园区建设工作意见篇（1）

二是园区建设继续快速推进。协助九堡镇顺利完成了三村村和格畈村的征迁扫尾，实际交地265亩；办结前期农转用项目17个，办理农转用指标421亩；成功出让R21-1、N-12两住宅用地。省国家大学科技园于9月28日正式开工，总部经济综合体、红普路北工业区块、七章、巨星等重点产业项目顺利实施，蚕桑农居、九堡中学、九昌路幼儿园、泵站道路等各项基础配套工程有序推进。

三是电子商务园建设迈出实质性步伐。自9月份启动建设以来，班子成员精心谋划，各部门紧密配合，一方面突破了工业园区打造的一般模式，在打造的过程别注重平台的打造，以及平台企业的引进，事实证明，效果明显。另一方面新兴产业的特点都是“人脑+电脑”，是创意经济、人才经济，园区着重围绕“人”做好文章，就如何引进人、留住人、积极发挥人的作用进行了探索实践，积累了经验。

年是园区实施三年行动计划的收官之年，是打造“三园”经济的关键之年，也是园区建园十周年、东方电子商务园成立一周年，做好这一年的工作，对园区今后的发展至关重要。

因此，园区年的总体思路是：继续坚持以科学发展观为指导，坚持结构调整、转型升级这个方向不动摇，坚持以招商引资、资源整合、创新服务、完善配套为抓手，以东方电子商务园、科研总部园，以及其他产业项目为重点，努力实现工业销售营业收入冲百亿，财政收入冲十亿，东方电子商务园基本出形象的目标。重点抓好两个方面的工作，

园区建设工作意见篇（2）

以科学发展观为指导，以学前教育优质均衡发展为目标，以整个幼教师资队伍专业化水平提升为关键，以制度建设、督导检查为保证，拓宽活动内容与形式，提高学区工作的针对性与实效性。

二、划分原则

在原有学区基础上，结合学前教育发展实际，参考幼儿园位置、类别以及“十二五”课题研究需要，建立以优秀的省、市级园牵头，辐射带动全区各级各类幼儿园的七大学区，牵头的省、市级园园长任学区长。

三、主要工作

1.各学区要在充分调研、科学论证的基础上，制定学区工作计划（包括年度目标、学期计划），计划要有明确的目标，目标要有梯次性，活动思路要清晰，主题要明确，注重循序渐进。

2.各学区要研究制定本学区的人员分工、教师培训、学区教研等各项规章制度，统一思想认识，明确工作程序，使学区内部管理走向制度化、规范化，保证学区工作有序开展。

3.各学区要以高标准园建设、教师专业发展、教育教研活动、“十二五”课题研究为主要工作内容，以集体备课、课堂观摩、课题研讨、骨干引领为主要工作形式，实施教学、教研、培训一体化管理。

4.各学区要加强幼儿园间的互动交流，每学年至少召开2次学区工作会；至少组织2次教、研、训专题活动。要建立健全学区工作档案，制定具体的活动配档，有活动记录及效果反馈。

5.各学区要拓宽交流渠道，创新交流方式，鼓励业务园长交流、骨干教师跟班；发挥网络资源优势，探索网上学区交流模式，变单向性的展示交流为互动式的诊断提高，提高学区活动的实效性。

园区建设工作意见篇（3）

(一)指导思想。坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕促进农民增收和农业转型升级，立足当地经济发展水平、资源区位条件和产业发展基础，在农业主导产业相对集中连片的区域，通过强化农业基础和装备设施建设、优化产业结构布局、推广应用先进适用技术、创新经营管理机制等途径，集中力量建设一批规划布局合理、生产要素集聚、科技和设施装备先进、经营机制完善、经济效益和示范带动效应明显的省级现代农业园区(以下简称园区)，使之成为全省农业主导产业集聚的功能区、先进科技转化的核心区、生态循环农业的样板区、体制机制创新的试验区，推动我省现代农业又好又快发展。

(二)目标任务。从2010年起，争取用5年左右时间，建成100个左右、每个相对集中连片面积2万亩以上、产业布局合理、要素高度集聚、多功能有机融合、循环清洁生产、一二三产业联动发展的现代农业综合区；建成200个以上突出某一主导产业、布局集中连片、生产设施先进、产品优质安全的主导产业示范区；建成500个以上产品特色鲜明、竞争优势明显、品牌效应突出、经济效益领先的特色农业精品园。通过建设现代农业园区，使区内实现良田(地)、良种、良机、良制、良法配套，土地产出率、资源利用率、劳动生产率明显提高，单位面积产出比周边同类产区高20%以上，示范带动效应明显，农民普遍增收，经济效益、社会效益、生态效益协调发展。主要目标是：

设施装备优良。园区内基础设施完善，道路畅通、排灌方便、用电便捷，农田(地)有效灌溉率基本达到100%、旱涝保收率90%以上。先进农业设施和机械装备应用广泛，主要生产环节的机械化率80%以上。

技术模式先进。园区内农作制度合理，种养模式先进，土壤基本无障碍因子，生态环境优良。资源节约、环境友好型技术广泛应用，生产过程基本无污染，农业废弃物资源化利用水平高，主导品种、主推技术普及率高，良种覆盖率达100%，农业科技贡献率70%以上。

产品优质安全。园区内全面实行标准化生产，农业投入品、农产品质量安全检测手段完善，农产品产地准出制度、质量可追溯制度全面推行。农产品通过无公害农产品认证率达到100%，每个园区至少形成1个省级以上名牌农产品称号。

经营机制创新。园区内经营以农业龙头企业、农民专业合作社、专业种养大户、家庭农场为主导，产业要素集聚，农业生产规模化、组织化、产业化水平较高，经营机制灵活高效，农村土地承包经营权流转率达40%以上(山区达20%以上)。产业布局合理，经营方式创新，农业生产、加工、营销、服务、休闲观光等协调发展。

管理服务到位。园区建设管理责任落实，管理运行制度完善。园区内水利设施产权明晰，管理到位。园区所在乡镇农业公共服务体系健全，农技推广、动植物防疫、农产品质量监管机构人员落实；农业社会化服务体系发展良好，农资经营、农机作业、病虫防治、动物诊疗、产品营销等基本实行专业化服务。生产经营主体普及应用“农民信箱”。推行首席农技专家对口联系，农技指导员和责任农技员任务明确、职责到位。

(三)基本原则。一是要坚持统筹规划、分步推进原则，园区建设要与新农村建设统筹考虑，与相关规划相衔接，符合当地自然条件和产业实际，一次规划、分步实施。二是要坚持政府主导、农民主体原则，充分发挥农民群众的积极性。三是要坚持整合资源、注重实效原则，园区建设要从实际出发，量力而行，整合相关资金、资源进行建设。四是要坚持软硬件并重、水平领先原则，设施装备等硬件要和责任制度、先进科技、经营管理机制等软件建设相结合，充分体现现代农业特征，发挥示范带动作用。

二、科学编制园区建设规划

县级政府要根据《省农业主导产业发展规划》，统筹抓好园区建设规划的编制工作，将其纳入“十二五”经济社会发展的重要内容，并与新一轮土地利用总体规划、基本农田保护规划、城乡建设规划、交通道路建设规划、农业综合开发规划、林业发展区划、海洋功能区划等相衔接，与新农村建设相结合，确保园区用地(海)较长时间内不被征占用。同时要合理布局农业功能区，优化种养业结构。各园区建设规划方案应按省定统一版本建立电子地图、数据库。现代农业综合区建设规划经市级政府审核后报省有关部门审批；主导产业示范区、特色农业精品园建设方案由市级政府审批，报省有关部门备案。要坚持一次规划、分项实施、逐年建设、滚动发展，细化制定年度建设计划。现代农业综合区原则上3年内建成，主导产业示范区、特色农业精品园原则上2年内建成。

三、完善农业经营机制

积极引导农业种养专业大户、农民专业合作社、农业龙头企业等参与园区建设。支持科技人员、大中专毕业生等到园区创业。按照“依法、自愿、有偿”原则，引导园区内农民以转包、出租、互换、转让、股份合作、托管等形式流转土地(鱼塘、林地)承包经营权，推进规模经营。完善农业社会化服务体系，大力培育专业服务组织，开展农机作业、病虫防治、动物诊疗、产品营销等专业化服务。广泛推行以订单为纽带的“农业龙头企业农民专业合作社基地农户”的产业化经营方式。大力推行标准化生产，实行农产品产地准出管理，推行农产品质量认证，健全农产品质量安全追溯制度，确保农产品质量安全。同时，视实际情况科学配套发展休闲观光农业，拓展农业功能。

四、广泛应用先进适用技术和新型种养模式

坚持产学研结合，组建以产业为主线、产品为重点、高层次科研机构为依托的技术创新服务团队，实行农业首席专家、农技指导员、责任农技员分级分项目对口联系，加快农业先进适用技术推广应用。鼓励引进、集成、运用和示范推广新品种、新技术，大力推广生态化、机械化、设施化、标准化、废弃物资源化利用等技术。支持有条件的园区逐步培育成为部级和省级农业高科技园区。积极推广“千斤粮万元钱”、农牧结合、农林结合、林牧结合、农渔结合、能量循环养殖等新型种养模式，减少农药化肥施用量，提高农产品品质。

五、不断提高农业设施装备水平

严格依法保护耕地和林地，大力实施标准农田质量提升工程，加强土壤地力培肥和农业生态环境保护，促进农业可持续发展。加强农田水利、标准鱼塘、机耕路、排灌渠道、泵站、电网、库房等农业基础设施建设，完善园区生产配套设施。大力发展农业机械化，广泛应用钢架大棚、喷微灌、温湿调控设备，加快发展农产品贮藏保鲜和冷链运输设施装备，完善土壤地力、生态环境及产品质量等检验检测管理服务设施，全面提高农业设施装备水平。

六、充分发挥园区的示范带动作用

以园区为依托，加大新品种、新技术、新设施的试验示范和推广应用，组织开展形式多样的现场培训、观摩考察等活动，以点带面带动我省现代农业发展。借助园区的先进设施和经营能力，为周边农户提供农机作业、农业投入品供应、病虫害防治、农产品营销(储藏、保鲜、运输)等服务，有效带动农民增收致富。

七、强化政策支持引导

园区建设应明确项目业主和建设主体。要充分发挥合作经济组织、专业大户、家庭农场、农业龙头企业等现代农业经营主体的作用，并积极引导工商资本和其他各种社会资本投资园区建设。通过盘活资产、产权质押等途径，充分利用信贷资金建设园区。各市、县(市、区)政府要制定扶持园区建设的政策措施，加大财政资金投入力度，按照“目标统一、渠道不变、有效整合、管理有序”的要求，整合农(林、渔)业产业发展资金、小型农田水利、节水灌溉、农业科技成果转化、农林生态环境建设等项目资金，统筹用于园区内项目建设。

省级扶持项目采用一次规划、分年度建设、分项目扶持的方式实行申报制。省里建立联席会议制度，对各地申报的园区进行综合评估后立项，协调相关部门在政策、资金、技术等方面给予支持，重点支持公共基础设施、机械购置、种子种苗、科技推广、贷款贴息等环节。凡已列入粮食生产功能区扶持项目的，不再列入园区扶持项目。省有关部门要制定现代农业综合区、主导产业示范区、特色农业精品园的具体建设标准、项目评估和认定管理办法，每年对计划实施情况进行考核验收和动态评估。

八、加强对园区的管理和保护

园区建设工作意见篇（4）

一、调研主题

把广大市民对优美城市生活环境的向往作为我局奋斗目标，全力做好城市园林绿化工作。

二、我市园林绿化建设现状

近年来，我市不断加大财政投资力度，加快城市园林绿化建设力度，不断提升城市形象和品位，努力打造蓝天碧水、街绿城美的生态园林城市。截至目前，城市绿地率45.03%；绿化覆盖率48.9%，人均公园绿地面积12.44平方米。

（一）编制工作

近年来，我市紧紧抓住京津冀协同发展和新型城镇化的战略机遇，牢牢把握“山水园林、秀美宜居”特质，坚持以规划为龙头，以“多规合一”为目标，2014以来，我局聘请北京林业大学编制与修编了《平泉县绿地系统规划（2013-2030）》，新版绿规更加注重深挖生态潜质，传承历史文脉，构建山水交融、以绿为底、城布其中、和谐共生的生态城市；在中心城区，构建以公园、绿道绿廊、老城区绿地和城市文化景观体系建设为重点的城市绿地系统。并着手编制《城市生物多样性规划》、《中心城区绿地防灾避险规划》和《绿道绿廊专项规划》，使我市园林绿化建设工作有了总抓手。

实施严格的绿色图章制度，实现了城市新建项目园林参与联合审批，出台《平泉市绿化管理办法》、《城市绿地养护管理细则》、《平泉市古树名木管理办法》等相关政策文件。采取市场化运作模式，由专业队伍进行绿地精细化管理，对境内273株古树名木全部建档立卡，建立园林绿化数字化信息数据库。规划的编制和各项管理办法的落实，为我市园林绿化工作的开展奠定了坚实的基础。

（二）高标准建设公园、城市绿地

1、公园绿地提档升级，全面提升绿化水平

近几年来，我市加大园林绿地建设力度，城市绿量逐年攀升。实施了公园绿化、道路绿化、鲜花造景、单位小区绿化、景观提升等60余项园林景观工程，共栽植乔灌木25万余株，宿根花卉3万平方米，立体绿化1500延长米，摆栽鲜花10万余盆。截止2018年底，建城区绿化覆盖总面积836.25公顷，绿地面积770.07公顷，公园绿地面积202.22公顷。

相继新建完成紫林公园、祥宁公园、瀑河景观带彩虹桥以北工程、五道坝至南门桥瀑河景观带工程、华北物流区域生态修复项目；瀑河生态治理工程已建设完成绥远大街至彩虹桥段，绥远大街以北正在施工中；瀑河、西河交汇区域湿地生态修复项目正在施工中；同时在市政府西侧建设月季园、芍药园各一处，共栽植花卉6.84万墩，打造了城市最亮丽的风景线。从2014年至今我市财政共投资约9000余万元用于城区绿化建设，人均公园绿地面积达到了12.44平方米，真正实现了“300米见绿，500米见园”的园林城市要求，使我市居民有充足的健身游憩的好去处，魅力平泉美誉度持续提升。

2、绿道绿廊建设

我市按省市安排积极完成绿道绿廊建设，五年来累计完成绿道绿廊建设30.2公里，其中新建驿站3座;已完成东山公园驿站建设，文魁公园驿站建设正在施工中。增加了绿道指示牌20余套、岔道指示牌30多个、里程墩60个、石桌石凳100余套等设施，极大的方便了人们出行，完善了绿道设施。

3、单位小区绿化建设

近几年结合“五进”和“提升完善工程”，我局对市区内的单位、老旧小区和街道进行拆墙透绿、见缝补绿、破硬增绿，对20多个老旧小区、30余家单位及10余条街道进行改造和提升。在主要街路和节点栽植异型松、文冠果、黄柏、云杉、刺槐、爆马丁香等大型景观树木100余株，在小区、单位和街道共栽植乔灌木5万余株、绿篱1万余延长米、垂直绿化7000余延长米、花卉1万余平米。通过改造提升，增加了绿量，提升了单位小区的景观效果。

同时，对新建的单位、小区加大监管力度，以创建省、市园林单位、小区为载体，新建单位、小区、居住区绿地率均大于35%，严格审批验收住宅小区的绿化方案。如避暑山庄集团、盛世新城、金茂尚城、香泉左岸、五号公馆、滨河世家等单位和小区绿地布局、功能分区合理，乔灌花草相互结合，花草配置层次分明，落叶与常绿配置适当。

4、强化创建工作，全民爱绿氛围逐渐形成

我市已于2014年获得“国家园林县城”称号；泽州园获得“五星级”十佳公园称号；滨河游园获得省级“三星级”游园称号；避暑山庄集团、行政中心、黄土梁子中学、城北小学、卧龙明德小学、迎宾小区、双星二期等获得省级单位、小区称号；文魁公园获得市级“三星级”公园称号，今年正在申报“四星”；金世纪家园、府佑新城、盛世新城、金茂尚城、四五七处、舒适公司等获得市级单位、小区称号。

（三）精细化管理

1、进一步加强绿地养护管理。一是做好园林植物艺术修剪和造型。乔灌木重点去除抹芽和萌蘖；球形灌木形状饱满、圆润；地被绿篱的修剪，做到绿篱地被和灌木内膛通风透光，不同地被植物之间的界限清晰，模纹线条流畅、层次分明；草坪的修剪高度一致，边缘整齐。二是做好春季植物病虫害防控。对绿地植物进行全面的病虫害检查，重点加强对松材线虫病、蚜虫、吉丁虫、介壳虫的防控工作。及时清除病枯木和病虫害危害严重的苗木，采取生物试剂防治和物理防治相结合的措施，积极推广和应用新技术，提倡运用生物农药、生物制剂和无公害防治方法，切实减少农药使用造成的天敌伤害及对土壤、水源、空气的污染。加大宣传和执行力度，强化单位和居住区病虫害防治意识和防治责任，保护绿化成果。三是做好绿地安全生产工作。严格遵守园林作业有关安全规定，规范作业的人员操作，切实保障作业安全；对树木扶架、绿地内井盖、栏杆、牌示和浇灌设施等进行及时维护，防止意外事故发生。

2、大力推进生态化景观建设。践行生态优先、绿色发展理念，紧紧围绕我市“京津冀水源涵养功能区、新型城镇化建设”的战略发展定位，进一步加强生态文明建设。一是推进海绵型城市建设。在公园绿地建设中通过下沉绿地、透水铺装等建设，维持和恢复城市绿地与水体的吸水、渗水、净水能力，充分发挥城市湿地公园、绿地景观水体的雨水调蓄功能。二是充分利用城市水系资源，实施生态化改造，合理栽植水生植物，对水系周边进行全方位绿化美化，营造优质园林景观。建成一批集生态、防洪、观赏、游憩等功能于一体的滨河公园、景观带和城市湿地公园。三是在城市园林绿化中适当引入果木，不仅丰富景观类型，而且保留城市自然生态和田园风光。

三、调研形式和存在的问题

（一）基层调研。在党支部的指导下，由园林建设科和绿地管护科的负责同志到城区逐地块进行绿地建设调查，共查找出问题三个。一是绥远大桥桥头闲置绿地需要绿化；二是中央悦城售楼中心外侧闲置绿地需要绿化；三是城区行道树需要补植。

(二)发放征求意见函和设置意见箱。与有工作业务往来的相关单位共发放征求意见函10份，设置意见箱1个，目前未收到任何意见和建议。

（三）召开研讨交流会。由党支部牵头组织开展了“查找我们在工程建设和绿地管护方面的差距和不足，从精神状态、工作作风、使命担当、履职能力和为民情怀等方面问题”的第2次研讨交流会议，并邀请市第一巡回指导组的几位领导到场督导，本次研讨会议共收集具有指导性的意见和建议6条。一是需要做好绿化养护的宣传教育工作；二是应加强平时的看管和检查工作；三是应提高养护人员的素质和业务水平；四是城区行道树与住户、商户之间的矛盾；五是园林与交警、公安部门之间工作协调的矛盾；六是园林与电力、公交部门之间工作协调的矛盾。

四、调研整改措施和成效

（一）压实单位责任，强化绿化理念。城市绿化工作是一项民生工程，也是民心工程，我们都是这项工程的受益者。各责任单位要将城市绿化工作摆上重要议事日程，建立工作目标责任制，按照相互配合、密切协作的工作要求，组建目标明确、责任到人、措施到位的工作网络，形成市级主导、部门联动、上下配合、整体推进的格局。同时，要深入宣传发动，开展多形式、多视角、全方位的绿色理念的宣传活动，向广大市民们发放城市绿化相关法律法规、绿色文明城市倡议书，为城市绿化工作营造良好的社会环境和舆论氛围。

园区建设工作意见篇（5）

我市工业经济基础薄弱，发展后劲不足，对加快经济社会发展影响较大。今年，市委、市政府提出了实施“工业强市”的重大战略决策，我委加大工作力度，全力组织实施。最近为贯彻落实《市人民政府关于切实抓好工业生产确保全市工业平稳较快发展的通知》，我们提出了保持全市工业平稳较快发展的八条措施。就是积极认真履行职责，让工业发展更快，让老百姓得到更多实惠。一是认真落实目标责任，确保完成工业强市各项目标任务，确保规模以上工业增加值增长16%以上。二是全面改善融资服务，切实加大对工业企业的金融支持。市政府决定向市中小企业担保公司再注入5000万元以上的资本金，以提高其为企业提供担保服务的能力。三是加大财政税收支持力度，通过工业发展专项资金支持、对纳税快速增长工业企业进行表彰奖励等措施，充分调动企业生产经营的积极性，加快发展。市政府决定对当年实缴税金500万元以上，且较上年增长16%以上的工业企业，按照企业当年新增地方税收额的4%由市财政予以奖励。四是加快推进项目建设，进一步明确目标，靠实责任，加快进度，确保完成今年工业固定资产投资70亿元的目标任务。五是突出抓好市列30户重点企业的生产经营，采取有效措施，积极帮助企业协调解决发展中遇到的具体问题，引导重点企业全面加强管理，提高运行管理水平，增产增效。六是全面落实互保共建的各类措施，积极帮助市内企业参与全省互保共建活动，促进企业扩大销售，加快生产。七是正确处理工业增长与节能减排之间的关系，确保完成万元GDP综合能耗下降4.1%的目标任务，切实完成减排目标。八是进一步做好对工业企业的各项协调服务，努力优化发展环境。

目前，我委上下，正在落实这些措施，按照说实话、干实事的要求，切实抓好跟踪检查和协调服务，力争年内完成上述目标任务。同时，进一步加强作风建设，努力转变工作作风，提高服务质量和工作效能。

二、关于“加强对信息企业的管理，公开收费标准，群众对信息通讯收费意见较大”意见建议的整改情况。

我委按照该条意见建议，立即召开“三大通讯”（电信、移动、联通）企业负责人会议，认真传达了“两代表、一委员”的意见建议，要求他们结合企业经营管理实际，就企业信息化管理，公开收费标准以及通讯收费规范管理提出具体可行的整改措施，限期整改并向社会做出公开承诺。同时我委在最近一段时间，对三大通讯企业就执行国家通讯资费标准进行一次专项检查和治理，切实做到信息透明，收费合理，群众满意。

意见建设反馈到通讯企业后，通讯企业认真研究，狠抓落实，针对“两代表、一委员”提出的意见建议，进行拉网式的自查自纠，对发现的问题和群众投诉的问题，做到当日整改。同时，通过新闻媒体向社会做出了五条公开承诺：一是尊重和维护客户的知情权、自主选择权、公平交易权；二是严格遵守电信条例和电信规范，提高办事效率；三是计费准确，价格透明，让客户明明白白消费；四是严格按照电信条例处理客户来信、来电、来访和上级公司、行业主管部门交办的咨询和投诉，做到有诉必查、查必有果，确保投诉查处率100%；五是加大投资力度，打造精品网络。通过自查自纠、专项检查、公开承诺和进一步加强企业管理，群众对通讯企业收费意见较大的问题，基本得到解决，群众投诉率明显下降。

园区建设工作意见篇（6）

二、征求意见范围多层次、全覆盖。第二阶段动员部署会后，“两园两区”党委分别在党委班子成员、党支部书记、离退休干部、普通党员、团员、职工六个层面进行了广泛的征求意见，组织开展了谈心活动。十三陵特区党委提出要“保证每一名职工都有向党员、党支部提意见的权力。”专题召开了离退休党员座谈会。16个基层党支部分别召开党员大会、团员大会、职工座谈会、班组会36次，发放征求意见表468份。特区领导找基层党、团支部书记，联系党员谈心82人次，16个基层党支部找党员、职工谈话200多人次。通过不同层次、不同角度的主动谈心交心，征求意见和查找问题、为整改提高奠定了基础。

园区建设工作意见篇（7）

一、加强居民小区配套幼儿园布局规划

（一）严格布局规划的编制与审批程序。各区县政府要将居民小区配套幼儿园规划建设纳入城镇公共服务设施配套建设规划，按照普及学前三年教育的目标要求，结合人口的数量、分布等情况，组织发展改革、教育、国土资源、住房城乡建设、规划等部门编制本辖区《居民小区幼儿园布局规划》（规划期5－10年）。中心城区《居民小区幼儿园布局规划》须经市发展改革、教育、国土资源、住房城乡建设、规划部门审核后报市政府审批，其他区县由区县政府审批。《居民小区幼儿园布局规划》一经批准不得擅自变更，确需变更的，须按照编制原程序审批。

（二）明确布局规划的编制原则。综合考虑人口密度、生源发展趋势、地形地貌、交通、环境、服务半径等因素，合理布局、科学规划居民小区幼儿园。原则上住宅小区每5000人口配建1所6-8个班规模的幼儿园；每10000人口配建1所12-15个班规模的幼儿园。对非成片开发地块的零星住宅建设或组团开发区域(小区开发建筑面积均未达到15万平方米或未达到5000人口规模的)，要根据《省幼儿园办园条件标准》和区域居住人口测算的生源数量，另行规划预留出幼儿教育用地；开发区块如有个别未达到配套规模的，可根据需要将幼儿园集中规划在邻近较大区块内。

（三）做好布局规划的实施。规划部门在编制和审批控制性详细规划、修建性详细规划、出具居住小区规划条件时，应落实《居民小区幼儿园布局规划》有关内容；在审批涉及配套幼儿园项目的规划时，应征求教育部门的意见。居住小区规划方案须明确幼儿园位置、建设指标等内容，不符合《居民小区幼儿园布局规划》的，规划部门不予审批。新建居住小区配套幼儿园应当与住宅同步建设，同步验收，同步交付使用。

（四）切实保障幼儿园建设用地。规划、国土资源部门在制订各类地块出让方案过程中须按照《居民小区幼儿园布局规划》要求，同步做好预留配套幼儿园建设用地工作。国土资源部门应将配套幼儿园项目用地纳入小区建设用地，土地用途为教育用地，采取划拨方式供应。配套幼儿园建设用地一经确定，任何单位和个人不得擅自变更;确需变更的，须严格按照审批程序报原批准机关审批，并就近补还建设用地，补还的幼儿园建设用地不少于原有面积，且应当满足幼儿园对周边环境的要求。小区配套幼儿园的位置、布局、具体建设标准、规模等，应征得区县教育行政部门审核同意（中心城区须征得市级教育行政部门审核同意）。建设用地使用权出让涉及幼儿园土地的，国土资源、规划等部门要根据《居民小区幼儿园布局规划》和居民小区建设用地控制性详细规划，将居民小区配套幼儿园的用地位置、用地面积、建设规模、建筑标准、建设时限以及产权移交等内容纳入《房地产开发项目建设条件意见书》，作为开发地块土地使用权实施出让的前置条件，并在出让招标文件和出让合同中予以明确。

二、做好居民小区配套幼儿园项目建设

（一）制定年度建设计划。每年10月份，由区县政府组织教育行政部门会同发展改革、财政、国土资源、住房城乡建设、规划等部门根据《居民小区幼儿园布局规划》，编制下一年度幼儿园建设计划，经批准后，做好项目立项、土地申报等前期准备工作。中心城区年度幼儿园建设计划须经市发展改革、财政、国土资源、住房城乡建设、规划部门审核后报市政府审批，其他区县由区县政府审批。

（二）建设主体。新建居民小区配套幼儿园作为公办幼儿园，按照规划设计标准完成项目建设。项目资金筹措、建设主体等相关工作落实由区县政府确定。本意见施行前已出让给开发企业的幼儿园建设用地，由市、区县政府统一组织，教育、规划、住房城乡建设、国土资源部门联合督促开发企业根据项目建设进度和幼儿园规划位置，限期完成幼儿园建设。超过出让合同开工日期两年未动工的，国土资源、住房城乡建设和规划等部门依法进行处罚。

（三）建设标准。居民小区配套幼儿园建设应当按照《托儿所、幼儿园建筑设计规范》、《建筑工程抗震设防分类标准》和《省幼儿园基本办园条件标准》（试行）等规范进行设计、建设，严格建设标准，保证工程质量。

（四）监管责任。市、区县发展改革部门负责，根据《居民小区幼儿园布局规划》和规划设计条件做好居民小区配套幼儿园的立项和审核；住房城乡建设部门负责对居民小区配套幼儿园的工程质量进行监督；教育部门参与配套幼儿园的规划设计，审查建设方案，并予以备案。

三、加强小区配套幼儿园的使用管理

园区建设工作意见篇（8）

园区深入学习实践科学发展观活动从3月25日起，到目前历时140多天，主要经历了学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。在整个学习实践活动过程中，园区领导班子始终带头抓好学习实践活动，把学习活动作为工作的重中之重予以高度重视，集中精力，抽调人员组成学习实践活动领导小组和办公室，对学习实践活动精心组织、周密计划，为保证学习实践活动的扎实推行，始终注重做到“六有六看”的措施，即：一有学习计划、方案，看学习目标是否明确。二有学习教材，看学习内容是否空洞。三有学习宣传载体，看学习是否及时、全面。四有学习笔记，看学习是否扎实。五有学习考勤记载，看学习热情是否高涨。六有阶段性总结，看过程是否走过场。

二、基本做法

按照委关于学习实践活动工作的部署要求，园区严格遵循规定的方法步骤，精心组织，周密安排，紧密结合园区工作实际，创造性地开展工作，保证了学习实践活动工作的顺利进行，取得了明显成效。

（一）领导高度重视，周密安排部署。园区领导班子高度重视实习实践活动，及时召开领导班子会议，统一了思想，明确了认识，研究成立了园区学习实践活动领导小组及办公室，制定了《工业园区党工委深入学习实践科学发展观活动工作实施方案》，建立健全了办公室工作职责，设立了征求意见箱，各项准备工作达到了充分有序的要求，为学习实践活动开好头、起好步奠定了良好的基础。同时，认真研究制定每个阶段工作方案、学习日程安排表，并严格遵照执行，抓好落实。

（二）统一思想认识，深化理论学习。3月25日，园区党工委组织全体党员干部职工召开了学习实践活动动员大会，对园区开展学习实践活动作了安排部署。工作开展后，园区领导班子重视程度高、认识到位、行动快，充分利用召开座谈会、开展谈心活动等形式将思想发动和学习贯穿于整个学习活动始终，开展谈心活动25人（次），园区学习9次；不定期检查学习笔记2次；撰写心得体会和学结各13篇；编发科学发展观简报31期。通过全面动员和思想发动，增强了干部职工参与学习的自觉性和主动性。

（三）深入调查研究，认真撰写调研报告。抓住影响制约园区科学发展的问题，园区党工委认真研究，拟定了几个调研课题，分别为:《园区失地农民的安置问题探究》、《加强服务与跟踪，推进园区招商引资工作的开展》、《浅谈园区基础设施建设经验》。园区领导班子深入施工单位、监理单位，深入周边村委会，深入服务对象中逐一开展学习实践活动现场调研活动，广泛听取上级领导、区级相关职能部门以及普通干部职工、群众代表和服务对象的意见。通过深入调研，找出了影响制约园区科学发展的问题，拟定了解决问题的对策和办法，认真撰写了《工业园区关于对失地农民安置问题的探究》的调研课题。

（四）采取多种渠道，广泛征求意见。学习实践活动一开始，园区领导班子十分重视全员参与，坚持开门搞学习，按照“自己找、群众提、上级点”的思路，设置意见箱、开通热线电话、开设内外网络、召开座谈会、发放意见征求表、实地走访等灵活多样的方式，开门纳谏、广开言路，多层次、多方位地听取各方面的意见和建议。其中，组织召开园区党员干部职工征求意见座谈会2次，与会人数48人次。认真听取了广大干部职工的意见和建议；向级机关、职能部门以及服务对象发放《征求意见表》100份，通过以上各种方式，共收集各类问题、意见和建议18条（其中肯定意见10条，建议性意见8条），梳理出重点意见3条。归纳梳理为六个方面：一是按照科学发展观的要求加强干部的思想教育工作，努力培养一支适应科学发展观要求的园区干部队伍；二是由于职工待遇与市场发展不同步，园区职工提出希望提高工资待遇的问题；三是要求关心园区周边失地农民的出路问题，确实解决剩余劳动力的转移工作；四是园区工作任务重、压力大，但人员较少，工学矛盾突出，急需探寻合理的方式方法；五是园区基础设施建设工作有待加速，招商引资工作有待加强；六是希望加强对入园企业的政策支持、引导和联系力度。园区学习实践活动办公室将相关情况及时向委第五指导检查组和区委科学发展观办公室作了汇报。

（五）严格对照检查，深入自我剖析。园区充分利用这次学习实践活动的契机，严格对照检查，深刻反思剖析。一是发放意见征求表，做到征求范围广、工作联系性强。二是认真撰写领导班子分析报告和个人自检自查报告，切实找准在贯彻落实科学发展观方面存在的不足和突出问题，做到“查找问题准、分析根源清、认识程度深、整改措施实”。三是精心准备、认真召开领导班子专题民主生活会和党员组织生活会。为防止领导班子专题民主生活会流于形式和走过场，园区党工委坚持“五重开”，即：“准备不充分的重开；开展批评和自我批评不深刻的重开；问题查找不准的重开；整改措施不具体的重开；结合思想和工作实际不紧密的重开”。做到解剖自己不怕严、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛。与会人员对班子报告进行了评议。会后，根据评议情况对分析报告认真修改，并在一定范围内公布了修正后的分析报告，最后上报委第五指导检查组和区委科学发展观办公室。四是清理制度。我们高度重视建立符合园区工作实际,确保每一项制度行的通、管得住、用得好、有实效。通过认真清理分析，修订了《关于加强园区目督机制建设和目标管理督查工作暂行管理办法》、《园区车辆管理制度》、《园区考勤制度》、《园区值班制度》、《园区财务管理办法（试行）》等制度。

（六）制定整改措施，坚持边整边改。针对群众反映和自我剖析出的问题，我们制定了《园区学习实践科学发展观活动整改方案》，把整改贯穿于学习实践活动的始终，坚持边学边改、边查边改和即知即改。一是对群众反映强烈的热点问题，我们采取急事急办，特事特办、马上能办的立马办的措施；二是针对群众反映的领导干部思想不够解放、开拓创新意识不够强等问题，我们经过集中讨论，认真总结反思，制定出了整改方案，从解放思想、理清思路、改进作风入手，全力以赴整改落实；三是对群众反映的解决失地农民出路问题的意见，我们从建立和完善制度入手，在广泛征求干部群众意见的基础上，着手拟定可行性办法供上级领导决策；四是对党员干部个人存在的问题，结合自身实际，各自制定了整改措施。五是重视内部管理，针对园区企业职工待遇与市场发展不同步的问题，园区管委会提出了改革方案，争取在今年11月前完成该项工作。六是针对周边群众提出有效解决失地农民出路的问题，园区尽可能提供帮助，与入园企业签订投资协议时就明确录用当地失地农民的比例，为今后当地群众增加就业机会提供帮助。

（七）深入开展扶贫共建和谐家园活动。作为深化学习实践活动的重要举措，园区把扶贫工作当作学习实践活动引向深入的有效载体，园区全体党员干部于5月31日到园区扶贫联系点进行慰问，给扶贫结队村民送去了大米、食用油，给双哨小学困难孩子送去书本、笔等学习用具。

三、主要收获和体会

园区自开展学习实践活动以来，通过扎实的工作，我们感到收获丰厚、成效明显。

（一）主要收获

1、在思想理论上有了明显的提高。在整个学习实践活动过程中，园区领导班子成员和全体干部把理论学习摆在首要位置，始终立足于学习提高，从理论的高度深入思考问题，消除了许多模糊认识，园区全体党员干部职工在工作任务重的情况下，利用周六、周日时间进行集中学习，并撰写读书笔记和心得体会，做到了工作、学习“两不误、两促进”。

2、党员的党性得到锻炼，组织和纪律观念普遍增强。一是通过这次学习实践活动使领导干部思想认识有了深刻转变，增强了党的组织信念、纪律观念。大家认为，贯彻好民主集中制，就要在班子内部正确执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，坚持党性原则，顾全大局，密切协作，互相配合，形成合力。班子成员一致表示，今后要自觉维护大局和班子团结，自觉接受党内外监督，主动加强班子成员之间的沟通交流，充分发挥班子的整体作用，进一步提高班子的凝聚力、战斗力。二是以学习实践活动为契机，开展了多方面的实践活动：认真开展“园区基础设施两年突破工程”，推进园区大发展；认真开展“批评与自我批评”活动，不断提升个人素质修养，更好地为园区经济发展服务；开展廉政勤政教育月活动，进一步增强廉洁意识、提高了工作效率；认真开展制度清理，进一步完善工作制度；开展“继续解放思想，推动科学发展”大讨论活动，园区以此沟通了思想、化解了矛盾、形成了共识，增强了队伍凝聚力和战斗力；深入践行科学发展观，努力争创区级精神文明单位，进一步推行党务、政务公开制度，做到透明服务。通过开展以上活动，使全体党员干部经受了一场深刻的思想教育，党性进一步增强，为民服务的宗旨意识不断得到强化。有力地推动了学习实践活动与其他工作两不误、两促进，真正达到以学习实践活动促进当前工作、以当前工作进展检验学习实践活动成效的目的。

3、园区干部职工工作作风明显转变。通过学习实践活动，使广大干部职工的思想认识由量变达到质变，提高了机关行政效能，更好的为入园企业、周边群众做好服务工作，履行了“三声”（接待企业来有迎声、问有答声、走有送声）、“四不”（不让群众等、不让群众为难、不让群众受气、不让群众反复跑）等服务承诺，极大方便了企业和群众办事，树立了海口工业园区机关工作的良好形象。

4、职能作用得到了有效发挥。园区把开展学习实践活动贯穿于实际工作当中，狠抓各项制度和目标责任的落实：一是进一步理清职责，划分责任，园区各部门做到相互分工不分家、相互补台不拆台。二是土地收储工作有序开展，今年，园区预收储土地亩，上半年已经完成收储土地亩。三是招商引资工作喜结硕果，四个亿元以上工业项目按时开工，在园企业中，规模以上入园企业达家。四是基础设施建设高效推进，一期工程1#、2#、3#、4#、5#、6#路和管网工程，以及场地平整工作相继已完工，二期工程7#、8#路和场地平整正在建设中。

（二）几点体会

1、充分准备，全面动员是搞好学习实践活动的前提。学习实践科学发展观活动，是党中央深思熟虑、精心准备后做出的重大抉择。同样，要搞好园区的学习实践活动，必须在吃透中央、省、市、区委精神的基础上，认真分析园区党组织建设和党员的现状，以深入的动员发动，结合实际制定切实可行的工作计划和保证措施，使每个党员干部在思想上明确认识这次学习实践活动的指导思想、目标任务、措施要求，充分调动党员干部职工积极参与的热情，才能将学习实践活动开展起来；必须辅之以相应的宣传舆论攻势，才能扩大知晓度，推动学习实践活动不断深入；只有高覆盖率，才能有良好的效果。

2、创新方式，抓好学习是搞好学习实践活动的基础。提高党员干部素质是这次学习实践活动的首要任务，抓好学习教育至关重要。我们把学习教育贯穿于学习实践活动的始终，认真完成“规定动作”的同时，在创新学习方式、体现特色上下功夫。结合“行政效能提升年、干部作风改进年”的契机，园区开展了“廉政勤政教育月”、“继续解放思想、推动科学发展”大讨论，园区职工主讲了现场施工造价方面的知识讲座，邀请纪委第纪工委书记作了关于反腐倡廉、廉洁自律方面的的讲座，邀请市消防办专家到园区给全体干部职工、施工单位、监理单位进行《消防知识普法》讲座，通过不断营造良好的舆论氛围，有效促进了学习实践活动的深入开展。:

3、落实制度，强化检查是搞好学习实践活动的保证。制度能约束行为、弘扬正气。为使学习实践活动扎实有效地开展，不图形式，不走过场，园区学习实践活动领导小组办公室制定了一系列的保障措施和制度，并严格抓好贯彻落实，起到了用制度管学习任务的落实，管党员素质的提高，并通过强化日常检查，确保了学习实践活动的实效性。

园区建设工作意见篇（9）

探索合作机制 实现共建共享

本着“政府推动，市场运作；优势互补，互利共赢；平等协商，权责一致；先行先试，改革创新”的合作共建四大原则，《意见》鼓励合作各方通过签订相关协议商定园区收益分配。合作共建期间，双方可根据资金和资源投入、股本比例、合作协议等分享园区收益，探索按一定比例分配新增税收地方留成部分，对地区生产总值等主要经济指标进行合理分成。同时，对这些转移项目实行三个鼓励政策，即：鼓励珠三角地区企业将生产环节转移至省产业转移工业园，加快发展珠三角地区总部经济；鼓励省产业转移工业园将商贸、物流、研发、金融、法律、财会、审计、信息等服务配套功能优先委托给资质好、实力强、渠道广、技术水平较高的珠三角地区企业；鼓励粤东西北地区各级政府通过“以奖代补”、赋予部分经营权等方式拓展珠三角地区合作方收益分配方式。

完善管理体系 跨区合作共建

《意见》从三个方面完善了产业转移工业园合作共建管理体系：省产业转移工业园形成合作共建方高层领导小组决策、管委会管理、开发建设公司运营的三层管理架构；按照分工协作原则管理园区各项事务，积极探索省产业转移工业园社会事务和经济事务分权管理模式；按照政企分离原则经营园区资产项目，鼓励合作各方将资产运营管理职能从管委会中剥离，设立园区开发建设公司，负责园区开发建设、招商引资、产业用地、厂房出租及日常服务。此外，《意见》还鼓励有条件的省产业转移工业园所在地政府可突破行政区划界限，整合资源，发挥协同效应，跨区域合作共建园区。

双转移合作共赢模式初步形成

“双转移”战略实施以来，转出地和承接地双方政府不断完善和创新合作机制，基本形成了推动产业转移的政府合作工作机制，完善了双方政府对资金的投入机制，逐步形成合作共赢模式。如今年被评为省十大重点园区之一的广州（梅州）产业转移工业园，通过实践探索出多项新机制。其中影响最大、效果最明显的，就是广汽集团与强华公司产业互补对接、合作共赢的“强华模式”以及由市统揽园区投入、建设和管理，市县共同参与园区招商引资，各县(市、区)所引进企业产生的税收地方留成部分，全额长期归县(市、区)所有的市县共建共享机制。

6月24日，安徽省表决通过《安徽省促进皖江城市带承接产业转移示范区发展条例》，该条例针对皖江示范区内的地区，规定了一系列土地、金融、出口、税费等方面扶植和优惠制度。如安徽省年度新增建设用地计划指标要预留一定比例，专项用于示范区重大项目建设，示范区外新增耕地指标可调剂给示范区；省、市、县应设立示范区建设专项资金，统筹相关资金向示范区倾斜；设立示范区产业发展基金，拓宽融资渠道；支持示范区设立股权投资基金、担保风险基金、未上市股权交易所；加快合肥、芜湖出口加工区建设，支持示范区申报海关特殊监管区域；除国家规定的收费项目外，示范区内的涉企行政事业性收费予以免收等。此外，条例还指出，因改革创新、先行先试未达到预期效果，可以有条件地减轻或者免除有关人员的行政责任。

广东“双转移”战略实施三年，在省里的强势推动下，终于取得了初步成效。但在“双转移”与保增长、政府引导与市场推进、“双转移”与欠发达地区反梯度发展等一系列关键问题上，还有很多具体问题亟待解决，尤其是转入转出地间政府合作机制的建立。此次广东的《意见》，从合作共建方式、利益分享机制以及共建管理体系等方面对上述问题作出明确规定，为进一步实现产业转入地与转出地互利共赢的良好格局打开了通道。但即使如此，从8月25日广东省召开的“加快产业转移园建设，推动‘双转移’实现重大突破”专题协商会透露的信息看，各园区双方虽已签署利益共享的协议，但多数并未得到有效落实，存在着“一头冷一头热”现象。究其原因，有部分转出方基于担心削弱自身经济实力等原因导致的观望情绪，也有个别转入方存在“等靠要”等落后观念。看来，新政的“落地”还需要进一步加大工作力度。

8月29日，“江苏基本实现现代化指标体系”课题研究专家论证会在北京举行。研究报告由指标体系框架与目标值设定、实现程度测算和趋势判断等五个部分组成，初步确定了经济发展、人民生活、社会发展、生态环境等方面约30项指标体系。专家们对研究报告给予充分肯定，并提出了具体意见和建议。

近日，浙江文化艺术品交易所股份有限公司注册成立，这是该省首个文化产权和艺术品交易公共服务平台，由省政府作为出资人，国有独资文化企业浙江新远文化产业集团控股，民营企业参与组建，预计今年年底将正式上市运行。

园区建设工作意见篇（10）

第二条*工业园区规划面积20.58平方公里，包括工业园集中区（位于天星镇）、三汇建材工业园、临巴电力工业园，即“一区两园”。工业园集中区以食品加工、机械制造、电子信息、化工、建材、模具、物流等为主导产业。

第三条园区内投资者的投资、财产、收益和其他合法权益受国家法律法规保护。园区内任何单位和个人必须遵守中华人民共和国法律法规和本办法。

第四条园区建设遵循“整体规划、分步实施、滚动发展”的原则，立足于高起点规划、高标准设计、高质量建设。

工业园区总体规划和工业园集中区控制性详细规划应当以土地利用总体规划和城市建设总体规划为依据，并与有关产业规划相协调。

第五条县域内新建企业和原有企业技改扩能项目原则上向工业园区集中。

第六条鼓励县内外企业、科研机构、高等院校在园区内兴办工业企业。

第七条园区内不得开办下列生产企业：

（一）技术和设备属国家产业政策明令淘汰的；

（二）严重污染环境而无切实有效治理措施的或者严重危害人身健康的；

（三）产品属于国家产业政策禁止生产的?D3?D

；

（四）国家明令禁止的投资建设项目。

第二章管理机构及服务措施

第八条*人民政府（以下简称县政府）设*工业园区管理委员会（以下简称工业园区管委会），对工业园区实行统一管理，负责工业园区的开发建设、企业管理及协调服务工作，享有县政府赋予的职责、权利。

第九条入园企业的证照、立项、环评、规划建设、土地使用、资源利用、安全生产、施工许可、申请报告、文件报批等相关手续，由工业园区管委会、县招商引资局协助办理，相关部门积极配合，经批准的收费项目按最低标准收取；县政务中心开通“绿色通道”，实行并联审批，限时办结，为入园企业营造高效、快捷、阳光的服务环境。

第十条工业园区管委会负责企业建设生产过程中涉及相关问题的咨询和解释。

第十一条当地党委、政府和相关部门积极做好工业园区周边群众工作，协调处理企业各类矛盾纠纷，为园区创造良好的外部环境。

第十二条外地入园企业业主及其从业人员的子女教育、社会保险等公共服务享受与具有*户籍相应居住地人口的同等待遇?D4?D

。

第三章入园条件和程序

第十三条企业入园必须具备以下条件：

（一）入园企业建设项目必须符合国家产业政策，市场前景广阔，竞争力强，可持续发展；

（二）必须符合《*工业园集中区控制性规划》、《*工业园集中区规划环境影响报告书》、《*建材工业发展规划》、《*食品工业发展规划》、《*盐化工业发展规划》等相关要求；

（三）项目一次性投资总额原则上在1000万元以上，投资强度不低于100万元/亩；

（四）投产后年销售收入1000万元以上或年纳税80万元以上。

第十四条企业申请入园时应向工业园区管委会提交以下材料：

（一）入园申请；

（二）项目可行性研究报告（或项目建议书）；

（三）企业证明文件：

1、已设立企业的：企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证、资信证明；

2、新设立企业的：企业名称预先核准文件、拟定法人代

表身份证、资信证明。

第十五条企业入园办理程序。

（一）入园企业向工业园区管委会提出书面入驻申请；

（二）工业园区管委会进行资格初审；合格后，报县政府审定；

（三）根据县政府审定意见，符合要求的投资项目，由工业园区管委会签署意见后按规定程序由相关职能部门依法审批。

（四）工业园区管委会与入园企业签订入园协议。

第四章用地管理

第十六条园区工业项目用地实行指标控制。

工业项目用地各项指标必须符合工业集中区控制性详规和修建性详规。

第十七条用地原则及程序。

（一）坚持“园区主导产业优先、大规模企业优先、高新技术企业优先、无污染企业优先”的原则。

（二）由企业向工业园区管委会提出用地方案申请（包括拟出让工业用地的地段、地块、面积、使用条件、产业类型、生产技术要求等内容），经工业园区管委会签署意见后，按规定程序办理?D6?D

。

（三）鼓励和引导企业依法转让或出租闲置厂房用于工业生产，以提高土地利用率。但企业双方应将相关资料上报工业园区管委会。

第十八条建立企业用地退出机制。

（一）对入园企业获得土地使用权后1年以上未动工建设的，企业须向土地管理部门按照土地出让金的20%缴纳土地闲置费；闲置2年未动工建设的，由县政府无偿收回企业的土地使用权，重新安排使用。

（二）入园企业不得分割转让土地使用权。企业因故确需转让整宗土地使用权属的，不能改变工业用地性质，并须报县政府批准后按相关规定办理。

第五章建设管理

第十九条园区建设必须符合城市建设总体规划、工业园区总体规划和工业园集中区控制性详细规划。

第二十条严格规划建设管理。

（一）入园企业必须编制详细建设规划并提交施工设计图进行会审，并按照建设行政许可的有关规定依法申办《建设工程规划许可证》、《施工许可证》。

（二）入园企业必须委托具备相应资质条件的单位施工和监理。必须按照“先生产后生活”的原则，严格按会审通过?D7?D

的规划施工建设，不得擅自改变规划内容和功能，确需改变的必须按程序报批。

（三）必须做到安全生产，严格执行环保“三同时”制度。安全生产、消防、环保设施建设须经有关部门验收合格后，方可组织竣工验收。

（四）对建设进度缓慢，建设期满未能竣工验收，又未提出申请并签订延期协议的；或者在延期届满未能竣工验收，经整改仍未能通过竣工验收的，不享受基础设施建设补贴。

第二十一条入园企业在正式施工建设前应向工业园区管委会提供以下相关资料：

（一）建设项目规划选址意见书、建设用地规划许可证、建设用地批准书、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证；

（二）经评审通过的平面布置图、效果图和施工图；

（三）县消防大队对平面布置图和施工图的消防安全审查意见；

（四）县建筑质量监理机构的质量监督协议书；

（五）环境影响评价报告书和政府职能部门审查意见。

第二十二条企业从依法取得土地使用权之日起，两个月内必须动工建设。对个别情况特殊的项目，确需延期的，企业必须向工业园区管委会申请延期，经工业园区管委会组织相关部门会审，政府审定同意后，可以适当延长，但延长时间不?D8?D

得超过半年。

第二十三条轻工业类厂房原则上不超过三层，重工业类企业厂房不超过两层。

第六章资产管理

第二十四条工业园区内的公共基础设施由工业园区管委会统一负责日常管理。

第二十五条工业园区管委会应当建立健全管理制度，加强监督检查。

第二十六条企业资产由各企业自主管理，企业内的水、电、道路、绿化等基础设施建设和管理由各企业自行负责。

第七章税收及优惠政策

第二十七条工业园区内的企业应当建立健全财务会计制度，按照规定向工业园区管委会及财政、税务、统计、经委等有关部门报送统计报表及相关情况，接受工业园区管委会和财税等有关部门的监督管理，并依法缴纳税费。

第二十八条兑现优惠政策。按渠委发〔*〕30号文件之规定，切实兑现入园企业基础设施建设补贴资金。

（一）优惠政策兑现程序?D9?D

：

1、企业申请。完成项目投资、竣工验收合格并如期投产后，企业向工业园区管委会提出书面申请。

2、依法审计。工业园区管委会委托相关单位进行投资审计。

3、部门会审。工业园区管委会牵头组织相关部门对审计的投资进行审核。

4、政府审批。工业园区管委会将会审通过的投资审计报告送县政府审批。

5、资金拨付。

（二）以下企业不享受渠委发〔*〕30号文件规定的基础设施建设补贴。

1、实际投资总额低于1000万元的；

2、实际投资强度低于100万元/亩的；

3、实际投资额占概算总投资额不足50%且未经批准中止开发建设超过1年的；

4、竣工投产次月起12个月内累计入库税金低于80万元的。

第八章经营管理

第二十九条工业园区内企业根据生产经营需要，依法享有自主经营权

。

第三十条工业园区内企业应当执行劳动法律法规、规章和政策，并建立健全劳动保障制度、社会保险制度，逐步提高和改善劳动者的福利待遇。

第三十一条工业园区内企业必须严格执行《中华人民共和国环境保护法》及有关法律法规。污染物的排放必须达到国家、省、市规定的标准。

“三废”处理以集中处理为主，原则上要求污水集中处理后接入工业园区污水管网，并采用先进工艺，减少污染物的排放。

第三十二条工业园区内企业除按照法律、法规规定缴纳有关税费外，禁止任何单位和个人向工业园区内企业拉赞助、搞摊派、乱收费。

第九章安全管理

第三十三条各企业必须制定严格的安全生产管理制度和操作规程，特种行业工作岗位的员工必须持证上岗。

第三十四条各企业应设立安全生产组织机构，并接受当地政府和相关部门的安全生产督促和检查。

第三十五条企业发生的各类安全生产事故和治安刑事案件，由相关部门依法处理。