突发事件培训总结篇（1）

一、职责分工

（一）县卫生局

县卫生局负责县内卫生系统开展卫生应急培训演练的计划和推进实施。做好卫生应急基本理论知识培训的组织工作；负责本县突发事件综合性医学救援演练、突发公共卫生事件综合应急演练的组织工作和辖县内各级各类医疗卫生单位专项应急演练的指导工作；负责对辖县各级各类医疗卫生单位活动开展情况的督导和总结工作。

（二）公共卫生机构

县疾病预防控制中心负责全县疾病预防控制条线卫生应急培训演练活动的计划和指导；做好条线内卫生应急技能培训的组织和指导工作；组织开展条线内突发传染病防控应急演练；本条线活动开展督导、总结工作。

县卫生局卫生监督所做好卫生监督条线卫生应急培训演练活动的计划制订、组织和指导工作。做好条线内卫生应急技能培训、突发事件公共卫生应急演练工作；本条线活动开展督导、总结工作。

（三）各级医疗机构（含医疗急救中心）

负责做好本单位卫生应急培训演练活动的工作计划和推进实施。按要求做好应急队员（志愿者）的相关培训、演练；做好活动的总结工作。

二、活动内容

根据文件要求，本次本年度卫生应急培训演练活动主要从理论知识和技能培训以及应急演练两个方面开展实施。

（一）理论知识及技能培训

1．县卫生局：组织辖县医疗卫生单位卫生应急工作人员和卫生应急队员（志愿者）开展卫生应急基本理论培训。培训包括内容：卫生应急工作基本知识；卫生应急相关法律法规和工作预案的基本内容；卫生应急信息报告的基本要求和方法等。

2．县公共卫生机构：县疾病预防控制中心结合年度工作，组织本单位和辖县各医疗机构卫生应急工作人员、应急队员（志愿者），开展基本知识和技能培训。培训应包含以下内容：突发公共卫生事件现场调查、应急处置和信息报告的相关理论与技术；突发事件公共卫生监测预警、风险评估等风险管理的相关理论与技能；流感、脊灰等突发传染病的防控技术方案要点；突发中毒事件、放射事件应急处置的基本知识和技能等。

县卫生局卫生监督所结合年度工作，组织本单位和辖县各医疗机构卫生应急工作人员、应急队员（志愿者），开展基本知识和技能培训。培训应包含以下内容：突发公共卫生事件现场调查和应急处置的相关理论与技术基本知识和技能等。

3．各级医疗机构（含急救中心）组织卫生应急人员积极参加县卫生局、疾控中心、卫监所开展的卫生应急理论和技能培训；组织本单位医疗应急救援队伍做好单位紧急医疗救援工作预案（包括事发现场和院内救治）、基本救护技能、专业技术、后勤保障装备使用以及信息收集和报告等方面的培训工作。

（二）应急演练

1．县卫生局组织开展辖县内以应急流程、应急岗位职能为内容，多部门参与的突发事件综合医学救援演练。演练科目包括：事发现场公共卫生调查和应急处置；现场紧急救援和后送；现场应急指挥、专业技术和后勤设备的使用；突发事件信息报告和等。

2．县疾病预防控制中心组织开展突发传染病防控应急演练。演练科目为：突发传染病现场调查和应急处置；现场生物、环境和食物等样本的采集、保存和运送；现场快速检测鉴定程序和方法，实验室检测结果分析与研判；现场个人防护装备的使用和受污染人员洗消、疫点消毒；现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用；密切接触者的追踪和管理；突发事件信息报告和等。

3．县卫生局卫生监督所组织开展突发事件公共卫生应急演练。演练科目为：突发事件公共卫生现场调查和应急处置；现场生物、环境和水样本的采购、保存和运送；现场快速检测鉴定程序和方法，检测结果分析与研判；现场个人防护装备的使用；现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用；突发事件信息报告和等。

4．各综合性医疗机构负责组织开展本单位医疗应急救援队伍（志愿者队伍）的现场应急医疗救援演练和院内批量伤员救治演练。演练科目为：紧急医学救援现场的展开、伤情判断、检伤分诊、医疗救护和后送；院内批量伤员的应急救治工作的启动、展开、接收、分流、处置、信息收集和报告；现场应急指挥、专业技术和后勤保障设备的使用等。

三、工作要求

突发事件培训总结篇（2）

一、指导思想

以邓小平理论和“*”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照党的*大和省委*二次全会的要求，认真贯彻落实全省应急管理工作会议精神，切实加强对应急管理宣教培训工作的组织指导，充分发挥各级政府、各有关单位，新闻媒体和社会各界的作用，深入开展应急管理宣教培训活动，普及预防、避险、自救、互救和减灾等防护知识，增强公众应急意识，提高干部队伍素质和各级组织、各基层单位应对突发事件的能力，保障公众身体健康和生命财产安全，维护社会稳定。

二、总体目标

从*年开始，用3年时间，初步在全社会树立公共安全意识和社会责任意识，宣传“尊重生命，热爱生活”的理念，普及基本防灾、避险、自救、互救和减灾等技能，逐步在公众中推广应急识别系统，倡导通过科学合理的生产方式、健康文明的生活方式减少突发事件的发生，妥善应对突发事件，减少人员伤亡和财产损失。各级各类干部的应急管理培训纳入全省干部教育培训总体安排，用3年至5年时间，对各级应急管理干部进行全面、系统的培训，形成以应急管理理论为基础、以应急管理相关法律法规和应急预案为核心、以提高应急处置和安全防范能力为重点的培训体系；健全培训管理制度，优化配置培训资源，落实各项保障措施，完善培训激励和约束机制，不断提高培训质量；建立以实际需要为导向，政府主导和社会参与相结合，注重实效、充满活力的应急管理培训工作格局。

三、主要内容

（一）以宣传突发事件应对法为突破口，普及应急管理法律法规。按照省府办公厅《转发国务院办公厅关于认真贯彻实施突发事件应对法的通知》（粤府办〔*〕102号）要求，结合近年来应急管理工作情况，对这部法律的重大意义、立法背景、主要内容和贯彻实施要求等，以各种形式进行广泛深入的宣传报道，重点加强对基层单位的宣传。借助“一网五库”（应急管理工作联络网，救援专业队伍库、物资库、专家库、法规库、典型案例库）中的法规库，宣传与应急管理相关的其他法律法规。

（二）以总体应急预案为核心，做好应急预案的宣传和解读工作。要深入分析我省公共安全形势，宣传做好应急管理工作的重要意义；宣传在党中央、国务院，省委、省政府领导下，各地、各有关单位围绕“一案三制”（应急预案，应急管理体制、机制、法制）、“一网五库”建设所做的大量卓有成效的工作；宣传应急预案的主要内容和处置规程。特别要宣传抓好总体应急预案落实的重要性，要坚持防患于未然，在加强培训和演练上下功夫，不断完善各类应急预案，重点抓好社区、农村、企业、学校等基层单位的应急预案编制工作。

（三）以应急知识普及为重点，提高公众预防、避险、自救、互救和减灾等能力。要通过开辟应急管理科普知识专栏，设置应急标识及张贴应急管理宣传口号，编辑出版科普读物、音像制品，举办论坛、讲座等形式，按照灾前、灾中、灾后的不同情况，分类宣传普及应急知识。灾前教育以了解突发事件的种类、特点和危害为重点，掌握预防、避险的基本技能；灾中教育以自救、互救知识为重点，普及基本逃生手段和防护措施，提高公众在事发第一时间迅速反应，开展自救、互救的能力；灾后教育以经历过突发事件的公众尤其是妇女、儿童为重点，抚平心理创伤，恢复正常社会生产生活秩序。

（四）以典型案例为抓手，增强公众的公共安全意识。通过总结分析典型案例中使用的处置手段、采用的应对措施等，进一步提高各级组织应对突发事件的能力。通过介绍国内外应对突发事件的正反两方面典型案例，剖析公众在遭遇突发事件时，临危不乱、灵活运用自救、互救知识，配合政府救援、减少人员伤亡的正确做法，增强公众忧患意识，提高公众应对突发事件的综合素质。

（五）以学生为主要对象，开展公共安全教育。组织编写大、中、小学及幼儿园公共安全课程教材，尽快让公共安全知识进校园、进课堂、进学生头脑。各级各类学校要按突发事件应对法要求，把应急知识教育纳入教学内容，适时组织学生进行应急演练，培养学生的安全意识和自救、互救能力。

（六）以定期培训为主要手段，提高公务员和从业人员的应急处置水平。制订培训计划，定期对各级领导干部、应急管理办事机构负责人、公务员和新闻发言人等进行应急培训；对应急救援队伍、志愿者队伍进行实战培训；对高危行业、事故多发领域的从业人员进行安全知识培训，在职业资格认证及招考公务员考试中逐步增加公共安全内容。通过多种途径，提高全民的应急素质，提升应对突发事件的能力。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各地、各有关单位要高度重视，周密组织，加强领导，分管领导要亲自抓，应急管理办事机构主要负责人要具体抓，形成齐抓共管的良好局面，确保领导到位，组织措施到位，确保应急管理宣教培训工作取得良好效果。

（二）制订详细计划。各地、各有关单位要根据职责，结合实际，制订应急管理宣教培训工作计划。每项计划要有具体内容、牵头负责单位、协助单位、完成具体时间表、预期效果等。

突发事件培训总结篇（3）

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，充分发挥各镇（街、场，下同）、村（居）委会、各部门单位以及新闻媒体和社会各界的作用，深入开展应急管理宣传教育培训活动，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力，提高政府和社会应对突发公共事件的能力，建立应急管理宣传培训的长效机制，有力推动我市和谐社会的建设。

二、总体目标

从**年开始，用2年时间，初步在全市范围内树立公共安全意识和社会责任意识，宣传“尊重生命、热爱生活”的理念，普及基本的防灾、避险、自救、互救和减灾等技能，逐步在公众中推广应急识别系统，倡导通过科学合理的生产方式、健康文明的生活方式减少突发事件的发生，妥善应对突发事件，减少人员伤亡和财产损失。应急管理培训应纳入全市干部教育培训总体安排，对广大公务员进行全面、系统的培训，形成以应急管理理论为基础、以应急管理相关法律法规和应急预案为核心、以提高应急处置和安全防范能力为重点的培训体系。建立以实际需要为导向，政府主导和社会参与相结合，注重实效、充满活力的应急管理培训工作格局。

三、主要内容

（一）以宣传突发事件应对法为契机，普及应急管理法律法规。

结合近年来我市开展应急管理工作情况，对《突发事件应对法》的重大意义、立法背景、主要内容和贯彻实施要求等，以各种形式进行广泛深入的宣传报道，借助“一网五库”（应急管理工作联络网，救援专业队伍库、物资库、专家库、法规库、典型案例库）中的法规库，宣传与应急管理相关的其他法律法规。

（二）以市总体预案为核心，做好预案的宣传和解读工作。

1.围绕市总体预案进行深入报道。在市政府网站政务公开栏刊登介绍市总体预案。通过台山电视台、广播电台等新闻媒体及时报道政府及有关部门单位积极采取有效措施认真贯彻落实总体预案的要求，切实做好应急管理工作的情况。（由市应急办会同市委宣传部、市信息产业局负责落实，有关新闻媒体积极配合）

2.开展专项应急预案的解读宣传工作。市级专项预案的牵头起草单位要编制简要操作规程，由市政府网站及台山电视台等新闻媒体刊登或播发可对外公开的简要操作规程及其解读文章、背景材料，稿件由预案牵头起草单位负责提供给市政府网站及媒体选用。同时，各预案牵头起草单位应通过各种有效途径做好对预案涉及的相关单位和人员的解读宣传工作。（由预案牵头起草单位会同市委宣传部、市信息产业局负责落实，有关新闻媒体积极配合）

3.进行典型案例宣传。一是通过选择有代表性的典型案例，对各镇、各部门单位推进“一案三制”（应急预案、应急机制、体制、法制）工作，成功应对突发公共事件，以及在应急处置中涌现出的先进集体和先进个人进行宣传报道。原则上，对外公开的市级专项预案和部门预案各选一个典型案例；二是通过介绍国内外应对突发公共事件的正反两方面案例，剖析公众在遭遇突发公共事件时，临危不乱、灵活运用自救互救知识配合政府救援、减少人员伤亡的正确做法，增强公众“思危有备，有备无患”的防灾意识，提高公众应对突发公共事件的综合素质。同时，通过总结分析案例中使用的处置手段、采用的应对措施等，进一步提高应对和处置突发公共事件的能力和水平。（由市公安、水利、农业、安监、卫生、环保、科技等部门提供有关材料，请市委宣传部负责安排新闻媒体宣传）

（三）以应急知识普及为重点，提高公众的预防、避险、自救、互救和减灾等能力。

1.以发送《你准备好了吗？—广东省应急知识宣传手册》为契机，进一步宣传普及公共安全知识、灾害知识和公众自救互救知识，使公众了解突发公共事件的种类、特点和危害，掌握预防、避险的基本技能，普及基本逃生手段和防护措施，在事发第一时间如何迅速做出反应，如何克服困难开展自救、互救，灾后如何抚平心理创伤，恢复正常社会生产生活秩序等，提高公众应对突发公共事件的综合素质。（由市应急办牵头，各镇、市宣传、教育等部门组织实施）

2.开辟公共安全和应急知识专栏。通过开辟应急管理科普知识专栏，设置应急标识，张贴应急管理宣传口号，在市内有关新闻媒体，包括广播电台、电视台、市政府网站开辟形式多样的专栏、专题等，介绍普及公共安全知识、灾害知识和公众自救互救知识。（由市委宣传部、市文化广电新闻出版局、市信息产业局统筹组织，有关新闻媒体具体落实，并由市公安、安监、卫生、科技、农业、林业、水利、环保等部门负责供稿）

3.举办报告会、讲座、知识竞赛等活动。由相关部门、单位和专家，就当前公共安全形势、政府社会管理和公共服务职能、应急体系建设和应急管理等问题，举办形势报告会；依托学校、电视台、广播电台、图书馆等载体和场所，举办多种形式的讲座、科普展览、知识竞赛和专题文艺晚会等，从不同层面加大对应急管理工作的宣传力度。（由市应急办和市公安、安监、卫生、科技、农业、林业、水利、环保等部门负责组织）

4.开展应急宣传进机关、进企业、进学校、进社区、进农村“五进”活动。机关、企业、学校、社区、农村都是应急管理的重要部位和应急处置的第一线，要结合区域特点和应急工作实际，开展形式多样的公共安全宣教活动。机关以提高应急处置能力为重点，企业以安全生产为重点，学校、社区（居委）以平安建设为重点，沿海镇以防台风为重点，边远山区镇以防御森林火灾、地质灾害和山洪为重点，采取典型示范、案例引导、培训演练、宣传教育等方法，加强宣传应急管理工作。（由市应急办、市公安、安监、卫生、科技、教育、民政、农业、林业、水利等部门以及各镇负责组织实施）

5.有针对性地对特定人群进行应急知识宣传教育。对外来民工、暂住流动人口，采取集中宣讲应急手册、出墙报、放电影前插播应急知识短片等方式进行。在聋哑学校、福利院、敬老院等特殊人群和场合，对不具备阅读能力的人进行专题讲解、帮助阅读或演示，制作成宣传橱窗等进行宣传。（由市公安、教育、科技、卫生、民政等部门以及有关镇、居委会负责实施）

（四）开展专题宣传活动，树立公共安全意识和社会责任意识。

1.开展公共安全主题宣传活动。利用每年“国际减灾日”、“世界环境日”、“世界气象日”、“全国消防日”、“全国科普日”、“安全生产月”、“科技活动周”、“全民国防教育日”、“法制宣传日”等机会，通过制作宣传海报，播放应急知识短片，设宣传栏，摆展板，悬挂标语，手机短信，发放宣传提纲，图片展览等方式，开展形式多样、内容丰富、声势浩大的公共安全主题宣传活动，使社区、农村基层群众了解公共安全知识，掌握避险和自救、互救等基本知识，增强公共安全意识。（由市民政、安监、卫生、公安、水利、科技、环保、农业、气象、司法、人防等部门负责组织实施）

2.宣传普及应急管理法律法规知识。结合普法、依法行政等宣传活动，联系我市应急管理工作实际，宣传普及有关应急管理的法律、法规知识。（由市司法、法制等有关部门负责组织实施）

（五）根据不同对象特点，有针对性地开展应急管理教育培训。

1.公务员培训。将应急管理内容纳入政府系统领导干部培训、轮训课程体系，有组织有计划地举办培训班。对领导干部的培训重点是增强应急管理意识，提高统筹常态管理和应急管理、指挥处置突发公共事件的水平；对机关公务员进行相关知识培训和案例教育。对基层干部的培训重点是开展增强公共安全意识，提高排查安全隐患和第一时间应急处置突发公共事件的能力。（由市组织、人事部门制定培训计划，负责统筹组织，分步实施）

2.企业负责人和工人培训。企业负责人的培训重点是增强风险防范意识，提高安全生产管理和重大事故应急处置能力。对工人的培训重点是进行安全知识的教育培训。（由市安监、劳动保障部门制定培训计划，分步实施）

3.应急救援队伍培训。各类应急救援队伍的培训重点是熟练掌握相关突发公共事件处置救援和安全防护技能，提高在不同情况下实施救援和协同处置的能力。（按照隶属关系和管理责任，由相关管理部门分别组织实施）

4.志愿者培训。应急救援志愿者的培训重点是掌握应急救援技能，提高自救、互救和协助专业救援队伍参与应急处置的能力。（由市民政局、团市委、市红十字会等单位负责组织实施）

5.学校培训。对师生的培训重点是增强公共安全意识，提高安全防护技能和自救、互救能力。（由市教育局制定计划，并组织实施）

（六）将日常宣传与应急演练工作结合起来。

各镇、各有关部门单位对制定的预案要积极开展演练，不断提高预案的操作性和可行性，并要利用应急演练的机会，结合救援和应急处置等工作的开展，及时、动态地进行宣传教育，扩大宣传效果。（各专项预案的牵头起草单位要制定应急演练工作计划报市应急办）

四、工作要求

（一）加强对应急管理宣传教育培训工作的领导。各镇、各有关部门单位要高度重视，加强领导，周密安排，精心组织，分管领导要亲自抓，确保领导到位，组织措施到位。在组织实施应急管理宣传教育中，既要充分调动各方面积极性，形成工作合力，又要统筹安排、加强管理，保证应急管理宣传教育工作健康、有序地开展。

（二）根据总体实施方案要求，各镇、各有关部门单位要细化方案，结合本镇、本部门单位实际，制订应急管理宣教培训工作计划。

突发事件培训总结篇（4）

【abstract】drug safety emergency management is very important, is the drug safety supervision and management system, analyzes the important link of the drug safety emergency management of successful experience and the deficiency, the paper discusses how to strengthen the pharmaceutical inspection emergency management system construction, and puts forward some concrete measures for reference.

【keywords】drug inspection， emergency management， system construction，measures

应急管理是人类正面地、主动地去应对各类突发事件，包括事故灾难、自然灾害、社会安全事件、公共卫生事件等，其管理体系随着人类对自然规律研究的不断深入而逐渐完善。包括假劣药及药品不良反应导致的药害事件在内的药品安全突发安全事件是当前公共卫生管理面临的重要问题。为必须加强药品检验系统的应急管理建设来保障人民群众的用药安全，建立一套立体化、全方位、综合性、多层次的应急管理体系，准确透明的信息体系，有效运行的检测、预防、监督体系，储备充足的物资保障体系，刚性保障的法律体系，科学先进的评估体系。下面着重探讨如何加强药品检验系统中的应急管理体系建设。

1 药品安全应急管理的经验

我国密切关注药品安全突发事件应急管理体系，经多年发展，已初步形成以法制、体制、机制以及预案为基础的立体体系网，在以后的事件中发挥了重要作用，保障了大众的利益。我们从中总结了以下几方面经验：1、法律方面，颁布了一系列法律法规，如《药品管理法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等，为药品安全突发事件应急管理提供法律依据；2方面，国家及省市市县三级相继颁布了药品安全突发事件应急预案；3在药品不良反应监测等其他诸多方面也做了探索。目前，药品安全应急管理工作处在快速发展时期。但是当面对突发性药害问题时，仍没有妥善的应对策略。这是亟待解决的难题。

2 药品安全应急管理中存在的不足

2.1突发事件响应速度和快速决策能力不足 应急管理的基本准则是快速响应，它直接影响应急管理成效。目前还有许多因素影响药害事件的处理，如指挥不协调、指令不畅通、响应不一致等。

2.2 应急管理资金投入不足 只有在得到资金上的保障才能最终建立和完善应急管理机制。由于资金不足，政府财政支付只能应对少数突发事件，无法应对所有的危机。所以，要想有所突破，必须解决资金问题。

2.3应急培训工作开展不够充分 应急预案体系的建立和应急管理培训工作的开展是应急管理工作的两个重要组成部分，扎实落实各预案才能有条不紊的推进应急管理培训工作。

2.险评估机制缺乏 风险评估机制对遏制要害事件的发生能够发挥积极的预警作用。虽然我国的应急管理体系取得了一定成效，但在预警发面还有较大的提升空间。

2.5与公共舆论和媒体沟通不足 由于信息沟通不畅，往往发生药品安全突发事件后，便会在社会上流传不真实的信息，这样无形中加剧了社会的恐慌。

3 加强药品检验应急管理体系建设的措施

3.1 工作机构与职责 首先，成立一个由药品检验机构主要负责人任组长，各相关部门科室负责人为组成成员的应急管理领导组织机构，一旦出现药品安全突发事件，由应急管理领导组织机构统一指挥，充分发挥各部门职能，通力合作，协作处理整个突发事件。

3.2 组织指挥体系 我们需要建立一个强有力的组织指挥体系，在处理突发事件的级别和检验工作时，能及时的作出快速、高效的应对。该体系应由4部分组成：应急检验领导小组、专家技术小组、综合协调小组及应急检验工作小组，各小组之间，要明确工作职能，通力合作，共同完成任务。

3.3 应急管理工作制度 一套完善、有效的应急预案，主要涵盖应急保障、监测预警、应急检验、信息通报、考核评估等5个方面——这是应急检验工作顺利进行的必要条件。只有在遵循应急管理的法律法规的基础上，健全各项管理制度，做到分工明确，责任到人，才能在实际的突发事件中，合理安排，有条不紊的应对。

3.4 应急信息报告 根据应急管理预案的相关规定，一旦接到药品安全突发事件，应立即启动相应应急预案，并向相关上级主管部门报告。应分合理利用3种方式：初报、续报及处理结果，进行汇报。一般而言，初报是在接到任务2小时内，通过电话，直接汇报任务的初步发展情况；续报是基本查清事件后，对事件的起因和进展做精确的书面或网路报告；处理结果报告是向有关部门书面总结事件处理过程中所应对的策略、事件发展全过程及结果。

3.5 应急实验室网络 我们可以充分利用公共卫生实验室资源平台，对各个部门和学科的资源做出整合，建立一个具有多维度、多领域的，能协调统一管理的综合应急实验室网络平台，应对复杂的药品安全突发事件。此平台，在平时，可以做日常监督管理等工作，一旦出现突发药害事件，就是应急处理平台。应急实验室网络应吸收有资质的实验室，完善整个平台，提升实力，以便在突发事件发生时，能有次序，有规划的应对，为突发事件的解决提供有力的帮助。

3.6 后勤保障 后勤部门应该建立一套完整的设备信息数据库系统，并保证应急器材和设备的供应以及搭建完备的实验环境。在应急检验的第一时间，提供完备的设备信息，保证检测的顺畅进行。

3.7 培训演练 由于应急检验有部门、人员多的特点，我们需要根据不同的对象和专业，制定配套的应急培训。通过培训，如：情景模拟、案例分析，让相关人员掌握基本的安全知识及技能，在相应培训完结后，要对培训给出相应的绩效评估，如：知识的掌握、培训满意度等方面，并要通过书面和模拟等各种方法来检测演练的实际效果。通过培训和演练，使得药品安全突发事件的处理能力、协调能力已经指挥能力得到提高。

3.8 总结评估 在处理完药品安全突发事件后，应组织专业人员，从应急准备、保障评估、应急处置措施评估以及处置等方面进行效果评估，并完成总结评估。通过对事件处理过程的总结评估，要总结经验教训，做的好的方面要继续保持，做的不好的方面，要积极改进，找出问题所在，并建立一套完整的应急处理预案，提高药品安全突发事件的应急处置能力。

4 结语

药品安全突发事件应急管理非常重要，是整个药品安全监督管理体系的重要环节，其中，药品应急检验工作有很强的突发性、紧急性、强制性，要求实验室在最短的时间内完成检测、鉴定，得到最后的精确结果，以最大程度的减少损失。所以，我们要从工作和技术上加强管理，提高各类药品安全突发事件的处理能力。

参考文献

[1] 陈安，李铭禄，陈宁，等．现代应急管理的若干理论与实践新思路[j]．科技与社会，2008，23(6).

突发事件培训总结篇（5）

一、基本情况

加强环境应急管理宣教培训，是提高处理突发环境事件能力的需要，是增强公众环境安全意识、社会责任意识和自救、互救能力的需要，是最大程度预防和减少突发环境事件发生及其造成损害的需要。一是为进一步加强我局环境应急管理工作，我局及时成立了环境保护局突发环境事件应急领导小组，局长任组长，副局长为副组长，各部门领导为成员。二是结合环境保护工作的实际，制定了《环境保护突发环境事件应急预案》和《环境保护辐射突发环境事件应急预案》，下发全州各地，各地也相继成立了环境突发事件应急管理领导小组，形成了上下成线，左右成网的突发环境事件管理网络。三是为增强对突发环境事件的处置能力，增加实践经验，至今，全各地环保局联合当地企业组织开展模拟各类突发环境事件的应急演练6次，通过开展应急演练不仅锻炼了应急队伍的能力，还进一步增强了企业的防范意识和水平，收到了良好的效果。

二、主要做法及成效

（一）开展业务培训，提高应急能力。

为加强应急队伍和有关人员的业务培训，我局首先把突发公共事件应急管理相关法律法规作为培训课程，组织相关人员学习《中华人民共和国突发事件应对法》和环境保护相关法律法规，学习中央、省、市有关应急管理工作的文件精神，提高广大干部的应急管理水平。据统计，十一五期间，我局共参加应急管理培训3人次。通过培训活动，加强了应急管理知识，提高了应急管理水平。

（二）广泛宣传发动，营造良好氛围。

我局积极开展环境应急管理科普宣教工作，通过各种宣传渠道进行大力宣传。一是充分运用电视、网络等媒体，针对一些突发性的事件开展了一系列的应急知识宣传教育。二是在各类环境宣传活动中，重点加强了对环境突发事件处置知识的宣传，发放各种应急知识手册册，发放宣传教育材料份，悬挂横幅标语23条。

三、目前存在的问题

突发事件培训总结篇（6）

一、目的意义

应急救护是指突发事件发生后，立足于现场，对受灾人员实施及时、有效的初步救护，是尊重生命、促进各生产经营单位安全生产主体责任落实、减轻人民生命财产损失的重要应急措施。国务院总理同志为此作出“加强对职工的安全培训，增加职工的安全意识和自我防范能力”的重要指示。随着经济社会的快速发展，我镇突发事件呈现多发、易发的趋势，各种自然灾害和意想不到的事故随时可能威胁人们的生命。无数惨痛的教训告诫我们，掌握自救互救技术已成为当今人类求生的基本需要。开展应急救护培训，使广大市民掌握最基本的应急救护知识和技能，在意外伤害发生时，能及时、正确地自救互救，最大限度减少伤残、挽救生命，是一项以人为本的基础性社会工程，对促进和谐社会建设具有重要现实意义。

二、指导思想

认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国红十字会法》，以“向广大市民宣传自救互救应急知识”及“保护人的生命和健康、发扬人道主义精神、促进和平进步事业”为宗旨，以“改善最易受损害群体境况”为已任，切实开展群众性初级应急救护培训工作，普及群众性应急救护知识，提高自救互救能力，减少突发事件造成的人员伤亡，在全镇范围内形成政府重视、部门配合、群众参与的初级应急救护培训新格局。

三、目标任务

通过开展应急救护培训工作，全镇的初级救护知识普及率和救护员培训发证率力争达到国家规定的标准，突发事件发生时，受灾人员及救援人员能够及时、正确地实施自救互救、防灾避险，最大限度降低人员伤亡和财产损失。力争到2012年底达到以下指标：

（一）每个村（居）委会的急救护知识普及率达20%，红十字会救护员培训持证人数与总人口比例不低于1∶300。

（二）高危行业从业人员急救护知识普及率达40%，救护员培训发证率达到4%。

（三）普通企事业单位生产一线人员应急救护知识普及率达到20%，救护员培训发证率达到2%。

（四）初级救护培训普及人数与总人口比例不低于1∶300。

四、培训内容

培训内容主要是现场的、初级的、群众易于掌握的应急救护知识和技能，根据《中国红十字会救护培训大纲》规定，培训内容主要包括：

1、止血、包扎、骨折固定、伤员搬运四项技术，现场心肺复苏、创伤急救基本技术；

2、中毒（化学和食物）、触电、溺水、烧伤等意外事故及家庭急救的紧急救护知识和技能；

3、公共安全、防灾避险基本知识技能等。

五、培训方法与步骤

突发事件培训总结篇（7）

（一）指导思想。坚持以科学发展观为指导，以保障人民群众生命安全为根本，广泛开展应急教育培训，不断提高应急队伍政治、业务素质，为我县科学应对突发事件提供坚强组织保障。

（二）工作目标。建立健全应急队伍教育培训制度，完善工作机制，落实保障措施，不断提高培训质量，对全县应急队伍进行系统的教育培训，促进应急队伍教育培训工作科学化、制度化、规范化，增强应急队伍抢险救援能力。

（三）指导原则。坚持联系实际、学以致用，整合教育资源、创新培训方式，规范教学管理、保障教育质量的指导原则，结合实际，统筹规划，有序进行应急队伍教育培训，提高整体素质和应对处置能力。

二、对象、内容、方式和时间安排

（一）教育培训的对象。教育培训的对象为各乡镇、各部门为应对突发事件而组建的应急队伍，包括应急管理干部队伍、综合应急队伍、专业应急队伍、应急管理专家队伍、企业和学校应急队伍等。

（二）教育培训的内容。应急队伍教育培训的基本内容主要包括共同科目、专业训练和战术训练三类。

1.共同科目。共同科目是应急队伍的基本培训内容之一，是确保完成各种应急救援任务的前提基础。共同科目主要进行队列训练、体能训练、自救互救训练等内容，以及《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规培训。训练的目的是使应急人员熟悉应急处置的相关知识和一般程序，具备良好的战斗意志和作风，熟练掌握应急基本技能和自救互救常识等。

2.专业训练。即各类应急队伍围绕所担负的应急救援任务开展的专门训练。专业技能训练关系应急队伍的实战能力，是能否顺利执行应急救援任务的关键，也是训练的主要内容。主要进行专业知识教育、设备使用训练、现场应急处置等技术训练。通过训练，应急队伍应具备一定的专业救援技能，有效地发挥救援作用。

3.战术训练。主要开展指挥训练、快速集结与机动训练等。战术训练是应急队伍综合训练的重要内容和各项专业技术的综合运用，是强化协同指挥，提高应急队伍实战能力的必要措施。通过训练，使各级指挥员和应急队员具备良好的组织指挥能力和实际应变能力。

（三）教育培训的方式。各类应急队伍的教育培训工作由各牵头组建单位负责，组建单位具体实施。训练方式可采取自训与互训相结合、岗位训练与脱产训练相结合、分散训练与集中训练相结合的方法。为保证训练效果，在训练前应制定训练计划，训练中应组织考核、验收和评比。

1.授课启发。针对不同的受训对象，制定不同的训练计划，力求授课内容丰富，授课形式多样，知识性、趣味性融为一体。围绕应对突发事件的重点、难点问题认真思考，展开讨论，增强授课效果。联系实际，安排有处置突发事件经验的领导干部或专家进行现身说法，请当事人讲述突发事件发生的过程和应急处置情况，让应急队员从中得到感性认识，增加教育培训的实际效果。

2.案例分析。广泛搜集和编写近年来突发事件案例，开设公共危机管理案例课。通过分析不同类型的突发事件案例，让应急队员从中找出突发事件发生、发展的规律，找到处置突发事件的有效方法，提高分析判断和解决问题的能力。

3.应急演习。组织适度规模的突发事件演习活动，让应急队员充当应对突发事件中的不同角色，演练如何应对突发事件，提高实战能力。

4.电教指导。将应急队伍教育培训项目制成录像带或光盘，通过播放录像的形式进行教育培训，使应急队员受到直观教育。此外，还可以通过电脑提供练习和应对突发事件情景模拟，让受训对象得到训练。

（四）时间安排。各级各类应急队伍要根据所承担任务的特点，合理安排年度训练时间。

各类应急队伍每年用于共同科目训练的时间不少于3个训练日；用于专业训练的时间不少于5个训练日；用于战术训练的时间不少于2个训练日。各类应急队伍每年至少开展1次应急演习或演练。

三、保障措施

（一）加强师资队伍建设。各乡镇、各部门应重视教育培训师资的培养，建立相应的教育培训师资档案，为应急队伍教育培训提供有力的师资保障。结合教育培训工作的需要，县人社局、司法局、法制办要将应急知识培训纳入公务员培训的重要内容。

（二）编写教育培训教材。有关部门要根据实际情况，结合各类突发事件特点和应急队伍建设要求，本着“少而精”、“能管用”的原则，确定应急队伍教育培训课程设置，明确教育培训内容和标准。组织编写相关专业的应急队伍教育培训教材和辅助资料，逐步建立起科学合理的应急队伍教育培训教材体系和教育培训案例库。

（三）推进教育培训手段现代化。要充分利用各类培训教育资源和广播、电视、远程教学等手段，尽量依托和整合现有培训资源，加强合作，确保教育培训质量；加强训练场地功能建设，改善教学条件，适应情景模拟、应急演练等教育培训要求；采取“走出去”、“请进来”等手段，积极借鉴各地应急队伍教育培训先进经验做法，拓宽教育培训渠道。

（四）保障培训工作经费投入。要按照政府补助、组建单位自筹、社会捐赠相结合等方式，建立多元化的应急队伍教育培训经费保障渠道。各乡镇，各部门要加强教育培训经费管理，保障经费投入，提高经费使用效益。

突发事件培训总结篇（8）

一、突发公共事件基本情况。200年，教育在市委、市政府的正确领导下，始终把安全稳定工作放在首要地位，狠抓落实，成立教育了局应急管理工作机构，完成了《教育系统突发公共事件应急预案》。各县（市）区教育局、市直各院校共完成 2356 个专项应急预案，基本形成了较为完整的应急预案体系和预警体系。预案体系和预警体系基本覆盖了我市教育系统突发公共事件的主要方面，教育局保障公共安全和防范处置突发公共事件的能力明显提高, 200年教育系统并未发生自然灾害、校园卫生事件、校园安全事件等突发公共事件，为200年“教育年”活动的开展起到了保驾护航的重要作用。

二、总体应对工作及分析评估

（一）组织领导体系方面。各县（市）区、市直各院校进一步加强应急管理组织体系建设，均建立了突发事件等信息沟通和联动机制。总体来看，应急管理组织领导体系的不断健全和工作机制的日益完善，为突发公共事件防范应对工作顺利开展提供了坚实的组织保障。

突发事件培训总结篇（9）

[中图分类号] R197.1 [文献标识码] B [文章编号] 1673-9701（2014）08-0098-03

2003年SARS的爆发给我国广大人民群众与部队官兵的生命安全带来了严重威胁，同年5月国务院颁布实施了《突发公共卫生事件应急条例》（以下简称《条例》），为应对SARS和目前我国依然频发的突发公共卫生事件提供了法律保证[1]。基层部队属于集中式单位，一旦爆发突发公共卫生事件，后果不堪设想；卫勤机构医务人员突发公共卫生事件应对能力是基层部队妥善应对突发公共卫生事件的重要保障[2]，而突发公共卫生事件法律知识认知水平是应对能力的重要体现之一。随着相关法律逐步完善，医务人员的法制意识依然比较薄弱[3]。本文通过对河南省基层部队卫勤机构医务人员进行相关法律知识认知现况调查并探讨影响因素，为提高法律认知水平和突发公共卫生事件应对能力提供科学依据。

1 资料与方法

1.1 一般资料

基层部队卫生医疗保障体系是由体系医院和基层卫生机构二元化结构组成。本研究以河南省某驻军部队各级卫勤机构医、护、技和基层卫生员等医务人员为调查对象。按多阶段分层整群抽样调查方法，随机抽取6家体系医院、25所基层卫生机构，采用现场发放自行设计问卷调查方式进行调查。

1.2 研究方法

采用分层整群抽样方法在河南省抽取31所卫勤机构，通过现场发放问卷，匿名自填式进行调查，有效调查卫生专业人员606人。调查内容包括一般人口学特征、相关法律法规和培训等内容；相关法律法规题目每题设为5分，选对得5分，选错不得分。以法律知识总得分中位数为临界值，分为低分组和高分组。

1.3 统计学方法

采用Epidata3.1建立数据库，用SPSS 17.0进行统计学处理，率的比较用χ2检验，用非条件Logistic回归进行单因素和多因素分析，以P < 0.05为差异有统计学意义。

2 结果

2.1 基本情况

共发放问卷636份，回收有效问卷606份，有效率为95.3%。在调查人员中，基层卫生机构192人（31.7%），体系医院414人（68.3%）；男321人（53.0%）；调查人员年龄范围18～65岁，平均年龄（30.55±8.84）岁；已婚者316人（52.1%）；大专学历246人（40.6%），本科学历253人（41.7%）；临床医师270人（44.6%），护理人员249（41.0%）。基层卫生机构医务人员男性较多，年龄构成较年轻化，中专以下学历人员比例较高，医技人员比例较低，医护人员比例高，差异有统计学意义（P < 0.05），详见表1。

2.2 突发公共卫生事件相关法律认知情况

知晓《条例》有479人（79.0%），知晓突发事件上报时限439人（72.4%），知晓传染病分类510人（84.2%），知晓新规传染病病种230人（38.0%）。两级卫勤机构医务人员在《条例》知晓率、传染病分类情况知晓率构成上差异均无统计学意义（P>0.05）。基层卫勤机构医务人员突发公共卫生事件上报时限知晓率、新规传染病病种知晓率均高于体系医院医务人员（P < 0.05），见表2。

2.3 突发公共卫生事件相关法律法规认知单因素分析

将可能影响医务人员相关法律法规认知水平的相关因素包括年龄、性别、婚姻状况、单位级别、学历等进行单因素分析，其中性别、学历、婚姻状况、职业、培训具有统计学意义（P < 0.05），见表3。

2.4 突发公共卫生事件相关法律法规认知多因素分析

为进一步分析各因素之间的相互作用，根据单因素分析得出有统计学意义的因素进行多因素Logistic回归，结果显示职业中护理人员和临床医师、性别、文化程度和培训是影响认知情况的因素（P < 0.05），见表4。

3 讨论

3.1 基层部队二元化医疗保障体系人员配置

本次调查结果显示基层卫生机构医务人员年龄构成相对体系医院年轻化，男性工作人员居多，未婚比例较高，主要是由于基层卫生机构主要包括各级卫生队、所、室等最基层单位，直接服务对象为士兵，而部队男性官兵居多，且可能需要随部队作战训练，随时随地提供医疗服务，故年轻男性工作人员居多。基层卫生机构医技人员较少（P

3.2 卫勤机构医务人员《条例》认知现况

《条例》的颁布标志着我国对突发公共卫生事件的处理进一步纳入了法制化的轨道[5]，而科学的法律制度是有效应对突发公共卫生事件的重要保证[6]。本研究发现河南省基层部队卫勤机构医务人员总体认知水平有待提高，《条例》知晓率相对于朱容等[7]市镇级医务人员知晓率较高，但仍有提升空间。体系医院工作人员《条例》相关内容知晓情况相对基层卫生机构医务人员并无优势，这可能是由于各基层人员面临突发公共卫生事件的威胁大，危机意识强，而体系医院医务人员更侧重于医疗救治。

3.3 突发事件相关法律法规认知影响因素分析

经非条件Logistic回归分析发现文化程度、职业是相关法律法规认知情况的影响因素，这与邱静[8]研究结果一致。本研究发现性别、参加培训也是其影响因素。男性认知能力相对女性较强；护理人员与临床医师在知晓率方面优于医技人员；参加培训和高学历是认知水平的保护因素，学历较高，认知水平也较高；现阶段基层单位实战机会较少，培训依然是提高医务人员法律知识认知水平和增强基层部队突发公共卫生事件应对能力的主要措施和手段[9]。

综上所述，经过对河南省基层部队卫勤机构相关法律知识知晓情况调查，医务人员相关法律总体认知水平不高，女性医务人员、医技人员和学历较低的医务工作者更为突出，对突发公共卫生事件的有效应对具有不利影响；基层卫生机构人员配置存在不合理现象。总之基层部队医疗保障机构管理者需要合理配置人力资源，强化突发公共卫生事件相关法律法规宣传和培训，提高法律意识，切实增强基层部队突发公共卫生事件应对能力。

[参考文献]

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[3] 梁岩，贾敬鸿，付立新. 突发公共卫生事应急与处理的法律制度建设[J]. 现代经济信息，2010，（12）：141.

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突发事件培训总结篇（10）

引言

我国社会目前处于发展转型期和矛盾凸显期，面对日益增多的突发事件，政府如何提高应急处置能力是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要课题。进一步提升党政干部应对突发事件处置能力是提高干部任职履职能力的关键，作为干部教育培训主阵地的行政学院引入情景模拟教学法，利用信息化手段建设情景模拟教学实训场所，能够更好的提高教学质量并促使培训收到实效。

1.情景模拟教学特点及功能要求

1.1 情景模拟教学特点

情景模拟教学法是指根据教学要求，以现实环境为参照物，通过设计特定的场景、人物、事件来模拟现实社会场景，让学员在场景中分别扮演不同角色，教师在一旁进行指导、分析，并做出最后总结的一种虚拟实践性培训方法。通过模仿、优化、反复演练和教师讲评，以培养学员从多角度、全方位考虑问题的思维能力和处理即时矛盾的应变能力。情景模拟式教学法是提高党校行政学院干部教育培训效果的行之有效的手段和途径。这种方法让学员身临其境，突出操作性、讲究趣味性、注重实效性、兼顾学理性，具有理论与实际高度结合、教师与学员高度投入、学员自身管理经验与模拟情景高度融合等特点，学员可看到所作决策在仿真虚拟环境中可能产生的各种影响[1]。

如何营造逼真的情景，使学员切身感觉身临其境，是情景模拟教学能否取得实效的重要因素。情景模拟教学系统基于多媒体技术和计算机网络，利用GIS空间信息和虚拟现实等技术，连通各种音视频信号、整合加工各种多媒体素材信息，根据不同的教学内容和模拟环境配置相应硬件和软件，创设教学情境，为学员演练和师生互动提供良好平台[2]。使学员在模拟环境中锻炼自己的应对能力，快速提高自己发现问题、解决问题的能力。

1.2 情景模拟教学功能要求

教学平台的实现方式并不是唯一的，而是针对培训对象、课程目标方法以及教学内容的不同而调整。综合来说，情景模拟教学系统一般要求必备的功能有：

（1）创设情景功能。以“情”为中介，是情景模拟式培训的重要特征，因为 “情景”是情景模拟式培训的理论出发点和实践切入点。在现场模拟过程中，教师应当尽可能营造逼真的教学情景，使学员如身临其境，以促使学员尽快融入角色。充分利用多媒体交互技术，GIS空间信息和虚拟现实技术等模拟或重演案例情景，创制教学情境，是目前最广泛应用的方法。

（2）模拟演练功能。 使学员在“做中学”是情景模拟教学的显著特点，也是其区别于传统的案例教学和多媒体教学的重要特征。情景模拟教学更强调师生之间动态交互和学员之间的思想碰撞分享，要求教师要与学员一起构筑学习共同体，使信息充分交流共享。因此，情景模拟教学实训室不仅为创设教学情景提供了更加丰富的手段，而且要能够为学员提供参与模拟演练和教学互动的工具。计算机局域网为师生积极互动、共同发展提供了良好的环境，是实现师生互动比较有效、便捷的方法。师生可以在软件的支持下，借助局域网络进行对话和交流，分享学习资源，共同完成学习任务与教学活动。

（3）导调控制功能。学员是情景模拟演练活动的主体，但学员不可能自编自演，他们离不开教师对情景模拟的总体组织。为了保证平台的正常运行和教学效果，整个教学过程应当在教师导调控制之下。因此，情景模拟教学系统还要为授课教师提供教学设计、管理与控制课堂教学活动以及教学评估总结的工具。这些功能通常是通过各软件系统来实现，由授课教师引导运行，在实际授课中，可以采用双师教学，即公共管理教师和信息技术教师合作授课的方式，公共管理专业教师在前台负责讲解点评，信息技术专业教师在后台操作教学软件和设备，以实现技术和学科教学的无缝对接、良好互动[3]。

2.情景模拟教学系统的架构设计

根据应用需求，系统架构可分为五层：培训场所（物理层），培训数据库（数据库层）、软硬件支撑平台（平台层）、培训应用系统（应用层）、服务对象（用户层），如图1所示。

2.1 培训场所（物理层）

场所建设主要包括应急模拟指挥大厅、新闻室或嘉宾访谈模拟室、课程开发演示室等，是培训系统正常、稳定、安全可靠运行的环境基础，是开展培训课程的物理位置。

应急模拟指挥大厅可以分级分类让培训学员模拟处置突发事件的过程，具备多画面同时显示的功能。

新闻会或嘉宾访谈模拟室可进行突发事件的新闻处置与舆论引导课程，通过媒体沟通的现场教学，锻炼学员的思维和口才，提高学员媒介素养。

2.2 培训数据库（数据库层）

提供虚拟现实场景素材的管理，提供预案、案例、脚本、素材、应急资源、评估指标、虚拟场景等数据库，通过为应用系统提供的接口为模拟突发事件和事件处置过程提供基础数据。

2.3 支撑平台（平台层）

部署对实训应用软件运行的软硬件支撑，是培训正常、稳定、安全可靠运行的重要保障，包括应用系统需要的网络环境、服务器及存储设备、PC终端、操作系统及数据库管理软件、图像接入系统、集中控制系统、空间数据管理系统等。此外，系统的运行还需要多种技术的支撑，如业务流程设计器、态势图标绘、资源分析引擎等基础组件服务，为情景模拟演练培训平台提供技术支撑。

2.4 培训应用系统（应用层）

按照不同教学内容，培训应用系统主要包括：教学管理系统、实训教学系统、辅助决策系统、决策推演系统、专家评估系统以及电子图书馆系统。

2.5 服务对象（用户层）

这层是实训系统和用户之间实现信息交互与服务的接口，如教师通过该层服务，把培训演练的相关信息给学员、专家等，本层还提供了运维人员管理和维护系统的接口。

3.情景模拟教学系统教学流程设计

根据应用需求不同，可根据突发公共危机事件和突发事件媒体沟通协调两类课程设计教学流程，在此以突发水污染事件为例对突发公共危机事件课程进行教学流程设计，见图2。

图2 突发公共危机事件的情景模拟教学流程

课程主要采用理论讲解，案例剖析，桌面推演，实战模拟和反思点评等教学方法，五个教学环节需要顺序开展，理论讲解一般作为前导课程进行讲授。

3.1 理论讲解

通过教师对应急管理制度体制及方法等理论讲授，为参训学员提供解决问题的理论和方法依据，为后续教学环节的顺利开展打下基础，应急法律体系和应急预案体系是讲授的重点。《突发事件应对法》是我国政府应急管理法律的基本法，标志着我国政府应急管理建设基本实现了规范化和法制化，在安全生产、自然灾害、社会安全和公共卫生等领域形成了较为完善的法制体系。应急预案是应急管理的重要基础，按照责任主体的不同，我国的应急预案体系设计为国家总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案和大型集会活动应急预案六个层次，教师可根据参训学员的组成来源有重点的进行讲授讲解。

3.2 案例剖析

案例剖析是推动学员在短时间内掌握突发事件处置基本流程的重要方法。采用城市水污染事件为案例，教师引导学员进行多维度分析，找到该事件发生过程中危机处置的主要环节与核心内容。学员通过案例分析，对危机处置的关键环节有了基本了解，并对一些重要节点进行反复研讨推敲，为下一步进行桌面推演和实战模拟创造了条件。案例剖析教学的重要特征之一是促使学员在教学过程中形成共识，以典型案例为引子，让学员通过对案例的分析共同寻求并形成共识，并对同类事例进行分析并举一反三，提出相应的对策方案。

3.3 桌面推演

桌面推演法来源于欧美国家，尤其在德国的应急管理培训中，它是应急管理培训体系中的重要教学方法之一。区别于实际调动若干人力物力进行推演的实战演习，它是通过对指挥部成员进行静止的、虚拟的危机场景的桌面推演，提升应急管理指挥部成员的指挥决策能力及沟通协调能力。桌面推演的方法较多，三轮提问法是一种较为经典并应用广泛的方法。

3.3.1 建立指挥部

教师首先放一段突发事件情景材料，然后引导学员根据情景组建指挥部系统，由各指挥部确定总指挥和各成员角色。可成立抢险组、协调组、医疗组、供给组、新闻组、维稳组及专家组等。

3.3.2 三轮提问

首先请各位指挥部成员叙述突发事件基本情景，从个人角度提出事故给自己造成了哪些影响;其次从职业角度出发提出问题，如作为卫生部门负责人，需要考虑怎样保障医疗资源;再次总指挥开始第三轮提问，从个人角度和职业角度两方面引导学员补充新的想法。最后由教师带领总指挥及部分学员按照一定标准对问题归类，对信息进行讨论判断，将所有问题进行优化排序，分出轻重缓急。

3.4 实战模拟

因前面阶段学员对突发事件场景已基本了解，对问题有了基本预判，学员对于实战模拟已经有了一定思想准备，这一过程重点要把握以下三个环节。

3.4.1 学员分组

课程设计将可将学员分为三组：一是情景组，主要负责将三轮推演的一些问题转化为模拟场景，通过不同手段传递给模拟组，以推进实战模拟不断演进。二是模拟组，主要负责对场景的分析和决策。三是点评组，主要负责对情景组和模拟组的点评，并指出模拟组的决策是否恰当、场景组的场景是否符合要求等。

3.4.2 场景演进

场景演进是课程成功的关键，场景设计的好，有利于学员深入情景的处理中，促进学员深入学习。要注意场景的选择一定要有实际普遍性和相关性，要紧紧围绕教学目标，还要符合预案的基本逻辑。

3.4.3 实战模拟

实战模拟环节作为课堂教学，一是要区别于正规的实战演练，二是要区别于案例教学，脚本的编写和教师的引导调控是关键。

3.5 反思点评

反思点评是整个课程的精华提炼。辅导老师引导学员进行反思，采取聚焦问题的方法进行思考，使学员更好的发现不足，认识更加深刻。点评包括了学员点评和教师总评，学员点评可以自我点评也可以互评，保障了学员充分参与课程教学，相互分享经验智慧，教师总评环节也是必要的，教师的总点评和理论提升，不仅对学员遗漏忽略的方案做了总结，使得学员有更准确的认知，而且教师的提升性总评，能帮助学生从单一的案例中跳出来，在更广阔的思维框架下提高突发事件应急处置能力。

4.结语

多媒体技术、网络技术，虚拟现实技术等信息技术的综合应用为情景模拟教学实训系统搭建了软硬件支撑平台。本文对突发事件处置情景模拟教学系统进行了功能分析和分层架构设计，并对情景模拟教学系统教学流程进行了初步设计，可根据具体教学内容需求搭建相应平台，选择业务应用，有所侧重的开展情景模拟教学。在系统的建设中必须理顺信息化建设与教学改革的关系，强调教学改革在功能设计中的需求导向，重视发挥一线教师和信息技术人员的作用，坚持具体课程应用为目标的应用为本，使系统规模合理，具有良好的实用性和灵活性。

参考文献

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