饮用水卫生工作计划篇（1）

1.1研究对象。选取国内五个不同区域的农村安全饮用水工程作为研究的对象，这五个选取对象的供水规模均大于4000,m3/d。1.2方法。这里采用WTO中规定的方法来进行研究。1.2.1准备工作：从各个方面收集安全饮用水工程的相关资料，充分了解当地水厂的基础情况，并设计相关的研究表格。1.2.2组建工程小组：为了保证饮水安全计划能够顺利的进行，这次研究的工作小组由八人组成，这八人分别来之公共卫生、给排水、水利工程、生活供水系统等相关单位机构。1.2.3建立工程流程图并确定：当工作小组组建之后，工作小组要制定相应的工作流程图，并且还应该依照工作流程图的顺序来考察整个供水系统，最后将复杂的供水系统可视化。1.2.4危害识别以及评估：危害评估使用危险度来表示，危险度的通用计算公式为R=P*F，在公式当中R为危险度，P为危害爆发的可能性，F为危害爆发后的影响程度。危害发生的可能性一般可以分为五级，即：一级极少发生、二级较少发生、三级一般发生、四级常见发生和五级极为常见发生；后果的严重性也可以分为五级，即：一级不严重、二级轻微伤害、三级中等、四级严重和五级灾害性；风险级别可以根据危险度的数值大小来分为四级，即：低、中等、高和非常高。1.2.5确定工作中的关键点：针对已找出显著危害的特点，来判断出危害的源头，并且将源头环境中的某个环节作为工作的控制点。1.2.6启动监控系统：当关键点的控制环节得到正式确认过后，工作小组还应该确定关键限值并建立相应的控制措施。关键限值掌控着关键点的安全极限计算数值，每一个关键点内都必须具有一个或多个关键限值。关键控制点的限制措施包括监控内容、人员和频率变化等。1.2.7建立突况下的应急准备计划：当一些紧急情况发生之时，饮用水应急计划应该迅速起效，并落实到突发事件当中去。

2结果

2.1饮用水安全工程的基本情况。饮用水安全工程的基本情况包括以下几点：2.1.1饮用水供水范围。2.1.2覆盖人口。2.1.3工程投资总额度。2.1.4原水净水工艺。2.1.5饮用水消毒处理方式。2.2饮用水危害的识别与评价。依照国家卫生组织颁布的《饮用水安全计划》中的推荐危害估量表，对供水水源到用户的过程进行全面的调查和评估，并按照饮水危险度计算公式来对饮用水供水的危害进行科学的评估，当分值＞9时，那么饮用水存在较高的风险，详情见表1；饮用水的危害主要分布在供水源头、处理和输配这三个环节当中。除此之外，饮用水实验检测和检测人员技术也是两大制约的要素。2.3关键点危害控制措施。通过对整个供水系统的工作进行全面的评估，准确确定饮用水供水系统中各环节存在的危害风险以及爆发因素，从而采取相应的应对措施。2.4突发危害时间与应急状态下的饮水安全计划。当突发事件和饮用水应急情况发生时，WSP的内容应该非常的广泛，依照WHO中推荐的控制关键环节来进行实地的调查并客观的分析，然后列出调查的主要方向与内容。从表2给出的信息可以知，所调查的饮用水安全工程应对突发事件的能力不强，缺乏相应的应急方案，没有备用的水源、当输配水管网破裂之后缺乏快速维护的能力，水质监测方式较为落后。

饮用水卫生工作计划篇（2）

一、监督抽查内容

（一）学校、公共场所、生活饮用水和餐饮具集中消毒服务单位的卫生管理情况；

（二）医疗卫生机构预防接种管理、传染病疫情报告和疫情控制、消毒隔离措施落实、医疗废物管理、病原微生物实验室生物安全管理等情况；

（三）消毒产品和涉及饮用水卫生安全产品生产经营情况；

（四）医疗机构、采供血机构、放射诊疗机构、职业健康检查和职业病诊断机构、母婴保健以及计划生育技术服务机构依法执业情况；

（五）对非法医疗美容、非法行医等突出问题开展“回头看”，对发现的违法行为依法严肃查处，加大打击力度。

二、监督检测任务

（一）公共场所：对全旗300家公共场所开展检测工作，抽查游泳、住宿、沐浴、美容美发等场所卫生管理情况，抽查顾客用品用具、水质、空气以及集中空调通风系统卫生质量。

（二）生活饮用水单位：按季度开展对全旗48家生活饮用水供水单位和28家中小学幼儿园供水水质的卫生监督抽检工作并对检测结果向社会公示。

（三）医疗场所：对全旗72家医疗场所消毒效果进行抽查检测并对检测结果向社会公示。

（四）餐饮具集中消毒服务单位。对3家餐饮具集中消毒服务单位的餐具、饮具卫生质量进行抽查对检测结果向社会公示。

饮用水卫生工作计划篇（3）

根据省政府《甘肃省水污染防治行动计划工作方案》编制方案的文件精神和素材编写提纲的相关要求，结合省卫生计生委的工作职责和实践体会，提出以下部门意见：

1、从水源到水龙头全过程监管饮用水安全

地方各级政府相关部门必须按法律、法规的要求严格落实水源地保护区，加强水源水质监测和水质在线监测，健全水质安全预警机制。各相关部门要持续加强从水源到居民用水的全过程监管，着重落实集中式供水单位开展日常性水质检验的责任，探索、引进第三方监测机制，合理整合各部门之间的监测资源来弥补监测能力的不足，科学设置水质监测点和监测频率，做到2016年起，地级及以上城市每季度向社会公示监测结果，做到2018年起，县级及以上城镇每季度向社会公示监测结果。

2、依法公开水质卫生信息

省卫计委根据定期开展的水质监测数据，对地区水质合格率考核排名后3位的市州每年予以公布，对水质存在重大卫生隐患的城市，责令限期整改落实，连续三年整改仍不达标或期间发生重大饮用水污染公共卫生事件的，暂缓受理其创建文明城市和卫生城市的申请，并向社会公告。

3、方案建议

饮用水卫生工作计划篇（4）

基本建立覆盖县城区及主要乡镇的饮用水卫生监督监测网络，做到县城区全覆盖，乡镇覆盖40%以上，有效实施饮用水水质、水性疾病监测和供水卫生监督管理，系统掌握全县饮用水卫生安全状况，为政府科学决策和有针对性地采取措施保障饮用水卫生安全提供支持。

二、监督监测范围和内容

（一）监督监测范围

县城区及主要存在供水安全隐患以及群众反映强烈的各乡镇均为2014年重点实施饮用水卫生监督监测工作的监测区域。县城区主要开展城市市政供水和二次供水水质监督监测，各乡镇主要开展集中式供水、学校自建设施供水和农村分散式供水水质监督监测，分析水性疾病发生和变化情况，报告饮用水污染健康危害事件，进一步加强对各类供水单位的卫生监督管理，及时发现供水卫生安全隐患，采取有效控制措施。

（二）卫生监督管理及内容

对纳入监测网络的集中式供水单位、学校自建水源及二次供水单位，至少开展2次卫生监督检查，重点检查卫生许可证及从业人员健康证办理情况、水源卫生防护情况、水污染事件应急处置以及水质检测资料、水质消毒情况、用于饮用水消毒产品卫生许可批件、二次供水储水设备清洗情况等内容并记录监督信息。

（三）水质监测

1、监测点设置

（1）城市市政供水出厂水监测点和末梢水监测点：县兴源水务公司设出厂水1个、末梢水10个监测点（其中学校内末梢水监测点2个）。

（2）二次供水监测点：选取县城区内忆德国际酒店、具备二次供水的所有居民小区纳入监测网络，于水箱出水口处各设置1个监测点。

（3）农村集中式供水出厂水监测点和末梢水监测点：根据水源类型及水质状况、水质处理方式、取水方式、供水人口及群众反响等因素，将方舟自来水公司、德泽自来水公司、恒康水务公司、土门供水站、二道供水站等35家农村集中式供水单位纳入监测网络。每个农村集中式供水单位设出厂水1个点、末梢水1个点（含学校内末梢水监测点1个）。

（4）学校自建设施供水监测点：根据水源类型、水质处理方式、用水人群、数量及用途等因素，选取永乐中学在内的5所学校纳入监测网络，每个学校自建设施供水设置末梢水监测点1个。

2、检测方式、监测指标和监测频率

按照省市要求各监测点采取现场快速检测，监测指标为6个（即：色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH、消毒剂余量），部分乡镇可根据实际情况增加氨氮等指标的监测。市政供水、二次供水、农村集中式供水单位监测点每年各监测1次，学校自备设施供水监测点每年监测2次。所有监测点的水质监测均按照《生活饮用水标准检验方法—水样的采集与保存》（GB/T5750.2－2006）执行。各类监测点水样采样位置：出厂水应当位于水处理完成后进入输送管道前的取水口处；末梢水一般应当为用户水龙头处；二次供水水样采集应位于水箱出水口处。

三、实施步骤

本年度饮用水卫生监督监测工作分3个阶段进行，12月底完成。

（一）准备阶段（2014年7月）：制定计划，确定饮用水卫生监督监测点，开展监督员饮水卫生日常监督业务学习和快速检测技术培训。

（二）实施阶段（2014年8月-2014年12月中旬）：开展饮水卫生监督监测工作，对存在问题的单位提出监督意见，水质快检后做好资料收集和数据分析。

（三）总结阶段（2014年12月底）：将监督监测情况结果汇总，形成工作总结上报，同时做好相关信息的录入。

四、质量控制

加强与县疾控中心衔接，取得技术支持，建立实施全过程质量保证措施，确保监测数据真实可靠。使用快检设备开展现场水质检测前，应对仪器进行校准。承担监测任务的监督员，应加强学习，掌握监督检测技能，统一工作标准和要求。对于在检测过程中存在疑问的数据应多次重复检查，分析原因。

五、工作要求

（一）加强组织领导，明确任务分工

为加强我县饮用水卫生监督监测工作的组织领导，确保全县饮用水监督监测工作顺利开展，成立“县饮用水卫生监督监测工作领导小组”，具体组成人员如下：

组长：

副组长：

成员：

（二）科学组织实施，创新监管模式

饮用水卫生工作计划篇（5）

一、主要工作情况

省委、省政府一直高度重视饮用水水源保护。多年来，全省上下坚持把保障饮用水安全作为实施“811”生态环保专项行动、建设生态省的重要内容，以贯彻实施法律法规为根本保障，制定规划方案，加强水源建设，强化污染防治，提升应急水平，饮用水水源保护取得积极成效。2011年以来，重点抓了以下五个方面：

（一）着力加强饮用水水源地规划和建设。全省上下依据水环境功能区划和饮用水保障需求，以重点工程实施为主线，加快推进饮用水水源建设，提高饮用水供水能力。

一是实施水资源保障百亿工程。这一工程从2005年就开始实施，工程概算总投资248亿元，建成后新增总库容12.5亿立方米，新增年供水能力25亿立方米。到去年底，已累计完成投资153亿元，新增库容6.8亿立方米，新增年可供水量19.5亿立方米，目前工程总体进展顺利。“十二五”以来，围绕“四大建设”和海洋经济示范区建设等重大战略实施，省政府又编制实施了《浙江省水资源保护和开发利用“十二五”规划》。按照这一规划，“十二五”期间，我省将续建9项水源和引调水工程，总投资91.8亿元，将新建33项水源和引调水工程，总投资达518亿元。

二是抓紧推进备用水源建设和水厂升级改造。湖州市老虎潭水库、嘉兴市石臼漾水厂备用水源项目已建成投运，杭州闲林水库、海盐千亩荡、桐乡革新水库等备用水源项目正在建设。从11个设区市来看，除衢州、台州之外，其他9个设区市的市本级都具备了双水源；湖州、嘉兴、绍兴、舟山4个地区的县级以上城市也具备了两个以上水源供水能力。积极开展水厂升级改造，逐步推进水厂深度处理，到 2012年，全省城市供水能力总计1875万立方米/日，用水人口2332万人，管网长度5.71万公里，比2005年分别增长25.2%、40.6%和74.1%。

三是深入实施农村饮水安全工程。2003年我省在全国率先实施“千万农民饮用水工程”，到去年底，全省已完成投资132亿元，建成农民饮用水工程31333处，解决了1860多万农村居民和62万农村学校师生的饮水安全问题，全省农村自来水普及率达到97%。

四是积极开展合格规范饮用水水源保护区创建。完成了全省718个主要集中式饮用水水源地的基础环境调查，各地制定了合格规范饮用水水源地创建计划，按照创建标准，全面清理保护区内的污染源，消除主要风险隐患。推进创建范围由城市向乡镇扩展。至去年底，全省累计创建合格规范饮用水水源保护区540个，受益人口达3400多万。

（二）着力推进水环境整治。全省上下一直把水环境整治作为环境保护的首要任务。从2011开始，省政府开展了清洁水源行动，并把它作为“811”生态文明推进行动的11个专项行动之一，采取强有力措施加以推进。特别是今年以来，夏宝龙书记明确提出“治污必先治水”、“要以治水为突破口推进转型升级”，全省水环境整治力度进一步加大。

一是以重污染高耗能行业整治提升为重点，加强工业水污染防治。铅蓄电池、电镀、印染、造纸、化工、制革六大行业整治是水污染防治的重中之重。从2011年开始，省政府全面部署开展了重污染高耗能行业整治提升工作，出台了指导意见和实施方案。到目前，铅蓄电池和电镀行业整治已基本完成，造纸、化工、制革、印染四大行业整治也已全面启动，今年计划基本完成制革行业的整治。与此同时，全面加强重金属污染综合防治，在全国率先印发了《浙江省重金属污染防治规划》。通过狠抓重点行业、重点企业、重点工程，重金属污染物排放量大幅削减。

二是以“四边三化”和“双清”行动为重点，加强农业农村水污染防治。在深入开展“千村示范、万村整治”、农村环境“五整治一提高”、“农村环境连片整治”等工程的基础上，从去年开始，省委省政府相继部署开展了“四边三化”和“双清”行动。“四边三化”行动开展一年来，全省国省道公路沿线共清理垃圾点6805处；铁路沿线共整治环境卫生脏乱点272个；共完成清水河道建设2900公里，新增河道保洁3000余公里；开展“四边”区域矿山治理34家。今年“双清”行动开展三个多月来，全省共清理河面废弃漂浮物、河岸垃圾50多万吨，清除河道障碍物3.7万处，打捞并无害化处理病死动物8.8万多头（羽、只）。与此同时，农村生活污水垃圾治理、种植业养殖业污染防治深入推进，全省农村生活污水治理行政村覆盖率达62.5%，农村生活垃圾集中收集行政村覆盖率达93%以上，规模畜禽养殖场排泄物综合利用率达96%，全省推广测土配方施肥技术面积3177.5万亩次，推广农药减量控害增效工程1000万亩次。

三是以污水处理设施建设为重点，加强城镇水污染防治。在2007年实现县以上污水处理设施全覆盖的基础上，大力推进镇级污水处理设施建设。目前，全省建成县级以上城市污水处理厂108座，污水处理能力达814万吨/日，县级以上城市污水处理率为86.2%；全省85.3%的建制镇建成污水处理设施，污水处理率为42.7%。与此同时，大力推进污泥和垃圾处置设施建设，到去年底，全省累计建成污泥处理设施59座，全年累计处理污泥349万吨，污泥无害化处理率达72.7%；全省实际运行生活垃圾处理设施89座，全年累计处理垃圾1312万吨，县级以上城市生活垃圾无害化处理率达97.8%。

四是以生态工程建设为重点， 实施生态保护与修复。推进万里清水河道、平原绿化、生态公益林建设、绿色矿山创建和水库水生态修复等一系列工程，去年全省完成清水河道建设共计2500公里，新增平原绿化面积45.76万亩，重点生态公益林面积累计4018.8万亩，建成绿色矿山累计210家。开展供水水库水源保护建设试点工作，通过工程性措施进行水生态修复，取得明显成效。目前保障全省70%居民的850座供水水库水质总体良好。

（三）着力强化饮用水保护监测能力建设。近些年，全省上下不断加大饮用水保护能力建设，加强水质在线监测，加大监测力度，水源地监测逐步走向自动化网络化模式，城乡供水监测服务领域不断拓宽。

一是加强饮用水水源地监测能力建设。投资2.12亿元建成了81个县级以上水质自动监测站，并与省数据平网，基本实现水质监测和预警自动化。为进一步加快藻类监测预警体系建设，7个设区市建立了藻类生物生态监测实验室。建立了饮用水水源地水质定期监测和通报制度，实行县级以上集中式饮用水水源地水质月报制度，每月定期监测28项常规指标，每季度再加测33项特定指标；设区市饮用水水源地每年开展一次109项全指标分析，县级饮用水水源地每两年开展一次全指标分析。

二是加强城市供水水质监测管理。2012年，出台了《浙江省实施〈生活饮用水卫生标准〉（GB5749—2006）细则》，从水厂工艺要求、水质指标和限值、检测频率和合格率作出具体规定，加大了城市供水水质监管力度。通过对部分城市的供水水质抽查表明，我省城市供水水质新国标的限期达标率全国领先。

三是加强农村集中式供水监测管理。开展生活饮用水水质卫生管理示范县建设，把农村水源地保护作为示范县建设的重要内容。加强农村环境危害因素监测，2011以来，采集了我省农村垃圾、污水、改水改厕、环境卫生管理等方面20多万个监测数据，为农村饮用水水源地保护提供决策依据。开展农村饮用水安全工程卫生学评价，推动农村饮用水水质卫生监测工作。

（四）着力加大饮用水水源保护执法力度。紧紧围绕保障饮用水水源安全，认真开展隐患排查，加强执法监管，保持执法高压态势。

一是排查清理饮用水水源安全隐患。2011年，省政府召开全省饮用水水源安全保障会议，印发了《关于进一步加强饮用水水源保护工作的意见》，部署开展为期2年的全省饮用水水源安全隐患专项排查整治行动。至2013年6月底，全省共排查梳理安全隐患638处，完成整改566处，其他72处安全隐患都已制定了整改计划。

二是将饮用水源保护纳入专项检点。自2003年以来，以解决损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，连续11年开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。每年将饮用水水源保护纳入专项行动的检点，2012年共检查湖库型水源地376个；2013年又部署开展了对285个河流型水源地的检查。与此同时，对持有卫生许可证的459家饮用水供水单位和1238个二次供水单位进行了卫生监督检查，重点检查生产过程和卫生管理情况，促进了水质安全卫生水平逐年提高。

三是注重饮用水污染事故应急管理。各地建立和完善了环保、公安、消防应急联动机制，防范饮用水水源污染事故。在饮用水源附近的高速公路、主要道路设置隔离设施，防止危险化学品运输事故车辆翻入、事故残液流入饮用水源地。为提升饮用水源污染事故应急处置能力，去年，举行了全省突发饮用水水源污染事故应急处置联动演习，努力提高了应对和处置水环境污染突发事故的能力；同时，确定杭州、金华开展饮用水源环境应急管理示范工作，建立和完善了应急管理体系。

（五）着力强化饮用水水源安全支撑保障。“十二五”以来，我省进一步加强了饮用水水源保护的法规政策制定，加大财政资金投入，强化目标责任考核，确保饮用水水源保护工作落到实处。

一是强化法规政策保障。省政府及有关部门积极配合省人大常委会制定出台了《浙江省饮用水水源保护条例》等地方性法规，出台了《浙江省农村供水管理办法》等政府规章，并制定出台了一系列政策性文件，重点推行了生态环保财力转移支付、排污权有偿使用和交易、新型环境准入等制度。目前，已全面实施省对所有市、县（市）的生态环保财力转移支付，2011年—2012年省财政共安排转移支付资金30亿元；宁波、温州、绍兴等地也积极探索了与饮用水源保护相关的新型生态补偿机制。到2012年底，11个设区市和60个县（市、区）开展了排污权有偿使用和交易试点工作，累计开展排污权有偿使用和交易8794笔，总金额16.73亿元。建立“三位一体”、“两评结合”的新型环境准入制度，把饮用水源保护区作为重要的生态环境功能区，对涉及饮用水水源保护的建设项目进行严格准入把关。

二是加大资金投入。省财政每年预算安排镇级污水处理设施、县级以上城市污水配套管网建设“以奖代补”资金2.2亿元。每年安排企业污染源在线监控系统和水、空气质量自动监测系统的运行维护专项补助资金2810万元。2011年—2013年共安排7774万元用于地表水交接断面自动监测系统完善工程建设。为加强新安江流域源头的水环境保护，2012年起，省政府落实1亿元专项补偿资金计划，同时成功争取千岛湖列入中央湖泊生态保护试点，已获得中央补助资金7200万元。2013年，省财政预算安排各类生态环保资金68.2亿元，支持重点区域、重点流域和重点行业污染整治和饮用水水源保护，推进生态文明建设。研究提出“专项倾斜、以奖促治”的财政政策，支持浦江县开展浦阳江水环境综合整治。

三是落实目标责任考核。将饮用水水源保护纳入生态省建设、环境污染整治目标责任制考核，作为评价领导班子、领导干部政绩的重要内容，与生态市县、环保模范城市创建等到工作挂钩。全面实施跨行政区域河流交接断面水质保护管理考核制度，根据考核结果对水质改善明显的市县给予一定的经济奖励，对水质恶化明显的市县给予相应的经济处罚，对考核不合格地区采取环保、水利项目区域限批措施，真正落实了地方政府对环境质量负责的法律要求。

经过这些年全省上下的共同努力，饮用水水源供水能力明显提升，饮用水水源监管力度逐年加大，饮用水水源安全基本得到保障，饮用水水源水质状况基本保持稳定。2012年，县级以上集中式饮用水水源地水质达标率为86.7%，11个设区市的31个主要集中式饮用水水源地水质达标率为92.7%。2013年1—6月，全省地表水环境功能区达标率为69.2%，较2010年同期提高了6.3个百分点。Ⅰ～Ⅲ类水质断面比例为66.5%，劣Ⅴ类断面比例为14.5%，分别较2010年同期提高3.6个百分点和下降5个百分点。

二、存在的问题

当前我省水环境保护形势依然严峻，饮用水水源保护还存在一些问题，主要表现在四个方面：

（一）部分地区饮用水水质仍然不容乐观。2012年，99个县级以上饮用水水源地中，有13个存在水质超标现象，主要超标为氨氮、总磷、高锰酸盐指数、溶解氧、生化需氧量等。全省湖库水生态系统较为脆弱，大部分为中营养，占评价总数的81.8%，富营养化程度在缓慢加重，河流型水源地水质改善不明显。部分城市的供水配套管网和二次供水设施存在老化、陈旧、管理不规范等问题，影响出水水质。乡镇小型集中式供水单位条件简陋，运行管理薄弱，存在供水安全隐患。

（二）饮用水水源地及周边污染隐患仍然突出。部分饮用水水源保护区范围内仍遗留非法污染点源，仍存在居住人口，仍有较大面积的耕地、较大规模的畜禽养殖和网箱养鱼、农家乐等。部分饮用水水源如钱塘江流域、苕溪流域上游及周边还布局了规模不等的工业开发区，且不少沿江沿河或在上游地区分布着众多危化品企业，隐患较大。据统计，目前杭州、嘉兴、宁波、湖州等地饮用水源保护区内仍有100家左右违法企业或设施。同时，危化品运输流动风险已日益成为饮用水安全的重点隐患，如2011年杭新景高速上发生的苯酚泄漏污染新安江事件，造成55万居民用水受影响。

（三）饮用水水源保护管理难度仍然较大。一些跨区域、跨流域引调水工程的规划建设和工程的征地拆迁，由于涉及面广，群众利益诉求多，协调难度大。一些饮用水水源保护区涉及多个行政区域，上下游之间的利益矛盾突出。一些线性工程难以避开饮用水水源保护区，保护和开发的矛盾仍然存在。各地饮用水水源的监测站点覆盖率低、监测指标偏少、监测频次不足、监测手段落后等监测能力不足现象还不同程度存在。饮用水水源预警应急手段和方法还比较单一，应对水源突发事件的应急预案、应急队伍、物资装备仍需加强。

（四）农村饮用水水源保护工作亟待加强。相对于城市饮用水水源的保护和管理，农村饮用水水源保护尚处于起步阶段。农民饮水工程建设标准、制水标准、管理和服务水平相对较低。多数市县尚未划定农村饮用水水源地保护范围，已经划定保护范围的，监督实施难度也较大。农村饮用水水源地检测体系尚未全面建立，众多的农村饮用水水源地水质情况尚未掌握。保护工作还存在职能不匹配、管理责任有待进一步明确等问题。

三、下一步工作打算

饮用水安全是人民群众正常生活的基本条件，水源保护又是确保饮用水安全的首要任务。下一步，省政府将认真对照省人大常委会这次执法检查的情况和这次会议的审议意见，继续深入贯彻实施饮用水水源保护相关法律法规，扎实推进各项工作，努力把我省的饮用水水源保护工作推上一个新台阶。重点做好以下六方面的工作：

（一）继续加强饮用水水源地规划和饮水保护工程建设。 继续高度重视饮用水水源地的规划和建设，根据我省经济社会发展对水资源的新需求，适时调整和完善水源地规划，提高城乡供水保证率和安全度。加快规划水源地和备用水源地建设，力争到2015年所有城市具备2个以上水源供水能力。开展饮用水水源环境状况及湖库型饮用水水源地生态安全的调查与评估，进一步掌握饮用水水源安全及建设情况。全面推进合格规范饮用水水源保护区创建，到2015年，县级以上集中式饮用水水源地水质达标率达到90%以上，乡镇集中式饮用水水源地水质达标率达到75%。

（二）继续加大水污染防治力度。深入实施清洁水源行动，统筹推进流域、四大平原河网水污染防治，确保水环境质量不断改善。深化太湖流域水环境综合治理，确保完成国家下达的太湖流域水环境综合治理任务。针对不同类型饮用水水源的特征，做好“一源一策”的水环境保护措施。积极推进湖泊生态环境保护试点，加强湖库型水源生态保护和修复。重点整治沿江沿河尤其是饮用水水源上游和周边的重污染行业。加快城镇污水、污泥处理设施建设和改造，到2015年，实现镇镇有污水处理设施，基本完成县级上城市污水处理厂污泥处置设施建设改造，新增城镇污水收集管网6000公里以上。继续深入开展“四边三化”、“双清”和“三改一拆”行动，推进环境整治工作，全面改善水环境质量。

（三）高度重视农村饮用水水源保护。按照努力缩小城乡饮用水状况差距，实现供水公共服务均等化要求，全面划定农村饮用水水源保护范围，依法制订水源保护行政措施，结合乡规民约，有效保护饮用水水源。加快建立农村饮用水水源地监测体系，推动实施农村饮用水安全提升工程。继续以卫生创建、城乡环境卫生整洁、全民健康促进行动等为载体，加强农村环境基础设施建设，开展村庄综合整治，不断改善农村环境和卫生状况。加强农村饮用水工作人员专业知识培训，规范村级小型水站的净化、消毒管理工作。采取多种形式，向广大农民宣传饮用水水源保护、饮水卫生知识，增强农民饮用水水源保护和饮用水安全意识。

（四）强化饮用水水源保护执法监管。严格落实饮用水水源保护区制度，建立健全饮用水水源地长效管理机制。结合各项专项行动，深入开展饮用水水源安全隐患专项整治行动，到今年底，全面完成剩余的72处安全隐患的整治工作。加强与公安部门的联动，持续开展饮用水水源保护区执法检查和环境整治后督察工作，严厉打击威胁水质安全的违法行为，对涉嫌环境犯罪的行为依法予以严惩。坚决取缔饮用水水源一、二级保护区内所有的违法建设项目。加强对供水企业的监管，督促供水企业严格、规范管理。进一步加强饮用水卫生监督检查，确保饮用水安全。

（五）不断推进饮用水水源保护能力建设。加强水质安全在线监测预警系统的运行管理，建立饮用水水源保护区周边有关污染源、风险源的信息数据库，加强监控。加强饮用水水源地的点源、面源和流动源污染控制，完善污染事故防范预警应急体系。建立健全突发水污染事件和藻类防控应急预案，加强监测队伍和应急监测能力建设，有计划地开展应急演练，有效提高水污染突发事故预警监测和应急处置能力。加强卫生监督和疾病预防控制机构能力建设，满足饮用水水质卫生监测工作的需要。

饮用水卫生工作计划篇（6）

中图分类号:TU991 文献标识码:B 文章编号:1003-8809(2010)-08-0010-01

一、全国农村居民饮水安全问题及政府的改善计划

根据2000年初各省调查资料汇总显示全国农村饮水困难人口为5020万。目前农村饮水困难问题已基本解决,今后的工作重点将着力解决农村居民饮水安全问题。国家发改委、水利部、卫生部三部委联合制定的《2005-2006年农村饮水安全应急工程规划》已经完成,根据这个规划,我国将投入18亿元国债资金用于改善农村人口饮水不安全问题,使2100万农村人口饮上健康水。

目前农村饮水安全工作目标已确定:“十一五”期间重点解决高氟水、高砷水、苦咸水、污染水等饮用水水质不达标地区以及饮用水供应严重不足地区6000―8000万人的饮水安全问题;2015年目标是将饮水不安全人口比例减半;到2020年基本解决我国农村的饮水安全问题,争取让3亿多农村人口喝上放心水。根据我国农村经济发展现状和国内外对饮水安全的基本要求,水利部和卫生部日前制订了《农村饮水安全卫生评价指标体系》,将农村饮用水分为安全和基本安全两个档次,分水质、水量、方便程度和保证率四项指标进行评价。四项指标中只要有一项指标低于安全或基本安全最低值,就不能定为饮水安全或基本安全。

根据《农村饮水安全卫生评价指标体系》,在水质方面,符合国家《生活饮用水卫生标准》要求的为安全,符合《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉》要求的为基本安全;在水量方面,每人每天可获得的水量不低于40―60升为安全;不低于20―40升为基本安全;在方便程度方面,人力取水往返时间不超过10分钟为安全,取水往返时间不超过20分钟为基本安全;在保证率方面,供水保证率不低于95%为安全,不低于90%为基本安全。

二、危及饮水安全的因素

农村人畜饮水工程按形式可分为:利用小泉小水提饮水,旱井旱池、旱窖供水和以深井、浅井、大口井提水三种方式。通常情况下水源卫生条件较差:以水库为水源取水的供水工程,汛期水体浑浊,加之净化措施少,影响了供水质量;以露天蓄水池为饮用水源的工程,没有较好的保护措施,集雨场卫生条件差,不经处理直接饮用,既不卫生,也不安全。而严重威胁农民身体健康的三大隐患为:氟砷含量超标的饮用水、苦咸水、污染的地表和地下水。

医学专家介绍,“高氟水”顾名思义指水中氟含量超过饮用水卫生标准,长期饮用高氟水,易诱发地方性氟中毒疾病。它的发病原因主要是由于机体长期摄入过量的氟所引起的一种慢性中毒性疾病。

砷及砷化合物(砷俗称砒霜)是世界卫生组织(WHO)下属的国际癌症研究所等诸多权威机构所公认的人类已确定的致癌物。按照WHO的水砷标准,中国砷中毒危害病区的暴露人口高达1500万之多;已确诊患者超过数万人。

相比之下,苦咸水造成饮水安全问题相对轻一些,这些水的矿化度一般在2000～5000毫克/升。据卫生部门调查,长期饮用苦咸水,影响人体微循环系统,可导致老年血压、心血管等方面后发疾病。用苦咸水灌溉可致土壤次生盐碱化。

三、保障农村饮水安全的总体思路

解决农村高氟水问题的主要策略是打深井,对于通过打深井来解决农村饮水安全,一些专家认为这只是权宜之计。首先来说,打一眼深度超过200米的井,需要穿过不透水层――岩石层,成本非常高,大面积推广需要巨额资金支持;其次,日常生活中,我们通常从地下抽取的是浅层水,在下雨后会及时得到补给。由于深井的深度过深,中间又穿过不透水的岩石层,深处水资源在开采后无法得到地表水的补给,随着开采量的加大,深层水存在枯竭的可能,就像煤矿的开采,挖一点少一点。最后,不能得到及时补给的深层水过度开采后,将可能会导致地面沉降,引发一系列的不良反应,不符合可持续发展的理念。

另外,雨水利用工程也是一个值得推广的发展方向,具体做法可以借鉴山区的水窖、集雨工程。在高砷水和高氟水地区,收集自然界的雨水进行二次利用是一个解决当地饮水安全的较好途径,而且成本较打深井低,这些雨水如果不收集起来的话,渗入地下后可能又变成了高砷水和高氟水,等于白白浪费了。

四、采取的主要措施

1、工程措施

(1)增强饮水工程规划设计的科学性。饮水工程从从规划设计到施工建设的整个环节,不仅要对水源供水保证程度进行充分论证,而且要结合供水区域的环境特点、产业结构和用水现状,用发展的眼光对工程作出评估。无论工程大小,都要按照总体规划来进行,严格执行工程建设的审批和验收制度。

(2)大力兴办集中供水工程,对一些水源条件好,居住相对集中的乡村,可以采用集中供水方式。

(3)建立、健全水质监测系统,增建水处理和净化设备。

2、非工程措施

(1)要防治并重,综合治理。水源地保护要与水质处理相结合,特别要加强饮用水源地保护,严格监控化肥、农药的使用,水源地附近要禁止发展高污染工业,防止和逐步减轻对农村饮用水源的污染,让群众喝上干净的水。

(2)管理监督措施。长期以来,重建轻管的问题一直得不到有效的解决,为了保证饮水工程的持续有效运用,保证饮水安全,必须从根本上采取措施既要从工程的所有权、经营权等方面强化管理,也要加强部门监督、服务等管理功能,还要适当从资金等方面予以支持,只有这样才能保证饮水工程的可持续利用,才能保证农村人畜的饮水安全。

参考文献:

[1] Zhai haohui(翟浩辉).Summarizing experience, intensifying management to insure the accomplishment of solving rural water supply problem [J]. China Rural Water and Hydropower (中国水利水电),2002,(1):1～3

饮用水卫生工作计划篇（7）

一、进一步贯彻落实《学校卫生工作条例》《条例》是学校卫生工作的主要依据，学校须按《条例》规定，把学校卫生工作纳入学校工作计划，有专人分管建立组织，制定规划制度加强管理，使《条例》各项规定在学校中进一步得到落实。

二、做好学生健康体质的检测工作根据《条例》规定，九月份认真组织完成本校学生的健康体检，血色素普查及其他形态机能、身体素质检测工作，并做好资料的统计、汇总、分析工作。

三、保持大小环境的整洁优美

狠抓学校大小环境，保持校园及室内外的整洁，实行一日两扫制，每班分有包管区，并有负责老师检查督促，保证包管区无纸屑等杂物。每天早上检查室内外环境，经常抽查各班的卫生情况，要求学生离开座位做操或到专用教室去上课，课桌上的物品要放到抽屉里，课桌椅要排列整齐。要始终保持教室及室外走廊墙壁洁白，窗玻璃明亮，课桌椅排列整齐，地面清洁无杂物，卫生角整洁，清洁用具摆放整齐，真正做到室内外洁、齐、美。各专用教室有老师负责，每周一下午进行打扫，周二卫生室进行检查。校园花圃有专人负责，定期修剪。

四、督促做好教育卫生工作做好教育卫生工作，学校督促教师抓好每堂课40分钟的效率，做到不拖课，卫生室每月随机检查教师有无拖课现象。教室第一张课桌离黑板的距离不少于2米。每周要求学生调换座位。课上要求教师板书字迹端正，大小适中，学生读、写时教师要督促学生做到三个一，“一寸”“一尺”“一拳”，降低近视率。

五、进一步加强学校生活饮用水和食堂的卫生监督管理。按照《食品卫生法》及《生活饮用水管理办法》的要求，办好食堂许可证及工作人员的体检。对食堂卫生经常进行监督检查，防止食物中毒的发生，肠道传染病的爆发流行。各班配备纯净水以保证学生饮用水质量。六、认真做好学校卫生常规工作。认真做好本学期卫生保健的总结工作，认真参加保健老师例会及业务培训，提高自己的业务水平，提高学校卫生工作的质量。

校区卫生工作计划2则（全市疾病控制中心少儿保健工作计划）

根据市教卫生二局的学生防病工作要求及市疾病控制中心少儿保健工作计划，在继续做好学生常见病防治工作的同时，重点做好传染病防治工作，严格执行学校突发事件的应急预案，加强学生健康监测及危险行为因素监测工作。认真地开展学生心理健康卫生教育，为争做健康促进学校而奋斗，工作计划如下。

努力开展健康教育卫生日常行为规范教育，增进学生自我防疾病能力和具有良好的卫生习惯，杜绝减少控制传染病的流行和发生，具体做到每周落实20分钟的广播健康讲座，并且在初一年级中进行心理健康教育。严格地监督校内的饮食，饮水，对食堂要求；杜绝无证上岗，对食堂工作人员，学校饮食店人员进行业务知识培训，把上岗须知操作规范等内容，上墙张贴，便以督促，对照坚持一个原则，饮食店不销售三无产品，过期产品，对食堂和饮食店的所进原料进行严格把关和监控，每周有台帐记录，留样的记录，坚决杜绝食物中毒，措施如下；对饮食店。经常派专人督促监察。组织从业人员学习卫生法，卫生条例等。

发现问题及时上报。如发现食物中毒，组织人员保留好现场，以利于查清发病原因。对小卖部的措施。严格地把关进货渠道，杜绝三无食品，饮料和过期食品定期由监督员去抽查发现问题，及时纠下，或上报有关单位。成立食品监督领导小组。定期对学生和从业人员进行卫生宣传。一但发生食物中毒，及时保护好现场和护送病员入医院治疗，另外保护好现场。继续抓好常见病的防治工作，特别是在防治工作上下功夫，具体操作；认真地做好眼保健操，关键问题是辅导好眼睛保健操的正确穴法和姿势，以至于达到有效的效果。

认真地开展好护眼知识讲座，促进学生自身护眼保健意识。杜绝任课教师拖课和增加课处作业量，减少用眼的负荷，课后督促学生走出教室，多做室外活动。在营养不良和肥胖的问题上，准备召开家长会，或对这些学生进行培训，进一步督促家长切实地关心自己的子女，关心他们的起居饮食，少吃高粮高脂肪等食物，多参加体育锻炼等内容及做到预防体育伤害事故工作。在传染病的防治上，做到积极预防及实地扼杀传染病苗子，并且及时地做好三早工作即早发现，早隔离，早治疗，及时地做好登记工作，并进行跟踪调查，做好非典预防工作，深入各班级进行询问和做好记录工作，措施如下；做好卫生宣传工作，每周进行一次20分钟卫生知识讲座。建立好卫生网络。成立应急救护队。加强防范措施。

饮用水卫生工作计划篇（8）

1卫生部门在饮用水安全卫生监管中的作用

生活饮用水安全卫生涉及水源水的资源选择与调配、水源保护与污染控制、水厂处理、管网建设和维护、二次供水设施管理以及用水点水质监测等多个环节，在我国，监管职能涉及水利、环保、卫生、城建、农业等多部门。卫生行政部门主要依据《传染病防治法》、《城市供水条例》、《学校卫生工作条例》、《公共场所卫生管理条例》以及《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规和规章，负责生活饮用水安全卫生的监督监测，并配合相关部门做好饮用水水源和饮用水安全卫生管理工作，主要有以下方面：

1.1 贯彻实施《传染病防治法》，防止水源性传染病暴发流行。一是指导地方各级人民政府有计划地建设和改造公共卫生设施，改善饮用水卫生条件；二是对在国家确认的自然疫源地兴建水利等大型建设项目，进行卫生调查和传染病监测，指导采取必要的传染病防控措施；三是对饮用水生产供应活动以及涉及饮用水卫生安全产品实施卫生许可管理和监督检查，保障饮用水和涉水产品符合国家卫生标准和卫生规范要求；四是履行监督检查职责，对被传染病病原体污染的公共饮用水源采取临时封闭控制措施，防止传染病传播流行。

1.2 根据《城市供水条例》，卫生行政部门与城市供水行政主管部门共同管理自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接，保障城市公共供水管网系统的安全；根据《学校卫生工作条例》，卫生行政部门负责监督指导学校为学生提供充足的符合卫生标准的饮用水；根据《公共场所卫生管理条例》及其实施细则，卫生行政部门对公共场所饮用水卫生管理进行监督，防止生活饮用水遭受污染或饮用水污染导致介水传染病流行和中毒发生。

1.3 根据《生活饮用水卫生监督管理办法》，卫生部主管全国饮用水卫生监督工作。一是对供水单位和涉及饮用水卫生安全的产品实行卫生许可制度，并实施监督检查；二是承担预防性卫生监督工作，参加供水单位新建、改建、扩建饮用水供水工程项目的选址、设计审查和竣工验收，负责饮用水的水源水质监测和评价；三是负责饮用水卫生监督监测和饮用水污染事故对人体健康影响的调查工作。

1.4 负责对农村集中式供水水源、出厂水和管网末梢水进行水质检测、监测，分区域对分散式供水定期进行水质检测、监测，对农村饮用水卫生安全实施监督和管理；为卫生防病改水项目提出适宜范围以及水源地卫生防护要求，参与改水过程中子项目可行性研究和初步设计工作，进行改水后水质验收性检测和经常性监测。

1.5 开展生活饮用水水质卫生调查研究，为制定饮用水监管政策法规提供科学依据；会同有关部门制定生活饮用水卫生标准，指导和促进生活饮用水安全卫生的管理和监督工作；开展饮用水卫生宣传和健康教育，使全社会了解饮用水安全卫生对于减少疾病保护健康的重要意义，促进不良卫生习惯的改变。

2饮用水安全卫生监管保障工作重点

目前，我国已经初步形成具有中国特色的四级疾病预防控制体系。卫生监督体制改革正在不断深化，各地大力推进卫生监督体系建设，提高卫生行政执法监督能力和水平，饮用水安全卫生监管的基础设施、实验室和技术队伍状况逐步得到改善。

2.1 加强行政管理工作，提高技术支持能力。各级卫生行政部门要加强领导，把饮用水安全卫生保障工作纳入重要议事日程，建立领导责任制，加强监督管理；充分发挥技术队伍作用，配备必要仪器设备，改进现场监测手段，保证监管的技术支撑能力。

2.2 加强饮用水卫生监测工作。开展经常性的饮用水水源、水厂供水、二次供水和用水点水质卫生监督监测，及时掌握城乡饮用水水源环境和供水水质状况，注意发生的问题和存在的隐患，督促有关部门及时采取有效措施。在全国城乡饮水卫生监测工作的基础上，建立完善城乡饮用水水质卫生和水性疾病监测网，形成有效监测系统，实现数据网络传输，资源共享，提高饮用水安全卫生综合监管水平。

2.3 进一步加强饮用水安全卫生监督检查。在城市，重点加强对集中式供水，特别是自建集中式供水和二次供水的卫生监督检查工作，逐步理顺管理职责，确立运营者为第一责任方的监督管理机制；在农村，加强水源卫生防护和饮用水卫生监督，规范饮用水设施和水质卫生评价工作，进一步指导开展改水改厕，保障改水工程水质安全卫生合格率，促进农村环境卫生综合治理，严防介水传染病的传播流行。

2.4 开展全国饮水卫生质量与水性疾病调查，全面摸清新时期城乡居民饮水卫生和水性疾病状况，积极发挥各方面研究力量，加强饮水卫生与健康影响研究，提出饮用水安全卫生保障的健康干预和疾病防控措施；追踪观察重大水污染事件对健康的影响，为国家制定饮用水安全卫生相关规划和政策提供科学依据。

2.5 建立饮用水卫生安全突发事件应急机制和应急预案，完善饮用水供应的应急技术、物资和人员保障系统，落实重大事件值班、报告、处理制度，形成有效的预警和应急救援机制，提高应对饮用水供水突发卫生事件的应急能力。

2.6 进一步加强饮用水卫生科普知识宣传和健康教育，定期向社会公布饮水水质卫生监测、监督信息,提高民众自我保护意识和能力，倡导科学、文明、健康的饮水方式。

2.7积极协调，建立持续的经费保障机制，确保饮用水安全卫生监管的长期有效实施。

3需要进一步完善国家饮用水安全监管法律法规

目前，我国涉及饮用水安全的法律法规从《刑法》到《水法》、《水污染防治法》、《传染病防治法》、《城市供水条例》及部门规章等，已基本形成法律体系框架。但是，对照当前饮用水安全卫生形势和监督管理工作现状，在饮用水安全卫生监管法律法规方面仍需要完善和加强。

3.1 要进一步加强饮水安全的法制建设，明确涉及饮用水安全卫生监管各环节的法律责任和义务，严格执法，提高监管效率。监管用水点水质安全卫生，是确保居民健康饮水的最终防线，但在这个最终环节的监管职责上法律基础不坚实，影响监管效果，需要进一步充实供水末端水质安全卫生管理的法律依据。

饮用水卫生工作计划篇（9）

以履行法律法规和职责规定为主线，以食品安全综合协调、医政监督、公共场所卫生、饮用水卫生安全工作为重点，以能力建设和人才队伍建设为基础，加大部门协调与合作，努力推进卫生监督各项工作。

二、工作重点

一是在职能交接前，认真做好餐饮服务单位卫生监督工作。二是进一步加强饮用水、公共场所和消毒、涉水产品卫生监督管理。不断提高传染病防治和学校卫生监督管理水平。继续深入开展打击无证行医专项整治工作。三是加强卫生监督体系建设，规范卫生行政执法行为。进一步加强卫生监督队伍建设和卫生监督信息化建设。

三、工作计划

（一）餐饮服务监管工作

1、餐饮服务卫生监督工作计划。

根据《七台河市人民政府关于关于进一步明确食品安全部分领域监管职责的意见》（七政发[]9号）文件精神，卫生部门负责对咖啡店、茶楼（馆）、冷热饮店、酒吧等为顾客提供餐饮服务的经营行为进行监管，在职能交接之前，我所将一如既往加强餐饮食品卫生监督工作，继续完善食品安全综合协调机制，加强食品安全专项整顿工作，同时加强与工商、质检、药监、公安等部门的配合，加强沟通，凝聚合力，形成上下互通、横向联动、步调一致的工作机制。

（二）卫生监督重点工作

1、生活饮用水监督工作计划

（1）监督对象

二次供水单位。

（2）监督内容

①填写被监督单位信息卡，建立二次供水单位信息档案。

②开展经常性卫生监督，每年1-2次，覆盖率达100%，并做好卫生许可证换发证前的审核工作。重点检查市政供水单位，二次供水单位卫生许可证持证情况，制管水人员持健康证明情况，卫生管理机构、管理制度制订落实情况，制水工艺情况，涉水产品情况等。对违反《生活饮用水卫生监督条例》的行为，提出整改意见及处罚。

③开展水质检测.对市政供水单位—自来水公司的出厂水、末梢水在丰水期和枯水期分别检测2次，检测指标包括余氯、细菌总数、总大肠菌群、浊度、pH。对辖区内二次供水单位进行余氯（如为稳定性二氧化氯消毒则不测）、细菌总数、总大肠菌群、浊度、pH检测。

2、公共场所卫生监督工作计划

（1）检查对象

《公共场所卫生管理条例》规定的七类28种，以住宿场所、沐浴场所及美容美发场所为重点。

（2）监督内容

①填写公共场所监管被监督单位信息卡，建立公共场所监管被监督单位档案。

②开展经常性监督检查。对辖区内住宿场所、沐浴场所、美容美发场所开展经常性卫生监督1次以上，查处无卫生许可证营业、从业人员无健康证上岗等违法行为。

③对取得卫生许可证的住宿场所、沐浴场所和美容美发场所推行公共场所卫生监督量化分级管理制度，重点监督监测室内空气质量和顾客用品用具消毒措施落实情况。

3、学校、幼儿园卫生监督工作计划

（1）监督对象

辖区内学校、幼儿园。

（2）监督内容

①建立学校、幼儿园信息卡和档案。

②开展学校、幼儿园卫生监督检查：以饮用水卫生管理措施的落实情况、供水设施卫生状况及饮用水水质情况为重点，加强辖区内学校、幼儿园饮用水卫生的监督检查；督促指导学校、幼儿园按照卫生部、教育部相关文件精神，建立和完善传染病防控制度，落实各项防控措施；加强校舍、教学设施、生活设施、卫生保健室配备等基本卫生条件的建设管理，对影响学生健康的学校、幼儿园教室建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明以及黑板、课桌椅等教学卫生环境开展监督检查。

③会同教育部门进一步加强学校食堂硬件建设，落实食品卫生安全管理责任制，探索总结好的经验和做法。开展学校食堂卫生、饮水卫生、传染病防治工作监督检查，配合教育、工商等部门抓好学校周边卫生环境整治。

4、打击非法行医工作计划

（1）监督对象

游医、个体诊所、营利性医疗机构。

（2）监督内容

①全面开展执业医师的执业资格的监督检查，重点检查营利性医疗机构、个体诊所的聘用人员，严肃查处无证执业的违法行为，严肃查处聘用非卫生技术人员的违法行为。

②深入开展农村医疗市场整顿治理，重点加强对农村个体诊所执业范围和个体医生执业资格的监督检查，严厉打击无证行医、非法坐堂行医的违法行为。

③采取联合多部门大行动与日常监督相结合的方式，对医疗服务市场进行全面整治，及时查处非法行医行为。

④充分利用乡镇卫生监督员，畅通打击非法行医群众投诉举报网络，及时发现非法行医线索。

5、传染病防治监督工作计划

（1）开展医疗机构传染病防治卫生监督。对全区医疗机构开展1次经常性卫生监督检查，重点检查疫情报告、消毒管理、医院感染控制、医疗废物管理等工作开展情况，严肃查处隐瞒、缓报疫情，造成传染病传播的违法行为。

（2）加强疾病预防控制机构监管。监督检查内容包括：疫情报告、医疗废弃物管理、菌（毒）种管理等。是否对传染病疫情信息和疫情报告进行分析、调查与核实，疾病预防控制机构是否对医疗机构开展传染病疫情报告检查和业务指导等。

（3）继续抓好《传染病防治法》的宣传贯彻。利用多种方式，广泛宣传政府和有关部门在传染病防治中的法律职责，公民应当履行的义务，增强全社会依法防治传染病的观念。

（4）继续加强传染病疫情管理预防监督检查工作，特别是冬春交替期间，可能出现的“非典、甲流、手足口病”的流行，强化各医疗机构、学校及公共场所有相关的管理制度和应急方案，加强对相关人员的知识培训，增强意识。

6、医疗机构监督工作计划

①建立医疗机构档案。

②对辖区内医疗机构经常性卫生监督频次每年不少于1次，覆盖率100%。重点检查医疗机构执业资格、执业范围及其医务人员执业资格、执业注册情况。依法查处擅自变更执业地址、扩大诊疗范围、私自转让或变相出借、出租《医疗机构执业许可证》，聘用非法卫生技术人员从事诊疗活动等违法行为。

（三）加强卫生案件稽查工作

1、做好全区卫生案件的执法监督与稽查工作。包括案件立案、调查与处理；突发事件报告、调查、处置。

2、做好对卫生监督执法的投诉、举报、受理和查处工作。包括对上级布置、交办的事项处置及完成情况、监督员行为规范的监督稽查。

3、组织卫生监督执法检查。

（四）加强卫生法制建设

1、进一步健全完善卫生行政执法责任制，明确行政执法职能，确定各执法岗位的职责、权限、工作标准，进一步完善卫生行政许可工作制度和工作程序。建立并完善卫生违法案件协查制度、大案要案督查督办制度，依法严格规范并实施卫生行政处罚程序，加强卫生行政执法档案管理工作。

2、认真开展对卫生执法人员着装风纪、卫生行政执法文书规范制作、投诉举报案件处理、行政许可、行政处罚等稽查工作，努力提高执法队伍整体素质，提高执法水平。

（五）加强卫生监督宣传工作

1、充分利用“3•15”、宣传周活动，开展《食品卫生法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》、《执业医师法》、《医疗事故处理条例》、《行政许可法》等法律法规宣教活动，大力宣传卫生法律法规，普及卫生知识，提高全区群众的卫生法律意识和卫生安全自我保护意识，营造良好卫生执法环境。

2、举办全区各医疗机构、公共场所、餐饮服务单位负责人卫生法律法规培训班。

3、在区政府网站和工作简报中公示卫生监督检查结果。

4、对大案要案查处要加大曝光力度，扩大社会影响，震慑违法行为。

四、工作要求

1、提高认识，明确工作责任。食品安全与卫生监督工作，事关广大群众的身体健康和生命安全，事关经济发展和社会和谐稳定，任务非常艰巨，责任十分重大。各科室负责人、各卫生监督执法人员均要从以人为本、科学发展的高度来强化宗旨意识和服务意识，切实承担起监管职责，真正做到权为民所用。

饮用水卫生工作计划篇（10）

安全可靠的饮用水直接关系人民群众的身心健康和生活质量，关系全面建设小康社会宏伟目标的实现。据国家发改委和水利部、卫生部今年组织全国农村饮水安全现状调查评估结果，全国农村饮水不安全人口有3.2亿人，占农村人口的34%，饮用水不安全，给农村居民的身体健康和生产、生活带来许多困难。

一、我国农村饮用水存在的问题

获得安全的饮用水是人类最基本的生存需求之一，事关群众的身体健康和生命安全，关系建设新农村和全面建设小康社会的宏伟目标的实现。目前，全世界都在关心饮水的安全问题。跟据联合国卫生组织的调查表明，人类的疾病80%是引用不安全的水和周围恶劣的卫生环境造成。维护生命健康，最直接有效的措施就是使所有人能够得到安全的饮用水和合格的卫生环境。

我国全国农村饮用水安全现状调查的结果表明，农村饮水中不安全人口约为3.2亿人，占我国农村人口的34%。而其中，饮水水质不达标的人口为2.26亿人，占饮水不安全人口的70%；水量低、保证率低以及取水不便的人口为9558万人，占饮水不安全人口的30%。本次调查的范围包括2674个县，3.8万个乡镇，65万个行政村。调查人员总数20多万人，调查完成了《县级农村饮水现状调查报告》和31个省（区、市）的《农村饮水现状调查评估报告》。

农村饮水工程的设施现状为：全国农村人口中的分散式供水人口为58106万人，是农村人口的62%；集中式供水人口36243万人，占农村人口的38%。农村的分散式供水多为户建户用，其中浅井供水占67%，直接取用河水、坑堵水占21%，引泉占9%，集雨工程占3%。农村的集中式供水多数为单村集中式供水，占总工程数的91%，这类供水工程只有水源和管网，没有水处理过程和水质检测设施；配备有水处理设施的联村集中式供水工程仅占8%左右。

二、影响农村饮水安全的主要原因（1）水源污染情况严重，饮用水被污染的人口约为84万人。

《环境公报》表明，我国年废水的排放量为670多亿，在七大水系的407个监测断面中，只有38.1%的水源满足饮用水的要求。而28个重点湖库，只有7个符合饮水要求，比例为25%。跟据对我国44个城市的地下水调查表明，其中42个被污染，并检查出数百种有毒的有机物。以往水质超标大多表现为物理和细菌指标方面，而现在是化学和毒理学指标不合格。我国农业生产的化肥用量超过3，600万吨，而农药的用量超过100万吨，畜禽养殖业的粪便及废水的排放显著增多，对湖泊、河道和地下水造成氨氮污染和磷污染。

（2）部分地区的农民饮用水水质高氟、高砷、苦咸。高氟水、高砷水、苦咸水可以导致骨骼变形甚至瘫痪，还可导致皮肤病、癌症、智力低下等地方性水质疾病问题。调查表明，饮用高氟水的人口为5，085万，饮用高砷水的人口为289万，饮用苦咸水的人口为3，855万。而主要分布区域为东北地区、华北地区、西北地区以及黄淮海地区。

（3）饮用水中的病原菌和有害微生物超标的问题，如曾经的血吸虫病区。

（4）饮用水中铁锰等其他元素超标的为4，410万人，在东北地区、湖南省、湖北省等地由于水文地质的原因，地下水的水质物理性状较差（发红或黄色）。

（5）我国局部地区还存在季节性的缺水和水源保证率低等各种问题为9558万人。

三、农村供水工程存在的主要问题饮水工程的建设和供水量的标准较低，目前的工程建设标准已经不能满足当前新农村的发展要求，而水质不达标准的恶劣情况却十分普遍。1991年我国制定的农村《生活饮用水卫生标准》中，饮用水指标从35项减少为20项，而指标值却放宽为三级。其中，一级饮用水指标值与国际标准一致，而二、三级指标值中除毒理学指标，其他各项指标都存在放宽现象。

农村饮水的处理设施大多比较简陋。农村水源中的深井水和泉水通常都很少经过处理，几乎都是直接供水到户。地表水源有些会在水源点投放药物消毒等，做简易处理。我国农村饮水工程具有工程规模较小、数量多、分布范围广的特点，导致维护、管理和经营的难度较大。

四、我国农村饮用水问题的解决办法1．加强领导和责任分工各级地方人民政府应当加强控制，首先将这项工作纳入重要工作的议事日程，将任务层层分解，完善领导责任制和责任追究制度，落实好各项任务。监督有关部门职能管理，在密切配合的同时，加大力度，共同努力做好农村饮用水安全保障工作。协调各级发改部门和工商部门，落实规划的编写、报批、项目审核、计划执行以及建设和管理的监督管理工作。水利、工商、卫生多部门负责编写工程的可行性分析报告和初步设计计划，组织并指导项目的具体实施及实际管理。卫生部门应负责急需解决的地区氟病、砷病、血吸虫病的病区范围和饮用水项目建成后的水质监检工作。环保部门要加强对农村饮用水源的环境监督。

2．组织好可行性分析报告和具体实施方案的编写工作农村饮水安全工程具有量大面广的特点，要把工作抓好、做实的难度很大，在中央宏观规划的指导原则下，充分发挥地方政府的能动性，由地方各级政府在确定的任务目标、建设的规模与标准等规范下，编写细化辖区内的可行性分析报告，提出分步的实施计划，制定出管理办法，培训技术管理人才，组织好设计力量，培养典型和示范，用点带面，逐步推广，加强监检力度，严格把好质量关。

实施方案要尽量选择水质良好、净化难度较低、方便卫生防护的水源，采用适当的处理措施。在工程的选型上，要根据水源地、需求、地形地貌、居民分布等条件，通过技术和经济比较，因地制宜地合理确定方案；建设集中式的供水工程，建好管网延伸和水厂等；当条件不具备，可使用分散式供水。如制水成本过高，可采取分质供水，首先保证饮水和做饭的生活需要。

3．加强水资源保护和水污染防治工作当前我国正处于经济持续较快发展的机遇期，虽在大力倡导水污染的防治，但实际的污染负荷要降低很难。我国农村3亿多的饮水不安全人口中，饮用水源地被严重污染的人口约为1亿，因此要搞好农村饮用水的安全工程建设，要高度重视饮用水污染防治问题，贯彻在工程实施过程的规划、选址和建设，涵盖运行管理的全部过程，务必保证饮用水的水质安全，保证工程能够发挥长远效益。

应依法严格实施农村饮用水的水源保护制度，合理地确定保护区，并严格禁止涵养林和保护设施的破坏行为，因地制宜地开展水源的安全防护、生态保养和水源地涵养等重要工程建设。应加大治理污染力度，严格控制污染物排放总量，严厉打击非法排污，积极推动循环经济，加速清洁生产。定期检查集中供水的水源保护区，要对查出的问题大力整治并挂牌督办。对于项目的违法、违规建设，应责令其停建并限期治理、整顿或拆除；对于排污超标的单位，应责令其限期做到达标排放或搬迁。应积极开展农业水源的污染防治工作，指导农户合理的施用化肥和农药，严禁施用高毒或高残留农药，同时推广水产的生态养殖，并推进畜禽类粪便和秸秆的资源化有效利用。

4．加大农村饮用水工程的建设和管理力度采用集中、分质、分散的供水方式以及农村环境卫生整治等措施，要重点解决较严重的饮用水安全问题，强化农村饮用水工程的项目管理工作。在切实做好前期准备的同时，严格按照规定的要求和建设的程序实施工程。应建立良性循环的管理体制和运行机制，确保工程长期发挥效益。

5．建立完善的监督和评估制度

应建立针对项目建设期的监督制度和运行期的评估制度。建设期中，有关部门要对工程建设的具体情况巡回

监督，并重点检查各项规章制度的执行情况、工程是否达到要求、工程的质量和资金的使用情况。运行期中，主要评估工程的管理情况和实际用户的满意程度。农村饮水安全的项目必须实行中期的管估和后期的评估制度。

6．应加强饮用水的安全监督管理应加强对饮用水的水源、水厂以及用水点的监测工作，对取、制、供实行全过程的管理，及时掌控饮用水的水源环境、供水水质等状况，做好定期检查。供水单位则应建立起以水质为核心的质量监督管理体系，建立好取样、检测以及化验制度。水厂应采取必须的消毒和净化，以保证水质达标。

以较大规模的供水站为基础，在各区域设立好监测点，为小型供水站提供全面的水质检测服务。强化水质检验和监测工作，并完善农村饮水的安全监督体系以及卫生宣传教育。

7．做好典型示范建设

结合新农村的建设规划，各级政府要建设二到五个类型不同的农村饮水安全典型示范地区，加强示范地区的指导。

示范地区应将农村饮水的安全建设与新农村的建设有机结合，在饮用水安全的发展方法、技术线路、管理和运行机制等多方面创造有效经验，树立标杆和样板，以辐射的方式带动类似地区的农村饮水安全的工程建设和管理。

五、结语

获得安全饮用水是人类的基本需求，事关群众的身心健康和生命安全，关系建设社会主义新农村和全面建设小康社会宏伟目标的实现。目前，全世界都在关心饮水安全问题。

研究表明：人体的59%~66%是由水组成的，维持人的生存基本需求，每天必须得到最低数量安全饮用水为3~5 l。洗菜、做饭、刷牙、洗脸、洗手等需要20 l每天，加上卫生和洗浴等生活基本需求用水，大约每人每天需50 l。据联合国卫生组织调查，人类80%的疾病由不安全的水和恶劣的卫生条件造成。维护人的生命健康，最行之有效的措施就是使所有人得到安全的饮用水和合格的卫生条件。

参考文献

[1]丁倩.农村饮水卫生[M].贵州科技出版社，2007.

[2]曹升乐.农村饮水安全工程建设与管理[M].中国水利水电出版社，2007.