医保局妇联工作计划篇（1）

—县妇女儿童发展规划（20__-20__年）中期评估工作汇报

按照市会议精神，我县从四月中旬开始，对20__-20__年我县妇女儿童发展规划实施情况进行了全面评估。县政府对这次评估工作非常重视，成立了以主管副县长任组长的评估工作领导小组，经过主管部门的周密安排和综合协调，各有关单位紧密配合，齐抓共管，在预定的期限内顺利完成了评估工作任务，并撰写了《妇女儿童发展规划（20__年-20__年）中期监测评估报告》和《中期监测统计报告》。

我县共有人口近50万，妇女占总人数的一半，0-14岁儿童有9万人。20__年初，县政府制定了《乐亭县妇女发展规划（20__年-20__年）》和《乐亭县儿童发展规划（20__年-20__年）》（以下简称《规划》）。五年来，在县委、县政府的正确领导下，按照既定目标任务，我们解放思想，勇于实践，大胆探索，不断创新，形成了符合我县妇女儿童事业发展的整体工作格局。即：党委重视，政府协调，人大监督，各职能部门齐抓共管，社会各界支持配合，广大妇女儿童积极参与的格局，有利地推动了规划的实施，妇女儿童生存、保护、发展环境得到了有效的改善。到目前为止，妇女儿童《规划》中所涉及的各项指标大部分均已达到，仅有一小部分没有完成。全县妇女儿童事业得到了长足发展，取得了“双提高”（妇女儿童地位提高和妇女儿童素质提高），“双促进”（促进了县域经济的发展，促进了妇女儿童事业的发展）的良好效果。下面将五年来我们的具体做法向各位领导做以简要汇报。

一、强化管理，落实责任，奠定了妇儿工作的思想基础

贯彻落实妇女儿童发展《规划》，是一项综合性的社会系统工程，设计部门多、工作对象广、任务指标实、专业性科学性强，需要社会方方面面的高度重视。为此，在工作中，我们不断加大政府干预的力度，强化管理、落实责任，有政府把《规划》中涉及的指标分解到各职能部门，合理安排，统筹兼顾，系统管理，并作到了“三个到位”：

1、领导认识到位。妇女是创造人类文明、推动经济和社会发展的一支伟大力量，儿童是祖国的未来和民族的希望，是21世界的主人，儿童少年的健康成长，关系到国家的前途命运和党的事业的兴衰成败。为此，县委、县政府把妇女儿童工作做为头等大事来抓，提高到战略的位置来认识，列入了重要的议事日程，纳入到县域经济和社会发展的总体规划，明确了一名副书记和一名副县长亲自抓此项工作。各级领导把《规划》的实施作为自己任务中的重要组成部分，周密部署，真抓实管，同时注意摆正了三个方面的关系。即：摆正了完成《规划》与本地国民经济发展的关系；与培养跨世纪人才的关系；与提高全民素质的关系。为规划的实施奠定了良好的思想基础。

2、目标责任到位。明确目标，划分责任，各部门各单位之间可以减少互相扯皮，又有利于加强协作。工作中各单位从强化责任入手，把《规划》的落实纳入政府各职能部门的目标管理考核范畴，明确规定把完成指标的情况作为考核各级政府和有关部门政绩的一项重要依据，并建立健全了妇女儿童的网络体系；即以卫生局、人口与计划生育局牵头的妇女儿童保健体系；以妇联、司法局、法院、公安局牵头的维权体系；以 教育局、宣传部、广播电视局牵头的宣传教育体系；以人事劳动局、总工会、卫生局牵头的妇女就业与劳动保护体系；以农委、妇联、科技局、畜牧局牵头的帮扶体系；以县委组织部、妇联、教育局牵头的妇女儿童人才培养选拔体系。同时建立健全了各项规章制度。如：每月的联络员例会制度、委员汇报制度、宣传制度、培训制度等。使各成员单位各司其职、各尽其责、相互沟通密切配合，为落实《规划》营造了良好的发展氛围。

3、督导检查到位。为掌握全县《规划》的实施进展情况，便于发现问题，及时研究解决，县妇女儿童工作委员会每年召开两次专门会议，听取各成员单位的工作情况汇报，有针对性地进行安排部署。同时，县妇儿工委还成立了监测评估小组，每年对《规划》各项指标完成情况进行一次自查评估。通过自查评估，使各成员单位按照各自的工作任务，明确哪些指标已经完成，哪些方面和工作还需要进一步完善，便于研究制定响应对策，为《规划》的顺利实施起到了很好的推动作用。

二、齐抓共管，措施得当，确保了规划实施的整体推进

实施《规划》涉及到部门多，领域广。为使这些职能部门协调一致，齐抓共管，形成合力，《规划》中指标凡是涉及两个以上的部门都做到了及时沟通、协调，共同完成，使各自一摊分条管理的工作真正符合妇女儿童发展的总体要求，使各“条”在“块”中结合，在妇女儿童身上形成综合效益。工作中我们采取了以下措施：

（一）部门配合，协调联动，全面实施“四大工程”

1、素质工程。五年来，为落实好《规划》，我们始终注意把提高广大妇女儿童的综合素质放在首位，常抓不懈，并注意从基础抓起。为提高人口素质，县妇幼保健医院积极开展了预防神经管畸形项目；县计划生育局实现“四上门”服务制度，即：婚后上门传授优生知识，孕后上门指导孕期保健，产后上门讲解科学育儿及节育知识，术后上门开展生殖保健服务；县妇联还积极协调计划生育局、民政局、卫生局在全县开展“十万家长学三优”活动，先后组织了“读书竞赛”、“少生快富美好家庭征文”，以及“爱心献给孩子们”巡回医疗服务等活动；县妇联在全县大力普及家庭教育知识，提高家长科学育儿水平。这些实质性工作的开展，使我县的出生缺陷发生率降到了目前的千分之4.78；动员社会各界的力量实施“春蕾计划”使我县千余名贫困女童得到了救助，继续完成学业，杜绝新文盲的产生。为提高广大妇女的科技素质，县妇联牵头与县科技局、县农业局、畜牧局等职能部门密切配合，积极为广大农村妇女提供科技知识，按照我县农业产业化特点和区位优势，大力普及种植、养殖、加工等项新技术；县妇联在全县组织开展“双学双比”竞赛活动，依托三级科技培训网，对参赛妇女进行实用技术和高新技术培训。为提高广大妇女的法律素质，县司法局、县妇联采用妇女群众喜闻乐见、容易接受的炕头学法，编制法律小故事等形式普及法律知识，增强妇女群众依法维权的自觉性。为提高广大妇女儿童的思想道德素质，宣传部、文明办、县妇联还积极组织开展了“家庭美德事迹报告会”、“公开评选好婆婆、好媳妇”活动，对广大妇女进行“四有”、“四自”教育。各学校通过主题班队会、校外活动等形式，加强对儿童以“培养创新精神和实践能力”为重点的素质教育。通过“三校联办”（农民业校、农业技校、人口学校）、“三教统筹”（科学知识教育、家庭教育、计划生育教育），既讲人口与计划生育知识，又讲科技知识和科学育儿知识，教育引导妇女儿童树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉养成科学、文明、健康的生活方式，为社会多奉献。充分调动了广大妇女儿童参与《规划》实施的自觉性和主动性。

2、保健工程。为改善全县妇女儿童的医疗保健条件，县委、县政府多次研究以产科建设为重点的医院房屋改造问题，要求每个卫生院都要达到300平米以上的医疗业务用房，产科必须有独立的专室。20__年政府投资2316万元用于基层卫生院的改造和卫生事业发展，建起了符合要求的医院和家庭病房，购置了先进设备30多台（件）；为提高住院分娩率，降低孕产妇死亡率，这五年中我县孕产妇的住院分娩率达到了99.7，产前医学检查率达到了100，孕产妇死亡率降至为0。进一步加大了镇（乡），村防保站建设力度，各站配备了3名防保人员，负责本镇乡妇女儿童保健管理、监督检查以及业务指导等项工作，充实了大批大中专毕业生到基层工作，承担妇幼保健任务，加强农村乡级医疗保健网络建设，实现了一村一个卫生室；以卫生局为重点，创建爱婴县、爱婴医院。全县2所县级医院、5所基层分院达到了省要求的标准。

3、人才工程。21世纪的竞争是人才的竞争，谁拥有了人才，谁就赢得了主动。为此，在实施《规划》的过程中，我县把培养新世纪人才做为一项长期的系统工程，坚持抓早、抓小、抓妇女人才的培养。在0-3周岁散居儿童家庭中，我们积极引导儿童家长注重培养幼儿广泛的兴趣爱好，并注重孩子的智力开发，当好启蒙教师。在县妇联的协助下，通过社会力量办学，在我县建立了早期教育学校，实施了0岁教育计划，为提高家长素质和教育孩子的能力，还建立了“爱信诚”学校。在学校教育中，全县中小学普遍成立了文艺队、 体育队，组建了各种活动小组，设置了音乐、舞蹈、绘画、书法、劳动技术等课程，丰富了校外活动，优化了第二课堂，使一大批特长学生脱颖而出；在培养妇女人才工作中，县妇联通过开展“双学双比”竞赛活动，着力培养了千名女农民技术员，这些女技术员在县域经济发展中发挥了重要作用；为进一步加大对妇女干部的培训力度，提高参政议政水平和能力，县妇联建立了妇女后备干部人才库，与组织部后备干部人才库联网管理。县妇联对妇女干部进行跟踪考察，并不定期地向组织部门推荐，做到了成熟一个推荐一个，使一大批优秀妇女干部走上了领导岗位。目前，全县干部人数9282人，其中女干部数为4762人，副科级以上女领导干部68人，县级女干部5人；女人大代表和女政协委员分别有41人和42人，女性比例占19和24。同时县委组织部还加强了对女知识分子、各类女技术人才、管理人才的培养，为她们施展才华创造宽松的工作环境，从生活上关心她们，使她们在经济建设中发挥重要作用。

4、拉手扶贫工程。为了让贫困妇女脱贫致富，让贫困面临失学的儿童完成学业，县妇儿工委还在全县实施了拉手扶贫工程。县委、县政府十分重视对贫困妇女和贫困儿童的帮扶工作，把全县贫困户分包给28个涉农部门，多方扶持，鼓励他们尽快脱贫。几年来，县科技局、农业局、林业局和畜牧局等多家职能部门对贫困户妇女在项目、技术、信息等方面进行重点扶持。县妇联以“双学双比”竞赛活动为依托，在全县开展了“一助一”（一助多）团结互助奔小康活动，使全县三百多名科技专家与女能手结成了帮带对子，女能手与贫困户妇女结成了帮带对子，这些贫困户不仅脱贫致了富，有的还成了女能人。县计生局以计划生育“三结合”工作为依托，对全县符合条件贫困户妇女在项目、资金等方面也给予了政策上的优惠；为让因贫困即将失学的儿童继续完成学业，县成立了“救助会”，制定了章程，并设立了救助基金，除政府拨专款外，鼓励社会热心人士捐款资助。到目前，我县没有一名儿童失学。

（二）抓重点、攻难点，着力实现“三大突破”

在实施《规划》过程中，我们也遇到了一些需要急待解决的重点难点问题，特别是在硬件建设、基础教育投入、人才培养、改水改厕等方面的问题，这些问题不解决，将会影响妇女儿童的生存和发展环境，制约《规划》的顺利实施。为此，工作中我们加大力度，狠抓了“三个突破”。

1、实现硬件建设的突破。我县是农业大县，基础薄弱，财政比较拮据，财政的不足成为困扰《规划》实施的难点问题。为确保各项指标均衡发展，县委、县政府班子形成共识：妇女儿童事业的发展一定要舍得投入。为此，五年来，县财政性教育经费共支出40260万元，卫生方面的投入8084万元，主要用于一些基础设施建设，新建和改建校舍、医院和卫生院以及卫生室，购置先进设备等，如今各大医院设备齐全，各卫生院都配备了各种医疗保健设施，乡镇计划生育服务站购置了b超仪和红外线治疗仪等先进设备。为妇女儿童保健提供了可靠的医疗保障。

2、实现妇女儿童生存保护环境的突破。在实施《规划》的过程中，我们把妇女生存保护环境做为一项重要内容，积极加以改善。五年来我县的爱婴医院的建设已经达到了高标准，妇幼保健人员大力宣传母乳喂养的好处，通过举办孕妇学校，发放母乳喂养的宣传手册等，使“母乳喂养好处多”的观点深入人心、家喻户晓。在有条件的分院、卫生院和县级医院设立了母婴室，不断加强对孕产妇母乳喂养的宣传指导。县委、县政府把乡村卫生室建设列入小康建设的规划中，要求与党支部“两室”建设一起布置，一起检查验收，使这些工作高标准、高质量地完成了《规划》的目标任务，村村建起了活动室。同时我们把改水改厕工作也纳入重点难点工作之中，这项涉及千家万户，工作量大面广，最直接的阻力就是传统的陋习。为彻底改善妇女儿童生存环境，县委、县政府制定了《改水改厕规划》，确定了具体的工作目标，并做为小康村镇建设达标的验收条件，因地制宜，循序渐进，经过各级组织，各部门的共同努力，使这项工作有了突破性进展，农村自来水普及率达到了63.18，村卫生厕所普及率达到了80.65。

3、实现了素质教育的突破。随着市场经济的逐步确立，家长教育观受到了一定的冲击，新的“读书无用论”以及“只有高考一条路”等错误观念又有所抬头，实施《规划》面临着新的矛盾和问题。针对这一现状，县妇联、教育局联合全县开展了“素质教育进家庭”活动，县妇联还结合家庭教育的特点和规律，提出了“素质教育0岁抓起”的新思路。从小培养孩子良好的心理素质和抗挫折能力。通过家庭、学校、社会三结合的教育，引导广大儿童家长进一步更新观念，树立正确的教子观、人才观，努力培养造就德、智、体、美、劳全面发展的社会新型公民。

三、求真务实，扎实运作，推动了妇女儿童事业的发展

五年来，经过全县上下的共同努力，《规划》的各项指标完成情况进展顺利，妇女儿童的生存保护和发展环境得到了有效的改善，达到了“四个优化”。

（一）优化的社会环境

在实施《规划》的过程中，我们始终坚持三个面向（面向领导层、社会、妇女儿童），加强宣传，营造了全社会都来关心妇女儿童事业进步发展的良好氛围，“男女平等、儿童优先”的观念已经深入人心。只要是涉及妇女儿童的事，各级各单位都予以优先考虑。妇女儿童置身于良好的社会环境中学习、生活、劳动，充分享受社会主义大家庭的温暖。广大妇女学科学、用科学，努力为社会贡献聪明才智，儿童少年学文化、爱科学，长大立志成材。

（二）优化的育人环境

五年来，从硬件投入到基础教育投入，我们的育人环境得到了很大的改善。到目前，全县已经全部修建和改建了危房，破旧校舍已经不复存在了，由于生源的逐渐减少，各镇乡逐步在撤校合并，预计今年暑假后全面完成撤、并校工作。大力普及了学前三年教育，3-6岁儿童入园率达到93.2，学龄前一年受教育率达到了100，小学巩固率达到了100，初中三年巩固率达到99.2，残疾儿童入学率为91.6。各学校现代化教学设备齐全，初中全部普及了语音室、微机室，实验室、仪器室全部达到了二类以上标准。学校以净化、美化、绿化、地面硬化和校园文化“五味一体”的创建花园式学校充分发挥了校园环境的隐形教育功能，并全部通过了普九验收。由于公安、司法等成员单位的密切配合，加强了对青少年的法制教育，我县未成年人犯罪率降至为0.023。为了教育引导广大妇女成为现代化建设的复合型人才，在农村，村村建立了妇女儿童活动室，购置了各类图书；通过“双学双比”各成员单位的密切配合，大力普及科技知识，充分调动了广大妇女学科学、用科技，靠科技致富的积极性和主动性，全县共培养女农民技术员1280名，十万名参赛妇女掌握了2-3门实用技术和1-2门高新技术。在城镇，广大女职工积极参加“巾帼建功”竞赛活动，她们爱岗敬业，一技多能，成为 企业改革的支持者和参与者。通过加大培养选拔妇女干部的力度，到目前全县县直大部分单位都配备了女领导干部，14个乡镇全部配齐了女领导干部，女领导干部中大专以上学历的达到98。综合素质的提高使参政议政能力也不断增强，

（三）优化的就业环境

《规划》实施以来，社会各界积极为女职工就业创造良好的环境。针对下岗问题，县委、县政府出台了对下岗女职工再就业实行减免税收等政策。为了使下岗女职工适应社会不同岗位的需要，掌握实际技能，县妇联成立了巾帼培训中心，各种设备齐全，师资力量雄厚，并和县劳人局再就业培训中心联合，组织下岗女职工参加培训，使广大妇女技能水平不断提高。与此同时，为她们积极开拓就业渠道，教育引导下岗女职工转变择业观，下岗不矢志，鼓励她们自谋职业，闯出自己的新路子，使她们尽快成为自食其力的劳动者。五年来共培训下岗女职工20__多人，全部走上了工作岗位，上岗就业率达到100。

（四）优化的保护环境

医保局妇联工作计划篇（2）

一、明确任务，加强组织领导

为了全面完成年度人口与计划生育工作的各项任务，我局根据《区年度计划生育领导小组成员单位人口与计划生育工作目标责任书》的总体要求，一是加强对计生工作的领导，一把手亲自抓，主管妇幼工作的副局长具体抓，区妇幼保健所全力抓。专项研究部署各项计生服务工作。同时指定专人，负责本部门及下属12个医疗卫生单位计生管理工作，在全系统大力宣传计划生育有关政策方针，组织职工利用“科技之春、卫生下乡、农民节”等活动，大力宣传妇幼保健、计划生育优生优育的科学知识，制作宣传牌34个，宣传横幅41余、板报12期，发放宣传资料1万余份，有效地提高了广大群众对计生工作及计生有关法律法规的认识。二是明确分工，任务层层落实。我局按照“谁主管谁负责”的原则，对局机关和区妇幼保健所承担的任务层层分解落实，并进一步量化细化，使我局计生工作呈现出前所未有的良好势头。

二、狠抓业务培训，强化素质教育

我局始终把努力培养一支思想坚定、业务精通、作风过硬的职工队伍作为抓好计生工作的关键。计划生育技术服务的管理和节育技术的指导量大、面广，为此我局克服种种困难。区妇幼保健所举行了7期《母婴保健法》、新生儿窒息、母婴专项服务技术培训，培训专业技术人员150余人。

三、依法行政，保障全区计生工作顺利进行

我局把行风评议工作和纠正违反计划生育政策问题相结合，着重纠正行业不正之风。为把此项工作开展的扎实有效，聘请了区人大、区政协、区妇联、区工商联等部门的有问人员，对卫生系统的行业风气进行了评议，根据代表提出的建议和意见，卫生局提出工作思路，其中之一就是对全区医疗卫生单位或民办机构非法鉴别胎儿性别、做假手术、出据假医学证明进行了集中清理整顿，对查出问题单位和个人进行严格查处，今年全系统无违纪现象。

医保局妇联工作计划篇（3）

一、指导思想

以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持以人为本的科学发展观，深入贯彻执行《中华人民共和国母婴保健法》、《中国妇女发展纲要(20__-20__年)》、《中国儿童发展纲要(20__-20__年)》，以保障母婴安全、提高出生人口素质和提高妇女儿童健康水平为目的，以农村妇女儿童和特殊人群为重点，坚持政府主导，加强多部门合作，进一步健全妇女儿童卫生服务体系，推动我县妇女儿童健康事业的发展。

二、总体目标

（一）建立由政府主导、多部门合作的妇女儿童健康事业的长效工作机制，形成齐抓共管的工作格局。

（二）建立妇女儿童健康保障制度，形成良好的筹资机制，促进妇女儿童健康事业科学、持续地发展。

（三）建立能够满足妇女儿童健康需求的三个公共卫生服务体系：控制孕产妇、婴儿死亡率，保障母婴安全；控制和减少出生缺陷，提高出生人口素质；解决妇女儿童健康突出问题，改善妇女儿童健康状况。到20__年覆盖率达到90%以上。

（四）采取"稳步推进、确保重点"的工作原则，在五年时间内，全面提高我县妇女儿童保健水平。一是确保我县孕产妇死亡率、婴儿死亡率、五岁以下儿童死亡率分别控制在10/10万、6‰和7‰以内；二是重点保障出生缺陷发生率到20__年控制在2%以下，有计划、有步骤地实施以控制出生缺陷为主要目的的三级筛查工作，确保救助工作的落实；三是积极开展妇女儿童常见病、多发病的普查普治，提高妇女儿童健康状况，到20__年我县的妇女儿童健康水平得到显著提高。

三、行动措施和工作目标

（一）控制孕产妇、婴儿死亡率，保障母婴安全

1.坚持以政府为主导，实行部门领导承诺，逐级落实责任，实施有效评估。

2.加强助产技术机构服务能力建设，合理规划助产技术服务机构，建立我县危重孕产妇、婴儿抢救应急指挥系统，完善危重孕产妇和婴儿抢救绿色通道，保障母婴安全，住院分娩率达到100%。

3.加强孕产妇和儿童保健的系统管理，全面推广使用"天津市母儿保健手册"，孕产妇产前医学检查率达99％，儿童保健覆盖率达98％；加强高危孕妇的专项管理，高危孕妇管理率达100％。

4.加强执法监督，打击和取缔非法开展助产技术和计划生育技术的行为。

5.加强对外来人口孕产妇和儿童的系统管理与保健服务。

（二）控制和减少出生缺陷，提高出生人口素质

1.充分利用"孕前检查"工作平台，进一步加强出生缺陷一级预防。

（1）做好孕前传染病检查，检查率达到90％。

（2）启动孕前叶酸增补项目，发放率达90％。

（3）启动孕前健康教育项目，普及率达90％。

2.突出重点人群管理，进一步做好出生缺陷二级预防。

（1）继续做好产前筛查，筛查率达90％。

（2）启动出生缺陷高危孕妇综合管理项目，干预率达95％。

（3）加强孕期保健，提高出生人口素质。

3.扩大儿童先天疾病筛查和干预范围，有效减少儿童智残、听残、视残、肢体残和儿童死亡，提高出生缺陷三级预防功效。

（1）新生儿甲状腺功能低下和苯丙酮尿症筛查率达95％；对甲状腺功能低下和苯丙酮尿症患儿救助率达100％。

（2）启动新生儿听力筛查项目，筛查率达95％；同时在聋儿佩戴助听器救助的基础上，开展人工耳蜗手术救助项目，救助感音神经性聋儿，救助率达100％。

（3）启动新生儿白内障筛查干预项目，20__年达到90%，病患儿童干预率达100％。

（4）启动新生儿髋关节发育不良筛查干预项目，到20__年筛查率力争达90％，干预率达100％。

（5）启动儿童先天性心脏病筛查项目，筛查率达90％。

（三）解决妇女儿童健康突出问题，提高妇女儿童健康水平

1.启动控制剖宫产项目，剖宫产率下降到40％以下。

2.启动育龄人群和青少年生殖健康教育项目，覆盖率达到90%；加强生殖健康服务能力建设，青少年生殖保健服务的可及率达到95％，人工流产后保健服务的覆盖率达到85％，人工流产下降1／4。

3.做好传染病母婴垂直传播阻断工作，降低性传播疾病的发生率。妊娠妇女乙肝、梅毒、hiv的检测率达90％以上，梅毒检查阳性的妊娠妇女的治疗和随访率达95％，感染梅毒产妇的新生儿治疗和随访率达95％，先天性梅毒的发病率小于0.5％。

4.启动已婚育龄妇女妇科病普查项目，控制妇女生殖道感染，降低乳腺癌和宫颈癌的死亡率，到20__年妇科病普查率达80％。

5.启动儿童六龄齿窝沟封闭预防龋齿项目，干预率达90％。

6.启动儿童肥胖和高血压健康促进干预项目，将血压列为儿童体检常规项目，对肥胖和高血压儿童进行早期干预，干预率达90%。

7.启动儿童心理行为干预项目。

8.启动儿童视力保护项目。

四、保障措施

（一）组织保障

成立xx县《行动计划》领导小组，由副县长杨霞同志任组长、县卫生局局长杨百成、县

妇联主席田淑敏、县国动委综合办秘书陈军同志任副组长，宣传部、妇儿工委、卫生、财政、计生委、教育、民政、公安、广电、物价、残联、劳动、工会、红十字会、体育及乡镇主管领导为成员，领导小组下设办公室，办公室设在卫生局，由卫生局副局长董志源同志兼任办公室主任。在县政府的统一领导下，各成员单位要结合各自工作职责把提高妇女儿童健康水平作为一项重要工作任务来抓，明确工作目标与责任，明确具体领导和有关科室负责此项工作，做好组织实施与绩效评估，推动各项工作开展，确保《行动计划》相关工作指标的完成。县政府将妇女儿童保健工作纳入乡镇政府和各职能委局主要领导的任期目标考核，实行目标责任制和责任追究制。

1.县委宣传部负责组织指导新闻媒体，针对妇女儿童健康问题，积极开展多种形式的宣传教育，宣传报道保障妇女儿童健康的法律、法规、政策和妇女儿童卫生工作的成果、经验及重大活动的相关信息。

2.县妇儿工委负责《行动计划》的社会宣传、组织发动、项目评估工作，研究制定有关宣传教育规划、健康促进和年度计划，负责成员单位间的沟通和协调，定期组织召开联席会议，负责有关宣传材料的编制和印发。

3.县卫生局负责实施《行动计划》项目，为有关部门提供相关技术支持，进行质量控制和工作总结，协助制定宣传文稿，参与宣传活动。

4.县财政局负责制定相关财政政策、做好资金保障和资金使用情况的督查管理工作。

5.县人口和计生委负责做好出生缺陷高危孕妇综合管理工作，广泛开展育龄人群、青少年的孕期和生殖健康教育，做好孕妇信息搜集和反馈工作，依法开展计划生育服务，协助卫生部门做好叶酸增补工作。

6.县教育局负责在校学生开展健康教育与促进活动，配合卫生部门落实托幼机构及在校儿童的项目检查，改善儿童健康状况。

7.县民政局负责配合卫生部门开展孕前保健以及孕前传染病检查工作，对婚姻登记人员开展叶酸增补工作的宣传，并做好相关救助工作。

8.县广播电视局负责配合有关部门做好《行动计划》的社会宣传和妇女儿童保健知识的普及工作。

9.公安xx分局负责提供我县常住和外来人口资料，维持稳定的医疗及公共卫生环境。

10.县物价局负责对助产技术收费标准严格监管，坚决制止乱收费、乱涨价。

11.县红十字会负责为妇女儿童健康提供募捐支持，参与妇女儿童健康教育活动。

12.县残联负责配合卫生部门做好缺陷儿童的救助、相关干预和儿童致残疾病筛查的相关支持。

13.县劳动和社会保障局负责做好医疗保险（包括新型农村合作医疗）中有关公共卫生政策的制定和落实，完善生育保险制度，保障妇女儿童健康权益。

14.县总工会负责协助有关部门落实女职工健康体检工作。在女职工中开展相关健康教育。

15.县体育局负责根据妇女儿童生理和年龄特点，开展适合妇女儿童的健身体育活动，提高、改善广大妇女的健康水平，促进儿童的健康成长。

16.乡镇政府要体现政府主导，负责辖区《行动计划》各项工作落实的组织、发动、协调等工作。

（二）技术保障

加强妇女儿童卫生体系建设。一是要加强妇女儿童保健队伍建设，提高专业人员技术水平；二是要加强医疗及预防保健单位职能科室建设，增加服务项目，提高服务功能；三是要加强妇女儿童保健网络建设，形成以妇幼保健所为管理中心，以县 医院、中医院为技术支撑，以乡镇医院、卫生院！为枢纽，以村级社区卫生服务站为依托的县、乡、村三级妇女儿童保健网络。

（三）经费保障

县、乡人民政府将妇女儿童保健工作纳入国民经济发展规划，不断完善财政投入机制，制定持续增长的财政支持政策，逐步加大对妇女儿童保健工作的经费投入。

医保局妇联工作计划篇（4）

二、健全妇保网络，消除孕产妇死亡。加强孕产妇全程保健管理，防范孕产妇危害因素是确保母婴安全、妇幼健康的重要措施。十多年来，我局坚持对所有育龄妇妇女、孕妇实行从婚前检查到临产住院的全程系统管理。首先是严把“早孕建卡关”，采用等形式告知孕妇在规定时间内到指定医疗机构早孕建卡。其次是按要求进行定期产检、产后访视及42天产后检查，保障孕程健康。再次是以提高县级高危妊娠筛查为重点，加强高危妊娠规范化管理，发现动态高危的随时转诊，固定高危的在孕37-38周后转诊至县级医院。县妇保所、县级产科分别设立高危门诊，负责全县孕妇县级高危筛选和高危转诊工作。四是以提高质量和产前诊断技术为重点，确保产科病人安全。2007年以来，共抢救重症病人34例，成功率100%。对外来孕产妇，同样加强指导管理，制订了《县外来孕产妇保健管理办法》，依法打击非法家庭接生活动。此外还制订了外来孕产妇平产接生费用减免办法，为每位外来产妇减免接生费用1000元。2012年1-10月，共有23名外来孕产妇在县第一、二人民医院做产，减免接生费用23000元。由于各项措施落实，使孕产妇保健质量逐年提高。多年来，全县孕产妇接受健康教育率达到85%以上，孕产妇保健覆盖率达到100%，孕产妇系统管理率达到90%，农村新法接生率达到100%，产妇住院分娩率达到100%，至2012年10月，创造了连续11年无孕产妇死亡的优异成绩。

医保局妇联工作计划篇（5）

让每一对符合生育政策计划怀孕的夫妇都能享受到免费孕前优生健康检查服务，有效降低出生缺陷发生风险，提高出生人口素质。

（一）通过实施免费孕前、优生健康检查项目，计划怀孕夫妇优生科学知识知晓率不断提高，达到90%以上；对生育病残儿夫妇再生育优生指导率达100%；

（二）计划怀孕夫妇参加免费孕前优生健康检查的主动性和自觉性不断增强，覆盖率不断提高，努力达到80%以上；

（三）探索建立“政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与”的工作机制。

二、工作原则

（一）科学规范原则。在实际工作中科学普及预防知识，规范开展优生检查，正确进行咨询指导，充分发挥专家作用，加强技术指导和监督。

（二）自愿、知情的原则。维护群众选择的权利，科学指导群众在充分知情的基础上，自愿积极参加免费孕前优生健康检查。

（三）严格保密原则。在项目试点工作上，注意保护服务对象隐私，对受检者个人信息增强保密意识，特别是对高风险人群的各项信息要严格保密，妥善保存相关资料，切实维护群众合法权益。

三、服务内容

为计划怀孕夫妇提供优生健康教育、病史询问、体格检查、临床实验室检查、影像学检查、风险评估、咨询指导、早孕及妊娠结局随访等服务。

（一）优生健康教育

通过多种方式，向计划怀孕夫妇宣传优生科学知识，增强出生缺陷预防意识，树立“健康饮食、健康行为、健康环境、健康父母、健康婴儿”的预防观念。与计划怀孕夫妇充分沟通，了解需求，建立良好人际关系。积极引导夫妇接受知识、转变态度、改变行为，共同接受孕前优生健康检查计划，做好孕前准备。

（二）知情同意

遵循知情自愿原则，详细介绍计划怀孕夫妇可以接受病史询问、体格检查、临床实验室检查、影像学检查、风险评估、咨询指导等孕前服务内容，让计划怀孕夫妇充分了解孕前优生健康检查的意义，在充分知情基础上，征得夫妇双方同意，签订知情同意书。

（三）病史询问

询问夫妇基本信息和病史，了解计划怀孕夫妇和双方家庭成员的健康状况，识别影响生育的风险因素。

（四）体格检查

按常规操作完成男女双方体格检查。包括：一般检查，如身高、体重、血压、心率等测量；内科、外科检查，重点完成甲状腺触诊，心肺听诊，肝脏、脾脏触诊、四肢脊柱检查等操作，男、女生殖系统专科检查。

（五）临床实验室检查

实验室检查：共9项。包括血常规、尿常规、阴道分泌物检查（含白带常规、淋球菌和沙眼衣原体检测），血型（含ABO、Rh）、血糖、肝功能（谷丙转氨酶）、乙型肝炎血清学五项检测、肾功能（肌酐）、甲状腺功能（促甲状腺激素）等检查。

病毒筛查：共4项。包括风疹病毒、巨细胞病毒、弓形体、梅毒螺旋体等感染检查。

（六）影像学检查

影像学检查1项：妇科超声常规检查。

（七）风险评估

（八）咨询指导

根据风险评估结果，遵循普遍性指导和个性化指导相结合的原则，对计划怀孕夫妇提供针对性的孕前优生咨询和健康指导。

（九）早孕及妊娠结局随访

及时了解所有接受免费孕前优生健康检查妇女的怀孕信息，在怀孕12周内进行早孕随访，指导接受相关服务。

对所有接受免费孕前优生健康检查并妊娠的妇女，于分娩后6周内或其他妊娠结局结束后2周内，进行妊娠结局随访，了解记录妊娠结局。妊娠结局包括正常活产、流产、早产、引产、死胎死产、低出生体重、出生缺陷等。指导夫妇落实避孕措施，告知产后保健和新生儿保健注意事项。

四、服务机构

1、免费孕前优生健康检查由区计划生育服务站承担，负责孕前优生的体格检查，实验室及影像学检查，检查结果及评估建议书和档案管理工作，区级医疗卫生机构指导参与。

2、乡镇服务所承担免费孕前优生健康检查项目中健康教育、采集基本信息、病史询问，评估建议书的送达，一般人群咨询指导，早孕及妊娠结局随访等任务。区计划生育服务站要加大对各镇计划生育服务所的指导，使其能够科学规范地开展工作，完成好信息记录，资料送达，相关检查等任务。

3、村级计划生育服务室完成好收集辖区内计划怀孕夫妇信息，协助区乡服务机构开展健康教育，组织符合条件的计划怀孕夫妇自愿到区计划生育服务站接受检查，收集报告早孕及妊娠结局线索等任务。

五、工作程序

（一）目标人群

本区内符合生育政策。计划怀孕的夫妇，包括流动人口计划怀孕夫妇：

1、初婚准备生育的夫妇；2、再婚符合政策准备生育的夫妇；3、符合政策准备生育二孩或三孩的夫妇；4、符合病残儿医学鉴定标准生育的夫妇。

（二）目标人群的确认及审定

1、村级计划生育专干收集辖区内符合条件（含已流入本区符合生育政策的夫妇）的计划怀孕夫妇信息，提出名单（夫妇双方姓名、身份证号码、年龄、家庭联系电话），报乡镇计生办；

2、乡镇计生办收集、汇总各村上报的符合条件的计划怀孕夫妇名单，报区人口计生委审核，确认相关信息；

3、对流入人口计划怀孕的夫妇，由乡镇计生办与流出人口计生部门沟通共同确认服务对象资格，并将所有已接受免费孕前优生健康检查的流动人口计划怀孕夫妇信息告知流出地，以使流入地、流出地共同管理。

4、严禁下列人员参检；①一孩是男孩存活，且不符合生二孩的；②一孩是女孩，平产后8个月内，剖宫产术后两年内；③离婚、丧偶的；④仅领取结婚证，无事实婚姻的处女；⑤已领取独生子女光荣证的；⑥已作子宫切除术的；⑦已超过育龄期的妇女（已超过49周岁），夫妇双方有一方已作过结扎术的；⑧已怀孕的；⑨未带身份证的；⑩女方月经期间。

上述10种人群，由乡所在采集基础信息时，负责把关剔除。区站在进行体格和实验室检查后，风险评估时发现1例，将追究乡镇责任人的责任。

（三）信息收集和管理

1、妥善收集、保存计划生育夫妇检查资料，建立孕前优生健康检查资料档案。区计划生育服务站、各乡镇计划生育服务所指定项目信息员，专项负责孕前优生健康检查全程信息数据录入及信息管理工作。

2、每月统计分析免费孕前优生健康检查人数、检查结果、早孕及妊娠结局随访等数据信息，填写《国家免费孕前优生健康检查项目技术服务工作月统计报表》、《国家免费孕前优生健康检查项目妊娠结局月统计报表》，每月5日前报市人口计生委。

3、孕前优生健康检查记录应做到一家一档。所有孕前优生健康检查，服务记录文书，包括《孕前优生健康检查知情同意书》、《孕前优生健康检查技术服务记录册》、《孕前优生健康检查结果及评估建议告知书》、《早孕随访记录表》、《妊娠结果记录表》和《出生缺陷儿登记表》均由区计划生育服务站统一保存、做到一家一档，并确保隐私保护保密。

（四）服务流程（区乡村共同服务流程）

区计划生育服务站技术服务人员，根据各乡镇提供计划怀孕夫妇名单，由乡所技术人员陪同为其提供签订知情同意书，收集夫妇基本信息和病史信息。提供体格检查，临床实验室检查、B超等孕前医学检查。综合分析问诊和医学检查结果，评估风险因素，区分高风险人群和一般人群，填写相关医学文书。

区级计划生育技术服务人员负责高风险人群优生咨询指导，一般人群转由各乡镇计生服务所技术服务人员给予相应优生咨询指导。

各乡镇计划生育服务所，在村级计划生育专干的配合下，承担早孕随访及妊娠结局随访。发现异常早期妊娠，不能确认的疑似不良妊娠结局，报告区计划生育服务站进行相应处置。

（五）质量控制

1、严格按照《国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技术服务规范（试行）》的要求开展工作。

2、区人口计生委对区计划生育服务站加强监督管理，组织专家进行质量控制，规范操作流程。

3、区计划生育服务站加强服务质量管理，建立健全各项质量管理制度，制定岗位职责，强化实验室质量控制，制定标本采集、储存、接收、检验、报告发放等标准操作规程，开展室内质量控制，定期参加室间质量评价。重视实验室生物安全。妥善处理医疗废物。使用的医疗仪器、试剂和耗材等都应是经食品药品监督管理部门批准的合格产品。

4、区计划生育服务站实行电子化管理，根据国家人口计生委统一组织设计《国家免费孕前优生健康检查服务信息管理系统》的软件，建立数据库。加快信息化建设水平，提高信息化管理能力。

六、经费结算

1、核实资格。村计生专干收集怀孕夫妇信息，各乡镇计生办对免费服务申请进行初审，报区人口计生委核实确认自愿参加免费孕前优生健康检查的计划怀孕夫妇资格，发放免费优生服务卡。

2、凭卡服务。区计划生育服务站依据免费优生服务卡及参检人身份证，核实服务对象身份，按规定提供免费孕前优生健康检查服务项目，并填写《免费孕前优生健康检查经费报销四联单》。

3、据实结算。区计划生育服务站定期向区人口计生委报送检查人数和检查项目等情况。并附免费孕前优生健康检查经费报销二、三、四联单。经区人口计生委、财政局审核批准后。由区财政局一个月内将专项资金（连同第三联单）拨至区计划生育服务站，区财政局留存原始材料和单据，以备核查。

七、保障措施

医保局妇联工作计划篇（6）

随着社会的发展，人们越来越重视妇女和儿童的身心健康，国家也在持续加强对各级妇幼保健院的建设。纵观当前妇幼保健院建设，仍存在一些建设误区：一是认识误区，将妇幼保健院大量保健性的功能划分到临床；二是管理误区，妇幼保健院的科室设置与综合性医院大致相同，只是比综合医院多了保健的功能；三是发展误区，普遍重视医疗发展，而不重视保健的发展。所以建设好妇幼保健院，其功能定位与发展研究尤为重要。

一、妇幼保健院主要职能分析

妇幼保健院应认真贯彻预防为主的方针，根据妇女儿童的生理特点，运用医学科学技术，对妇女儿童进行经常性的预防保健工作，采取有效的防治措施，不断提高妇女儿童的健康水平。

优生优育：开展优生、优育工作，提高民族健康素质。开展婚前医学检查、围产保健、产前诊断、遗传疾病咨询和出生缺陷监测等，预防先天性、遗传性疾病。

孕产妇保健：推广新法接生，施行孕产妇系统管理，做好围产期保健工作，提高住院分娩率，提高产科工作质量，防治妊娠并发症，降低孕产妇和围产儿死亡率；积极防治妇女常见病、多发病，调查分析发病因素，实施防治方案，降低发病率，提高治愈率；做好妇女经、孕、产、哺乳、更年期的卫生保健，组织实施女职工劳动保健。

婴幼儿保健：对婴幼儿实行系统保健管理，增强儿童体质，降低新生儿、婴儿死亡率；积极防治儿童常见病、多发病，调查分析发病因素，实施防治方案，降低发病率，提高治愈率；做好托儿所、幼儿园卫生保健的业务指导；推广科学育儿，提高母乳喂养率，做好婴幼儿早期教养工作；配合卫生防疫部门，做好计划免疫接种及传染病管理工作。

计划生育：推广以避孕为主的计划生育综合节育措施；对育龄夫妇指导和实施安全有效的节育方法；提高节育手术质量，杜绝事故，减少和防止手术并发症，确保手术者的安全与健康；借鉴国内外的先进技术和经验，开展有关妇女儿童健康、计划生育节育技术和优生工作的各项科学研究。

科学知识普及：充分利用各种宣传教育形式，普及妇幼保健、计划生育、优生、优育等科学知识，提高人民的妇幼卫生知识水平。加强妇幼保健、计划生育节育技术的信息工作，做好资料统计和分析研究。

可见，妇幼保健院的建设与综合医院有很大的不同。综合医院门诊病房以医技为中心，见图1；妇幼保健院以围婚与围产保健部、妇女保健部、儿童保健部为建设核心，见图2。其充分体现了以妇女儿童为中心，保健、临床与预防密切结合的特点，在整体发展的基础上，需加强保健专科建设，突出保健优势。

两种中心的不同，必然导致两种不同的建筑形态、功能流线。

二、枣庄市妇幼保健院案例

（一）建筑立意

枣庄妇幼保健医院的建筑造型，如发散状花瓣布局，犹如一朵“生命之花”，与南部的山地和东侧的绿地公园相互空间渗透，独特的形体变化与环境和谐共生，浑然一体，围合串联，形成闭合空间与开敞空间，有机互联。

在满足功能要求的前提下，整个规划与城市机理取得融合。两栋病房楼错落布置，为干道展现了连续统一、舒展错落的建筑景观，病房房间处于南侧，避免了来自干道的噪音影响。门诊入口正对厦门路，形成开敞的前广场，同时四层的裙房和十三层的病房主楼形成错落有致的建筑形体，与城市机理以及秀美自然环境取得了有机融合。

（二）三大保健中心设置

将围婚与围产保健部、妇女保健部、儿童保健部分设在建筑的不同楼层，避免不同人流（儿童与妇女成人，普通妇科与产妇）相互交叉影响，保证了就诊流线的单一性。每一个门诊“花瓣”区域代表了一个二级保健部门，二级保健部门既相对独立，又通过医疗街串联，使得流线简捷，保证了三大人流与医技间的紧密联系。

（三）病房设置

病房部分每层设两个护理单元，共用一个交通核，是综合医院的惯常做法。实际应用中常常将两个护理单元一字排开，或“L”型排开，或“Z”型排开，最大程度地节省竖向交通的数量和面积。

枣庄妇幼保健院将妇女和儿童的病房楼相对分开设计，但又不失联系，在保证医技功能的最大化共享的同时，又避免了妇女和儿童间的相互影响。这点与综合医院有很大的区别。

（四）坚持以人为本的设计原则

消除医院因人流量过大导致的嘈杂、拥挤、紧张等不良心理感受，是现代化医院设计的重点之一。该案例设计中，设计师秉承“以患者为中心”的理念，一切从患者的心理和社会需求出发，从室内空间到外部环境，力求全方位营造出以人为本的诊疗和康复环境。针对服务人群的不同，以及妇幼保健院独有的三大中心建设要求，在人性化设计方面的具体做法包括：

1.各层分设挂号、收费、取药、抽血、常规检验，避免不同人群的上下穿行，避免不同人群的交叉影响；

2.将内镜、电生理、功能检查等根据需求分设到不同的楼层，充分提高检查仪器的利用率，避免不同人群的上下穿行；

3.手术室、NICU、产房的同层布局，最大化地减少患者在不同医技科室间的穿行，真正做到从妇幼人群的角度出发，体现“以妇幼人群为重心”的设计理念。

医保局妇联工作计划篇（7）

为了全面贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》和中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平决定》，深化计划生育优质服务，加强流动人口管理，确保计划生育工作目标任务的顺利完成。根据县府办与职能部门签订的《××××年度人口与计划生育目标管理责任书》的要求，结合我系统的工作特点和优势，通力协作，今年以来主要做了以下几方面工作。

一、领导重视，分工明确，责任到位

首先，按照目标管理要求，于×月×日由局统一制定下发了关于做好人口与计划生育工作的有关文件，提出了有关加强流动人口与计划生育管理工作的意见，并要求各单位应把流动人口管理、计划生育管理列入本单位日常工作范围，纳入单位年度工作目标责任制绩效考核，并确定局领导一把手负总责，分管领导亲自抓，专管人员具体抓。县妇幼保健院结合自身工作特点，制订了流动人口计划生育管理制度，共条，要求全院实行院科二级负责制，建立健全外来人员登记制度，加强外来人员计划生育的管理，加大流动人口计划生育工作的督查力度，实行年度评奖，评优一票否决制。卫生监督所在审批办理《卫生许可证》时，督促所管辖的单位在录用外来育龄人员（—周岁）跨乡镇的流动人口时，须核查经现居住地乡镇计生办查验过的《流动人口婚育证明》或《某县流动人口计划生育证明》在办证窗口登记入册，并将登记情况及时反馈计生局或卫生局。同时于×月×日召开各单位分管领导、责任人、责任科主任参加的计划生育管理工作会议，由局领导与下属各医疗卫生单位签订了人口与计划生育目标管理责任书，要求各单位领导根据目标任务要求，加强目标管理，明确职责，确定责任科室，落实专人负责并层层分解责任，单位与下属各科室签订人口与计划生育目标管理责任书，做到分工明确，责任到位。

二、严格准入，加强监管，确保质量

根据母婴保健法律法规的要求，对各医疗卫生保健机构内从事母婴保健专项技术服务的人员实行准入制度，今年共参加省市县举办的培训班期，培训人数达人，通过培训、考核，共发放上岗合格证书人，严把技术考核关，凡从事母婴保健专项技术服务的人员必须持证上岗，并及时做好定期或不定期的质量考核，以保证生殖保健服务的质量。及时转发省卫生厅（）号文件关于严禁非法利用超等先进技术手段鉴定胎儿性别行为，严禁无证取环，实行凭证引产。同时根据浙政办发（）号《关于大力开展出生人口性别比偏高治理工作意见的通知》精神，与县计生局联合下发（）号《关于进一步加强出生人口性别比治理工作》的文件，提出了六条具体治理措施，严格要求加强对医用超声诊断仪和染色体检测等设备人员的管理，严格执行妊娠妇女使用超声诊断仪和染色体检测的有关规定，严格登记制度。凡辖区内所有超声诊断仪均需按要求以文件形式上报各自行政主管部门登记备案。凡孕产妇超检查者，各医疗卫生机构均已建立专门的孕产妇超登记本，并注明被检查者居住地址、姓名、年龄、临床诊断、超诊断结论等方面内容，以备查验，从源头上确保我县出生婴儿性别比保持正常水平，杜绝人为选择性别的非法行为，维护正常的人口与计划生育工作秩序，确保人口安全与经济社会的健康协调发展。各单位在录用临时人员时，不得录用无证育龄人员，医务人员在为孕妇做孕检或分娩前，必须查看户籍地出具的生育证明和居民身份证，对无证孕妇检查和无证分娩者，认真填写《无证分娩报告单》并及时通报当地计划生育部门，做好登记记录，今年—月份已上报例。县卫生监督所在审批办理《卫生许可证》时，查验流动人口婚育证明，人已登记入册，并向其做好宣传教育指导工作，及时向计生局反馈，受到计生部门的好评。本部门全年共做计划生育技术服务手术总人数为人次，其中放置宫内节育器人次，取出宫内节育器人次，流产手术人次，其中人工流产人次，药物流产人次。引产手术例，女结扎人次数为例。严格执行操作常规，确保手术服务质量。全年全县产妇总数人，属地管理外来孕妇名，委托管理名，《发放给外来育龄妇女一封信》多份，把流动人口和计划外孕妇作为重点管理对象，××××年全县孕产妇死亡率为“”。

三、深入优质服务，实施优惠优先措施，加大人口与计划生育宣传教育力度

根据《某县人民政府关于计划生育优惠优先的实施意见》，今年出台对全县出生的农村独女户家庭、在参与本县农民大病统筹合作医疗时，独女户父母人应承担的个人缴款部分，凭户籍证明及独生子女父母光荣证复印证件，由当地政府和县计生局审核并公示确认后，予以免缴，全县共减免农村独女户缴款总户数户，总人数人，减免经费元。目前县财政补助减免经费款已到位元，以此建立和完善有利于计划生育利益导向机制，积极配合计划生育部门引导群众从根本上转变生育观念，稳定我县低生育水平。另外，凭《独生子女父母光荣证》到县人民医院、县中医院、县妇保院就诊者，还可享受“一免四减半”优惠（即免门诊挂号费，检查尿常规、血常规、大便常规、超者按国家规定标准减半收取检查费）。

在加大健康宣传教育力度的同时，加强人口与计划生育优生优育宣传教育力度，不断探索婚前保健改革思路，尤其是××××年×月×日以来，《新婚姻登记条例》正式实施以来，使婚前卫生指导与咨询工作面临尴尬局面，为此，妇幼保健机构在全市率先推出婚检专家定点下乡、下农村办培训班等宣传工作。今年新婚学校共开课场，受教育人，并且在举办婚前培训班的基础上，又于×月×日起为全县集中婚姻登记，提供免费婚检一条龙服务的新措施，千方百计，想方设法积极开展优生优育咨询和生殖健康科普知识教育，今年还开办孕妇学校期，受教育人，吸收好妈妈俱乐部会员人，举办小课教育场，幼儿学校开课期，受教育人，讲座期，受教育人，开展社区健康专栏期，上街宣传次，受教育人，发放资料份，编发报刊期，快讯期，发放母婴保健墙报期，母乳喂养资料份，电视宣教次，通过多种形式的宣传教育，让广大育龄妇女的自身保健意识得到帮助提高，有力地促进我县计划生育工作目标任务的顺利完成。

医保局妇联工作计划篇（8）

今年以来，区政府把组织实施育龄妇女健康检查工作作为计划生育“优质服务年”的重要内容，从学习实践科学发展观、落实民生“工程”和巩固提高我区“国家计划生育优质服务先进区”成果的高度，始终坚持以人为本的理念，精心组织，整合资源，规范管理，使生殖健康服务惠及更多的育龄妇女，全面提高育龄妇女生殖健康水平和自我保健意识。据统计，目前我区有下岗失业、低收入家庭、流动人口及城镇无业已婚育龄妇女40082人。这次育龄妇女健康检查服务的总体目标是使全区低收入家庭和无业、流动人口的已婚育龄妇女人人享有生殖健康检查优质服务；受检对象个人健康档案建档率达到100%，并逐步建立和完善全区已婚育龄妇女健康检查长效工作机制。

为了保证这项惠民工程顺利实施，区政府切实加强了组织领导，加大了支持力度。一是区政府常务会议专题听取并研究了项目实施方案，充分肯定了实施项目的重大意义，大力支持项目实施工作。二是成立了以主管副区长侯学东为组长、区人口计生局局长王芳为副组长，所有综合治理部门分管领导为成员的育龄妇女健康检查工作领导小组，负责牵头和指导全区的育龄妇女健康检查工作的开展。三是提供经费保障。年初这项工作作为重点项目列入区人口计生局经费预算，安排专项经费20万元，用于补充检查所需器械设备、项目启动、宣传培训、电子档案建立和招聘技术人员等。目前已购买专项医疗设备及一次性耗材7万余元，支付技术人员工资5万余元。

区计生局面向社会公开招聘专业技术人员，对技术人员采取全员竞聘、以岗定人的管理模式，保证人员结构合理，组成专业普查队。每支普查队由妇科医师、内科医师、乳腺医师、b超医师、检验技师、心电图技术人员和护士组成。区计生服务站对街道、社区计生干部及参与这项工作的35名专业技术人员进行专门的业务培训，统一检查表格，统一工作要求，定期上报工作进度。与此同时，为了提高育龄群众对这项工作的知情同意、自愿参与意识，区人口计生局不断加大宣传力度，安排以社区为单位，在健康检查前张贴公告，印制、发放《健康知识》宣传小折页10万余册。邀请医学专家为地区群众集中开展生殖健康知识讲座8场，播放健康教育宣传短片30多场次，培训群众近万人次，深受广大育龄群众的欢迎。

为了方便群众就近就便接受检查，人口计生局一方面推行“服务站+服务车”模式，即除在服务站开展检查外，还采取划分区域、分片包干、流动服务车进社区、技术人员走上门的形式，在全区各街道、各社区巡回普查。另一方面，加强与社区卫生服务中心沟通交流，实现优势互补，资源共享。由区人口计生局牵头负责，计生、卫生联合实施。目前，我们已组建了5支育龄妇女健康检查服务队，其中由区计生服务站组建了2支，社区卫生服务中心与计生联合组建了3支。为了更好地指导群众接受体检，检查组将检查流程印制在体检表上，并安排街道、社区计生干部做好引导工作。

为了使健康检查工作按程序规范操作，我们聘请市内各大医院相关教授、专家组成专家指导小组，负责对全区育龄妇女健康检查工作进行专业技术指导、检查、考核和质量把关。按照省、市文件精神统一确定检查项目，检查包括内科检查（心肺听诊、肝脾肾触诊、测量血压），乳腺检查（含乳腺诊断仪检查），妇科检查（常规检查、阴道镜），盆腔b超检查。参与检查的技术人员必须具备执业医师资格以上职称，衣着整洁，用语规范，态度和蔼，坚持各个环节严格按照医疗卫生规范操作，使群众既满意又放心。目前，5个健康检查服务队已对6个街道、42个社区的15000人次开展

了健康检查服务。通过检查发现，我区育龄妇女妇科常见病发病率高达51.38%，对女性危害较大，严重影响了女性健康、工作和生活。因此育龄妇女健康检查工作必须要形成长效机制，每年定期开展，使妇科病早发现、早治疗、切实提高广大育龄妇女身体素质和生活质量。

服务车进社区开展检查工作，虽然方便了受检群众，但由于社区硬件条件较差，有的也无法借到合适的场地，因此一般情况下开展检查的条件较为简陋，影响了群众对检查工作的信任度和接受检查的主动性。

目前，全区各街道计生服务站编制基本上被其他岗位人员挤占，街道技术服务人员几乎没有，全部依赖区计生服务站力量。而区计生服务站编制只有5人，医疗技术人员严重缺乏，根本无法满足全区技术服务的需求。为补充力量不足而面向社会招聘的医技人员工资待遇较低，政府补贴资金无法满足招聘人员的预期收入水平，所以，招聘人员队伍极不稳定，影响了检查工作进度。

充分利用人口学校、社区科普知识长廊、宣传栏等宣传阵地，广泛宣传生殖健康科普知识，同时将宣传融入检查工作中，坚持有针对性地向群众讲解妇科病临床表现、主要危害、形成原因和预防措施等，真正提高广大育龄妇女自我保健意识和能力。

根据我区实际，充分利用卫生资源开展计划生育技术服务，逐步把计生服务融入到社区卫生服务中心，实现“计卫联合，优势互补”，尽可能满足地区群众生殖保健的服务需求。

医保局妇联工作计划篇（9）

深入贯彻落实科学发展观、坚持“先行先试，加快转变、民生优先、党建科学”，切实把保障和改革民生放在优先位置，抓紧落实与人民群众生活最密切的就业和社会保障、医疗卫生、教育文化、强农惠农、便民生活、和谐平安、棚户区改造和保障性住房等七个方面的实事，集中力量、突出重点、全力以赴、务求实效，争取在年底前建成，不断推动民生的改善和提高，让全区人民共享改革发展成果。

二、目标任务

（一）就业和社会保障

牵头部门：区劳动和社会保障局、区民政局

责任单位：各乡镇人民政府、区计生局、区教育局、区残联、区妇联

1.妇女、残疾人、计生家庭创业就业培训（责任单位：区劳动和社会保障局、区计生局、区妇联、区残联）

目标任务：年对妇女、残疾人、计生家庭开展20人创业致富工作培训和100名职业技能培训。其中：配合农村富余劳动力职业技能培训每期安排妇女、残疾人、计生家庭就业培训20名；委托区定点职业培训学校开设两期妇女、残疾人、计生家庭创业培训。

2.开展新型农村社会养老保险（责任单位：区劳动和社会保障局）

目标任务：年开展新型农村社会养老保险，申报第三批新型农村社会养老保险试点单位，年10月份起对全区60周岁以上的农村老人发放基础养老金，并组织16～59周岁符合参保条件的农村居民参保缴费。预计投入资金2693.42万元，其中：省级财政补助1502.85万元,市级拨款438.49万元，区级配套752.08万元。

3.农村敬老院（责任单位：东峤镇人民政府、南日镇人民政府、区民政局）

目标任务：待省民政厅审批后再进一步分解细化。

4、特殊教育提升：（责任单位：区教育局）

目标任务：区特殊教育学校建设1幢三层教学楼，建筑面积1200㎡，投入资金142万元，月6月竣工，9月验收。

5.“光明行动”、残疾人托养、残疾儿童康复项目（责任单位：区残联）

目标任务：（1）“光明行动”：为贫困白内障患者实施复明手术，使其重见光明。（2）残疾人托养：采取居家托养、在福乐家园托养等方式，对符合条件、有托养需求的残疾人提供生活照料、康复训练、精神慰藉、娱乐和简单劳动技能训练等服务。（3）残疾儿童康复项目：采取在定点康复医疗机构集中训练的方式，为20名残疾儿童补助康复训练经费20万元。

（二）医疗卫生

牵头部门：区卫生局

责任单位：区民政局、区计生局

1.三级医疗机构建设（责任单位：区卫生局）

目标任务：（1）区医院外科卫技大楼工程：新建外科卫技大楼。总建筑面积约10000平方米，计划投资3660.2万元，计划6月动工，12月份完成土建三层。（2）笏石社区卫生服务中心迁建工程：建一座综合门诊楼，总建筑面积约5812平方米，完成征地、图纸设计等前期工作，年底全部完工；（3）东峤卫生院病房楼工程：病房楼一幢总建筑面积为2673平方米，现已动工，9月份全部完工；（4）南日、东庄卫生院危房改建工程：完成项目立项、图纸设计等前期工作，9月份全部完工。（5）区疾控中心综合楼工程：建筑面积3000平方米,总投资500万元，年进行项目筹备工作。

2.10项公共卫生免费服务（责任单位：区卫生局）

目标任务：待市卫生局具体任务指标下达后，再进一步分解细化。

3.农村孕妇、城市低保孕妇免费产前筛查诊断（责任单位：区卫生局）

目标任务：为农村孕妇、城市低保孕妇免费产前筛查诊断。（1）产前筛查：以血清生化三联筛查评估15-20周孕妇唐氏综合症（先天愚型）及神经管缺陷（无脑儿、脑膨出、脊柱裂等）的风险值；同时对18-24周孕妇进行产前超声筛查。（2）产前诊断：对血清筛查高风险的孕妇进行介入性产前诊断；对神经管缺陷高风险及产前超声筛查异常的孕妇进行彩色超声产前诊断确认。根据诊断结果给予医学指导，随访至分娩。

4.城乡低保等困难群众医疗救助（责任单位：区民政局）

目标任务：年完成城乡低保等困难群众医疗救助金160万元的发放。救助对象：我区城乡低保对象，重点优抚对象（含革命“五老”人员）、社会福利机构收养的“三无”人员、重度残疾人等困难家庭的群众。

5.新型农村合作医疗大病统筹补偿（责任单位：区卫生局）

目标任务：年完成新型农村合作医疗大病统筹补偿资金265万元的发放。补偿标准：（1）对年符合住院大病统筹补充补偿对象的人员，住院补偿费用保障年度内累计达到封顶线6万元的，剩余可补偿费用部分，再按在市内就医75%、在市外就医65%的比例给予补偿，封顶线为23万元；（2）年住院补偿费用保障年度内累计达到3万元以上，封顶线6万元以下的，剩余可补偿费用部分，再按在市内就医45%、在市外就医35%的比例给予补偿；3、符合恶性肿瘤化学治疗和放射治疗（含白血病）、重症尿毒症透析、系统性红斑狼疮、器官移植抗排异反应治疗、慢性心功能不全、再生障碍性贫血、血友病、苯丙酮尿症等8种的年门诊补偿费达到封顶线3万元，其以上的可补偿费用部分，再按70%的比例给予补偿，封顶线为10万。

6.免费孕前优生健康检查试点（责任单位：区计生局；协办单位：区卫生局）

目标任务：对符合生育政策、计划怀孕的夫妇，包括流动人口计划怀孕的夫妇提供健康教育、体格检查、临床实验室检查、影像学检查、风险评估、咨询指导等孕前优生健康检查服务。其中医学检查内容有14项，包括实验室检查9项，病毒筛查4项，影像检查1项等项目免费产前筛查。每对夫妇免费孕前优生健康检查经费结算标准为240元。开展免费检查的定点服务机构按例定期向当地财政部门结算，其中：省级财政（含中央）负担80%，市、县（区）财政负担20%。

（三）教育文化

牵头部门：区教育局、区文体局

责任单位：各乡镇人民政府、区教育局、区文体局、区妇联

1.校安工程（责任单位：各乡镇人民政府、区教育局）

目标任务：年全区规划新建中小学校舍66幢，面积9.12万平方米,规划总投资10035万元，年7月前全部开工。2009-年已开工建设的项目要求在今年全面竣工投入使用。

2.家庭经济困难学生资助（责任单位：区教育局）

目标任务：普通高中助学金：城乡低保家庭普通高中学生发放标准每生每年2500元；一般经济困难学生每生每年补助1200元。受资助学生数控制在校生数的10%之内。

3.进城务工人员随迁子女就学（责任单位：区教育局）

目标任务：严格执行《关于进一步加强流动人口子女义务教育阶段就学工作的通知》（教[2009]27号），使流动人口子女100%接受义务教育并基本上做到就近入学。

4.幼儿园发展（责任单位：各乡镇人民政府、区教育局）

目标任务：全区新建、改扩建幼儿园8所。

5.中职免费教育（责任单位：区教育局）

目标任务：严格执行省财政厅、省教育厅、省人力资源和社会保障厅《关于做好中职学校年秋季入学新生免学费工作的通知》（财教[]15号）文件规定。年春季继续对在中等职业学校就读的一、二、三年级家庭经济困难学生和涉农专业学生免收学费；从年秋季起对中等职业学校注册学籍的一年级学生（包括非全日制学生）全部免收学费。二、三年级的涉农专业和家庭经济困难学生继续免除学费。补助资金情况：家庭经济困难学生补助标准全日制学生每生每学年为2100元，非全日制学生每生每学年为1000元；涉农专业学生补助标准每生每学年为2600元。

6.十中宿舍楼及配套工程建设（责任单位：区教育局）

目标任务：学生宿舍楼规划建筑面积6500㎡，六层框架结构，预计总投资1100万元。400米标准化田径场塑胶跑道建设，预计总投资400万元。

7.区图书馆（责任单位：区教育局）

目标任务：建设面积5000㎡，预计总投资1000万元。

8.东庄职业中专一期工程（责任单位：区教育局）

目标任务：新建教学楼1幢，建筑面积7628㎡，预计总投资1000万元。

9．区实验小学科技楼建设（责任单位：区教育局）

目标任务：建设面积3800㎡，预计总投资500万元。

10.农村书屋（责任单位：区文体局）

目标任务：全区新建农家书屋16家、改建17家，共投入资金66万元。

11.乡镇综合文化站（责任单位：区文体局）

目标任务：年内完成镇2家文化站施工建设，拟报笏石、镇文化站建设2家。

12、区青少年校外体育活动中心（责任单位：镇人民政府）

目标任务：用地6亩，新建三层框架结构的综合楼一幢，建筑面积1800㎡及篮球场2个，小型足球场1个。

（四）强农惠农

牵头部门：区委农办

责任单位：区林办、区农业局、区海洋与渔业局、区建设局、区民政局、区交通局、区水务局，各乡镇人民政府

1．森林综合保险（责任单位：区林办）

目标任务：协同保险公司开展保险动员和宣传工作。

2．水稻种植保险（责任单位：区农业局）

目标任务：做好水稻种植保险工作，按水稻季别开展保险。

3．渔船保险、渔工责任险（责任单位：区海洋与渔业局）

目标任务：根据去年我区小型渔船检验数据统计，结合我区未参加检验、毁损、卖出以及报废拆解（含检验不合格）渔船数目,今年预计总预算257.4326万元。

4．城乡绿化（绿色村庄）（责任单位：区农办、各乡镇人民政府）

目标任务：计划今年造林绿化11995亩，其中宜林荒山造林8750亩，非规划林地造林3245亩，重点抓好中央及省级预算内投资沿海防护林3310亩的造林绿化；创建绿色村庄16个。

5．家园清洁行动（责任单位：区建设局）

目标任务：新增设地埋式垃圾池35个；力争每1千人配备1个保洁员；争取3月底前新建的三个垃圾压缩站及两个垃圾转运站应投入使用。年内实现垃圾无害化处理达87%以上，做到各村镇垃圾日清日运。

6．村村通客车（责任单位：区交通局）

目标任务：年底全区行政村通客车率达100%。

7．新饮水安全工程（责任单位：区水务局）

目标任务：海岛村跨海供水工程，总投资6129万元，年计划投资4529万元，6月份完成埭头黄瓜、筶杯及南日4个海岛陆地段建设任务；10月份前完成6个海岛跨海段建设任务并实现通水。

8．造福工程（责任单位：区委农办）

目标任务：力争在年初将我区东庄镇村“整体搬迁工程”列入全省“造福工程”项目并报省政府批准。

9．实用技术远程培训（责任单位：区委农办）

目标任务：完成全年12个月培训任务。

（五）便民生活

牵头部门：区经贸局

责任单位：区经贸局、区食品安全委员会办公室、区农业局、区工商局、市质监局直属分局、区卫生局、区财政局、区供销社、中国移动通信集团有限公司分公司

1.城乡便民商业网点建设（责任单位：区财政局、区供销社）

目标任务：（1）全区建设“万村千乡市场工程”农家店38个。

（2）支持集贸市场进行升级改造1个。（3）推动零售企业以连锁经营等方式发展社区便利店、杂货店10个。总投入资金115多万元。

2.菜篮子基地（责任单位：区经贸局）

目标任务：

建设1个蔬菜基地、3个生猪基地

（六）和谐平安

牵头部门：区综治办

责任单位：各乡镇人民政府、区民政局、区地震局、公安分局、区防汛办等。

1.救灾避险点（责任单位：各乡镇人民政府、区地震办、区民政局、区防汛办）

目标任务：至年底前，全区要建成区镇村三级避灾点182个，其中区级4个、乡镇级24个、村级154个。

2.平安创建活动（责任单位：各乡镇人民政府、综治委各成员单位）

目标任务：一是在系列平安创建活动中，建立健全行业平安创建工作标准和考评体系，使全区90%以上家庭、学校、企业、道路、医院、市场、文化市场、边界、海域等分别达到系列平安标准和要求，创建覆盖率达100%，且争取年内创建1-2家能在全市叫得响的“品牌”；二是坚持整体协同，全面排查化解矛盾纠纷，调解率要求达到100%，调解成功率要求达到96%以上；三是全面提升社会治安打防控工作能力，规范推进乡镇综治维稳中心、维稳“五支队伍”基层综治组织网络建设，有效维护社会大局稳定；四是加大综治宣传力度，落实综治责任制，不断提高党委政府重视率、平安建设知晓率和治安巡逻率，使群众对社会治安满意率保持在95%以上并持续提升；五是更新、续租治安视频探头，具体方案在研讨之中。

（七）棚户区改造和保障性住房等

牵头部门：区建设局

责任单位：区建设局下属单位

棚户区改造（责任单位：区城市建设有限公司）

目标任务：笏石后井片区改造项目，用地面积约150亩，拆迁面积约7.8万m2，拆迁户数约165户，计划年年初完成签约、6月份安置房动工建设，计划总投资10000万元，年内完成投资5000万元。

三、保障措施

（一）组织领导保障。做好民生工程战役，涉及面广、时间紧、任务重，各牵头单位要从全局出发，统一思想，提高认识，把做好民生工程作为今年重要工作，加大力度，切实把民生工程抓实抓好。为保障工作的顺利推进，区政府成立由副区长陈芳林兼任民生工程建设战役分指挥长，区直各相关部门主要领导为成员的领导小组。各牵头部门要设立相应的民生工程协调小组，负责推动有关工作的落实。

（二）落实责任保障。各牵头部门要切实发挥牵头部门的作用，组织制定实施方案和年度计划，督促检查工作落实情况，协调各责任单位与配合单位确保完成民生工程各项任务。区直各相关责任部门要各负其责，密切配合，把民生工作纳入重点工作，主要领导负总责，分管领导具体抓，精心制定实施方案，明确目标任务和工作计划，层层分解落实工作责任，确保责任到位，工作到位。

（三）建设资金保障。项目建设，资金是关键。区直各相关单位要加大对上争取资金力度，力争尽可能多的省级以上资金补助，及时落实下拨各项补助资金。要研究制定相应的措施，积极鼓励多元化投入，引导、动员社会资金参与民生工程建设。

（四）加强信息报送。各项目牵头单位务必按规定时间（每月25日）将民生工程战役实施情况报送分指挥部办公室，由民生工程战役分指挥部办公室统一汇总报送区府办。各项目牵头单位对当月开工、竣工项目及其它需要反映的相关情况于每月13日报；每月25日报送当月投资、开工、竣工、前期突破及其它需要反映相关情况。

医保局妇联工作计划篇（10）

全面贯彻落实党中央重大卫生方针政策，以及省、州有关会议精神，以提高出生人口素质为宗旨，通过政府出资为结婚当事人提供免费婚检服务的形式，引导准备结婚的男女双方自觉参加婚前保健，提高婚前医学检查率，减少遗传性疾病和重大传染病的发生，为实现经济社会可持续发展创造条件。

二、工作目标

2020年婚检率达到50%以上，为准备结婚的男女双方提供科学的婚育指导，规范的婚前医学检查服务，逐步形成“政府积极倡导、部门密切协作、群众自觉参与”的婚前保健服务格局。通过提供免费婚前医学检查，减少出生缺陷发生风险,提升育龄群众优生优育意识，提高全市出生人口素质。

三、婚前医学检查定点机构

市妇幼保健计划生育服务中心为我市免费婚检的指定服务机构。

四、服务对象

符合《中华人民共和国婚姻法》婚姻登记管理条例有关规定，男女双方或一方户籍在市，并在我市办理结婚登记手续的男女双方。

五、婚检项目

婚检项目应分为基本项目和特需项目。

（一）婚检基本项目

1.婚前医学检查

（1）基本体格检查项目：内科、外科、五官科、内外生殖器官的发育情况。

（2）基本辅助检查项目：胸部透视、血常规、尿常规、乙肝表面抗原、谷草和谷丙转氨酶、HIV初筛、梅毒检测、女性阴道分泌物（白带常规）检查。

2.婚前卫生指导

对准备结婚的男女双方进行以生殖健康为目的，与婚育有关的卫生保健知识宣传教育，讲授有关性卫生知识、讲授影响婚育有关疾病知识、受孕前的心理和生理准备、环境与疾病因素对后代的影响、新婚避孕知识及计划生育指导、遗传病咨询和基本知识讲座以及其他生殖健康知识。

3.婚前卫生咨询

婚检医生对医学检查发现的异常情况及服务对象提出的具体问题进行解答、交换意见，帮助受检对象在知情的基础上做出恰当的决定。

（二）婚检特需项目

主要包括：心电图、胸片、红外线检查、B超（妇科、肝胆、心脏等）、ABO血型、RH血型、乙肝二对半、乙肝三对半（含甲、丙肝）、淋菌筛查、肝肾功能组合、血脂组合、染色体检查、支原体检测、衣原体检测、分析、孕前保健项目等。

六、婚检程序

结婚登记的男女双方，持身份证、户口薄到我市婚姻登记地的市妇幼保健计划生育服务中心接受免费的婚前卫生指导、婚前卫生咨询、婚前医学检查。或是到政务大厅婚检服务窗口处做婚前卫生指导、婚前卫生咨询及初检，再到市妇幼保健计划生育服务中心检查。检查结束后，婚检医师及时将婚检结果反馈给准备结婚的男女双方，由婚检机构向受检人出具《婚前医学检查证明》，并进行科学婚育指导。《女性婚前医学检查表》、《男性婚前医学检查表》、《婚检医学检查证明》均按统一模板自行印制。《婚检医学检查证明》二联单的第一页由婚检机构保存，第二页由受检人保存（模板详见附件1）。

七、婚检费用

按规定婚检基本项目的检查、咨询和指导服务全部免费，由省财政安排专项经费。婚检的特需项目由受检人根据需要自行选择，费用由受检人自理。如需增加其他医学检查项目，增加部分费用由个人自理。

八、保障措施

（一）加大宣传力度，营造良好氛围

围绕出生缺陷防治体系建设，各部门要结合自身工作持续开展优生优育科普宣传，充分利用报刊、电视、网络等多种媒体广泛宣传，倡导健康文明婚育观念和行为。强化“每个人是自己健康第一责任人”、自身健康关乎后代健康的意识。组织拍摄出生缺陷防治宣传片、制作动漫短片，多形态、全方位向城乡居民、重点人群普及出生缺陷防治知识。将出生缺陷防治宣教工作与常规婚检、孕检等保健宣教相结合，积极引导拟婚夫妇和符合生育政策并准备怀孕的夫妇自觉参与婚检、孕检、产前筛查等提高宣教工作效率和可及性。突出七夕情人节等“扎堆”登记结婚特殊日期、“预防出生缺陷日”等特殊节日的宣传优势，各部门要组织专业人员在婚姻登记、妇幼保健机构等场所，向结婚和育龄对象重点开展出生缺陷相关科普知识的宣传和咨询，推动出生缺陷防治关口前移。

（二）规范服务体系，提高婚检质量

市妇幼保健计划生育服务中心要充分利用现有服务资源，推出便民措施，提高服务水平，确保服务质量。要将检查结果及时告知受检对象，提出医学意见，并注意保护受检者个人隐私。要同时推进婚前保健、孕前优生健康检查、增补叶酸、避孕药具发放、优生咨询指导等婚前孕前优生服务有效落实。针对不同需求人群，提供分类指导和精准化服务。着力强化质量控制与管理，建立健全质量管理制度和控制体系，围绕健康教育、咨询指导、临床检验等关键环节，定期组织开展人员培训、业务指导、质量控制和监督检查，不断提高服务能力和质量。不定期的开展电话抽查，切实提高婚前保健服务满意度。

（三）部门协调配合，齐抓共管

1.进一步提高认识，加强领导

婚前保健是在结婚登记前进行的，是母婴保健服务和生育全程服务的重要内容，也是保障母婴健康，预防出生缺陷，提高婚育质量和出生人口素质的重要措施和首道防线。各部门要从保障男女双方健康权益、提高婚育质量和出生人口素质的高度，充分认识婚前保健工作对于出生缺陷防治工作的重要意义，明确服务对象及服务任务，强化责任担当，有力推进，深入开展。

根据省州要求，成立由卫生健康局、民政局、妇儿工委、共青团、妇女联合会五部门组成的工作领导小组，组织协调全市婚检工作中的重大问题（详见附件2）。

2.明确职责，落实责任

卫生健康局负责统筹协调，积极推行免费婚前检查政策，着力加强婚前孕前保健咨询与指导，确保婚前保健、孕前优生健康检查等服务和政策更加公平可及。

妇幼保健计划生育服务中心要切实做好免费婚检项目的宣传和咨询服务工作，强化婚检专业技术人员的培训，提供优质的婚前保健服务，要做好婚前医学检查信息资料登记和数据统计分析，总结婚检疾病检出率、疾病排位等情况，并针对存在的问题，及时提出相关建议并采取相应措施，同时将有关信息及时反馈到相关部门。

民政局要配合做好婚前保健宣传教育，切实保障婚姻当事人合法权益。

妇儿工委要聚焦“两纲”相关目标任务，协调督促相关部门发挥职能作用协同推进婚前保健和出生缺陷防治工作。