医保整改措施篇（1）

各医疗卫生计生单位,局机关各股室：

根据县考核办《关于认真做好省对我县201X年度目标责任考核社会评价中群众满意度调查问题整改落实的函》（X考办函〔201X〕XX号）反馈的有关情况，为了深入分析我局在群众满意度评价中存在的问题和薄弱环节，不断提升我县医疗质量和服务水平，现结合我局实际制定群众满意度问题整改工作方案。

一、指导思想

以党的精神为指导，以人民群众满意为目标，不断加大宣传力度，加强监督执法检查，逐步提升医疗服务质量和服务水平，改善服务态度，优化服务环境，规范服务行为，为人民群众提供更加优质、安全、高效、价廉的医疗卫生服务，努力构建和谐医患关系，实现好、维护好、发展好人民群众的健康利益，努力实现卫计形象有新改善、人民群众有新感受、群众满意度有新提高，为促进幸福XXXX建设贡献力量。

  二、整改目标

通过对存在问题的整改，进一步明确各医疗卫生单位的工作目标和职责任务，提高医疗服务质量的服务水平，不断提升群众就医获得感，切实解决改善民生、促进发展、作风效能等方面存在的问题。以达到干部作风明显好转，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，政府公信力明显提升，人民群众的满意度不断提高的目标。

三、整改措施及任务分解

（一）看病难，看病贵。

整改措施：1.深化医改进程，建立县域医共体，完善分级诊疗制度，促进县级医疗资源下沉，实行同级医疗机构检查结果互认；2.调整医疗服务价格。

整改时限：12月底前

责任单位：XXXX、各医疗单位

责 任 人：XXXX   各医疗单位负责人。

（二）药价高，花钱多，治不好病。

整改措施：不断健全药品“三统一”管理，加大药品议价和医用耗材招标后各医疗单位的推进和管理力度，实行药品医用耗材“两票制”遏制药品价格虚高。

整改时限：12月底前

责任单位：XXXX、各医疗单位

责 任 人：XXXXX  各医疗单位负责人

（三）排队时间长。

整改措施：1.优化就诊流程和科室设置。2.推进医疗服务信息化。3.合理配置卫生人力资源。4.开通自助挂号、付费及预约服务。

整改时限：10月底前

责任单位：XXXXX、各县直医疗机构

责 任 人：XXXXX   各医疗单位负责人。

（四）医院过度医疗严重。

整改措施：1.加强四合理检查监督。2.实施单病种付费。

整改时限：10月底前

责任单位：XXXX   县直医疗机构

责 任 人： XXXX   县直医疗机构负责人。

（五）服务态度差。

整改措施：经常化开展职业道德教育和职工礼仪培训。 

整改时限：9月底前

责任单位：XXXX   各医疗机构

责 任 人：XXXXX   各医疗机构负责人。

（六）看病手续繁琐。

整改措施：1.优化就医流程，在院内显著位置公布就医流程图。2.加强就医引导服务。3.完善异地就医服务。

整改时限：9月底前

责任单位：XXXX、各医疗机构

责 任 人：XXXX   各医疗机构负责人。

（七）农村合疗缴费高。  

整改措施：1.积极与省市沟通反映，力争收费标准稳定。2.配合主管部门做好医保制度改革。 

整改时限：12月底前

责任单位：XXXXX

责 任 人：XXXXX

（八）农村医疗设施条件差。

整改措施：1.推进医共体建设，提升镇卫生院水平。2.完善镇村一体化机制，加快标准化村卫生室建设进度，提高设置标准。 

整改时限：12底前

责任单位：XXXXXX  各医疗机构

责 任 人：XXXXX 各医疗机构负责人

（九）合疗报销限制太多。

整改措施：1.规范合疗报销程序，加大医疗机构报销管理。2.医疗机构严格执行统一用药目录。

整改时限：12月底前

责任单位：XXXX

责 任 人：XXXXX

（十）报销比例不高且参差不齐。

整改措施：积极执行并完善城乡居民医保政策。 

整改时限：12月底前

责任单位：XXXX

责 任 人：XXXX

（十一）医生水平欠缺。

整改措施：1.加强人才引进培养。2.加大医护人员培训力度。

整改时限：12月底前

责任单位：XXXXX   各医疗机构

责 任 人：XXXXX   各医疗机构负责人。

（十二）医院不负责任。

整改措施：1.畅通健全医疗机构投诉处理。2.实行首位接诊负责制。3.加强医院法律法规培训。

整改时限：10底前

责任单位：XXXXX   各医疗机构

责 任 人：XXXX   各医疗机构负责人。

（十三）统一药品价格。

整改措施：1.完善药品“三统一”管理，加快药品议价进程。2.加强日常药品采购管理督查，加大医疗机构药品网采率。3.坚持药品零差率销售，向患者对外公示药品价格。

整改时限：长期

责任单位：XXXXX   各医疗单位

责 任 人：XXXXX   各医疗单位负责人。

（十三）反馈的两个具体问题。

1.XXXX县城关镇草桥村村民反映XXXX看病特别贵，手续太繁琐问题。

整改措施： 加快推进医共体建设，实现优质资源下沉。推进医疗服务价格调整，实行单病种付费。优化就诊流程和科室设置，推进医疗服务信息化，开通自助挂号、付费及预约服务。

整改时限：9月底前

责任单位：XXXXX、各医疗机构

责 任 人：XXXXX   各医疗机构负责人。

2.城关镇草桥村村民反映由于采石场环境污染造成当地居民长期吸入粉尘导致得结石病严重的人特别多的问题。

整改措施： 责成城关镇卫生院对得病人群进行调查，确定防病措施方案。

整改时限：12月底前

责任单位：XXXXX

责 任 人：XXXX

四、工作要求

医保整改措施篇（2）

目前我国公立医院属于微利事业单位，审计只局限于外在审计，也就是上级对医院的审计，而开展内部内部审计工作关乎着医院工作质量的高低。

一、审计内容选定是保证医院内部审计工作质量的前提

为了提高医院的经营和管理水平，实现优质、高效、低耗、规范管理的内部审计目标，审计内容应是在对可能影响内部审计目标实现的风险进行评估的基础上。一是要确定哪些事项应列入内部审计范围；二是确定哪些列为内部审计对象的事项会给组织带来风险；三是确定哪些事项要先审；四是结合审计资源状况选定项目

二、强化审计内容过程管理是保证医院内部审计工作质量的核心

实施过程包括三个阶段，分别是审前、审中和审结。

（一）审前主要工作是制定审计内容

通常医院内部审计工作主要包括三大方面内容：（1）审查医院各种业务活动的合法性、合规性。例如，对医院的药品及器械的采购，医疗事故及纠纷的防范和处理，计划、人事、投资决策等活动进行检查与监督，以保证医院各部门遵循国家有关政策、方针、法规、制度，减少差错和失误。（2）审查医院内部各种业务活动的经济性和安全性。例如：检查医院内部各种活动的执行与计划是否一致；各部门是否忠于职守，严格执行医疗、护理等操作制度；效率如何，是否取得预期效果；是否厉行节约，讲求成本效益原则等。（3）审查医院经济活动资料的真实性和有效性。例如，对医院的会计资料进行审查，检查账实是否相符，有无私设“小金库”等情况，保证会计信息真实可靠及国有资产的安全完整。

（二）审中主要是依据审计方案内容开展工作

在进行内部审计测试的过程中，首先要了解被审计部门的内部控制状况，如重要职能部门的各项制度的严密性、逻辑性和衔接性，评价被审计项目内容的内部控制状况，进行审计抽样，搜集审计证据。同时将审计证据与审计依据进行对比，看是否存在差异，分析差异所带来的影响及差异产生的原因。

（三）审结是内部审计报告阶段

审结应包括被查事项的任务和目标与医院任务目标是否一致、医院任务目标是否完成、被查事项是否达到预期目的；情况部分应按审计发现的重要性顺序反映发现的状况、依据、差异、影响和原因；意见、建议部分一要有助于解决问题，促进风险降低，二要切实可行，三要考虑成本效益原则，四要既利于解决医院现实问题，五要适合医院的经营活动。内部审计报告的问题及意见、建议部分是重点。对发现的问题．内部审计人员要与被审计部门共同分析成因以及影响，提出加强管理、堵塞漏洞、挖掘潜力、讲求效率的意见和建议，归纳出具有全局性、建设性的防范措施，提出完善体制、改革机制的具体建议，报告中不宜使用责难性的措辞，不采取简单披露问题的方法；报告应着重反映重大的问题，对一般性质的问题，在审计过程中直接向被审计部门提出并督促其审中完成整改。

三、督促审计建议的落实是保证医院内部审计工作质量的关键

建立健全审计整改监督制度、确保审计建议的落实是保证医院内部审计工作质量的关键。

（一）下达内部审计意见书后，要求被审计部门做出整改承诺

对需要落实整改的有关事项，明确责任人、督办人和整改结果反馈时间。通常被审计部门负责人作为落实整改措施的责任人，内部审计部门及上级有关职能部门作为相关问题的落实督办人。

（二）要求被审计部门定期汇报内部整改情况

责任人和督办人在规定时间内应将落实审计建议的具体情况书面反馈到内部审计部门，重要的落实整改事项结果还应向更高级别领导报告。反馈信息应包括：针对存在的问题已经采取和将要采取的措施；整改落实的责任人；不能整改问题的情况说明。被审计部门有责任保证：所采取的措施针对的是报告中提到的缺陷；所采取的措施必须针对问题产生的原因，而不仅仅是消除现存的问题；整改措施将持续产生作用。

医保整改措施篇（3）

坚持以科学发展观为指导，以领导班子分析检查报告为依据，以解决群众提出的突出问题为出发点和落脚点，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约卫生科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于卫生科学发展的体制机制，提高领导卫生科学发展、推动社会和谐的能力，把科学发展观贯彻落实到卫生工作的各个方面，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

二、整改目标

通过落实整改，达到对科学发展观的认识深度和广度上有新突破;在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新举措;在推动本地本单位的科学发展上有新成果。通过整改进一步解放思想,加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。进一步解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，统一思想，明确方向，用科学发展观统领各项卫生工作。

三、主要存在问题

在开展深入学习实践活动分析评议阶段中，我局广泛征求干部、职工以及相关单位对局领导班子及其成员的意见。据统计，共发出征求意见表200份，收回154份，建议征求到意见、建议十二个方面，共178条。意见和建议集中反映了我州卫生工作存在的八个方面的问题。一是在促进卫生事业科学发展的观念、体制、机制、政策、作风等方面还存在不足;二是工作作风需要改进;三是医疗服务质量不高，医患关系不够和谐;四是卫生人才队伍建设有待加强;五是卫生行政执法监督不到位;六是农村卫生及社区卫生服务有待加强;七是传染病防治形势严峻，公共卫生事件应急处置能力不高;八是医疗保障体系建设不完善;九是卫生工作宣传报道力度不够。

???四、整改内容

(一)加强学习，用科学发展观武装头脑

整改目标：通过不断加强理论学习，使全体党员干部不断深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，并用科学发展观指导实践，解放思想，转变观念，改进工作作风，深入研究新医改方案，健全体制机制，促进卫生事业科学发展。

整改措施：

1、加强政治理论知识的学习。坚持并完善理论学习和干部职工集中理论学习制度，坚持每两个月集中学习一次，重点学习科学发展观理论体系、党的方针政策、法律法规和现代管理知识。不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，指导实践，解放思想，勇于创新，不断加深对科学发展观、构建和谐社会，加强党的执政能力建设的认识，努力提高领导班子的思想政治素质。不断提高做好卫生工作的能力。

2、加强业务知识的学习。强化把握卫生事业发展规律，坚持思想与形势的紧密结合，要紧跟形势任务的变化，把握工作特点和规律，坚持与时俱进。要认真向书本学习，增强工作的系统性。要虚心向基层和群众学习，做好调查研究，认真总结群众的新创造、新经验指导新的实践。

责任领导：*、*

责任部门：办公室(*)

整改时限：持续开展，争取今年内取得实质性进展。

(二)加强党的建设，改进工作作风，提高工作效率

整改目标：坚持党的执政能力建设和反腐倡廉建设，不断完善领导班子组织建设，改进领导作风及机关工作作风，提高工作效率。

整改措施：

1、切实加强领导班子组织建设，完善和落实民主集中制。健全和完善集体领导和分工负责的工作制度;修订完善党组议事规则，凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金的使用，都要在充分发扬民主的基础上实行正确的集中，增强班子的凝聚力、执行力和战斗力。

责任领导：*、*

责任部门：办公室(*)

整改期限：2009年下半年

2、切实转变领导作风。切实加强领导班子作风建设，牢固树立求真务实、勤奋高效的工作作风。

责任领导：*、*

责任部门：办公室(*)

整改期限：2009年下半年

3、加强机关作风建设，提高工作效率。开展创建学习型、创新型、服务型机关活动，深入开展调研，进一步树立求真务实、踏实肯干的工作作风。

责任领导：*、*

责任部门：办公室(*)

整改期限：2009年下半年

4、加强反腐倡廉建设。认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，把反腐倡廉建设摆到更加重要的位置。加强反腐倡廉教育，大力推行卫生廉政文化建设。建立健全教育、制度、监督并重的长效机制，坚持和完善院务公开、医务公示制度、药品采购及使用制度等制度，继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，加大纠风工作源头治理力度。

责任领导：*、*

责任部门：办公室(*)、医政科教科(*)

整改期限：持续开展，争取两年内取得明显成效。

(三)深入开展“医院管理年”活动，进一步提高医疗服务质量，改善医患关系

整改目标：进一步把开展“医院管理年”活动引向深入，探索各项管理制度，探索医院科学管理的长效机制，提高医疗服务质量和水平，改善医疗服务态度，构建和谐医患关系。

整改措施：

1、加强医德医风建设。深入开展职业道德、医学伦理、人文素养教育，引导医务人员牢固树立以人为本、患者至上的服务理念。实行医务人员医德考评制度，建立与医德医风直接挂钩的激励和约束机制。广泛开展卫生行风评议活动，全面推行院务公开。

责任领导：*

责任部门：医政科教科(*)

整改期限：持续开展，争取两年内取得明显成效。

2、切实改善医疗服务。优化就医流程，增设服务窗口，推行弹性派班，缓解收费、取药等候时间长，看病时间短等问题;对急救绿色通道抢救病人做到“三先一后”，即先检查、先诊断、先抢救治疗，后办入院手续及交费，保证患者在第一时间得到抢救治疗;充分尊重患者的知情权，特别是在贵重药品的使用、医用高值耗材的选择等方面履行告知义务。

责任领导：*

责任部门：医政科教科(*)

整改期限：持续开展，争取两年内取得明显成效

3、积极预防和妥善处理医患纠纷。积极组织开展“改善服务态度，加强医患沟通，构建和谐医患关系”活动。建立健全医患纠纷调解机制、医疗责任保险制度和医患纠纷处置机制，妥善处理医患纠纷，保护医患双方的合法权益，维护正常的医疗服务秩序。

责任领导：*

责任部门：医政科教科(*)

整改期限：持续开展，争取两年内取得明显成效

(四)加强卫生队伍人才建设，提高医疗服务水平和质量

整改目标：牢固树立科学人才观，坚持党管人才原则，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，树立人才兴医、人才强卫的观念，采取有效措施，提高卫生队伍人才建设，提高医务人员整体素质和诊疗水平。

整改措施：一是加强卫生人才培养，采取学历教育、培训、进修等方式，使卫生技术人员具有胜任岗位要求的专业学历或相关证书;二是调整卫生人才结构，重点加强农村、社区卫生人才队伍建设。加强农村卫生人员培训，对乡镇卫生院卫生技术人员轮训，加强全科医师培训，同时通过“万名医师支援农村卫生工程”项目及“对口帮扶”项目，提高基层医务人员诊疗水平;三是加强人才引进，逐步提高人才引进标准，引进高素质、高学历的卫生专业技术人才;四是加强高层次卫生人才队伍建设，选拔一批高层次卫生专家，尤其要在疾病预防领域及妇幼卫生工作领域培养一批以中青年为主体的学术技术带头人，避免出现人才队伍“断层”的现象;五是加强卫生管理干部选拔及后备人才储备工作，强化岗位培训，提高卫生管理干部的医院管理水平，建设一支适应卫生改革与发展的职业化卫生管理干部队伍。

责任领导：*、*

责任部门：医政科教科(*)

整改期限：持续开展，争取两年内取得明显成效

(五)深入推进卫生监督体制改革，加强卫生执法监管

整改目标：进一步加强卫生监督体制改革，尤其是根据《食品安全法（更多精彩文章来自“秘书不求人：”）》的规定，做好食品安全综合协调工作及监管职能移交、衔接工作;进一步提高卫生行政执法水平和能力，加大监管力度。

整改措施：一是加强卫生监督队伍建设，不断提高卫生监督人员思想素质、法律素质和技术业务素质，增强依法行政意识和依法办事能力;二是建立健全卫生行政执法责任制，加强卫生监督稽查，规范执法行为，增强服务意识，切实提高卫生执法的能力和水平;三是加强卫生法制宣传工作，提高人民群众知法、守法、维护合法权益的意识和能力;四是加强教育、改进、行政处罚的综合措施,加大监督检查力度，严厉查处各类违法行为;五是提高卫生监督人员的服务意识，主动开展宣传教育，帮助被检查单位和个人提高依法管理水平。六是根据《食品安全法》的规定及上级部门的安排部署，认真履行食品卫生监管职能，切实做好职能的移交、衔接工作，确保食品卫生监管工作不缺位。

责任领导：刘明

责任部门：医政科教科(*)、州卫生监督所(岩温叫)

整改期限：持续开展，争取两年内取得明显成效

(六)加强农村及社区卫生服务工作

整改目标：以“双百工程”和扩大内需项目建设为契机，加快建立覆盖城乡居民的公共卫生服务体系。积极争取各级财政投入，充分利用好中央和各级财政资金，强力推进全州卫生基础设施的改造建设和设备更新，逐步缩小城乡、区域卫生发展不协调，农村与城市以及不同人群之间的卫生服务质量、水平可及性差距加大的问题，缓解广大人民群众看病就医难的问题。

整改措施：

1、进一步加强农村及社区卫生服务基础设施建设。对已建设完成的11个村卫生室要充分发挥作用;对正在建设的景洪市人民医院、勐腊县妇幼保健院以及勐养镇卫生院等11个卫生院建设项目，要加强监督检查，确保按时按质竣工;对正在筹备的建设的州傣医院新址建设、曼阁卫生服务中心等项目要积极筹备，及早开工建设。下一步将继续争取4个社区卫生服务中心、3个社区卫生服务站、勐混乡卫生院、勐海县人民医院、勐腊县人民医院等建设项目。

责任领导：*

责任部门：医政科教科(*)、规财科(徐虹)

整改期限：2009年下半年

2、逐步改善农村及社区卫生服务工作人员工作条件、薪酬待遇等，为其提供更好的学习、培训机会，稳定农村及社区卫生服务队伍。

责任领导：*

责任部门：医政科教科(*)、规财科(徐虹)

整改期限：从现在开始，逐步完善，长期执行。

3、通过多渠道选聘有资质、素质高、技术好、能吃苦的人员到乡镇卫生院及社区卫生服务站工作，提高诊疗水平和服务质量。今年，通过全省招聘执业医师到乡镇卫生院工作将招聘两名执业医师到我州乡镇卫生院工作。

责任领导：*

责任部门：医政科教科(*)

整改期限：从现在开始，逐步完善，长期执行。

(七)加强传染病防治，提高公共卫生事件应急处置能力

整改目标：加强传染病防治工作，有效控制突发公共卫生事件的发生、发展。

整改措施：免费提供艾滋病咨询检测，为艾滋病患者提供免费抗病毒治疗;为肺结核病人免费提供诊断和抗结核药物治疗。加强卫生应急工作。建立健全卫生应急处置指挥制度，完善突发公共卫生事件应急机制，强化规范管理，完善预案，组织综合演练;严密防控甲型h1n1流感、鼠疫、疟疾、食物中毒等突发公共卫生事件。

责任领导：*、盘有明

责任部门：基妇科(*)、防艾办(*)

整改期限：从现在开始，逐步完善，长期执行。

(八)推进医疗保障体系建设工程

整改措施：进一步建立和完善医疗保障体系建设工程，积极配合其他部门，推进建设城乡多层次医疗保障体系。加快建立和完善以基本医疗保障为主体，其他多种形式为补充，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系。完善城乡医疗救助制度。借助商业健康保险，满足群众不同层次的医疗服务需求。同时进一步加强对新型农村合作医疗的管理，提高新型农村合作医疗保障水平及新型农村合作医疗补偿效率。

责任领导：*

责任部门：基妇科(*)

整改期限：从现在开始，逐步完善，长期执行。

(九)加强宣传报道，树立卫生良好形象

整改目标：通过加强宣传报道，树立医疗卫生良好形象。

整改措施：进一步加强与电视台、报社等媒体的联系，加大社会、媒体对医疗卫生的正面宣传，弘扬正气，在全社会形成尊重医学、尊重医务人员的良好氛围。

责任领导：*、*

责任部门：局机关各科室(各科室负责人)

整改时限：从现在开始，逐步完善，长期执行。

四、工作要求

这次科学发展观活动整改工作任务重、要求严、标准高，事关活动成果的实现和巩固，事关全州卫生事业发展大局，事关人民群众的切身利益，是对我局卫生工作的一次重大考验，必须切实加强领导，强化措施，抓出成效。

医保整改措施篇（4）

坚持以科学发展观为指导，以领导班子分析检查报告为依据，以解决群众提出的突出问题为出发点和落脚点，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约卫生科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于卫生科学发展的体制机制，提高领导卫生科学发展、推动社会和谐的能力，把科学发展观贯彻落实到卫生工作的各个方面，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

二、整改目标

通过落实整改，达到对科学发展观的认识深度和广度上有新突破;在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新举措;在推动本地本单位的科学发展上有新成果。通过整改进一步解放思想,加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。进一步解放思想，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，统一思想，明确方向，用科学发展观统领各项卫生工作。

三、主要存在问题

在开展深入学习实践活动分析评议阶段中，我局广泛征求干部、职工以及相关单位对局领导班子及其成员的意见。据统计，共发出征求意见表200份，收回154份，建议征求到意见、建议十二个方面，共178条。意见和建议集中反映了我州卫生工作存在的八个方面的问题。一是在促进卫生事业科学发展的观念、体制、机制、政策、作风等方面还存在不足;二是工作作风需要改进;三是医疗服务质量不高，医患关系不够和谐;四是卫生人才队伍建设有待加强;五是卫生行政执法监督不到位;六是农村卫生及社区卫生服务有待加强;七是传染病防治形势严峻，公共卫生事件应急处置能力不高;八是医疗保障体系建设不完善;九是卫生工作宣传报道力度不够。

四、整改内容

(一)加强学习，用科学发展观武装头脑

整改目标：通过不断加强理论学习，使全体党员干部不断深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识，并用科学发展观指导实践，解放思想，转变观念，改进工作作风，深入研究新医改方案，健全体制机制，促进卫生事业科学发展。

整改措施：

1、加强政治理论知识的学习。坚持并完善理论学习和干部职工集中理论学习制度，坚持每两个月集中学习一次，重点学习科学发展观理论体系、党的方针政策、法律法规和现代管理知识。不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，指导实践，解放思想，勇于创新，不断加深对科学发展观、构建和谐社会，加强党的执政能力建设的认识，努力提高领导班子的思想政治素质。不断提高做好卫生工作的能力。

2、加强业务知识的学习。强化把握卫生事业发展规律，坚持思想与形势的紧密结合，要紧跟形势任务的变化，把握工作特点和规律，坚持与时俱进。要认真向书本学习，增强工作的系统性。要虚心向基层和群众学习，做好调查研究，认真总结群众的新创造、新经验指导新的实践。

责任领导：*、*

责任部门：办公室(*)

整改时限：持续开展，争取今年内取得实质性进展。

(二)加强党的建设，改进工作作风，提高工作效率

整改目标：坚持党的执政能力建设和反腐倡廉建设，不断完善领导班子组织建设，改进领导作风及机关工作作风，提高工作效率。

整改措施：

1、切实加强领导班子组织建设，完善和落实民主集中制。健全和完善集体领导和分工负责的工作制度;修订完善党组议事规则，凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金的使用，都要在充分发扬民主的基础上实行正确的集中，增强班子的凝聚力、执行力和战斗力。

责任领导：*、*

责任部门：办公室(*)

整改期限：2009年下半年

2、切实转变领导作风。切实加强领导班子作风建设，牢固树立求真务实、勤奋高效的工作作风。

责任领导：*、*

责任部门：办公室(*)

整改期限：2009年下半年

3、加强机关作风建设，提高工作效率。开展创建学习型、创新型、服务型机关活动，深入开展调研，进一步树立求真务实、踏实肯干的工作作风。

责任领导：*、*

责任部门：办公室(*)

整改期限：2009年下半年

4、加强反腐倡廉建设。认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系20*-2012年工作规划》，把反腐倡廉建设摆到更加重要的位置。加强反腐倡廉教育，大力推行卫生廉政文化建设。建立健全教育、制度、监督并重的长效机制，坚持和完善院务公开、医务公示制度、药品采购及使用制度等制度，继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，加大纠风工作源头治理力度。

责任领导：*、刘明

责任部门：办公室(*)、医政科教科(*)

整改期限：持续开展，争取两年内取得明显成效。

(三)深入开展“医院管理年”活动，进一步提高医疗服务质量，改善医患关系

整改目标：进一步把开展“医院管理年”活动引向深入，探索各项管理制度，探索医院科学管理的长效机制，提高医疗服务质量和水平，改善医疗服务态度，构建和谐医患关系。

整改措施：

1、加强医德医风建设。深入开展职业道德、医学伦理、人文素养教育，引导医务人员牢固树立以人为本、患者至上的服务理念。实行医务人员医德考评制度，建立与医德医风直接挂钩的激励和约束机制。广泛开展卫生行风评议活动，全面推行院务公开。

责任领导：*

责任部门：医政科教科(*)

整改期限：持续开展，争取两年内取得明显成效。

2、切实改善医疗服务。优化就医流程，增设服务窗口，推行弹性派班，缓解收费、取药等候时间长，看病时间短等问题;对急救绿色通道抢救病人做到“三先一后”，即先检查、先诊断、先抢救治疗，后办入院手续及交费，保证患者在第一时间得到抢救治疗;充分尊重患者的知情权，特别是在贵重药品的使用、医用高值耗材的选择等方面履行告知义务。

责任领导：*

责任部门：医政科教科(*)

整改期限：持续开展，争取两年内取得明显成效

3、积极预防和妥善处理医患纠纷。积极组织开展“改善服务态度，加强医患沟通，构建和谐医患关系”活动。建立健全医患纠纷调解机制、医疗责任保险制度和医患纠纷处置机制，妥善处理医患纠纷，保护医患双方的合法权益，维护正常的医疗服务秩序。

责任领导：*

责任部门：医政科教科(*)

整改期限：持续开展，争取两年内取得明显成效

(四)加强卫生队伍人才建设，提高医疗服务水平和质量

整改目标：牢固树立科学人才观，坚持党管人才原则，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，树立人才兴医、人才强卫的观念，采取有效措施，提高卫生队伍人才建设，提高医务人员整体素质和诊疗水平。

整改措施：一是加强卫生人才培养，采取学历教育、培训、进修等方式，使卫生技术人员具有胜任岗位要求的专业学历或相关证书;二是调整卫生人才结构，重点加强农村、社区卫生人才队伍建设。加强农村卫生人员培训，对乡镇卫生院卫生技术人员轮训，加强全科医师培训，同时通过“万名医师支援农村卫生工程”项目及“对口帮扶”项目，提高基层医务人员诊疗水平;三是加强人才引进，逐步提高人才引进标准，引进高素质、高学历的卫生专业技术人才;四是加强高层次卫生人才队伍建设，选拔一批高层次卫生专家，尤其要在疾病预防领域及妇幼卫生工作领域培养一批以中青年为主体的学术技术带头人，避免出现人才队伍“断层”的现象;五是加强卫生管理干部选拔及后备人才储备工作，强化岗位培训，提高卫生管理干部的医院管理水平，建设一支适应卫生改革与发展的职业化卫生管理干部队伍。

责任领导：张建、*

责任部门：医政科教科(*)

整改期限：持续开展，争取两年内取得明显成效

(五)深入推进卫生监督体制改革，加强卫生执法监管

整改目标：进一步加强卫生监督体制改革，尤其是根据《食品安全法》的规定，做好食品安全综合协调工作及监管职能移交、衔接工作;进一步提高卫生行政执法水平和能力，加大监管力度。

整改措施：一是加强卫生监督队伍建设，不断提高卫生监督人员思想素质、法律素质和技术业务素质，增强依法行政意识和依法办事能力;二是建立健全卫生行政执法责任制，加强卫生监督稽查，规范执法行为，增强服务意识，切实提高卫生执法的能力和水平;三是加强卫生法制宣传工作，提高人民群众知法、守法、维护合法权益的意识和能力;四是加强教育、改进、行政处罚的综合措施,加大监督检查力度，严厉查处各类违法行为;五是提高卫生监督人员的服务意识，主动开展宣传教育，帮助被检查单位和个人提高依法管理水平。六是根据《食品安全法》的规定及上级部门的安排部署，认真履行食品卫生监管职能，切实做好职能的移交、衔接工作，确保食品卫生监管工作不缺位。

责任领导：*

责任部门：医政科教科(*)、州卫生监督所(*)

整改期限：持续开展，争取两年内取得明显成效

(六)加强农村及社区卫生服务工作

整改目标：以“双百工程”和扩大内需项目建设为契机，加快建立覆盖城乡居民的公共卫生服务体系。积极争取各级财政投入，充分利用好中央和各级财政资金，强力推进全州卫生基础设施的改造建设和设备更新，逐步缩小城乡、区域卫生发展不协调，农村与城市以及不同人群之间的卫生服务质量、水平可及性差距加大的问题，缓解广大人民群众看病就医难的问题。

整改措施：

1、进一步加强农村及社区卫生服务基础设施建设。对已建设完成的11个村卫生室要充分发挥作用;对正在建设的景洪市人民医院、勐腊县妇幼保健院以及勐养镇卫生院等11个卫生院建设项目，要加强监督检查，确保按时按质竣工;对正在筹备的建设的州傣医院新址建设、曼阁卫生服务中心等项目要积极筹备，及早开工建设。下一步将继续争取4个社区卫生服务中心、3个社区卫生服务站、勐混乡卫生院、勐海县人民医院、勐腊县人民医院等建设项目。

责任领导：*

责任部门：医政科教科(*)、规财科(*)

整改期限：2009年下半年

2、逐步改善农村及社区卫生服务工作人员工作条件、薪酬待遇等，为其提供更好的学习、培训机会，稳定农村及社区卫生服务队伍。

责任领导：*

责任部门：医政科教科(*)、规财科(*)

整改期限：从现在开始，逐步完善，长期执行。

3、通过多渠道选聘有资质、素质高、技术好、能吃苦的人员到乡镇卫生院及社区卫生服务站工作，提高诊疗水平和服务质量。今年，通过全省招聘执业医师到乡镇卫生院工作将招聘两名执业医师到我州乡镇卫生院工作。

责任领导：*

责任部门：医政科教科(*)

整改期限：从现在开始，逐步完善，长期执行。

(七)加强传染病防治，提高公共卫生事件应急处置能力

整改目标：加强传染病防治工作，有效控制突发公共卫生事件的发生、发展。

整改措施：免费提供艾滋病咨询检测，为艾滋病患者提供免费抗病毒治疗;为肺结核病人免费提供诊断和抗结核药物治疗。加强卫生应急工作。建立健全卫生应急处置指挥制度，完善突发公共卫生事件应急机制，强化规范管理，完善预案，组织综合演练;严密防控甲型h1n1流感、鼠疫、疟疾、食物中毒等突发公共卫生事件。

责任领导：*、盘有明

责任部门：基妇科(阳文耀)、防艾办(邓继红)

整改期限：从现在开始，逐步完善，长期执行。

(八)推进医疗保障体系建设工程

整改措施：进一步建立和完善医疗保障体系建设工程，积极配合其他部门，推进建设城乡多层次医疗保障体系。加快建立和完善以基本医疗保障为主体，其他多种形式为补充，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系。完善城乡医疗救助制度。借助商业健康保险，满足群众不同层次的医疗服务需求。同时进一步加强对新型农村合作医疗的管理，提高新型农村合作医疗保障水平及新型农村合作医疗补偿效率。

责任领导：*

责任部门：基妇科(阳文耀)

整改期限：从现在开始，逐步完善，长期执行。

(九)加强宣传报道，树立卫生良好形象

整改目标：通过加强宣传报道，树立医疗卫生良好形象。

整改措施：进一步加强与电视台、报社等媒体的联系，加大社会、媒体对医疗卫生的正面宣传，弘扬正气，在全社会形成尊重医学、尊重医务人员的良好氛围。

责任领导：张建、*

责任部门：局机关各科室(各科室负责人)

整改时限：从现在开始，逐步完善，长期执行。

四、工作要求

这次科学发展观活动整改工作任务重、要求严、标准高，事关活动成果的实现和巩固，事关全州卫生事业发展大局，事关人民群众的切身利益，是对我局卫生工作的一次重大考验，必须切实加强领导，强化措施，抓出成效。

医保整改措施篇（5）

二、开门纳谏，积极整改。组织卫生系统各界人士对整改落实方案进行评议，认真听取各界人士对整改工作的意见和建议，并围绕整改落实方案积极开展整改工作。

三、公开承诺，接受监督。以解决问题为重点，以办好实事为载体，向党员、群众作出公开承诺。即：公开整改承诺项目，公开整改落实目标，公开整改落实时限，公开整改落实措施，公开整改落实责任领导、责任处室、责任人。并及时将整改落实情况向党员群众通报，自觉接受监督。

以上是市卫生局党委对社会作出的公开承诺，真诚欢迎监督，公开监督电话：*。若有异议或建议，请以党政网、电话、书面等形式，反馈到市卫生局党办。

根据市委的部署和市卫生局党委学习实践活动的安排，市卫生局针对在学习调研和分析检查阶段查找出的问题以及在卫生事业发展中需要进一步加强的工作，在对卫生局党委领导班子分析检查报告提出的整改思路和措施进行细化的基础上，经认真分析研究，制定如下整改落实方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕市委确定的“坚定加快发展信心，推进‘四个倾力打造’”和局党委确定的“打造区域性医疗卫生服务中心”活动主题，以领导班子分析检查报告为依据，以解决影响和制约全市卫生事业科学发展的突出问题和在卫生事业发展中需要进一步加强的工作为落脚点，着力构建有利于全市卫生事业科学发展的体制机制，确保学习实践活动真正达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求。

二、目标要求

通过整改落实，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约全市卫生事业科学发展的突出问题，着力加强推动卫生事业科学发展的各项工作，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，使广大党员干部特别是领导班子和党员领导干部，在对科学发展观的认识上有新突破，在解决影响和制约全市卫生事业科学发展的突出问题上有新举措，在推动全市卫生工作科学发展上有新成果，提高领导卫生事业科学发展的能力，把科学发展观贯彻落实到卫生工作的各个方面，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

三、整改原则

对解决问题和完善制度的整改思路和措施进行具体化，重点做到“四明确一承诺”。

四、整改目标和措施

为切实解决制约全市卫生事业科学发展的突出问题，进一步加强推动卫生事业科学发展的各项工作，提升卫生服务能力，不断提高全民健康水平，促进社会和谐，局党委将针对前阶段查找出来的问题和需要进一步加强的各项工作，通过采取以下措施，全面推进整改落实。

（一）加强领导班子建设，努力提高领导卫生科学发展的能力

整改目标：提高领导班子对科学发展观认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；加强党性修养、作风建设等，进一步树立正确的世界观、人生观、价值观和利益观。

整改措施：

1、进一步完善和强化党委理论学习中心组制度。增强领导班子对政治理论学习重要性的认识，提高学习的主动性和自觉性。

责任领导：党委书记、局长*

协办领导：党委副书记*

责任处室：党办

整改期限：2009年8月

2、健全和完善党委议事及行政会议等工作制度。强化班子大局意识，坚持民主集中制，坚持对重要卫生政策制定、项目实施、资金分配等事项领导班子集体研究决定，进一步增强领导班子的凝聚力、创造力和战斗力。

责任领导：党委书记、局长*

协办领导：党委副书记*

责任处室：党办、局办

整改时限：2009年8月

3、建立健全党委领导班子成员党建工作联系制度等一系列制度。坚持深入基层、深入一线，深入群众、深入实际，切实转变领导作风。

责任领导：党委书记、局长*

协办领导：党委副书记*

责任处室：党办

整改时限：2009年8月

4、建立健全惩防工作体系，抓好党风廉政建设责任制的落实。结合卫生系统实际，抓好教育、制度、监督工作，提高党员干部廉洁自律意识和遵纪守法的自觉性。加强对违纪违法行为的查处力度，强化对权力运行的监督制约，切实落实党风廉政建设责任制。

责任领导：党委书记、局长*

协办领导：纪委书记*

责任处室：监察处

整改期限：2009年8月

（二）加强医疗卫生服务能力建设,全力推进打造“区域性医疗卫生服务中心”

整改目标：加强医疗卫生基础设施建设、公共卫生网底建设、卫生应急能力建设、医疗卫生体系建设和卫生人才队伍建设。

整改措施：

1、全力推进灾后重建项目实施。把全力抓项目、抓灾后重建、增强发展后劲作为促进卫生发展的重要举措。按照市委、市政府部署和灾后重建、扩大内需的要求，强力推进各类项目的实施。重点推进市三医院重性精神病房、市中西医结合医院新住院大楼、市中心医院第二住院大楼等项目的建设。

责任领导：党委副书记*

责任处室：计财处

协办单位：市中心医院、市三医院、市中西医结合医院

整改期限：2010年12月

2、加强公共卫生服务能力建设。市级疾控机构在完成国债项目建设的基础上，尽快启动相关配套设施建设。保证项目检验设备到位后有效运转，完善相关运行和更新机制。市级建立PⅡ实验室，打造川滇交界区一流的公共卫生监测检验中心。市卫生监督局主要负责中西部地区卫生监督机构能力项目（取证工具、执法车辆、人员培训等）的落实。

责任领导：党委委员、副局长*

责任处室：疾控处

协办单位：市疾控中心、市卫生监督局

整改期限：2015年

3、提高基层医疗卫生服务能力。在县级医疗保健体系建设中，除落实建设用地外，根据当地的卫生服务发展需求，着力解决床位、人员编制和按国家卫生部等四部委《农村卫生服务体系建设与发展规划》要求，完善其重点设备的装备；加快推进完善乡镇卫生院基本设施建设；加快推进村卫生站标准化建设，用3年时间基本完成全市61个村卫生站标准化建设任务，实现全市村卫生站全覆盖，健全网底。

责任领导：党委委员、副局长*

责任处室：基妇处

整改期限：2012年7月

4、提高妇幼保健和社区卫生服务能力。完善妇幼卫生服务体系，在农村建立健全以县级妇幼保健机构为主体，乡（镇）、村卫生机构为基础的三级农村妇幼卫生网络；大力发展社区医疗卫生事业，丰富社区卫生服务中心内涵，使其履行好预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术服务“六位一体”的综合卫生职能，发挥好在城市多级卫生服务体系中的纽带作用，以满足广大居民对社区医疗卫生优质服务的需求，逐步探索社区卫生与医院双向转诊制度和相互支援制度，促进资源共享。

责任领导：党委委员、副局长*

责任处室：基妇处

协办单位：市妇幼保健院

整改期限：2012年7月

5、加强疾病预防控制工作。继续加强甲型H1N1流感，重点疾病，疫苗针对性传染病，地方病，职业病，高血压、粮尿病、肿瘤等慢性非传染性疾病的防治工作；实施国家扩大免疫规划。

责任领导：党委委员、副局长*

责任处室：疾控处

整改期限：长期

6、提高中医药卫生服务能力。建立和完善覆盖城乡、服务功能完善、中医药特色突出、与人民群众需求相适应的中医药服务网络；加强县级中医院、乡（镇）卫生院和社区卫生服务中心中医科的标准化、规范化建设；继续推进米易县中医院创建“四川省精品中医院”和市中西医结合医院创建“全国重点中西医结合医院”工作，加强名院、名科、名医的培育，以提高临床诊疗水平。

责任领导：副局长*

责任处室：中医处

整改期限：3-5年

7、加强卫生人才队伍建设。建立健全人才培养、引进、激励机制，切实抓好卫生管理人才、高层次卫生人才、实用性卫生人才、复合型人才的培养、引进和用好人才等三个环节。一是加强在岗人员的进修与培训。对现有卫生人员进行规范化的在岗培训和继续教育；加强全科医生、社区护士和公共卫生人才的培养；二是加大对农村卫生人才的培养力度。继续开展城市医生下乡支援行动，抓好乡村医生中专学历教育；对基层卫生技术人员进行培养；三是培养或引进优秀人才和先进技术，加强学科带头人和短缺专业人才的培养及导师结对工作，不断加强学科人才队伍建设，全面提高卫生队伍整体素质。

责任领导：党委书记、局长*

协办领导：党委副书记*

责任处室：人教处

协办处室：医政处、疾控处、基妇处、中医处

整改期限：3-5年

8、加强卫生重点专科建设。完善重点专科管理制度，依托基础较好、业务水平较高、具有良好发展应用前景的专科，力争用3-5年的时间有步骤、有重点地建设省市级重点专科各2-3个。对已认定的省级医学重点专科，在科研项目的立项、技术协作等方面给予支持。

责任领导：副局长*

责任处室：医政处

整改期限：3-5年

（三）全力推进和落实卫生民生工程，努力保障和改善民生

整改目标：解决困难群众看病就医方面存在的问题，增强农民抵御大病风险的能力，努力保障和改善民生。

整改措施：

1、完善新型农村合作医疗制度建设。进一步加强新型农村合作医疗管理能力建设，强化人员培训工作，推进合作医疗信息化管理；严格合作医疗资金监管，确保资金及时、足额到位，防范基金风险，保证基金安全；加强新农合定点医疗机构的监管，推广适宜卫生技术，采用安全、有效、价廉药品，遏制医药费用不合理增长；探索建立长效的筹资机制，进一步优化补偿方案，提高新农合筹资标准，提高补偿水平和参合农民受益水平，增强抵御大病风险的能力。

责任领导：党委委员、副局长*

责任处室：基妇处

整改期限：2009年12月

2、积极开展惠民医疗服务。抓好结核病防治等惠民措施的落实；全面落实社区公共卫生服务基本项目，开展社区公共卫生“六免费”服务和“五进社区”活动；继续在医疗机构开展多种形式的惠民医疗服务。继续搞好健康咨询、义诊、送医下乡等多种形式的卫生支农活动。

责任领导：党委委员、副局长*

党委委员、副局长*

副局长*

责任处室：基妇处、疾控处、医政处

协办单位：局直医疗单位

整改期限：2009年12月

3、落实好妇幼卫生“两纲”目标。全面实施农村孕产妇住院分娩补助项目和“降消”项目，认真落实“两纲”中涉及妇幼卫生的重点工作任务，以两个项目的实施，大力提高住院分娩率，有效降低孕产妇和婴儿死亡率，保障母婴安全，提高基层妇幼机构和乡镇卫生院的妇幼保健能力。

责任领导：党委委员、副局长*

责任处室：基妇处

协办单位：市妇幼保健院

整改期限：2009年12月

（四）加强行风建设，提高行政效能，努力优化卫生行风

整改目标：卫生行风建设和行政效能建设进一步加强和改进。

整改措施：

1、加强教育和制度建设。加强医德医风教育；进一步建立健全学习制度、工作管理制度、医务人员医德考评制度、财务制度、卫生系统内部审计制度、党内监督各项制度等有关制度；切实抓好行政效能建设，提高工作质量和效率。

责任领导：纪委书记*

副局长*

责任处室：监察处

协办处室：医政处、计财处

整改期限：2009年8月

2、加强监管力度。严肃查处医药购销领域和医疗服务中的不正之风；积极配合开展卫生专项资金、重点项目资金和干部经济责任等审计工作；围绕扩大内需卫生项目、灾后恢复重建卫生项目、医疗卫生方面的民生工程开展督查督办，加强对专项资金监督管理，确保资金安全和项目进度。

责任领导：纪委书记*

责任处室：监察处

协办处室：计财处

整改期限：长期

（五）加强卫生系统党建工作，为卫生改革与发展提供有力保障

整改目标：解决在个别党员干部中存在的满足于现状、工作主动性和事业心不够强、服务意识和奉献意识不够强等现象；进一步提高个别领导干部的管理水平、理论思维以及廉洁意识等。

整改措施：

1、加强基层党组织建设。努力探索新形势下基层党建工作的新路子，着力巩固和强化党建工作基础，发挥好“基层党建工作示范点”作用，切实提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

责任领导：党委副书记*

责任处室：党办

整改期限：长期

2、抓好干部队伍建设。逐步建立健全干部轮岗交流制度，加强年轻干部的交流与多岗位锻炼；建立对党员干部的自评、督查、年终考核等制度，并把考核情况作为干部选拔任用的重要依据之一，以促进干部综合素质的进一步提高。加强卫生系统管理干部能力建设，继续抓好局直单位干部配备工作。

责任领导：党委书记、局长*

协办领导：党委副书记*

责任处室：人教处

协办处室：党办

整改期限：2009年12月

（六）加强卫生系统文化建设

整改目标：用文化的力量，鼓舞、引导广大卫生工作者热爱卫生工作、献身卫生事业，坚持以病人为中心，改善服务态度，提高服务质量。

整改措施：制定加强卫生文化建设的措施，以形式多样、内容丰富的活动为载体，在全系统开展具有行业特色、富有时代精神的卫生文化建设活动，建设卫生思想文化、制度文化、品牌文化、廉政文化。

责任领导：党委副书记*

责任处室：工会

整改期限：2009年12月

医保整改措施篇（6）

社会经济发展水平逐步提升，为社会各个领域的技术进步带来新的技术支持，医院档案管理是医院合理运行的重要保障，本文结合现代医院档案管理中存在的不足，探索新的医院档案管理完善方式。

一、现代医院档案管理中存在的问题

（一）医院档案管理人员的管理意识不强。医院档案管理中包含医院工作开展的重要信息，也是现代医院开展医疗管理的主要途径，新医改后，医院档案信息管理一体化运行，是推进现代医疗卫生体系转变的重要举措，而部分医院档案管理人员对医院档案管理的重要性认识不足，在日常工作开展中依旧存在粗放式管理，不仅导致医院管理缺乏科学性，同时也严重影响了新医改环境下医院信息的整体应用，对我国新型医院档案管理带来思想上的阻碍。

（二）医院档案管理体系不健全。我国实施新的医疗管理措施，是为了实现现代社会以医疗为代表的社会福利机构能够发挥实际作用，完善社会保障体系，但从我国医院档案管理的实际出发进行分析，发现现代医院的档案管理体系不健全，医院的信息管理一般主要是医院所有信息集中管理，由于管理的信息内容较为庞杂，医院档案管理缺乏规划性，导致医院档案信息混乱。一方面，医院内部人力资源档案管理的困难较大，甚至出现部分人力资源信息丢失，对医院工作者的个人发展带来较大的负面影响；另一方面，医院患者档案信息的保留时间参差不齐。

（三）医院档案管理的技术落后。我国现代医院档案管理中，档案信息管理的技术应用落后，也是影响现代医院档案管理水平的重要问题。例如：我国实施新医改后，逐步实施医院档案管理信息电子管理，但由于医院档案管理的信息量较大，无法在较短的时间内实现全面自动化；另一方面，医院档案管理技术的自动化系统的应用仅仅局限于城市医院内部档案信息管理，在我国农村小型医院信息档案管理中应用比率较低，依然坚持人工管理为主的医院档案管理措施，而从我国现代社会经济发展水平砜矗我国农村小型医院所占的比重较大，对实现新医改环境下，医院档案管理的技术水平的全面性改革具有较大的阻碍作用。

（四）医院档案管理的信息审查性低。医院档案管理是医院工作顺利开展的保障，对医院工作的开展具有直接影响。结合我国现代医院管理结构体系的发展情况分析，小型医院档案管理中存在的不足表现为医院档案管理的信息审核效率低，信息管理的准确率低，同时各医院内部档案管理的情况是各个科室信息管理独立存在，医院全局性档案管理的实际作用小。

二、实现新医改档案管理的改进方法

（一）转变医院档案管理工作人员的思想认识。为了实现我国社会公共服务体系的逐步优化，新医改中应实现医院档案管理的一体化运行，打破城乡医疗信息管理界限。在实际实施中，医院档案管理工作者必须转变工作态度，提升对医院档案管理重要性的认识。例如：采取医院档案管理信息的科学规划，结合新医改中相关规定，对城乡信息管理系统的规划进行合理的预算对比，为医生提供完整的病人病理信息，同时也为医院财务支出管理提供完善的经济报销数据，从医院档案管理角度，对社会医疗事业的完善提供支持。

（二）完善医院档案管理体系。我国实施全面性医疗管理结构体系的改革发展，新型医院信息管理离不开完善的医院档案管理体系，一方面，医院档案管理体系的完善必须具有流畅的信息管理流程，医院管理者结合新医改中医院档案管理的发展规划，进一步完善与落实近代医院档案信息管理流程中的不足，例如：某医院为了积极实现新医改下医院档案管理体系的优化与完善，实现了内部信息管理的流程完美对接。另一方面，实施医院档案管理体系建设，建立一套具有实际意义的医院档案管理制度，例如：某医院为了打破传统医院档案管理中医院人力资源管理信息与患者信息混合无序局面，实施医院档案管理的分裂管理，将医院人力资源档案管理转移到医院内行政管理部门进行管理，而病人的档案管理实施患者信息整体管理，实现了该医院信息管理的清晰化发展，这种医院档案管理措施能够实现医院病人信息的快速查找，提升医院的工作效率，是解决社会医患关系紧张的有效途径。

（三）医院档案管理技术的完善对接。医院档案管理技术的完善对接是提升医院档案管理效率的有效技术支持，新型技术的应用必须解决我国现代大部分农村医院档案管理技术落后的局面，政府针对这一问题可以实施农村医院档案管理技术的支持，另一方面，可以开展城市医院与乡村医院互动就医的形式，逐步引导我国医院档案信息管理网络系统的建立，实现全国范围内医疗技术水平的均衡发展。例如我国新医改中，对建立农村城市医院的档案对接提出相应的管理措施，优化现代医院档案管理结构，打破传统人工档案管理中存在的信息不完整、农村医院档案管理与城市医疗档案管理对接性低的问题，大大提升了现代社会医疗管理结构体系的信息完整性。

此外，基于新医改环境下，实现现代医院档案管理的时间性科学管理，也是提高医院档案管理效率的有效措施。目前，我国医疗档案的系统信息设定一般为患者病例信息管理5年制，可以为医疗档案的储存提供较为宽阔的空间，同时，医院档案管理系统化存储可以依托计算机系统保障医院档案管理内容的安全性，保障患者信息的保密性，是提升新医改环境下医院档案管理发挥社会医疗信息整体性和优化性发展的必然选择。

三、结语

医院档案管理是医院开展工作的核心内容，我国实施医疗制度管理全面性改革，为现代医疗事业的发展带来较大的发展空间，本文对实现社会医疗档案管理改革措施进行分析，希望优化现代医疗管理结构体系，促进社会保障体系的拓展与延伸。

【参考文献】

[1]李玉红.探究新医改下医院档案管理的改进策略[J].大家健康（学术版），2015（03）：281-282.

[2]生国栋.探究新医改下医院档案管理的改进措施[J].中国卫生标准管理，2015（06）：1-2.

[3]张爱曾.新医改下医院档案管理的改进方法分析[J].中国农村卫生，2015（06）：68-69.

[4]许传艳.新医改下医院档案管理的改进方法[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2015（12）：60.

医保整改措施篇（7）

县卫健局：

为切实加强医院环境卫生和文明服务建设，进一步改善医疗卫生服务，提高文明服务和管理水平，保证病患有更好的就医环境。根据医院《关于创建“优美环境 文明服务”活动实施方案》要求，对医院创建“优美环境·文明服务”活动开展情况及时进行了自查，现将有关情况报告如下：

一、目标任务执行情况：

1、严格执行环境卫生标准，开展环境卫生综合整治，实现环境优美。健全卫生管理机制，加强对我院环境卫生工作的领导，建立组织管理机构，把环境卫生整治列入单位的重要工作日程。开展室内外环境治理，有专人负责院内外道路平整完好，无积水，排水系统完善，无堵塞、溢流。开展卫生间卫生治理，做到卫生间通风、照明、防蚊蝇鼠设施齐全，标志标识清晰，有洗手设施，干净明亮。

2、医疗垃圾处理严格按照《医疗废物管理条例》和《医疗机构医疗废物管理办法》将医疗废物分类收集管理，污水、污物、粪便严格执行消毒制度，符合环保要求。

3、加强卫生文明宣传，开展环境卫生整治宣传教育活动，强化干部职工的卫生意识和文明行为，引导病人及其家属讲究卫生，爱护环境。

4、认真落实医疗卫生服务规范，改善服务态度，实现文明服务。严格遵守《医疗机构从业人员行为规范》，做到四个文明一个规范，即仪表、举止、言谈、诊疗文明和窗口服务规范。

二、自查结果自我评定

通过此次创建“优美环境 文明服务”活动，进一步加强了我院医疗卫生环境与管理，实现环境整洁优美，人人文明服务的目标，清除卫生死角，树立我院在群众中的形象，深入、持续开展文明服务，达到服务态度热情周到，服务行为文明规范，服务流程科学合理，服务措施便民利民，服务环境舒适安全，服务环境公开透明，为群众提供方便、快捷、高效、温馨的医疗卫生服务，构建和谐医患关系。

三、存在的问题及整改措施

在此次活动中医院的环境和服务虽然有很大的改变，但仍存在很多不足需要进一步的改善。存在的问题如下：

（一）医院环境存在的问题

1、卫生间的纱窗有积尘。

整改措施：要求环境卫生负责人清除纱窗上的积尘。

2、卫生间的污水池有污迹。

整改措施：要求环境卫生负责人清洗污水池，做好干净整洁。

3、个别科室玻璃不够明亮。

整改措施：按照环境卫生要求规范进行相应处罚，并责令其整改。

（二）文明服务存在的问题

1、个别医务人员对此次活动的重要性认识不足。

整改措施：加强督导力度，提高医务人员的思想认识。

2、患者家属流动性大对公共环境保护的意识较差。

医保整改措施篇（8）

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持学习实践活动“联系实际、讲求质量、取得实效”的原则，解放思想，更新观念，强化大局意识、责任意识、服务意识，以饱满的政治热情和良好的精神状态，求真务实的工作作风，实现卫生局机关作风显著改善，卫生系统内部监管不断加强，卫生系统内部改革不断深入，有效地推动和促进全县卫生事业又好又快发展。

二、主要存在问题

在开展深入学习实践活动分析评议阶段中，我局广泛征求干部、职工以及社会各领域对局领导班子及其成员的意见。据统计，共发出征求意见表100份，收回95份，征求到意见或建议26条。意见和建议集中反映了班子的领导作风、工作作风、生活作风等方面存在的主要问题。经梳理归纳为发展理念与思路、机制与体制、民生问题等九类。1、抓学习按上级的要求还有一定差距。2、对乡（镇）卫生院的监督不到位。3、人才引进和培养力度不够。4、公共卫生体系还不够完善。5农村卫生投入严重不足。6、卫生执法监督还有许多薄弱环节。7、仍然存在“重医轻防”的老问题。8、卫生系统编制和装备严重不足。9、领导班子在抓科学发展观创新的亮点不多。为专题召开局领导班子民主生活会、局机关组织生活会，以及整个深入开展学习实践活动，提供十分重要的组织和思想保证。

三、整改的主要内容和主要措施

（一）抓学习按上级的要求还有一定差距（整改内容）。

整改目标：通过科学发展观活动整改，解放思想，转变观念，强化三种认识、提高三种素质。一是强化广大党员干部对新时期党员标准要求的新认识，深化对建设和谐××发展机遇意识的新认识，深化对卫生工作要求的认识，达到全面提高党员干部的思想素质、文明素质和业务素质；二是全面增强三种能力、实现三大工作目标，即全面增强班子驾驭能力，增强党员的先锋模范带头作用和工作推进能力，增强服务发展的能力，实现全面增进班子团结、提升服务水平、促进卫生工作的目标。

整改措施：

1、加强政治理论知识的学习。坚持党组完善中心组理论学习和干部职工集中理论学习制度，突出加强对重要理论思想，前沿理论知识的学习，加强对党的十七大精神，加强对县委十一届第五次会议精神的学习理解，不断加深对科学发展观、构建和谐社会，加强党的执政能力建设的认识，切实增强工作的系统性、原则性、预见性和创造性，努力提高领导班子的思想政治素质。

2、加强业务知识的学习。强化把握卫生事业发展规律，坚持思想与形势的紧密结合，要紧跟形势任务的变化，把握工作特点和规律，坚持与时俱进。要认真向书本学习，增强工作的系统性。要虚心向基层和群众学习，做好调查研究，认真总结群众的新创造、新经验指导新的实践。

3、坚持理论联系实际的学风。紧密联系改革发展稳定中的新情况新问题，坚持学以致用，学有所成的原则，做到学习政策法规与经济社会建设紧密结合，与职能所赋予的工作相结合，突出学习成果转化，落实到促进工作更快更好发展上来。要坚决摒弃从理论到理论、从书本到书本的教条主义学习方式方法。

整改时限：从现在开始，争取用1～2年时间取得实质性进展，并长期执行。

整改责任领导：*局长、*书记

整改承办部门：县卫生局办公室

（二）对乡（镇）卫生院的监督不到位（整改内容）

整改目标：加强监督管理、强化工作意识。

整改措施：

1、加大基层的调研频次，着力解决基层的实际困难。

2、局班子领导分片挂钩乡镇卫生院进一步细化卫生工作及目标。

3、进一步制定完善制度做好人、财、物的管理工作。

整改时限：从现在开始，争取用1～2年时间取得实性进展，并长期执行。

整改责任领导：局班子领导

整改承办部门：县卫生局人事专干、业务股

（三）人才引进和培养力度不够（整改内容）

整改目标：加强医疗卫生人才培训管理，用好用活现人才，更好地促进我县卫生人才队伍建设。

整改措施：

1、向社会公开招聘一批责任心强、医风正、懂技术、会管理的优秀人才进入卫生系统。

2、积极推行院长竞聘上岗制和任期目标责任制度。

3、加强乡镇卫生技术人员培训，有针对性实施对乡镇卫生人员的学历教育、职业技术培训、继续教育；采取灵活的政策和激励措施，鼓励在职人员考取职业资格，合法从医。

整改时限：从现在开始，争取用1～2年时间取得实性进展，并长期执行。

整改责任领导：局班子领导

整改承办部门：县卫生局人事专干、业务股

（四）公共卫生体系还不够完善

整改目标：提升卫生系统公共卫生应急能力。

整改措施：

1、进一步完善公共卫生应急机制。

2、加强疾病预防控制体系和卫生监督体系建设。配备应对突发公共卫生事件所需基本仪器装备和人才队伍，认真开展人员培训，全面提高应对突发公共卫生事件的能力。

3、继续组织开展乡村医生培训，大力提高乡村医生的医疗技术水平，满足社区群众的医疗卫生服务需求。

整改时限：从现在开始，用2年时间取得实效，并长期执行。

整改责任领导：*局长、李海副局长、杨少波副局长

整改承办部门：县卫生局业务股。

（五）农村卫生投入严重不足

整改目标：积极向省、市争取在卫生经济政策方面的倾斜和扶持，增加对卫生基础设施、医疗设备、专业技术人员培训等方面的资金投入，提升乡镇卫生院的服务功能，积极推进镇卫生院改革与发展。

整改措施：

1、落实农村卫生室医生的财政补贴政策，严格执行乡村医生管理办法和乡村医生考核方案，发挥乡村卫生室的预防保健、卫生宣教等公益功能，加强村卫生室的建设。

2、继续组织开展乡村医生培训，大力提高乡村医生的医疗技术水平，满足社区群众的医疗卫生服务需求。

3、切实加强对乡村医生的监督管理，规范服务项目和药品价格，发挥乡村卫生室方便、就近的服务特色。

4、进一步完善公共卫生应急机制。通过卫生室的考核监管和乡镇卫生院应急硬件、软件的配套，进一步提升农村公共卫生应急能力。

5、逐级向上级报告争取适当增加村医报酬，推行乡村一体化改革。

整改时限：从现在开始，用2年时间取得实效，并长期执行。

整改责任领导：*局长、李海副局长、杨少波副局长

整改承办部门：县卫生局办公室、业务股。

（六）卫生执法监督还有许多薄弱环节

整改目标：提高执法水平、执法效率，规范市场秩序。

整改措施：

1、制定严厉打击农村游医、巫医，规范医疗市场的工作方案。

2、加大公共场所的监督检查。

3、加强卫生监督员的培训、定期不定期送、派卫生监督员到省、市培训学习。

4、完善工作规范和服务规范，严格执行行政审批制度，提高工作效率。

整改时限：从现在开始，用2年时间取得实效，并长期执行。

整改责任领导：李海副局长

整改承办部门：卫生局业务股、卫生监督所

（七）仍然存在“重医轻防”的老问题

整改目标：提高应对突发公共卫生事件的能力。

整改措施：

1、加强疾病预防控制体系和卫生监督体系建设。配备应对突发公共卫生事件所需基本仪器装备和人才队伍，认真开展人员培训，全面提高应对突发公共卫生事件的能力。

2、制定突发性卫生事件的应急预案，做好传染病的防控工作。

整改时限：从现在开始，用2年时间取得实效，并长期执行。

整改责任领导：*局长、李海副局长

整改承办部门：卫生局业务股、疾病预防控制中心。

（八）卫生系统编制和装备严重不足

整改目标：解决卫生系统一岗多用、一人多岗的现象，用科学发展观的理念培养专业型、深研型、创新型等人才的发展。

整改措施：

1、积极向上争取编制，切实解决卫生系统一岗多用、一人多岗的现象。

2、加大对公立医疗卫生机构在医疗设备配置方面的资金投入。

整改时限：从现在开始，用3年时间取得实效，并长期执行。

整改责任领导：局班子领导

整改承办部门：卫生局办公室。

（九）领导班子在抓科学发展观创新的亮点不多

整改目标：坚持以人为本，以病人为中心的服务理念，正确处理好医医关系、医护关系、医患关系，进一步缓解群众“看病难、看病贵”问题，提高农村医疗卫生机构的技术和服务水平，构建和谐医患关系，保障广大群众的身体健康。

整改措施：

1、加快新农合信息化建设步伐，提高全县农村合作医疗补偿微机联网、网上查询、网上审核，提高办事效率。充实经办人员。

2、为方便群众，缩短送院时间，提高救治成效，继续落实救护车对急、危、重症病人实行接送的“惠民”举措。

3、按照“以收定支、收支平衡”的原则，要照顾到大多数农民的利益，在继续调研和实践的基础上，进一步探讨和测算农村合作医疗制度中科学合理的补偿比例和报销限额。

4、提高办事效率，简化农村合作医疗的报销手续，进一步加强农合基金的监管力度。

5、加强监管，继续推进药品招标工作。进一步加大对药品集中招标采购工作的监督检查，对不执行招标采购合同，不使用中标药品，不执行中标药品的降价规定的医疗机构严厉查处，对一些常用药品和常见单病种实行最高限价，确保药品招标采购工作顺利进行。积极推行医疗器械、高值耗材的集中招标采购工作，减少流通环节，增加工作透明度，严格控制医疗费用的增长，让农民群众得到更多的实惠。

6、卫生行政主管部门要加强对医疗机构履行“医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育”六大职能的督促检查；加强医药卫生人员职业道德、理想教育和继续医学教育；严格医疗收费价格和收费公开制度，及时纠正和制止大处方、重复用药、重复检查等“三乱”行为；加大对医疗机构在药品购销活动中收受红包、回扣的查处力度，严厉打击行贿受贿等违法违纪行为，营造良好的看病就医环境。

7、组织医护人员走乡村、进社区，为群众开展免费义诊，积极开展送医、送药、送知识、送温暖的同时帮助受援基层卫生院完善管理制度，引进实用型新技术，开展新业务、培训专业人才等，提高农村医疗卫生机构的技术和服务水平，保障广大群众的身体健康，促进农村卫生事业的发展。

8、完善工作规范和服务规范，严格执行行政审批制度，提高工作效率。

9、坚持以人为本，以病人为中心的服务理念，进一步规范医疗服务行为；提高医护质量，建立和谐医患关系，严防医疗事故及纠纷的发生。

10、与县电视台、加强联系，加大社会、媒体对医疗卫生的正面宣传，弘扬正气，在全社会形成尊重医学、尊重医务人员的良好氛围。

整改时限：从现在开始，不断完善，长期执行。

整改责任领导：*局长、*书记、杨少波副局长、李海副局长

整改承办部门：县卫生局业务股、卫生局办公室、县合管办

四、工作要求

这次科学发展观活动整改工作任务重、要求严、标准高，事关活动成果的实现和巩固，事关全县卫生事业发展大局，事关人民群众的切身利益，是对我局卫生工作的一次重大考验，必须切实加强领导，强化措施，抓出成效。

医保整改措施篇（9）

坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述，全面听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核汇报时的重要讲话精神、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，把反馈意见整改落实作为重要政治任务。按照党中央和省委关于巡视整改工作的要求，紧扣攻坚目标，对标“两不愁、三保障”，找准差距和薄弱环节，深入剖析问题根源，逐一建立问题清单、责任清单、措施清单，举一反三抓好整改，较真碰硬解决问题，严实深细、一抓到底，以整改为契机，不断提高脱贫攻坚质量和水平，坚决打赢脱贫攻坚战。

二、整改原则

（一）强化政治担当。坚决把问题整改落实作为增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的最直接体现，切实加强组织领导，全力推进脱贫攻坚。

（二）坚持统筹推进。把问题整改与脱贫攻坚日常工作结合起来，统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作，将考核发现的问题和中央脱贫攻坚巡视“回头看”指出的问题、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视出的问题、脱贫攻坚排查出的问题等统筹起来，一体研究，一体部署，一体整改。

（三）坚持标本兼治。既坚持点对点问题限期整改，细化实化措施，对账销号推进，确保整改实效；更坚持源头治理，建立常态化、长效化机制，持续发力，扎实稳步推进。

（四）坚持压实责任。实行四级书记抓整改，党政同责，清单化管理，责任到人，层层传导压力；严肃精准问责，推动反馈意见整改工作落到实处。

三、整改内容及责任分工

解决专项巡视反馈的“两不愁三保障”和防返贫突出问题不够到位。

1、医疗保障政策落实不够到位。在服务慢性病患者、宣传政策等方面还有差距。松原市长岭县东岭乡全乡7个村，均未开通使用“省新农合结算系统”。抽查该乡朝阳村2019年度报销情况发现，全村21个贫困户41人未享受过村级医疗报销政策。通榆县有的贫困户不知道慢性病治疗保障政策。

责任领导：、、

责任单位：县卫健局、县医保局、县财政局、工信局，各乡镇党委政府

整改措施：

①进一步核查患慢病贫困人口家庭医生签约服务情况，做到“应签尽签”，建立贫困人口患慢病台账，确保患慢病贫困人口家庭医生签约服务到位。夯实患慢病贫困人口“一人一策”，全面开展梳理排查，确保所有贫困患者包括新发病例全部纳入管理。组织开展县乡村三级医生随访服务，保持工作力度不减。（县卫健局、县医保局，各乡镇党委政府）

②通过邻村代管与上级医院下派一批、招聘返聘一批、定向培养一批，充实驻村医生队伍，保证所有行政村配备合格村医。落实好村医补偿政策和村卫生室运行经费补助，确保村医队伍稳定、村卫生室正常使用。（县卫健局，各乡镇党委政府）

③加强村卫生室标准化信息化建设，定点村卫生室直连省医保结报平台，分配并激活医保账号，采取“网络直接报销+村医报销”的“双保险”办法，建立先垫付报销记账后结算机制，作为网络或设备无法正常使用时的一种应急结报方式。（县卫健局、县医保局、工信局，各乡镇党委政府）

④实行乡村两级定点医疗机构报销额度通用，村卫生室额度不低于350元，取消贫困人口报销起付线；提供乡村定点医疗机构医保扶贫周转金，供因病致贫返贫人员较为集中的乡镇、村屯申请使用；严格执行医保基金结算制度，确保乡村两级定点医疗机构医保费用月清月结，按时拨付到位，把村医补助从基本公共服务资金中单列出来，确保足额保障到位；鼓励村医开展保险业务，统筹落实家庭医生签约服务医保付费和一般诊疗政策，一般诊疗费用实行总额控制、预算管理，每报销一笔支付4元诊疗补助。（县医保局、县财政局、县卫健局，各乡镇党委政府）

⑤通过微信公众平台、健康教育宣传栏、健康知识讲座、入户随访等多种途径以群众喜闻乐见、看得懂、听得明白的方式，深入宣传解读健康扶贫政策，提高群众知晓率。积极利用乡村两级医疗卫生机构、村委会等基层宣教阵地，开展贫困人口健康扶贫政策宣传。充分调动村两委、驻村工作队及第一书记等力量，共同做好健康扶贫进村入户宣传工作。（各乡镇党委政府，县卫健局、县医保局）

整改时限：5月底前，长期坚持。

四、推进步骤

（一）传达部署（3月27日—31日）。3月29日，组织医疗保险经办中心及各相关科室负责人召开县医疗保障局关于中央第八巡视组脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见整改责任分工部署会，部署推进问题整改工作。

（二）制定措施（3月28日—4月7日）。根据责任分工，举一反三、积极认领，针对涉及本领域存在的问题，提出整改措施，明确整改责任、整改时限，形成中央专项巡视“回头看”反馈意见整改方案。

（三）定期调度（4月8日—5月20日）。中央专项巡视“回头看”反馈意见整改实行双周一调度制度，两周一汇总，对整改工作不重视、推进力度不大、整改效果不明显的，严格追责处理。

（四）总结验收（5月21日—5月27日）。对整改情况进行梳理总结，汇总整改情况，总结经验做法，查找薄弱环节，提出对策措施。

（五）巩固提升（5月28日—12月底）。对于整改完成的问题，举一反三，建章立制，落实长效机制，防止反弹。需要长期整改的问题，明确阶段目标，稳步推进，一抓到底、抓出成效。

五、工作要求

（一）提高思想认识。深入学习在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神。切实提高思想认识，较真碰硬，狠抓整改。对脱贫攻坚认识再深化、思想再发动、工作再部署，把思想和行动自觉统一到党中央和省委、省政府脱贫攻坚决策部署上来，牢牢把脱贫攻坚抓在手上，扎扎实实做好脱贫攻坚各项工作。

医保整改措施篇（10）

二、主要存在问题

在开展深入学习实践活动分析评议阶段中，我局广泛征求干部、职工以及社会各领域对局领导班子及其成员的意见。意见和建议集中反映了班子的领导作风、工作作风等方面存在的主要问题。一是全县医疗卫生机构领导班子不团结、不和谐，导致了县级和乡镇医疗卫生机构的整体管理存在较多薄弱环节；二是业务技术人才紧缺，卫生队伍整体素质较低，服务效能较差；三是卫生经费不足，导致卫生发展步伐缓慢。四是卫生基础设施薄弱，导致卫生事业服务条件较差；五是医疗设备落后，导致诊疗技术水平较低；六是农民收入偏低，导致和谐民生问题较突出；七是各医疗卫生机构普遍存在“等、靠、要”消极思想等。

三、整改的主要内容和主要措施

（一）一是全县医疗卫生机构领导班子不团结、不和谐，导致了县级和乡镇医疗卫生机构的整体管理存在较多薄弱环节。

整改目标：配强配好各级医疗卫生机构领导班子，加强班子创新意识、发展意识，深化新形式下单位负责人的管理理念，逐步使我县各医疗卫生机构的管理趋于规范化、科学化。

整改措施：

1、积极与县委、政府部门做好相关衔接与沟通，争取主动权，做好医疗机构负责人的人事任免工作，从源头上把好内部领导机构班子建设的质量关，建设各个单位作风过硬、具有创新精神领导集体，从而带动广大职工的积极性，开创工作新局面。

2、主管局领导做好与基层职工的沟通和交流，使下属单位领导职工树立服务卫生工作大局的意识，形成有令通行、有禁必止的上下联动的工作运转机制和解放思想、开拓创新卫生工作新氛围。

3、通过参加学习，出外深造等多种方式使各单位负责人掌握更多的管理知识，提高管理能力，用科学的管理理念和模式逐步取代现在较为粗放、单纯的管理方法。

4、确立院（站）长任期目标责任制，坚决屏弃有些单位负责人安于现状，不思进取的消极思想与作风。

整改时限：从现在起至1年内，并长期执行。

整改责任领导：余新明局长、刘文云副局长、各医疗卫生机构

整改承办部门：县卫生局办公室、各医疗卫生单位

（二）业务技术人员紧缺，卫生队伍整体素质较低，服务效能较低（整改内容）。

整改目标：加强医疗卫生人才培训管理，用好用活现有人

才，更好地促进我县卫生人才队伍建设。

整改措施：

1、逐步实行卫生人员全员聘用制和绩效工资制度。

2、进一步加强资格准入制管理，制订优惠政策吸引医学院校毕业生，落实支援乡镇制度。

3、对长期在边远山区卫生院工作的卫生专业技术人员，根据其学历、职称、贡献，在工作上为他们提供发展平台，生活上尽力解决住房、孩子上学、两地分居等问题。

4、加强乡镇村卫生室及农家卫生技术人员培训，有针对性实施对乡镇卫生人员的学历教育、职业技术培训、继续教育；鼓励在职人员考取职业资格，合法从医。

5、加快实施2009年度卫生系统业务技术人员招聘计划，按质按量完成卫生业务岗位的人员补充。

整改时限：从现在起至2年内，并长期执行。

整改责任领导：余新明局长、刘文云副局长、布此里副局长

整改承办部门：县卫生局办公室、医政股、疾控股、保健院、疾控中心

（三）卫生经费不足，导致卫生发展步伐缓慢（整改内容）。

整改目标：积极向省、州争取在卫生经济政策方面的倾斜和扶持，增加对卫生基础设施、医疗设备、专业技术人员培训等方面的资金投入，提升乡镇卫生院的服务功能，积极推进镇卫生院改革与发展。

整改措施：

1、严格执行乡村医生管理办法和制定落实乡村医生考核方案，发挥乡村卫生室的预防保健、卫生宣教等公益功能，加强村卫生室的建设。

2、争取专项经费，继续组织开展乡村医生培训，大力提高乡村医生及农家卫生员的医疗技术水平，满足基层农村群众的医疗卫生服务需求。

3、进一步完善公共卫生应急机制。从三级预防保健网络的基础做起，通过村医、农家卫生员的考核监管和乡镇卫生院应急

能力建设，使全县的公共卫生服务体系不断完善，服务能力不断加强。

整改期限：从现在起至3年内，并长期执行。

整改责任领导：余新明局长、刘文云副局长、布此里副局长

整改承办部门：县卫生局办公室、县医院、县妇保院、佛山卫生院、云岭卫生院、燕门卫生院、拖顶卫生院、霞若卫生院。

件、软件的配套，进一步提升农村公共卫生应急能力。

（四）卫生基础设施薄弱，导致卫生事业发展不平衡（整改内容）。

整改目标：以今年县重点项目建设（县人民医院改扩建、县妇保院迁建、佛山卫生院住院楼新建、燕门卫生院住院楼新建）为契机，强力推进全县卫生基础设施的改造建设和设备更新，为群众创造安全、舒适的就医环境。

整改措施：

1、加大引资力度，积极向上争取资金，大力争取州、县的重点扶持，加大乡镇卫生院的基础设施建设和改造力度，改善条件，扩大服务范围。

2、进一步加快县人民医院改扩建、县妇保院迁建、佛山卫生院住院楼新建、燕门卫生院住院楼新建中医院拆建、县妇保院迁建等各项工程建设，在2009年年底以内争取奔子栏中心卫生员一项建设项目。

3、合理规划卫生院服务功能布局，有效地整合卫生资源。

整改期限：从现在起至2年内。

整改责任领导：余新明局长、刘文云副局长、布此里副局长

整改承办部门：县卫生局办公室、县医院、县妇保院、佛山卫生院、云岭卫生院、燕门卫生院、拖顶卫生院、霞若卫生院

（五）医疗设备落后，导致诊疗技术水平较低（整改内容）。

整改目标：加大对公立医疗卫生机构在医疗设备配置方面的资金投入，配套必要的医疗设备，使各医疗卫生机构的医疗设备装备水平达到《云南省农村卫生服务体系建设与发展规划》所规定的标准。

整改措施：配套乡镇卫生院所需B超诊断仪、心电图机、心电监护仪、呼吸机、三大常规检查设备和生化分析仪等基本医疗设备，提升乡镇卫生院的服务功能。

整改期限：从现在开始，3年内完成，并长期执行。

整改责任领导：余新明局长、布此里副局长。

整改承办部门：县卫生局办公室、医政股。

（六）农民收入偏低，导致和谐民生问题仍较突出（整改内容）。

整改目标：坚持以人为本，以病人为中心的服务理念，正确处理好医医关系、医护关系、医患关系，进一步缓解群众“看病难”问题，提高农村医疗卫生机构的技术和服务水平，构建和谐医患关系，保障广大群众的身体健康。

整改措施：

1、加快新农合信息化建设步伐，提高办事效率，充实管理好各级工作人员。

2、提高办事效率，简化农村合作医疗的报销手续，进一步加强农合基金的监管力度。

3、继续完善县级农村合作医疗救助制度，做好与新型农村合作医疗制度的衔接协办工作。

4、加强监管，继续推进药品招标工作。进一步加大对药品集中招标采购工作的监督检查，对不执行招标采购合同，不使用中标药品，不执行中标药品的降价规定的医疗机构严厉查处，对一些常用药品和常见单病种实行最高限价，确保药品招标采购工作顺利进行。积极推行医疗器械、高值耗材的集中招标采购工作，减少流通环节，增加工作透明度，严格控制医疗费用的增长，让农民群众得到更多的实惠。

5、卫生行政主管部门要加强对医疗机构履行“医疗、预防、保健、健康教育”四大职能的督促检查；加强医药卫生人员职业道德、理想教育和继续医学教育；严格医疗收费价格和收费公开制度，及时纠正和制止大处方、重复用药、重复检查等“三乱”行为；加大对医疗机构在药品购销活动中收受红包、回扣的查处力度，严厉打击行贿受贿等违法违纪行为，营造良好的看病就医环境。

6、坚持以人为本，以病人为中心的服务理念，进一步规范医疗服务行为；提高医护质量，建立和谐医患关系，严防医疗事故及纠纷的发生。

整改时限：从现在开始，不断完善，长期执行。

整改责任领导：余新明局长、刘文云副局长、布此里副局长

整改承办部门：县卫生局医政股、县新农合办

（七）思想观念滞后，“等、靠、要”消极思想普遍存在（整改内容）。

整改目标：通过科学发展观活动整改，解放思想，转变观念，强化认识。一是强化广大党员干部对新时期党员标准要求的新认识，深化对建设和谐科学发展机遇意识的新认识，深化对卫生工作要求的认识，达到全面提高党员干部的思想素质、文明素质和业务素质；二是实现全面增进班子团结、提升服务水平、促进卫生工作的目标。

整改措施：

1、加强政治理论的学习。坚持完善局机关和各医疗机构干部职工集中理论学习制度，首先努力提高领导班子的思想政治素质，从而充分发挥党员的先锋模范作用，使整个卫生系统广大职工提高认识，统一思想，增强总的凝聚力和战斗力。

2、加强业务知识的学习。把握工作特点和规律，坚持与时俱进。要认真向书本学习，增强工作的系统性。要密切联系基层职工，做好调查研究，为卫生工作新的发展奠定坚实的基础。

3、坚持理论联系实际的学风。紧密联系新情况新问题，坚持学以致用，学有所成的原则，做到学习政策法规与经济社会建设紧密结合，与职能所赋予的工作相结合，突出学习成果转化，落实到促进工作更好发展上来。要坚决摒弃从理论到理论、从书本到书本的教条主义学习方式方法。

整改时限：从现在开始，不断完善，长期执行。

整改责任领导：余新明局长、刘文云副局长、各医疗卫生机构负责人

整改承办部门：县卫生局办公室、各医疗卫生单位

四、工作要求

这次科学发展观活动整改工作事关活动成果的实现和巩固，事关全县卫生事业发展大局，事关人民群众的切身利益，是对我局卫生工作的一次重大考验，必须切实加强领导，强化措施，抓出成效。