社区工作意见汇总十篇

序论：好文章的创作是一个不断探索和完善的过程，我们为您推荐十篇社区工作意见范例，希望它们能助您一臂之力，提升您的阅读品质，带来更深刻的阅读感受。

篇（1）

1、住房面积总体偏小

住房面积是衡量居住水平的重要指标，住房面积的大小,直接关系到职工居住环境的好坏。本次调查显示，我局职工每户的住房使用面积50平方米以下的占%，80平方米以上的仅占%。由此看出职工住房面积总体偏小，且尚有百户无房户。

2、住房结构、设施、环境不尽人意

目前我局职工住房成套率不高，配套设施不全，本次调查显示，职工对住房的建筑式样满意的仅占%，基本满意的占%，不满意的占%；对房间的结构设施（指客厅、卧室、厨房等布居的合理性及大小）满意的占%，基本满意的占%，不满意的占%；对住房周围环境满意的占%,基本满意的占%，不满意的占%。由此可以看出，大多数人对现有住房不满意，尤其是一些旧楼房的房间结构、设施不合理，环境卫生不尽人意，难以满足现在居民的生活要求。

因此，改善职工住房现状已势在必行。

规划建设的指导思想及开发建设原则：

指导思想：立足实际，着眼未来。以适用、舒适、经济为开发的新理念，体现人文关怀、绿色环保、科技创新的新主题。

开发建设原则：合理开发、经济适用、科学配套、永续利用的原则，具体为

一是住宅的功能空间要更加合理。要在较小的空间内创造较大的舒适度，提高单位住宅面积使用率和功能空间的合理性。

二是住宅的物理性能要有较大改善。住宅保温、隔热、隔声、通风、采光、日照等物理性能，越来越成为衡量住宅质量的重要因素。

三是住宅设施设备的装备水平要进一步提高。厨房、卫生间设施、智能化技术系统的高效性和实用性已经成为住宅舒适性的重要内容。

四是居住区的环境和配套水平要更加完善，要创造自然和谐、朴实优美、安全环保、舒适便捷的住区环境。

五是住宅的耐久性要延长。住宅具有价值量大、位置固定的特点，对耐用性有很强的要求，应当在目前砖混结构50年的基础上，延长住宅使用寿命。

开发建设的性价比综合分析：

本着以上指导思想和原则，我们对拟定的前进东路和滨江路两块土地进行性价比综合分析：

区位优势及发展前景

前进东路土地：北临世纪园小区、南临移动公司、东临朝阳路、西临建设中的联通公司，距离我局王观营住宅小区百米之遥，周边有陕西理工学院、汉中市商校、汉中市农校等，文化氛围浓厚，古有“孟母三迁，择邻而居”之说，因此，该地段区位优势明显，发展前景看好；

滨江路土地：北临正在建设中的滨江路、南临、东临、西临，此地段虽属政府远景规划之中，但开发建设仍困难重重，发展速度较为缓慢，因此其区位优势不明显，发展前景不明朗。

交通环境条件：

前进东路土地：通市区内2路、3路公交车，且朝阳路宽阔平坦，路段四通八达，交通十分便利。

滨江路土地：目前尚无公交车停靠点，滨江路仍在建设之中，且该地段较偏僻，曾有打劫行凶案件发生，为我市多年来多事之地，故交通及周遭环境较差。

开发建设成本分析：

前进东路土地：

①地价：28.50万元／亩，容积率3，平方米土地价143.43元／平方米

②建筑安装工程平方米造价：593.00元／平方米（含防盗门、铝合金门窗、电气材料费等）

③室外工程：190.00元／平方米（包括小区内草坪、道路、电缆沟、围墙等，草坪绿地以60.00元／平方米计入）

④相关税费：85.00元／平方米（包括城市配套费、消防费、人防费、墙改费、施工图审查费、劳保统筹费、设计费、监理费、质检费、交易服务费等）

估算成本价：1010.43元／平方米（以上四项相加）

滨江路土地：

①地价：34.00万元／亩，容积率3，平方米土地价169.92元／平方米

②、③、④项同上

估算成本价：1037.72元／平方米（以上四项相加）

可见滨江路开发建设成本明显偏高。

可操作性：

前进东路土地：目前该土地手续齐备，项目报批已至规划定址阶段，前期准备工作已基本就绪。

滨江路土地：该处土地最初由政府以政策性优惠低价出让给中房公司，后由中房公司以略高价格分块转让给其他开发商，因此地价偏高，我公司购买该处土地时资金短缺，目前该土地转让手续尚未理顺，前期报批工作尚未办理。

性价比综合分析：

1、在前进东路地段开发建成住宅小区后将还保存小区群居的特点，小区居住环境与条件又有个性化、休闲化、办公室化和较高服务、娱乐和消费需求的倾向。在经济方面，开发该小区的成本价格相对较低，可减轻职工负担，使小区建设趋于智能化。

2、在前进东路地段开发建成住宅小区，无论居住环境、基础设施、或是公共配套设施等方面都可达到较高水平，体现了小区以人为本的原则

综上所述：在前进东路地段开发建成住宅小区优势明显，推荐为首选。

开发建设实施方案

由公司负责全面开发、建设和经营管理各项具体工作。公司将本着居住小区智能化理念，即用最小的投入得到最大的安全、舒适、方便三者的统一，将居住小区的内环境和外环境通过设计集成协调起来。提高住宅的等级。

(1)智能化小区设计的任务就是要将居住小区的内环境和外环境通过设计集成充分利用和协调起来，用有限的投入达到最大的住宅功能的提高。

(2)智能化设计的面向A.面向功能的设计思想，由住宅的功能要求出发，设计配置相应的系统及设备，有针对性地满足功能需要。B.面向配套设施的设计思想，由配套设施的专业性出发，满足功能需要。

(3)智能化设计的系统分析A.系统分析设计思想由住宅的安全、舒适、方便三大功能要求出发，经系统分析，设计配置相应的功能设备，并考虑功能设备的相互利用和更新计划。

篇（2）

二、开展救助管理工作进社区的总体要求

一是服务机构网络化。以市救助管理站为依托，各乡（镇、街）要成立救助分站，指定专人负责流浪乞讨人员救助管理工作，村（社区）要建立救助服务点，形成市、乡（镇、街）、村（社区）三级社会救助服务网络。

二是救助工作社会化。各乡（镇、街）、村（社区）要组建救助管理服务队伍。建立民政、财政、公安、卫生、城市管理行政执法等部门密切配合，互相支持的工作机制。动员社会力量积极参与流浪乞讨人员的救助，建立政府、社会和家庭责任相结合的现代救助体系。三是救助方式多样化。各乡（镇、街）、村（社区）要结合实际，广泛开展多种形式的救助工作。

三、推进救助管理工作进社区的具体措施

（一）健全组织，加强领导，为社区救助提供组织保证

社会救助工作是一项新型的社会救助制度，是一项需要政府、非政府组织及社会各方面广泛参与的系统工程，必须加强组织领导，落实工作责任，齐抓共管，协调运作，为开展救助管理进社区工作提供强有力的组织保证。为此，市政府成立了由主管民政工作的副市长为组长，民政局局长为副组长，财政、公安、卫生、交通、铁路、城市管理行政执法等部门为成员的救助管理工作领导小组，领导小组下设办公室，设在市民政局。明确相关部门工作职责，做到领导到位，责任到位。要求各乡（镇、街）、各村（社区）都要成立相应的领导机构，要确定一名领导具体负责救助管理工作，并配备相关人员，确保救助管理进社区工作健康有序开展。

（二）健全制度，完善网络，为社区救助搭建基础平台

社会救助是以市场机制为依托的社会保障制度的补充，开展社区救助工作，必须使救助成为一种制度。依据民政部颁发的《城市无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》，我市制定了《救助管理制度》、《救助接送制度》、《救助安置制度》、《救助责任追究制度》，绘制了《救助操作流程图》，各乡（镇、街）、村（社区）要将这些制度装订成册，并张贴上墙，使社区干部和居民在实施救助过程中有法可依，有章可循。同时要加强网络建设，在乡（镇、街）建立救助管理分站，在村（社区）建立救助服务点，在重点路段设立爱心救助岗。通过抓街头、堵源头，实现三级网络盖到头。村（社区）要精心编织社区监护网，社区救助网，社区安置网三道救助网络，达到网络救助无盲点，家庭监护无流失，社会安置无反复。

（三）深入宣传，广泛动员，为社区救助营造良好氛围

社会救助是一种关爱性救助和无偿性救助，它体现了浓厚的人道主义思想，社会救助不仅仅是政府的职责，也是社会的义务，公民的义务。要通过召开动员会、报告会、座谈会、发放传单、办板报、画廊，在电视台、电台举办专题节目等形式，对救助进社区进行大张旗鼓的宣传。要利用公开栏开展“五个公开”，即救助政策公开、救助对象公开、救助流程公开、救助标准公开、救助责任公开。通过宣传动员，使社区干部和居民提高对救助工作重要性的认识，调动方方面面的积极性，共同做好社区救助工作。

（四）明确原则，依法施救，为社区救助统一操作规范

1．救助条件及救助原则。

根据国务院和民政部的有关规定，受助人员必须具备四个条件，即自身无力解决食宿；无亲友投靠；不享受城乡居民最低生活保障或者农村“五保”供养；正在城市流浪乞讨度日。

对因灾、打工无着、失窃、逃学、投亲不遇等原因造成暂时无法解决食宿的救助人员，由市救助管理站核实后，为其提供救助。

2．特殊对象的救助。

市公安、城市管理行政执法等部门在市区执行公务过程中发现的特殊对象，按下列程序进行救助：危重病人、传染病人、直接护送至市中医院；精神病人直接护送至舒榆精神病院，给予必要的基本医疗救治；弃婴（0—1岁）和幼儿（1—6岁）需经市中医院检查，排除传染性疾病后由市救助管理站护送至长春市社会福利院。

危重病人、传染病人及精神病人护送至定点医院待病情基本稳定后，由市卫生部门通知市救助管理站前往医院审查辨别身份，符合救助条件的，由市救助管理站出具救助证明，救治费用由市救助管理站报请市财政部门核拨，市救助管理站负责救助对象的返乡事宜。不符合救助条件的，由发现地公安机关查找、联系其家属或单位，并通知其家属接回或护送回原籍，医疗费用由其家属承担，承担有困难的经市救助管理站核实由市财政予以适当补贴。

3．一般救助对象的救助。

符合救助条件的，在核实其原籍、地址后，由市救助管理站提供返乡的车票；16岁以下的少年儿童、行动不方便的老年人、查实籍贯的精神病和痴、呆、傻以及行动不便的残疾人，由市救助管理站通知其家属或流出地民政部门领回，或由市救助管理站护送至居住地或当地救助管理站。

对查不出原籍的精神病及痴、呆、傻人员，由市救助管理站报上级主管部门批准，送当地福利机构安置。

救助对象在受助过程中因病救治无效死亡的，市救助管理站应及时函告其家属或所在地乡（镇、街）、村（居）委会派人前来料理后事。发出通知两周后，没有前来料理后事的，市救助管理站会同公安部门按有关规定处理。

救助中发现的吸毒人员，由公安机关按有关规定处理。

救助中如发现外籍人和港、澳、台人员，救助管理站应及时告知其向当地公安机关出入境管理部门求助。

（五）明确职责，协同作战，为社区救助健全工作机制

推进救助管理进社区工作涉及社会多个方面。要建立健全“政府主导、民政负责、部门配合、社区参与、救助管理站落实”的工作机制，各有关部门一定要明确分工，各尽其责，密切配合，加强协调，确保救助工作顺利进行。

民政部门：全面负责流浪乞讨人员的救助管理工作。对市救助管理站、乡（镇、街）救助管理分站、社区救助服务点进行指导、监督。根据工作需要，不定期召开协调会议，解决救助工作中存在的问题。

财政部门：负责保障救助管理工作所需经费。要根据本地开展救助管理工作的情况，将救助管理工作经费列入同级财政预算。为符合条件的救助对象提供在定点医疗机构的救治费用。对精神病院、福利院接收受助人员中的“三无”人员、弃婴追加收养人员生活经费，并根据救助工作临时突发性的特点，及时调整经费拨付预算。

卫生部门：负责流浪乞讨人员中危重病人、精神病人和传染病人的救治，开通危重病人救治绿色通道。负责协调定点医院无条件接收救治流浪乞讨危重病人、精神病人。定点医院接诊后，应及时通知救助管理站。对在指定医院进行救治的流浪乞讨危重病人、精神病人所发生的费用，符合条件的由同级财政负责，不符合条件的由其亲属或单位负责。确实无法收取的，由救治医院向卫生部门申请医疗费，经卫生、民政部门审核同意后向财政部门申请拨款。

公安部门：负责协助维护救助管理治安秩序，严厉打击指使、教唆、幕后操纵乞讨活动的人员。告知、引导流浪乞讨人员到救助管理站接受救助。将从事卖唱、强讨强要及14岁以下的流浪儿童护送到救助管理站。对被遗弃的婴幼儿应立案侦察，查找其生身父母。确系查找不到生身父母的可确立弃婴弃儿，由公安部门提供相应材料后移交救助部门或社会福利机构。对流浪乞讨人员中的危重病人、精神病人可直接护送到指定医院治疗，同时通知救助管理站，对残疾人、未成年人和行动不便的智残人员，引导或护送其到救助管理站求助。

交通、铁路部门：在公路客运、铁路客运站所管辖区域内，工作人员负责对流浪乞讨人员进行询问，对符合救助条件的，应告知其到救助管理站。同时，配合民政部门为受助人员返回流出地或所在单位提供乘车便利。

城市管理行政执法部门：配合支持救助管理工作。如需要在繁华路段、车站、路口等区域设立救助引导标识的，应无偿提供便利条件。负责劝诫在繁华路段、交通要道强讨强要人员；对街头残疾人、未成年人和行动不便的流浪乞讨人员，一经发现，立即引导、护送其到救助管理站；对发现的危重病人、精神病人，可直接护送其到指定医院治疗，并通知救助管理站。

市政府办公室：负责日常协调、监督、检查各相关部门对其所承担职责落实情况，并及时通报有关领导。

篇（3）

认真贯彻落实党的精神，积极实施《就业促进法》。进一步发挥社区在促进就业工作中的积极作用，完善政府推进就业长效机制，坚持实施积极的就业政策，多渠道扩大就业，加大对就业困难群体的援助力度，拓展就业服务平台，提升就业服务水平，实现劳动者充分就业，为维护社会稳定，构建和谐社区奠定基础。

二、工作目标

（一）建立促进就业协调机制。研究解决社区就业工作的重点难点问题，设立促进就业专项资金，实施积极的就业政策，切实落实政府促进就业第一责任。

（二）零就业家庭“动态为零”。建立健全零就业家庭动态管理、动态援助的长效工作机制并建立台帐，充分发挥居委会和就业援助员的作用。消除现有零就业家庭，对新出现的零就业家庭，在一个月内实现家庭成员至少一人就业，确保零就业家庭“出现一户、援助一户、解决一户”。（零就业家庭指：本市户籍家庭中具有劳动能力和有就业愿望，并在法定年龄段内的家庭成员没有一人实现就业的家庭。）

（三）“双困”人员就业安置率100％。拓展“双困”人员就业基地，开发公益性岗位，鼓励用人单位吸纳“双困”人员，确保社区内“双困”人员就业安置率达到100％。（双困人员指：本区户籍，在劳动年龄段内具有劳动能力，家庭生活困难，就业愿望迫切，难以通过市场就业的人员。）

（四）新增就业岗位3000个，城镇失业人数登记控制在政府下达的指标内。

（五）社区内有劳动能力、有就业愿望、连续失业一年以上的劳动者就业率达96％以上。实施扩大就业的发展战略，全面贯彻落实市、区各项促进就业政策，多渠道扩大就业，鼓励劳动者参加各类职业技能培训，支持劳动者自主创业、自谋职业，确保有劳动能力并有就业愿望的劳动者得到充分就业。

（六）社区就业服务平台功能齐全。拓展公共就业服务平台，完善就业服务体系，畅通就业信息和援助渠道，掌握社区劳动力资源，使所有求职人员和需要就业援助的人员得到优质、高效的就业服务，市民对公共就业服务的满意率达95％以上。

（七）开发青年见习基地。社区内30岁以下失业、农富人员见习推荐率达到30％以上。

三、工作要求

（一）加强领导、提高认识。创建充分就业社区工作，是实施《就业促进法》，建立促进就业长效机制的重要抓手。镇建立创建充分就业社区协调小组，组长由分管镇长担任，成员由相关职能部门负责人组成。协调小组下设办公室。创建充分就业社区工作在镇协调小组的统一领导下，加强分工协作，协调解决就业工作中的重点难点问题，确保创建工作有效推进。

（二）广泛宣传、全面参与。创建充分就业社区工作，是贯彻落实精神的体现，是解决民生问题的重要举措。镇相关职能部门要充分利用自身工作职责优势，广泛宣传充分就业社区创建工作及相关政策。要走进社区、深入企业，提高促进就业政策的知晓率，扩大创建工作的参与面。

（三）强化服务、取得实效。镇相关职能部门要强化服务意识，与用人单位和求职者之间建立起一座便捷的桥梁，公共就业服务平台和队伍要不断拓展服务功能，为就业者和求职者提供优质服务，使创建工作和日常工作有机结合。强化公共就业服务人员的责任意识，提高服务水平，增强公众满意度。

四、工作制度

（一）社区有就业愿望人员月报制度

居委会于每月5日前将有就业愿望人员名单上报镇劳动保障事务所，由创建充分就业社区协调小组办公室认定其为零就业家庭或“双困”人员。

（二）零就业家庭和“双困”人员动态管理制度

居委会加强与零就业家庭成员和“双困”人员的沟通联系，帮助他们转变就业观念，提高他们的就业愿望，提升安置的成功率。确保社区零就业家庭动态为零，做好对“双困”人员在要求时间内择业的思想工作。

（三）劳动和社会保障政策宣传通报制度

为了提高对公共就业服务的满意度，居委会要定期向居民代表和党员通报劳动和社会保障的政策，宣传《劳动合同法》、《就业促进法》，提高促进就业政策知晓率。

五、实施步骤

（一）第一阶段：调查排摸

1、时间：年1－3月。

2、工作重点：调查排摸，疏理全镇零就业家庭和“双困”人员信息。

3、配套活动：(1)创建充分就业社区工作政策培训。

(2)镇再就业大型现场招聘会。(3月15日)

4、责任部门：劳动保障事务所、社区办、就业援助服务社。

（二）第二阶段：岗位开发、虚位以待

1、时间：年4月。

2、工作重点：安置基地建设。

3、配套活动：零就业家庭成员和“双困”人员就业观念教育培训。

4、责任部门：镇劳动保障事务所。

（三）第三阶段：广泛宣传、全面发动

1、时间：年5月、10月。

2、工作重点：促进就业政策宣传。

3、配套活动：在地铁北广场、世纪联华广场设摊宣传《就业促进法》和充分就业社区创建的相关政策。

4、责任部门：镇劳动保障事务所、社区办。

（四）第四阶段：突破难点、全力推进

1、时间：年7－10月。

2、工作重点：就业困难人员的就业安置。

3、配套活动：举办两场就业困难人员专题招聘会。

4、责任部门：镇劳动保障事务所、社区办。

（五）第五阶段：总结评估

1、时间：年11－12月。

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一、指导思想

以党的十七届五中全会精神为指导，紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，认真贯彻落实省、市、区关于法治建设的有关要求，把推进街道法治建设新成果作为主要任务，围绕创建“法治街道”目标，着力抓好依法行政、公正司法和法治文化等重点工作，深化“法治荣巷”系列创建活动，健全法治监督工作机制，深入推进法治惠民实事工程，切实履行职责，务求工作实效，全力服从大局，为街道和谐稳定提供强有力的法治保障和服务。

二、工作目标

深化社会主义法治理念教育，深入开展法治系列创建和品牌特色创建活动，深化惠民实事工作，加强和规范法治监督，使依法执政能力进一步提高，执法行为进一步规范，公民法治意识进一步增强，基层民主管理水平进一步提升。

三、工作重点

1.加强领导干部学法用法，巩固依法执政理念

不断深化社会主义法治理念教育，落实领导干部学法用法制度，坚持和完善法制讲座、法律培训、法律考评等长效工作机制。建立完善党委（党总支）理论学习中心组集体学法制度，组织开展领导干部学法用法、执法守法情况调研督查。要抓住人民群众最关心的社会治安问题、最关注的权益保障问题、最关切的公平正义问题，着力提高法治意识和能力，在部署工作中强化依法治政理事的意识和考量，切实把法治建设纳入区域综合考核的重要内容。切实加强党内民主制度建设，推进干部人事工作的民主化和法治化，推进党代会代表常任制。进一步落实领导干部述职述廉述法制度、民主测评制度，并注重考核结果的运用。通过促进领导干部学法用法，营造崇尚法治、依法执政的思想氛围。

2.突出依法行政重点环节，促进公正廉洁执法

坚持科学民主决策，进一步落实重大决策听证、合法性审查、社会稳定风险评估和责任追究等制度，促进决策的科学化、民主化、规范化。要加快服务、法治和责任型机关建设，落实政府信息公开、政务公开、规范行政执法自由裁量权、行政复议等相关制度，健全完善行政首长出庭应诉制，确保行政负责人出庭应诉达到90%以上，增强政府公信力。以行政决策、行政执法、行政监督为重点，加强规范性文件备案审查，完善依法行政工作制度，形成依法行政基本制度体系，推动各项行政行为规范透明、廉洁高效，不断提高依法行政水平。完善行政监督机制，加大执法监督机制，加大执法监督力度，开展执法巡视活动，建立内外结合的执法评议机制。进一步推进律法公开，开展执法案卷评查、质量考核等活动。加强执法能力建设，深化司法公开，健全适应形势需要、确保司法公正。加强执法队伍建设，开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动，切实提高执法人员的能力水平，塑造执法人员公正文明执法形象。

3.强化区域法治创建活动，助力幸福荣巷建设

围绕融入、服务和保障科学发展主题，结合幸福荣巷建设，进一步深化法治创建活动，推动创建工作取得社会认可、人民满意效果。按照提高质量、增强绩效的要求，继续深化“法治街道”创建活动，加强自查评估和检查考核，采取切实有效措施解决突出问题。深入开展基层法治系列创建，深化“民主法治示范社区”等创建活动。推动党政部门依法执政、依法行政，司法部门公正司法，基层基础民主自治。积极拓展和推进企业、学校、医院等企（事）业基层单位的法治创建工作，加强社会诚信建设，深化“诚信守法企业”创建，促进基层企事业单位依法管理、依法经营、夯实法治城市创建的基层基础，拓展民主法治实践的覆盖面。全面实施年度法治建设绩效考核，坚持定性与定量相结合，专业评估与社会评价相结合，对区域、行业的法治建设绩效进行全面考核和科学评估。

4.积极探索社会管理创新，推进法治惠民工程

把社会管理与法治建设工作紧密结合起来，充分发挥法治在社会建设管理中的规范、保障和促进的作用，加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。加强对重点地区、流动人员和可能危害公共安全的精神病患者、涉毒人员、刑满解教、社区矫正、社会闲散等重点特殊人群的管理，加大对基层社会管理的力度，创新体制机制，确保社会管理各项措施落实到实处。切实加强群众自治组织建设和社会组织的服务管理，扎实推进基层民主政治和社会自治能力建设，规范“四民主”、“两公开”制度，切实保障公民的参与权、知情权、监督权。坚持以法治为主导，进一步整合资源，通过建好基层综合服务平台，在公正、宽容基础上，运用法律途径及时化解矛盾纠纷，做到案结事了。扎实开展法治惠民实事工程，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，围绕依法拆迁、环境整治、食品药品安全、消费者权益保护等重点内容，制定法治惠民实事工作规则，完善法治实事工程的评估考核机制，提高法治惠民效能。

5.重视法治文化工程建设，培育公民守法意识

完善党委领导、人大监督、政府实施的法制宣传教育领导体制，全面制定落实“六五”普法规划，加强公民的社会主义民主法治、公平正义理念教育，进一步提高普法宣传的针对性、实用性和互动性。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，依托各类法治教育基地平台，深化法律宣传“六进”活动，提升污染实践对培育法治文化、养成公民法律思维习惯的感召力、影响力和示范性，培育公民崇尚法律的法治意识和诚实守信的文化意识，引导群众依法诉求、依法办事、诚信守法。开展法治文化建设年活动，积极搭建载体平台，广泛开展群众喜闻乐见的系列法治文化建设活动，各社区要结合本地区实际，创建1-2个有特色有亮点的法治文化阵地，龙山社区东大池因地制宜地建设法治公园等法治文化阵地，积极推进法治文化示范点和文艺精品工程建设，深入开展法治创建活动，不断增强法治文化渗透力，努力营造学法守法的法治氛围。

6.探索规范法治监督路径，严格落实责任追究

加大对重点行业、重点部门、执法重点环节法治建设的监督力度，突出对领导干部和公务人员的监督，强化对民生工程和政府投资的重大项目的监督，进一步提升监督实效。健全和完善法治监督工作联席会议制度，充分发挥法治监督评议团在推进法治建设中的积极作用，增强法治监督评议的针对性和有效性，形成法治监督的长效机制。深化人民监督员、行风监督员等各类监督形式，建立健全与网络社会相适应的舆论监督特别是网络监督工作机制，进一步推动监督工作的民主化、规范化、透明化。对评议结果不理想、群众意见较大的部门，要认真履行责任追究制度，落实相关领导的责任，督促其限期整改到位。

四、措施要求

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一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以创建“两型社会”为契机，落实“环境改善年”有关要求，着力于改善辖区环境，着重于服务民生民意，紧紧围绕“全面化管理、精细化管理”的工作思路，以日常控管、集中执法为抓手，大力弘扬求真务实、任劳任怨、锐意创新的工作作风，切实履行职能，注重执行效能，在创新中求实效，在实效中树形象，为荣华街“两型街道”建设打下扎实的环境基础。

二、总体目标

在大城管的格局下，参考2012年我街在“市容环境达标街道”成绩排名情况，今年的目标任务是确保完成区级“大城管”绩效目标，我街在全市排名中为一类街道第四十五名以内，力争更好成绩。

三、主要措施

（一）加强环卫工作

1、工作流程：一是清运工作，保证垃圾日产日清，上午十点前辖区内所有垃圾按时清运到京汉大道二次转运点。十点以后所产生的生活垃圾储存在板车、垃圾桶、垃圾箱内，杜绝垃圾暴露和满溢。二是清扫工作，每天凌晨要对辖区内街巷道路进行大扫，重点时段重点路段遇特殊情况时要及时增加大扫次数，8点至18点以保洁工作为主，力争做到视线范围内果皮纸屑不超过一处，辖区环境干净整洁。

2、工作标准：依据第三方检查内容，按照暴露垃圾、清扫保洁、环卫容器，逐项量化环卫工作标准，进行奖惩。

（二）加强城管执法工作

1、工作流程：每天8：30，所有执法队员、协管员集中对辖区主要道路进行综合执法，然后分路段进行专人守控。

2、工作标准：依据第三方检查内容，按照出店经营、占道经营、乱堆放等逐项量化标准，进行奖惩。

3、工作要求：驻街中队要制定队员（含协管员）管理办法，加强队伍管理。

（三）加强社区环境卫生管理

1、将社区环境卫生工作纳入全街“大城管”工作范围。由街城管办牵头、社事办、环卫所，执法中队、网格监督员参加，成立社区环卫工作检查小组。每月不定期（不少于四次）检查，每季度讲评一次，对前三名的社区给予奖励。并将结果作为年终社区评先依据。

2、各社区要认真做好本辖区的环境卫生工作。做到每天早晨、中午两次大扫，8点至18点保洁，垃圾日产日清。定期清理乱堆乱放，清除牛皮癣和棚顶垃圾。社区卫生主任每天对本辖区的环境卫生工作进行检查，发现问题及时解决。

（四）加强城管保障力度

1、根据城管工作的实际需要，保障必要的人力。

2、加大资金投入，保障必要工作及奖励经费。

3、随时更新设施设备，保障必要的执法工具和环卫设施。

（五）制定绩效目标责任风险管理制度

篇（6）

全面贯彻落实国家出台的一系列房地产市场调控政策，进一步加强和完善房地产宏观调控和引导，增加普通商品住房供给，支持居民自住型购房需求；改善和保障民生，大力推进保障性安居工程建设，坚持多层次、多渠道以及适度多元化的住房保障方式，逐步扩大住房保障范围；以规划实施为引导，结合我县资源和环境承载力，集约节约利用土地，确保普通商品住房用地和保障性住房用地供应；认真执行上级就保障性住房的相关优惠政策，促进住房建设与我县经济社会发展相适应，不断提高居民居住质量。

二、目标任务

为不断满足全县人民日益增长的住房需求,加快解决中低收入家庭的住房问题,初步建立起由政府建设的保障性住房（包括廉租住房、公共租赁住房、新市民公寓、棚户区<危旧房>改造）、普通商品住房和其他住房组成的为满足不同层次居民居住需求的住房供应与保障体系，实现住房建设区域相对集中、供求基本平衡、结构基本合理、价格基本平稳的目标。

三、计划安排

（一）建设区域

紧紧围绕建设州南部宜居宜业的现代中等城市的目标，集中力量，突出重点，分片区、组团式推进住房建设，做到建设一片、完善一片、成型一片。城区住房建设优先安排桃江两岸、行政中心周边、城北新区区域的开发建设，重点开发建设体育中心周边板块、四星级酒店周边板块以及双钻名汇（原盐业仓库板块）、竹林居、汽车总站周边板块等项目。

（二）建设面积

年，批准新建住房面积40.26万平方米，其中新建廉租住房面积0.76万平方米154套；新建公共租赁房0.73万平方米140套；新建新市民公寓0.77万平方米129套；商品住房面积38万平方米；历年来已安排建设计划但至今尚未开工建设的，原计划指标一律作废，纳入今年统筹安排。

（三）建设结构

1、严格执行上级部门对单套建筑面积控制性指标的相关规定，并按要求配备停车位（车库），地下车位（车库）数不低于项目总户数的70%；

2、保障性住房套型建筑面积全部控制在60平方米以下。其中，廉租房单套建筑面积控制在50平方米以下，公共租赁房和新市民公寓的单套建筑面积控制在60平方米以下。

（四）建设要求

各有关单位、部门要加强对住房建设工程规划、设计、施工、节能环保、配套设施建设、安全生产等各个环节的指导和服务，确保工程建设质量，建设节能环保型住宅；继续加强住房与配套设施同步设计、同步实施、同步交付制度，提高居住小区品质，适应居民提升居住质量的要求；加强城市社区功能建设和社区服务，规范物业管理工作，提高物业服务水平，着力建设健康型、舒适型、安全型的住宅小区,着力打造精品小区。同时，加大城市危旧房改造，着力推进“城中村”、“园中村”改造，进一步改善老城区、工业园区居民居住条件。

（五）用地供应

认真落实住房建设发展规划目标，实施节约、集约、高效的住房用地供应政策。按照集约节约合理用地的原则，坚持新增供应与内涵挖潜相结合，严格限制占用耕地建房，充分利用存量土地和旧城改造用地，做活增量。

优化调整住房土地供应结构，优先保证保障性住房、中低价位、中小套型普通商品住房土地供应。对住房建设用地实行区别政策、分类供应、分类管理，加大保障性住房用地的供给。

四、工作措施

（一）明确部门责任。县房管局应会同发改、规划建设、城管、国土资源、统计部门根据经济社会发展规划、城市总体规划、土地利用规划、住房建设发展规划编制住房建设年度计划，经县住房建设联席会议讨论并报经县人民政府同意后按程序组织实施。各相关部门要相互配合，在规划建设用地、项目规划设计方案、开发项目立项、施工许可、预售许可等审批环节中应认真把关，加强对住房建设年度计划的监管，全面落实住房建设年度计划。

（二）加大对闲置土地的清理处置力度。国土资源、规划建设、财政等部门要加强对房地产开发用地的监管，对超出合同约定动工开发日期满1年未动工开发的，依法征收土地闲置费，并责令限期开工、竣工；满2年未动工开发的，依法收回土地使用权。对于虽然按照合同约定日期动工建设，但开发建设面积不足1/3或已投资额不足1/4，且未经批准中止开发建设连续满1年的，按闲置土地处置。对不按时缴纳土地出让金的企业不得办理建设用地批准书，并禁止其参与新的土地招拍挂。

篇（7）

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持人与自然和谐共处的理念，以增强防洪保安能力为重点，以优化园区投资环境，提升农业综合生产能力，改善农村生产生活条件，促进农业增效、农民增收，实现可持续发展为目标，把握国家、省市加大水利基础设施投入的机遇，扎实推进我区水利基本建设，努力形成服务发展、改善民生的水利建设发展新格局。

二、目标任务

2013年全区水利建设任务计划为：新建圩口闸站2座（赵何圩董家闸站，水产圩水产闸站），大修排涝站2座；加修圩堤3.8公里，开挖支三河（院墙段），疏浚南新斜河段行洪河道及其它水利工程，完成土方30万方。

三、工作重点

1．闸站建设。在澄子河边新建董家闸站1座，4个流量排涝站4米圩口闸；新建赵何圩4米圩口闸泵站。

2．圩堤加修。新修圩堤3.6公里，土方约6万方。由航道部门投资建设1.5公里的防洪驳岸。加修其它圩堤约1.3里（主要是一些险工患段），土方约1万方。水产圩水产闸站。

3．河道疏浚。根据开发区总体规划及城市防洪要求，疏浚闸站进出水口，疏浚葛家闸站行洪通道，预计疏浚土方约6万方。由于园区新一轮规划要求，原计划用三年时间对全区189条河道疏浚计划进行调整，对园区规划有冲突的，暂不考虑安排计划，确需实施视情况而定，由各村提出申请，再行安排组织施工。如各村自行组织施工的，则施工费用由各村自行解决。

4．机电排涝站的保养维修。全区共有机电排涝站17座，24台套机组装机容量1545千瓦，47个流量。计划对70年代建造的9组老机组排涝站进行更新改造。

5．水环境整治。落实7处市级卡口的管理人员，各村水面保洁员由各村自行安排（园区除外），所需费用除市补贴到村外，其余由所在村自理。

6．继续服务好南水北调卤汀河拓浚工程，城市防洪工程矛盾协调及服务工作。

四、工作要求

篇（8）

坚持科学发展、安全发展、健康发展理念，以《安全生产法》、《消防法》等安全生产相关法律法规为依据，紧紧围绕安全生产中心工作，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强安全生产基层基础建设，建立健全安全生产长效机制，大力倡导安全文化，建设安全社区，促进全区安全生产形势持续稳定好转，为我区率先基本实现现代化提供安全保障。

二、工作目标

1．总体目标：通过创建工作，进一步完善社区（村）级安全生产管理网络，健全安全生产制度，落实安全生产责任，开展安全生产宣传，普及安全生产知识，不断增强社区（村）自防自治、群防群治和应急管理能力，提高公众的安全意识和安全保障水平，把安全理念逐步融合到居民的日常行为之中，培养良好的安全习惯，全面改善社区（村）生产安全、环境安全、居家安全状况，最大限度地降低和减少各类事故与人员伤害，社区（村）居民群众的安全感、幸福感显著提升。

2.具体目标：按照固本强基、以点带面、逐年拓展的原则，充分发挥社区（村）在生产经营单位、居民小区、公共场所安全工作责任落实中的基础作用，促进基层安全管理工作的制度化、规范化、标准化，用3至4年的时间，全区所有社区（村）完成安全示范社区（村）创建工作，其中：2012年安全示范社区（村）创建数量不少于社区（村）总数的20%。

三、主要内容

1、安全组织制度健全。建立社区（村）主要负责人为组长的安全生产工作领导小组，社区（村）按规定配备专（兼）职安全生产管理人员，居民小区、居民（村）小组明确安全管理负责人，企业依法依规建立安全工作管理机构，配备专（兼）职安全生产管理人员。完善安全生产责任制，建立健全生产安全、居家安全、环境安全管理等工作制度。在社区工作站办事窗口落实、人员落实、程序落实、制度落实，按要求落实社区安全工作经费和安全生产专项资金。

2、安全基础管理规范。贯彻落实国家安全生产的法律法规，落实各级安全生产有关会议、文件精神；定期召开安全专题会议，对本社区（村）范围内存在的突出安全问题，及时研究解决或报告上级有关部门，安全会议记录完整；生产安全、居家安全、环境安全基本台账记录规范科学；加强社区（村）内消防、交通、公众聚集场所、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、公共活动和服务场所、居家场所、特定人群等重点单位、重点部位和重点人群的安全管理；组织开展有社区（村）特点的有关应急救援演练。

3、安全事故预防有力。制定事故与伤害预防目标计划，建立事故与伤害记录制度，落实和推进一批社区安全促进项目；加强社区（村）日常安全事故隐患排查和安全协管工作，定期组织各类安全排查巡查，督促企业、家庭及时整改事故隐患，确保社区（村）内无非法生产企业和经营网点，房屋出租、临街门面房等经营场所安全条件符合规定，各类公共和服务场所设施、设备、器材安全状况良好。

4、安全宣教培训扎实。重视社区安全文化建设，广泛开展群众性安全科普教育，普及安全知识，社区安全宣传、教育和培训工作有计划、有方案、有部署；积极探索、创新符合自身实际的安全宣传教育和培训活动，有条件的社区（村）可建设社区安全主题馆（广场）等传播安全知识的渠道和载体；督促各类企业从业人员参加规定的安全培训并持证上岗。

四、实施步骤

创建工作坚持层层申报、分级审查原则，采取社区（村）申报，各镇、开发区和街道初审，区安委会组织验收审定的方式进行。具体步骤为：

1．组织申报：由各辖区负责宣传发动，相关社区（村）填报《区安全示范社区（村）申报表》，向各镇、开发区和街道安委会提出申请，初审后上报区安委会安全生产办公室。符合下列条件之一的社区（村）可优先申报创建：工业总产值5亿元以上的；所属工业企业满50家的；高危行业企业满5家的；人口超过10000人的。

2．推进创建：各创建单位对照标准认真落实安全责任，开展各

项安全促进工作，强化各项安全保障措施。各镇、开发区和街道要加强对申报单位的工作检查和督促，各有关部门要依据各自职责对创建单位实施指导服务。区将适时对申报社区（村）的创建负责人和有关人员进行业务培训。

3．初审推荐：根据考评标准，各镇、开发区和街道对创建申报单位进行初审，对基本达到创建标准的社区（村）推荐至区安委会安全生产办公室（区安监局），申报验收考评。

4．现场考评：安全示范社区（村）每年考评一次，每年底由区安委会安全生产办公室牵头组织区安委会主要成员单位，对推荐的创建社区（村）组织现场考评验收。

5．综合评定：考评采取百分考核，得分满90分，认定为创建达标社区（村），从中再择优上报市政府安委会，申报“市安全生产示范社区（村）”，并接受市安委会组织的现场考评和验收。

五、工作措施

一是加强组织领导，责任到位。创建安全示范社区（村）是落实科学发展观、构建和谐社会，建设“幸福”的重要内容，是强化安全基础基层工作的重要举措。社区（村）主要负责人作为“第一责任人”，要切实履行起工作职责，扎实推进安全示范社区（村）创建工作。区安委会有关部门，要根据自身职能，对照创建标准要求，切实解决创建过程中存在的实际问题，合力推进安全示范社区（村）创建工作。

篇（9）

农村村民多样化的学习需求，提升群众科学文化素质，促进区镇精神文明建设，推进区镇社区教育快速发展，使社区教育更好地为区镇经济、社会发展服务。

二、目标任务

按照市政府、市教育局的工作要求及区镇2013年的工作目标，区镇今年计划完成社区教育各类培训120000人次左右，其中农村劳动力转移培训约1500人次，应届初中毕业生培训约3600人次，农村实用技术培训约10000人次，农民创业培训约3800人次，其他培训约105000多人次。加强社区“市民学校”、农村“村民学校”及其它各类学校的规范建设与目标化管理，进一步推进“学习型区镇”建设工作，把区镇建设成为真正意义上的“学习型”区镇，争创一所市标准化村民学校，组织现场培训会6次以上。

三、工作措施

（一）充分发挥区镇党校的示范作用，切实把对党员、干部的教育放上十分重要的位置。重视区镇机关干部自身素质的提高，把学政治、学知识、学技能紧密结合起来。本年度要特别注意创新学习方式，努力让广大党员、干部乐学、想学，不断提升自身形象和工作能力，更好地为人民服务。

（二）充分发挥社区“市民学校”的主阵地作用，以人为本创建学习型社区。整合和利用一切可利用的各类资源，养成社区成员终身学习的习惯。以燕山南苑、北门、嘉丰、大营巷、清安、凤凰、县前街社区为重点，建立完善的学习体系和学习网络，坚持新颖性、实用性的原则，积极采用广大群众喜闻乐见的形式，多渠道引导社区成员学习政治、经济、文化、科技、法律、卫生、家政、生活等各类知识，使社区成为和谐的学习乐园。

（三）充分发挥“村民学校”的致富教育作用，努力提高农民科学文化素质。紧紧围绕农民增产、增收、增效的目标，围绕区镇六大农业优势产业和六大农业特色产业加大培训力度，创建学习型村组。以、、、、、、、、村为重点，组织开展对农村劳动力的转移培训，培养有文化知识、有致富技能、有高尚素养的现代新型农民。

（四）进一步加强职工教育，创建学习型企业。充分发挥社区教育中心校的基地作用，积极开展多种形式的职工教育活动，常年抓好计算机班、会计电算化班的办班培训工作。以华能集团、罗地亚方正稀土新材料有限公司、百斯福模塑公司为重点，开展日常性职工科普教育活动，大力推进管理创新、科学创新、产品创新和市场创新，搞好企业管理人员和职工的岗前、岗后培训，建立一支爱岗敬业、适应先进工艺技术、熟练掌握先进设备的管理人员队伍和职工队伍，全面增强企业的持久竞争力。

（五）充分发挥社会教育资源。与市职工学校协作，做好成人高校远程学历教育工作，协调好下岗人员的再就业培训和农村劳动力的转移培训。与市老年大学协作举办多门类、多形式的老年教育培训，使老年人老有所学，老有所乐，提高老年人晚年生活品质。

（六）认真组织应届初中毕业生的实用技术和创业培训。对包括市属学校在内的应届初中毕业生保质保量地开展道德、法律、实用技术等教育，通过组织专题讲座，观看影像资料，参加社会实践等活动提高学生适应社会的能力，为他们进一步学习提供新的驱动力。

（七）因地制宜地开展老年教育。区镇老年学校要根据老年人的特点举办各种类型的培训，以“和谐、健康”为主题，以激发兴趣为切入点，广泛进行知识更新、兴趣爱好、保健知识等教育。区镇老年学校每年培训不少于4期，40所分校每校全年培训不少于2期，全年参加市老年大学培训不少于1000人次。

篇（10）

一、工作方针

围绕“落实规划，贯彻标准，扶持发展、打造靓点”的基本方针，在继续抓量的发展同时，更加注重质的提高，集中用好扶持资金，培育先进典型，整体提升社区商业形象。

二、工作目标

通过落实规划和贯彻标准，全市将改造规范的社区商服中心10个，新建13个；培育标准便民蔬菜店30个、标准菜场10个，消除蔬菜经营盲区；培育早餐示范企业20个；引进各类社区连锁店铺200个。基本形成以社区商服中心为框架，以经销日常生活必需品的连锁店为主力业态的社区商业网络。

三、工作任务

（一）落实规划，确定目标

社区商服中心是社区商业建设的主体和三级商业功能区的重要标志，也是城市整体形象的重要组成部分。20*年，由市政府批准的《*市商业网点“十一五”规划》（以下简称规划），提出了“十一五”期间全市要改造和新建200个商服中心的目标。各区、县（市）商业主管部门要结合城区改造建设实际情况，对列入市《规划》的社区商服中心，明确其配置标准、商圈辐射范围、建设模式、功能定位以及必备性和选择性业态设置，作出详细规划，逐步进行落实。

（二）贯彻标准，规范建设

我市社区商业建设经过4年历程，已进入规范建设时期。20*年，国家商务部印发了《社区商业设置与服务规范》（征求意见稿），对社区商业建设规模、功能和业态组合以及设施提出明确要求，我市将参照这个标准，指导社区商业建设。在社区商服中心、标准菜场、便民蔬菜店改造建设上，继续执行《*市社区商业扶持资金补贴办法》规定的标准。菜市场改造建设继续参照《*市厅式农贸市场规范管理标准》，实现提档升级。对原有社区商服中心，区、县（市）商业主管部门要重新认定，并做好申报；对享受补贴的菜场和便民蔬菜店，市商业局将进行全面复查，达不到规定标准或转向经营的，将收回投入设施。要通过标准的落实，引导社区商业规范化发展。

（三）落实补贴，扶持发展

为保持政策连续性，稳步推进我市社区商业发展，市商业局继续执行20*年出台的社区商业补贴政策，在补贴范围上有所调整，重点对象为城区内开设的便民蔬菜店、标准菜场；超市（便利店）搭载的蔬菜经营区；新建和改造的示范社区商业中心。在补贴条件上有所提高，对非社区居民特别需要开设的单体蔬菜店、菜场不予补贴；对社区商业中心补贴的前提条件必须是符合城区建设规划和《*市商业网点“十一五”规划》，此外，区里配套投入。

（四）打造靓点，树立形象

各区、县（市）商业主管部门要把握工作重点，借鉴上海、南京、天津等城市在创建社区商业示范中心，培育社区示范连锁企业，改造提升社区菜场等方面的经验和做法，真正树立一批对内有牵动力，对外有影响力的不同方面典型。要确定重点，在老社区继续按照“沿街式、组团式”两种模式进行培育；在新建大型居住区重点打造集购物、休闲、娱乐、观光为一体的或有独特风格的新型社区商服中心。年底前，市内各区至少有一个中心达到省级示范社区商服中心标准。各区要选择1-2个菜场进行改造升级，树立区域样板。要重点培育一批管理水平高、经营绩效好、配送能力强，并且具有品牌效应的连锁企业，整合分散的社区商业资源，提高社区商业现代化水平。

四、主要措施

一是深入调研，掌握实情。落实规划，贯彻标准，培育典型都需要做大量的调研工作。各区、县（市）商业主管部门要深入街路和社区，全面了解本地区社区商业网点的数量、规模、功能、业态业种结构等。特别是对改造升级菜场的基础设施、经济效益、管理水平做到心中有数,切合实际地开展工作。