社区妇联执委工作计划篇（1）

一、考核对象

各社区（居）妇女主任。

二、考核内容

实行百分制考核，分计生（占70分）和妇联线（占30分）两部分，具体考核细则附后。

三、考核办法

1、A类社区：妇女主任工资按街道党工委、办事处有关文件规定执行。奖金按考核得分情况确定，考核得分在98分以上（含98分），奖金对照所在社区（居）副主任结算，考核得分低于98分对照副主任按比例结算。

2、B类社区：定编的妇女主任按社区（居）定编干部岗位责任制考核政策执行。未定编的妇女主任按以下政策执行：

①工资。1650元/月，工资原则上按月发放。

②奖金。由业务工作考核奖和综合工作考核奖二部分构成。

业务工作考核奖根据街道考核细则得分，再乘以相应分值计奖，具体分值按各居当年末常住已婚育龄妇女人数分以下五档：（具体分值另行决定）

第一档：400人及以上；

第二档：300—399人；

第三档：200—299人；

第四档：100—199人；

第五档：100人以下。

综合工作考核奖根据各居两委会对妇女主任的整体工作情况确定。居委会妇女主任不属两委会成员的，其综合工作考核奖原则上不超过所在居书记奖金的13%；兼任两委会成员的，原则上不超过所在居书记奖金的15%。

四、其他规定

1、凡出现计划外一、二胎生育的，每起分别扣所在社区（居）妇女主任奖金的20%、30%；出现计划外三胎的取消全年奖金；发生上述情况均取消评比先进资格。

社区妇联执委工作计划篇（2）

过去一年，区妇联紧紧围绕城乡一体化建设的发展目标，求真务实、开拓创新，各项工作取得了明显的成绩，特别是在着力推进妇女儿童规划实施，促进妇女儿童事业和社会各项事业同步发展方面作出了新的努力；在面向广大妇女开展有效的宣传教育，提升妇女素质方面进行了新的探索和实践；原创：在引领妇女参与文明城区创建，推进家庭文明建设和未成年人思想道德建设方面取得了新的成绩。刚才在××同志的工作总结中也提到：2004年，我区妇联获得市妇联多项大奖，这是上级妇联对我区妇联工作的肯定。借此机会，我代表区委，对大家一年来所付出的辛勤劳动和取得的显著成绩，表示衷心的感谢！并向各级妇女组织和广大妇女工作者致以亲切的问候和崇高的敬意！

下面，我再讲几点意见。

一、按照加强党的执政能力建设的要求，站在全局和战略的高度，充分认识做好新形势下妇女工作的重要意义

党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设进行了战略部署，总书记在全会上强调指出，提高做好群众工作的能力和水平，是加强党的执政能力建设的重要内容。各级妇联组织要自觉从全面加强党的执政能力建设的高度来审视妇联工作，积极发挥优势、履行职能，切实做好新形势下的妇女群众工作，努力担负起提高党的执政能力的共同责任。

前不久召开的区委一届四次会议，站在提高党的执政能力、落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的高度，对三个文明建设、改革发展稳定工作作出了全面部署。各级妇女组织一定要深刻学习领会区委一届四次全会精神，正确把握当前形势，进一步增强做好妇女工作的责任感和使命感，千方百计把广大妇女动员和组织起来，把广大妇女的智慧和潜能挖掘出来，为促进××经济社会发展、维护××的和谐稳定，作出新的贡献。

二、按照建设和谐社会的要求，坚持服务大局、服务基层、服务妇女群众，努力把妇女工作提高到新水平

党的十六届四中全会和市委八届六次全会、区委一届四次全会都对做好新形势下的妇女工作提出了新的更高要求。各级妇联组织要自觉地把思想和行动统一到中央、市委和区委的精神上来，坚持服务大局、服务基层、服务妇女群众的工作方针，发扬求真务实、开拓创新的工作作风，力争在构建社会主义和谐社会、密切与妇女群众的联系等方面有新的更大作为。

1、要进一步提高妇女整体素质，促进妇女与经济社会同步发展

各级妇女组织要把提高妇女素质作为一项重大的战略任务来抓。要在“十一五”妇女发展规划的总体设计中，研究制定妇女发展的指标，并将指标细化落实到各成员单位，作为工作的导向。要继续推进“大学服务行动”，特别是切实组织好“学上网”、“学技能”、“学法律”等妇女学习行动计划，提高妇女的思想道德素质、科学文化素质和就业创业能力。要激励广大妇女岗位建功、岗位成才，团结、培养更多的女性人才。要继续推进学习型家庭和五好文明家庭的创建活动，更好地提升妇女的综合素质，引领广大妇女在参与经济社会发展的过程中实现自身的跨越式发展。

2、要致力于构建社会主义和谐社会，更好地维护妇女群众的合法权益

党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的新要求，这既是党和国家的重大战略目标，也是加强党的执政能力建设的重要方面。

妇联在社区的组织网络健全，工作覆盖面广，有着良好的群众基础和丰富的社区工作经验，妇联开展的“万户家庭网上行”、“关爱母亲健康工程”、“五好文明家庭”评选等活动深入千家万户，赢得了群众的广泛认可。各级妇联组织要积极发挥社区和家庭工作的优势，努力放大工作的效应。在工作中，要把切实维护妇女群众的合法权益作为妇联一切工作的出发点和落脚点，要关心未成年人思想道德建设，以牵头协调家庭教育、开展家庭文化建设为重点，促进青少年健康成长。通过建设和谐家庭、和谐社区，推动建设和谐城市、和谐社会。

3、要抓住开展保持共产党员先进性教育活动的有利时机，进一步加强妇联组织的能力建设

各级妇联中的党组织要按照中央、市委和区委的部署，精心组织开展保持共产党员先进性教育活动。同时，要抓住这一有利时机，坚持以党建带妇建，全面加强妇联组织的能力建设。

各级妇联组织要进一步增强服务意识，原创：结合“十一五”妇女发展规划的制定，深入基层，研究分析社会各阶层妇女的实际情况和迫切需求，有针对性地提出下一阶段妇女工作的目标和对策。积极开拓新领域的妇女工作，实现妇女组织和妇女工作的全覆盖。要切实采取有效措施，提高妇女干部的整体素质。要大力培养会做社会工作的妇女干部，把妇女干部的培训工作放上重要的议事日程。要探索社会化的工作方式，多渠道、多途径地整合社会资源，建设一支由专职干部、社会工作者和妇女志愿者共同组成的妇女工作者队伍，更广泛地服务妇女群众。

刚才区妇联聘请了有关部门的领导和老同志担任妇女工作的顾问，这是个很好的举措。希望妇联要利用发挥好这支队伍的力量，同时希望被聘的顾问要多为妇女工作献计献策。

三、要按照加强党对妇女工作领导的要求，支持妇女组织依照法律和章程独立自主开展工作，促进妇女发展迈上新台阶

社区妇联执委工作计划篇（3）

过去一年，区妇联紧紧围绕城乡一体化建设的发展目标，求真务实、开拓创新，各项工作取得了明显的成绩，特别是在着力推进妇女儿童规划实施，促进妇女儿童事业和社会各项事业同步发展方面作出了新的努力；在面向广大妇女开展有效的宣传教育，提升妇女素质方面进行了新的探索和实践；在引领妇女参与文明城区创建，推进家庭文明建设和未成年人思想道德建设方面取得了新的成绩。刚才在__同志的工作总结中也提到：20__年，我区妇联获得市妇联多项大奖，这是上级妇联对我区妇联工作的肯定。借此机会，我代表区委，对大家一年来所付出的辛勤劳动和取得的显著成绩，表示衷心的感谢！并向各级妇女组织和广大妇女工作者致以亲切的问候和崇高的敬意！

下面，我再讲几点意见。

一、按照加强党的执政能力建设的要求，站在全局和战略的高度，充分认识做好新形势下妇女工作的重要意义

党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设进行了战略部署，总书记在全会上强调指出，提高做好群众工作的能力和水平，是加强党的执政能力建设的重要内容。各级妇联组织要自觉从全面加强党的执政能力建设的高度来审视妇联工作，积极发挥优势、履行职能，切实做好新形势下的妇女群众工作，努力担负起提高党的执政能力的共同责任。

前不久召开的区委一届四次会议，站在提高党的执政能力、落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的高度，对三个文明建设、改革发展稳定工作作出了全面部署。各级妇女组织一定要深刻学习领会区委一届四次全会精神，正确把握当前形势，进一步增强做好妇女工作的责任感和使命感，千方百计把广大妇女动员和组织起来，把广大妇女的智慧和潜能挖掘出来，为促进__经济社会发展、维护__的和谐稳定，作出新的贡献。

二、按照建设和谐社会的要求，坚持服务大局、服务基层、服务妇女群众，努力把妇女工作提高到新水平

党的十六届四中全会和市委八届六次全会、区委一届四次全会都对做好新形势下的妇女工作提出了新的更高要求。各级妇联组织要自觉地把思想和行动统一到中央、市委和区委的精神上来，坚持服务大局、服务基层、服务妇女群众的工作方针，发扬求真务实、开拓创新的工作作风，力争在构建社会主义和谐社会、密切与妇女群众的联系等方面有新的更大作为。

1、要进一步提高妇女整体素质，促进妇女与经济社会同步发展

各级妇女组织要把提高妇女素质作为一项重大的战略任务来抓。要在“十一五”妇女发展规划的总体设计中，研究制定妇女发展的指标，并将指标细化落实到各成员单位，作为工作的导向。要继续推进“大学服务行动”，特别是切实组织好“学上网”、“学技能”、“学法律”等妇女学习行动计划，提高妇女的思想道德素质、科学文化素质和就业创业能力。要激励广大妇女岗位建功、岗位成才，团结、培养更多的女性人才。要继续推进学习型家庭和五好文明家庭的创建活动，更好地提升妇女的综合素质，引领广大妇女在参与经济社会发展的过程中实现自身的跨越式发展。

2、要致力于构建社会主义和谐社会，更好地维护妇女群众的合法权益

党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的新要求，这既是党和国家的重大战略目标，也是加强党的执政能力建设的重要方面。

妇联在社区的组织网络健全，工作覆盖面广，有着良好的群众基础和丰富的社区工作经验，妇联开展的“万户家庭网上行”、“关爱母亲健康工程”、“五好文明家庭”评选等活动深入千家万户，赢得了群众的广泛认可。各级妇联组织要积极发挥社区和家庭工作的优势，努力放大工作的效应。在工作中，要把切实维护妇女群众的合法权益作为妇联一切工作的出发点和落脚点，要关心未成年人思想道德建设，以牵头协调家庭教育、开展家庭文化建设为重点，促进青少年健康成长。通过建设和谐家庭、和谐社区，推动建设和谐城市、和谐社会。

3、要抓住开展保持共产党员先进性教育活动的有利时机，进一步加强妇联组织的能力建设

各级妇联中的党组织要按照中央、市委和区委的部署，精心组织开展保持共产党员先进性教育活

动。同时，要抓住这一有利时机，坚持以党建带妇建，全面加强妇联组织的能力建设。各级妇联组织要进一步增强服务意识，结合“十一五”妇女发展规划的制定，深入基层，研究分析社会各阶层妇女的实际情况和迫切需求，有针对性地提出下一阶段妇女工作的目标和对策。积极开拓新领域的妇女工作，实现妇女组织和妇女工作的全覆盖。要切实采取有效措施，提高妇女干部的整体素质。要大力培养会做社会工作的妇女干部，把妇女干部的培训工作放上重要的议事日程。要探索社会化的工作方式，多渠道、多途径地整合社会资源，建设一支由专职干部、社会工作者和妇女志愿者共同组成的妇女工作者队伍，更广泛地服务妇女群众。

刚才区妇联聘请了有关部门的领导和老同志担任妇女工作的顾问，这是个很好的举措。希望妇联要利用发挥好这支队伍的力量，同时希望被聘的顾问要多为妇女工作献计献策。

三、要按照加强党对妇女工作领导的要求，支持妇女组织依照法律和章程独立自主开展工作，促进妇女发展迈上新台阶

社区妇联执委工作计划篇（4）

20__年底全区总人口为227573人，全年共出生2540人，其中计划内出生2534人，人口计生工作责任考核指标完成情况如下：

计划生育率99.76，比责任目标高1.76个百分点；

多孩控制率0，比责任目标低0.5个百分点；

出生性别比106.17，在正常值范围内；

综合治理到位率95.6，比责任目标高0.6个百分点；

统计准确率99.15，比责任目标高2.15个百分点；

实现村为主比例93.02，比责任目标高0.02个百分点；

农村长效措施落实率95.52，完成责任目标；

社会抚养费征收到位率70；

生殖健康监测率99.59；

已婚育龄妇女避孕节育知识知情选择面达95以上；

全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，个案信息上报准确率100，奖励扶助金发放及时到位率100。

二、主要工作

（一）、领导高度重视，强化目标管理

20__年，区委、区政府进一步加大人口计生工作的督促和考核力度，及时解决人口计生工作中的实际问题和困难。区委、区政府多次召开会议研究部署，出台了集中整治“两非”、农村部分计划生育家庭奖励扶助、贯彻落实新修订的《计划生育技术服务管理条例》等文件。区委中心组专题学习了国务院第428号令和省政府194号令。区委书记和区长在百忙之中挤出时间，到区人口计生局和乡镇、办事处专题督查了人口计生工作，现场解决我区人口计生工作中存在的难点问题。区计生领导小组对全区计生工作进行了专项管理，四大家分管领导带队，六月份对农村部分计划生育家庭奖励扶助工作的进展情况和流动人口清查情况进行了专门督查。区政府建立计划生育联系点制度，县级领导都联系一个村（社区），各乡镇、办事处的党政领导均联系一个计生后进村（居）委会作为计生工作联系点，加大了人口计生工作督查力度，有力地促进了工作。年初层层签订了人口与计划生育目标管理责任书，制定《人口与计划生育责任目标考评细则》，并将人口计生工作纳入__区科级领导班子及其正职政绩考核之中。

（二）、加大培训力度，加强工作指导

今年是村级换届选举之年，换届选举后计生队伍变动很大，针对这种情况，区人口计生局及时对全区计生专干进行业务培训，并加大对乡镇、办事处计生办的工作指导。6月2日，区人口计生局组织各乡镇、街道办事处分管领导、计生办工作人员、各村（居）委会、各辖区单位计生专（兼）干共231人进行业务培训，取得了很好的效果。区人口计生局还重点加强了统计工作业务培训，三月份指导__计生办给九个社区居委会安装育龄妇女帐卡管理软件，并对社区计生专干进行软件操作培训，提高计生统计质量，加快了计生信息化建设进程。

为夯实基础，区人口计生局全年组织常规抽样调查1次，共调查4个社区，查出漏报计划内出生6人，组织举报调查3次，共调查3个村，查出漏报计划内出生1人，计划外出生3人。对统计工作不扎实、流动人口管理不到位、新婚对象管理不到位、阵地建设不健全、长效措施落实不到位等问题及时向被检单位指出，并督促整改。为进一步指导基层工作、迎接省检，区人口计生局于七月份采用分片包干的形式把所有同志分到各个乡镇、办事处，严格按照迎省检工作清单指导计生办落实各项业务工作，为我区迎接省人口计生委第二次“大洗牌”打下了坚实的基础。

（三）、突出工作亮点，营造宣传氛围

今年全区各级把“农村部分计划生育家庭奖励扶助”、“打击两非”、“关爱女孩”等工作作为宣传的重点，利用宣传车、计生阵地和宣传板报、橱窗、标语等载体广泛开展宣传活动。全区共安排宣传经费1.5万元，共出动宣传车16次，制作张贴宣传标语口号280条，张贴宣传画200余张，发放宣传资料3000余份，组织上街宣传6次，组织干部进村入户65人数，上门宣传服务1496人次。区人口计生局制作“农村奖励扶助光荣榜”27块，分发到有奖励扶助对象的各个村；__乡精心编印了内容丰富的《已婚育龄妇女手册》，发放给全乡2千多名育龄群众；__办事处举办了以优生优育，健康 生活为主题的宣传活动，为群众答疑解惑；__办事处开展了婚育新风进万家优质服务宣传活动；__办事处开展了以“关爱女孩”为主题的宣传活动；__办事处在中国“13亿人口日”宣传活动周期间，制作了一组20张精美的户外计生宣传橱窗装订在601厂科普宣传栏内，在全市5条主要公交线上还设置了“人口、国策咨询箱”，使之成为“国策教育、优生教育”的流动课堂，湖南多家媒体都进行了报道；__办事处在辖区单位开展生殖健康讲座，组织株洲工学院、职工大学开展了“远离艾滋、珍惜生命”的大型宣传活动，在市职工大学举行打击“两非”万人签名活动；__镇利用庙会的有利时机组织17个村计生专干进行婚育新风和奖励扶助政策宣传活动。

（四）、落实奖扶政策，促进利益导向

农村部分计划生育家庭奖励扶助工作是今年的一项新的重点工作，区人口计生局高度重视，严格按照程序，稳步开展奖励扶助工作。一月底区人口计生局组织开展了奖励扶助工作培训班，对奖励扶助制度相关政策及要求进行了全面的培训和测试。会后，各乡镇、办事处及时开会部署，培训骨干，组织调查，利用春节农村人员大部分回家的有利时机上门入户调查，完成了全区奖扶对象的第一轮摸底工作。摸底调查结束后，区人口计生局采取不打招呼直接进村入户的方式，分赴各乡镇、办事处，对上报的信息进行上户核查，极大地提高了奖扶数据的准确性。区人口计生局经过先后5轮的筛查，最后确定我区20__年度符合条件的对象69人，占全区农业人口的1.07‰。7月29日、30日，区委、人大、政府、政协四大家主要领导带队将光荣证和存折分别送到确认的69名奖励扶助对象家中。经区落实省8件、市10件实事考核领导小组考核，奖励扶助对象个案上报准确率和奖励扶助金发放及时到位率均为100。

我区在去年建立和启动人口和计划生育公益基金的基础上继续对农村实行计划生育家庭代表和有突出贡献计生专干进行表彰奖励。5月30日，区委书记亲自为36名农村实行计划生育的独女户和两女结扎户代表颁发光荣证和奖金。

（五）、提升优质服务，服务育龄群众

今年，区人口计生局在“湖南省计划生育先进药具站”基础上，紧紧围绕创建“湖南省计划生育模范药具站”这一中心目标，贯彻执行《湖南省计划生育药具工作管理暂行办法》，扎实有效地开展工作，于20__年6月获得“国家人口与计划生育系统药具工作先进集体”称号，于20__年9月获“湖南省计划生育模范药具站”称号。目前全区使用药具人数9452人，占综合节育措施26，药具应用率98，有效率99.9，计划发放率100，综合报损率为0，按月随访率100，知情选择面达85，其中农村80，城市95，育龄群众避孕知识接受率92。今年全区免费施行1501例计划生育手术，为32096名育龄妇女进行了生殖健康检测，为8023名育龄妇女进行了妇科病查治，其中检查有病的379人，治疗人数351人，治愈301人，不孕症治疗61人，治愈60人，开展优生优育、节育避孕、生殖保健咨询1万余人次。七月份我局和区红十字会积极联系东方医院，在全区范围开展了为育龄妇女送爱心、免费生殖保健健康检查活动，共对3000余名育龄妇女进行了免费检查。

（六）、加大执法力度，严厉打击“两非”

区人口计生局进一步加大行政执法力度，今年共查处8例违法生育案件，其中20__年2例，20__年6例，立案率100，申请法院诉前财产保全一例、申请法院强制执行3例、应对行政诉讼案件1例。今年应征社会抚养费13万元，实际征收了12万元，本年度征收社会抚养费金额到位率达68。

为治理出生人口性别比偏高问题，我区成立__区集中整治“两非”联合执法行动领导小组，制定了《__区集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为联合执法行动方案》，四月份召开了打击“两非”联合执法工作会议。四月份区人口计生局与区卫生局联合执法，对辖区内的个体诊所、医疗保健机构、技术服务机构进行检查，对从事B超操作、施行终止妊娠手术医务人员和B超型号、数量进行备案，并对这些单位的人流、引产和B超检查情况进行分类登记，在医疗单位张贴打击“两非”警示标志，加大宣传和查处力度。

（七）、坚持综合治理，共管流动人口

我区是流动人口比较多的城市区，流出人口为4359人，其中已婚育龄妇女750人；流入人口为18719人，其中已婚育龄妇女为7781人。我区采取条块结合、齐抓共管、明确重点的方式来认真抓好流动人口管理。一是建立了综合治理责任工作机制，年初与各有关综合治理计生责任单位和部门签订了目标责任状，明确了对流动人口管理责任和职责，每半年进行一次督查；二是严格执法，加强对房屋出租户的清查力度，今年3次在全区范围，集中时间、人力进行流动人口清查、上门服务工作，并加大对违法生育人员的社会抚养费征收力度。今年7月份我局对一对违法生育的浙江农村夫妻依法依程序征收社会抚养费三万元，达到执行一个、震慑一片的效果，有力地推动我区对流动人口计划生育的管理工作。

在实际工作中我区采取“五到位”的管理方法，收到了较好的效果。一是宣传工作到位，区人口计生局组织各乡镇、办事处在流动人口密集的社区、厂矿、农贸市场开展了13次宣传活动，共出宣传板报、宣传栏317块（期），发放宣传资料14000多份；二是合同签订到位，一方面为流出人口办理流动人口婚育证明，流入已婚育龄妇女与村（社区）签订计划生育合同，流动人口合同签订率达到了98以上，在查验证流动人口婚育证明时，严格按照《流动人口管理办法》和“第九号主任令”给她们办理流动人口婚育证明，使流动人口持验证率达到了95以上。另一方面要 求流动人口房屋出租户与社区签订流动人口育龄妇女管理合同，要求房屋出租户主及时报告流动人口育龄妇女计划生育情况，做好社区的计划生育工作信息员；三是孕检到位，对流出已婚育龄妇女各村（社区）都制定了分片包干的办法实施孕检，对孕检参加及时的育龄妇女给予奖励，对不能按时返回做孕检的育龄妇女要求在现居住地寄回孕检证明，使得我区今年流动人口孕检率达到98；四是优质服务到位，组织对流动人口中已婚育龄妇女免费进行生殖健康检查，让她们享受到到一视同仁的“市民待遇”；五是进行档案式、台账式管理，进一步规范了全区流动人口的管理，各村（社区）都建立流入、流出育龄妇女台账。

（八）、坚持“两为两争”，促进村（居）民自治

社区妇联执委工作计划篇（5）

区妇联组织全区基层妇联、妇委会深入学习贯彻五中会会精神，切实把科学发展观贯穿于促进我区妇女儿童事业发展的全过程。

1、用发展的思路、统筹的观念推动城乡妇女协调发展。

在农村，基层妇联引领广大妇女积极投身社会主义新农村建设，加强科学培训，帮助农村妇女增收致富，加强信息传递，帮助更多妇女拓展致富门路；加强劳务输出，促进农村妇女转变生产和生活方式，提高生活质量；加强女科技致富人的培养，使更多妇女人才脱颖而出，区妇联将今年扶植对象定在茈湖口镇乡里香土菜有限公司，一方面与省市妇联及各相关部门积极联系资金来源，争取项目、壮大规模，另一方面提供发展平台，积极推介。20__年，乡里香土菜有限公司总经理谢艳萍同志当选全国“双学双比”女能手，并获全国“双学双比”十大农民女状元提名。

在城镇，畅通服务渠道，推动妇女就业。以大码头为例，至6月份止，共办班5期，培训内容涵盖家政服务、卫生保健、电脑培训等，深受群众欢迎，参加培训妇女达280余人，促使180多名妇女重新走上了工作岗位，在推动在职妇女岗位建功活动中，我区人民路小学还被评为省级“巾帼文明岗”。3月9日，我们组织召开了区女企业家协会年会，城乡杰出女性共谋发展，城市反哺农村，工业带动农业的统筹发展思路进一步明确。

用科学发展观指导、推动经济发展。区妇联全面开展了相关工作的一系列调研，已完成的调研项目有：建设社会主义新农村中如何开展妇女工作，女干部选拔任用工作，家庭助廉、人人有责等。另外，作为今年重点工作的妇女儿童发展规划中期监测评估上半年也圆满完成。此次评估旨在对我区妇女儿童事业发展状况有一个全面的了解和客观的评价，涉及数据达500多项。由于领导重视、准备充分、资料齐全、各单位配合，此次监测评估工作得到了市级领导的高度赞扬。

2、以系列宣传活动为载体，凝聚发展活力。

“三八”节期间，区妇联组织了区首届妇女工作“十佳”先进典型评比，由区委重要领导专题研究、严格审批，评选出了十名在经济建设、文化教育、廉政建设、家庭美德建设等各方面做出突出贡献的优秀代表，对他们予以重奖。其后，我们组织全体妇联执委、基层妇联主席、妇委会主任、女企代表、机关女干部以及村社区妇代委主任共计300余人，参加了市级巾帼“创新业，树新风”巡回演讲报告会。9位来自全市各区县的女代表们用自身顽强不息的奋斗历程展现了“巾帼不让须眉”的豪情。以宣传妇女儿童事业的发展，宣传女性时代先锋为目的，我们编辑了《妇女发展成果展》一书，这既是妇联对区第三次党代会胜利召开的献礼，更是对明年区第三次妇女代表大会的献礼。

“三八”节期间，全区各基层妇联、妇委会积极行动，在广大妇女中广泛开展争创学习型、创新型、奉献型、服务型人才活动，激励广大妇女把智慧凝聚到推进“三化”进程，加快经济发展上来。工业园妇联精心组织了主题活动，如“招商引资”知识竞赛、“团结就是力量”系列活动等，紧扣发展主题，形式新颖，效果很好。

二、大力开展普法宣传，认真履行职责，全面维护妇女合法权益。

1、普法宣传形式、内容、效果有新突破。

今年是全国妇联“法制宣传年”，区妇联早部署、早行动，编印了《妇女维权知识手册》五千册，内容丰富，实用性强，各基层妇联、妇委会结合该书，开展送法律知识下乡、进社区、进学校活动，获得了良好的社会效应。“三八”节期间，区妇联与区

司法局联合开展了“三八维权周”活动，组织法律援助中心律师在区政府门前设立了法律咨询台，共接待咨询230人次，解答疑难问题89个，发放资料1240份，并制作了8块宣传板报，出动了宣传车，组织了100名妇女参加妇女权益保障知识竞赛。在16999938妇女维权热线开通两周年之际，更新补充了维权热线的法律知识内容，并在城乡组织了大规模宣传，使普法宣传做到了家喻户晓，妇孺皆知。“626”国际禁毒日宣传活动中，区妇联与禁毒委各成员单位联合学校、街道等组成了20__余人的禁毒游行队伍。市委常委、市委副书记向邦柱同志亲自参加了游行宣传，达到了大宣教的目的。

2、全面维护妇女合法权益有重点、有实效。

上半年，区妇联维权部接待处理来信来访55人次，基本做到了件件有回复。针对重点案件，采取多部门协作，有效推动了案件的查处。同时，对生活困难的上访妇女，一方面积极呼吁民政等相关部门给予救助；另一方面，尽其所能提供经济援助和法律援助，司法局法律援助中心已在区妇联维权部设立了法律援助妇联工作站，并明确了专人负责。经区第二届人大常委会通过，区妇联副主席钟萍同志已被正式任命为区人民法院人民陪审员，上半年已参与了两例重大案件的审理，切实维护了妇女合法权利。

三、重视关注未成年人健康成长，弘扬美德，推动构建和谐社会。

1、加强未成年人保护问题的研究。

重视未成年人的保护，关注未成年人成长是各级妇联的一项长期任务。伴随着经济社会的深刻变革，未成年人思想道德教育和权益保护方面出现了新问题、新情况。为此，区妇联提前介入，着手开展了未成年人保护，特别是流动家庭、单亲家庭和农村留守儿童问题的调研。印发调查问卷两千份，在教育系统妇委会的积极配合下，前期调查工作已全部完成。

2、关爱身处困境的儿童。

6月1日，区妇联联合区关工委、区民政局等多家单位在“三益大酒店”为市儿童福利院的孤残儿童举办了一场喜庆热闹的联欢活动，并精心挑选了十位“爱心妈妈”与福利院的孩子们结对救助，用无私的母爱为孩子们带来了欢乐。6月9日，“春蕾计划”现场捐赠活动在步步高桥北店广场隆重举行，受助女童达16名，发放救助金3000余元，区委、区政府、区政协的重要领导都参加了当天的活动。

3、优化儿童成长环境。

家庭是儿童生活的第一环境，美德教育是家庭教育的重要环节，5月底，区妇联在全区开展了“美德在家庭”十佳先进典型评选活动，并于6月初组织了隆重的表彰活动，号召全区广大家庭以先进为榜样，牢固树立社会主义荣辱观，努力构建社会主义和谐社会。

四、巩固和扩大先进性教育，提高效能，加强妇联干部队伍建设。

1、加强自身建设。

召开一届四次执委扩大会议，提请各位执委审议了妇联前段工作总结和今后工作思路。根据工作变动情况，此次会议调整了部分执委，并新增了有利于妇女儿童事业发展领域的执委，作为区人民政府妇儿工委办公室，上半年，区妇联提请区政府召开了妇儿工委各成员单位会议，制定了成员单位责任分解书，有效提高了各单位沟通、协调、合作水平。会后，各成员单位，特别是区劳动局、区卫生局、区计生局、区财政局认真总结了单位在妇女儿童事业方面近几年的工作实绩，并完成了详细的数据分析。20__年是《公务员法》颁布实施的第一年，贯彻落实《公务员法》，提升行政水平，区妇联率先开展了岗位交流制度，将维权儿少部与办公室组宣部轮换，提高了队伍活力。

2、积极提升队伍素质。

20__年上半年，区妇联下大力气提升队伍素质，一方面领导干部带头，积极参加各类培训学习。仅上半年，区妇联干部共参加各类培训6次，涉及执政能力、妇女工作、法律、财务等各方面，使全体干部业务水平大幅提高。另一方面，大力营造勤于思考，虚心学习之风，负责人带头开展调研，撰写报告，机关勤学勤思，蔚然成风。上半年，区妇联累计上报信息数据报表20余次，上报调研文章5篇。同时，认真组织参加了全市处级女领导干部警示教育活动，“红船杯”知识考试，“家庭助廉”知识竞赛等，健全了妇联干部“长期受教育，永保先进性”的长效机制，为切实做好党的妇女群众工作提供了制度保证。

五 、下半年工作设想：

同志们，上半年各项工作的圆满完成，得益于在座各位的共同努力，得益于妇联系统全体同志的无私奉献。在此，我谨代表区妇联向各位的辛勤工作表示感谢，也希望下半年大家能一如既往地支持我区的妇女儿童发展事业。下面，我谈谈妇联系统下半年的工作设想。

继续认真组织全区妇女参与新农村建设。团结带领广大妇女投身新农村建设是当前和今后一个时期妇联组织的中心任务，各级妇联应发挥优势，扎实工作，团结动员全区广大妇女为建设社会主义新农村作贡献。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以提高农村妇女的生活质量和水平为目标，以促进农村妇女增收致富为核心，以“双学双比”，“美德在家庭”等活动为载体，团结带领广大妇女积极参与社会主义新农村建设，提高妇女对农村经济社会发展的贡献率。另外，促进农村妇女的全面进步与发展建设社会主义新农村既是一个长期的发展方向，又是一项紧迫的现实任务。参与新农村建设要遵循党领导农村工作的基本原则，把遵循客观规律与尊重农村妇女的意愿结合起来，立足当前，着眼长远。为此，区妇联将在下半年到各乡镇开展针对妇女参与新农村建设情况、农村妇女组织建设情况和基层女干部情况的调研，目的就是收集第一手资料，为今后一个时期的农村妇女工作提供参考和指导。

进一步完善妇女儿童发展规划的中期监测评估工作。贯彻落实第四次全国妇女儿童工作会议精神，配合做好“两纲”中期评估，是今年全国妇联的重点工作之一。上半年区妇联作为区妇儿工委办公室已完成了两个《规划》中期评估的大部分工作。7月份国务院妇儿工委已组织15个部级评估督导组分赴各地对“两纲”实施情况进行评估督导，9月份省妇儿工委将到我市督导检查，并抽查各区县市。所以，下一步区妇儿工委办公室和各成员单位，特别是卫生、教育、劳动等要为接受省级评估做好准备。同时，要加强对评估结果及后续对策措施的分析和宣传，推动政府和有关部门提高对妇女儿童工作的重视程度，加大支持投入力度，推进《规划》的实施进度。

社区妇联执委工作计划篇（6）

一、管理对象

流动人口计划生育管理的对象年龄为18—49周岁，以务工、经商等活动或者以生育为目的跨乡镇异地居住30天以上的流动人员。流动人口中的育龄妇女为重点管理对象。

二、流出人口的管理

1.凡是离开户籍地到异地经商、务工的18—49周岁的流出人员必须办理《流动人口婚育证明》（以下简称婚育证明）。探亲、访友、就医、上学、出差的人员虽不办理《婚育证明》，但对已婚育龄妇女应加强管理。

2．流出人员在离开户籍地前，持居民身份证、村（居）民委员会出具的计划生育证明、已婚者还要持结婚证，到乡镇计生服务站办理《婚育证明》。

3．流出的已婚育龄妇女，首先到乡镇计生服务站进行生殖健康检查，落实避孕节育措施，再办理《婚育证明》；已婚育龄妇女到流入地应及时提供流入单位的名称或地址和联系方式；每三个月寄回由流入地计划生育部门出具的《避孕节育情况报告单》。

4．对违法生育者，在流出前应缴清社会抚养费（一次性缴纳有困难的，要签订分期缴款协议），再办理《婚育证明》。各乡镇人民政府要对流出人员进行必要的计划生育宣传教育、政策解答和提供必要的服务。

5．对流出的已婚育龄妇女，各乡镇计生服务站要主动做好每年二次的联系工作，了解她们的孕情、环情及其生产、生活等情况，协助现居住地做好计划生育管理工作，乡镇计生服务站在了解已婚育龄妇女避孕节育情况后，不得再要求其回乡接受避孕节育情况的检查。

6．各乡镇计划生育服务站对流出人员寄回的《避孕节育情况报告单》要及时认真审核，发现情况及时汇报和处理；对流出人员必须要季度登记，及时变动，保证底数准确。并主动与现居住地计划生育部门联系，互通信息，互相配合。

7．符合再生一孩条件的流出人员，提出生育申请的，计生部门要及时为其办理二孩准生证。

三、流入人口的管理

1.流入本区的人员，要持本人的身份证和《婚育证明》三天内到居住地的村（居）委员会或单位登记，15天内到居住地的乡镇计划生育服务站交验《婚育证明》。

2．现居住地计生部门对流入人员进行计划生育宣传教育，查验《婚育证明》，乡镇计生服务站在《婚育证明》上加盖查验结果印章，并进行登记建档。

3．对流入已婚育龄妇女要定期进行孕、环情监测，对监测结果出具《避孕节育情况报告单》，对没有办理《婚育证明》的已婚育龄妇女，进行孕环情监测后，要向流入地反馈，限期补办《婚育证明》。

4．流入本区的人员，到居住地乡镇计生服务站交验《婚育证明》后，方可到相关部门办理暂住证、劳动就业、工商营业执照等相关手续。

5．流入地的乡镇计生服务站，对流入的已婚育龄妇女，要建立档案，每季度提供一次避孕节育、生殖保健等优质服务，并及时向户籍地出具《避孕节育情况报告单》。

6．现居住地乡镇人民政府，要组织公安、劳动、工商、计生等部门，对流入人员进行排查，建立流入人员计划生育档案，定期与户籍地的计划生育部门联系，及时反馈流入人员的婚育情况。

7．各乡镇人民政府，要对流入人员开展生产、生活、生育等全方位服务。了解流入人员需求与愿望，帮助他们解决劳资纠纷、住房困难、子女上学等实际问题，为其提供计划生育系列服务。

8．加强辖区内出租房的管理。明确房屋出租者在计划生育方面的责任并与之签订责任书。

9．建立完善企事业单位计划生育工作责任制。乡、村每年都要与辖区内的企业单位，签订流动人口计划生育管理工作责任状。

四、行政执法

对不按规定办理《婚育证明》，经通知后逾期拒不补办或拒不交验《婚育证明》的流入人员；对招用流入人员或出租（借）房屋给流入人员，拒不履行流动人口计划生育管理职责的单位和个人，区人口计生委要按照有关法律、法规予以处罚。

流入人员违法生育的，流出前没有缴清社会抚养费或流入后违法生育的，由区人口计生委对其征收社会抚养费。但违法生育者在户籍地已受到处理并缴清社会抚养费的，区人口计生委不再处理。

五、综合治理，齐抓共管

齐抓共管单位要转变观念，提高认识，按照国家《流动人口计划生育工作管理办法》和《省流动人口计划生育管理办法》，履行部门的各自职责，齐抓共管，提高流动人口计划生育管理和服务的水平。

综合治理办公室要把流动人口计划生育管理与服务工作作为综治工作的重要内容。

建设部门审批施工许可证等证照时，要查验用工人员的计划生育《婚育证明》，并将审批结果反馈到现居住地乡镇计划生育服务站。

公安部门每季度要将流入育龄人员暂住登记情况反馈给现居住地计划生育服务站。每年两次（6月、12月）向区人口计生委提供流入人员的死亡、迁出、迁入、出生、暂住等情况。

民政部门要充分发挥群众性自治组织作用，在做好流动人口计划生育工作管理的同时，每年两次（6月、12月）向区人口计生委提供当年发生的婚姻情况。

工商部门每季度要向流入人口现居住地的计生部门，反馈办理营业执照和查验《婚育证明》的情况。

房管部门每季度要向流入人口现居住地的计生部门，提供区外户籍人员购房的详细个人档案情况。

教育部门在办理入学入托手续时，向区人口计生委提供区外户籍学生的家庭成员情况和家庭住址。

劳动和社会保障部门在办理《劳务用工手续》时，应将办理《婚育证明》作为外出务工条件，每季度将办理情况反馈区人口计生委。

与流动人口形成劳动关系的用工单位，要负责被招用的流动人口的计划生育管理工作，并接受属地计划生育部门的监督检查。凡出现违法生育的，将予以一票否决。

六、考核奖惩

1.考核内容。流动人口组织管理、制度管理、查孕环率、验发证率、清查验证、宣传教育、“三生”服务、群众满意度。

2．考核口径。①区内跨乡镇居住的流动人口到现居住地未满3个月，违法生育的，纳入户籍地考核；3个月后违法生育的，现居住地和户籍地实行双向考核。②区外出的流动人口违法生育纳入户籍地考核。

3．奖惩。对管理到位，服务优良，成绩显著的单位和个人，区政府将予以表彰；对疏于管理，流动人口计划外生育严重的单位，将予以通报批评，取消计划生育综合评先资格。

社区妇联执委工作计划篇（7）

——市妇联八届二次执委会工作报告

（××年月日）

各位执委：

我受常委会委托，向市妇联八届二次执委会议作工作报告，请予审议。

×年工作回顾

一年来，在市委市政府和上级妇联的正确领导下，市妇联坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，围绕中心，服务大局，坚持一手抓发展、一手抓维权，团结动员全市广大妇女积极参与三个文明建设，发挥了妇联作为党联系妇女群众的桥梁和纽带作用，实现了妇女自身发展的新进步和妇女事业的新发展。

一、团结带领妇女参与经济建设有新举措

我市妇女在经济建设中发挥了“半边天”作用。全市妇女就业稳定发展，从业女性占从业人口总数的一半，就业结构不断优化。广大农村妇女成为推进农村“三化”，发展壮大县域经济的重要力量；广大城镇妇女抢抓发展机遇，岗位成才，岗位建功，为促进我市经济发展贡献智慧和力量。各级妇联积极实施“女性素质工程”和“科技致富工程”，以妇联工作品牌“双学双比”、“巾帼建功”活动为载体，搭建广大妇女发展经济的平台，帮助农村妇女增收致富，促进城镇妇女建功成才。

——抓培训，提高农村妇女增收致富能力。继续以全市所妇女学校为阵地，建立多层次的培训体系。据不完全统计，一年来，全市妇女学校共开展农业科技培训期，培训妇女万多人次。开展创建星级妇女学校活动，提升妇女学校办学质量。今年有所妇女学校被省妇联评为星级妇女学校。鼎湖、广宁、封开等县（市、区）通过开展“科技直通车”活动，组织专家、科技工作者到妇女学校举办讲座，传授农业科技知识，实地指导农业生产，使广大农村妇女受益。

——建基地，带动农村妇女奔康致富。今年以来，市妇联创办了个“双学双比”科技示范基地，引导农村妇女以市场为导向调整农业产业结构，依靠科技发展生产，增收致富。各级妇联也建立了一批“妇字号”基地，培育了一批科技致富女能手，带动农村妇女奔康致富。全市已建立市级以上“妇字号”科技示范基地个。

——搭平台，促进城镇妇女建功成才。各级妇联以“巾帼文明岗”创建活动为平台，引导职业女性文明从业，奋发进取，敬业爱岗，成才奉献，在生产、经营、管理和服务等各个领域努力提高思想品德、职业道德和技能水平，为我市经济建设建功立业。“巾帼文明岗”创建活动覆盖面已由窗口服务行业拓展到政府职能部门、外资企业及民营经济领域，形成了各行各业踊跃争创的局面。全市有全国“巾帼文明示范岗”个、省级个、市级个、县级个，正在创建的市级岗个，为创建单位创造了良好的经济和社会效益。

——强服务，帮助妇女就业再就业。各级妇联积极配合政府实施“就业再就业工程”，广泛开展“巾帼创新业”、“巾帼助困”活动，圆满完成了省下达我市妇女就业再就业“三个三千”目标任务。市妇联争取劳动保障部门的支持，利用“就业训练中心”资源，建立了个“女性就业再就业培训基地”，加强女性职业培训。认真落实省妇联关于扶持农村低学历妇女达到大中专水平的要求，扶持名农村贫困女青年参加中专、中技学历培训，提高妇女的创业和就业能力，推进农村妇女富余劳动力向非农产业有序转移，得到省妇联的充分肯定。各县（市、区）妇联联合有关部门举办就业招聘会、茶话会、座谈会等活动，帮助妇女转变就业观念，为寻岗妇女牵线搭桥。德庆县妇联举行“成就与梦想”推荐再就业茶话会，反应热烈。高新区妇联抓住工业园区经济快速发展的有利条件，积极推动企业吸纳失业女工。工会女职委坚持开展“一专多能”培训，增强女职工的竞争能力；女企协充分发挥自身优势，支持下岗失业妇女创业就业。

二、引导妇女参与政治文明建设有新发展

我市妇女参与国家和社会事务管理能力显著增强。目前，市级党政工作部门领导班子女干部配备率已达；女干部比例也逐步提高。在今年村（居）委会换届直选中，的村和的居委会女性进入“两委”。各级妇联为推动政治文明建设作出了积极贡献。

——加强教育，提高广大妇女政治素质。各级妇联重点开展“四项”教育，促进女性政治素质提高。一是深入开展保持共产党员先进性教育活动。广大女党员通过上党课、听专题辅导报告、参加主题党日活动、参与“万名妇女立誓言、千项活动践承诺、百名巾帼英杰显风采”等特色活动，增强了政治意识、大局意识、责任意识和争当时代先锋的自觉性、坚定性。二是开展形势教育。在妇联系统和广大妇女中，广泛开展“学新知，争做时代新女性”活动，通过报告会、培训班、大讨论等多种形式，组织学习党的十六届四中、五中全会及省、市有关会议精神，提高政治理论和政策水平。三是广泛开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动。上下联动，举办了“爱国、守法、诚信、知礼”百万妇女签名承诺大行动，教育广大妇女做热爱祖国、遵纪守法、诚实守信、知书达礼的现代公民。四是典型示范教育。各级妇联通过表彰、宣传先进妇女典型，以榜样的力量激发广大妇女参与三个文明建设的积极性、主动性和创造性。

——创造条件，为培养选拔女干部营造良好环境。市妇联积极配合党委组织部门，为女干部成长架桥铺路，着力“四个加强”：一是加强培训。联合组织部门，有计划、分层次对各级女干部进行培训，使女干部培训成为党校常规培训的一个重要内容。二是加强宣传。广泛宣传妇女参政议政的意义和重要性，把培养选拔女干部工作作为今年宣传的重点内容，为培养选拔女干部营造了良好的舆论氛围，《人民日报》、《南方日报》、《中国妇女报》、《西江日报》、省市广播电台和相关网站对我市的女干部培养选拔工作都进行了报道。三是加强女干部人才库建设，做到定期补充和更新，并从培训学习、实践锻炼、清正廉洁、工作实绩等方面对她们进行全方位的跟踪管理。四是加强与组织部门联系、沟通，适时推荐优秀妇女干部。

——履行职能，努力维护妇女儿童合法权益。一是整合资源，推进社会化维权。建立了维权联席会议制度；完善基层维权网络，全市已建立社区家庭暴力投诉点和维权服务站个；定期开展妇女维权周活动；加强妇联系统人民陪审员和妇联劳动保障法律监督队伍建设；完善妇女维权申诉、监督、援助机制，有效保障妇女儿童合法权益。二是加强普法宣传。开展“拒绝黄赌毒，远离艾滋病”宣传教育和“千社区百万户学法暨拒赌拒毒签名承诺”活动，全市多万妇女群众接受了教育；开展“打工妹与法同行”系列活动，建立外来女工流动学校，送法律、卫生知识进厂企、进园区，增强外来女工依法维权的意识。三是协调解决社会发展过程中出现的一些新问题。协调妇儿工委成员单位，向市委、市政府提交了《关于加强流动妇女儿童权益保障工作的意见》，切实保障流动妇女儿童权益；加强与地方政府的沟通协调，妥善解决了外嫁女权益问题。四是认真做好工作，及时将矛盾苗头遏制在萌芽状态。据不完全统计，到月份止，全市妇联系统共接待来信来访宗，办结率；全市个法援中心妇女权益部共受理援助案件宗。五是积极参与社会治安综合治理。认真抓好省、市、县、镇、村（居）的妇联系统参与社会治安综合治理试点工作，全市共成立妇女“四禁”组织个，配合公安部门开展扫黄、禁赌、禁毒等专项斗争，为维护社会稳定作出努力。

——扶危助困，落实民心工程有作为。一是开展单亲特困母亲家庭“四援助”活动。各级妇联在党委、政府的重视和社会各界热心人士的支持下，援助单亲特困母亲家庭户，其中建安居房户、助学人、发展生产户、救治疾病人，累计资金万元；节日期间慰问单亲特困母亲家庭户，慰问金累计万元。高要市妇联发动社会捐资万元，帮助特困家庭建房、助学户，荣获高要市委市政府颁发的“十项民心工程建设奖”。二是深化“城乡姐妹携手奔小康”结对帮扶活动，通过开展文化、科技扶贫活动，活跃农村基层组织。市建设局、民政局、农业局、交通局、公安局、卫生局、文广新局、学院、市一院等妇委会结对帮扶活动活跃而富有特色。三是坚持不懈开展送温暖活动。“六一”期间，深入怀集、鼎湖等地慰问山区儿童和儿童工作者；积极开展以关爱特困妇女儿童为主题的各种活动，让她们感受到党的政府的关怀。四是积极帮助灾区姐妹救灾复产。今年西江特大洪水后，市妇联迅速动员各级妇联组织积极参与灾区救灾复产、重建家园工作，开展对受灾单亲特困母亲和孤儿家庭的摸底调查，组织妇联干部踊跃募捐，并在有限经费中拨款援助女能手灾后复产；同时迅速向省妇联汇报灾情，省妇联积极筹款并亲临一线开展慰问，为受灾较重的德庆、封开两县送去万元的援助款。五是积极参与“十百千万”干部下基层活动。各级妇联积极选派党员干部下基层驻农村，开展了对口挂钩帮扶活动，多方筹集资金多万元为驻点村办好事实事。

——内强素质，加强妇联自身能力建设。今年是妇联系统的“能力建设年”。市妇联深入开展创建“学习型”妇联活动，组织妇联机关全体干部分别参加全国、省、市有关部门举办的理论和业务培训；举办了期全市基层妇联干部培训班；各地妇联对换届后的村级妇代会主任进行了培训，有效地提高了妇联系统干部的综合素质和工作能力。今年，市妇联先后获得市社会科学普及周活动组织工作先进单位、市直先进基层党支部、省妇联系统信息工作一等奖、广东“欢乐赢家——绿色家庭大赛”优秀组织奖等荣誉。同时，市妇联还加强对外联谊交流和学习，组织了女领导干部、女企业家、妇联干部到省内部份城市学习党建带妇建和加强妇联团体会员工作的经验；加强与香港妇女团体的联谊，举办了“肇港妇女同庆母亲节”活动，参与了香港多个社团组织的有关妇女就业、妇女发展等方面的研讨活动。版权所有

三、组织妇女参与精神文明建设有新成效

我市妇女积极参与广场文化、社区文化、家庭文化活动，投身国家环保模范城市、文化名市和生态文明村的创建；倡导健康、文明、科学的生活方式，在社会公德、职业道德、家庭美德建设中发挥了重要作用。各级妇联以活动为载体，在组织妇女参与精神文明建设中取得了良好成效。

——积极参与生态文明村创建。各级妇联以“美德在农家”为抓手，在全市建立了一批“美德在农家”活动示范点，广泛发动农村妇女和家庭成员参与生态文明村建设。市妇联深入基层调研，撰写了《妇联组织参与生态文明村创建的调查报告》，制定下发了《关于深化“美德在农家”活动，推进生态文明村建设的工作意见》，在德庆县召开了“美德在农家”暨生态文明村建设工作现场会，围绕“美德立家、致富兴家、美在农家”主题，开展系列富有特色的活动；同时争取省妇联把德庆县新圩镇荔岸村作为省“美德在农家”活动示范点，并争取了万元的建设经费。目前，我市已建立县级以上“美德在农家”示范点多个（省级个，市级个），妇女成为创建生态文明村的主力军。

——做大做强“家”字品牌。围绕建设“三个”，拓展和丰富家庭文明内涵，开展和谐文明家庭的创建活动。一是开展“五好文明家庭”和“绿色家庭”评选表彰活动。我市户家庭被授予全国“五好文明家庭标兵”和省“五好文明家庭”称号；户家庭被授予广东省“绿色家庭”称号，其中户荣获全国“绿色家庭”称号。各地也开展了“孝悌之家”、“致富之家”等特色家庭评选活动。二是开展家庭助廉教育工作。与市纪委联合开展以“廉洁和谐”为主题的家庭助廉教育活动，下发了《关于在全市开展家庭助廉教育工作的通知》，向广大党员干部家庭发出了“构筑廉洁防线，共创幸福家庭”的倡议，深入基层开展廉政文化进家庭、进农村的专题调研。三是开展“节约型家庭”创建活动。向全市广大家庭发出倡议，引导家庭成员树立节约资源、保护环境的理念，编印份《家庭节能小手册》和宣传画，向城乡家庭广泛派发，深受欢迎。四是开展丰富多彩的文化活动。举办了“美丽女人·和谐家庭”文艺演出、“春天的微笑”女性书画作品展、广东“欢乐赢家——绿色家庭大赛”区初赛等活动，倡导创建文明和谐家庭。各级妇联、妇女组织也举办了形式多样的文化活动，营造人与人、人与社会、人与自然和谐相处的氛围。

——推进未成年人思想道德建设。全市广泛开展以“为国教子、以德育人”为主题的“争做合格父母、培养合格人才”宣传实践系列活动，发动广大家长、子女参与“双合格”征文、“双合格”大讨论、家教讲座、知识竞赛等活动；利用省“家教通”短信家长学校为广大家长提供家教咨询服务，传播家庭教育新理念新方法。端州区举办“双合格”暨亲子活动月系列活动，形式新颖活泼，吸引城区家庭积极参与，反响热烈。

四、动员妇女参与社会发展有新进步

我市妇女教育、健康、保障水平进一步提高。基础教育实现性别均等发展；普通高中在校女生占；高等教育女生毛入学率为；接受成人中高等教育的女性占半数以上。卫生保健网络覆盖城乡，妇女健康状况有了明显改善，平均预期寿命达到岁。全市妇女参与养老、失业、医疗、工伤、生育保险人数有较大提高。广大妇女积极参加全民健身运动，我市体育女将在第届全运会上勇创佳绩。妇女在家庭等领域的平等权利也得到进一步保障和实现。各级妇联积极推动男女平等基本国策的宣传和“两个规划”的实施，进一步优化了妇女儿童发展的环境。

——加大宣传男女平等基本国策力度。以男女平等基本国策提出周年为契机，积极推动男女平等基本国策宣传进党校、高校、农村、社区，开展了声势浩大的宣传活动。一年来，市妇联共举办国策专题报告会和讲座场，印制万份国策宣传画进家庭，为基层制作了一批宣传栏，举办了“三八”系列活动新闻会，在主流媒体开设了专栏宣传男女平等基本国策等，倡扬文明进步新风。联合市委宣传部、市社科联举办“和谐社会与女性”研讨征文活动，促进男女两性和谐发展。

——推动妇女儿童发展规划实施。充分发挥妇儿工委办公室的协调作用，强化目标管理责任制，印发了妇儿工委工作手册，培训了市、县妇儿工委办公室和市妇儿工委部分成员单位联络员，开展了婚前检查宣传周和知识竞赛等两个“规划”宣传活动，加强组织机构和人员队伍建设，推动有关部门对“降消”等重点难点的攻关，为明年中期监测评估准做好备。四会市积极发挥示范县（市）作用，采取切实措施扎实推动两个规划实施。怀集县积极推动难点攻关，农村幼儿教育取得新成效。

一年来，我们深刻地体会到：我市妇女工作之所以能够取得较好的成绩，是各级党政领导重视、关怀的结果；是有关部门大力支持的结果；是各级妇联组织和广大妇联干部及各位执委真抓实干的结果。在此，我谨代表市妇联八届常委会对大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

×年工作思路

×年是实施“十一五”规划的开局之年，也是开创妇联工作新局面的重要一年。××年我市妇女工作的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会、省委九届七次全会和市委九届五次全会精神，落实科学发展观，围绕我市“十一五”规划目标，坚持一手抓发展，一手抓维权，大力发展妇女儿童事业，团结动员广大妇女，为建设繁荣活力、文明法治、和谐安康而努力奋斗。

一、协调城乡妇女积极参与经济社会发展

（一）进一步实施“女性素质工程”。一是贯彻落实省妇联关于做好扶持低学历妇女参加各种形式的大中专学历教育的精神，市妇联将继续与市内有关院校采取联合、委托等办学形式，举办学历培训班；并结合各县（市、区）实际，争取开设不同类型的学历教育培训班。二是加强农村妇女学校的品牌建设和分类指导。创造具有特色的集文化教育、技能培训、就业服务于一体的农村妇女教育培训方式，培养更多新型女农民，促进农村富余劳动力的转移。年内，市妇联拟命名所星级农村妇女学校。

（二）深化“双学双比”活动。继续开展“科技直通车”活动，鼓励更多的农科专家和专业大户与农村妇女结对子；拟建立女能手信息库，加强女能手交流学习，充分发挥示范带动作用，促进农村妇女增收致富。积极配合省妇联等有关部门在全省农村开展的“百万妇女卫生健康行”系列活动，向广大农村妇女宣传卫生健康知识，开展妇女卫生健康咨询、义诊等服务。继续落实《关于深化“美德在农家”活动，推进生态文明村建设的工作意见》（肇妇字〔〕号）精神，动员广大农村妇女为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村作贡献。拟在明年“三八”期间表彰一批“双学双比”活动女能手。

（三）深入开展“巾帼建功”活动。继续以“巾帼文明岗”创建活动为抓手，激励各行各业妇女提高素质，敬业爱岗，自主创新、创业、创造，为实现“十一五”规划目标建功立业。明年，市妇联将对“巾帼文明岗”进行命名、授牌。

二、营造妇女儿童发展的良好环境

（一）进一步宣传推动实施新修订的妇女权益保障法。修改后的妇女法已于今年月日实施。明年是全国妇联系统的“法制宣传年”。各级妇联要积极主动争取把妇女法的宣传纳入当地“五五”普法规划，广泛开展形式多样的宣传教育活动。明年“三八”期间，省妇联将联合有关部门启动“百万妇女学法律”活动，各级妇联要组织广大妇女积极参与。通过各种学法活动，进一步提高各级妇联干部的维权工作水平，增强广大妇女群众依法维权的意识和能力。

（二）大力推动妇女儿童发展纳入各地的“十一五”规划。省委已将妇女儿童发展纳入“十一五”规划建议。各级妇联要抓住机遇，强化责任意识，千方百计推动党委政府把妇女儿童发展纳入当地“十一五”规划。

（三）协调做好妇女儿童规划中期监测评估工作。明年是实施规划的中期监测评估年。各级妇联要充分用活用好妇儿工委办公室这块牌子，发挥组织、协调和督导作用，推动各级妇儿工委努力完成中期监测评估任务，接受上级对我市“两纲”实施情况的督导，促进我市妇女儿童发展规划指标与市“十一五”规划的对接。

（四）积极参与维护社会稳定工作。要依托社区维权服务站、家庭暴力投诉点和三级网络，正确反映和表达妇女群众的合理诉求，及时化解妇女群众中存在的矛盾，切实维护社会稳定；充分发挥妇联系统人民陪审员、劳动监督员、法律援助机构的作用；巩固扩展外来女工流动学校；积极参与社会治安综合治理，实施两年综治计划，抓好综治试点工作。

（五）关注妇女儿童弱势群体。继续开展单亲特困母亲“四援助”活动，关爱特困儿童和特殊儿童，开展面向失业失地妇女、老龄妇女、流动妇女等弱势群体的帮扶工作。

三、大力开展和谐家庭建设

（一）着力打造特色家庭工作品牌。以“以德治家、文明立家、节约持家、和谐兴家”为内容，统筹整合各类家庭创建活动，打造独具特色的家庭工作品牌。明年省妇联将在全省开展“百万平安和谐家庭创建活动”，各级妇联要积极争取把平安和谐家庭创建活动纳入当地平安和谐社区创建活动计划，根据城乡、区域不同层次家庭的需求，突出地方特色，创造性地开展活动；要继续推进创建“廉洁和谐”家庭活动，探索建立家庭助廉教育工作的长效机制；深入开展“节约型家庭”创建活动，增强广大家庭成员的环保和节约意识，为建设资源节约型、环境友好型社会作贡献。

（二）在家庭教育工作中加强未成年人思想道德建设。充分发挥家庭教育对未成年人思想道德教育的特殊作用，市拟参照省的规格成立家庭教育工作指导委员会，各地也要相应成立家庭教育工作领导机构；要加强家教骨干队伍建设，抓好家庭教育“十五”计划的评估和“十一五”规划的编制工作；组织好“六一”儿童节和“家庭道德教育宣传月”活动，通过“双合格”家庭案例征集、成果图片展览、亲子论坛、巡回演讲、重点课题研究等形式，扩大“双合格”活动的宣传面和影响力；继续办好“家教通”短信家长学校，巩固“小脚印”家庭养护支持中心，提高家庭教育水平。

社区妇联执委工作计划篇（8）

围绕区委、区政府的工作中心，立足实际，不断深化妇联计生“三结合”工作，以关爱女孩成长，关注母亲健康“为主题，围绕2011年“巾帼示范村”建设、妇女合作经济组织创建、新型妇女骨干培养、妇女培训工作目标及计生“三结合”帮扶任务（每社区2户），以开展“双学双比”和“巾帼建功”活动为载体，进一步统筹推进城乡妇女发展，积极开展妇女技能培训，帮助妇女实现再就业。做好计划生育宣传工作，全面落实计划生育及男女平等基本国策。

二、工作重点及措施

（一）宣传计划生育和男女平等政策，增强国策意识

社区妇代会要加强计划生育基本国策和男女平等基本国策的宣传教育，增强全民的人口意识、资源意识、环境意识，重视计划生育工作，将计划生育工作纳入妇联工作的议事日程，组织妇女工作者和辖区育龄妇女学习《中华人民共和国人口与计划生育法》和新修订的《省人口与计划生育条例》等计划生育相关政策法规，提高计划生育政策理论水平和执政能力，强化计生帮扶意识，多形式、多渠道、多途径向广大妇女宣传计划生育政策法规。依托“母亲健康快车”等项目，向广大妇女开展以计划生育基本国策、男女平等基本国策和实用技术、妇女生殖保健常识为主要内容的宣传咨询活动和“计生帮扶志愿者”工作，为人口计生工作营造良好的社会氛围。

（二）充分整合社会资源，帮助计生户就业拓宽增收致富渠道

各社区妇代会要充分利用社区资源，积极为计生户妇女搭建服务平台，在创业、提供技能培训、子女教育、扶贫助困等方面，给予计生家庭，特别是独生子女和双女结扎户实实再再的帮助。发挥“计生帮扶志愿者”的积极作用，为计生家庭提供资金帮扶、物资帮扶、技术帮扶、信息帮扶，通过多途径，帮助计划生育家庭拓宽创业拓宽增收致富渠道。结合“双学双比女能手”培养妇女自主创业，并在计生妇女中有一定示范带动作用的带头人和治富能手，并带动妇女姐妹共同脱贫致富。在帮助计生妇女及其子女创业、就业时，优先考虑为其提供“妇女小额贷款”扶持帮助，积极营造遵守国策、国家关心、社会关爱的良好社会氛围，将“关爱女孩”行动和推动计生妇女健康发展工作落到实处。

（三）履行维权工作职能，切实维护妇女儿童合法权益

社区妇联执委工作计划篇（9）

2008年的主要工作

今年，全市各级妇联组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕全市工作大局，不断改革创新，突出实践特色，坚持“业务工作创品牌，社会工作抓活动，重点工作求突破，全面工作上水平”的工作思路，对上争取，对下服务，对内搞活，对外开放，有力推动了全市妇女儿童事业发展。市妇联先后荣获全国“双学双比”先进集体，省抗震救灾、春蕾计划、宣传信息工作先进集体，省“迎奥运、迎全运、树新风、展风采”妇女健身活动展示大赛优秀组织奖，市就业再就业、建设节约型社会和三下乡活动先进集体等称号。

一、加大争取力度，优化妇联工作环境

树立“大妇联”的工作理念，增强借船出海，借台唱戏的本领，最大限度的获取社会资源。争取政策支持。以调研为基础，先后就两纲实施、妇女参政议政、贫困母亲救助等问题向市委、市政府提出建议，从源头上促进问题解决。市委常委会多次专题研究妇女儿童工作，调整了市妇女儿童工作委员会，市妇儿办升格为副县级，召开了妇女儿童工作会议，出台了2008年为妇女儿童办的十件实事，8个区县也先后出台了为妇女儿童办实事的意见。积极协调市委组织部出台八项具体措施加强妇联基层组织和干部队伍建设，为“党建带妇建”赢得了先机，提供了政策保障。今年我市有2名女干部提拔为副厅级，3名女干部提拔重用为市直工作部门主要负责人，担任正县级领导职务的女干部达到16名，副县级女干部230名。争取领导支持。积极向党委、政府汇报妇联工作创新成果，以实际成效争取领导的关注与支持。今年以来，市委书记刘慧晏两次做出批示，对妇联工作给予充分肯定，并指示妇联工作要围绕大局，突出特色，抓好工作载体建设，载体建设要有机制、有品牌。市委副书记侯法生多次对妇联工作做出批示，要求妇联“加强下岗失业妇女就业培训力度，努力形成家政服务品牌”。市领导的多次重要批示，不仅激发了妇联干部的工作热情，更为妇联工作开展创造了良好环境。争取资金支持。抓住各种机遇，寻求支持与发展，努力化解资金短缺问题。市长周清利在听取市妇联《关于贫困母亲生活状况及救助打算》汇报后，专门签署意见，由市财政每年拨付20万元用于扶持贫困母亲救助工作。争取今年增拨经费20万元，专项用于建立分性别统计数据库和未成年人心理健康指导中心等工作。争取全国妇联10万元专项资金在博山紫峪村建设一处“三八绿色工程”核桃林示范基地。积极争取中国儿童少年基金会资金15万元，援助桓台县特殊教育学校改建，设立“嘉吉春蕾学校”。此外市妇联还协调争取资金物资支持妇女就业创业、弱势妇女儿童救助、扶贫村建设等，聚合社会各方财力物力发展妇女儿童事业。

二、强化服务意识，创新工作载体和方式

搭建服务型、引导型、示范型的工作载体，实现工作向项目化、服务向品牌化、维权向基层化、宣传向多元化、救助向实效化发展，以创新精神推进妇联工作。

工作向项目化发展。推进妇联工作项目化，有利于创新工作方式，可以使人、财、物资源得到有效利用，极大提高活动实效。在“贫困母亲救助行动”中，我们运用项目化运作的方式，采取“小额资助、直接到人、整借零还、滚动运作”的模式，以市场为导向，扶持贫困母亲发展地栽黑木耳项目。今年已投入资金21万元帮扶43名贫困母亲，取得了初步成效。同时，通过开展“城乡岗村手牵手，共建和谐新农村”结对帮扶活动，119个巾帼文明岗为结对村投入资金92万余元，新上项目15个，帮扶贫困家庭400余户。在今年开展的“节能减排·生态文明家园”创建活动中，我们同样采取了主办、协办、承办、赞助等多种方式的项目化运作，与有关部门联合启动了“节能减排·生态文明家园”创建活动，举行了“节能减排健康生活，亲子携手共建家园”签名承诺活动、“人寿杯”节能减排进家庭知识竞赛、“节能减排、变废为宝”儿童手工制作大赛和“爱我家园”儿童书画摄影大赛，开展了“拒绝塑料袋，家庭要先行”家庭节能减排志愿宣传活动，编印《家庭节能减排宣传手册》1万份免费发放，联合市节能办在社区、村居推广节能灯8000余只。召开全市“生态文明家园”创建暨节能减排家庭社区行动推进会。一系列具体项目的运作，极大推动了“家庭节能环保十件事”的落实和居民生态文明意识的提高。今年中央采访团来我市对生态文明建设进行集中采访期间，市妇联作典型发言。全国妇联副主席洪天慧充分肯定了我们的做法，作出重要批示，要求在全国推广我们的经验，市委领导也作出批示，给予充分肯定。

服务向品牌化发展。在强化服务职能过程中，注重品牌化推进。市妇联先后举办了四期家庭教育公益大讲堂，推广先进教育理念，打造妇联家教品牌。联合市劳动局等举办了三期淄博阳光大姐家政暨月嫂技能培训班，免费培训城市下岗女工和农村富余劳动力转移人员200余人，通过考试取得了劳动部门认定的初级技能职业资格证书，上岗率达到70％，并有部分家政服务员与上海、北京、天津等地用户签订了用工协议，拓宽了市场，提升了品质，逐步形成品牌效应。同时，全市各级妇联通过实施“百村万名妇女骨干培训计划”、“信贷助推百万农村妇女创业行动”、“巾帼淄博科技行”，举办巾帼创业暨贫困母亲实用技术培训班等方式，免费培训城乡妇女并扶持她们实施创业发展项目，达到了以就业促创业、以创业带就业的目的。我市被确定为全省“巾帼星火创业培训计划”试点市。

维权向基层化发展。深化“平安家庭”创建活动，重点开展了“法律进家庭”推进年活动，组织实施了“百万妇女学法律，家庭平安促和谐”妇女维权周活动，组建了妇女法律服务志愿者队伍，重点开展“六个一”活动，推进法律知识进家庭、法律调解进家庭、法律服务进家庭、法律援助进家庭。协调有关部门，在非公有制企业中推行女职工签订劳动合同达80%以上，加强了妇女劳动权益保护。在乡镇（街道）设立“妇女维权站”，把妇女问题解决在基层。目前全市已建立家庭纠纷调解站、妇女维权站302个，县以上妇联接待来信来访来电979件，处结率达99%。今年，中央督导组和全国人大执法调研组来我市视察督导，对市妇联工作和我市反家庭暴力工作给予充分肯定。

宣传向多元化发展。把宣传贯穿工作全过程，找准活动的宣传点，挖掘活动的新闻点，使宣传成为推动妇联工作的媒介和与社会互动的平台，扩大妇联工作的影响力和覆盖面。召开了全市妇女儿童发展状况通报会暨新闻单位联席会。加大男女平等基本国策宣传力度，全市各级党校开课40期，培训领导干部7956人。与电视台、晨报、晚报等联合开设了淄博妇女儿童发展纲要成果宣传展播、“法律进家庭”权益新观察、反对家庭暴力、改革开放三十年与妇女发展等专题专栏。通过移动通信、广播电台发送公益短信20余万条（次）。全新改版淄博妇女网，编发《妇工通讯》30期，《两纲通讯》7期，省以上新闻媒体刊发我市妇女儿童工作稿件267篇(次)，为全市妇女儿童工作营造了良好的舆论氛围。

救助向实效化发展。科学发展观的核心是以人为本，妇联组织只有实实在在为妇女儿童办实事、好事，才能赢得群众的认可。加大贫困儿童救助力度。“爱心姥姥”扶助贫困女童联谊会捐赠22495元与沂源县111名春蕾女童结对，并将1万元善款捐赠四川灾区；社会热心人士一次捐款30000元资助“春蕾女童”200名；与唯达汽车服务有限公司联合召开春蕾女大学生座谈会；联合日报社为春蕾女童免费订阅《音体美报》500份。与市卫生局联合举办了“新生儿疾病筛查‘两病’患儿家长联谊会”，专家现场对患儿进行免费查体与指导。“六一”前夕，市委副书记侯法生等领导走访慰问市社会福利院和孤残儿童家庭，送去了党和政府的温暖。据统计，今年全市共结对捐款98895元，资助困难女童346名，对314名孤儿进行了救助。实施母亲与健康行动。与有关部门联合下发了《关于进一步规范管理妇女病防治工作的实施意见》，规定城镇女职工每年进行一次身体普查。举办了庆“三八”新女性、新形象、新生活大型健身知识讲座，倡导健康美丽的新理念。举办“淄博市第二届妇女健康月”活动，组织巾帼文明队多次开展送医送药送健康义诊活动，全市各级妇联累计为农村妇女义诊3万余人次，捐赠农资、物品、药品折合现金近19万元。加大对口扶贫力度。为沂源县中庄镇东大峪村提供扶贫资金3万元，用于自来水入户工程建设，解决百姓喝水难题。机关及下属单位为四川灾区捐款55244.82元，并购买了价值2000余元的军用棉被捐赠给灾区人民过冬。组织家庭志愿者与北川县擂鼓镇493户单亲和特困家庭结对帮扶，以情感抚慰、心理救助和经济援助等形式开展“同心牵手”情感关爱行动，得到广泛支持。

三、坚持多措并举，加强妇联基层组织建设

今年，市妇联进一步加强妇联基层组织建设，健全网络，对内搞活，对外开放，真正使妇联成为培养输送妇女干部的重要基地，成为联系妇女群众的牢固纽带。党建带妇建，筑牢妇联基层组织网络。与市民政局联合下发文件，将妇联基层组织建设纳入基层党组织建设和基层民主政治建设的整体规划。坚持“巩固、延伸、拓展、提高”的方针，在全市开展了妇联基层组织“二一一”示范创建活动。分别在淄博师专、淄博职业学院建立妇委会，突破了淄博高校没有妇女组织的难题，提高了妇委会的组建率和工作覆盖率。目前，全市乡镇（街办）、村（居）妇女组织组建率达100%，女性进“两委”比例达100%，市、区县建立机关事业单位妇委会353个，非公有制经济领域建立妇女组织489个，各类妇联团体会员31个，妇联组织更加健全，更富活力。对内搞活，建设和谐妇联。按照市委学习实践科学发展观活动的统一安排，市妇联在召开动员大会、“问计求智大调研”座谈会、专题民主生活会的基础上，开展了继续解放思想大讨论、科学发展观论坛、读书评书荐书、主题演讲比赛等活动，以科学发展观为统领，以文化建设为龙头不断提升妇联干部的工作水平和创新能力。加速提升女干部综合素质，与市委组织部联合在上海复旦大学举办淄博市优秀女性领导力研修班，邀请上海高校著名专家教授讲课，取得了很好效果。通过学习实践活动的开展，整个妇联系统干部队伍充满生机与活力，真正达到了党员干部受教育、科学发展上水平，妇女儿童得实惠的目的。今年以来，全市12名区县妇联干部提拔重用，78名乡镇妇联主席得到提拔使用。对外开放，搭建社会化工作平台。坚持走出去战略，跳出妇联看妇联，努力做好“联”字文章。最大限度地整合资源，调整充实了“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭”等协调组织，实现互联互动。最大限度地联系各行业各部门开展活动，联合市委政法委、公检法司等部门，开展了预防和制止家庭暴力系列活动；联合文化、工商、公安、教育等部门开展了暑期网吧整治工作；联合市劳动和社会保障局、工会、行业协会等部门开展了巾帼技能大比武活动，166名选手获国家职业技能各等级证书，145名选手分获三八红旗手、市技术能手、振兴淄博劳动奖章等称号。最大限度地联系女企业家、女执委（代表）、女人大代表、女政协委员等各界妇女，召开了全市女干部成长之路座谈会、庆“三八”妇联干部回娘家座谈会，举办了市女企业家协会成立二十周年暨十大杰出女企业家颁奖典礼、市女企协第六次会员大会、《优秀女企业家风采录》首发式暨市女企业家“坚定信念，科学发展”促进会、妇联执委（代表）专题调研等。挂牌成立了淄博市女企业家健身中心，组织女企业家参加2008环渤海区域女性发展论坛暨合作交流会。一系列活动的开展增进了妇联与各界妇女的联谊沟通，搭建了交流合作的平台，活跃了妇联团体会员工作，扩大了妇联组织的社会影响力。

各区县妇联从实际出发，依托三大主体活动，围绕重点工作，组织开展了“六进农家”、“农民读书活动”、“家庭教育巡回报告会”、“党员妈妈结对助学”、“建立留守儿童书屋”等富有特色的工作，调动了妇女参与经济社会发展的积极性。工会女职工委员会等团体会员，党政机关、事业单位和高校妇委会努力为女职工和所联系的妇女群体做好事、办实事、解难事，取得了明显成效。今年，我市“巾帼文明岗”创建工作、两纲实施工作、基层妇女组织建设工作先后在全国、全省会议上作典型发言，顺利通过了省两纲阶段检查评估，省巾帼星火创业培训工作会议在我市召开，全国妇联儿童部部长邓丽来我市调研视察未成年人思想道德建设工作。一年来，我们深切感受到妇联工作之所以能不断创新与发展，是各级党委政府高度重视的结果，是社会各界大力支持的结果，是各位执委和广大妇女工作者勤奋努力、无私奉献的结果，是全市广大妇女干事创业、拼搏奋斗的结果。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些问题和不足，主要是妇联的组织形式、工作机制和活动方式需要进一步创新，参与社会管理和公共服务的能力和水平需要进一步提高，对这些问题，我们将在今后的工作中认真研究，努力加以解决。

2009年的工作任务

2009年是新中国成立60周年，也是推进我市“十一五”规划顺利实施的关键一年，做好明年的各项工作极为重要。2009年全市妇女工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大和中国妇女十大精神，紧紧围绕全市工作大局，结合妇女工作实际，更加注重整合资源、优化环境，更加注重突出重点、创新工作，更加注重服务基层、务求实效，更加注重夯实基础、提高素质，以实施“三大行动一大工程”为载体，扎实做好组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的工作，引领广大妇女共促科学发展、共建和谐社会、共创美好生活，为加快推进经济文化强市建设作贡献。

一、实施“巾帼创业就业促进行动”，为促进淄博经济平稳较快发展作贡献

认真贯彻落实市委、市政府进一步扩大内需、加快发展方式转变和结构调整、促进经济平稳较快发展的重大决策部署，以促进妇女增收致富、激励妇女建功创优为目标，以创业就业为重点，大力实施“巾帼创业就业促进行动”，为推动城乡妇女统筹发展搭建平台。

引领妇女全面参与农村改革发展和新农村建设。贯彻党的十七届三中全会精神，创新农村妇女工作。抓培训促提高。继续实施“新型女农民培训工程”、“百村万名妇女骨干培训计划”，大力培养新型女农民。抓创新促增收。开展“巾帼科技淄博行暨农村妇女科技创新奖”评选表彰活动，组织妇女积极参与农业结构调整，鼓励在生产实践中进行小发明、小创造、小革新，在广大农村妇女中掀起学科技、用科技、创新科技的高潮，促进更多的科技创新成果和优秀妇女科技人才脱颖而出。继续实施“信贷助推农村妇女创业”活动，加大资金、技术、项目扶持，促进妇女创业发展。抓示范促发展。扎实推进“巾帼示范村”建设，选树一批示范作用好、带动能力强的特色养殖村、规模种植村、生态文明村，推动创建工作全面发展。

大力推进城乡妇女就业创业。围绕我市加快繁荣发展服务业的部署，结合实施《促进就业法》，统筹推进城乡妇女就业创业。重点开展“巾帼星火创业培训计划”，市妇联将联合科技部门用两年时间，在全市培植认定10处“巾帼星火创业培训基地”，20处“巾帼星火创业示范基地”，培养100名“巾帼星火创业之星”、“巾帼星火创业带头人”，培训妇女1万人。争取将妇女教育培训纳入政府规划，积极推进“政府买单、妇联领办、妇女受益”的培训模式，重点开展家政服务、创业就业、科技发展等方面培训，适时举办第七届巾帼创业培训班。加强妇女就业创业服务体系建设，实施品牌战略，把“阳光大姐”打造成淄博巾帼家政服务的品牌。加强与女企业家的联系与沟通，引导女企业家扩大企业规模、提升发展能力，为下岗失业妇女和女大学生就业提供岗位支持。评选“十大巾帼创业之星”，加大创业典型的宣传力度，在全市营造支持妇女就业创业的良好氛围。

引领妇女岗位建功立业。突出“创新、节能、增效”主题，深化“巾帼文明岗”、“巾帼建功标兵”争创活动，增强活动实效，引领妇女建功成才。拓展创建领域，引导知识女性、新经济社会组织中的妇女及进城务工妇女参与创岗活动。丰富创建内涵，深入开展“岗村共建”活动，推进创建活动进村镇、进社区，提高活动的覆盖面和影响力。推行文明岗年度考核和动态管理制度，促进创建活动的科学化、规范化，使创建活动体现时代特点，符合妇女需求，保持生机活力。适当时机举办巾帼文明岗负责人培训班。

二、实施“和谐家庭创建行动”，充分发挥妇女在文化强市建设中的积极作用

以建设和谐文化、培育文明风尚为目标，以生态文明家园及各类特色家庭创建、志愿者队伍建设为载体，实施“和谐家庭创建行动”，引领妇女在文化强市建设中作贡献、展风采。

开展社会主义核心价值体系教育。按照社会主义核心价值体系的要求，教育引导广大妇女弘扬民族精神和时代精神，自觉践行社会主义荣辱观。继续深化社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，大力选树各类道德楷模和妇女先进典型，适时开展“十大优秀母亲”、“孝心好儿女”等优秀家庭角色评选，弘扬时代新风。结合庆祝建国60周年及市妇女理论研究会换届，开展“我与祖国共成长、同发展”征文及妇女理论研讨活动，在广大妇女中形成共同理想信念。创新妇女思想政治工作方式方法，注重人文关怀和心理疏导，增强工作的针对性和实效性。加强志愿者队伍建设，探索建立科学规范的管理机制，实现服务资源和服务需求的有效结合，开展“我为全运添光彩”、“同心牵手”关爱灾区家庭等活动，弘扬志愿服务精神。

深化和谐家庭创建活动。推动和谐家庭建设纳入文明村镇、文明社区、文明城市建设总体规划。以创建和谐家庭为目标，整合家庭领域工作资源，扎实推进“四德”教育、文明新风、生态文明、和谐文化“四进家”活动，以家庭和谐促进社会和谐。加强家庭文化建设，以“迎全运、树新风、展风采”为主题，组织广大家庭学礼仪、促和谐。创新家庭教育工作。大力实施“母亲教育工程”，继续办好“农村父母课堂”，成立家庭教育专家讲师团，继续举办淄博市家庭教育公益大讲堂，在全市开展“百场家庭教育讲座进学校、进社区、进农村”活动，广泛宣传普及家庭教育知识。适时召开庆“六一”暨“为国教子好母亲”经验交流会和“家庭教育进学校、进社区、进农村”活动推进会。进一步创新家庭教育工作的方式方法，以乡村少年宫为活动阵地，探索做好指导和推进家庭教育、配合学校教育、参与社会教育的工作。

参与生态文明建设。继续深入实施“节能减排·生态文明家园”创建活动。“六五”世界环境日期间，开设专题专栏广泛宣传“节约环保好主妇”、“节能环保家庭”等先进典型。举办“和谐生活?魅力主妇”节能环保知识进社区、进农村宣传活动。加强对“巾帼环保志愿者”骨干成员的培训，更好的宣传、示范、带动广大妇女和家庭参与生态文明建设。联合市节能办大力开展节能灯进社区家庭推广活动。动员妇女发展生态农业，创建“三八”绿色工程。深入开展“双百双千”活动，把家庭建设成为促进科学发展、倡导节能减排、养成文明风尚的基础阵地，以家庭文明推进城市文明。

三、实施“妇女儿童维权行动”，促进妇女儿童全面发展

以推动实施两纲为重点，以源头维权、社会化维权和实事化维权为手段，大力实施“妇女儿童维权行动”，切实代表和维护妇女儿童合法权益，为实现社会公平、营造平安稳定的社会环境贡献力量。

推动妇女儿童纲要全面实施。继续推动党委、政府及相关部门出台促进妇女儿童发展的法规政策。建立为妇女儿童办实事长效机制，推动各级党委、政府继续为妇女儿童办实事。强化对妇儿工委成员、联络员、统计人员的培训。继续加大男女平等基本国策宣传力度，推动男女平等基本国策进党校、进高校、进社区。巩固阶段检查评估成果，总结推广“两纲”实施经验，强化措施，有效解决重点难点问题。认真做好年度监测评估工作，推动妇女儿童分性别数据库建设，实现全市联网。认真做好下一个妇女儿童纲要编制的调研论证工作，为出台具有前瞻性、针对性和可操作性的妇女儿童发展纲要做好准备。加大妇女典型和妇女工作的宣传表彰力度，与有关部门联合开展“妇女儿童好新闻”评选，建设上下联动、横向协作的妇联大宣传工作格局，优化妇女发展环境。

增强维权工作的实效性。做好法制宣传教育工作。举办“人人学法律、家家创平安”法律知识宣传普及活动，利用《山东省实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》出台的有利契机，多形式宣传引导广大妇女依法维权。组织三八妇女维权周活动。通过举办律师在线法律宣传咨询周，在新闻媒体开辟妇女维权专栏，组织法律服务志愿者进社区、村庄，开展面对面法律宣传活动，广泛普及法律知识，提高妇女维权能力。完善社会化维权。将家庭暴力干预培训纳入公安系统培训计划，举办家庭暴力干预培训班。与有关单位联合成立婚姻家庭关系调适中心，争取在公安机关设立家庭暴力鉴定机构，进一步发挥各类维权机构的作用，打造“维权绿色通道”。开展“流动妇女平安之家”创建活动，强化流动妇女维权服务。适当时机评选表彰“十佳”女法官、女检察官、女警官、女律师。加强工作。健全制度，畅通渠道，引导妇女群众依法合理反映诉求，监督、配合有关部门依法处理侵犯妇女权益问题。继续开展“优秀妇女维权岗”、“零家暴村庄（社区）”争创活动，促进社会和谐稳定。

关注困难妇女儿童群体。市委十届四次全会提出，必须高度重视和改善民生，切实提高人民群众的生活质量和水平。各级妇联要坚持以人为本，牢固树立群众观念，扎实解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题，促进妇女儿童全面发展。要重点关注农村贫困妇女、下岗失业妇女、流动留守贫困妇女儿童的生存发展，进一步推动困难妇女儿童救助纳入政府和社会慈善救助体系，扩大救助范围。继续实施“贫困母亲救助行动”，帮助贫困母亲发展生产、就业创业、摆脱贫困。推进“春蕾计划”实施，拓展募捐渠道，延伸救助范围，探索建立完善的“春蕾计划”后续教育工作保障体系。举办第二期女童实用技术培训班，加强技能培训，增强发展能力。放大“巾帼扶贫行动”、“爱心奉献日”等工作的品牌效应，动员社会力量扶贫助困、帮残助弱，广聚和谐因素，实现利益共享。

四、实施“强基固本工程”，全面推进妇联组织自身建设

要以深入学习实践科学发展观活动为契机，实施强基固本工程，以改革创新精神加强妇联组织自身建设。

建设学习型组织，打造高素质干部队伍。以强化培训、优化结构、提高素质为重点，努力打造“团结务实、勤学善思、敬业奉献、创新高效”的妇联团队。继续抓好农村“双培双带”工作，采取公开考选、竞争上岗等形式，多渠道选拔、配备妇联干部，优化妇联干部队伍结构。积极配合党委组织部门推动做好培养选拔女干部工作，适时与市委组织部联合召开全市女领导干部座谈会。继续加大力度，采取相应措施，提高全市农村女性进“两委”比例。落实妇联干部教育培训规划，拓展党校、高校、远程教育等培训渠道，增加基层妇联干部培训班次，突出学习调研、创新发展、社会管理、公共服务等专题，提高妇联干部服务科学发展的能力。市妇联适时举办全市优秀女干部培训班。

建设开放型组织，构建全方位组织网络。坚持“党建带妇建，妇建服务党建”的原则，推动妇联基层组织建设纳入党建工作总体布局，纳入基层民主政治建设重要内容，纳入社会管理和公共服务的重要方面。深入实施妇联基层组织“二一一”示范创建活动，以点带面、整体推进基层妇联组织建设。巩固发展乡镇（街办）、村居（社区）妇女组织，重点对基层社区妇女组织建设工作进行调研。推动在新经济组织、新社会组织和流动妇女中建立妇女组织，继续推进机关事业单位、高等院校妇女组织建设。适时召开机关事业单位妇女组织建设工作座谈会。加强同团体会员、派妇女组织等各类妇女团体的联系，完善妇联执委工作制和妇女代表联系制，扩大覆盖面，增强凝聚力。

建设服务型组织，积极有效地参与社会管理和公共服务。参与社会管理和公共服务是党的十七大赋予我们的重要使命。各级妇联要按照健全社会管理格局的要求，在“政府委托、妇女需要、市场缺位、妇联所能”的结合点上强化参与服务职能，在推进社会公平、协调利益关系、维护社会稳定、服务妇女群众中发挥积极作用。一是发展实体参与。进一步开发和利用公共服务资源，发展和壮大妇联各类实体和阵地，增强服务妇女儿童的实力。争取政府支持领办、承办和兴办面向妇女儿童的公共服务和公共产品，为妇女儿童提供教育培训、科技支持、法律咨询和扶贫帮困等服务，为降低政府管理社会的成本而发挥作用。二是选择项目参与。推进妇联工作项目化运作，把握不同妇女儿童群体的利益需求，从无到有、从小到大、从弱到强，积极承接政府买单为妇女、儿童、家庭提供的各类解困和服务项目。三是借助外力参与。利用妇儿工委办公室和各种协调组织，实现政府和社会组织的机制互联、功能互补、力量互动，把公共服务理念转化为具体的服务内容、服务品牌，提高妇女儿童公共服务的政策效益、社会效益。

社区妇联执委工作计划篇（10）

一、年人口与计划生育工作简要回顾

年，我区的人口与计划生育工作，在区委、区政府领导下，在市人口委的关心指导下，围绕经济社会发展大局，突出工作重点，控制人口数量，提高人口素质，推进依法行政，强化优质服务，各项工作顺利推进。今年1—9年，全区户籍人口出生3533人，出生率为5.10‰，自然增长率-0.02‰，计划生育率为99.4%。预计全年出生4850人，出生率为6.98‰，自然增长率0.43‰，计划生育率为99.4%。1—9月全区常住人口出生4463人，出生率为5.33‰，自然增长率为1.08‰，计划生育率97.07%，预计全年出生6052人，出生率7.43‰，自然增长率1.85‰，计划生育率为97.3%。根据预测，年我区能全面完成市政府和市人口委下达的人口和计划生育的各项指标任务。

今年以来，我委主要抓了以下几项工作：

（一）拓展职能，加强人口问题前瞻性研究。

计生委更名为人口委以后，一个重要的任务就是加强人口问题前瞻性研究，积极探索人口综合调控机制。年内，利用“五普”、人口计生工作年度统计等资料，开展对人口数据、人口结构、人口素质等问题的研究，形成了《区人口情况简介》，供区领导和有关部门参考。从下半年起启动了区人口发展战略课题研究，此项课题由市人口委立项，与复旦大学人口研究所合作进行。着重研究发展的基本人口环境、区位和功能定位下的适度人口规模，区域产业结构调整和就业与人口资源；人口发展的趋势性预测；人口发展战略性规划；人口发展的综合调控等。9月4日，举行了区人口发展战略研究课题的开题仪式，听取专家和有关部门的意见，进一步完善了课题研究方案，区委政研室同意该课题正式立项。目前，课题研究进展顺利，拟在本年度完成研究的初稿。

（二）形式多样，推进婚育新风进万家活动。

今年以来，全区坚持人口与计划生育工作以宣传为主、以经常性工作为主、以避孕为主的“三为主”方针为指导，突出宣传教育首位，加大了对人口与计划生育法律、法规和计划生育生殖保健知识的宣传力度。以镇、村人口和计划生育综合服务站（室）为载体，利用人口与计划生育中心宣传日和节假日宣传，将全区的婚育新风进万家活动推向一个个高潮。

1．广泛开展人口与计划生育中心宣传日活动。在冬春计划生育宣传月、“7·11”世界人口日、“9·25”《公开信》发表纪念日、“10·28”男性健康日和“12·1”预防艾滋病宣传日等期间，全区利用各种形式，开展了内容丰富、形式多样的宣传、教育和服务活动。及时向广大市民宣传人口与计划生育法律、法规及计划生育生殖健康科学知识，引导广大群众进一步树立科学、文明、进步的婚育观念。在冬春计划生育宣传月活动中，全区共发放宣传品65000份，黑板报展评850块，文艺宣传演出90场次，人口与计划生育政策讲座95场次，志愿者为群众议诊5000多人次，受到群众的好评。

2．开展对流动人口的人口与计划生育宣传教育活动。1月上旬，区人口委下发了《关于在本区开展外来流动人员计划生育宣传活动的通知》，全区根据《通知》要求，对外来流动人员做到“三个一”，即：送上一份计划生育生殖保健知识宣传资料,一封《致外来流动人口的公开信》、一份避孕药具。发放计划生育保健知识宣传品和《致外来流动人口的公开信》各1万份，送避孕药具8000多份。

3．成功承办了市人口系统“三下乡”活动开幕仪式。1月23日，市人口系统在我区举行了以“关怀青少年的性与生殖健康”的主题的“科技、文化、卫生”三下乡活动仪式。并举办了主题报告会，进行青春健康师资培训、家长培训，南中“亲青服务室”揭牌和开通了中学校园生殖健康教育网站等一系列活动。杨晓度副市长及市有关委办的领导和区委书记陈策、区长万大宁、区委宣传部长朱响应、副区长赵雯参加了活动。为搞好这次活动，我委作了精心组织、认真筹备，使这一活动顺利进行，得到了市、区领导的好评。

4．开展了青少年生殖健康教育。年初，区委宣传部、区文明办、团区委、区人口委、区教育局、区妇联和区计生协会联合下发了《关于在全区青少年中开展生殖教育的实施意见》，把青少年性与生殖健康教育作为今年婚育新风进万家活动的重要内容，在全区开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动。一是制定了《区青春健康教育的三年规划》，建立了青春健康教育的组织机构；二是选择了中学、听潮中学、八一中学和惠南镇听南居委、大众涂装有限公司为试点单位并开展教育，在上述三所学校建立了“亲青服务室”，用PLA的方法，在试点年级普遍开展了青春健康知识、技能的教学；三是举办各种生殖健康讲座，全区各中学都开展了青春期教育讲座。中学、八一中学、新场中学还请市计生协会、市青春健康教育项目办公室的专家为青少年讲授性科学、性卫生和生活技能等方面的知识；四是编印宣传资料，将2万多份印有计划生育政策法规、计划生育生殖保健知识的《婚前须知》宣传折页发送18—20周岁的青年手中；五是加强新闻媒介的合作，加大开展对青少年生殖健康知识宣传的力度。《报》开设了婚育新风进万家专栏，电视台开设“健康人生”专题节目，电台每周二次播出专题内容，加大了对青少年生殖保健知识的力度。

（三）以人为本，积极开展创建计划生育优质服务先进区活动。

以人的全面发展为中心，以为育龄群众提供优质服务为抓手，通过开展创建计划生育优质服务先进区活动，全面提升我区人口与计划生育工作。

1、分解目标、责任到人。创建计划生育优质服务区是一项涉及面广、工作量大的工作，我委对创建目标的33项指标分解各科室、责任到人，各科室制定完成指标的具体措施和办法，确保创建活动的正常进行。

2、认真实施生殖保健服务新三年规划。今年以来，各有关单位认真实施《区人人享有优质生殖健康服务目标规划》，使规划落到实处。教育局、卫生局、团委、妇联、总工会等有关成员单位，结合行业优势，根据规划的要求，扎扎实实开展为广大群众提供优质服务。

3、认真实施市人口委、市财政局、市卫生局和市发计委等四部门下发的《关于向实行计划生育的育龄夫妻免费提供基本项目的计划生育技术服务的实施办法》。各镇分别和中心医院、光明中医院和周浦医院签定了《关于向实行计划生育的育龄夫妻免费提供基本项目的计划生育技术服务协议书》，明确了双方的权利和义务，使我区开展免费计划生育技术服务工作真正纳入了法制化管理轨道。《实施办法》于年7月1日正式施行后，加强对基层的指导检查，10月中旬，由区人口委牵头，组成联合检查小组，对各镇人口计生办、医疗服务单位进行了检查，发现问题及时纠正，确保《实施办法》在我区的顺利施行，保障了广大育龄群众的切身利益。

4、为广大育龄妇女开展“B超”和“孕检”工作。树立为基层服务、为群众服务的理念，区计划生育服务站深入农村、企业，为育龄妇女进行孕情“B超”服务。同时，对“B超”检查中发现妇女病的，做好导医工作。加强外来流动人员的“孕检”服务工作。针对外来流动人员日益增多的情况，为方便群众，区“孕检服务中心”周一到周日均有医技人员为外来流动人员热情服务，认真孕检，受到外来流动人员的欢迎。

5、健全了避孕药具供应网络。坚持“免费为主、零售为辅”，发挥基层网点的作用，方便群众，保证渠道畅通。今年以来，加强了免费药具发放点的建设，提高免费药具发放点在群众中的知晓率，规范了药具基础资料工作程序，严格执行计划，保证药具供应。根据群众的需求，在惠南镇区安装50台安全套自动售货机，并加强管理，做到专人负责、定时供货，大大方便了辖区群众的生活。

（四）依法行政，推进人口与计划生育法制化进程。

1．认真学习相关的法律、法规。区人口委多次举办培训班，组织各级人口干部认真学习法律、法规，增强人口计生干部法治化意识，把依法管理与维护公民合法权益、规范政府行为与规范公民生育行为有机结合起来，提高依法行政的能力和水平。

2．规范法律文书。为提高人口与计划生育法律文书的制作，区人口委下发了法律文书的蓝本，并对基层人口干部进行法律文书规范性的培训，开展了法律文书的评选，各级出具的发律文书，达到了规范化的要求。

3．推行人口与计划生育行政执法责任制。区人口委依据《人口与计划生育法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《赔偿法》、《复议法》等法律、法规，制定了《区推行人口与计划生育行政执法责任制实施方案》以及有关配套制度，加强依法行政，提高执法水平。

4．严格征收社会抚养费。对违反计划生育政策对象征收社会抚养费是推行计划生育依法管理的有效措施。年内，对全区计划外二胎生育和未婚生育进行了清理和专项检查，做到征收及时，不随意“涨”和“跌”，保证了执法的严肃性。

（五）形成合力，深化以现居住地为主的人口与计划生育管理

随着“两港”建设，外来流动人口大量导入，人户分离不断增多，以现居住地为主的人口与计划生育管理，是我区人口与计划生育的重中之重。年内，继续贯彻落实区政府转发的区人口委、外口办等八部门联合制定的《关于进一步完善本区实行以居住地为主的人口与计划生育管理的实施办法》（南府办[2002]16号），在全区上下逐步形成党政领导、部门指导、各方配合、群众参与、综合治理的工作机制。

1、大加对外来流动人员计划生育管理的力度。一是坚持平时执法查验证和突击查验证相结合，掌握外来人员计划生育情况。截止年9月底，全区共有外来育龄妇女26310人。1—9月，全区执法检查3次，共执法检查43066人次，验证率达99.8%；1—9月，外来人口出生932人，其中计划内出生821人，计划外出生111人，计划生育率88.1%。二是坚持双向管理，加强与外来人口流出地计生部门联系。年内，与流入我区人口较多的安徽、浙江、江苏等省的十多个市（县）计划生育部门取得了联系，签订了《流动人口计划生育双向管理协议》，落实了双向管理的具体措施。三是坚持与区各相关部门加强协调，发挥各自在外来人口管理上的优势，形成了合力。

2、强化人户分离人员的计划生育管理。各镇对人户分离人员进行清理、登记造册，把人户分离人员作为计划生育管理服务的重点对象。做到对居住在本地1个月以上的育龄妇女进行登记，3个月以上的建立育龄妇女计划生育卡，6个月以上的输入电脑，进入市育龄妇女信息系统进行管理。育龄妇女流出地和流入地加强联系，及时通报育龄妇女生育、节育情况。加强对人户分离人员的计划生育宣传教育，对出现计划外怀孕的，流出地和流入地双方共同做好思想教育工作。

3、进一步落实企事业单位法人代表计划生育工作责任制。一是层层签订人口与计划生育工作责任制。在区、镇两级政府签订人口与计划生育工作责任书中，明确要落实企事业单位的法人代表人口与计划生育责任制。各镇政府与辖区内企事业单位法人代表也签订了责任书，明确企事业单位的法人对人口与计划生育工作的责任。二是建立健全管理服务网络，确保人员、经费的落实。三是计划生育的优惠政策得到兑现。全区大部分企事业单位能贯彻国家、市和区的有关规定，保障职工在计划生育方面的合法权益。

年，我区的人口与计划生育工作虽然取得一定的成效，发展是健康的，但还存在着一些问题和薄弱环节。主要表现在：一是从领导干部认识上，部分领导干部对新形势下人口计生工作重要性、艰巨性认识不足，不能真正做到责任到位、措施到位、投入到位；二是从人口与计划生育工作推进的力度上，户籍人口的未婚生育和外来人口的计划外生育问题比较突出，成为我区人口与计划生育工作的重点和难点，但推进的力度不大，效果不明显；三是从人口计生干部队伍建设上，表现在少数计生干部法制服务意识、服务意识、业务水平不能很好适应新形势、新任务的要求。上述问题和薄弱环节有待在今后的工作中加以克服和纠正。

二、年人口与计划生育工作思路

年，人口与计划生育工作的指导思想是：以党的精神和“三个代表”重要思想为指导，围绕经济社会发展大局，振奋精神，开拓进取，加强人口问题前瞻性研究，拓宽工作领域；加强依法行政，提高执法水平；完善以现居住地为主管理，稳定低生育水平；完善计划生育生殖健康服务体系，提高出生人口素质和育龄群众生殖健康水平，不断推进全区的人口与计划生育工作。

（一）主要指标。

1、年区户籍人口总量控制在69.5万左右，人口出生数在4700人左右，人口出生率在6.76‰，人口自然增长率稳定在0.22‰；常住人口总量控制在91.5万左右，人口出生数为6200人左右，人口出生率控制在6.9‰，人口自然增长率稳定在1.9‰。

2、户籍人口计划生育率继续保持在99%以上，常住人口计划生育率控制在96%以上。

3、区、镇、村（居委）形成布局合理、功能完善的计划生育生殖健康服务网络体系，人工流产率比年有所下降。

4、人均人口与计划生育事业费增幅20%以上。

（二）重点工作

1、加强人口问题的前瞻性研究，积极探索人口综合调控机制。继续开展区人口发展战略研究。从年下半年起，由市人口委立项，与复旦大学人口研究所合作进行《市区人口发展战略研究》，制定《区中长期人口发展规划（2001—2020年）。加强人口预测工作，建立区人口出生公众预报制度，引导市民适时生育，共同参与人口调控。加强人口综合信息的收集、分析和利用，为区委、区政府和有关部门决策提供依据。

2、强化措施，进一步完善以现居住地为主的人口与计划生育管理。继续贯彻落实南府办[2002]164号《关于进一步完善本区实行以现居住地为主的人口与计划生育管理的实施办法》，进一步探索政府领导、部门指导、各方配合、群众参与、综合治理的工作机制，采取法律、教育、经济、行政、自治等措施，综合治理人口问题。重点加强外来流动人员和人户分离人员的计划生育管理。把外来流动人口计划生育查验证工作纳入“一门式”服务范围；加大对外来流动人口的计划生育执法力度，把外来流动人口的计划生育执法列入综合执法的范围；推行镇人民政府与房屋出租人签订计划生育管理责任书；加强外来人员孕产妇管理；主动与流入本区人口较多的外省市区、县（市）人口计划生育部门联系，落实双向管理的措施。同时，对外来流动人口做到与户籍人口一样同宣传、同管理和同服务，降低计划外生育。加强人户分离人员的人口与计划生育管理。切实做好人户分离对象的信息收集和跟踪管理，将人户分离对象列为重点随访对象，开展经常性的宣传教育和指导服务工作。村（居）人口计生干部对辖区内人户分离对象生育、节育情况知晓率达98%以上。

3、以创建计划生育优质服务先进区活动为抓手，积极开展计划生育优质服务。加强镇（村）计划生育生殖保健综合服务站（室）的规范化建设。年，我区的镇（村）区域调整已全面完成，镇（村）计划生育生殖保健综合服务站（室）的建设要从站（室）选址、硬件配备、人员资格等方面，均要按规范化标准进行。要与卫生部门积极合作，把镇（村）综合服务站（室）与镇社区卫生服务中心、村卫生室同步建设，实现计卫联手、资源共享、优势互补。充分发挥区、镇、村（居）三级服务载体，多层次、多形式、广覆盖、高质量地向群众开展宣传教育和服务，提高育龄群众的生殖健康水平，降低人工流产率。同时，加强与卫生、教育、民政等部门合作，发挥行业优势，为广大育龄群众提供优质服务。

4、增强法治意识，推进人口与计划生育法制化进程。认真贯彻“一法三规”（《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理实施办法》、《流动人口计划生育工作管理办法》）和《市社会抚养费征收管理若干规定》及将出台的《市人口与计划生育条例》，加快推进人口与计划生育法制化进程。加大社会宣传力度，使人口与计划生育的有关法律、法规深入人心，提高市民履行计划生育义务的自觉性，增强维护合法权益的能力。加强对各级人口计生干部的法制培训，不断提高他们依法行政、依法管理和依法服务的水平。进一步落实执法责任制，强化依法行政的责任。

5、加强干部队伍建设，提高人口计生干部整体素质。随着镇、村（居委）区域调整，必须不失时机地加强基层人口计生干部队伍建设。加强镇、村（居）的人口计生干部配备，充实力量。加强人口计生干部的岗位培训，尤其是新上岗人员的培训和在职人员的继续教育，重点加强人口与计划生育法律法规、信息技术与业务知识学习，增强法治化和信息化意识，提高依法行政和现代化管理水平。

三、“”计划后两年工作思路

“”计划后两年，我区经济社会将飞跃发展，随着国际航运中心洋山深水港、浦东国际机场二、三期和临港综合经济开发区的建设，的现代化、城市化、国际化的进程加快，使经济社会飞跃发展。的人口与计划生育工作要全面贯彻党的精神，以“三个代表”重要思想为指导，奋发有为，开拓进取，为新一轮发展创造良好的人口环境。

（一）人口与计划生育发展目标

结合我区的实际情况，“”计划后两年期间，全区继续稳定低生育水平，出生人口素质进一步提高，出生性别比合理，人人享有基本的生殖保健服务，初步建立与社会主义市场经济体制相适应的人口综合调控体系，不断完善人口与计划生育以现居住地为主管理体制以及融宣传、管理和服务为一体的工作机制。

（二）人口与计划生育发展的主要任务

1、进一步提高政府对人口综合调控力度。从经济社会建设的实际出发，积极推进人口综合调控工作。一是加强人口问题前瞻性研究，制定科学的人口发展战略，正确分析和把握人口中长期发展走势；二是根据新一轮发展要求，完善和建设与之相适应的人口综合调控措施，完善“”人口发展规划；三是加强人口预测工作，探索建立人口出生公众预报制度，引导市民参与人口调控；四是加强区域人口规模和分布的研究，加强人口综合调控。

2、进一步深化人口与计划生育工作综合改革。按照“国际化、市场化、法治化、信息化”的要求，深化人口与计划生育工作领域的综合改革，加快政府职能转变。一是强化政府的人口战略研究和人口发展规划制定、人口综合调控、依法管理和公共服务职能；二是健全计划生育利益导向机制，认真实施计划生育奖励和社会保障制度，探索建立实行计划生育家庭的社会救助机制；三是构建与现代化服务相适应的新型计划生育服务体系，提高计划生育公共服务的质量和效能；四是总结和推广人口与计划生育工作村（居）自治经验，将人口与计划生育纳入、村（居）的自治范围。

3、进一步加强计划生育生殖保健服务。以创建国家和市两级计划生育优质服务先进区活动为抓手，全面推进计划生育生殖保健服务工作。普及避孕节育科学知识，加强对育龄人群避孕方法知情选择的指导。发挥人口计生工作网络优势，为育龄人群提供优质服务。进行社区家庭计划指导，提供优生优育咨询和服务。推广青春健康国际合作项目经验，加强青少年生殖健康保护。加强对计划生育技术服务监督管理工作，建立和完善向实行计划生育的育龄夫妻提供免费基本项目的计划生育技术服务制度。