扫黄打非工作计划篇（1）

三、开展专项行动，落实"扫黄打非"重点

一是开展"净网"行动。从3月份开始到9月底，我们将重点开展打击网络传播的非法出版读物、色情音像、图片、虚假报道、虚假广告、假媒体等主要内容，净化网络内容，为青少年提供干净的网络资源。

二是开展"清源"行动。从4月份开始到11月底，以查封港、澳、台媒体出版的，不真实报道大陆内地的政治性非法报刊、杂志为主，严查非法入境的小报、杂志和电子出版物，保障社会政治舆论的导向。严查印刷厂、复打印店非法印刷、复印出版物和资料，从源头打击非法出版物。

三是开展"秋风"行动。从5月份开展到11月底，以打击非法销售音像制品、图书、盗版软件的游商、地摊。净化文化市场经营秩序。

四是开展"护苗"行动。春、秋季开学和六·一儿童节期间，严厉打击销售盗版、盗印的动漫图书及中、小学教辅材料，重点查处各大书店、校园周边的小书店和书摊，保障未成年人的消费权力，净化教学环境。

五是开展重点部位专项治理行动。从8月中旬到12月中旬，重点查处印刷厂、大的出版物市场、大工地、大卖场、校园周边等人流量大的重点部位。

扫黄打非工作计划篇（2）

深入贯彻有关做好意识形态工作的系列重要讲话精神，按照党的会议精神要求，在乡党委政府的统一领导下，与各职能部门联防协作，组织动员社会各方面力量，深入推进“扫黄打非”进农村、进社区、进企业、进学校，夯实“扫黄打非”的工作基础，使“扫黄打非”工作扎根基层，做到有人抓、有人管、有成效，有力弘扬社会主义核心价值观，服务精神文明建设，抵御有害思想和文化的侵袭，占领基层宣传思想阵地，营造健康向上、规范有序的文化环境，维护意识形态安全和文化安全，夯实维护全镇社会稳定的思想和文化基础。

二、工作目标

完善村“扫黄打非”工作责任制，使基层“扫黄打非”工作真正做到有人抓、有人管、有成效，夯实“扫黄打非”工作基础，不断提升“扫黄打非”工作水平。积极开展形式多样的宣传教育活动。用先进文化占领基层思想文化阵地，不断提高广大群众对“扫黄打非”的思想认识，组织发动群众自觉投身到“扫黄打非”工作中来，营造健康、清朗、文明的文化环境，不断提升“扫黄打非”工作实效、长效。

三、主要任务

1、完善“扫黄打非”工作机制，按照“十个有”标准，即：有机构、有办公室、有牌子、有人员、有工作职责、有工作制度、有宣传专栏、有举报电话、有工作台账、有工作经费，建立健全村“扫黄打非”工作站。

2、推进文化市场管理和“扫黄打非”网格化管理。依托现有的社会治安综合治理机构，将文化市场和“扫黄打非”工作纳入社会治安综合治理网格化管理，完善“一站三员”队伍，村设立一个工作站，各自然村配备联络员、中小学校配备信息员、发挥“五老”、社会积极人士建立社会监督员。

3、建立健全“扫黄打非”宣传教育、巡查报告、联防协作、例会研究、业务学习、责任追究等工作制度。

4、开展宣传教育，提高基层群众思想认识。按照“五个一”的方式开展宣传教育，即开辟一个宣传栏，宣传信息动态，公布“扫黄打非”举报电话;制作一套宣传板报，悬挂或张贴到各村，以案说法;设立一个图书专柜，在文化站、农家书屋设立一个未成年人优秀读物专柜;设定一个宣传日，在每年的“3.18”文化市场法治宣传日、“4.26”世界知识产权日前后，集中开展“扫黄打非”法治宣传日活动;充分利用好农民文化乐园等平台结合科技、文化、卫生三下乡、文化送戏进万家等活动，开展“扫黄打非”文艺宣传。

四、任务分工

为落实“扫黄打非”工作主要任务，根据“扫黄打非”领导小组各成员职责，进行如下分工：

XX负责全面工作，统筹协调、组织单位和企业开展自查自纠，应对舆论引导和监督。

XX负责日常巡查，落实各项安全管理制度措施，排查违法违规出版物和传播行为。

XX负责组织开展宣传活动，档案资料的管理工作。

XX负责信息收集工作，及时汇总相关信息并上报。

各“扫黄打非”领导小组成员按照各自工作职责，积极主动地开展或配合有关部门开展打击制售传播淫秽色情信息、出版物工作。

五、工作要求

扫黄打非工作计划篇（3）

（一）抓领导，做到责任落实到位。按照今年省、州、市及镇“扫黄打非”工作部署，我社区高度重视，在工作会议上将“扫黄打非”工作列入全年工作重点。成立了“扫黄打非”工作领导小组，明确了“扫黄打非”工作原则及工作范固。积极落实基层“扫黄打非”网格化体系建设，建立社区“扫黄打非”工作站，初步建成覆盖全社区的规范化、标准化的基层“扫黄打非”工作网格。同时，充分发挥镇、社区两级联动网，激活群防群治工作机制，落实工作责任制，将目标任务下达到各小组，做到责任分明、职责明确，真正把“扫黄打非”工作摆上位、抓上手。

（二）抓宣传，做到群众认识到位。“扫黄打非”工作作为宣传思想建设和精神文明建设的重要内容，加大宣传，提高“扫黄打非”工作在群众中的知晓率和参与度至关重要。我社区主动将“扫黄打非”工作与党建、精神文明、综治维稳相结合，主动将宣讲会、讨论会等线下宣传与通过微信群推广，扎实做好“扫黄打非”宣传工作，在群众中扩大影响，向群众把工作讲明、道理讲透、益处讲清。积极拓宽宣传渠道，通过各项工作推广持续将“扫黄打非”工作推向高潮，使群众自觉参与到“扫黄打非”的工作中来。

二、存在的问题

扫黄打非工作计划篇（4）

一、统一思想，提高认识，坚持不懈地开展“扫黄打非”工作。

过去的一年，在上级有关部门的指导下，在市“扫黄打非”工作领导小组的直接领导下，我市“扫黄打非”工作取得了较好的成绩。全年共出动“扫黄打非”工作人员80多人次，检查店档、摊点100多个（次），查处无证经营书店一个，查缴非法进校教辅资料90多件、10000多册，查缴非法印刷品（xx彩资料等）6000多张（册），查缴非法音像制品1000多张，较好得净化了合山市的文化市场。

但是，“扫黄打非”工作是一项长期而艰巨的工作，因此，我们一定要统一思想，提高认识，扎扎实实地把“扫黄打非”工作抓紧抓好，努力打造良好的文化市场。

二、突出重点，狠抓落实，建设“扫黄打非”工作长效机制。

根据《来宾市20xx年“扫黄打非”行动方案》的统一部署，今年“扫黄打非”工作的重点是：

（一）、严密查处政治性非法出版物和淫dse情出版物；

（二）、集中打击各种侵权盗版活动；

（三）、严肃查处非法报刊制售活动；

（四）、全面开展网上“扫黄打非”。

在今年的“扫黄打非”工作中，我们一定要突出重点，狠抓落实，重点组织开展三次专项行动： 奥运会营造良好的社会文化氛围。

这一阶段，我们计划组织文化、工商、公安等有关部门，重点查处出版物地摊摊点。这些摊点信息广、传播快，如有政治性非法出版物，社会影响是非常大的。力争做到发现一个、查处一个，一追到底。

（二）、5－6月份，开展以印刷、复制盗版出版物为重点的集中整治活动。

这一阶段，集中所有成员单位的有关人员对我市文化市场、进校、书刊等进行一次全面的检查，进一步规范文化市场，促使文化市场健康有序，繁荣发展。

扫黄打非工作计划篇（5）

（一）开展了保持共产党员先进性教育活动，机关党组织建设和党员素质得到进一步增强。上半年，我们做为全市第一批先进性教育单位，在全局党员中开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。通过认真落实学习培训、分析评议、整改提高三个阶段工作，实现了党员“人人受教育，人人有触动，人人有提高，人人有变化”的目标。同时，为了进一步巩固党员先进性教育成果，积极组织开展了争创“五个好”基层党组织和“五个好”党员活动，党组织建设和机关作风建设得到进一步加强和改进，促进了新闻出版工作有效开展。

（二）加大了“扫黄打非”工作力度，专项治理措施得到进一步落实。年初，筹备召开了市“扫黄打非”领导小组会议，研究并通过了2011年“扫黄打非”行动方案；组织召开全市新闻出版（版权）工作会议，部署了年度工作任务。研究制定了《市“扫黄打非”工作目标量化考核办法》、《“扫黄打非”快速反应联动机制》和《市对举报“制黄”、“贩黄”、侵权盗版和其他非法出版活动有功人员奖励办法》。并成功组织了省暨市盗版音像制品、盗版软件专项行动集中销毁活动和市“扫黄打非”成果巡回展活动，取得了良好社会效果。

（三）打击侵权盗版行为，正版化工作得到进一步深化。年初以来，认真推进政府使用正版化工作。先后举办了以识别盗版软件为主要内容的由县(市)区政府部门30余人参加的培训班和由县区新闻出版办主任、文化局分管局长参加的版权司法实践知识讲座，完成了全市63个政府部门的软件使用情况的摸底工作，并按计划落实了经费和软件的评测、选型、编制、采购工作。目前，市直部门正版软件政府采购已经完成。国家版权局、信息产业部、国务院法制办、国务院机关事务管理局等部门组成的市级政府软件正版化工作督查组，对我市的工作给予了很高的评价。认为我市在政府软件正版化工作上“领导重视,工作认真扎实,措施得力,资金落实,采购程序规范,国产软件比例较高,在省起到了示范带头作用”。同时，深入开展版权保护工作：一是开展打击盗版软件专项行动。重点对我市计算机软、硬件经销商集中场所进行检查，封堵盗版软件的发行渠道。查缴各类盗版光盘、磁带5000余张。并对部分未经许可使用它公司计算机软件的经营性企业进行了查处，维护了着作权人的合法利益。二是开展打击盗版教材教辅专项行动。查获各类盗版“两教”8000余册，处罚了10家销售盗版图书的业户。三是开展打击网络侵权盗版专项行动，承担了1项国家版权局重点督办案件和1项普通案件的查处工作，并召开了“市纪念‘4.26世界知识产权日’版权保护座谈会，在山师附中，与省版权局共同举办了“保护版权，从我做起——中学生版权保护主题活动启动仪式”和“我与版权”中学生征文活动，引起了社会关注。

（四）加强日常管理，印刷企业秩序得到进一步规范。深入开展印刷复制业专项整治工作。全市共查处违规印刷案件12起、非法出版报刊案件25起，取缔非法编辑部和非法邮箱15个，查缴非法盗版、盗印出版物1万8千余册，依法处罚22家违规企业。经验收144家印刷企业资质达到要求，占总数的80%，对不达标的企业下达了限期整改通知书，并先后完成了820余家印刷企业的年度核验工作和全市5报4刊，13家内部资料性报刊的年度核验和换证工作。并认真履行省新闻出版局7项委托工作，年底通过了省局检查验收，受到好评。同时，充分发挥印刷行业协会的积极作用，指导印刷行业协会在印刷企业中组织开展了“市十强出版物印刷企业”、“市十强包装装潢印刷企业”、“市印刷行业优秀青年企业家”、“市印刷行业优秀巾帼企业家”等活动，收到良好效果。

（五）突出监管重点，出版物市场得到进一步净化。组织开展了多次专项治理活动——查堵政治性非法出版物的专项治理活动、“两会”、重大节日期间出版物市场专项治理活动、校园周边出版物市场专项治理活动、音像制品市场专项治理活动、盗版教材教辅专项治理活动。严厉查处大案、要案。全年共查处各类违规经营业户60余家，处罚不法经营业户8家（移交司法部门处理一家），处罚金额11万9千元人民币，查缴各类非法出版物20万余册（盘），端掉地下窝点8个，取缔非法游商100多人次。确保了三级“两会”和节日期间良好的文化环境，使我市出版物市场保持了健康平稳的态势。

（六）做好创建文明城市工作，文明意识得到进一步强化。局党组坚持把创城工作与创建文明机关和监管工作结合起来。先后成立了创城领导小组，制定了《2011年创城主题行动工作方案》，完善了《行政执法人员守则》和《机关工作人员十要十不要守则》等多项规章制度。积极利用网络等媒体及时新闻出版政策、法规和信息，公开业务电话和电子信箱，极大地方便了群众办事，增强了工作透明度。并围绕全国文明城市《测评操作手册》的目标，集中检查整顿了全市窗口单位、出版物集中场所等重点部位，确保了创城工作“双无”目标的实现。同时，认真贯彻以经济建设为中心的指导思想，加大了招商引资工作力度，全年落实招商引资533.68万元，超额完成了市里下达的400万元的招商引资任务。

2011年，各县（市）、区认真贯彻落实全市新闻出版（版权）工作会议精神，结合实际，研究制定了各自的工作计划，积极转变职能，深入开展“扫黄打非”、新闻出版和版权保护工作，围绕出版物市场日常监管，加强自身建设，各项工作取得了很大成绩，为和谐平安建设做出了突出贡献。历城区新闻出版管理办公室，被评为全省“扫黄打非”工作先进单位。

二、2012年新闻出版工作要点

2012年我市新闻出版工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以党的十六大和十六届五中全会精神为指导，全面贯彻科学发展观，按照市委、市政府和省新闻出版局的工作部署，深入开展“规划发展年”活动，认真落实《市新闻出版业“十二五”规划》阶段性任务目标，把握正确导向，转变职能、强化监管，进一步加强队伍建设，努力开创新闻出版工作新局面。

（一）认真组织开展“规划发展年”活动

按照省局的统一部署，结合实际，认真研究制订“规划发展年”活动的实施方案，并切实加强组织领导和检查落实工作。按照《市新闻出版业“十二五”规划》的任务目标，积极推动新闻出版事业发展，进一步提高出版、报刊业的实力、竞争力和影响力，优化结构，创新品牌，提高效益。根据“优化结构、提升档次、壮大实力、合理布局”的原则，大力发展印刷复制产业和扩大出版物发行渠道，积极推进以为中心的出版物印刷基地建设和出版物现代化流通发行体系建设。

（二）“扫黄打非”工作

1、抓好市“扫黄打非”行动方案的落实。与“扫黄打非”工作领导小组成员单位密切配合，认真组织开展封堵查缴政治性非法出版物、严厉打击制售盗版出版物、加强重点部位的日常监管、整治教材教辅读物市场、查处取缔非法报刊等七项治理工作，进一步规范出版物市场秩序。同时，指导各县（市）、区结合实际，研究制定贯彻落实市“扫黄打非”行动方案的具体计划和措施，进一步明确任务，强化责任意识，确保各项工作落在实处。

2、抓好“三项”工作制度的落实。《市“扫黄打非”工作目标量化考核办法》、《市“扫黄打非”工作领导小组成员单位部门责任制》和《市对举报“制黄”、“贩黄”、侵权盗版和其他非法出版活动有功人员奖励办法》三项工作制度，是我们深入开展“扫黄打非”工作的重要依据，各县（市）区要结合实际,认真落实“三项”工作制度，并进一步深化细化，研究制定适合本部门、本地区的“扫黄打非”工作制度，形成层层有责任、层层有压力、层层有动力的“扫黄打非”工作新局面，促进“扫黄打非”工作经常化、制度化、规范化建设。

3、抓好“扫黄打非”工作基础性建设。督促各县（市）区逐步解决人员、资金、机构编制、装备缺乏和上下关系不顺的问题。积极筹建信息共享平台。建立健全各种有效的信息通报渠道，要尽快建立计算机网络信息平台，做到信息资源共享，形成及时掌握形势、及时明确任务、及时采取行动，便于预防和相互学习借鉴工作经验的信息网络。着手构建管理网络体制。建立市、区（县）、社区、街道和经营场所五级齐抓共管的局面，进一步调动社会力量，积极参与“扫黄打非”工作，努力创造和谐、健康、繁荣的文化和事业发展环境。

（三）版权保护工作

1、继续做好政府使用正版软件工作。进一步做好正版软件的分配、培训和安装调试工作，并推动出台我市政府部门加强软件资产、购置管理的有关规定。另外，要加强对县市区工作的调度和指导，按照市政府使用正版软件工作领导小组的要求按期保质完成任务。按照上级有关规定，开展大型企业的软件正版化工作。

2、加强着作权法宣传。深入开展“4.26知识产权宣传周”活动，4月份，围绕纪念“4.26世界知识产权日”组织系列宣传活动，计划邀请国内着名版权专家学者和国家版权局领导来济向我市市直机关有关领导和工作人员讲授有关《着作权法》方面的知识，介绍我国着作权保护取得的成绩和现状、问题及对策等，开展打击侵权盗版专项行动，同时还要在版权相关行业树立版权保护的典型，尝试评选版权保护示范单位，借助媒体广泛宣传。

3、加大对侵权盗版活动的打击力度。抓好规范市场秩序，保护知识产权工作。一是重点打击“两教”盗版。将自考、成人教育、资格考试、研究生入学考试教材教辅等列为重点，同时继续为省内出版社在中小学教材教辅维权打盗方面提供快速反应支持。二是严厉打击销售盗版计算机软件和非法预装计算机软件的活动，加大对市场及被投诉单位的查处力度，继续对大型家电商场、科技市场、电脑装机商、系统集成商等非法预装活动重点进行打击。三是做好互联网着作权保护工作，要加强与电信管理部门、信息产业部门及公安网管部门的联系，掌握我市网站的基本情况，宣传互联网信息传播的有关法律法规，严厉打击互联网侵权。

4、加强版权执法队伍和机构建设。在县区级没有执法机构和队伍仍然是制约我市版权工作发展的瓶颈。要依靠04年颁布的《省着作权保护条例》的有关规定，借助当前我国加大知识产权保护力度的有利时机，积极推动各县市区解决机构和队伍问题。在目前增加编制有困难的情况下，主要通过明确各县市区新闻出版管理办公室或文化局版权管理的职能的方式来解决，也可以通过市局委托执法的形式来解决。

（四）印刷企业管理工作

1、加强法规培训和年检工作。根据省局法规培训计划要求，第一季度举办印刷复制企业的法定代表人（厂长、经理）和从业人员参加的新闻出版管理法律法规培训班。同时，做好印刷企业年检、换证工作。通过法规培训和换证工作，进一步增强从业人员的法规意识，提高守法经营的自觉性，实现摸清底数，规范印刷市场的工作目标。同时，做好市印刷行业协会的指导工作，充分发挥印刷行业协会作用，使印刷行业协会成为印刷行业自律的重要力量。今年，在全市印刷企业中开展“讲诚信守法纪”活动。下半年举办一次民营印刷企业法人（厂长、经理）参加的企业发展座谈会，交流经验，共谋发展大计。

2、加强非法报刊治理工作。认真贯彻落实《报纸出版管理规定》和《期刊出版管理规定》，深入开展查处非法报刊、记者站、编辑部行动。3-4月份，以涉外宾馆饭店、高档写字楼和娱乐场所等报刊投放点作为检查的重点部位，组织力量，打源头，深入查处取缔非法报刊的采编机构和出版机构，全面清缴各类非法报刊，深挖从事非法报刊经营活动的不法团伙和网络，严厉打击制售非法报刊行为，坚决取缔未经批准擅自设立的各类非法报刊编辑部、记者站等办事机构。

3、加强非法盗版印刷清理工作。认真落实印刷委托书管理制度和违规违法印刷单位重点监管制度，严格规范印刷行为，保护合法经营，促进印刷业健康发展。3-9月份，对全市印刷单位进行全面清理检查，对无证无照地下非法印刷复制窝点，要全部予以取缔，对非法印刷复制工具、设备依法予以没收。7、8、9月份与各县（市）区文化局、新闻出版管理办公室联合，对有书刊印刷能力的印刷企业进行全面的巡查，坚决打击盗版盗印教材、教辅活动。加强对重点地区和重点企业的日常的监管巡查，有效打击违规违法印刷活动。年底前，与市所有印刷企业签订《印刷经营活动责任书》，下半年要督促所有印刷企业建立完善五项制度。

（五）出版物市场监管工作

1、严厉打击政治性、色情非法出版物。对政治性、色情非法出版物及“”等组织宣传品，要切实强化防范封堵措施，加大查缴力度，严防流入我市。这项工作要作为全年工作的重中之重贯穿始终，保持高压态势。5、6两个月，集中力量对我市校园周边出版物市场进行集中检查清理。对色情出版物特别是色情音像制品及游戏软件、以未成年人为主要读者对象的渲染色情和凶杀暴力卡通画册、“口袋本”图书及封建迷信、伪科学出版物等要坚决予以查缴。确保校园周边出版物市场健康繁荣有序，为未成年人提供一个良好的读书环境。特别是在重要会议和重大节日前后，组织力量对出版物市场进行集中清理检查，确保不出现干扰大局和影响形象的问题。

2、严厉打击非法销售盗版教材教辅活动。要在5、6、8、9月盗版教材教辅读物制售旺季，集中力量，认真开展教材教辅读物市场整治行动。以图书集中经营场所、各类教学用书发行机构、学校周边的书店书摊和专门推销非法教学读物的不法书商为重点，对教材教辅读物市场进行全面清理，对各类学校购销、使用教材教辅读物情况进行认真检查。对非法编印、订购、销售、使用和违反国家规定擅自发行教材教辅读物的活动，坚决予以打击，依法依纪严肃处理，将盗版教材教辅读物清出市场，赶出校园。

3、严查大案要案。按照“打团伙、破网络、端窝点”的方针，充分利用有奖举报等方式，严查大案要案。加大对车站机场、宾馆饭店、商城商厦、旅游景点、繁华地段等重点部位以及城乡结合部的监控检查力度，对兜售非法出版物的游商小贩，坚决予以取缔。深挖地下非法窝点，摧毁其储运网络，打掉非法发行团伙，彻底清理非法出版物的滋生环境。

4、开展创建文明图书市场系列活动。今年拟在市英雄山文化市场开展“创建文明图书市场系列活动”。举办“遵纪守法，文明经营”演讲会、开展评选“十佳模范经营业户”暨挂牌活动和盗版图书展示暨集中销毁活动。旨在宣扬守法经营，维护正版销售，推动和繁荣我市图书市场规范与发展。

（六）机关建设

1、深入学习贯彻十六届五中全会精神。认真制定学习贯彻计划，抓好党组成员和干部职工学习贯彻十六届五中全会精神教育活动，进一步深化总书记视察重要讲话、科学发展观、构建社会主义和谐社会的学习教育内容。通过辅导讲座、选派干部职工参加各级组织的理论培训班和组织知识竞赛等教育形式，把十六届五中全会精神的学习教育引向深入。

2、深入开展争创文明机关活动。继续抓好创建文明机关活动，巩固党员先进性教育活动成果，落实整改措施和局《工作制度汇编》等规章制度，强化行政执法、机关管理等制度建设，围绕规范执法、政务公开等重点内容，加强执法队伍建设，举办县（市）区执法人员法规培训，提高依法行政能力，并进一步完善各项管理工作规定和办事程序，推进文明执法，以制度规范行为，推进各项工作的程序化、规范化、科学化和制度化，使全体机关人员明确职责和义务，遵章守纪，爱岗敬业，自觉维护机关秩序，争创一流工作成绩。同时，在党员中继续深化“五个好”创建活动，营造党员带头，群众积极参与，人人争先创优的氛围，推动机关文明建设。

3、加强廉政建设。按照《关于2012年全市党风廉政建设和反腐败工作实施意见》的要求，重点加强反腐倡廉思想教育工作，采取举办报告会、观看影片、录象等形式，进一步提高党员的廉政意识，积极抓好中纪委提出的“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定的落实，认真执行党风廉政建设责任制，层层签定责任书，加大行政监察工作力度，防止违法乱纪事件发生。要认真贯彻同志在中纪委会议的讲话精神，在党员领导干部中组织开展“学、守纪律、做表率、树形象”主题教育活动，扎实有效地推进全局党风廉政建设和反腐败工作，为落实科学发展观和构建社会主义和谐社会提供有力保障。

三、做好今年工作的几点措施

2012年是实施“十二五”规划的第二年，也是贯彻落实科学发展观和党的十六届五中全会精神的重要一年。做好今年的新闻出版工作，要着重落实以下措施：

（一）提高认识，坚持以科学发展观统领、推动新闻出版工作。贯彻落实科学发展观是当前我们新闻出版界面临的首要任务，要坚持以科学发展观统领全局，把落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求贯穿到新闻出版工作各个方面，自觉用科学发展观武装头脑，指导推动职能转变和管理工作科学化，真正做到科学行政、民主行政、依法行政，充分发挥新闻出版工作在构建社会主义和谐社会中的重要作用。

扫黄打非工作计划篇（6）

20__年是实施“十一五”规划的第一年，也是全国深入开展文化新闻出版体制改革的一年，为切解决出版物市场的突出问题，根据《中共中央办公厅国务院办公厅转发（中央宣传部、中央政法委、新闻出版总署关于20__年“扫黄打非”行动方案）的通知》（中办发[20__]8号）精神，结合我县的实际，特制定__县20__年“扫黄打非”行动方案。

一、充分认识“扫黄打非”工作的重要性和艰巨性

去年，在各级党委、政府的领导下，在各级“扫黄打非”工作小组办公室及其成员单位的共努力下，“扫黄打非”工作的部署和要求，出版物市场监管工作得到进一步加强，集中行动和专项治理达到预期效果，确保了出版物市场总体态势的平稳、健康、有序。在20__年“扫黄打非”行动中，全县共出动执法人员1018人次，检查出版物店、摊点41个次，取缔关闭非法店档、摊点7家，取缔非法印刷企业2家。共查获非法出版物43896册（盘、张），其中非法书刊12243册、非法音像制品31653盘（张），共查处非法出版物案件28宗。这些成果的取得，得到了广大人民群众和社会各界的广泛认同，在社会上产生了积极的反响，树立了良好形象，有力地促进全县经济建设和社会各项工作的进步，在维护社会稳定、净化社会风气等方面发挥了重要作用。

同时，必须清醒地看到，“扫黄打非”斗争面临的形势依然严峻，出版物市场还存在一些不容忽视的问题，尤其是销售政治性非法出版物和侵犯知识产权的现象较为突出。各级党委、政府和各有关部门要从巩固党的执政地位和提高党的执政能力的高度，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，将思想和行动统一到中央有关“扫黄打非”的要求和部署上来，发挥主动性，掌握主动权，打好主动仗，把“扫黄打非”斗争深入持久、卓有成效地开展下去。

二、指导思想和原则

指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，在各级党委和政府的统一领导下，各地区联防协作，各有关部门各司其职，组织动员社会各方面力量，以强化出版物市场日常监管为主线，以封堵和查缴政治性非法出版物、扫除非法报刊为重点，以落实各项工作机制和措施为保障，继续深入开展“扫黄打非”斗争，为维护国家政治安定、社会稳定和文化安全服务，为保护知识产权和民族创新能力服务，为净化社会风气和青少年健康成长环境服务，为繁荣发展社会主义文化事业和文化产业服务。

工作原则是：坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，各级党委和政府必须担负起“扫黄打非”工作的政治责任，加强领导，坚持“扫黄打非”工作机构和队伍只能加强，不能削弱的原则，充分发挥各职能部门的工作积极性；各职能部门必须顾全大局、守土有责，将工作任务落到实处。坚持实事求是和创新的原则，从全县大局和实际出发，突出工作重点，谋划战略目标，使“扫黄打非”工作具有前瞻性、增强针对性、务求实效性。

三、工作重点和行动安排

(一)封堵和查缴政治性非法出版物

严密封堵和查缴传播政治谣言、制造思想混乱、误导民众情绪、破坏社会稳定、危害国家统一、煸动民族分裂、诬蔑社会主义制度等政治性非法出版物及“__功”等组织宣传品，始终是“扫黄打非”工作的核心任务。要严禁境外敌对势力炮制的政治性出版物流入我国境内，严禁境外政治性出版物在境内翻印、复印，严禁政治性非法出版物及其相关信息通过互联网传播，严厉打击各类制售传播政治性非法出版的活动。

（二）扫除色情等有害出版物

坚决扫除宣扬色情、凶杀暴力、低俗文化、封建迷信及伪科学内容的音像制品、游戏软件、“口袋本”图书、卡通画册等以未成年人为主要读者对象、危害青少年身心健康、败坏社会风气的有害出版物。严厉查处和打击擅自印制和非法加印加制等盗印盗制行为的出版单位和印刷、复制企业，反复重点清查学校周边的出版物销售和租赁场所，捣毁制售有害出版物的窝点和网络，深入查处利用互联网传播色情等有害信息的行为。

从5月初至6月中旬，组织开展对色情等有害出版物的专项治理，净化以批发场所和学校周边销售、租赁摊店为重点的出版物市场，采取多种形式，结合典型案例，从保护未成年人健康成长的角度，加大宣传力度，动员全社会特别是中小学生自觉抵制色情等有害出版物的侵蚀。

（三）打击侵权盗版物和侵权盗版作品

严厉打击盗版音像制品和电子出版物、盗版教材及教辅读物、盗版工具书和畅销书等走私、盗版行为。

从3月初到世界知识产权日（4月26日）之前，组织开展打击走私、制售盗版光盘的集中行动，严厉打击光盘走私活动，深挖非法光盘生产线，清查光盘市场，收缴盗版光盘，特别是盗版高压缩DVD。专项行动后期要开展一次走私盗版光盘集中销毁活动，以警示社会。

从6月中旬到7月底，开展对互联网有害信息的专项治理，重

点清查和取缔互联网网站登载的政治性非法出版物、色情等有害信息、侵权盗版行为及以“私服”、“外挂”方式运营非法游戏软件的网站。从7底-9底集中组织开展对色情出版物，特别是色情光盘、“口袋本”图书和有害卡通画册、游戏软件的专项治理，严厉打击制售色情出版物的违法行为，清理以学校周边地区为重点的出版物市场，净化未成年人的成长环境；重点开展对盗版教材、教辅读物的专项治理，坚决将盗版教材、教辅读物赶出课堂，严厉查处印刷、销售、购买盗版教材及教辅读物的单位和责任人。

四、加强对出版物市场的监管力度

1、切实加强对印刷、复制企业的监管。要求各印刷、复制企业严格执行“五项制度”。不得违规承接印刷、复制业务，严禁违法承印、承制政治性非法出版物和其它非法出版物。要加强对出版、印刷、复制企业的管理和稽查，对违法违规行为要依法从严查处，构成犯罪的要及时移交司法部门追究其刑事责任。

2、切实加强对发行渠道的监管。各经营单位所经营项目必须与其经营业务相符，防止以“总发”和“租赁发行”的方式扰乱出版物市场的正常秩序，坚决打击各种违法违规行为。

3、切实加强对学校购买使用教材和教学辅导读物情况的监管。严禁各类学校购买使用盗版、盗印的教材和教学辅助读物。对购买使用盗版、盗印的教材和教辅读物，特别是以此非法牟利的单位和个人，要按非法经营行为严厉查处，情节严重的要依法追究刑事责任。

4、切实加强对流动商贩的监管。商场门口、车站、码头、电子市场和旧货市场是清查的重点场所。

五、努力构建“扫黄打非”长效机机制

（一）提高认识，加强领导。各级党委和政府要统筹安排，把“扫黄打非”纳入整顿和规范市场经济秩序、社会治安综合治理、精神文明创建和纠正行业不正之风工作的总体部署，作为评选文明社区、文明单位和检验社会治安综合治理及平安建设成果的重要指标，实行“扫黄打非”工作失职渎职“一票否决”制度。要层层落实领导责任制、部门责任制和单位责任制，确保“扫黄打非”工作领导到位、任务到位、责任到位、措施到位，推动“扫黄打非”工作不断向纵深发展。

（二）建立健全重点案件移交、查办、结案机制。

各“扫黄打非”工作小组办公室要认真执行《全省“扫黄打非”重点案件督办暂行办法》，及时掌握大要案件的查处情况，协调、指导案件查办工作，重大案件及其查处工作进展情况要及时向省“扫黄打非”工作小组办公室报告。公安机关对需要追求刑事责任的移交案件，要及时立案，依法追究犯罪分子的刑事责任。在案件移交过程中，有关部门不得相互推诿，以免给违法犯罪分子留下可乘之机。

（三）建立健全工作经费保障机制。各级政府和有关部门要确保“扫黄打非”必要的经费投入，将“扫黄打非”经费纳入同级财政预算，实行专款专用和“收支两条线”，扭转目前“扫黄打非”经费、装备普遍不足的状况，确保“扫黄打非”工作的顺利开展。

（四）建立健全暗访和考核奖惩机制。各地要把开展暗访落实到日常工作之中，要突出重点，发现监管工作的薄弱环节，发现问题及时解决，并制定整改措施，防止反弹。各地要结合本地实际，逐步建立完善行政绩效考核制度、行政过错追究制度等规章制度，对工作扎实、成果显著的地方和单位给予表彰奖励，对因工作失职或渎职造成出版物市场问题突出、秩序混乱和社会影响恶劣的，严肃追究有关领导和相关人员的责任。

（五）进一步拓展基层“扫黄打非”工作网络。建立乡镇、村一级的“扫黄打非”工作网络，通过聘请社会义务监督员，延伸“扫黄打非”工作触角，探索广大群众参与“扫黄打非”斗争的工作机制。充分发挥共青团、工会、妇联等人民团体的作用，发挥城市社区、街道、居委会和农村乡、镇、村等基层组织的作用，真正将“扫黄打非”的任务和责任落实到基层。将“扫黄打非”工作纳入整顿和规范市场经济秩序、开展社会治安综合治理和纠正行业不正之风工作的总体部署，运用法律的、行政的、经济的、舆论的手段实行综合治理。

扫黄打非工作计划篇（7）

上半年，XX主要从以下三个方面开展“扫黄打非”工作。

（一）强化组织领导，加强基层站点建设。为顺利推进“扫黄打非”专项行动在全镇铺开，形成齐抓共管的局面，XX成立了以主要领导任组长，相关部门分管领导任副组长的工作领导小组，下设办公室在XX，并抽调专人负责处理日常事务。同时按照“扫黄打非”基层站点规范化标准化建设相关要求，成立了以XX为联络站站长，警务助理为信息员的基层站点，并对站点老旧制度标牌进行了更换，对外公布了“扫黄打非”举报方式，各站点均建立有工作台账，各站点均配有电脑、打印机等办公设备，站点宣传设施正常运作。

（二）开展广泛宣传，营良好工作氛围。一是利用远教平台、新时代农民讲习所、巡逻、发放宣传单等多种形式广泛宣传 “扫黄打非”活动，开展巡逻XX余次，发放宣传资料XXX余份。二是XX通过发放“警方提示”、夜间巡逻入户讲解等形式，宣传“扫黄打非”重点打击对象和相关处罚，引导辖区群众文明阅读、文明上网。三是XX通过讲座、班会的方式向中小学生讲解“扫黄打非”的相关知识，引导学生文明阅读。系列宣传活动的开展，为全镇开展“扫黄打非”工作营造了浓厚氛围。

（三）用好基层站点，集中开展苗头治理。XX现有“扫黄打非”基层站点XX个。今年以来，XX结合工作实际，制定专项整治和集中行动实施方案和行动计划，充分发挥基层站点战斗堡垒作用，认真抓好“扫黄打非”工作落实。一是坚持零容忍态度打击政治性有害出版活动，严厉打击涉“三股势力”、“藏独”、“邪教”的反动出版物，积极组织镇、村两级基层站点对集镇光碟销售摊点、KTV、各村便利店、村民家中等地开展走访排查XX次。同时加强网上舆情信息监控，组建网络评论小分队，积极转发跟帖时政、社会、经济等正面新闻XX余次，大力传播正能量，确保辖区不发生严重干扰主流思想舆论的信息及出版物。二是专项整治学校周边书店、文具店、摊点，对该区域内所有销售和租赁的书籍、报刊、音像制品店进行清理，突出清理盗版、污秽色情、暴力恐怖、虐童施暴等非法有害少儿出版物及音像制品，发现一处清理一处。目前，XX未发现非法有害少儿出版物及音像制品。三是认真组织重大节日期间的集中整治行动。组织各村联络员在元旦、春节等重大节日期间开展文化市场集中巡查XX次，未发现相关苗头。

二、存在问题

一是基层站点“扫黄打非”队伍执法水平有待提升。XX“扫黄打非”工作队伍主要由各村、综治办、派出所等部门组成，在开展“扫黄打非”检查工作时对相关法律程序不够熟悉，导致执法工作存在一定风险，二是部分群众对“扫黄打非”工作仅停留在知晓层面，主动参与“扫黄打非”的积极性有待提高。在走访检查的过程中发现，部分村民只是知道有“扫黄打非”这件事，而对参与“扫黄打非”工作则表示这是政府部门的事，与自己没多大关系。

三、下步工作打算

扫黄打非工作计划篇（8）

刚才，*副局长回顾总结了20*年我县文化市场管理工作，全面部署了20*年全县文化市场专项整治工作，思路清晰、重点突出，希望大家按照这个工作方案认真加以实施。下面，结合我县实际，就做好我县20*年“扫黄”“打非”和文化市场管理工作讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，提高对开展“扫黄”“打非”工作和文化市场管理工作重要性的认识

每年开展“扫黄”“打非”工作，是进一步落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，发展社会主义先进文化，建设社会主义精神文明的重要举措。党的十六大提出的全面建设小康社会的目标，是中国特色社会主义政治、经济、文化全面发展的目标，是社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的目标。加强文化市场的专项整治，对于遏制和减少落后腐朽文化，繁荣和发展先进文化，牢牢把握先进文化的前进方向，具有重要意义。

当前我县文化市场发展态势总体平稳，但也存在不少问题，主要表现为：出版物侵权盗版现象屡禁不止，政治性非法出版物时有发现、色情出版物和违规销售境外出版物屡打不绝，一些有害卡通及非法不良“口袋本”读物还在流入校园；网吧等互联网上网服务营业场所传播有害信息、接纳未成年人和“黑网吧”经营等问题依然存在；演艺娱乐场所时有发生；电子游戏经营场所设置功能机具、违规接纳未成年人问题又有抬头；利用互联网和互联网上网服务营业场所传播有害信息、黄色短信已经成为新的社会关注热点，人民群众反应强烈。因此，我们必须认清形势，统一思想，进一步增强责任感、紧迫感要真正从实践“三个代表”重要思想的高度出发，把思想和行动统一到中央和省委省政府的战略部署上来，毫不懈怠地开展“扫黄”“打非”，扎扎实实地推进文化市场专项整治工作。

二、总揽全局，明确重点，切实解决“扫黄”“打非”和当前文化市场管理工作的突出问题

第一，要重点解决“扫黄”“打非”工作中存在的突出问题。要始终把打击政治性非法出版物作为重中之重，重点要封堵和查缴那些诋毁社会主义制度、渲染官场权力斗争、攻击党和国家领导人、煽动民族分裂、鼓吹“”、“”组织等旨在传播政治谣言、制造思想混乱、破坏社会稳定、危害国家统一的政治性非法出版物；要加大力度对侵权盗版教材、教辅读物进行专项治理；要严厉打击盗版走私光盘经销活动；要遏制利用互联网登载政治性非法出版物、传播政治谣言、色情和其他有害信息的势头;要继续整顿和规范印刷市场秩序。

第二，要重点解决互联网上网服务营业场所存在的突出问题。一是坚决取缔无证非法经营的互联网上网服务营业场所；二是严肃查处互联网上网服务营业场所的重大违法违规经营行为，如接纳未成年人，经营含有色情、、暴力、封建迷信等不健康内容游戏，制作、复制、查阅、传播有害信息等；三是要认真检查落实消防安全、网络信息安全的各项措施，杜绝各类安全事故的发生；四是要严把审批互联网上网服务营业场所关，对以欺骗等手段获得许可等违法违纪行为要坚决查处，决不手软。

第三，要重点解决文化市场专项整治中的突出问题。在文化市场专项整治活动中，要以查处演艺娱乐场所问题为工作重点，逐一清查辖区内的演艺娱乐场所（包括演歌厅、歌舞厅、KTV包房和迪吧，以及一切可能接纳演出的酒吧、饭店等场所），对有违法违规行为的演出场所、表演团体和个体演员，依法从严处理。该吊销《营业性演出许可证》的，坚决吊证；无证照经营的，坚决取缔；触犯刑律的，公安、司法机关要依法予以惩处。在重点整治演艺娱乐场所的同时，要推动文化市场的全面整治。着重解决文化市场中存在的无证经营，超时经营，传播有害信息，，非法音像制品销售等非法经营行为。

三、加强领导，部门联动，努力实现“扫黄”“打非”和文化市场专项治理工作的新突破

首先，要加强领导，落实责任。要把“扫黄”“打非”和文化市场专项治理工作纳入党委、政府的重要工作议事日程，要与整顿、规范市场经济秩序和社会治安综合治理工作一起部署，一起检查，一起考核，要结合实际，抓紧制订具体实施方案，进行周密部署。要认真落实重大突发事件应急处置预案和重要信息报告以及文化市场监督举报告示等制度，确保工作任务到位、组织到位、责任到位、措施到位。县社会文化管理委员会办公室要充分发挥好指导、协调、督查作用，努力调动各方面的积极性和创造性。各有关部门要各司其职，各负其责，协同作战,形成合力，要实现行业主管部门与乡镇、社区等管理机构在职能管理上的有机结合，充分调动基层组织和社会各界共同参与，使专项整治工作一竿子扎到底，不留死角。

扫黄打非工作计划篇（9）

一、认清形势，统一思想，提高对开展“扫黄”“打非”工作和文化市场治理工作重要性的熟悉

每年开展“扫黄”“打非”工作，是进一步落实党的大精神和“三个代表”重要思想，发展社会主义先进文化，建设社会主义精神文明的重要举措。党的大提出的全面建设小康社会的目标，是中国特色社会主义政治、经济、文化全面发展的目标，是社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的目标。加强文化市场的专项整治，对于遏制和减少落后腐朽文化，繁荣和发展先进文化，牢牢把握先进文化的前进方向，具有重要意义。

当前我县文化市场发展态势总体平稳，但也存在不少问题，主要表现为：出版物侵权盗版现象屡禁不止，政治性非法出版物时有发现、色情出版物和违规销售境外出版物屡打不绝，一些有害卡通及非法不良“口袋本”读物还在流入校园；网吧等互联网上网服务营业场所传播有害信息、接纳未成年人和“黑网吧”经营等问题依然存在；演艺娱乐场所时有发生；电子游戏经营场所设置功能机具、违规接纳未成年人问题又有抬头；利用互联网和互联网上网服务营业场所传播有害信息、黄色短信已经成为新的社会关注热点，人民群众反应强烈。因此，我们必须认清形势，统一思想，进一步增强责任感、紧迫感要真正从实践“三个代表”重要思想的高度出发，把思想和行动统一到中心和省委省政府的战略部署上来，毫不懈怠地开展“扫黄”“打非”，扎扎实实地推进文化市场专项整治工作。

二、总揽全局，明确重点，切实解决“扫黄”“打非”和当前文化市场治理工作的突出问题

第一，要重点解决“扫黄”“打非”工作中存在的突出问题。要始终把打击政治性非法出版物作为重中之重，重点要封堵和查缴那些诋毁社会主义制度、渲染官场权力斗争、攻击党和国家领导人、煽动民族分裂、鼓吹“”、“”组织等旨在传播政治谣言、制造思想混乱、破坏社会稳定、危害国家统一的政治性非法出版物；要加大力度对侵权盗版教材、教辅读物进行专项治理；要严厉打击盗版走私光盘经销活动；要遏制利用互联网登载政治性非法出版物、传播政治谣言、色情和其他有害信息的势头;要继续整顿和规范印刷市场秩序。

第二，要重点解决互联网上网服务营业场所存在的突出问题。一是果断取缔无证非法经营的互联网上网服务营业场所；二是严厉查处互联网上网服务营业场所的重大违法违规经营行为，如接纳未成年人，经营含有色情、、暴力、封建迷信等不健康内容游戏，制作、复制、查阅、传播有害信息等；三是要认真检查落实消防安全、网络信息安全的各项措施，杜绝各类安全事故的发生；四是要严把审批互联网上网服务营业场所关，对以欺骗等手段获得许可等违法违纪行为要果断查处，决不手软。

第三，要重点解决文化市场专项整治中的突出问题。在文化市场专项整治活动中，要以查处演艺娱乐场所问题为工作重点，逐一清查辖区内的演艺娱乐场所（包括演歌厅、歌舞厅、KTV包房和迪吧，以及一切可能接纳演出的酒吧、饭店等场所），对有违法违规行为的演出场所、表演团体和个体演员，依法从严处理。该吊销《营业性演出许可证》的，果断吊证；无证照经营的，果断取缔；触犯刑律的，公安、司法机关要依法予以惩处。在重点整治演艺娱乐场所的同时，要推动文化市场的全面整治。着重解决文化市场中存在的无证经营，超时经营，传播有害信息，，非法音像制品销售等非法经营行为。

三、加强领导，部门联动，努力实现“扫黄”“打非”和文化市场专项治理工作的新突破

首先，要加强领导，落实责任。要把“扫黄”“打非”和文化市场专项治理工作纳入党委、政府的重要工作议事日程，要与整顿、规范市场经济秩序和社会治安综合治理工作一起部署，一起检查，一起考核，要结合实际，抓紧制订具体实施方案，进行周密部署。要认真落实重大突发事件应急处置预案和重要信息报告以及文化市场监督举报告示等制度，确保工作任务到位、组织到位、责任到位、措施到位。县社会文化治理委员会办公室要充分发挥好指导、协调、督查作用，努力调动各方面的积极性和创造性。各有关部门要各司其职，各负其责，协同作战，形成合力，要实现行业主管部门与乡镇、社区等治理机构在职能治理上的有机结合，充分调动基层组织和社会各界共同参与，使专项整治工作一竿子扎到底，不留死角。

扫黄打非工作计划篇（10）

一、坚持以机关效能建设为抓手，队伍综合素质取得新提高

(一)领导重视，组织落实

根据《关于进一步完善机关效能建设考核办法的通知》精神，结合新闻出版工作实际，成立了以金晓春局长为组长、薛菊芳副局长为副组长和职能科室科长为成员的机关效能建设领导小组，制定了我局机关效能建设工作计划和创新工作计划，进一步强化内部管理，促进依法行政，改进工作作风，推进管理队伍的综合素质再上新台阶。同时，根据市委、市政府关于实施“三自”创新战略建设创新型城市的决定，我局成立了相应的工作领导小组，扎实推进打造“昆山印刷”品牌和逐步推进企业计算机软件正版化两项创新工作。

(二)完善规章制度，确定目标责任

年初，我们通过广泛听取全局人员和行政相对人对我局内部管理、服务水准等方面的意见和建议，并根据以往工作的实践，整理和完善了政务公开、内部管理及行政执法三个方面二十四个规章制度，印发全体干部职工，以此来约束、规范集体和个人的行为，有效树立政府机关的良好形象。同时，局长室与三个职能科室分别签订了年度目标任务责任书，做到年度有目标，月度有重点，任务到科室，责任到个人。

(三)提高政治意识，树立社会主义荣辱观

总书记提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观，为推进依法治国和以德治国相结合的治国方略，加强社会主义思想道德建设，构建社会主义和谐社会提供了强大的思想武器。“八荣八耻”，有立有破，旗帜鲜明，不仅体现了中华民族的传统美德，也体现了社会主义的时代精神;不仅体现了社会主义基本道德规范的本质要求，也体现了社会主义价值观的鲜明导向。为了树立和践行社会主义荣辱观，党支部多次组织全体党员和职工认真学习，大家畅谈学习体会并联系实际撰写了学习心得。

(四)加强业务学习，提高创新工作能力

为了优化各项业务管理工作，不断提高创新工作的意识和能力，我们在坚持政治理论学习的同时，组织干部职工学习电子信息化知识，除每周一的晨会进行业务学习外，要求全局人员结合本职工作加强业务知识的自学，积极参加上级及有关部门的业务培训，并通过与兄弟单位的交流学习，认真研讨，及时总结，在实践中努力提高自身的业务工作能力和水平。目前，我局有1人在职研究生学历学习、1人在职本科法律专业学习、2人在职大专法律专业学习。

(五)抓好党建工作，发挥战斗堡垒作用

上半年，党支部如期转正了1名预备党员，新发展了1名预备党员，壮大了党员队伍。现全局有正式党员7名、预备党员1名，党员人数占全局人数的73%，均在不同的岗位上发挥着党员的先进模范作用，党支部的战斗堡垒作用越来越明显。同时，根据党委的要求，在职党员均向居住社区党支部办理了报到手续，义务参加社区活动，为社区建设发挥着共产党员的光和热。“七一”前夕，在党委的号召下，全体党员纷纷捐款，用实际行动为党旗增光添彩。顾吉祥同志被评为文广系统优秀共产党员，夏予明家庭被市纪检委等七部门授予昆山市“廉洁文明家庭”。

二、坚持以强化服务为抓手，行业管理工作取得新成绩

(一)如期完成两个行业的年检

根据省、市新闻出版局的通知要求，我局在新年伊始就结合实际，开展了出版物经营单位XX年度年检工作。通过宣传发动、逐一登记、反复核对相关信息数据，290家出版物经营单位在规定时限内全部通过了年检。同时，我们还集中精力对通过年检的出版物经营单位进行登记、造册和统计分析，为进一步拓展农村出版物市场、实施“农家书香”工程提供真实依据。

与此同时，我局按照省、市局印刷企业年检通知精神，克服了企业多、分布散、时间短、人手紧、要求高的困难，570家印刷企业按时完成了年检材料的上报工作。同时，通过加班加点，及时为570家印刷企业完成了网络信息登记工作。我们在年检工作中将发现的问题及时向上反映，认真加以协调解决。本次年检采用了纸质材料和网络系统录入相结合的方式，不仅使管理部门能够更为及时、准确的了解行业发展动态，也为今后改进年检方式，逐步实现电子政务打下基础。

(二)成功举办XX’印刷盛会

3月23日—25日，XX’昆山印刷业展览会在市科博中心隆重举行。这是为进一步发展昆山印刷业，打造“昆山印刷”品牌而采取的重要举措。

XX’昆山印刷业展览会是昆山印刷行业一次信息交流、成果展示、媒体聚焦和促进发展的盛会，充分体现了“相聚魅力昆城、欢飨印刷盛会”的主题。较之往年，今年的展会内容更加丰富，形式更加多样。为期三天的展会，包括了印刷包装机械展、印刷原辅材料展、印刷企业排行榜评比和印刷经理人沙龙等活动，共吸引了国内111家厂商参展和近1万人次的参观者。其中印刷包装机械展有印刷设备、印前处理系统和印后加工设备、丝网印刷、平版设备等;印刷原辅材料展有印刷版材、原辅材料供应等;印刷企业排行榜评比活动把全市570家印刷企业分为彩色印刷、纸板印刷和不干胶印刷三类，评出了18家诚信经营、效益显著的印刷企业并授予奖牌;印刷经理人沙龙活动则邀请了南京大学法学硕士张杰律师作“企业所得税与筹划”专题讲座，上海国际包装·印刷城还在展会期间作了印刷原辅材料特别推介。

我们对本次展览会的宣传推广工作进行了改革创新，不但通过电视台、报纸和网站等媒体进行宣传，而且由专业广告公司设计制作了巨幅广告牌和气球标语等在多个户外场点进行宣传。同时，还首次与移动、联通公司合作，通过群发邀请短信函，使本届展会的影响力成为历届之最。

(三)联合举办服务讲座

为进一步提高机关效率效能，加快印刷经营项目的申报速度，我局联合市行政审批服务中心、工商局、外经

贸局，于4月26日、27日两天在市行政审批服务中心举办了两场内、外资印刷企业申报流程讲座。为来自全市各镇、园区的便民服务中心和外资服务中心的30名工作人员详细讲解了内、外资印刷企业的申报流程、文书制作和有关法律法规等知识，受到方方面面的一致好评。

(四)走访企业开展调研

5月下旬，金晓春局长带领综合服务科的同志，3天走访了具有代表性的8家内资印刷企业和2家外资印刷企业，开展调查研究，实地考察设备状况和生产流程，广泛听取企业对我局打造“昆山印刷”品牌活动和服务、管理等方面工作的意见及建议，了解和掌握企业的发展思路，并就目前印刷业发展中遇到的困难和疑惑，进行了深入的探讨，不仅密切了政企关系，而且也为我局今后更好地开展工作收集了大量第一手资料。

(五)应邀参加印刷业高峰论坛

三年一度的中国国际全印展于6月14日—17日在上海隆重举行，展会期间同时举办10场祖国大陆、香港、澳门、台湾两岸四地印刷业高峰论坛。由于近年来我市印刷业的发展倍受各级新闻出版行政管理部门和行业协会的瞩目，为此，金晓春局长应邀出席全印展开幕式，并作为惟一的印刷业行政管理部门代表在两岸四地印刷业高峰论坛上作了题为《锐意进取，力臻卓越，不断打造“昆山印刷”》的发言，介绍昆山印刷业特别是台资印刷企业近年来的发展情况，受到与会代表的好评。

三、坚持以依法行政为抓手，市场监管工作取得新成效

(一)强化日常监管，开展专项治理

我市共有900多家印刷企业和出版物经营单位，分散在10个行政镇，而市场监管科只有4名工作人员。面对如此的小队伍、大市场，我们从规范行政执法行为着手，制定了《昆山市新闻出版局行政执法责任制》。一方面，充分利用社会各界的力量，发挥协管员和义务监督员的积极作用，并推行有奖举报，实现群防群治;另一方面，改进稽查方式，坚持工作日检查与节假日检查相结合、日常检查与专项整治相结合、部门检查与联合执法相结合、明查与暗访相结合、教育与处罚相结合等方式，发现问题及时查处。与此同时，我们联合有关部门开展了非法报刊、校园周边出版物市场、邮政报刊亭、政治性出版物和商标印制等专项治理和专项检查。

(二)坚持“扫黄”“打非”，规范市场秩序

我局认真履行“扫黄”“打非”工作职责，年初制定了《昆山市XX年“扫黄”“打非”行动实施方案》，召开了昆山市XX—XX年度“扫黄”“打非”工作总结暨表彰会，会议对在“扫黄”“打非”工作中作出突出成绩的8个先进集体和10名先进个人进行了表彰。为进一步推动未成年人的思想道德建设工作，根据省、市“扫黄”办的部署，我们在全市组织开展了“扫黄”“打非”百日“雷霆行动”，以有效打击危害未成年人身心健康的违法经营活动，确保出版物市场繁荣有序。

上半年，我局共组织“扫黄”“打非”联合执法行动7次，出动执法人员984人次、车辆216辆次，查缴非法音像制品(含光盘)13.95万张、非法书刊4.04万册，取缔非法经营店166家、无证摊点185个，抓获并移交公安机关处理涉嫌贩卖色情碟片1人。同时，为加强对江苏新海燕光电有限公司光盘生产的监督，帮助企业整理了生产工艺流程，并与驻厂监督员职责和“五项制度”一同上墙，接受全厂职工的共同监督，确保规范生产。上半年，我局还在昆山大戏院广场举办了非法出版物集中销毁仪式，共销毁非法音像制品(含光盘)10万余张、非法书刊2.5万余册。

为进一步提高全市“扫黄”“打非”执法人员的执法水平，切实有效地开展“扫黄”“打非”工作，我局于5月中旬举办了一期“扫黄”“打非”执法人员培训班，全市各镇、各有关部门的61名执法人员参加了培训。市委宣传部副部长、市“扫黄”办主任李忠进行培训动员，苏州市局两位处长还亲自为培训班授课，分析了“扫黄”“打非”工作出现的新情况、新特点，就“扫黄”“打非”的具体工作职责及有关业务知识进行了全面讲解，培训人员一致认为受益匪浅。

(三)强化法律意识，加强版权保护

根据国务院保护知识产权的工作部署，XX年将大规模推进大型企业正版软件工作。为此，我局制定了逐步推进企业计算机软件正版化工作的五年计划，这将有利于确立法治昆山、诚信昆山的良好形象，有利于保护权利人的合法权益，有利于培养和树立“拒绝盗版，使用正版”的道德理念，有利于地方经济的可持续发展。

我们的工作措施：一是加大版权保护宣传力度，形式多样地宣传《著作权法》和《计算机软件保护条例》;二是从外资企业、大型企业和被投诉企业入手，以点带面地逐步推进计算机软件正版化工作;三是积极发挥版权管理部门的主导作用，依法维护著作权人的合法权益，及时处理解决版权纠纷，协调软件权利人与使用者之间的利益关系;四是调动和发挥行业协会的作用，强化企业自律行为，促进正版化工作的顺利有序进行。

上半年在版权保护工作方面，我局主要做了八项具体工作：一是制定了《昆山市版权保护五年规划》;二是对开发区大型企业发放调查表，对企业软件使用情况进行调查摸底;三是举办外商投资企业沙龙—工商、新闻出版专场，印发有关宣传资料，讲解侵权盗版案例，宣传《计算机软件保护条例》;四是围绕“4·26世界知识产权日”开展了广场咨询活动，制作了版权宣传牌和电影宣传漫画;五是组织优秀图书和电子出版物，开展“好书好碟进企业”活动;六是成功调解了苏州阳帆软件有限公司与益卓电子(昆山)有限公司之间的软件使用纠纷，促使达成购买正版软件的协议;七是在版权统一执法行动日中，积极配合省版权局查处美而光交通运动器材(昆山)有限公司侵权案，市委曹新平书记在美国商业软件联盟中国区主席周东璇先生的感谢信上批示：“干得好”。八是高度重视微软公司和科瑞尔公司投诉我市23家企业非法使用盗版软件问题，在苏州市版权局的指导下，及时召开企业使用正版软件工作座谈会，构筑软件权利人与企业之间相互沟通的平台，同时宣传有关版权保护方面的法律法规和政策，积极推进企业使用正版计算机软件工作的进程。

上半年，我局承办了全省新闻出版系统党风廉政建设工作会议。会议期间，中共苏州市委副书记沈荣法、徐国强分别莅临会议现场视察指导，中共昆山市委副书记钱解德应邀在会议上介绍了昆山率先实现小康目标及我市新闻出版事业、产业发展的情况，

省新闻出版局党组书记、局长徐毅英作了专题工作报告，新闻出版总署纪检组组长王立英、省纪委副书记周继业、省新闻出版局纪检组组长沈季姚分别在会议上作了重要讲话，我局也在会上作了书面交流。在昆期间还组织与会代表参观了昆山小康成果图片展、昆山沪铼光电科技有限公司、山富纸业(昆山)有限公司以及千灯古镇和淀山湖镇晟泰农民新村，服务接待工作受到省局领导和与会代表的一致好评。

除此之外，我局先后接待了省新闻出版局老领导、南通市(包括县市、区)新闻出版局、常熟市局、中国印协、上海印协及上海理工大学等单位和学习考察团，在相互交流学习的同时，热情周到地安排好客人的吃、住、行，让客人们高兴而来、满意而归，留下对昆山美好影响。

回顾总结上半年度的工作，我们感到有三个方面的特色：一是体现出强烈的责任感和荣誉感;二是体现出明显的创新意识和创新能力;三是体现出良好的工作氛围和人际关系。同时，也清醒地看到存在的问题：一是检查督促的力度有待进一步加强;二是策划实施的能力有待进一步提高;三是政策导向的把握有待进一步锤炼。所有这些，都将在今后的工作中认真加以改进。

下半年，我们要全面贯彻昆山市第十一次党代会的精神，围绕昆山今后五年努力实现的六大目标和保持六个方面的领先优势，在市委、市政府正确领导和上级部门的关心指导下，扬长避短，再接再厉，着力抓好以下几方面重点工作：

一、继续加强机关效能建设和开展政风行风评议工作;

二、举办昆山市“远洋印务”印刷知识电视竞赛;

三、筹划举办第三届昆山国庆书市;

四、有效推进企业计算机软件正版化工作;