业方面的相关补贴。）：

1．县池塘标准化改造申请表（表格见附件1）；

2．有效养殖证复印件或正在申请办证的证明；

3．营业执照复印件或法人、户主等人身份证复印件；池塘属于承包的，要有承包合同复印件，属于自有的，要有土地权证书复印件或村委会证明；

4．养殖户等申请人改造或建设项目资金投入情况；

5．池塘改造前、施工中、完工后3张七寸相片（带日期）。

（二）县渔业局审核的材料要求。

县渔业局组织人员对养殖户等申请人的池塘标准化建设改造申请材料的真实性进行审核，检查材料填写的完整性，并简要写明支持申报的理由，交县渔业局审批。

五、补助原则、标准和拨付程序

（一）补助原则。按先建后补，不建不补的原则，改造后能达到精养示范作用。优先考虑集中连片和大水面精养的池塘，兼顾分散和面积偏小的池塘。

（二）补助标准。根据实际情况，每亩补助500元以内。

（三）资金拨付程序。池塘标准化改造完成后，统一由县渔业局组织验收、核实，在池塘所在地或县政府网上进行公示后，按省厅相关要求，报省厅养殖处安排相应的补贴资金，并由省县两级财政部门按业主池塘改造完成情况，通过一卡通将补助资金拨付给业主。

六、组织验收

（一）检查验收。县渔业局收到申请材料后，由县渔业局组织人员到池塘改造现场进行验收，验收合格后，由验收人员签名，与《县池塘标准化建设改造验收汇总表》一同上报县渔业局，由县渔业局审批。

（二）归档管理。县渔业局相关人员要保管好池塘改造补贴材料，补贴工作完成后，按照档案管理的有关规定进行归档。

七、组织保障

为了做好池塘标准化建设改造工作，由县渔业局牵头组织各乡镇积极配合完成池塘验收，财政部门按池塘验收完成情况通过一卡通发放资金补贴。

八、有关要求

（一）加强领导，落实责任。县渔业局和有关部门，要密切配合，形成合力，广泛宣传，明确具体责任人负责抓好池塘改造的全过程实施工作。

好助手申报材料篇（3）

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，坚持科学的人才观，加大整体性人才资源开发力度，充分挖掘实用型人才的潜力，建立健全以能力、业绩为导向和重在社会、业内认可的专业技术人才评价机制，进一步加强农村实用型人才培养工作，建设一支适合新农村建设所需的实用型人才队伍，更好地促进我区农村经济的健康协调发展。

二、范围及对象

1、从事园艺（花卉与瓜果栽培、蔬菜种植、茶艺）、林业、水产养殖、畜牧兽医专业中具有丰富实践经验、业绩突出的种植、养殖专业户、示范户及从业人员；

2、从事经营管理（产品销售、物资采购、生产技术管理、物流、酒店管理、物业管理）的人员；

3、从事建筑装饰装修（水电安装、木工、瓦工、油漆工）的人员；

4、从事维修（电脑维修、家电维修、钟表维修、汽车修理、摩托车修理、农机维修）的人员；

5、从事家政服务（管道疏通、高空及外墙清洗、家庭烹饪、家庭月嫂、住家保姆）的人员。

三、地方系列职称的增设

根据我区实用型人才的实际，在《市区职称工作管理实施办法（试行）》规定的专业技术职务系列名称基础上，增加地方系列专业技术职务设置：

1、园艺专业（园艺技术员、园艺助理工程师、园艺工程师、园艺高级工程师）；

2、林业专业（林业技术员、林业助理工程师、林业工程师、林业高级工程师）；

3、水产专业（水产技术员、水产助理工程师、水产工程师、水产高级工程师）；

4、畜牧兽医专业（畜牧兽医技术员、助理畜牧兽医师、畜牧兽医师、高级畜牧兽医师）；

5、经营管理专业（经营管理员、助理经营管理师、经营管理师、高级经营管理师）；

6、维修专业（技士、技师、主管技师、高级主管技师）；

7、家政服务专业（家政员、助理家政师、家政师、高级家政师）；

建筑装饰装修专业列入综合工程，仍设技术员、助理工程师、工程师、高级工程师。

四、申报评审条件

（一）综合素质条件：

拥护党的领导，遵纪守法，诚实守信，具有良好的职业道德和敬业精神。

（二）申报条件：

1、具备下列条件之一者，经专业培训考试、考核合格可申报评审员级职称：

（1）非本专业大专毕业，从事本专业技术时间满2年；

（2）非本专业中专毕业，从事本专业技术时间满3年；

（3）高中毕业，从事本专业技术时间满5年；

（4）初中毕业，从事本专业技术时间满8年；

（5）从事本专业技术时间满10年；

（6）获得市、区职业技能竞赛第三、第二名的选手。

2、具备下列条件之一者，经专业培训考试、考核合格可申报评审助理级职称：

（1）非本专业大专毕业，从事本专业技术时间满3年；

（2）非本专业中专毕业，从事本专业技术时间满5年；

（3）高中毕业，从事本专业技术时间满8年；

（4）初中毕业，从事本专业技术时间满10

（5）从事本专业技术时间满15年；

（6）获得市、区职业技能竞赛第二、第一名的选手。

3、具备下列条件之一者，经专业培训考试、考核合格可申报评审中级职称：

（1）非本专业大专毕业，从事本专业技术时间满5年；

（2）非本专业中专毕业，从事本专业技术时间满8年；

（3）高中毕业，从事本专业技术时间满15年且取得助理级技术职务资格满5年；

（4）从事本专业技术时间满20年；

（5）获得市职业技能竞赛第一名的选手。

（三）晋升高级职称的评审条件按《市区职称工作管理实施办法（试行）》执行。

五、材料申报要求及程序

1、材料申报要求。符合申报评审条件的人员，由个人如实填写《市区地方专业技术资格评审表》（一式2份，评审表须经当地政府或区业务主管部门签署意见并盖章）、个人专业技术工作总结、本人身份证原件及复印件、学历证书原件及复印件、专业培训合格证书、服务单位或所在镇、街道、村委出具的从事专业技术年限证明（须经户口所在地政府签署意见并盖章）、近期一寸免冠照片2张（详见附件二）。

2、申报程序。申报个人将申报评审材料分别报送区业务主管部门,其中申报园艺（花卉与瓜果栽培、蔬菜种植、茶艺）、林业、水产养殖、畜牧兽医专业人员的评审材料由区农林局负责受理和初审；申报经营管理专业人员的评审材料由区经贸局负责受理和初审；申报建筑装饰装修专业人员的评审材料由区建设局负责受理和初审；申报维修（不含农机维修）和家政服务专业人员的评审材料由区劳动和社会保障局负责受理和初审；申报维修（农机维修）专业人员的评审材料由区农机局负责受理和初审。评审材料由各业务主管部门统一报送区职称办审核并组织评审及发文、颁证。

六、待遇

1、取得专业技术资格证书的农村实用型人才统一进入区人才库，可按区专业技术人员的有关规定参加社会养老保险。

2、取得地方系列专业技术资格人员享受本单位国家系列专业技术人员同等继续教育权利。初、中级专业技术资格人员平均每年继续教育分别为32学时和40学时，并作为晋升地方系列专业技术资格的晋升条件之一。

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原材料仓：

从数据上显示，一直以来都是较为准确。由于仓管员与相关部门之间的沟通协调较为及时，且相互之间的关系极其融洽，解决问题迅速化。令我有更多的时间花在对辅助材料仓的管理改善上。但经上次总在会议上提及，镁锭没有根据生产的实际情况做计划，我日后要关注原材料的申购情况及其依据。

收料仓：

1、模具从原来的乱堆乱放，到现在的制造专用地台板，分区堆放，还有对交接手续的完善。即要求收料仓管员加强同事之间沟通外，还是进行校对，避免出错。只是有时叉车较忙，偶尔出现不能及时的叉运模具。

2、加强对化工品的标识管理。虽然仓管员刚开始的时候不习惯挂牌，但经过一次失误之后，现在已完善了这个程序。

3、向仓管员提出按申购单收料的要求后，去除了以往逢货必收的陋习。每当与申购单出现差异的情况下，仓管员就会向相关人员咨询，再进行核对收料。

辅助材料仓：

1、标识管理：较以往有所改善，但未达到我心目中的要求。原因大致有两个：仓管员对5S管理意识不强；仓库还存在一些呆滞品未能得到及时处理，虽然有标识牌，但未能严格分类摆放。

2、数据管理：由于以前在运用ERP系统的过程中，即使发现问题，但得不到及时修正，某些数据还是留下了“后遗症”。目前已将有问题的报表进行了反审，处理挂账事宜正在进行中，将为数字化管理打下基础。

3、粉末编码从原来一个供应商一个颜色一个编码，压缩为一个YYB对应一个编码。目前粉末库存量可以进入信息化管理，但ERP系统仍未能识别到粉末的时效性，只能通过人手整理。

物料申购：

1、自从首次审计会议后，对平时申购部门的申购单输入更为仔细。如有疑问的都会重新咨询并核对，在我与专员的互相监督下，使申购单准确、清晰、明了，便于采购部门进行采购。

2、对常用物料的申购，是综合使用部门、辅助材料仓的库存情况，才进行计划申购的。目前化工品已控制在最低库存（即让使用部门刚好接得上，但电泳漆除外）。

3、对次月的申购计划不再像以前那样，每月基数不变，而是随着需求情况而作适当调整。

浅谈生产与仓存量之间的连带关系：

好助手申报材料篇（5）

第二条本办法所称符合条件小企业是指劳动密集型的小企业（除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧以及其他国家产业政策不予鼓励和资本密集型的企业外）当年新招用失业人员达到现有在职职工人数30%以上，并与其签订1年以上劳动合同的企业。

第三条小企业标准依据原国家经贸委、国家计委、财政部、国家统计局《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》执行。

第四条对符合条件小企业的认定和贴息等工作，实行属地化管理。

第五条本办法所称经办银行,是指开办符合条件小企业财政贴息贷款业务,并已在市财政局等部门备案的各国有独资商业银行、股份制商业银行、城市商业银行和农村信用社以及经国家批准的金融企业。

本办法所称区县经办银行,是指在相应区县财政局备案的经办银行分支机构。

第六条本办法所称失业人员，是指具有本市户口，在法定劳动年龄内，办理失业登记并持有人力资源社会保障部门核发的《再就业优惠证》的城镇登记失业人员、持有有效《毕业证书》且尚未就业的大学毕业生、持有复员（转业）军人自谋职业证明尚未就业的复员（转业）军人、在人力资源社会保障部门办理求职登记并持有《*市农村劳动力转移就业证》的农村转移劳动力。

本办法所称企业当年新招用的失业人员比例＝当年新招用失业人员人数÷企业现有在职职工人数×100%。

第七条适用本办法的符合条件小企业贷款最高限额不超过200万元，贷款期限不超过两年。借款企业提出展期且符合贷款展期条件的，可展期一次，展期期限不超过一年。经办银行应根据企业吸纳的失业人员数量合理确定贷款额度。

第八条本办法所称《呆账核销办法》是指财政部印发的《金融企业呆账核销管理办法》。

第九条*市小额贷款担保基金为符合条件的劳动密集型小企业提供担保服务，鼓励各类担保公司为符合条件劳动密集型小企业提供担保服务。

第十条本办法所规定的贴息资金、呆账损失补偿资金和经办银行一次性手续费补助资金，由符合条件小企业所在地区县财政预算安排50%，市级财政预算安排50%，纳入就业专项资金，在“就业补助”科目中支出。市级财政承担部分，由区县财政先行垫付，年度终了后市财政与区县财政完成相关清算工作，将市级承担部分资金通过追加市对区县专项补助的方式拨付区县财政。

第十一条中国人民银行营业管理部负责协调*市辖区内各国有独资商业银行、股份制商业银行、城市商业银行和农村信用社以及经国家批准的金融企业，开展为符合条件小企业办理财政贴息贷款工作。

第二章贴息资金的预算管理和结算

第十二条对符合条件小企业贷款的贴息资金、呆账损失补偿资金和经办银行的一次性手续费补助资金，市财政负担部分，由市级财政根据贷款发放额度和国家规定的贴息标准，列入市级财政预算；区县财政负担部分，由区县财政预算安排。

第十三条区县财政局于每年11月30日前，将年度内实际拨付的符合条件小企业贷款的贴息资金、呆帐损失补偿资金和经办银行的一次性手续费补助资金汇总，并附明细情况向市财政局申请补助资金。市财政局以此作为核拨补助资金的基础材料，并与市人力资源和社会保障部门和经办银行提供数据材料核对，数据相符的部分予以清算。

第十四条各级财政部门要做好贴息资金的决算。区县财政局于年度终了后1个月内编制贴息资金年度决算，报市财政审核清算。

市财政局于年度终了后2个月内编制贴息资金年度决算，并附财政部驻*专员办审核意见，报财政部备案。

第三章对符合条件小企业的认定和审核程序

第十五条符合条件小企业的认定工作由区县劳动和社会保障局、区县财政局负责。

第十六条劳动密集型小企业在向经办银行申请贷款前，应向区县劳动和社会保障局递交书面认定申请，区县劳动和社会保障局在申请材料齐备后5个工作日内，对申请企业是否符合政策支持条件进行审核，经审核认定符合贷款支持条件的，填制《劳动密集型小企业吸纳失业人员认定证明》（一式三份，以下简称《认定证明》），签署审核意见，并连同相关资料转区县财政局，对不符合条件的，通知申请人。

区县财政局在接到区县劳动和社会保障局转来的申请材料后，5个工作日内完成复核工作，经复核认定符合贷款支持条件的，在《认定证明》上签署复核意见，复核意见转区县劳动和社会保障局。

《认定证明》一式三份，由区县财政局、区县劳动和社会保障局及劳动密集型小企业各留存一份。《认定证明》应注明企业吸纳失业人员的数量、占职工人数的比例等事项。

《认定证明》同时作为符合条件的劳动密集型小企业申请*市小额贷款担保基金提供担保服务的证明材料。

区县财政局和区县劳动和社会保障局应对已认定企业进行登记，对企业报送的资料逐户建立档案、妥善保管，并报市财政局、市人力资源和社会保障局备案。

第十七条企业申请认定需要报送下列材料：

1、营业执照副本及复印件；

2、税务登记副本及复印件；

3、失业人员《再就业优惠证》、有效《毕业证书》、复员（转业）军人自谋职业证明、《*市农村劳动力转移就业证》；

4、职工花名册（企业盖章）；

5、企业与新招用的失业人员签订的劳动合同（副本）；

6、企业为职工缴纳的社会保险记录；

7、企业安置失业人员前后的工资支付凭证（工资表）及复印件；

8、区县劳动和社会保障局、区县财政局要求的其他材料。

第十八条区县劳动和社会保障局接到企业报送的材料后，重点核查下列事项：

1、核查该企业是否符合规定的小企业条件;

2、核查企业当年新招用的人员是否属于规定的享受政策支持的失业人员；

3、核查企业新招用的失业人员占企业现有在职职工人数的比例；

4、核查企业是否与失业人员签订了1年以上期限的劳动合同；

5、核查企业为新招用的失业人员缴纳的社会保险费的记录。

必要时，应深入企业进行现场核实。

第四章贷款的申请和管理程序

第十九条符合条件小企业向属地相应区县经办银行申请财政贴息贷款时，除提供贷款所需文件以外，应向区县经办银行提供《认定证明》。

第二十条区县经办银行对符合条件小企业的贷款申请，应根据相关法规，按照独立审贷的原则进行审核，发放财政贴息贷款的，在贷款合同中加盖贴息贷款专用章，并在与担保机构签订的担保合同中注明。

第二十一条区县经办银行应单独设置符合条件小企业贷款业务台账，接受有关部门的检查。

第五章经办银行备案管理

第二十二条开办符合条件小企业财政贴息贷款业务的区县经办银行需预先提交书面报告，报区县财政局备案。

备案材料应包括：为符合条件小企业贷款制定的有关制度规定，区县经办银行机构名称、地址、业务辖区、负责人、联系电话等内容。

第二十三条各经办银行应将本系统区县经办银行名单，按对口区县财政局分类汇总后报市财政局备案。

市财政局、市人力资源和社会保障局、人行营业管理部应通过媒体公布经办银行和所属区县经办银行的名单。

区县财政局和区县劳动和社会保障局在劳动密集型小企业通过资格认定时，应告知符合条件小企业可选择的经办银行及其所属区县经办银行的名单。

第六章财政贴息资金的审核、拨付程序

第二十四条经办银行对符合条件小企业发放的贷款由财政部门按中国人民银行公布的贷款基准利率的50%给予贴息，展期、逾期不予贴息。

第二十五条区县经办银行向符合条件小企业发放贷款后，应于放款当月月末将贷款合同复印件、贷款发放凭单复印件报区县财政部门备案。

第二十六条每季度结息日5个工作日内，符合条件小企业向区县财政局申请财政贴息资金（人民银行公布的贷款基准利率的50%），并附区县经办银行本季度贷款计息单复印件，由企业财务负责人签字，加盖企业公章。

第二十七条区县经办银行应将贷款计息单复印件和《符合条件小企业贷款贴息情况统计表》，于每季末前报区县财政局和经办银行。

第二十八条区县财政局在收到企业贷款贴息申请和区县经办银行提交资料后，对每笔贷款的借款企业名称、贷款金额、银行计息单等内容进行核对，15个工作日内核定财政贴息资金，并按规定全额拨付至符合条件小企业在其贷款银行开立的账户。

第二十九条每年11月30日前，区县财政局将年度内贴息资金申请及明细表，并附各借款企业《认定证明》复印件、贷款合同复印件、贷款发放凭单复印件、每季度贷款计收利息清单、每季度国库拨付给经办银行贴息资金的凭证复印件等报送市财政局。市财政局对区县财政局报送的材料进行审核后，向区县财政拨付市级承担部分贴息资金。

明细表包括每笔贷款的金额、发放时间、期限、借款企业名称、法人代表、年度贴息金额等内容。

第七章贷款呆账损失补偿资金的申请、审核程序

第三十条财政部门对符合条件小企业贷款的呆账损失给予10%的补偿，市财政和区县财政各负担50%。

第三十一条经办银行对符合条件小企业贷款呆账的认定按照《呆账核销办法》的规定执行，并按规定的程序办理呆账核销。经办银行将本系统对符合条件小企业贷款呆账核销和呆账损失情况报市财政局备案。

第三十二条每年10月31日前，区县经办银行将年度内呆账损失补偿申请和明细表报送区县财政局审核，并附《呆账核销办法》相应规定的每笔呆账核销的证明材料以及区县财政局要求提供的其他材料。

补偿申请应包括呆账核销金额、笔数、申请补偿金额、贷款损失原因等内容。明细表包括每笔呆账的金额、贷款发放时间、期限、借款企业名称、法人代表等内容。

第三十三条区县财政局对区县经办银行呆账损失补偿申请进行审核，于每年11月30日前将审核意见并附区县经办银行的申请材料报市财政局。

第三十四条市财政局组织各区县财政局对呆账损失补偿申请材料进行集中会审，出具审核意见，并向区县财政拨付市级财政承担部分资金。区县财政局在收到补偿资金的15个工作日内将连同区县财政安排的资金一并拨付给相应的区县经办银行。

第三十五条经办银行应严格执行《呆账核销办法》规定，加强对呆账核销后资产追偿工作，建立专门台账，每半年向区县财政局报告资产追偿情况，追偿收入的10%交回区县财政局，区县财政局将其纳入预算管理。

第八章经办银行手续费的审核拨付程序

第三十六条财政部门对开办符合条件小企业贷款的经办银行按年度给予一次性手续费补助，补助金额为贷款实际发放金额的0.5%，补助资金由市财政和区县财政各负担50%。

第三十七条区县经办银行于每年*月*日前，将贷款一次性手续费补助申请和本年度实际新发放贷款汇总表及明细表报区县财政局，区县财政局审核无误后，于每年11月30日前将汇总编制本区县银行贷款一次性手续费补助汇总表和明细表，签字盖章后报市财政局。

第三十八条经办银行每年*月*日内将所属区县经办银行本年度贷款一次性手续费补助汇总表和明细表及有关情况报市财政局。

第三十九条市财政局收到区县财政局对贷款一次性手续费补助的审核意见和经办银行报表，经审核无误后，向区县财政拨付市级财政承担部分资金。区县财政局在收到贷款一次性手续费补助资金的15个工作日内按贷款实际发放金额0.5%的一次性手续费补助资金拨付给相应的区县经办银行。

第九章统计报告制度

第四十条区县财政局应按季向市财政局报送《符合条件小企业贷款贴息情况统计表》，反映本地区季度贷款发放金额、笔数情况、贷款贴息情况和贴息资金使用情况。每半年对本地区贷款发放和贴息资金的审核拨付情况，以及存在的问题和建议进行认真分析。报送时间为下一季度第5个工作日前。

第四十一条经办银行应按季向市财政局、市人力资源和社会保障局报送本系统《符合条件小企业贷款情况统计表》，反映季度贷款发放金额、笔数情况；贷款贴息情况。报送时间为下一季度第5个工作日前。

区县经办银行应按季向区县财政局、区县劳动和社会保障局、经办银行报送《符合条件小企业贷款情况统计表》及明细情况，报送时间为每季末。

第十章监督管理和责任

第四十二条区县财政局、区县劳动和社会保障局、区县经办银行之间可根据地区特点和工作开展的情况建立联席制度，协同工作。

第四十三条各级财政部门应加强对符合条件小企业贷款贴息、呆账损失补偿和手续费补助资金的审核工作加强监督检查，必要时应深入企业和经办银行进行现场核实。对检查中发现的问题及时处理和反映。

第四十四条借款企业提供虚假证明材料，经办银行、劳动保障部门和财政部门等有关机构未能认真履行审核职责，导致企业骗取财政贴息资金的，按各自的职责承担责任，并共同负责追回贴息资金，登记企业不良记录。

第四十五条对经办银行虚报材料，骗取呆账损失补偿资金或手续费补助资金的，财政部门应追回资金，同时按《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定进行处罚。

第四十六条区县财政局虚报材料，骗取挪用市财政贴息资金和呆账损失补偿等资金的，市财政局将采取责令纠正、追回资金，并按《财政违法行为处罚处分条例》规定对责任人员提出处理建议。市财政局要对区县财政局拨付支持资金的工作加强协调管理。

好助手申报材料篇（6）

科学评估，锁定渎职嫌疑点

2014年2月7日上午，春节后上班的第一天，淮安区检察院派出两名反渎局干警前往该区林牧渔业局，找到时任淮安区农委副主任并主持林牧渔业局工作的熊某，以上级机关进行预防调查名义调取了2008年以来全区“高效设施渔业”项目申报、资格审查、验收检查、资金拨付等环节的相关材料和记账凭证。

面对突然造访的检察人员，在官场混迹多年的熊某非常慌乱，面对检察官的谈话有点语无伦次，声音颤抖。在安排局工作人员整理材料的过程中，他反复向检察官表示，自己一直恪尽职守，本区高效设施渔业项目都严格按政策操作，不会有问题，试图说服检察官放弃调取相关材料。见检察官没有放弃调取材料的意思，熊某便叫来该局水产技术推广站（以下简称水产站）一名工作人员接待检察官，然后声称有事，匆匆离开了单位。熊某的反常举动，让洞察秋毫的办案人员看出了端倪，他们心里初步确定：本区高效设施渔业项目一定有问题！随后，检察官将该区有关“高效设施渔业”补贴所有项目的资料带回检察院审查。经梳理，检察官发现，自2008年至2013年的几年时间里，该区涉及高效设施渔业项目共有十余个，分散在该区十多个乡镇，发放补助总金额790万元人民币。

这么多项目，从哪里入手呢？经研判，该院干警决定抽样检查。于是，他们从补贴项目中选取出项目相对集中的流均、南闸、泾口、博里等四个乡镇的相关项目进行抽查。为了掌握第一手资料，在查看资料的同时，安排干警秘密到项目现场察看，核查所调取资料的真实性。很快，办案人员就发现，该区泾口、博里两个乡镇水域资源有限，并不适合规模化的水产品养殖，且几个养殖场现场配备的一些高效渔业设备与验收材料也不相符。据此认定，这两个乡镇的养殖户有套取国家补贴资金的重大嫌疑。

找到最佳突破口

随后，该院通过院信息技术部门调取了这两个乡镇相关水产品养殖专业合作社法人代表的基本信息。经分析发现，在2011年项目申报中，该区博里镇世星水产品养殖专业合作社法人代表张某获取了70万元的财政补助资金，其不仅具备党员身份，且还负责该镇水产站工作，系公职人员。根据江苏省有关文件规定，他显然不符合高效设施渔业项目申报主体的要求。连申请补贴主体资格都没有的人，是怎么获得高达70万元的国家财政补贴的？据此，侦查人员查阅2011年淮安区水产站申报补贴项目材料时，发现了另外的异常：按照上级规定，每年只能申报两个项目，而当年水产站向上级申报的项目却有三个。且从申报顺序看，张某的水产养殖场是最后一个被列入当年的申报对象，但张某申报的项目得到了上级的批准，排名第二的某渔业项目反而落选。

如此反常，其中必有猫腻！侦查人员立即依法传唤张某。在谈话中，张某承认在2011年补贴申报中，本来自己的养殖场不符合申报条件，后来是自己到处托人找关系，项目才被作为候补项目上报市里的。为什么候补的项目反而能得到批准？张某对这一事实含糊其辞，不能自圆其说，且对办案干警有强烈的抵触情绪，拒不配合办案人员的调查。为了突破僵局，在反复说服教育无效的情况下，办案人员果断决定对其进行测谎。面对检察官的询问，张某心跳加速，说话漏洞百出，测谎结果表明张某在做虚假陈述。随后，办案人员利用测谎结果对张某进行教育，在强大的心理压力下，张某只得承认，为了领取国家补贴款，他申报的材料绝大部分是伪造的，而这些伪造材料是在作为项目申报材料审核、把关人的该区水产站副站长杨某的指导和帮助下完成的，有些材料甚至是杨某亲自动手伪造的！同时，为了顺利打通领取国家补贴的各个环节，张某还先后向杨某、淮安区水产站站长任某、作为局领导分管水产站工作的熊某等人多次行贿。

淮安区检察院决定立即依法传唤杨某、任某和熊某。任某到案后，不仅配合调查，如实交待其犯罪事实，而且表示认罪服法，决定以自己的积极行动争取得到宽大处理。但在讯问杨某和熊某时，出乎办案人员意料的是，虽然办案人员已掌握了大量的证据，但案件并没有想象的顺利。杨某到案后，仍然心存侥幸，对自己的行为百般狡辩，声称自己工作认真负责，辩解其仅仅指导张某等人如何准备申报材料，并未帮助他们编造虚假材料，以此来推脱罪证。针对其诡辩，淮安区检察院果断对其采取刑事拘留强制措施，使其侥幸心理受到极大打击。在此情况下，审讯人员从农民专业合作社设立的条件和程序、经营范围、监督职能等方面深入浅出地与其沟通交流，在铁的事实面前，杨某最终如实供述其渎职和受贿的行为。

熊某在官场混迹多年，又自信自己关系网密，保护层厚，加上侥幸和畏罪心理较重，他对自己渎职、受贿行为拒不交代，企图蒙混过关。针对熊某的表现，办案人员决定对其使用侦讯仪进行全程测试，最终打破了其蒙混过关的幻想。后经办案人员教育感化，熊某如实供述其不认真履行职责及收受多人钱物的犯罪事实。

审核者成造假帮凶

今年53岁的张某，是淮安区博里镇政府农业技术推广服务中心的办事员，负责全镇水产品养殖工作，并从2003年开始，以个人名义承包了该镇水产养殖场。

2008年，张某听说江苏省实施“高效设施渔业”补贴政策，便希望获得这笔资金，但此项补贴只针对由农民组成的水产养殖专业农业合作社，自己个人承包的养殖场不符合申报主体。为此，2008年10月，张某借用多名农民的身份证，注册成立了世星水产品养殖专业合作社。在随后的2009年和2010年，张某先后两次以该合作社名义向淮安区水产站申请水产项目，但都没能申报成功。原来，因工作关系，熊某、任某和杨某等人曾多次到张某的养殖场检查工作，知道张某经济实力很差，且欠了很多外债，根本没有实力实施高效设施渔业项目，因而两次对张某的申报予以拒绝。

2011年，张某想再次申报省级高效设施渔业项目，便通过各种关系找到熊某打招呼。虽然知道张某的情况，但有了多位熟人打招呼，熊某不好拒绝，便找来水产站站长任某、副站长杨某商议此事，最终三人决定，将张某作为备选项目与其他早前确定的两个项目一起向市里申报。

但对照文件规定，张某发现，申报补贴的绝大部分条件自己的养殖场都不具备，且申报材料繁琐复杂，自己根本无从下手。为此，张某便找到专门负责申报材料审核工作的杨某寻求帮助。于是，杨某找来一本往年的申报材料，让张某依葫芦画瓢进行准备。在杨某手把手的指导下，张某编制了一大批虚假材料，遇到实在不会操作的材料，杨某则亲自动手帮其编制。2011年8月，张某申报的项目顺利获得上级批准。

督查、验收，只是走个过场

按照工作程序，淮安区水产站随后与张某签订了项目协议书，并制定了详细的项目实施方案。按照文件规定，申报补贴的合作社自投资金和申报补贴资金至少达到2：1的标准，而张某申报的国家补贴金额是70万元，据此，张某自投资金必须达到140万。但此时的张某手里只有几万元，连自投资金的零头都不够。但为了符合领取补贴的条件，张某在协议书上还是写明总投资215万。

随后，张某开始按照与水产站签订的协议实施自己的项目。但张某深知，自己根本没有能力投资140万元，协议书上规定的项目，自己也根本不可能完成。要想顺利拿到补贴款，还要通过水产站审查、监管等多个环节，而作为后续审查、监管、审批的负责人，杨某、任某、熊某三人的作用至关重要。因此张某决定，对这三个人立即进行攻关。

2012年春节前的一天晚上，张某带着鱼、肉等土特产来到熊某家楼下，然后拨通熊某的电话，说道：“熊局长，快过年了，给你带了一些酒和土特产，我在你家楼下，你在家吗？”此时，熊某正在外面吃饭，接到张某电话后，熊某立即往回赶。看到熊某，张某立即打开后备箱，拿出事先准备的鱼、羊肉和一箱酒，随后，张某抱起酒，熊某提着鱼和羊肉一起上楼。到了家里后，张某把酒放下 ，从身上掏出一个大信封放在酒箱上说：“这是我一点心意，感谢您关心。”说完快速离开了熊某家。见门开着，熊某赶紧关上房门，打开信封一看，信封里是用橡皮筋扎好的2万元现金！出了熊某家后，张某随后又到杨某和任某家，分别送上人民币2万元和1万元。

根据规定，在项目实施协议签订后，水产站要严格对照与张某签订的项目协议书和实施方案，对张某项目的实施进度和质量进行监管。此后，熊某、杨某和任某几次到张某的渔场检查，发现张某实施标准不到位，环境也不符合要求，但是，因为收了张某的钱，每次检查都流于形式，对项目实施中必须督查的自筹资金是否到位、是否有合作社成员一起参与实施项目以及工程实际完成量等问题，都没有进行实质性审查。

2012年8月，张某手里经济紧张，已无力继续对项目进行投入。于是，他向淮安区水产站申请拨付补助资金。按照规定，张某要想得到资金拨付，必须按照项目协议自己投入总额已达到215万元，且要完成项目协议规定的各项工程。而此时的张某，实际投入才50万元，且绝大部分工程都是采取赊账的方式。

接到张某申请后，任某召集成立了检查组，自己任组长。随后，任某带着检查组来到张某的渔场检查，到了现场后，任某等人只是简单看了看，没有进行任何工程量的测算，便按照张某提供的数据填好检查表，并签署了“符合拨付补贴资金”的意见。随后，杨某和任某将相关材料送给熊某审批。在没有做任何复核的情况下，熊某大笔一挥，就在张某的拨款申请表上签了字。很快，张某就领取了60万元国家补贴款。为了表达感谢之情，2012年9月，张某又分别给熊某、杨某和任某各5000元人民币。

好助手申报材料篇（7）

*年度新产品计划继续引导和支持企业的新产品开发、试制及产业化工作，营造激励企业自主创新环境。同时，*年度国家重点新产品计划项目的申报将重点从本年度新产品计划项目中遴选推荐。

现将*年度新产品计划项目的组织申报要求通知如下：

一、申报单位

凡在本市注册、具有独立法人资格、已实现生产并销售符合新产品计划支持重点和范围的产品的企业均可申报。

二、支持重点和范围

*年度新产品计划支持重点和范围是，拥有自主知识产权、创新性强、技术含量高、采用国内外先进标准生产的新产品；产业化前景好、有望形成国内、国际自主知名品牌、增强企业国内、国际竞争力的新产品；支持电子信息、生物医药、新材料等高新技术产业的新产品；支持装备制造业、先进制造业、以高新技术提升改造传统制造业的新产品；支持对环境保护、在能源和资源综合利用方面开辟新渠道，具有明显的节能减排的新产品；支持推动现代农业发展和社会主义新农村建设的新产品；支持促进人口健康、公共安全、城镇化和城市发展的公益类新产品；属于国家和本市重点发展领域的新产品。

优先支持国家重大专项和“863”计划、科技支撑计划等科技计划的成果转化及产业化的新产品；本市科技创新行动计划以及其他科技专项成果转化及产业化的新产品；科技小巨人工程企业、高新技术企业、科技孵化器企业和高新技术园区等企业开发的新产品；以及部市合作、市区县联动资金匹配开发的新产品。

不支持食品、保健品、饮料、服装、传统手工艺品、小家电等日用产品；军工配套产品；高能耗和高污染项目。

三、申报材料和申报渠道及申报时间

申报单位应按新产品计划申报指南（见附件）的要求，组织好项目的电子数据和书面材料的申报工作。

1、电子数据网上申报

网上申报请访问*科技网站：

（1）项目电子数据申报表必须采用新产品计划项目网上申报系统（*版）录入，经校对确认无误后，网上提交；

（2）产品研制技术总结报告和项目产业化前景分析均按word格式网上提交；

（3）精选与申报项目相关的必备材料、必备附加材料和辅助附加材料进行扫描，按规定格式（.jpg）网上提交。

上述3项电子数据需拷贝光盘一张。

2、书面材料申报

（1）按录入的电子数据申报表，采用申报系统提供的打印功能，用A4纸打印带有水印标记的书面申报表，提交的纸质申报表若无相关标记，则视为无效。申报表需由企业法人代表签字并加盖公章，复印章无效；

（2）产品研制技术总结报告和产业化前景分析，用A4纸打印；

（3）按书面申报材料清单目录顺序，装订成册，一式三份。

3、申报渠道及申报时间

（1）电子数据

申报单位应将最终确认的电子数据于*年4月20日～5月25日，至*科技网站提交，过期不予受理；

（2）书面申报材料

申报单位应将书面申报材料一式三份和光盘一张及相关证明材料原件，报送到所属的主管科技部门进行初审、签署意见并加盖公章后，由各主管科技部门将每个项目的书面材料三份和光盘一张汇总，并附申报项目清单和初审表，于*年5月5日～20日报送到*市重点新产品计划管理办公室（简称“新产品办公室”），过期不予受理。

四、项目的评审与认定

按照公开、公正、公平的原则，*年度继续开展新产品计划项目专家网上评审。对通过专家评审的项目，经市科委认定后，下达*年度新产品计划，颁发《*市重点新产品证书》。并对其重点项目给予一定数额的研发补助经费。

注意事项

1、根据科技部要求，为了与国家政策引导类计划相衔接与配套，凡列入过部级新产品计划、火炬计划、星火计划、中小企业创新基金等政策引导类科技计划的同一项目，不得重复申报；

2、已列入过*市重点新产品计划或其他*市科研计划的同一项目，不得再次申报。若申报项目名称相同，但型号不同，则必须提供该型号所采用新的专利及其他相关证明材料，以证明其具有新的创新性和先进性，才可申报；

好助手申报材料篇（8）

1、贫困残疾人生活特别救助项目

（1）、救助对象

凡户籍在我区范围，残疾等级为三级及以上并且享受城乡低保待遇的残疾人均可享受贫困残疾人生活特别救助待遇。

（2）、目标任务

2015年市残联下达我区贫困重度残疾和贫困三级残疾生活特别救助项目任务数分别为重度（一、二级）救助人数1131人，三级救助人数314人，共计1445人。我区实际完成任务数为1445人，其中重度（一、二级）救助人数1165人，超出任务数34人，三级救助人数280人，比任务数少34人。其主要原因为去年7月1日区划调整，调整后的二级残疾人人数大于我区原有救助人数，三级残疾人人数小于我区原有救助人数，另外救助对象和低保挂钩，随低保对象的调整而调整，实行动态管理，取消了部分超出低保水平的残疾人。

（3）、救助原则

为了做好残疾人生活特别救助工作，根据市残联印发的《2015年贫困残疾人救助与康复实施办法》的通知要求，三月份，____残联召开了民生工程动员会议，布置了各项工作实施细则，严格按照上级文件要求的“应保尽保、该退则退”的原则，对新增符合条件的及时办理申请、审核、审批，另外为了让更多符合条件的残疾人都能享受到此项政策，区残联工作人员还加快了办理残疾证的速度。

（4）、项目管理

生活救助工作的申请审批仍实行村（居）、乡（街道）、区残联三级审核申报制度。今年要求将所有被救助对象资料一一录入至生活救助系统，三月底，区残联对各乡、街道办进行了统一培训，各乡、街道办熟悉掌握系统的具体操作。先由各村、社区残疾人专职委员对本辖区残疾人情况进行摸底调查，将符合救助条件的一级、二级、三级残疾人人数及在去年救助的基础上今年需要新增和减少的人数分别报给各乡、街道办事处，同时递交每位救助对象的第二代残疾证、低保证及户口本复印件等相关材料；再由各乡、街道办事处对救助对象资料进行一一审核，同时将救助对象信息全部录入至生活救助系统；最后由区残联对系统中每一份申请资料进行认真审核审批，确保每一份申请资料的准确性、真实性和可靠性，发现传低保证件不合格的，工作人员将电话联系具办人，确定该救助对象低保是否已经取消，对低保已停止的，将取消其申请救助资格，发现未上传低保证件的，需补齐材料方可审核通过，发现低保证上未加盖2015年年审章的不予以通过，发现一户多残的家庭未上传户口本原件资料的不予以通过。待区残联一一审核完毕，各乡、街道办自行打印每一位救助对象申请审批表，与第二代残疾证、低保证及户口本复印件等相关材料进行汇总，装订成册。区残联还严格执行月报告、季调度、年评价制度，每月25日前将月报表和进度情况通过民生工程系统软件上报市残联，10月份通过管理系统自下而上提出第二年救助计划。

2、贫困精神残疾人药费补助项目

(1)．救助对象

一是常年服用精神病治疗药物的精神残疾人；二是拥有我市户籍并持有残疾人证（精神残疾类别）和低保证或县级以上民政部门出具贫困证明的精神残疾人。

（2）、目标任务

2015年市残联下达我区贫困精神残疾人药费补助项目任务数为230人，我区实际完成精补药费补助人数230人，其中六个街道救助人数163人，三个乡救助人数67人。

（3）、申请程序

申请救助人向户籍所在地乡镇（街道）残联提交以下材料：书面申请、本人身份证（户口簿）、低保证或贫困证明等材料。

（4）、项目管理

各乡、街道办事处将所在辖区申请贫困精神残疾人药费补助的资料进行一一审核并上报至区残联，区残联严格按照上级文件的要求，严把审核关，对每一位救助对象的材料进行认真审核审批，对不能提供有效材料的救助对象坚决予以退回，并告知原因。对符合救助条件、材料齐全的救助对象实行一人一档，以备核查。

3、贫困白内障患者复明工程

(1)、救助对象

全区城乡贫困白内障患者。

（2）、目标任务

2015年市残联下达我区贫困白内障患者免费复明手术任务数为35例，我区实际完成贫困白内障患者的免费复明手术35例。

（3）、项目管理

为确保此项工程的顺利完成、区残联首先做好前期的宣传工作，通过媒体网络和宣传标，深入宣传惠残民生工程政策，并下发了通知，各乡、街道办事处积极开展白内障患者摸底工作，将符合条件的患者资料汇总上报至区残联。5月5日至5月7日，区残联统一组织救助对象前往市立医院进行了白内障患者初筛工作，全区300名白内障患者通过检查，初筛合格人员90名，6月4日，区残联再次组织初筛合格的白内障患者在市立医院进行复筛工作，全区60名白内障患者经过复查，复筛合格人员35名，6月10号上午我区35名符合手术条件的白内障患者在市立医院成功完成免费复明手术，成功率100%。从初筛到复查再到最后的手术，区残联派人全程跟踪，服务到位，确保无意外发生，术后又进行电话回访，白内障患者们的术后状况良好，对此项工作表示高度满意。

4、

贫困残疾儿童抢救性康复工程（1）、救助对象

全区城乡低保或困难家庭残疾儿童。

（2）、目标任务

2015年市残联下达我区贫困残疾儿童抢救性康复任务数为35人，其中植入耳蜗补贴训练1人，补贴四类儿童训练23人，脑瘫儿童训练1人，孤独症儿童训练1人，智障儿童训练4人，装配假肢矫形器1人，辅助器具适配4人。我区实际完成贫困残疾儿童抢救性康复任务数为35人。

（3）、项目管理

5月27日，我区所有儿童康复训练的申请工作全部完成，区残联对每一位救助对象资料进行认真审核，确保信息准确无误后上报给市残联进行确认。6月4日，完成贫困残疾儿童植入人工耳蜗申报工作， 6月9日上午1名符合人工耳蜗植入条件的聋儿完成检查，下一步待省残联网上公示无异议后，该聋儿将顺利进行人工耳蜗植入。区残联对所有需要康复的儿童都建立了档案。

1、贫困残疾人生活特别救助

今年的贫困残疾人生活特别救助补贴标准与往年保持一致，重度（一、二级）残疾人救助标准为每人每年800元，三级残疾人救助标准为每人每年400元标准，全区共计救助1445人，发放贫困残疾人生活特别救助资金104.4万元，救助资金6月底已经全部打卡发放至补助对象个人银行账户，并注明“残补”。

贫困残疾人生活救助的所需资金由省、市、区财政按照8：1.4：0.6的比例分担，区财政局对贫困残疾人生活救助资金实行专户管理，确保专款专用，用于经审核、审批后的贫困残疾人生活救助资金支出，并将实施贫困残疾人生活救助项目的工作经费纳入财政预算。

2、贫困精神残疾人药费补助

今年的贫困精神残疾人药费补助标准为每人每年1000元药费补助，救助所需资金由省、市、区财政按照8：1.4：0.6的比例分担，全区救助任务数230人，共计发放救助资金23万元，其中城区六个街道救助对象164人，药费补助资金16.4万元由区残联直接发放到救助对象个人银行账户，注明“精补”字样；三个乡救助对象66人，救助资金6.6万元由乡财政所统一打卡发放至救助对象的”一卡通”账户中，并注明“精补”字样。

3、贫困白内障免费复明手术

6月10日，我区率先完成市残联下达的贫困白内障免费复明手术任务数35例。今年的贫困白内障免费复明手术补助标准为每例手术经费1000元,所需资金由省、市、区财政按照8：1.4：0.6的比例分担, 我区补助资金由省、市、区财政共同承担，其中省财政拨付2.38万元，市财政配套0.42万元，区财政配套0.18万元，合计补助资金2.98万元，此次手术耗材由省级负责统一采购，所需经费由省级财政统一安排（150元/例）,患者筛查、术前术后常规检查、用药、床位、治疗、护理等费用（850元/例）。

4、贫困残疾儿童抢救性康复工程

今年的贫困残疾儿童抢救性康复工程所需资金由省、市、区财政共同分担，其中省财政拨付28.8万元，市财政配套5.04万元，区财政配套2.16万元，合计救助资金36万元。

好助手申报材料篇（9）

我国地域辽阔，民族众多，发展差异较大，现代文化市场体系的建立健全是个长期的任务，文化市场机制、体系的建立和能力不平衡、不完善的问题将长期存在。不同地方、不同发展阶段、不同艺术门类和同一艺术门类不同风格、品质的艺术作品，其传播、交流和推广中的市场能力差异较大。国家艺术基金支持的传播交流推广项目，应是那些艺术内容优秀、社会价值重大、项目策划优异而仅靠市场配置资源很难完成、具有公益性特点的艺术项目。

一、指南的特点

（一）指南体现了基金资助的导向性要求

申报指南强调，资助反映实现中华民族伟大复兴中国梦，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化的传播交流推广项目。这体现了作为由国家设立的公益性基金，有着明确的导向性要求。 2012年11月29日，在国家博物馆参观“复兴之路”展览时，第一次阐释了“中国梦”。他说：“大家都在讨论中国梦。我认为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。 ”“中国梦”的核心目标可以概括为“两个一百年”的目标，也就是：到2021年中国共产党成立 100周年和 2049年中华人民共和国成立 100周年时，逐步并最终顺利实现中华民族的伟大复兴，具体表现是国家富强、民族振兴、人民幸福。“中国梦”是“爱国之梦”，也是“和谐之梦”“和平之梦”“发展之梦”。设计传播交流推广项目，要深刻理解“中国梦”的丰富内涵，防止简单化，避免标签化、庸俗化、浅薄化。对内要发挥凝聚人心，塑造共同理想，激发创造热情的作用，对外要着眼于消除误解，增强沟通，营造良好国际环境。

传播社会主义核心价值观是艺术作品展演、展示活动的目标和任务。富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标，自由、平等、公正、法治是社会层面的价值取向，爱国、敬业、诚信、友善是公民个人层面的价值准则，这24个字是社会主义核心价值观的基本内容。艺术基金资助的传播交流推广项目，展演、展示的应是体现社会主义核心价值观的作品，是有益于社会健康发展，能够取得良好社会效益的活动。

多元一体、丰富博大的中华优秀传统文化，凝聚着中国精神、中国价值，凝聚着中国人的审美趋向和生命情趣，是中国艺术的“身份”与本性。国家艺术基金资助中国化的艺术作品传播交流推广，传承和弘扬中华优秀传统文化，推动优秀传统艺术的创造性转化和创新性发展，鼓励一切艺术创造的活力和源泉充分涌流。

（二）指南体现了基金资助的群众性要求

申报指南要求，艺术作品的传播交流推广活动是要跟上时展，把握人民需求，符合传播规律，体现创新意识，为人民喜闻乐见，公众参与度高的项目。这是对艺术作品传播交流推广活动在质量、品味、风格等方面提出的更高要求。艺术基金通过立项资助引导具有充沛激情、生动笔触、优美旋律、感人形象的，为人民群众喜闻乐见的艺术作品开展传播交流推广活动，这也是国家艺术基金群众性的具体体现。通过艺术基金的资助，使具有较高审美价值、艺术品位和艺术个性，思想性、艺术性、观赏性相统一的项目为更多的群众所知晓、所欣赏，提高群众对文化活动的参与度，助力公共文化服务体系建设。

（三）指南体现了基金资助的广泛性要求

艺术基金传播交流推广资助项目的范围比较广泛，对舞台艺术 ，美术、书法、摄影，工艺美术作品的展演、展示等传播交流推广活动都给予支持。在支持优秀艺术作品在境内展演、展示活动的同时，也支持能很好反映当代中国价值观念、体现中华文化精神、反映中国人民审美追求，能够讲好“中国故事”，具有国际影响力和竞争力的“走出去”项目在境外的展演、展示活动，积极探索中华文化“走出去”的广阔前景，促进不同文化的相互了解和尊重，提升我国艺术作品的国际竞争力。

二、申报的要求

（一）申报主体要求

传播交流推广活动是专业性、综合性很强的工作，需要调动多方面资源协调、配合，并且对主办方有资格、资质的要求，因此艺术基金只受理单位或机构申报。申报艺术基金资助项目的单位或机构 ，应是 2012年1月1日前在我国内地同级工商部门注册的企业，人力资源和社会保障部门注册的事业单位，也可以是在民政部门注册的社会团体和民办非企业单位，但必须是独立的单位或机构法人。因事业单位体制改革重新登记、注册的单位或机构，以改革前事业单位的登记、注册时间为准。为体现公平公正和政府转变职能的要求，根据全面深化改革的精神，党政机关不宜作为申报主体申报艺术基金项目。

为保证申报项目质量 ，艺术基金规定每个申报主体可申报 1― 2个项目。由多家单位或机构合作完成的项目，应由其中一家单位或机构作为申报主体进行申报，但应出具主要合作方的同意意见。获得立项资助后，申报主体应及时将获得立项资助的信息告知各合作方，负责在实施过程中与各合作方的协调，并作为责任方接受审计和监督。对项目申报和实施过程中可能发生的知识产权争议，应由各合作方自行协商或依法解决。

已经获得“国家艺术基金（一般项目） 2014年度传播交流推广资助项目”立项资助的申报主体，在资助项目结项验收前，不得再次申报传播交流推广资助项目，但可以申报艺术基金的其他资助项目，如“舞台艺术创作”或“艺术人才培养”指南类别中的项目。

（二）申报项目要求

艺术基金资助的传播交流推广资助项目应是已经完成了相关前期准备、条件比较成熟的项目。具体体现在：一是完成了项目的前期准备工作，能够提供详实、可行的工作方案;二是与展演、展示承接方签署了相关协议;三是已经落实了部分资金。并且申报项目应该是在 2016年1月1日至 12月31日之间实施的项目。为了体现艺术基金的权威性和公益性，指南明确规定不资助艺术家个人的作品展演、展示以及各种纪念活动和节庆赛事。

2015年，艺术基金对申报在境内展演的剧目提出了更高的要求，申报的剧目应是在服务基层、服务群众过程中久演不衰，深受欢迎，产生过较好社会影响的作品。并且对申报作品已经完成的演出场次提出了明确要求： 1949年10月1日以后首演的作品，演出场次应达到 1000场以上，并且从 2008年至今演出场次应达到 60场以上; 1978年12月31日以后首演的作品，演出场次应达到 400场以上，并且从 2008年至今演出场次应达到 60场以上; 1949年以后首演的作品，总演出场次不足 1000场的，但应从 1978年12月31日以来演出场次达到 400场以上，并且从 2008年至今演出场次达到 60场。项目申报时应由同级文化主管部门出具演出场次的证明。同时，艺术基金还要求申报在境外开展的展演、展示项目，应是国内有代表性艺术家群体或一流艺术团体的代表作品。

（三）申报材料要求

申报主体申报艺术基金项目，要认真准确地填写相应的项目申报表，提供相关附件材料。证明申报主体资格、资质情况的材料，应是由同级行政机关颁发的登记、注册证书复印件，其中能够在全国组织机构代码管理中心查询认证的组织机构代码证为必须提供的材料。因事业单位体制改革重新登记、注册的应特别注明，没在国有文艺院团转企改制名单上的企业，还需提供同级文化主管部门出具的证明材料。其次，要提供开展传播交流推广活动的工作方案，与展演、展示承接方签署的相关协议和已落实资金证明。艺术基金对在境内展演的舞台艺术作品是有已经完成演出场次要求的，需要提供同级文化主管部门出具的证明。在境外实施的项目需要提供有审批权限的文化主管部门的批准文件。再次，申报展演类项目需要提供演出剧目完整的视频文件，申报美术、书法、摄影和工艺术美术作品展览类项目，还需提供 5至 10幅有代表性作品的照片。

国家艺术基金资助项目（一般项目）的申报受理，为集中申报受理。今年的项目申报受理工作从 3月1日开始，到5月1日结束，各申报主体可在 2015年3月1日至 5月1日之间登录国家艺术基金网站（ http：//af. cn），通过“国家艺术基金网上申报管理系统”，按要求填写“国家艺术基金（一般项目）传播交流推广资助项目申报表”，并按要求上传申报材料。申报表和申报材料还要在网络提交后，下载、打印、装订并在指定位置加盖公章，邮寄 1份到管理中心。为保证评审工作的公平、公正，申报材料应单独装订，不要和申报表装订在一起，申报材料中的照片夹在文字材料内即可，不要装订在一起。提供的视频文件应存放在 U盘中一并邮寄。

三、申报项目的组织

（一）做好项目策划

艺术基金资助的传播交流推广项目，要能够体现出这个艺术门类现阶段发展水平。策划项目时要做到特点突出，展演、展示的应该是有代表性的剧目和作品。展示艺术家群体的作品，要考虑艺术家群体或作品之间的内在联系，能够从中凝练出主题。整合盘活文化资源，开展跨区域的合作，推动优质艺术资源在更高层次、更大范围的共享，让尘封的优秀作品、沉睡的文化瑰宝都活起来，是提高项目质量的有效途径。中华文化多元一体，文脉深厚，多姿多彩。我们的文脉“地图”，区域文化、民族文化“地图”，更加壮丽优美、跌宕起伏、无拘无束，相同或相近的艺术门类在不同的行政区域都有分布，并且取得了各自有代表性的成果，将这些成果整合起来组织展演、展示，各美其美、美人之美、美美与共、走向大同，全面展示区域文化和某个艺术门类的发展成果，既有社会价值也有艺术价值。

在用好演出、展览等传统展演、展示手段的同时，要注意推动传统艺术形式与现代科技手段相结合，运用现代科技成果，拓宽文化传播渠道，丰富文化表现形式，增强展演、展示活动的互动性、参与性和贴近性，不仅让专业观众，也让普遍群众能够更好地接触、接受高水平的艺术作品，推进艺术与社会、艺术与生活、艺术与群众的融合。

（二）落实好前期工作

好助手申报材料篇（10）

成立楼区农村籍退役士兵申请老年生活补助工作领导小组，由区委常委、副区长程岳华任组长，区民政局局长白铭科、区人力资源和社会保障局局长卢红升、区财政局局长罗加粮任副组长，各乡、街道办事处分管民政的领导为成员。领导小组下设办公室，由区民政局局长白铭科兼任办公室主任，区民政局副局长刘荒洲任办公室副主任。

二、工作步骤

（一）宣传发动阶段（年9月1日至9月5日）

各乡、街道办事处在本辖区通过各种形式做好政策宣传解释工作，并要求所有村（居）委会及辖区单位落实政策精神，做到家喻户晓。

（二）登记造册阶段（年9月6日至9月15日）

申请人携带相关证明材料，向户籍所在地村（居）委会提出申请，并办理登记手续。村（居）委会根据政策规定，对申请人提供的材料进行初审，并签署意见；对不符合条件的予以退回，并书面说明理由告知本人。

（三）汇总上报阶段（年9月16日至9月20日）

各村（居）委会完成初审后，将符合条件的申报材料、花名册上报乡（街道办事处）复审，乡（街道办事处）按政策规定逐一审核申报材料，将不符合条件的予以退回，并书面说明理由告知本人。各乡、街道办事处将符合条件的申报材料复审后签署意见并整理汇总，连同花名册上报区民政局会审。区民政局按政策规定对申报材料进行会审，将不符合条件的予以退回，并书面说明理由告知本人，将符合条件的申报材料建立个人档案，上报花名册至市民政局。

三、工作要求

（一）加强组织领导，强化工作责任

各乡、街道办事处民政办要站在构建社会主义和谐社会、加强国防军队建设、维护改革发展大局的高度，充分认识这项工作的重要性，列入即办日程，认真组织，精心安排，稳步实施，把工作做扎实。同时要积极向单位主要领导汇报，解决好工作经费和工作力量调配等问题，为政策落实提供保障。

（二）准确把握政策，严格贯彻落实

各乡、街道办事处民政办要准确把握政策的核心内容、基本要求和政策界限，理清工作思路，深入细致地做好审查认定工作，做到不错报、不漏报，严格按政策把这部分人员的身份、服义务兵役年限、年龄等信息核准，在落实过程中遇到重大问题要及时向区政府和上级民政主管部门报告。

（三）积极宣传政策，做好维稳工作