餐饮企业调查报告篇（1）

全县共有餐饮企业14家，职工2168人，其中建立工会的企业6家，入会职工482人，25—200人规模企业6家，25人以下企业8家，其中国有控股企业1家，股份制企业3家，个体企业8家。

二、新建餐饮企业工会的基本情况

（1）基层工会组织建设情况：截止2006年12月，建立工会的6家餐饮企业共有职工520人，会员482人。6家餐饮企业工会组织基本健全，能够履行工会的基本职责。

（2）工会领导班子建设情况：6家餐饮企业共有工会干部18人，而且全部为兼职工会干部。

（3）新建工会发挥作用情况：从调查情况来看，6家餐饮企业工会基本上做到了权为职工所用，利为职工所谋，工会干部们都能坚持为职工办实事办好事，主要从以下几个方面发挥了作用。一是认真宣传贯彻《工会法》、《劳动法》、一系列法律法规，让职工了解法，掌握法，并能运用法律的武器维护其合法权益。二是克服来自各方面的阻力和压力，积极推行劳动合同制度，建立了有效的监督检查机制。三是不断开展职工安全教育，确保了职工生命安全。总之，在维护职工合法权益、协调劳资关系、促进企业健康发展方面，这些新建企业工会取得了一些成绩。

三、餐饮企业工会存在的主要问题及原因

（1）有组织但工会干部地位低，说话不算数。这几家企业虽然建立了工会组织，但工会主席在企业中并未取得实质性的地位，他们的政治和经济待遇没有真正得到落实。其原因就在于6家餐饮企业的工会干部虽然是为工人维权的干部，但更是端着老板给的饭碗的雇员，因此在工作和维权中往往处于两难的境地。由于工会职务兼职化，工会工作业余化，劳动关系复杂化，使这些工会干部难以站在与企业主平等的位置上，旗帜鲜明地替职工说话办事。

（2）有活动但无载体、无阵地，民主参与难。一些新建企业成立了工会组织后，确实开展了一些困难救助和文体活动，但工作缺少有效的载体，没有真正发挥出工会的各项职能作用。还有的虽建立了职工代表大会制度，但对职代会的工作职权、程序、组织制度等基本知识缺乏足够了解，作用发挥的也不大，各项职权并未认真履行落实，致使一些职代会成为“摆设”。这些问题产生的原因就在于企业的各项决策还是由经营者一个人说了算，工会所开展的各项活动也还是受制甚至听命于企业主，因此企业一旦发生劳资纠纷，往往无视工会组织的存在，职工的合法权益无法得到保证。所以工会在以民主议事会、协商对话会等形式对企业实行民主管理时受到障碍，难以调动员工积极性，实现劳资双赢的目的。

（3）有维权的要求，但发挥作用难。新建工会在维权方面常常处于两难的境地。其原因是由于这些工会干部都是“打工一族”，要想真正维护职工的合法权益，替职工说话，就要冒着被解聘的危险，而且还会得罪老板；不替职工说话，不维护职工的权益，自己就会受到道德和良心的谴责，在私下里也常常被员工们所批评与议论。所以为了保住自己的饭碗，决大多数工会主席都不敢与老板轻易闹翻。当老板与员工之间真正产生利益矛盾或劳动纠纷时，许多工会干部都是巧妙圆滑地、胆战心惊地周旋于两者之间进行维持。他们既不敢得罪老板，也不情愿得罪职工群众。因此许多职工都反映，现在的非公企业工会的职责不是维护，而是维持。所以在维权方面，许多工会干部处于一种尴尬的境况，无法真正履行工会的维护职能。

（4）、工会干部素质低，与现有的工会工作要求不相适应。据调查，餐饮业工会干部文化水平都比较低，最高学历是高中，初中学历者比比皆是，这就造成了工会干部法律、经济以及管理知识的缺乏。同时由于都是新上任，对工会工作不甚了解，所以在具体工作中表现为不善干、不敢干也不会干。在参与协调老板与员工的工作关系中也显得无能为力或束手无策，有的在具体利益维护中谨小慎微，畏首畏尾；大有“多一事不如少一事”的消极思想。这些都严重影响了工会基本职能的发挥和工作的开展。

四、对策与建议

餐饮企业调查报告篇（2）

1　餐饮企业实施网络营销取得的成果

虽然网络营销进入餐饮企业的时间很短，但却得到了长足的发展。这主要体现在随着网络的不断发展，网络营销在餐饮企业中的应用已带来了一定的效果，促使越来越多的餐饮企业逐渐认识到实施网络营销的必要性，通过实施网络营销来增强与消费者之间的信息联系，及时地了解消费者的需求，及时地满足他们的需求，来促进自身的不断发展。同时，网络营销的多种形式在餐饮企业的营销活动中得以广泛的应用，诸如网络调研、网络广告、网上销售等。而且随着网络的表现形式、多媒体技术的变革，也使得餐饮企业的网络广告范围不断扩大，表现形式丰富多样。

2　餐饮企业实施网络营销的不足

大部分餐饮企业的网络营销活动只停留在网络广告和网络促销上，而且网络广告也仅仅是将饭店的名称、地址、电话和几幅图片挂在网上而已。消费者在这一非常个性化的营销介质上却感受不到个性化的服务和互动的乐趣，很少有独立的网站。网络营销形式也比较单一，网络调研、网络分销等活动，涉及者寥寥无几。

与此同时，餐饮企业实施网络营销最主要的目的莫过于促进销售了，而且网上的销售主要是以餐饮的预定为主。但是很多餐饮企业的网站根本就不提供网上预定，一般都是采用网上浏览、网下预定的方式。据统计网上浏览者当中有一半的人是通过网下进行预定的，而且有些餐饮企业的网络预定价格和其他预定渠道的价格相同甚至还要高。

二、餐饮企业实施网络营销的前提条件

餐饮企业实施网络营销的前提条件可以分为内部条件和外部条件。

1　餐饮企业所处的外部条件分析

餐饮企业实施网络营销的外部条件主要包括：上网用户的数量及人口统计特征、网络技术等网络服务的基本状况、网络营销专业服务市场状况等。网络营销服务不仅提供了基本的网络营销工具和手段，也提供了可供利用的外部网络营销资源，因而是整个网络营销的重要影响因素。而网络营销服务商则直接提供了网络营销的手段和资源。餐饮企业开展网络营销依赖于专业服务商提供的各种专业服务，如，搜索引擎、电子邮件、网络广告空间、网上销售平台等。如果网络服务商的这些服务内容或方式发生改变，网络营销的手段也要发生改变。

2　餐饮企业所处的内部条件分析

从餐饮企业的内部环境来看，与餐饮企业息息相关的内部条件包括餐饮企业自身的财务状况、上层管理人员对于网络营销的认识、拥有网络营销专业人员的状况等。餐饮企业自身的财务状况是实施网络营销的前提基础，因为网络营销需要资金的投入，对于财务状况不佳的餐饮企业来说，实施网络营销就如同实施其他营销方式一样给自身的经营和发展带来一定的困难，上层管理人员对网络营销的充分认识是餐饮企业实施网络营销的关键，因为企业的决策权是掌握在上层管理人员手中的，当他们没有完全认识到网络营销给餐饮企业带来的优势和好处的时候，也就很难投入资金来实施网络营销；餐饮企业是否具有专业的网络营销人员是网络营销能否有效实施的保证。无论是自身网站的建设，网络广告的，还是进行网络市场调研，都需要专业性的人才。此外各部门间的相互合作，员工的网络营销意识等都是网络营销在餐饮企业实施的内部条件。

三、餐饮企业实施网络营销的主要形式

网络营销在企业中应用的形式有很多，但是对餐饮企业而言，主要有网络市场调研，网络广告，网上销售。

1　网络市场调研

餐饮企业调查报告篇（3）

（一）检验指挥机关，各行动组、有关人员对《市餐饮服务环节重大食品安全事故应急预案》工作程序及技术要求的掌握、熟练程度。

（二）检验和提高食品药品监管部门的快速反应机制、统一指挥机制、信息报告机制、应急救治机制的应急处理能力。

（三）检查食品药品监管部门对餐饮服务食品安全事故的应急准备、应急反应和应急处置能力。

（四）及时发现应急处置工作中存在的缺陷，进一步完善应急预案。

二、演练依据

根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、省、市食品药品监督管理局应急处置方案、《市餐饮服务环节重大食品安全事故应急预案》等法律、法规、规章要求及市政府有关应急演练工作安排。

三、演练要求

（一）保证信息渠道畅通，各相关工作人员及时到位；

（二）信息收集、通报、报告等应有记录；

（三）相关调查及技术鉴定应制备相应文书；

（四）符合《市餐饮服务环节重大食品安全事故应急预案》的其他相关技术要求。

四、演练流程

（一）演练时间：2013年4月上旬

（二）事件设定（Ⅳ级一般重大食品安全事故）：接市人民医院报告，早8：40有35名就诊患者（均为市某企业工人）出现头晕、乏力、胸闷、气短、心悸、恶心、呕吐和口唇、皮肤青紫色等症状，医护人员采取了对症治疗措施积极救治。经询问病史诊断，医院初步认为患者出现以上症状符合亚硝酸盐中毒症状，怀疑为患者早餐进食加工不当的食品所致。

（三）应急启动：

9：00分，市食品药品监督管理局接到电话报告，电话接收人员将报告情况予以记录，立即向局分管领导汇报。局分管领导向主要领导汇报以上情况。局主要领导认为该事件应引起高度重视，必须采取措施。要求办公室通知局领导班子成员立即到局长办公室集合召开紧急会议。

9：10分，局领导班子成员全部到达局会议室，局主要领导通报情况，各成员简要发表意见，一致同意启动《市餐饮服务环节重大食品安全事故应急预案》。

随后全体应急小组人员到达会议室，召开全体人员会议。局领导简要介绍情况后，按照重大食品安全事故应急处置领导小组构成，设立以下工作小组，立即开展工作。

负责及时收集相关情况，与卫生部门专家协作，分析事故原因，为指挥部做好食品安全技术支持工作。

总指挥命令：

1、及时与市卫生局勾通，并将以上情况及时向市政府食品安全办公室汇报。

2、一组立即赴市人民医院对患者及参加现场救治的医护人员进行调查，听取分管院长及主治大夫介绍救治经过，并安抚患者家属。

3、二组立即赴企业（重点为食堂）进行调查，撰写现场检查笔录、采集剩余饭菜、呕吐及排泄物等物证并进行快检，如有需要，可将采集到的样品送市疾病预防控制中心化验室检验。

（四）现场调查：通过现场调查记录，10：00，一组向指挥部报告调查结果，该企业食堂为100名企业职工提供了当日早餐，有馒头、小米粥及3种菜品（分别为茶叶蛋、猪肉炝芹菜、尖椒炒肥肠），饮用水为白开水，所有患者均食用过馒头、小米粥、茶叶蛋、尖椒炒肥肠，未出现症状的职工未食用尖椒炒肥肠；目前院方已进行了对症治疗，治疗效果良好，患者状况稳定，无危急病号。

二组向指挥部报告调查结果，该企业食堂早餐所用食品原料，除肥肠由西关农贸市场一家刚开业的熟食加工店购入，其余均从市某大型超市购入，有食品原料索证索票记录及登记。

10：20分，陪同市政府食安办、卫生局有关领导看望患者。一是院方介绍患者救治情况：经过积极治疗，现病人病情稳定，经12小时观察后决定是否可以出院。二是领导进病房看望病人。

11：00，回到总指挥部现场点评，下达处理意见。从调查结果来看，本次事故是由于企业为职工提供了亚硝酸盐超标的肉制品所致，可联合工商部门对该熟食店进一步进行检查、抽检，并依据送检结果，依法对发生食品安全事故的企业进行行政处罚。

11：30分，演练结束。

五、演练地点及现场布置

1、确定市某一企业食堂：现场由企业分管负责人、食堂管理员、厨师长等现场陪同调查。

餐饮企业调查报告篇（4）

一、餐饮业的发展概况

“民以食为天，吃饭第一”，一句民间俗语，概括了餐饮业对于民生的重要作用。中国正迎来一个餐饮业大发展的时期，市场潜力巨大，前景非常广阔。据国家统计局统计，去年，中国餐饮业营业额已突破1万亿元大关，连续16年增长率保持在10％以上，全国餐饮企业网点目前已超过400万家。今年上半年，国家统计局公布的中国餐饮业零售额已经超过6000亿元，预计全年实现产值可达到1.2万亿元。预计2010年餐饮业零售额将达到2万亿元，人均年消费1500元。

巨大的餐饮市场同时也孕育着激烈的竞争，上世纪的末期，餐饮业市场出现了巨大的变化，洋快餐大举进入中国，西餐逐渐被人们接受，传统餐饮受到极大挑战，餐饮的标准化、工业化兴起。进入21世纪后，在市场的调节和配置下，餐饮业结构得到很大调整，宾馆餐饮突出精品战略，特色餐饮体现中国传统饮食文化，休闲餐饮适应假日消费潮流，大众化餐饮成为市场的主流。同时，品牌连锁经营发展迅速，经营方式也由“粗放式”、“传统家庭作坊式”的经营模式向规模化、集团化经营和职业化、信息化管理转变，计算机技术与管理理念的结合已成为现代餐饮业经营实现国际化的重要步骤之一。

伴随着餐饮业竞争的加剧以及经营理念的转变，餐饮业的营销观念不断更新、营销力度不断加大。从开始的餐饮业“酒香不怕巷子深”、“坐店等客”的传统营销模式，即传统的4P模式（产品、价格、渠道、促销），用现有的产品去寻找客人，逐步发展到以市场需求为导向，进行灵活营销，如品牌营销、整体营销、特色营销、文化营销等。“2007年北京餐饮行业分析报告”调查结果公布显示，随着居民消费观念的更新，大众餐饮消费水平快速提高，消费需求向科学、营养、多元化餐饮转变。同时，随着互联网的不断普及与深入，网络营销已经成为越来越多商家所熟悉并喜欢的营销方式。

二、餐饮业网络营销的利与弊

1.网路营销概述。网络营销（OnlineMarketing或CyberMarketing）全称是网络直复营销，是指企业以电子信息技术为基础，以计算机网络为媒介和手段二进行的各种营销活动（包括网络调研、网络新产品开发、网络促销、网络分销、网络服务等）的总称。传统营销观念以4P作为企业营销策略的四个因素，即产品（product）、价格（price）、分销（place）、和促销（promotion）。网络营销更多体现了新的营销理论4C组合：Customer（顾客的需求和期望）；Cost(顾客的费用)；Convenience(顾客购买的方便性)；Communication(顾客与企业的沟通)，这样，企业和顾客之间的关系是一对一的营销关系。企业开展网络营销基本模式应包括：网上信息的搜集、网上商业宣传、网上市场调研、网上广告投放与、网上销售、网上客户支持服务等。基于网络营销模式我们可以看出，企业发展网络营销要满足顾客的个性化需求和利润最大化两个目标。

餐饮业网络营销，是指餐厅以互联网为段，通过市场的循环营销传播，达到满足消费者需求和商家需求的过程。它可以使从生产者到消费者之间的价值交换更便利、更充分、更有效率。

2.餐饮业网路营销的优势

(1)消费者占据。商家在互联网营销中不再居于主体，产品不再由商家调研，然后制造，并进行定位定价，最后推销给消费者。明智的消费者占据了主动权，由他们发出自己的需求信息（包括产品设计，零件配置信息等），商家只是按单生产而已。由于网络的全天候和全球性，加上无线互联技术的逐步成熟，顾客可以随时随地传达自己的需求信息。在餐饮业，网络销售可以使消费者及时了解最新优惠套餐、最新消费潮流、最新的产品，商家也可以利用网络进行各式各样的促销，使之成为直接促销和推广的工具。

(2)网络时代消费者的个性独立，使得一对一营销成为一种迫切的需求；而互联网的低成本互动性，则使得消费者和商家一对一的亲密沟通成为现实。也就是说，网络营销是一种柔性化定制、个性化服务的生产方式，而餐饮业是个大的小行业。大就大在民以食为天，小就小在它遍及大街小巷，就餐方式多样，经营机制灵活，价位丰俭由人，个性化特点体现得非常充分。特许经营、连锁店、品牌效应、电子物流配送等都是网络营销的强项，正因为餐饮的分散，才特别适合于网络的聚集，所以餐饮业适合发展网络营销，而且盈利周期短。

(3)相对于传统销售，网络销售的低成本满足了商家降低销售成本、减少中间环节提高利润的需求，同时对于消费者来说，也大大节省了消费者的时间、交通成本等。

(4)网络销售还具有更加规范和易于统计、产品海量、便于互动、随时随地、保护私人秘密等一系列优点。

3.餐饮业网络营销的劣势

（1）网络营销只能通过电脑，手机等数码终端，传播有限。而且消费者在上网时对于广告的点击率有限，也限制了互联网传播的有效性。

(2)互联网信息的接收具有一定的局限性，不能满足消费者随时随地进行交易的需求。而且网络销售维护成本相对较高，不符合商家的利润最大化需求。

(3)网络营销运营商盈利模式单一。网络营销服务商的主要盈利来源于广告，利润空间小。

综上可见，餐饮业网络营销具备一定的优势，但是对于餐饮业的大规模发展来说还存在一定的瓶颈，餐饮业的进一步发展迫切需要一种更加创新的销售机制来满足餐饮业的不断发展。

三、餐饮业美食短信搜索系统的可行性

1.美食短信搜索系统概述。美食短信搜索系统是指：消费者通过在手机中编辑短信，输入关键字，例如红烧肉或者多个关键字组合(红烧肉狗肉)，发送到短信平台：例如10655777(我吃吃吃)。短信平台在很短的时间内将盐城提供关键字菜单的餐饮店名称，菜单价格,电话,地址发送给消费者。短信平台提供3-5家符合条件的餐饮店。消费者发送关键字：红烧肉15元，则平台将提供该价位的餐饮店信息发送给消费者。消费者可以通过平台预订位置。消费者可以凭借短信享受店家提供的优惠。使用频率较高的消费者，平台可发送餐饮店的广告。平台根据消费者的使用情形，可以评定美食家段数。消费者可以对餐饮店打分,或评判.每月可对积极消费者实行一定奖励,例如话费,或段数提升等.

餐饮店通过互联网批量录入或更改自己的菜单；或者短信实时更新某项菜单，通过短信平台接受消费者的预订，短信优惠劵，建立消费者的知识库,记录查询痕迹，可以生成特定报表，销售给餐饮店。获取消费者对自己服务的满意度和忠诚度报表。通过短信平台自己的特色菜或其他一些广告信息。

业务流程：餐饮店通过包月套餐或会员机制，通过互联网注册店的信息，录入或修改菜单，菜单存储到数据库。消费者编辑短信发送到短信平台，短信内容为菜单关键字，可自由组合。短信平台解析信息内容，从数据库中按照一定的规则进行检索，将搜索信息发给消费者。消费者可选择自己满意的一家，可以预订或按照地址前往就餐，甚至凭短信享受优惠。消费者可对餐饮店进行评分，或市场调研。短信平台记录消费者的查询和消费痕迹，生成报表，出售给店主，或作为会员优惠给店主（见下图）。

短信搜索系统和网络销售模式具有类似的地方，同样都需要信息源的整理。美食短信搜系统蕴含巨大的商业价值，速度快、自费便宜。

短信搜索系统具备网络营销的所有优势：一对一的实时传播；易于统计、保护私人秘密、信息可以以文字，图片，声音，电影等多媒体形式传播，全方位展示产品的特点，可以给消费者留下极深刻的印象；及时性和互动性等。

2.短信搜索平台满足信息化的发展趋势。运用好手机短信所作的营销推广方式成功的例子如：中国移动通信联合会短信网址联合信息中心(MobNIC)在京的短信网址的全网统一服务号码——50120。中国移动、中国联通的手机用户将查询需求发送至50120，即可得到由注册企业提供的免费信息服务。目前基于短信网址技术所提供的公共服务内容已经非常丰富，用户将“查外汇”、“安全期”、“查航班”、“查车次”、“手机属地”、“区号查询”、“邮编查询”、“今日要闻”、“财经新闻”等几十个短信网址关键词发送至50120，该服务平台会就相关内容给予进一步的短信提示，用户将通过互动短信咨询，获取相应信息服务。

据中国移动通信联合会副会长谢麟振介绍，目前短信网址的注册用户已经突破10万，基于注册的网址已经建立了大量的信息服务和企业应用。同时已经有上千万家的企、事业单位黄页信息被收录到短信网址数据库中，用户发送任何关键词或企业名称到50120，都可以得到相应的信息回复。据了解，50120短信网址的方式被喻为第五媒体，第一媒体是报纸杂志、第二媒体广播、第三媒体是电视、第四媒体是互联网。

3.短信搜索平台更加便捷，成本更低、覆盖面更广，便于大规模推广。手机目前的用户约在4.5亿用户，互联网约有1亿，手机短信推广宣传能使消费者真正感觉到随时随地。

4.短信搜平台的盈利模式多样，如竞价排名收入和广告收入。如果按目前互联网竞价排名的算法，无论是光靠价高者排名高的算法，还是价高加上点击率的算法，手机的普及性、移动性、便捷性将使手机搜索引擎的竞价排名拥有更高的价值。移动搜索用户的搜索目的性强于互联网搜索网民，其潜在用户更容易成为真正消费者。但是手机屏幕小，一页显示的搜索结果少，再加上手机上下翻页查看结果不便利（一般搜索用户顶多翻看两页结果）、流量费高等诸多不利因素，企业对于位次的竞价会更激烈。看准竞价排名对于加入移动搜索的企业的重要性，搜索服务商可以总结数据库中搜索频率高的关键词进行滚动式推荐，让目标企业竞购。如果有用户要搜索“饭店”，那么参与竞价排名的企业信息将会被首先搜索并显示。推荐关键词供企业竞购，一来对搜索服务提供商来说是很好的宣传推广移动搜索及赚取利润的方法，二来又帮助企业获得更好的搜索排名，提高投资回报率。

除了竞价排名和广告收入外，搜索服务商还可以在本地搜索服务中通过与一些商家合作获得收益。如何让用户满意、企业赚钱，一个合理的盈利模式是至关重要的。尽量不转嫁更多的费用给用户以防止刚刚形成的用户规模锐减，可以短信免费；企业端收费是盈利的主要途径。

综上可见，美食短信搜索系统是可以作为餐饮业新的销售模式得到大规模的推广。

餐饮企业调查报告篇（5）

一是高度重视。主要领导亲自过问、亲自部署食品安全工作，不断加强食品安全综合监管与组织协调工作。今年以来，组织召开食品安全综合协调工作会议20余次，通报、分析、研究全市食品安全状况，协调解决重点、难点问题；制定下发各类文件120余个，编报各类信息简报260余期，指导和推动食品安全工作落实。

二是部署及时。按照市政府和食安委部署，针对食品安全存在突出问题和薄弱环节制定了具体的治理方案，层层分解任务，落实责任，明确目标，细化措施、强化督导，推动整治工作扎实有序开展。相继开展了“瘦肉精”、“地沟油”、食品添加剂、假劣酒类、问题乳粉、地方特色食品等集中治理行动和节假日、中高考等重要时段的专项检查，严厉打击了制售假冒伪劣食品违法行为，保障群众饮食消费安全。

三是健全机制。根据省政府食品安全长效机制文件精神，完善修订了我市去年出台的全程监管、风险预警、企业自律、社会监督、应急处置、责任追究等六项食品安全监管长效机制。在深入调查研究，广泛征求意见的基础上，起草了我市《关于进一步加强乳品质量安全工作的实施意见》、《关于进一步加强食品添加剂监管工作的意见》、《市食品安全舆情处置办法》等一系列规范性、指导性文件，为食品安全提供制度了保障。

四是广泛宣传。牵头组织食品安全各部门大力开展宣传活动，扩大食品安全法律法规政策覆盖面；推行食品质量安全向社会公开承诺制度，在全市22324家食品企业悬挂质量安全承诺标志牌；实施举报奖励制度，广泛发动社会力量参与食品安全监管工作。

二、严格标准，规范管理，源头预防，强化餐饮药品全程监管

（一）餐饮食品环节：一是在对全市2600多家餐饮单位、学校食堂及幼儿园、工地及职工食堂进行摸底调查的基础上，将其分成A（优秀）、B（良好）、C（一般）三级实行动态分级量化管理，根据等级调整监管频次，最大限度地调动经营者加强自身管理的积极性，提升管理水平；二是推行标识牌、档案管理、保鲜盒、储物盒、刀具盒、消毒盒、垃圾桶、废弃物清运、食品储存柜和现场物品摆放等“十个统一”，举办从业人员培训班15期，加速推进企业标准化管理进程，有效预防餐饮食品安全事故；三是以旅游景区、校园及周边为重点，开展了放心街、放心食堂的创建活动，充分发挥示范工程的引领和辐射作用，以点带面，先试范后推广，全面提升我市餐饮食品安全水平；四是严格审批，规范许可，监督和指导企业落实检查验收、索证索票、购销台账、协议准入、不合格食品退市等制度，严把餐饮市场准入关。共办理餐饮服务许可证145个，保健食品经营企业审核93个，校验审核餐饮服务许可证264个；五是“四个强化”做好重大活动餐饮服务食品安全保障工作，即：成立组织机构强化领导，制定工作方案强化措施，主动提前介入强化责任，驻点全程监管强化落实。先后承担了国家政协副主席郑万通来承视察、第十一届中国（）国际投洽会、市第十三次党代会等70多起重大活动的餐饮服务食品安全保障工作，由于领导重视、措施有力、责任明确、监管到位，均出色地完成任务，无一例食品安全事故，受到了上级领导的充分肯定和活动主办单位的好评。

（二）药品生产环节：完成新版药典和药品生产质量管理规范（GMP）的全面培训和组织实施工作，强化企业是第一责任人的意识，全市7家药品制剂企业全部实施质量受权人制度，向颈复康集团、新爱民药业等大型企业派驻了驻厂监督员，实现对原料购进、生产控制、成品检验、贮藏、销售等环节的全过程监督，全市共完成GMP跟踪检查9次，其中飞行检查4次，对相关企业提出限期整改意见46条，有效预防药品安全事故发生。

（三）药品流通环节：一是以药品零售企业认证、换证为切入点，强化对农村药店、诊所的标准化管理。坚持“零缺陷”认证，对未通过认证的35家企业下达了限期整改意见，有效规范了农村药品经营行为，农民用药安全得到基本保障；二是严格审批，严格准入。对新开办企业，达不到开办验收标准的坚决不放行，关键环节在实际中得不到落实的坚决不放行，今年审批新开办药品零售企业29家，企业管理水平有了很大提高；三是加大药品从业人员培训力度，累计培训驻店药剂员1156人次，企业的守法自律意识和从业人员素质得到进一步增强；四是强化企业信用、责任体系建设，增强源头预防力度。实施严重不良行为“黑名单”制度，全市5000余家涉药单位家家悬挂质量安全承诺牌，家家公示举报投诉电话，药品市场秩序明显改善，全市未出现一起严重不良行为。

（四）药品使用环节：严格实施《省医疗机构药品使用管理办法》，重点加大对县以下医疗机构药品购进、验收、使用、养护、储存等环节监管力度，指导推动医疗机构药房的标准化建设，逐步达到了购进渠道规范、硬件设施配套、制度记录健全、质量安全责任明确的目标。

（五）医疗器械：一是促规范。以推进《医疗器械使用单位规范化管理实施细则》为契机，建立管理使用人员核查、登记档案，实施医疗机构在用大型设备备案制度，进一步规范医疗器械经营、使用行为；二是抓关键。以骨科植入物、急救和维持生命等高风险医疗器械以及植入材料、介入器材等重点监控品种为突破口，狠抓产品购进渠道、合法资质、验收使用记录和库房管理、仓储条件等关键环节，确保医疗器械使用安全；三是树典型。以提升医疗器械管理水平为出发点，3月28日在市附属医院召开了全市医疗器械监管工作现场会，推广附属医院和市中心医院的使用管理经验，组织参会人员参观了附属医院的医疗器械库房、使用科室、质量管理档案，推动了全市医疗机构管理水平的整体提升；四是排隐患。以约谈制度为抓手，告知被约谈单位在质量管理方面存在的突出问题、可能出现的危害后果，帮助其分析原因，责令限期整改，同时对相关法律法规条款进行解读，提高企业守法自律意识，防患于未然。

三、重拳出击，打击违法，净化市场，深入开展专项整治行动

（一）药品安全专项整治。2009年9月以来，根据国家和省开展药品安全专项整治的要求和部署，我局紧紧围绕整治目标任务，加强组织领导，细化整治措施，强化监督检查，完善监管机制，健全责任体系，扎实开展整治行动，取得了初步成效。今年将工作重心放在保成果、扫盲区、清死角、除隐患上，对药品生产、流通和使用等关键环节进行网格化、地毯式、无缝隙排查，同时加大督导检查力度，确保整治目标任务按期完成。8月份经省政府验收组验收完毕，对我市为期两年的整治工作和取得的成效给予了充分肯定。

（二）餐饮服务环节食品安全专项整治。开展了地沟油及餐厨废弃物、塑化剂、河豚鱼、火锅老油、瘦肉精、假酒、食品添加剂、一次性筷子及餐巾纸等重点环节，暑期、节假日等重点时段及学校、托幼机构、建筑工地食堂等重点区域的30余个专项行动，有效治理了餐饮服务环节存在的突出问题。

（三）基本药物专项整治。以落实国家基本药物政策、健全基本药物质量保障机制为核心，开展基本药物品种工艺处方、物料管理、销售价格、质量检验管理核查，及时掌握基本药物生产、配送、使用情况，强化对基本药物和我省按基本药物管理品种的全过程监管。同时强力推进电子监管码，实现对基本药物全覆盖监管和抽验。我市5家基本药物生产企业全部实施电子扫码，31家基本药物配送企业纳入国家药品电子监管网，基本药物抽验合格率为100%。

（四）药品广告专项整治。对全市主要媒体的药品广告实施24小时监测，重点治理利用明星、专家、患者形象宣传，非药品冒充药品宣传疗效等违法问题，共向工商部门移送虚假违法药品广告56起，对腰椎痹痛丸等19个严重违法广告品种采取了行政强制下架措施，对销售违法广告药品的4家零售企业撤消了GSP认证证书，有效遏制了虚假违法药品广告泛滥的现象。

（五）中药制剂、中药饮片专项整治。针对中药生产经营和使用中偷工减料、参杂使假等突出问题，狠抓购销渠道、中药原料前处理、生产环境、包装标签等薄弱环节，建立生产成本定期报送核查制度，对偷工减料、参杂使假等行为一律吊证重罚，使企业树立了质量就是生命的理念，推动了我市中药产业健康蓬勃发展。

（六）特殊药品专项整治。对全市6家品、、医疗用毒性药品、蛋白同化制剂、肽类激素、含麻黄碱复方制剂经营企业进行了专项检查，企业均统一制定了规章制度，专人负责、专区存放、双人复核验收、转账结算、定期上传数据，全市未发生因违法违规行为直接致使特殊药品流入非法渠道案件。

（七）节假日、暑期汛期、旅游旺季药品质量安全专项整治。针对群众消费特点和反映强烈的突出问题开展行动，以非法邮购药品、制售假劣血液制品和疫苗类生物制品、异地设库经营、挂靠经营、走票以及从非法渠道购进药品等为重点，重拳出击，严格执法，维护了良好的城市形象和社会环境。

（八）“决战百天，确保安全”专项行动。为严防年底前这一关键时期重特大餐饮药品安全事故，推动全年目标任务完成，以基本药物生产企业、停产半停产企业、特殊药品、急救和维持生命的医疗器械、药品购销渠道、农村、旅游景区等关键环节和区域为重点，由主管领导带队包片集中整治突出问题，强力根除风险隐患，有效遏制了损害群众利益的违法行为，保障了群众饮食用药安全。

截止目前，全市累计检查餐饮服务单位、药品生产经营和使用单位8000余家次，监督检查面达到100%。共查处各类违法违规行为490余起，取缔不符合经营条件的企业10家，受理群众举报投诉107次，查处率达到100%。累计抽检药品960批次，药品合格率91.37%，与去年相比提高了3个百分点，全市餐饮药品市场秩序稳中向好，没有发生一起餐饮药品安全事故。

四、创新思路，拓宽渠道，着眼长效，健全餐饮药品监管机制

（一）健全部门联合执法机制。为切实解决餐饮、药品安全监管难点问题，加大对违法行为的打击力度，我局，主动与公安、卫生、工商、计生等部门沟通协调，实行联队、联息、联动、联查的“四联”工作机制，有效解决了单个部门执法力量不足，执法效果不彻底等问题，在药品安全专项整治、打击侵犯知识产权、“两非”、“打四黑除四害”等专项行动中取得了很好的效果，有力地打击了餐饮、药品违法违规行为。今年9月份，我局与市公安局联合先后打掉了位于双桥区于家沟小区等居民居住区的异地设库、无证经营药品窝点3个，有力地震慑了各类违法行为。

（二）探索建立与知名药企联合打假机制。假劣药品不仅损害人民群众的身体健康，还影响企业的声誉和经济效益，我局在与知名药企合作机制上进行了有效探索。3月17日，我局组织召开了“药监药企联合打假工作会议”，大连辉瑞制药公司、北京同仁堂股份有限公司等知名企业参加了会议，在打击制售假劣药品、信息资源共享等问题上建立了合作，为药品稽查打假拓宽了渠道。

（三）完善应急处置机制。一是修订完善了餐饮食品和药品安全应急预案，明确预警、报告、处置、责任调查、信息等程序，为及时、果断处置突发事故提供保障；二是强化应急工作日常管理，坚持“边建、边用、边完善”的原则推进应急指挥平台建设，开展了药品和医疗器械突发性群体不良事件应急演练，全面提升处置突发事故的能力；三是强化评估预警，加大不良反应监测网络建设，着力将监测触角向企业和基层延伸，提升我市餐饮药品安全风险评估水平。截止11月15日，我局共收集上报药品不良反应报告2172份，医疗器械不良事件报告360份，报告数达每百万人口600余份，远远超出我省每百万人口400份的标准要求。

五、夯实基础，转变方式，服务大局，确保创先争优出实效

一是抓队伍。通过学习培训、岗位练兵等活动，执法人员党性修养不断提高，廉洁自律意识不断增强，依法行政能力不断提升，业务知识不断更新，监管效能不断增强，全年办案实现了零诉讼、零复议、零申诉。市第十三次党代会、省市领导干部大会和庆黎书记来承调研后，我局迅速掀起了学习的热潮，每天下午3点后为固定学习时间，精心组织学习，深刻领会实质，迅速把思想和行动统一到市委市政府部署上来，把力量凝聚到保障人民群众饮食用药安全工作上来，推动全年工作任务顺利完成。

餐饮企业调查报告篇（6）

坚持以科学发展观为指引，以促进经济社会又好又快发展为目标，以提高质量和产业素质为重点，以强化质量管理、推进科技进步为支撑，坚持政府领导、部门协作、企业主体、社会参与，大力实施以质取胜战略、品牌战略和技术标准战略，不断提升质量工作在经济和社会发展中的有效性，提高我市食品药品质量安全水平，推动医药产业结构升级，全面提升食品药品质量保障水平和医药产业市场竞争力。

二、组织保障

为全面落实质量强市活动各项工作任务，加强组织领导，决定成立质量强市领导小组：

三、工作内容及目标

1、大力促进医药经济健康发展。一是围绕实施“振兴皖药”规划，优化医药经济发展环境，加大市医药产品的宣传力度，提高我市医药产品的市场占有率。二是实施品牌扶持发展战略，力争研发1-2个新药（医疗器械）产品投入生产，提升企业创新能力，增强企业发展后劲和市场竞争力。三是抓住省委、省政府对绿色、地道药材扶持的机遇，加大凤丹产业化建设力度。（安监科牵头）

2、全力促进餐饮服务规范化建设。一是大力规范餐饮服务经营行为，到2015年实现餐饮服务单位持证经营和量化分级管理达到100%，餐饮服务相关产品可追溯率达到100%，从业人员健康证持证率达到100%，餐饮服务食品及餐具抽检合格率达到95%以上。二是努力提升餐饮业规范效益。通过推进餐饮服务示范街、示范店建设，全面提升餐厅服务水平和档次；加强餐饮单位现场管理办法推广力度，提升餐饮业管理水平，为做大做强餐饮业奠定基础。三是加强餐饮服务监管制度建设。以实施《餐饮服务员工安全操作规范》为基础，完善餐饮服务量化分级管理制度，推进餐饮服务员工安全监督工作制度。不断创新监管体制机制，严防重特大食品安全事故发生。四是切实加大餐饮服务环节监管力度，重点加大对农村自办宴席、宾馆饭店、学校食堂、建筑工地食堂、旅游景区景点食堂、农家乐等高密度就餐地点的日常监管工作，切实保障公众饮食安全。五是加强信息体系建设工作，完善监管信息报送体系，建立餐饮服务食品安全监管基础数据库，动态掌握监管情况，提高监管工作的时效性，及时餐饮服务食品安全状况。（食品科牵头）

（三）认真做好保健食品、化妆品监管工作。组织开展保健食品、化妆品生产经营基本情况的调查工作和抽检工作；按照要求，开展保健食品许可管理。（保化科牵头）

（四）切实加强药品、医疗器械质量监管。一是加大对药品生产经营市场监管力度，对生产经营企业的监管覆盖率达到100%，对基本药物的监管和抽检覆盖率达到100%；加强药品生产经营企业电子监管工作。二是严格药品生产经营和医疗机构药械使用管理。做好新修订的药品GMP宣贯工作，继续加大药品生产企业GMP、药品经营企业GSP的监督检查和跟踪检查力度，从严规范药品生产经营市场秩序。加大医疗机构规范药房建设，力争到2015年各级医疗机构药房达到规范药房要求。三是深入开展各项专项检查和专项整治。深入开展农村用药、疫苗制品、血液制品、中药材、中药制剂、中药饮片等药品流通使用环节的专项检查和非药品冒充药品专项整治工作，严厉打击制售假劣药品和医疗器械的违法行为。四是进一步加大对药品广告的监测力度。充分利用现代装备和条件，加大对广播、电视、报刊等媒体违法药品广告的监测力度；加强与工商等部门的配合，加大移送力度，实现违法广告移送100%，建立药品违法广告监测、信息、查处协调配合机制，依法查处各种违法违规行为，完善违法广告黑名单和信息披露制度。五是加强药品不良反应监测工作。探索建立药品不良反应监测报告机制，积极推动市级不良反应监测、报告和评价体系建设；同时，继续抓好药物滥用的监测调查工作。六是加强医疗器械生产经营管理。继续做好医疗器械GMP实施工作，督促指导辖区内医疗器械生产企业提高质量管理水平；加强医疗器械生产、经营行为的日常监管和不良事件监测报告工作，妥善处理不良事件，严肃查处质量事故，确保医疗器械质量安全。（安监、器械、稽查、ADR中心）

四、实施步骤

1、启动阶段（2011年12月）。开展质量强市活动宣传，营造氛围，制定本部门质量强市活动方案并报市质量强市领导小组办公室备案。

2、组织实施阶段（2012年元月至2014年12月）。全面开展质量强市、质量强企活动，企业全面形成质量强企意识并开展活动，产品质量、服务质量和环境质量全面提升。

3、总结提高阶段（2015年元月至2015年12月）。根据质量强市目标任务，进行自查自纠，对在质量强市活动中取得明显成效总结经验，改进不足，迎接市领导小组考核。

五、工作要求

餐饮企业调查报告篇（7）

餐饮业分等定级是商务部推行、依据国家标准《酒家酒店分等定级规定》（GB/T13391-2000）在酒家酒店中实施的一项标准化工作。这是我国目前对餐饮业唯一由政府主导实施的评定活动，具有最高权威性。通过对我市酒家及酒店里的餐厅进行等级评定，将进一步加强我市餐饮业管理工作，增强全行业的标准化意识，推动餐饮服务行业规范化建设，提高我市餐饮服务业的服务水平和竞争力，有利于构建良好的饮食环境，满足人民群众的饮食需求。

二、组织机构及工作职责

为进一步做好我市酒家酒店等级评定工作，特成立了东莞市酒家酒店等级评定工作委员会，指导我市餐饮业分等定级评定工作。

市评委会的工作职责：

1、宣传和组织实施《酒家酒店分等定级规定》国家标准；

2、接受企业的申请；

3、指导企业编制申报材料；

4、对申报的企业进行初审并向省评委会提出推荐意见；

5、组织面向企业的宣传培训活动；

6、组织我市评审员的培训和资格管理；

7、承办省评委会交办的其它事项。

东莞市酒家酒店等级评定工作委员会下设办公室，设在市经贸局贸易流通科，负责日常工作。

市评委会办公室的工作职责：

1、组织协调全市餐饮业分等定级评定工作；

2、研究起草有关文件材料，提出工作建议；

3、设置举报电话，受理企业、消费者投诉；

4、负责向省评委会报告工作，按规定报送有关材料。

三、部级餐饮企业的评定内容

（一）适用范围

全市范围内的餐饮企业，包括各类的饮食店、餐馆、酒家、酒楼、饭庄、饭馆、酒吧、多种风味馆、专营店、茶楼等（含酒店内附设的酒楼、餐厅）。

（二）评定等级依据和等级

依据《酒家酒店分等定级规定》（GB/T13391-2000），将餐饮企业划分为五个档次，分别为国家特级、国家一级、国家二级、国家三级、国家四级，国家特级到国家四级分别以五个钻石到一个钻石为标志。

由全国酒家酒店评定委员会统一制作等级标志牌。各等级评定机构每四年对已评定等级的企业进行一次复查，对等级予以确认。每年进行一次年审，企业晋级需在获得相应资格二年后进行申报。企业等级评定后，可享受国家有关的配套政策。

四、部级餐饮企业申报条件

（一）申报企业须提交的文件

1、所在镇（区）经贸办的预审意见；

2、申请报告书；

3、质量手册；

4、相关管理文件。

（二）申报企业的主要条件

申报部级餐饮企业的具体标准详见《酒家酒店分等定级规定》（GB/T13391-2000），该《规定》可在市经贸局网站“政策法规”中下载，网址：。其中申报企业部分基本条件如下：

1、经营面积

特级酒家营业面积不小于800平方米，厨房（含附属用房）面积与餐厅面积之比不小于0.8∶1；有接待150人同时就餐的宴会厅或多功能厅；有供50人同时就餐的中型宴会厅或多功能厅；宴会雅间不少于10间。

一级酒家有接待100人同时就餐的宴会厅或多功能厅；有供50人同时就餐的中型宴会厅或多功能厅；宴会雅间不少于8间。

二级酒家有接待100人同时就餐的餐厅；宴会雅间不少于6间。

三级酒家有同时容纳100人的宴会餐厅或零点餐厅；宴会雅间不少于3间。

四级酒家有同时容纳80人的餐厅。

2、技术力量

（1）由烹调名师、大师以上任厨师长，烹调、面点至少各有一名名师顶岗操作；（特级、一级）

由烹调名师以上任厨师长，烹调、面点至少各有一名名师顶岗操作；（二级）

烹调、面点至少各有一名名师顶岗操作；（三级）

（2）中级以上烹调师占同工种人员的60%（特级、一级）、50%（二级、三级），其中高级烹调师占20%（特级、一级）、15%（二级、三级）；

（3）中级以上面点师占同工种人员的40%（特级、一级）、30%（二级、三级）；

3、开业时间

原则上开业时间一年及以上的企业方可申报。

4、企业效益

原则上连续在两年及以上未发生亏损的企业方可申报。

（三）申报程序

1、申报国家特级、一级的程序：企业自愿申请；镇（区）经贸办预审后报市评委会办公室；市评委会初审；省评委会办公室组织复评；经复审合格者提请省评委会后向全国酒家酒店等级评定委员会办公室推荐；全国酒家酒店等级评定委员会终审评定。

2、申报二、三、四级的程序：企业自愿申请；镇（区）经贸办预审后报市评委会办公室；市评委会初审；省评委会办公室组织评审团进行文件评审、暗访和现场评审；提请省评委会批准；报全国评委会备案；公布评审结果。

（四）各镇区预审和市评委会初审

预审内容：各镇（区）经贸办审查企业申请材料是否真实、完整和齐全；现场检查企业申请等级是否与实际相符等。

市评委会办公室正式受理企业申请，在10个工作日内对企业申请进行初审，并实地考察，出具初审意见书向省评委会办公室推荐。

五、组织实施

（一）调查摸底阶段

在全市范围内摸底调查，全面掌握我市餐饮业发展水平，包括目前有多少企业符合申报部级餐饮企业的基本条件，然后进行分类指导，帮助企业申报等级，推动企业上水平、上档次。

（二）宣传发动阶段

召开东莞市餐饮业分等定级评定工作会议，邀请省评委部分委员及办公室成员、各镇区经贸办负责人、意向推荐参评企业主要负责人及联络人、广州市部分已获评企业负责人、部分媒体参加，正式作发动宣传。同时，联系各大媒体，对我市餐饮业分等定级评定工作进行的宣传推广，并到重点镇区及意向企业进行宣传、发动。

（三）组织申报阶段

1、联系国家、省有关组织机构，对我市评审员进行培训，获得资格证书者，可参加我市餐饮业分等定级的评审工作。

2、审核各镇区推荐的餐饮企业资料，确定申报企业名单。

3、组织申报企业进行申报培训，指导企业编制申报材料。

餐饮企业调查报告篇（8）

根据证监会行业分类，目前境内A股市场共有3家上市的餐饮企业，分别是1997年4月上市的西安饮食、2007年11月上市的全聚德和2009年11月上市的湘鄂情。截至2012年6月25日，上述3家餐饮企业的加权平均静态市盈率为38.47倍。自湘鄂情上市之后，证监会暂缓了对于餐饮企业的上市申请审核。目前，共有4家餐饮企业向证监会递交了上市申请，分别为顺峰饮食酒店管理、狗不理集团、广州酒家集团和净雅食品。上述4家企业的审核状态均为初审中,其在证监会的审核周期均已超过1年，部分企业的审核周期甚至超过了2年。

证监会对于餐饮企业上市审核政策的考虑

证监会自2010年下半年即开始对餐饮等生活服务类行业进行研究，准备制定针对行业特点的审核和披露指引。2012年5月16日的《指引》，既是证监会对于餐饮企业A股上市的招股说明书的信息披露指引，也体现了证监会对于此类企业审核时的重点关注。针对餐饮企业等生活服务类公司分支机构较多、现金收支占比较大的经营特点，证监会在制定审核政策主要关注以下几点：

1.营业模式的可复制性通常餐饮企业在门店进入营业成熟期后，单店销售额增长速度可能出现下降的情况，销售额增长主要依赖于门店装饰、餐位布局等对于顾客的吸引和菜单价格、结构的调整。在平稳经营的年份，餐饮企业单店销售额增长一般略高于通货膨胀速度。如果餐饮企业希望营业收入能够保持持续、高速增长，需要通过不断新开门店的方式进行连锁扩张。因此，餐饮企业能否建立一个稳定的营业模式，并且成功将此模式复制到其他地域，是其业务能够增长的关键。良好的营业模式主要体现在门店建设和管理的可复制性。由于正餐、快餐、火锅等多种业态的餐饮企业所针对的目标客户群不同，对于门店选址要求也不同。如何通过科学的手段制定具备标准化、可复制性的选址流程，营销方案和工程建设管理流程，对于新店开拓的成功率有着十分重要的影响。同时，餐饮企业实现菜品标准化对技术要求较高，由于地区文化和消费者口味差异较大，因此门店管理难度较大，无形中增加了管理成本。如何通过标准化的管理模式提升各门店的管理水平、增强新开门店的核心管理能力与操作程序的可复制性也是餐饮企业在扩张阶段需要解决的问题。证监会在审核中会通过审阅发行人的市场推广模式、选址条件、门店历史经营数据、新店的营业情况、成熟期等指标来判断企业营业模式的可复制性。

2.完善的内部控制制度针对餐饮企业从原材料采购到最终产品销售、确认收入期间需要经过大量运营环节，现金收付比例较大、原材料和产品种类繁多、供应商规模普遍较小、现金交易量较大、从业人员众多且素质参差不齐、食品安全关乎消费者生命健康等特性，餐饮企业应遵循重要性原则，不断完善内部控制体系。需重点关注质量控制、货品采购、生产加工、销售、资金管理等日常经营中多个重要环节的内部控制设置，需在治理结构、机构设置、权责分配、业务流程等方面形成相互制约的监督机制，以确保管理的有效性。证监会通过审阅企业的主要管理制度（包括采购、付款的内控制度；销售、收款、资金管理的内控制度），食品安全卫生情况及公司治理情况来判断企业是否具备完善有效的内部控制制度。

3.商标与员工的管理此外，针对连锁企业的行业特点，证监会还特别关注企业的商标和商号使用情况及员工的社保缴纳和流失率情况。商标和商号是一个餐饮企业菜品、服务、环境等的综合体现，是企业特有的企业文化及竞争优势地位的集中表现。在众多餐饮企业中，品牌是消费者进行区分与选择的重要标准。因此，证监会较为关注发行人拥有商标和商号的情况、是否存在因商标和商号使用发生的纠纷、是否存在个别企业与发行人具有相同或类似的商标和商号等。餐饮企业属于劳动密集型行业，餐饮企业人员流动性较为频繁。因此，证监会对于发行人报告期内各直营门店员工数量及薪酬、社会保险及住房公积金缴纳情况较为关注。同时，确保员工的稳定性是保证餐饮企业正常运营、销售收入稳定增长的基石。证监会通过审阅发行人员工流失率、对核心员工实施的激励计划、员工培训及人才储备计划等资料来判断企业员工是否稳定。

4.《指引》与香港交易所《指引信》共同关注的要点《指引》与香港交易所《指引信》均对餐饮企业的下述几项问题较为关注：(1)持续发展能力。餐饮企业主要通过直营及特许经营的方式进行扩张，以保证其业务的持续发展。证监会及香港联交所均对发行人经营现状、未来扩张计划、市场竞争情况等问题较为关注；(2)经营现状。餐饮企业进行新店拓展一般均需要一定的培育期才能达到收入稳定，为让投资者更好的了解餐饮企业门店情况，香港交易所及证监会均要求发行人披露报告期内门店桌/座流转率、顾客人均消费、餐厅达到收支平衡所需的时间等；(3)食品安全问题。餐饮行业与人们的日常生活息息相关，食品安全直接关系到消费者的生命健康，历来受到监管部门及社会舆论的广泛关注与高度重视。证监会及香港联交所均对发行人是否具备健全的食品安全控制体系、是否曾遭受过主管部门的处罚等问题较为关注；(4)加盟店问题。除直营连锁外，餐饮企业的另一种重要扩张形式为特许经营连锁。特许经营的方式有助于餐饮企业的迅速扩张，但同时是否能够对加盟店实施有效管理是特许经营成功与否的重要因素。因此，证监会及香港联交所均要求发行人对于特许经营的相关情况进行披露；(5)商标及商号。商标及商号对于餐饮企业的运营起到较为重要的作用，因此证监会及香港联交所均要求发行人披露商标权属及历史上是否存在与商标及商号有关的纠纷等情况。5.《指引》与证监会近期颁布新政的关联为贯彻落实《关于进一步深化新股发行体制改革的指导意见》（证监会公告〔2012〕10号）的有关要求，进一步提高首次公开发行股票公司财务信息的披露质量、增加透明度，证监会于2012年5月23日《关于进一步提高首次公开发行股票公司财务信息披露质量有关问题的意见》（以下简称《意见》）。

《指引》中对于发行人财务信息的披露要求与《意见》中的主要精神相契合，证监会针对发行人财务信息披露中存在的问题，对发行人、会计师提出以下几方面要求：发行人应建立健全销售、收款、资金管理等方面的内控制度；会计师应对发行人的经营及核算特点，关注发行人收入确认和计量；会计师应对发行人的内控制度建设、交易结算系统的应用给予充分关注，核查发行人报告期内内部控制制度的设计及运行是否健全有效。此外，为保证财务信息披露的真实、准确、完整，《意见》别指出，相关中介机构应关注发行人申报期内的盈利增长情况和异常交易情况，防范利润操纵；发行人及各中介机构应严格按照《企业会计准则》、《上市公司信息披露管理办法》和证券交易所颁布的相关业务规则的有关规定进行关联方认定，充分披露关联方关系及其交易；发行人应结合经济交易的实际情况，谨慎、合理地进行收入确认和毛利率分析，相关中介机构应关注收入确认的真实性、合规性和毛利率分析的合理性；相关中介机构应对发行人主要客户和供应商进行核查；发行人应完善存货盘点制度，相关中介机构应关注存货的真实性和存货跌价准备是否充分计提；发行人及相关中介机构应充分关注现金收付交易对发行人会计核算基础的不利影响；相关中介机构应保持对财务异常信息的敏感度，防范利润操纵。

《指引》的主要内容解读根据《指引》要求，餐饮企业需按照《指引》在招股说明书中对重要事项进行披露，美容、健身等其他生活服务类公司可结合自身经营特点参照执行，其他类型的连锁经营企业或生产经营中存在大量个人客户和现金收付的企业，也可参照《指引》相关条款进行信息披露。指引主要包含招股说明书披露的七个方面的要求，其中前两项关注于营业模式的可复制性，第三到五项关注于公司的内部控制制度，第六项和第七项是关于商标和员工管理，具体的披露要求如下：

1.发行人业务发展状况(1)企业自设立以来的业务拓展情况；(2)报告期内直营店及加盟店的数量及变动原因；(3)现有各直营店的经营情况，包括地址、营业面积、开业时间、装修支出及摊销政策，报告期内各直营店的营业收入、利润总额、净利润、桌/座流转率、人均消费等；(4)现有各直营店的店面租赁情况，包括租赁期限、租金水平、续租权利等；(5)现有各加盟店的具体信息，包括控制人、店面名称、地址、营业面积及报告期内特许经营费和管理费的收取情况；(6)现有加盟店特许经营到期后的商业安排，历史上加盟店到期后不再续约的比例，发行人与现有加盟店相关利益主体存在的纠纷；(7)保荐机构及发行人律师应检查发行人报告期内下属加盟店停业或关闭的原因，核查发行人与现有加盟店相关利益主体是否存在纠纷。

2.发行人主要经营模式及持续发展能力(1)发行人的市场定位、定价政策及与主要竞争对手的差异；(2)发行人的主要市场推广模式及各门店在资产、人员、财务、机构、业务等方面的管理方式；(3)发行人选择新店地址的条件，以及防范新店与现有门店竞争的措施；(4)在正常情况下新店达到收支平衡所需的时间；(5)发行人未来三年的扩张计划，包括新设门店数、收购计划及资金来源等。如发行人激活跨区域经营，还应披露扩张中外部环境、税收政策及消费习惯等差异对于公司新设门店的不利影响；(6)发行人采用特许经营方式合作经营的，应披露：发行人特许经营模式下的品牌加盟策略、加盟管理模式、相关各方的权利与义务、加盟费的收取原则等；发行人控股股东或实际控制人、董事、监事、高级管理人员及其直系亲属、发行人内部员工持有加盟店股份的情况；报告期各期特许经营业务占发行人营业收入及利润总额的比例；发行人确保特许经营餐厅根据发行人标准经营的措施；(7)保荐机构应对发行人在新地区开设的直营店和加盟店最近三年及一期的财务状况进行分析比较，说明发行人跨区域发展业务的能力，是否存在跨区域经营的风险。

3.发行人食品安全卫生(1)发行人的食品安全控制体系及其具体措施，包括采购、加工、储存、配送、人力资源、质量控制等方面；发行人对供应商进行检测的方式、次数和标准；发行人报告期内是否受到相关部门对食品或餐厅卫生的调查，解决的方案和处理的结果；(2)发行人及其下属各门店报告期在食品安全、卫生、环保、消防等方面收到主管部门处罚的情况；(3)如发生重大投诉及事故（如食物中毒）需披露具体处理程序及防范类似事故所采取的措施。

4.发行人主要管理制度及执行情况(1)发行人报告期在采购、支付等方面的内控制度建设及运行情况，包括各直营店和加盟店主要原辅材料的供应方式；报告期内店面统一采购、加工、配送的覆盖比例，以及占营业成本的比重；(2)发行人报告期在销售、收款、资金管理等方面的内控制度建设及运行情况；(3)餐饮收入、与餐饮相关的烟酒收入、商品销售收入、特许权及加盟费等收入的确认和计量方法；(4)会计师应针对餐饮企业的经营及核算特点、主要风险，特别关注发行人收入确认和计量的准确性和完整性，以及与收入确认相关的打折、发卡、赠券等行为的会计核算方法，采取必要的审计程序，获取充分、适当的证据；(5)会计师应对发行人的内控制度建设、交易结算系统的应用给予充分关注，检查发行人报告期内部控制制度的设计及运行是否健全有效，并发表专项意见，核查范围包括但不限于发行人在购物、付款、销售、收款及资金管理等环节所采取的具体内控措施及执行情况，集中监控系统和交易结算系统的运行情况、申报报表和原始报告报表存在重大差异的原因等。

餐饮企业调查报告篇（9）

我局认真贯彻落实省、市关于加强餐饮食品和药品（含医疗器械，下同）安全工作部署，在监管部门、企业和群众三个层面下功夫、求突破，建立完善社会化监管网络体系，实现安全保障水平、企业守法自律、群众安全意识“三提升”，为顺利完成全年工作任务奠定了坚实的基础。

一是狠抓队伍建设，提升安全保障水平。我局以增强干部素质、提高执法能力和水平、提升执行力为出发点，实施新一轮专业化监管队伍培训，加大了对《食品安全法》、《餐饮业服务食品安全监督管理办法》等食品药品相关法律法规的学习，开展了“药械稽查人员岗位大练兵”活动，引导执法人员成为复合型人才和食品药品监管的多面手，执法队伍的素质明显增强，为群众保障安全和为民服务的能力明显提高。同时，继续围绕行政许可、行政执法深化廉政风险防控机制建设，不断提高拒腐防变和抵御风险能力。加强行政监察工作，完善明查暗访机制，确保权力在阳光下透明运行。

二是推进诚信体系建设，提升企业守法自律意识。开展餐饮食品药品安全示范工程创建活动，确定了1个县、市区5条街道、26家餐饮单位和食堂、43家药品经营企业作为示范，以点带面，推动全市餐饮药品行业整体提升。实施企业严重不良行为“黑名单”制度，全市食品药品企业统一悬挂样式规范、内容统一的质量安全承诺标志牌，公布举报电话主动接受群众监督，由企业向监管部门承诺转为向社会公开承诺，由少数人监督转为城乡居民共同监督，挂牌承诺达到了100%。

三是加大宣教力度，提升群众安全防范意识。依托广播电视、报刊、网络、手机等媒体宣传食品药品安全法律法规、方针政策，公布12331举报电话，开展“食品安全宣传周”、“安全用药月”等活动，提高公众安全防范意识和政策知晓率，营造人人关心食品药品安全、人人参与食品药品安全、人人监督食品药品安全的良好氛围。今年以来，累计在____电视台、电台、日报晚报、手机短信上餐饮食品、药品法律法规、专项整治工作动态、消费警示等50余条，在广播电视报上开辟专栏刊登餐饮食品安全常识，举办现场咨询会上百场，进社区、校园、农村、企业50余次，发放宣传资料20__0余份。

二、严格实施标准化管理，强化全过程监管

（一）餐饮服务食品环节：以推进餐饮服务食品质量建设为核心，对餐饮服务单位全面实行量化分级分类管理，将全市餐饮单位、学校食堂及幼儿园、工地及职工食堂分成A（优秀）、B（良好）、C（一般）三级，根据等级调整监管频次，提升管理水平。目前，市区1286家餐饮单位已全部完成量化分级并悬挂制式的标识牌、承诺牌，实行统一管理。对重大接待活动实施格式化保障，圆满完成了市第十二届人大、政协会议、“第十二届中国____国际旅游文化节”、 “土豆映像节”等92次重大保障任务。组织培训、观摩活动149次，培训从业人员8160人次，全面推动全市餐饮行业整体管理水平提升。

（二）保健食品、化妆品环节：重点针对“缓解体力疲劳、减肥、辅助降血糖、改善睡眠” 四类保健食品和“美白、染发、祛斑、祛痘”四类化妆品，严厉打击违法添加违禁药物和其他可能危害人体健康物质的违法犯罪行为，强化对落实索证索票制度、保健食品标签说明书和保健食品广告的检查力度，确保市场秩序稳定和产品质量安全。

（三）药品生产环节：组织制定了新版药品生产质量管理规范的实施计划，并严格按照新版标准进行跟踪检查和飞行检查，监督检查面达到了100%。继续实施质量受权人制度，与全市13家企业签订药品质量安全责任书，对颈复康等企业派驻了驻厂监督员，对原料购进、生产过程、成品检验、贮藏、销售进行全程监督，严防偷工减料、以次充好等违法违规行为。同时加大对停产、半停产企业的排查力度，严防不法分子利用其设备非法生产，全力扫除监管盲区 。

（四）药品流通和使用环节：严格实施药品经营质量管理规范，对药品经营企业和医疗机构实行分级管理，建立电子数据库。严把市场准入关，坚持达不到开办验收标准的坚决不放行，关键条件在实际中得不到落实的坚决不放行，全市受理新开办企业335家，全部按照规定时限和流程办理。对乡镇以上药品零售企业开展电子监管试点工作，目前滦平县已在全省率先完成安装并投入使用，有效提升了药品安全监管效率。

（五）医疗器械：以推行乡镇级医疗机构使用医疗器械的规范化管理为重点，引导医疗机构建立健全医疗器械使用质量管理的各项制度。同时强化隐形眼镜、一次性使用无菌医疗器械、植入材料、介入器材等重点监控品种的监督检查。在____医学院附属承钢分院举办了学术讲座，对14家新开办企业和换证企业进行了岗前培训，与医疗器械经营企业和医疗机构签订了《质量管理目标责任书》，明确了企业的质量安全主体责任。

三、集中开展专项治理，全面净化市场秩序

今年是全省“食品药品安全隐患排查年”，我局坚持标本兼治、打防结合、综合治理的工作方针，以药品生产流通领域集中整治、问题胶囊剂药品清查、夏季严打等行动为主要载体，打非治违、净化市场，全力消除安全隐患，确保群众饮食用药安全。

一是开展药品生产流通领域集中整治行动。以生产环节不严格按工艺生产、擅自接受委托加工、原料来源不明以及用化工材料、低质药材代替合格原料，流通环节走票、挂靠经营、出租柜台等突出问题为重点，全面摸排影响药品质量的安全隐患。实行风险隐患分级治理，对一级风险隐患进行“零容忍”治理，对重大隐患和突出问题挂牌督办，无法按期整改达标的，予以吊证取缔。对二级风险隐患进行“零缺陷”治理，按照标准上限进行整改，整改不到位的，坚决停产停业整顿。对三级风险隐患进行“零反弹”治理，整改后再次出现问题的，依法严惩。全年完成企业整改300家次，与80家企业进行了诫勉谈话。

二是开展铬超标药用胶囊集中清查行动。4月15日铬超标药用胶囊曝光后，我局高度重视，一把手亲自部署，主管领导靠前指挥，监管人员进生产一线，进企业仓库，坚决把各项措施和任务不折不扣地落到实处。为确保清查行动取得实效，我局实行了包保责任制，全体人员放弃节假日，分组分区域对全市所有药品生产、经营、使用单位开展拉网式排查，确保清查行动不留隐患，不留死角。全市共出动执法人员16000余人次，检查药品生产、经营、使用单位5360家，累计监督我市生产企业召回胶囊剂药品101.439万粒。查处国家食品药品监督管理局公布的问题胶囊剂6个品种，7个批次，共617个包装单位，由供货方召回66个包装单位，其余551个包装单位已按要求销毁。查处问题空心胶囊13个批次156200粒，已全部销毁。查处国家局5月25日公布不合格胶囊剂16个品种，21个批次，共5159个包装单位，已由供货方全部召回。5月1日以后我市所有胶囊剂药品生产企业对购进的原辅料和销售的产品逐品种、逐批次严格检验。所有药品经营、使用单位对购进的药用胶囊、胶囊剂药品批批索要全项目检验报告，不能提供检验报告的，不得购进、销售，目前市场上销售的胶囊剂产品均检验合格。

三是开展小餐桌专项整治。制定了方案、检查标准和管理办法，对全市243家小餐桌进行了摸底，向学校、家长发放餐饮安全明白卡500余份，举办小餐桌管理者培训班12次。在双桥区政府、公安、教育、工商等部门的配合下，现已关停不符合条件的小餐桌80家，剩余163家全部登记造册，有效保障了小餐桌的餐饮安全。

四是开展基本药物专项整治。以落实国家基本药物政策、健全基本药物质量保障机制为核心，开展基本药物品种工艺处方、物料管理、销售价格、质量检验管理核查，及时掌握基本药物生产、配送、使用情况，强化对基本药物和我省按基本药物管理品种的全过程监管。同时强力推进电子监管码，实现对基本药物全覆盖监管和抽验。我市5家基本药物生产企业全部实施电子扫码，31家基本药物配送企业纳入国家药品电子监管网，基本药物抽验合格率为100%。

五是开展食品药品严打整治专项行动。我局成立了领导组织，制定了实施方案，划分了责任区域，对全市餐饮药品市场开展严打整治行动。以打击制假售假、无证生产经营等违法行为为重点，突出对繁华商业区、城乡结合部、农村的高风险品种、季节性用药、基本药物等重点品种的清查，重拳出击，顶格执法，深入排查各类安全隐患，切实解决影响群众身体健康和生命安全的实际问题，全力维护社会稳定，保障十胜利召开。期间，集中销毁伪劣、超保质期保健食品、化妆品、药品99个品种25487个包装单位，有效震慑了违法行为，群众消费信心明显增强。

截止目前全市餐饮单位、集体食堂、保健食品、化妆品经营单位和药品生产、经营、使用单位监督检查面达到了100%，查处违法违规行为300余起，立案122起。监督抽验药品695批次，合格率达到了90%，全市餐饮药品市场秩序稳中见好，实现了餐饮食品药品安全零事故。

四、健全机制，创新食品药品安全管理

一是建立药品安全长效机制。根据我市实际，起草了《____市药品安全保障机制》等五个长效机制文件，并以政府文件形式下发，对全市当前和今后一段时期内药品安全监管工作起到了指导和规范的作用。

二是健全部门联合执法机制。主动与公安、卫生、工商、教育等部门沟通协调，实行联队、联息、联动、联查的“四联”工作机制，有效解决了单个部门执法力量不足，执法效果不彻底等问题，在夏季食品药品严打整治、小餐桌专项治理等行动中取得了很好的效果。今年4月份，我局在公安部门的配合下，迅速合理地处理了一起非法销售保健食品案，帮助群众挽回经济损失30余万元，避免了，维护了社会稳定和群众的利益。

三是完善风险评估预警和应急处置机制。加大不良反应监测网络建设，着力将监测触角向企业和基层延伸。目前，市本级和8个县全部建立了不良反应中心，共收集上报药品医疗器械不良反应报告20__余份，有效提升了我市药品安全风险评估水平和预警能力。同时，开展了药品和医疗器械突发性群体不良事件应急演练，在此基础上修订了餐饮食品和药品安全应急预案，明确预警、报告、处置、责任调查、信息等程序，为及时、果断处置突发事故提供保障。

四是完善社会监督机制。今年3月1日起，12331举报投诉中心正式启用，24小时受理群众餐饮食品、保健食品、化妆品、药品、医疗器械举报投 诉，截至目前，已受理群众举报投诉181起，全部按相应程序进行了查处。实行双休日领导轮流接访制度，确保各种矛盾纠纷得到及时解决。聘请餐饮食品药品社会监督员40名，基层各类药品安全信息员、协管员、监督员3022名，进一步拓宽了监管渠道。

五、改善发展环境，推进餐饮医药产业发展

我局明确了优化行政审批、规范行政执法、开展综合整治、创新服务举措、强化队伍建设五个方面的重点任务，实行“执行政策零折扣、服务群众零距离、申报材料零积压、工作形象零受损”的“四个零”服务机制，全力改善企业发展环境。一是简化工作程序，减少办事环节。审批、核发《药品零售企业许可证》，由原来30个工作日缩减为10个工作日。我局在市中心医院设立餐饮服务和药品从业人员健康体检工作站，每周二、五定点现场办公。原来企业人员办理健康体检需要10天，往返4、5次，现在仅用5天，往返2次就能办完，受到了企业的好评。二是通过政策法律、行政许可等手段，引导企业通过兼并、参股、收购、联合等方式转型升级，促进产业结构优化调整，实现企业做大做强。在我局扶助下，颈复康药业集团、富士康集团、天原药业等先后与外埠大型企业完成引资合作，顺利投产运营，进一步带动了我市的医药经济发展。20__年我市的药品批发企业共有51家，年销售总额为4.89亿元，经过整合重组，现已减少至38家，但是全年销售总额达10亿元。三是根据企业发展需要，主动与省级食品药品监管部门沟通协调，组织人员提前介入企业的立项、建设、验收及认证前的准备工作，帮助企业拟定改造升级方案，降低成本，顺利达到行政许可、产品注册、认证检查的要求。行宫大酒店在建设初期，我局对其按照验收标准进行了指导，单是厨房建设一项，就节省资金10万余元。颈复康药业药品生产质量管理规范延期认证工作按照省局安排需要6个月时间，期间企业正常生产受到一定影响，我局积极与省局沟通协调，最后认证工作不到1个月圆满完成。

六、____年工作计划

我局将紧紧围绕保障群众饮食用药安全这一工作目标，以服务企业发展，推进整体提升为重心，全面落实食品药品安全责任，进一步健全机制，治理隐患，优化服务，改善环境，推进企业服务水平和质量安全双提升，力争实现食品药品安全零事故。

餐饮企业调查报告篇（10）

2、协调组织开展食品安全专项整治。加强重点品种、重点区域和重点行业领域整治规范工作。严厉打击“问题乳粉”、“地沟油”、“瘦肉精”等违法犯罪活动；深入开展肉类、食用油、酒类、保健食品、食品添加剂等重点品种的综合治理工作；加强小餐饮、小饮食摊点、小食品店以及学校周边、社区周边、城镇沿街等重点区域的食品安全综合监管；加大学校食堂的学生集体用餐卫生安全监管，防止重大集体中毒事故发生。

3、建立食品安全信息报送和监测体系。建立完善各级各部门的信息报送网络，畅通信息报送渠道，健全食品安全事故报告系统，实行每月零报告制度。

4、加快重大食品安全事故应急救援机制建设。完善应急救援预案，必要时组织餐饮食品重大中毒事故应急演练，排除各种食品安全隐患，提高对突发食品安全事故的应急处置能力。

二、开展餐饮服务食品安全监管工作

1、开展餐饮服务单位食品安全许可工作和餐饮行业从业人员的培训工作。严把餐饮服务环节许可关，健全餐饮服务业许可档案，实现全县餐饮服务店餐饮服务许可证持证率达100%；开展餐饮行业从业人员的培训和服务人员的健康体检工作，培训、体检覆盖率达100%。

2、加强餐饮业市场日常监督检查工作。加强餐具消毒、厨灶卫生的日常监管，全县所有餐饮业的监督检查覆盖率达100%，加强重大活动餐饮服务食品安全保障。逐步探索小餐饮整治，推进量化分级管理。县城以上餐饮单位量化分级管理实施率达到90%以上，农村地区餐饮单位量化分级管理实施率达到60%以上；确保全县无重大食品安全事故发生。

3、开展餐饮服务环节食品添加剂和非食用物质专项整治。严格落实餐饮单位食品添加剂采购索证、索票制度，实施食品添加剂备案制度。餐饮单位食品原料采购索证索票、进货验收、台帐登记制度建制达标率95%。

4、加强学校食堂餐饮安全监管。会同教育部门加大对学校食堂的监督检查力度，敦促学校健全餐饮安全各项组织制度，制定食物中毒应急预案，落实校长负责制。切实保障在校学生饮食安全，杜绝群体性食品安全事故发生。

三、开展药品和医疗器械监管工作

1、加强基本药物质量监管。要建立基本药物日常监督检查制度，完善监督检查记录。加强基本药物殊药品管理，推进基本药物电子监管。药械经营、使用单位监督检查覆盖率达100％。监督检查全年城区不少于4次，乡镇不少于2次，农村不少于1次。

2、深入开展打击制售假劣药械专项整治活动。药品专项整治活动不少于8次。严厉打击非药品冒充药品专项行动，打击利用互联网宣传销售假药的违法行为，加大对邮售环节药品的监管，加强对狂犬疫苗、精神、麻醉、部分中成药等特殊药品的监督检查。

3、开展医疗器械专项检查。加强植入性医疗器械监督管理。医疗器械专项检查不少于2次。

4、积极开展GSP认证工作。确保新一轮GSP认证工作稳步实施，逐步完善涉药单位检查记录档案和药品经营使用单位的信用评级管理机制，加强流通环节信息化建设。

5、加大案件查处力度，严肃查处药械违法案件。案件查办率100％，结案率90％以上，涉嫌犯罪案件司法机关移送率100％，建立大案要案督查督办制度和报告制度，规范依法办案程序。

6、按时完成上级下达的药品、医疗器械监督性抽验和快检任务，配合市上完成计划性、监督性抽验任务。对基本药物实行全品种覆盖监督抽验，对投诉举报集中、违法广告严重的品种和高风险品种开展专项抽验。

7、加强广告监管。严格审批药品、医疗器械、保健食品广告，对违法药品、医疗器械广告的企业及时移送工商部门查处。

8、加强药械不良反应(事件)监测。完善监测网络，扩大在线呈报单位覆盖面，提高药品ADR的报告数量和质量。上报数量每十万人口不少于2例。

9、深入推进基层医疗机构药品“三统一”工作。2013年，按照省上安排，在县级公立医院全面推行药品“三统一”工作。全县所有村卫生室实现国家基本药物制度全覆盖，并实行零差率销售。年底前配送率达95%以上。加强对配送企业及基层医疗机构履约情况的监督，保证基本药物及时配送，货款及时结算。完善基本药物质量监管信息化建设，强化基本药物安全监测。

四、加强保健品、化妆品安全监管

1、规范保健品、化妆品许可证办理工作。

2、加强保健食品、化妆品批发（连锁）企业、专营店、大中型商场(超市)监督检查，确保覆盖率达100℅。检查经营单位经销保健食品、化妆品的进货渠道、标签标识、产品合格标记、仓储条件、进销台帐记录等内容。督促指导经营单位建立和落实保健食品、化妆品进货检查验收、产品进销台帐登记等制度，把好产品货源质量安全关。

五、坚持依法行政，提升食品药品监管效能

1、加强新闻宣传和科普教育。做好食品药品监督管理法律、法规的普法宣传活动。全年集中开展3次大的宣传活动，通过印发科普读物、开辟专栏、专题报道、社区宣传、户外各式广告等多种形式向社会提供立体式的宣传教育。

2、推进电子政务公开，通过与省、市药械实时监控系统、特药监管系统等相关网络系统对接，逐步实现网上办公和网上监管。

3、坚持依法行政，规范法律文书的书写，组织开展执法大检查和行政处罚案件自查活动，提升行政执法水平。