共建汇报材料篇（1）

一、抓协调、聚合力，发挥党建共建优势

探索建立了“组织联建、党员共管、服务联动、资源共享”机制，定期召开党建联席会议和居民议事会议，推动各类组织和各族群众拧成“一股绳”，同下“一盘棋”，让各族群众在城市社区生活得更方便、更舒心、更美好。2019年，共召开结对共建联席会议2次，城市基层党建联席会议2次，与各驻区单位、结对共建单位签订共建协议、双向服务清单36份，不断明确了社区服务的工作方向和责任。如在得知XX小区保洁员工作调动，小区卫生成为社区的一大难题时，组织部党支部积极组织单位党员成立党员突击队对辖区卫生进行整治；在社区办公楼室外室内电路老化存在很大安全隐患时，政府办积极对接相关部门领导，X县长现场办公，第一时间解决了电路问题。

二、布网络、分片组，发挥组团服务作用

一是统筹结构人员设置，建立社区“大党委”。组织社区干部开展调查摸底，全面掌握辖区内长住党员、驻区单位、个体工商户数量，以社区党组织为核心，依托区域化党建联席会制度，统筹辖区各领域党组织共同参与社区党建和社区工作，社区党委设书记1名，副书记1名，委员3名，兼职委员4名。 二是合理划分党建网格，建立下属党支部。依据居民住宅区、辖区单位和党员分布情况，坚持“街巷定界、规模适度、无缝对接、便于管理”的原则，合理划分2个网格，严格按照选举程序，组建了2个网格党支部。三是积极依托各类载体，发挥社区管理服务功能。通过“牵手行动"及“三单制”服务模式，解决困难家庭就业3个，社区结对共建单位与12户空巢老人残疾人建立长期帮扶机制。驻区单位党员走访慰问社区困难群体5人次，资助资金物品达万多元。在“慈善一日捐”活动中，党员群众捐款11790元。在得知辖区花池长期无人打理时，XX纪委牵头，积极与辖区结对共建单位群策群力，集中用一天的时间，出人力出体力将花池进行了翻土、除草；在得知辖区空巢老人居多，残疾人生活困难时，组织部党支部积极牵头，以群众点单、组织下单、党员接单的“三单制”服务形式，及时解决了残疾人努尔加木西家中无障碍推拉门的问题；在小区无停车位、路灯、道路等基础设施损坏时，为给辖区居民提供更加优美适宜的环境，住建局迅速行动，将XX小区列为19年改善人居环境重点工程，这些事例都只是社区共建活动的一个缩影，但正是这一个个缩影，将驻区单位与社区紧密结合起来，形成区域资源共享、共驻共建的良好局面。

三、创载体、重文体、丰富党建活动内容

创设新载体，不断丰富延伸党建活动形式和内容。充分利用各个重大节点，积极策划、组织动员居民、在职党员、老干部、青少年、驻区单位党组织参与各类组织、文化活动，积极宣传党的路线、方针、政策和国家的法律法规，积极引导社区广大干部群众有序参与党的政治生活；依托“共享式”党员学教平台，积极整合驻区单位师资资源和阵地资源，联上党课2次、联办主题党日、经典诵读等活动7次，利用社区居民学校组建红色课堂、文明课堂、健康课堂、法制课堂，充分吸纳辖区各级党组织，举办妇女创业、急救知识、普法等宣讲活动3次，积极调动居民群众争做文明人；继续施行在职党员“1+7”特色服务和“群众点单、组织下单、党员接单”的“三单制”服务模式，共收集群众点单10个，截止2019年11月，社区报到的XXX名在职党员均已认领岗位，有效开展各岗位工作，并参与各类社区活动6次，共完成群众点单10个，实现了服务群众零距离。

四、社区吹哨，部门报到，打好疫情防控“同心战”。

2020年突发新型冠状肺炎疫情，在疫情防控期间，各驻区单位党组织以“城市基层党建联合体”为单元，积极了解社区疫情防控工作开展情况，与社区党委一起研究解决措施，提出解决方案；积极组织党员干部到社区参加疫情防控，与社区工作人员并肩作战，开展白天网格日常巡逻防控24组次，在辖区开展巡逻， 同时走进辖区各楼栋宣讲疫情防控注意事项，落实疫情防控政策措施，了解排查居民外出返阿行踪，做好普及疫情防控相关知识等工作，在3网9格团结社区居民严防严控，联防联控，群防群控，筑牢社区防控“首道墙”;驻区单位党组织在人员选派调度、疫情防控安排等方面听从社区指挥，服从社区安排，想办法、尽全力为社区提供有关支援，与社区党组织一道共克难关，防控疫情。

四、存在的问题

1.工作运行机制不适应。沟通协调机制不完善。存在社区与与驻区单位沟通协调机制不完善的问题，服务群众的整体合力没有形成，在一定程度上制约了城市基层党建工作向纵深推进，党建工作引领作用没有充分发挥。

共建汇报材料篇（2）

            

宁强县人民政府

2018年11月

 

近年来，宁强县积极探索推动医疗卫生资源下沉、解决群众“看病难，看病贵”的医改模式，2018年，宁强县进一步加大改革力度,根据前期改革实践经验，以医保支付方式改革为抓手，合理规划县域医共体建设，确定由2家县级公立医院牵头与18个镇（办）卫生院组建2个县域紧密型医共体，形成县镇村三级医疗机构责任、利益、发展、服务、管理共同体。我们的主要做法是：

一、落实四个到位，健全保障体系

（一）坚持高位推动，领导重视到位。县委、县政府始终将深化医改摆在全县经济社会发展的重要位置，坚持县委书记、县长负总责、亲自抓，分管领导主动作为、具体抓。多次召开县委常委会、县政府常务会和县委深化改革工作领导小组会议，研究部署医共体建设工作，协调解决工作中遇到的问题和困难。

    （二）加强顶层设计，政策配套到位。修订完善《宁强县医疗共同体建设实施方案（试行）》及系列配套文件，形成政府主导、卫计局牵头、部门联合、县镇医疗机构实施的工作模式。按照“三不变、六统一、三加强”原则，2家医共体总院牵头分别制定了医共体内人员、财务、绩效考核、药品耗材及设备等管理办法，医共体建设政策体系基本形成。

（三）健全工作机制，运行监管到位。将医共体建设纳入县委、县政府重点督查事项，成立由县委、县政府分管领导任组长的专项督导组，定期对工作进展情况进行督导检查。建立以“服务质量、患者满意、职工认可、费用控制、成本控制”等为核心的考核指标体系，将技术带动、医疗资源下沉、群众健康改善等作为重要指标，严格考核奖惩。2家医共体总院分别成立了“一办两中心”（医共体建设办公室、医保结算中心、财务管理中心），加大对医共体分院人、财、物监管力度，确保医共体建设有序推进。

（四）转变工作职能，职责夯实到位。印发了《县域医疗共同体中县级卫生计生主管部门及相关机构主要职责和任务》，县卫计局主要负责落实县医改领导小组决策、县域医共体工作的组织和实施，宏观监管医共体；县合疗办由原来的经办向督办转变，重点开展“随机抽查医疗机构、随机抽查参合住院群众”检查，严肃查处新农合违规、违约行为。医共体总院管理职责加强，直接管理医共体分院所有工作，行使医共体内合疗经办权力，工作重心下沉到基层，服务理念由以治病为中心向防病为中心转变，形成统筹兼顾医共体内各医疗机构齐头并进发展格局。

二、深化两项改革，提升医共体建设水平

（一）深化管理体制改革，打造管理共同体。深入推进医院人事、薪酬和财务管理制度改革。一是全面落实医共体总院人事自主权。镇（办）卫生院成为医共体总院的分院，分院院长（卫生院院长）由医共体总院任免，鼓励总院科室主任或技术骨干到分院担任主要负责人。医共体成员卫生院的人员统一归医共体总院管理，实行人员统一招录、培养、调配使用，人员双向流动不受限制，总院按照“强基层”的原则自主安排。医务人员在医共体内任一医疗机构注册后，即可在医共体内任一医疗机构执业。二是优化绩效考核和薪酬分配。允许医共体的医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后，将收支结余部分的70%用于绩效分配，30%留作卫生事业再发展基金。医共体分院的绩效考核由总院统一进行，薪酬由总院统一分配。总院院长纳入各分院绩效考核，考核结果与奖惩挂钩。对年终考核为优秀的医共体团队进行奖励；对考核不合格的，扣减当年一定比例的财政经费，并追究总院领导责任，连续两年考核不合格，解聘总院院长职务。三是实行财务集中统一管理。医共体分院的财务、财产统一归入医共体总院，分开建账、独立核算；各分院设立备用金，用于日常业务支出，周转使用，大额资金支出按程序报批。

（二）深化支付方式改革，形成利益共同体。改革医保支付模式，实行医共体医保基金按人头总额预算包干支付方式，建立“结余留用、合理超支分担”激励约束机制。新农合按不超过当年筹资总额10%提取风险基金和按人头提取门诊费用及大病保险基金后，剩余基金按不低于95%进行总额预算，交由医共体包干管理使用；医共体总院负责按现行医保政策对辖区参合群众（除普通门诊大病保险外）医疗费用进行结算报销，支付按规定产生的签约服务费用。合疗基金结余部分80%由医共体总院分院、村卫生室按9:1比例分配，主要用于绩效考核，20%用于医共体事业发展；合理超支部分（重大疫情、重大自然灾害）由医共体与合疗经办中心按2:8比例分担；不合理超支由医共体总院承担。

三、推进“互联网+医联体”，助力医共体建设

为进一步提升医共体管理水平和服务能力，宁强县积极推进“互联网+”医联体建设，提高医院收治能力，降低病人外转率；县域2家医共体总院分别与医共体内各分院建成了远程教学、会诊、会议系统，初步建成三、二、一级医院和村卫生室四级医疗卫生服务网络，形成了线上线下互动协作、优质医疗资源上下贯通、服务能力提升、基层群众受益的良好局面。县天津医院与北京航天中心医院结成互联网+紧密型医联体关系，聘请北京航天中心医院副院长担任县天津医院名誉院长，成立北京航天中心医院重症医学科和急诊科专家工作站，在“医院管理、学科建设、技术指导、人才培养等方面提供帮扶。建立互联网+医联体服务中心，实现两地医院医疗卫生信息资源共享。在县天津医院建立了患者数据集成共享平台、远程视频会诊平台、远程影像会诊平台、教学系统，通过远程影像会诊平台可将疑难患者MR、CT、DR影像数据传输至北京航天中心医院影像中心，由专家阅片、影像报告，并自动回传县天津医院医生工作站，医师打印报告供临床使用，初步实现了远程学术交流、远程技术讲座、远程现场示教、远程病例讨论、疑难复杂病例远程医疗会诊，真正使“下级检查、上级诊断”变成了现实。

四、弘扬中医国粹，促进医改深入发展

在医共体建设中，加强中医药专科建设，强化中医药适宜技术培训与推广，积极发展中药生态种植和健康服务产业，充分发挥中医药‘简、便、廉、验’治未病的作用，满足患者就近诊疗廉价就医的需求，减轻患者的就医负担，以中医药广泛应用推动医改的深入发展。

投入5000余万元建成县中医医院门诊综合楼，医疗业务用房面积达到20000平方米。县中医医院顺利通过“二级甲等”复审，并成立了全国针灸临床研究中心宁强县分中心，有6个科室为省级重点专科。全县18所镇（办）卫生院均建立了中医馆。定期邀请省内外专家教授来宁授课，组织开展基层常见病、多发病中医药适宜技术推广培训，基本中医疗法在基层医疗单位得到普遍应用。积极开展中医学术交流，近3年连续承办了全国针灸康复埋线经验交流会，并在县中医医院设立了石学敏院士工作站。充分依托我县林地资源广阔的优势，大力发展银杏、天麻、华细辛等林下中药材生态化种植。2018年11月全国第六届天麻会议在我县召开，2019年4月中国生态学学会、中国中医科学院将在我县召开中药生态农业秦巴论坛暨中国生态学学会中药资源生态专业委员会第八次全国学术研讨会，并授牌建立中国中医科学院中药材生态化种植实验基地。中医科学院适时将在我县设立黄璐琦院士工作站。规划建设占地100亩的老年医疗养老中心，发挥当地243种中药材资源优势，建设中药材资源展示馆、观光园。积极申报创建“全国中医药健康旅游示范基地”。建设康疗、保健、休闲中心等配套设施，大力发展医养结合产业。努力打造以医、养、康、健、游为主线，构建能看、能康复、能养老、能保健、能旅游、能普及中医文化的“医疗+养老”健康养生综合体。

五、实现四个突破，社会满意度大幅提升

（一）就医秩序日趋合理，分级诊疗成效初显。按人头总额预付制度下“超支不补，结余归己”的结算原则及绩效考核分配制度，使医共体内三级医疗机构产生共同的目标激励及约束，消除以往医共体内部机构间的利益冲突，推动分级诊疗格局形成。医共体总院制定医共体内收治病种和上下转病种，明确功能定位，规范医生行为，提升自身能力，主动减少过度医疗，尽力保证覆盖范围内患者不外流，守住县域医疗大门。同时主动将患者分流到镇村两级，并不断提升两级机构能力，保证基层接得住。建立上下转诊绿色通道，医共体分院（镇办卫生院）确需向上转诊的患者，由总院（县级医院）为其提供优先接诊、优先检查、优先住院等服务。患者在总院已完成难度较大的诊治且病情平稳后，转回分院，由总院派原经治医生跟踪指导后续诊治工作。严格落实分级诊疗制度，严格外转审批，对不遵守基层首诊、逐级转诊的患者降低医保报销比例10个百分点。最终实现“小病在镇村，大病在县医院，重病转县外”患者合理流动的良好局面，逐步形成“患者无序就医”向“有序就医”转变的就医新秩序。从今年6-10月医共体运行情况来看，与去年同期相比，县域内住院病人增长4.55%，县域外住院人次下降5.6%，县、镇住院人数占比分别达90.6%、51.2%，分别提高3.5%和15%；药占比下降3.8%。

（二）优势资源合理流转，服务能力显著提升。按人头总额预付制下县医保经办中心按照医共体各自覆盖人群付费，同时不限制患者就医自由，无形中营造了医共体间、医共体与非医共体机构间的竞争氛围，从而激励县内医疗机构改变其医疗资源的利用效率，提升自身服务能力；在医共体内部，通过分配医保基金“蛋糕”，促使各级医疗机构各司其职，并在内部形成良性资源流动机制，从以往的“要我帮”到“我要帮”，从而使基层分院获得发展，医共体整体实力增强。对医共体分院（镇办卫生院）实行“一类保障、二类管理”，医共体总院医师与镇（办）卫生院医师、村医结成“1+1+1”对子，进行“传帮带”，加强对镇村两级医务人员的实时指导。医共体总院通过长期下派专家到分院坐诊、查房带教、举办健康讲座等方式，提高分院服务能力；同时，在有条件的分院新开设了皮肤、肛肠、妇儿专科、中医针灸理疗、口腔等专科。分院通过选派人员到总院进修学习等方式，提升医疗技术服务水平。落实家庭医生团队签约服务，镇办卫生院全科医生签约服务团队采取划片包村等形式，为村医签约服务提供技术支持和技能培训；2家医共体总院共选派21名骨干医师到分院担任支部书记和业务副院长。今年以来，基层医疗机构新增疾病诊疗病种20余个；县医共体总院累计下派常驻专家医生65人次，建立名医工作室3个，指导基层查房260次，开展学术讲座及技术指导150余次，现场培训分院医护人员700余人次，开展远程会诊50余例、远程教学130余次，专家门诊、手术340余人次，组织大型义诊活动10场次。

共建汇报材料篇（3）

            

宁强县人民政府

2018年11月

 

近年来，宁强县积极探索推动医疗卫生资源下沉、解决群众“看病难，看病贵”的医改模式，2018年，宁强县进一步加大改革力度,根据前期改革实践经验，以医保支付方式改革为抓手，合理规划县域医共体建设，确定由2家县级公立医院牵头与18个镇（办）卫生院组建2个县域紧密型医共体，形成县镇村三级医疗机构责任、利益、发展、服务、管理共同体。我们的主要做法是：

一、落实四个到位，健全保障体系

（一）坚持高位推动，领导重视到位。县委、县政府始终将深化医改摆在全县经济社会发展的重要位置，坚持县委书记、县长负总责、亲自抓，分管领导主动作为、具体抓。多次召开县委常委会、县政府常务会和县委深化改革工作领导小组会议，研究部署医共体建设工作，协调解决工作中遇到的问题和困难。

    （二）加强顶层设计，政策配套到位。修订完善《宁强县医疗共同体建设实施方案（试行）》及系列配套文件，形成政府主导、卫计局牵头、部门联合、县镇医疗机构实施的工作模式。按照“三不变、六统一、三加强”原则，2家医共体总院牵头分别制定了医共体内人员、财务、绩效考核、药品耗材及设备等管理办法，医共体建设政策体系基本形成。

（三）健全工作机制，运行监管到位。将医共体建设纳入县委、县政府重点督查事项，成立由县委、县政府分管领导任组长的专项督导组，定期对工作进展情况进行督导检查。建立以“服务质量、患者满意、职工认可、费用控制、成本控制”等为核心的考核指标体系，将技术带动、医疗资源下沉、群众健康改善等作为重要指标，严格考核奖惩。2家医共体总院分别成立了“一办两中心”（医共体建设办公室、医保结算中心、财务管理中心），加大对医共体分院人、财、物监管力度，确保医共体建设有序推进。

（四）转变工作职能，职责夯实到位。印发了《县域医疗共同体中县级卫生计生主管部门及相关机构主要职责和任务》，县卫计局主要负责落实县医改领导小组决策、县域医共体工作的组织和实施，宏观监管医共体；县合疗办由原来的经办向督办转变，重点开展“随机抽查医疗机构、随机抽查参合住院群众”检查，严肃查处新农合违规、违约行为。医共体总院管理职责加强，直接管理医共体分院所有工作，行使医共体内合疗经办权力，工作重心下沉到基层，服务理念由以治病为中心向防病为中心转变，形成统筹兼顾医共体内各医疗机构齐头并进发展格局。

二、深化两项改革，提升医共体建设水平

（一）深化管理体制改革，打造管理共同体。深入推进医院人事、薪酬和财务管理制度改革。一是全面落实医共体总院人事自主权。镇（办）卫生院成为医共体总院的分院，分院院长（卫生院院长）由医共体总院任免，鼓励总院科室主任或技术骨干到分院担任主要负责人。医共体成员卫生院的人员统一归医共体总院管理，实行人员统一招录、培养、调配使用，人员双向流动不受限制，总院按照“强基层”的原则自主安排。医务人员在医共体内任一医疗机构注册后，即可在医共体内任一医疗机构执业。二是优化绩效考核和薪酬分配。允许医共体的医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后，将收支结余部分的70%用于绩效分配，30%留作卫生事业再发展基金。医共体分院的绩效考核由总院统一进行，薪酬由总院统一分配。总院院长纳入各分院绩效考核，考核结果与奖惩挂钩。对年终考核为优秀的医共体团队进行奖励；对考核不合格的，扣减当年一定比例的财政经费，并追究总院领导责任，连续两年考核不合格，解聘总院院长职务。三是实行财务集中统一管理。医共体分院的财务、财产统一归入医共体总院，分开建账、独立核算；各分院设立备用金，用于日常业务支出，周转使用，大额资金支出按程序报批。

（二）深化支付方式改革，形成利益共同体。改革医保支付模式，实行医共体医保基金按人头总额预算包干支付方式，建立“结余留用、合理超支分担”激励约束机制。新农合按不超过当年筹资总额10%提取风险基金和按人头提取门诊费用及大病保险基金后，剩余基金按不低于95%进行总额预算，交由医共体包干管理使用；医共体总院负责按现行医保政策对辖区参合群众（除普通门诊大病保险外）医疗费用进行结算报销，支付按规定产生的签约服务费用。合疗基金结余部分80%由医共体总院分院、村卫生室按9:1比例分配，主要用于绩效考核，20%用于医共体事业发展；合理超支部分（重大疫情、重大自然灾害）由医共体与合疗经办中心按2:8比例分担；不合理超支由医共体总院承担。

三、推进“互联网+医联体”，助力医共体建设

为进一步提升医共体管理水平和服务能力，宁强县积极推进“互联网+”医联体建设，提高医院收治能力，降低病人外转率；县域2家医共体总院分别与医共体内各分院建成了远程教学、会诊、会议系统，初步建成三、二、一级医院和村卫生室四级医疗卫生服务网络，形成了线上线下互动协作、优质医疗资源上下贯通、服务能力提升、基层群众受益的良好局面。县天津医院与北京航天中心医院结成互联网+紧密型医联体关系，聘请北京航天中心医院副院长担任县天津医院名誉院长，成立北京航天中心医院重症医学科和急诊科专家工作站，在“医院管理、学科建设、技术指导、人才培养等方面提供帮扶。建立互联网+医联体服务中心，实现两地医院医疗卫生信息资源共享。在县天津医院建立了患者数据集成共享平台、远程视频会诊平台、远程影像会诊平台、教学系统，通过远程影像会诊平台可将疑难患者MR、CT、DR影像数据传输至北京航天中心医院影像中心，由专家阅片、影像报告，并自动回传县天津医院医生工作站，医师打印报告供临床使用，初步实现了远程学术交流、远程技术讲座、远程现场示教、远程病例讨论、疑难复杂病例远程医疗会诊，真正使“下级检查、上级诊断”变成了现实。

四、弘扬中医国粹，促进医改深入发展

在医共体建设中，加强中医药专科建设，强化中医药适宜技术培训与推广，积极发展中药生态种植和健康服务产业，充分发挥中医药‘简、便、廉、验’治未病的作用，满足患者就近诊疗廉价就医的需求，减轻患者的就医负担，以中医药广泛应用推动医改的深入发展。

投入5000余万元建成县中医医院门诊综合楼，医疗业务用房面积达到20000平方米。县中医医院顺利通过“二级甲等”复审，并成立了全国针灸临床研究中心宁强县分中心，有6个科室为省级重点专科。全县18所镇（办）卫生院均建立了中医馆。定期邀请省内外专家教授来宁授课，组织开展基层常见病、多发病中医药适宜技术推广培训，基本中医疗法在基层医疗单位得到普遍应用。积极开展中医学术交流，近3年连续承办了全国针灸康复埋线经验交流会，并在县中医医院设立了石学敏院士工作站。充分依托我县林地资源广阔的优势，大力发展银杏、天麻、华细辛等林下中药材生态化种植。2018年11月全国第六届天麻会议在我县召开，2019年4月中国生态学学会、中国中医科学院将在我县召开中药生态农业秦巴论坛暨中国生态学学会中药资源生态专业委员会第八次全国学术研讨会，并授牌建立中国中医科学院中药材生态化种植实验基地。中医科学院适时将在我县设立黄璐琦院士工作站。规划建设占地100亩的老年医疗养老中心，发挥当地243种中药材资源优势，建设中药材资源展示馆、观光园。积极申报创建“全国中医药健康旅游示范基地”。建设康疗、保健、休闲中心等配套设施，大力发展医养结合产业。努力打造以医、养、康、健、游为主线，构建能看、能康复、能养老、能保健、能旅游、能普及中医文化的“医疗+养老”健康养生综合体。

五、实现四个突破，社会满意度大幅提升

（一）就医秩序日趋合理，分级诊疗成效初显。按人头总额预付制度下“超支不补，结余归己”的结算原则及绩效考核分配制度，使医共体内三级医疗机构产生共同的目标激励及约束，消除以往医共体内部机构间的利益冲突，推动分级诊疗格局形成。医共体总院制定医共体内收治病种和上下转病种，明确功能定位，规范医生行为，提升自身能力，主动减少过度医疗，尽力保证覆盖范围内患者不外流，守住县域医疗大门。同时主动将患者分流到镇村两级，并不断提升两级机构能力，保证基层接得住。建立上下转诊绿色通道，医共体分院（镇办卫生院）确需向上转诊的患者，由总院（县级医院）为其提供优先接诊、优先检查、优先住院等服务。患者在总院已完成难度较大的诊治且病情平稳后，转回分院，由总院派原经治医生跟踪指导后续诊治工作。严格落实分级诊疗制度，严格外转审批，对不遵守基层首诊、逐级转诊的患者降低医保报销比例10个百分点。最终实现“小病在镇村，大病在县医院，重病转县外”患者合理流动的良好局面，逐步形成“患者无序就医”向“有序就医”转变的就医新秩序。从今年6-10月医共体运行情况来看，与去年同期相比，县域内住院病人增长4.55%，县域外住院人次下降5.6%，县、镇住院人数占比分别达90.6%、51.2%，分别提高3.5%和15%；药占比下降3.8%。

（二）优势资源合理流转，服务能力显著提升。按人头总额预付制下县医保经办中心按照医共体各自覆盖人群付费，同时不限制患者就医自由，无形中营造了医共体间、医共体与非医共体机构间的竞争氛围，从而激励县内医疗机构改变其医疗资源的利用效率，提升自身服务能力；在医共体内部，通过分配医保基金“蛋糕”，促使各级医疗机构各司其职，并在内部形成良性资源流动机制，从以往的“要我帮”到“我要帮”，从而使基层分院获得发展，医共体整体实力增强。对医共体分院（镇办卫生院）实行“一类保障、二类管理”，医共体总院医师与镇（办）卫生院医师、村医结成“1+1+1”对子，进行“传帮带”，加强对镇村两级医务人员的实时指导。医共体总院通过长期下派专家到分院坐诊、查房带教、举办健康讲座等方式，提高分院服务能力；同时，在有条件的分院新开设了皮肤、肛肠、妇儿专科、中医针灸理疗、口腔等专科。分院通过选派人员到总院进修学习等方式，提升医疗技术服务水平。落实家庭医生团队签约服务，镇办卫生院全科医生签约服务团队采取划片包村等形式，为村医签约服务提供技术支持和技能培训；2家医共体总院共选派21名骨干医师到分院担任支部书记和业务副院长。今年以来，基层医疗机构新增疾病诊疗病种20余个；县医共体总院累计下派常驻专家医生65人次，建立名医工作室3个，指导基层查房260次，开展学术讲座及技术指导150余次，现场培训分院医护人员700余人次，开展远程会诊50余例、远程教学130余次，专家门诊、手术340余人次，组织大型义诊活动10场次。

共建汇报材料篇（4）

首先，欢迎北京市公安局高煜局长等市局领导在百忙之中亲临现场检查指导工作，我代表北京建工集团国家会议中心工程总承包项目部党委对市局领导亲临现场表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我就简单向各位领导汇报一下，我们在工程建设的过程中，贯彻落实国务院421号令，积极做好安保工作的情况。有不妥之处，请领导指正。

基本情况

由北京建工集团总承包项目部施工的国家会议中心工程是世人瞩目的奥运工程、全国重点工程、北京市标志性建筑，奥运会期间它将作为奥运会主新闻中心、国际广播中心、击剑及现代五项中击剑和气手枪等比赛项目的使用场所；奥运会后将成为北京举办国际性会议和综合展示活动的大型会议中心，27万平方米的建筑面积也是奥运中心区中施工体量最大的一个项目。为了做好项目部的安保工作，集团公司党委高度重视，专门成立了总承包项目部，并同步成立了现场党委加强对安保工作的领导。现场党委在实施安保工作的过程中，认真贯彻落实市委、市政府、市公安局的部署和要求，在市内保局等有关部门的指导和帮助下，秉承“思规范、比管理，思大局、比奉献，思第一、比创新”的项目管理理念，牢固树立“奥运工程无小事”、“安保也是生产力”的思想，高度重视全力以赴地做好奥运工程的安全保卫等项工作，使其始终处于良好受控状态，现场没有发生过任何重大治安、保卫事故，有力地保障了工程建设的开展。自20__年4月29日正式开工至今，工程已完成施工产值3.2亿元。其中，北区项目部提前两个多月实现混凝土结构全面封顶。目前，北区正在进行钢结构吊装，南区正在进行6－7层混凝土主体结构施工，项目部朝着年内完成外檐和金属屋面全部亮相，设备安装完成70％—80％的工作目标而努力奋斗。

在工程建设的同时，我们在市公安局领导的关注下，在市内保局领导的指导和驻场警务工作站干警的帮助下，先后荣获了北京市安全文明标杆工地、北京市创平安示范单位等称号，荣立集体三等功，并在全市大会上介绍了经验。可以说，在“警民共创平安奥运，携手同建和谐工程”的过程中，我们得到了市公安局内保局和驻场警务工作站干警的大力帮助和指导，主要体现在以下几个方面：

1、领导重视，保障工程建设顺利进行

工程自开工建设以来，市内保局局长刘松亲自到现场检查指导工作，牛新民局长更是多次深入一线了解工程情况，提出了工程建设的过程中要做到“三个确保”的工作目标，即确保工程人员不发生重大治安和刑事案件；确保不发生重大火灾和交通安全事故；确保不发生重大公共财产丢失和被盗事件。为此，总承包项目部党委领导也按照市内保局领导的指示精神，召开过多次安全保卫工作专项会议，部署了工作重点，提出了工作要求，并在日常的工作中采取了“四抓、四到位”的工作方法，即抓领导，意识到位；抓组织，责任到位；抓制度，措施到位；抓落实，检查到位，全员发动，全员参与，积极做好安保工作，为国家会议中心奥运工程施工生产建设创造了一个和谐稳定的环境和秩序。

2、同心协力，服务奥运工程建设大局

为了做好国家会议中心奥运工程和其他场馆的安保工作，市内保局在现场设立了警务工作站，选派业务水平高、党性观念[文秘站-www,,找范文请到文秘站网]强，有能力、有觉悟、有经验的干警进驻奥运场馆警务工作站。他们24小时在现场备勤，遇有突发事件，确保在得到报告后能第一时间赶到现场处理问题，并要求总包保卫部每周上报生产进度和保卫工作情况，做到情况随时了解、动态随时掌握。

同时，总承包项目部从人员、设备等多种措施入手，配合市公安局内保局和驻场警务工作站做好安保工作。我们在工程现场共有18名安保干部和44名保安队员，24小时执勤和巡查，并先后投入70多万余元，用于购买安保用品及相关配备设施，现有应急灯8个、各种防火、防电、警示牌35块、对讲机18个、强光手电6个、交通夜光指挥棒12根、荧光服12套，还在重点防范部位加装了防护栏和防盗门，在施工现场安装了7处监控探头和1套24小时全方位视频监视系统，确保奥运工程建设大局的安全、稳定。

3、宣传教育，营造良好建设氛围

为了做好安保工作，市内保局和驻场警务工作站的干警在工程建设的过程中，多次对现场进行了安全防范知识、知法懂法宣传教育和政治意识、责任意识、大局意识教育。在广大参建职工，尤其是外施队职工中牢固树立“奥运工程无小事，安保也是生产力”的思想。牛新民副局长陈文兴处长和驻奥运场馆警务工作站的干警为项目部组织、发放了《奥运场馆及设施工程建设安全须知》3000多册。在此基础上，总承包项目部党委为了积极配合做好安保宣传工作，也编发了包括各种安全保卫规章制度在内的《北京建工集团国家会议中心工程管理人员手册》和《北京建工集团国家会议中心工程外施员工手册》，使自有管理人员和外施队职工受教育率达到100％。并采取动员大会、主题宣讲、宣传橱窗和在现场电子显示屏上24小时不间断的显示与安保工作有关的宣传标语等多种形式，使每个参建职工都切实增强了安保工作意识。

4、协调服务，提供有力保证

为了保证奥运工程建设的顺利进行，现场党委在市公安局内保局

等有关领导的建议下，针对国家会议中心奥运工程任务重、工期紧，参加人员多、管理难点多、防范部位多的特点，进入现场伊始就专门组建了安保工作体系，建立了由总承包项目部党委书记、经理亲自挂帅，常务副书记、副经理主抓工作，专职安保干部具体落实，保卫部、各分部、外施队、分包单位等相关部门积极参与的安保工作体系，确保了安保工作横到边、纵到底，不留隐患、不留死角。同时，警务工作站的同志还到现场亲自指导，先后协助保卫部门完成了40多项安保制度的制定，对各种突发事件制定了完善的安保预案，对重点部位、重点部门、重点区域进行了24小时巡查，保证了施工现场的正常秩序。

除了对日常安保工作的指导和帮助外，在总承包项目部组织的各种活动中，尤其是在几次大型重要活动和对现场周边环境整治过程、外施队管理工作中，市内保局和驻奥运场馆警务站干警也都亲自指挥、亲自组织、亲自协调，有了情况亲自到场、亲自参与、亲自解决，给予了不可或缺的有力支持和有力帮助，为奥运场馆建设的正常有序的施工生产提供了强有力的保证。

5、，制度落实，确保和谐共建

在制度落实方面，现场党委除了与市公安局内保局和驻场警务站不定期组织检查外，还坚持抓了“七落实”，即：组织落实、人员落实、责任落实、方案落实、制度落实、措施落实、器材落实，为安保工作的顺利展开提供了条件。

共建汇报材料篇（5）

一是紧紧围绕党委这个中心，统一思想认识。 把团员干部的思想和行动统一到中央和省、市委精神上来，与党委在政治上、思想上、行动上保持高度一致，是各级团组织和团员干部的基本原则。我们在工作中坚持党建带团建，把党委的重要部署和各项决策全面贯彻落实到团的建设当中。我们通过积极组织机关干部和广大团员青年深入学习党的十七大、省委七届三次全会、市委八届三次、四次全会精神以及中央和省、市委的一系列重要决策，教育引导大家把思想统一到党的要求上来，使党的基本路线在团的工作中得到全面学习、宣传和贯彻。

二是紧紧围绕科学发展这个主题，谋划推动工作。 我们始终坚持以科学发展观为统领，以把新__建成科学发展示范区，建成人民群众幸福之都为总目标，不论是在组织学习上还是在开展活动中，都始终坚持践行科学发展这个主题。今年 3 月到 8 月按照市委科学发展观学习教育活动的安排和部署，深入开展了科学发展观学习教育活动。同时，我们提出了科学发展从我做起的理念，在全市范围内广泛组织开展“双争双创”活动，即：争做科学发展小标兵、争做科学发展青年能手、创建科学发展青年示范号、创建科学发展示范团委。截止目前，全市共评选出科学发展小标兵 66 名、科学发展青年能手 50 名，创建科学发展青年示范号 120 个，科学发展示范团委 100 个。

三是紧紧围绕增强全员素质这个关键，不断加强学习。 我们深刻认识到，面临新形势、新任务、新要求，亟需广大团员干部加强学习、更新知识、提高素质，我们在机关干部和广大团员中倡导“本领恐慌”和“终身学习 ” 的理念，要求大家做到每日一读，每日一记，每日一思，努力做学习的楷模，努力争创“学习型机关”、“学习型干部”、“学习型团员”，我们在强化党组中心组学习的基础上，将每周一定为学习日，全体机关干部参加，班子成员轮流做学习辅导，大家相互交流，相互促进，广开言路，思想交锋，保证了学习的质量和效果，提高了全员素质水平。

四是紧紧围绕解放思想这个总阀门，创新工作思路和举措。 我们结合解放思想大讨论活动，针对党建、团建的焦点、难点问题进行了有益的探索和创新。为加强团的基层组织建设，我们按照市委统一部署，在全省率先组织开展村团支部换届直选工作，专门制定实施方案和责任分工，通过一级抓一级，全员进村督导，层层签定责任状等形式务求实效。此项工作将于明年 3 月底前全部完成。同时，我们结合新的形势探索了灵活设置团组织的新模式，通过网络开展网络团建、 qq 团建，通过手机开展手机团建，为团的组织建设、运行联络开辟了新路。

共建汇报材料篇（6）

一是能够让你思考并总结工作；

二是能够让上级领导了解并知道你所做的工作；

三是适时表达自己所付出之外，能够及时提出建议或问题，让上级领导能够及时解决。

材料怎样写才算会写呢？好坏与你所汇报的对象水平、喜好有关。如果你所写的材料，正好是所需要的，很显然会受到赏识。反之，则未必。

能够写材料的人，一般能够较为全面了解你想所汇报的对象特点。如果有相关文件，就需要全面理解文件精神，把握实质。

材料好坏的标准不一，但必须有几个基本要求。

逻辑清楚，层次清晰

这是最基本的要求，也是能够让别人看懂看明白的基本要件。

然而，很多汇报材料，只是各种文字的堆积，不知所云。有的只是把各种问题或所做工作的罗列，很难看出什么是重点，什么是问题，也就是说，所表达的重点不突出。

表达到位

同样的文字，由于顺序和描述的口气差异，很可能导致截然不同的效果。历史上有经典典故，说曾国藩为了上报战场失利，一开始写“屡战屡败”，后来改为“屡败屡战”。同样的文字，所表达的精神是不一样的。“屡战屡败”是无能的表现。“屡败屡战”是永不气馁的精神。很多时候，表达欠妥，不仅不能解决实质问题，还会带来不必要的麻烦。

符合汇报对象的口味

到什么山唱什么歌，讲的就是寻求共同语言。同样，汇报工作也需要积极寻找你所汇报对象的共同语言。怎样才会找到共同语言呢？一般而言，汇报对象管理重点工作，而且是近期一再强调的语句和语气，比较容易引起共鸣。

谦逊表达

谦虚是任何人都喜欢的为人态度，尤其是在取得成绩的时候，一定加上这是上级领导关心、关怀下和同事们的大力协助下取得，是上级英明领导下所取得成就。也许有人觉得这有点花哨，但至少不会让他人不高兴。因为爱被赞美是人类所共同的需求。满足需求，是任何管理工作的基本导向。

好的汇报材料一般是怎样形成呢？

一是了解所汇报的重点是哪些；

二是收集相关资料，尤其是近期工作重点和主要精神，并领悟，最好能用你所汇报领导说过的语言进行描述；

共建汇报材料篇（7）

赛拉隆乡位于天祝县西南部，南连东坪乡，东接永登县，西北与青海省乐都县、互助县为邻，面积153平方千米，海拔2053～3615.8米之间，年均气温1.8℃，年均降水量450毫米，全境处于连城自然保护区内，境内有藏传佛教寺院（西大寺）一座。辖吐鲁沟、皮袋湾2个村7个村民小组，生活着藏族、土族、汉族等各族群众70户241人，其中藏族209人，占总人口的87%。全乡草原面积7.32万亩，耕地464.19亩，以畜牧业和生态旅游业为主导产业，属纯牧业乡镇，2018年农牧民人均可支配收入达到8583元。

二、创建工作的主要做法

1.强教育、重宣传，筑牢民族团结思想基础。从强调的“加强民族团结，基础在于搞好民族团结进步教育，建设各民族共有精神家园。要深入践行守望相助理念，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起”精神中，赛拉隆乡党委、政府深刻认识到民族团结是一种精神、一种思想整合力量、一种追求，它对凝聚人心、整合社会起着重要作用。因此在日常工作中，乡党委、政府始终紧紧围绕“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的民族工作主题，深入贯彻执行党和国家的民族政策、民族法律法规，充分发挥党委的领导责任，落实民族团结工作的宣传教育机制，使党的民族理论和民族政策深入人心。深刻认识抓好民族工作的重大政治意义和深远的战略意义，将民族政策纳入党委中心组学习计划和机关干部学习计划当中，采取座谈交流、印发学习资料等方式，坚持不懈地开展民族理论和民族政策的学习活动。不断加强对少数民族群众的宣传教育，利用宣传资料、院落会、炕头会及微信、网络等平台，开展普遍性的民族政策宣传教育，促进各族群众自觉形成团结发展的良好氛围。积极举办民族团结月宣传教育活动，年年有新内容、新招法、新成效。通过民族团结文艺汇演、体育运动会等喜闻乐见的宣传教育活动，把民族团结工作落实到日常的生活和工作中，各族群众在寓教于乐中受到了潜移默化的民族团结教育，也进一步巩固和发展平等、团结、互助、和谐的民族关系。

2.创载体、融文化，凝聚各族群众团结合力。讲过：“民族团结就是各族人民的生命线。船的力量在帆上，人的力量在心上。做民族团结重在交心，要将心比心、以心换心。各民族同胞要手足相亲、守望相助，共同维护民族团结、国家统一。”赛拉隆乡是多民族聚居区，也是纯牧业乡镇，农牧民家家户户散落在沟沟叉叉，居住分散，沟通交流少。乡党委、政府依托独特的藏民族文化传统和淳朴民风，积极拓宽农牧民群众交流交心交融的载体，积极打造系列民族团结进步群众娱乐文化项目，深入推进民族团结进步创建活动。一方面继承发扬传统文化精粹，融合新思想新观念，推陈出新促进民族团结。2019年1月1日举办了“欢乐藏乡·和谐天祝”万人锅庄舞表演暨万人升国旗活动；2019年2月3日举办了吐鲁沟村欢度藏历新年暨喜迎传统春节文艺联欢活动；2019年7月10日举办了天祝县“六月六”传统赛马会赛拉隆乡吐鲁沟赛马会。另一方面主动顺应时代潮流，以现代文化为引领，大力弘扬社会主义核心价值观，注入活力促进民族团结。2019年3月8日举办了赛拉隆乡“树新风、助脱贫”庆祝“三八”妇女节文艺联欢活动；2019年4月29日赛拉隆乡“书香赛拉隆·读书大课堂”讲坛活动；2019年6月21日-6月22日举办了“百名作家记录天祝之行吟赛拉隆”采风活动；2019年8月8日-8月9日举办了“感恩祖国感恩党 脱贫攻坚奔小康”为主题的赛拉隆乡庆祝建国70周年文艺汇演和“民族团结进步创建”为主题的“石榴杯”农牧民文体运动会。县歌舞团连续三年在我乡开展“三下乡”文艺演出和各村文艺汇演，唱响了主旋律，弘扬了新风尚，充分展现了全乡各族群众爱党爱国的热情和脱贫致富的自信。以篮球、拉巴牛、犟板筋、背沙袋、拔河等传统体育项目为主的农牧民体育运动会，不仅增强了各族群众传承、保护传统文化的使命感和责任感，也激发了全乡少数民族群众主人翁的心态。2019年元旦期间举办的赛拉隆乡“欢乐藏乡·和谐天祝”锅庄舞表演暨升国旗活动中，各族农牧民群众身着民族盛装在洁白的雪山之畔和鲜艳的国旗之前向祖国祝福的照片被选登为《中国民族》杂志2019年第一期的封面。2019年在传统春节来临之际举办的吐鲁沟村欢度藏历新年暨喜迎传统春节文艺联欢活动，在中央电视台《新闻联播》和国际频道播出，极大地弘扬了社会主义核心价值观和民族优秀传统文化，也有效引导全乡各族农牧民自然而然地接近，促进了交流交心交融，激发了民族自豪感，强化了中华民族共同体意识。

3.谋思路、促发展，共享民族团结发展成果。赛拉隆乡由于地理位置偏僻，群众由于受传统思想的束缚，一直在传承着粗放型牧业经营方式，生产生活条件艰苦。赛拉隆乡党委一班人经过充分的调研交流，制定出了以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，以“科技创新驱动，重点项目带动，基础优先促动，特色产业推动，旅游产业联动”的赛拉隆乡总体发展思路。尤其今年以来乡党委、政府立足打赢脱贫攻坚战，积极推进产业结构调整，大力加快基础设施建设，狠抓特色畜牧产业培育，大力发展生态旅游业，狠抓生态环境保护和卫生整治，切实保障和改善民生，繁荣发展文化体育事业，使全乡呈现出经济发展、政治稳定、民族团结、文化繁荣、生态良好、社会和谐的良好局面。在巩固现有畜牧产业规模和效益的基础上，借助吐鲁沟4A级国家森林公园景区，大力发展农家餐饮、骑马观光、住宿为主的旅游业，编制《赛拉隆乡吐鲁沟村乡村旅游规划》《赛拉隆乡吐鲁沟村风貌改造设计方案》，同时进行村委会、村庄道路、牧民民居室内外改造，为发展乡村生态旅游奠定基础，2019年，旅游业对农牧民增收的贡献在户均1万元以上，绿水青山变成了金山银山，全乡各族群众的生活水平和幸福指数不断提高。

4.保民生、抓稳定，同心共筑民族团结中国梦。民族团结工作是党的一项十分重要的工作，在全面推进经济社会平稳较快发展的同时，乡党委、政府深刻认识到保障民生和社会稳定是维护民族团结做好民族工作的前提和首要任务，始终保持清醒的政治头脑，采取扎实有效措施，坚持把保民生、抓稳定作为一切工作的出发点和落脚点，认真落实各项惠农政策，全面落实社会保障制度，按时、足额发放草原生态奖励补助、农村低保等各项惠农资金，人均达到2240元，对农牧民人均可支配收入的贡献率近30%。不断创新社会管理方式，进一步加强社会治安综合治理工作力度，认真开展排查、调解、帮教、禁毒、严打、反邪教等工作，扎实开展了“七五”普法工作，深化村级治安联防活动，建立了乡、村、组、户四级治安防控网络，形成了多层次、全时空，集打防控于一体的大防控格局，实现了赛拉隆乡牧区社会环境平安和谐，形成了民族团结、社会和谐的良好局面，民族团结进步之花在雪域藏乡赛拉隆更加绚丽多彩。

三、创建工作存在的问题和不足

共建汇报材料篇（8）

思想的先进性是保持共产党员先进性的核心和关键。参加工作以来，该同志坚持每年向党作思想汇报，在实际工作中学习和实践党的工作理论，使自己的思想始终与党中央保持一致，做到立场坚定，头脑清醒。特别是加入中国共产党后，该同志坚持以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以为行动准则，时刻对照和各项纪律规定规范自己的言行；认真学习党的十六大、十七大精神，并自觉运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际工作中的问题。该同志十分注重党性修养，保持清正廉洁，严于律己，安于清贫，乐于奉献；只要工作需要，不分节假日，不计报酬，任劳任怨，今年配合全市会环境保障工作，上半年没有休息一个完整的双休，经常加班加点，圆满地完成了领导交办的各项工作任务。该同志牢记党全心全意为人民服务的宗旨，做好本职工作，努力为群众解答疑难；积极参与各项公益活动，在今年局机关党委组织的向袁才顺学习、支持抗震救灾等活动中踊跃捐款，进一步提高了自己的思想道德修养和党性修养。

二、坚持开拓创新，始终保持对城管事业的满腔热忱

共建汇报材料篇（9）

汇报材料之前首先要解决为什么写汇报材料、为什么汇报的问题。汇报目的定位清楚与否，关系重大。汇报不只是工作情况的汇报，也是汇报者个人和单位的形象展示。

2008 年，国务院安全生产百日督查活动开展期间，贵阳市修文县递交了一份汇报材料，但材料只是为了应付检查的抄袭之作，与邻县的汇报材料相比，有15 个段落基本一致，只是将其中数据稍作改动。该县因此一度成为舆论集体批判的对象。由此可见，悉心领会和准确把握汇报材料撰写的特殊、重要的目的，才不至于以敷衍、随意的态度对待汇报，认为无非就是那些工作，差不多讲讲就可以了，以致汇报材料草草成文，错漏百出，或是抄袭交卷，最终影响了个人和单位的形象和声誉。

从汇报者的角度而言，汇报的目的一般有三个：一是展示个人素质。汇报材料的质量往往取决于汇报者的思维水平和政策水平，体现的是个人的全局观念、决策能力。汇报不仅是工作情况的汇报，也是汇报者优良工作素质的展示，撰写汇报材料的人要巧妙地不露痕迹地将二者相统一。二是展现单位亮点。上级来听取工作情况汇报，或者是为了对各单位的经验做法进行总结推广，或者是收集下级单位的工作措施、建议，因此，汇报材料应表明单位独特的经验做法和工作成绩，让听取汇报者感觉耳目一新，而不是人云亦云。三是获得支持认可。有时，上级是来了解完成某些重大性、决策性任务存在哪些问题或需要什么支援，这时，所汇报的主要是工作中所遇见的自身无法解决的问题，需要通过上级的支持和帮助才能使工作顺利完成。一份好的汇报材料能使上级对这些问题的重要性产生共鸣，意识到解决问题的迫切性，从而认可其解决办法，并给予所需要的支持。

二、角色定位：搞清楚是向谁汇报

所谓角色是指“生活中某种类型的人物”（《现代汉语词典（第5 版）》，第746 页）。关于角色，有个经典故事：一天，英国的维多利亚女王和丈夫阿尔巴特拌嘴了，阿尔巴特一气之下跑进卧室，紧闭房门。女王叩门。“谁？”“维多利亚。”房门依然紧闭。女王第二次叩响了房门。“谁？”“是您的妻子，阿尔巴特。”这次房门开了。这一故事让我们清楚看到：在社会生活中，每个人都承担着多种角色，角色的差异———主要体现在一个人的社会地位、职业、性别、年龄、经历等方面———会使一个人的语言具有一些独特的成分，从而影响着人们的交流。

汇报材料是下级向上级汇报工作情况所用的文章，下级或上级，只是比较概括的说法，在不同的场合中，他们所承担的角色还有差别，而往往是对这些差别的准确区分决定了汇报能否成功。同时，和一般应用文主要是写给人看不同的是，它往往是一对一或一对多的说给人听的材料，汇报双方的交流是即时完成的，所以，注重汇报中双方的角色定位非常重要。

汇报的角色定位需要考虑两方面问题：

一方面，搞清楚向谁汇报。汇报是向上级汇报，而在不同的场合下，上级因层级、职务、职责等的差异，其所关注的问题也是不同的，汇报也因此而需要有差别，不能谁来听汇报，都是说一样的话。一般来说，面对主管领导，应多作全局性汇报，而面对副职或部门领导，汇报应主要聚焦于其分管工作；面对上级机关，应多汇报思想、事例等。但也不能一概而论，还应根据领导在具体场合中所担负的不同角色而及时调整汇报内容。

如有时主管领导有临时任务，委派副职代为听取汇报，这时虽然听汇报的是副职领导，但实际上还是向主管领导汇报，那么，就要注意多讲些全局上的问题。

所以，要搞清是向谁汇报，不能单纯考虑某一方面，而应具体情况具体分析。另一方面，清楚由谁汇报。同样的，因地位、职务、经历、年龄、个性等方面不同，汇报者的角色也存在差异，这使其思维方法、语言风格等也有差异，这样，对同一个问题的汇报，汇报者各有其侧重点和语言表述风格。汇报材料的撰写就应把握这些差异点，既体现汇报者的意图，又符合其独有的语言风格。

三、内容定位：汇报工作应适当“发议论

在明确了目的、角色之后，接下来要确定的就是汇报内容。上级听取汇报，是为了能准确全面深刻地掌握下情，从而使决策更科学、更有针对性，能更有效地指导工作。因此，汇报材料所提供的情况就应在全面准确反映事实的同时，又做到有重点、有特色、有思想。这样，汇报才能吸引领导，从而有效达到汇报目的

（一）用事实说话

汇报材料的最大特点在于用真实准确的事实和客观的评价说话，以事明理。这样，才能真正发挥汇报的作用，更好地反映工作情况，为上级决策提供有效信息。

用事实说话，首先是汇报言之有物，不是华而不实。有些人汇报时，为了不出岔子，汇报材料通篇都是说大话、空话、套话，没有具体数据、事例、分析，或者有些为了使汇报显得有水平，生搬硬凑出一些四六句，语言是漂亮了，但就是让人听了不知要表达什么意思，难以引起共鸣。一般领导考虑的都是全局性问题，对局部性的具体问题不一定了解详细，汇报时对领导希望了解的工作的历史、现状和发展趋势，或者是事情发生发展的经过、结果和涉及人员、单位等都应该了解清楚，在撰写材料时，才可能选用典型的最能说明问题的事例，使写出来的汇报材料有血有肉、吸引人眼球，给人留下深刻印象。

其次体现在汇报材料中的内容都是真实准确的。提出的问题、列出的现象、谈到的成绩，都应是客观存在、真实可信的，尤其是文中涉及的有关突出成绩和薄弱环节的数据、事例、评价等，不能有丝毫差错。汇报既不刻意回避问题，也不故意拔高成绩。如果内容有偏差或者失真，就可能造成不良后果。要做到这一点，就需要深入调查研究，全面、客观、辩证地掌握各项情况，并对其作定性定量尤其是定量的科学分析，不走极端，也不搞绝对化，不凭主观想象闭门造车、虚构事实。这样才能让上级领导机关了解现象、问题的性质、意义，以便区别对待

（二）凸显重点

用事实说话，并不意味着事无巨细，只要相关的就写进汇报材料。还需要对事实进行筛选，尤其在汇报的内容比较多或者是作全面工作汇报时，要做到重点突出，否则一份让人难以把握其核心的面面俱到的汇报材料很难引起领导的兴趣。

汇报重点一般有以下两种：

一是领导最关注的内容。怎样摸清哪些是领导最关注的内容呢？一般而言，上级机关会预先下通知，明确汇报范围、问题和听取汇报的意图、要求，在撰写汇报材料之前，应认真领悟上级通知精神。如果没有相关通知，就应及时咨询上级工作组成员、联络友邻单位打探，明确上级的关注点，从而准确清晰地确定上级领导机关想听取哪方面内容，撰写材料时，即可围绕上级需要汇报，使汇报材料中的有效信息更为丰富。如果不清楚上级关注点，只按汇报者的个人主观意愿来写，则极有可能上级想听的没写，所写的都是上级不想听的，以致事倍功半，甚至事倍功无。

二是内涵最丰富、最深厚的内容。所谓内涵最丰富、最深厚，是指对汇报主体而言，这部分内容是汇报者最有事实可佐、有成绩可证、有经验可总结的内容。这一内容有时可能就是领导最关注的内容，有时可能不一致，不一致时这部分内容也可考虑作为汇报的重点，因为这往往也是一个单位、部门最容易汇报出彩、能给人以启发的内容，把这部分情况汇报清楚、成绩汇报充分，也可能抓住领导心理，使之愿听想听。

（三）挖掘特色

汇报有重点但没有个性、特色，也很难引起领导的兴趣。要给上级领导留下较深的印象，汇报时还应将本单位、本部门有特色的内容，即“人无我有，人有我强”的优势，反映出来。

尤其在多个单位同时汇报而重点可能一致时，更应注意汇报出特色，以使听汇报者能多了解一些情况，多受到一些启发。

特色主要体现在新，即撰写汇报材料时，善于从共性、常规的工作中，充分挖掘出其他单位所没有的创新做法、优势制度、鲜活经验、闪亮成绩等，并说清说细，展现其与众不同的效果，或者能从独特的角度阐述议题，提出令人耳目一新的见解，并透彻分析，能创新性地回答领导关注的问题，力求给人以深刻的启迪.

（四）提炼思想

一份好的汇报材料，不但要有事实、有重点、有特色，更重要的是要有思想，能从工作中总结和提炼、升华出较有深度的规律或是能给人以启发的经验。正如所说，汇报工作应适当“发议论”，“只谈情况，不谈观点，是开材料仓库”。没有思想的汇报，质量肯定不高。

汇报材料的思想性，体现在对材料的分析、总结上。既综合各项情况又深入探讨道理，不仅罗列现象更揭示规律，能结合实际情况作具体分析，抓住事物本质，对相关做法、经验提炼出理性认识，不大而化之，不发空泛议论，不为了显得有思想而刻意凑出“四六句”。所谓“不以辞害意”，写作是立意要紧，汇报则思想要紧。词语堆砌空虚，只会让人如坠云雾，听之不得要领。

汇报材料的思想性还体现在其正确性上。汇报的思想观点不能违背党的路线方针政策、国家与军队的各项法规制度和上级的命令指示精神，即政治上不能出错。汇报者往往代表某个单位、某级组织，其言行具有极强的导向性，汇报的任何思想都要与政策、法规、指示精神保持一致，尤其是对一些有争议的敏感的思想问题，更应谨慎看待，应尽量避而不谈或者慎之又慎地提出看法，以免出现偏差而导致不良影响。

四、形式定位：尽量运用口语化、质朴的语言

（一）合理结构

因汇报多数时候是说给人听的，人在瞬间能听清、记住并理解的东西有限，再加上汇报时间一般也有规定，所以，汇报材料需要有清晰的层次、合理的结构，汇报什么不汇报什么，哪些具体、详细汇报，哪些寥寥数语说明……这些问题解决好，汇报才能吸引领导关注。

合理结构要做到以下三点：

一是线条单一。汇报材料应有一条主线贯穿各部分内容，使主题鲜明集中、结构严谨清晰。同时，一部分只说一项内容，不宜多项内容、多条线索同时展开；同一项内容如果分为几个方面，宜进行归纳梳理，不东一榔头西一棒子，一个内容没讲完，又跳到了另一个内容，这部分内容写了几句之后，又跳回前一个内容。这样，势必使听汇报者丈二和尚摸不着头脑，不知究竟汇报了一些什么内容。

二是详略得当。汇报材料的结构一般按照工作开展情况、做法经验、工作成绩、存在的问题及建议、今后的打算等几部分内容展开，但这并不意味着所有汇报材料都需要写全这些内容，也不是这几部分着墨多少都一致，一般而言，重点、特色内容或是上级不了解又特别关注的先说、具体说，向直接上级汇报也应尽量具体说，而共性的、常规性的内容或是上级已经清楚的则后说、概括讲，向高级领导机关汇报多半也应概括讲。另外不一定先写措施，再写成绩，也可以先摆出成绩，再言明措施，这样既突出展示了汇报单位的形象，又有助于增加上级听汇报的兴趣。

三是过渡自然。对于说给人听的汇报材料而言，这点非常重要。由一层意思转到另一层意思或由一个问题转到另一个问题时，应有适当的过渡词、过渡句乃至过渡段作自然过渡，以使汇报材料结构逻辑性严密，又保证听汇报者思路跟得上。

（二）精炼语言

精心锤炼语言，选用恰当的语言进行汇报，汇报才能成功。

首先是谦恭的语言。汇报是向上级汇报，汇报基调是“下对上”。这一表述基调决定了汇报语言必须谦恭，这不仅仅表现了对上级的尊重，更体现了良好的工作态度。

共建汇报材料篇（10）

写好汇报材料首先要端正好自己的态度，要以细致严谨的态度去对待。汇报材料不同于其它文章写作，必须遵循领导意图和适应机关工作需要，不能将其混同于个人行为，更不能凭个人兴趣来写；其次要了解汇报材料针对性、真实性、条理性、时效性的特点。汇报材料都有其特定对象，对象不同汇报内容也不同，所写材料一定要实事求是且具有条理性，让人一目了然，并做到及时汇报；再次要注意发挥众人的智慧。好的汇报材料是靠众人的智慧来完成的，有人草拟，有人审核，有人修改、校核，参与写作人员必须具有合作意识。

二、注重前期准备和学习

一是全面细致掌握本地区、本部门的工作状况。注意平常工作中的积累，建立属于自己的素材库，做到对重点数据烂熟于心。平常多与同事交流，了解本单位及其他单位工作状况；有意识地多收集各单位的最新计划、总结；利用网络、报刊积累有关法律法规、名家名言、典型例子、重要文件及讲话。

二是钻研前人文章，不断学习。前人的文章经过多次修改后，其文章结构、语言风格已得到了领导的认可。通过对前人文章的研究，学习其文章脉络及遣词用句方法，学会把握文章整体布局与思路，在各种对上汇报材料中摸清上级领导的讲话特点、所关注热点难点及所思考的重大问题。

三、掌握正确写作方法

（一）接受任务，明确材料主题。在接到任务后，仔细阅读任务材料，围绕领导意图深入思考，领会上级领导布置工作时的本意和所期望达到的目的，明确主题和写作要点，有针对性地进行材料写作。

（二）围绕主题，广泛收集资料。确定好主题，接下来要做的就是收集相关材料，文章没有材料只有干巴巴的观点，即使再新颖、正确也会因为空洞无物而使文章质量大打折扣，再好的文章也是需要材料来充实的。所收集到的材料不仅要广泛而且要细致、准确，可以从自己建立的素材库中去寻找；可以深入实际收集第一手资料；也可以运用电话、网络搜集；还可以从现行政策法规中收集。收集起来的资料必须进行“去粗存精”“去伪存真”的加工整理，使其更好地为主题服务。

（三）谋篇布局，完成总体构思。写作之前，要进行周密的设计与构思。首先要明确文章划分为哪几个部分，通过哪几个方面来说明情况，文章的侧重点是什么。再次，要确定好文章的逻辑顺序，考虑好文章的前后衔接和过渡，以提纲的形式将总体结构列出来。

（四）突出重点，抓住实质要害。千人一调、万人同腔是汇报材料的大忌，特色鲜明才能给领导机关留下深刻影响。首先要突出重点，要言不烦。凡是符合上级领导听汇报意图的，凡是能够突出自我特色的都是汇报材料的重点，同时要注意简明扼要，文章篇幅一长，面面俱到，就会使重点难以突出。其次要抓住本质要害。少讲进程性的东西，多讲实质性的东西，杜绝简单的材料堆砌，把深层次、具有典型的东西写出来。

（五）正式起草，拟写汇报材料。材料、结构、重点都有了，下面要进行的就是汇报材料的起草，需要对材料进行进一步加工，提出观点，做到观点统帅材料、材料支持观点。注意要有实事求是的科学态度，如实地汇报工作，对成绩不添枝加叶、对问题不回避遮掩，有喜报喜，有忧报忧，坚决反对假、大、空式的文章。

（六）仔细润色，完成加工修改。汇报材料很难一次就达到很完善的境地，必须重视加工修改。在表达形式方面，要检查结构层次是否清晰，语言是否准确规范，标点符号使用是否正确等；在思想内容方面，要检查观点是否正确无误，材料是否支持观点，所引材料、事例是否合乎事实，重点是否明确突出等。在修改过程中要有“吟安一个字，捻断数根须”的精神，对文章仔细推敲，发现错误及时修改。