社区食堂年度工作计划篇（1）

坚持以科学发展观为指导,认真组织实施农村义务教育学生营养改善计划，通过为学生提供营养膳食,切实改善农村义务教育学生营养状况，提高农村学生健康水平，促进农村义务教育阶段学生的健康成长,推动教育均衡发展，努力构建和谐社会。

二、基本原则

按照“政府主导、多方参与、部门管理、学校实施”的基本模式，坚持“安全第一、因地制宜、突出重点”的工作原则和“经济、营养、卫生、方便”的基本要求，稳步实施。

三、实施内容

（一）实施标准、范围。农村义务教育学生营养改善计划（以下简称“计划”）实施的对象为农村学校义务教育阶段学生，补助标准为每生每日3元（全年按照学生在校时间200天计算）；补助以食品实物形式由学校负责发放，供学生食用。

（二）供餐模式、内容。供餐采取学校食堂供餐和蛋奶供餐两种模式。具备食堂条件的学校按照营养食谱由学校食堂提供营养午（早）餐；不具备食堂条件的学校，暂按蛋奶供餐模式过渡运行。

四、资金来源

实施“计划”所需资金，其中营养餐学生补助资金由中央财政负担；学校食堂从业人员待遇及水、电、燃料费用待全面实施后由区财政统一协调解决；学校食堂建设由区教体局商财政局科学制定学校食堂改造建设规划，并统筹义务教育工程项目资金，将学生食堂和必要的设施设备优先建设，通过三年基本完成全区食堂改造建设任务。

五、主要工作及有关要求

（一）核定实施对象。区教体局负责建立营养餐实名制学生信息管理系统。加强对学生人数、补助标准、受益人次等情况的动态监控，严防套取、骗取资金行为的发生。

（二）制定营养食谱。由食药局牵头，教体局配合，组织营养专家制定营养配餐标准和操作指南。食谱制定要结合学生体质状况、当地饮食习惯和物产特点，科学制定。做到搭配合理、营养均衡，并保证学生每周食用一定数量的牛奶和鸡蛋。

（三）招标采购。营养餐所需牛奶、鸡蛋、粮油等大宗食品及原辅材料，要通过公开招标方式确定供货商；蔬菜、肉（禽）类等农副产品，由实施学校实行定点、集中采购，并与供货方签订质量安全保证协议。各供货企业，均须持有《食品生产许可证》或《食品流通许可证》；供应学校的米、面、油、酱、醋、盐等食辅材料必须有企业食品生产许可证标志（QS）。食品原料配送服务要纳入招投标合同或采购协议。招标采购工作由区财政局牵头，教体、卫生、食药、质检、物价、监察等部门参与，确保食品质量安全，价格公正合理。

（四）加强食堂管理。学校食堂管理实行校长负责制，重点加强食品卫生安全管理，严把食品质量关。严防霉变、腐烂、污染和生虫不洁等现象的发生；加强学校食堂从业人员管理。学校食堂从业人员要持证上岗,有良好的道德品质和个人卫生习惯。凡有碍食品卫生的疾病患者，严禁从事学校食堂工作；加强学校食堂供餐管理。实行试尝制度和陪餐制度，加强学校食堂财务管理。学校食堂实行独立核算、财务公开，自觉接受监督检查。学校食堂结余款项，要专项用于改善学生伙食，不得用于教职工福利或其它方面的支出。各相关部门要依据加强对学校食堂的监督管理指导工作，确保食堂供餐安全。

（五）学生营养健康状况监测评估工作。由区卫生局负责，教体局配合，制定学生营养健康状况监测评估方案，并定期开展监测评估工作。

（六）组织培训。由区教体局牵头，人社、扶贫、卫生、食药等部门配合，制定培训计划，定期开展从业人员的专业培训工作。

（七）制定食品安全事故应急预案。由区卫生局牵头，公安、食药、宣传、教体等部门配合，建立食品卫生安全突发事件的管理应急机制，制定详细的应急预案，明确突况下的应急措施，细化人员救治、危害控制、事故调查、善后处理、舆情应对等具体工作方案，并组织演练，做到防患于未然。各实施学校要建立本校食品卫生安全突发事件的管理应急机制，制定详细的应急预案。

六、保障措施

（一）加强组织领导。为加强对“计划”实施的领导，成立由区长担任组长，常务副区长及分管教育领导任副组长，教体、财政、食药、发改、监察、农业、卫生、审计、工商、宣传、质监、公安等部门主要负责人为成员的全区义务教育学生营养改善计划工作领导小组，统一领导和部署实施工作。领导小组办公室（简称区营养办）设在区教体局，具体负责营养改善计划实施的日常工作。各镇（办事处）也要成立由相应的工作机构，加强实施过程的监督和管理工作。

（二）明确部门责任。“计划”实行“三长负责制”，即部局长、镇(办)长、校长是实施工作第一责任人，其工作职责是：教体局长负责会同有关部门制定“计划”实施方案和各项管理制度；全面负责“计划”的具体实施工作；牵头负责实施、指导和监督检查工作；配合相关部门对学校食堂、供餐服务企业进行食品安全检查；配合财政局做好“计划”专项资金的日常监管工作。财政局长负责制订和完善相关政策；负责“计划”各项经费的筹措和按时拨付工作；负责“计划”专项资金的日常监管工作；牵头做好食品及原材料的招标采购工作。发改局长负责将营养改善计划纳入国民经济和社会发展规划；建立价格监测和预警机制；开展生产成本调查，组织对食品价格进行监督检查；研究制定计划实施及流通环节费用减免政策。农业局长负责组织对供给学校的食用农产品生产环节进行监督检查；指导农牧企业、农村经济联合体和农户面向农村学校定点生产、加工和集中配送食用农产品。工商局长负责供餐企业主体资格的登记和日常监管；负责食品流通领域的安全监管，制定实施方案，履行工作责任；每月检查供应商库存条件至少一次，对食品材料进行查验并做好记录；安排工商所定期检查学校周边食品经营户的食品安全，防止“三无”产品、假冒伪劣及过期食品进入校园；根据本部门工作相应职责制定“计划”实施食品安全年度监督管理计划，并按照年度计划组织开展工作。质量技术监督局长负责对供餐食品生产加工企业进行监管；履行自身食品安全监督管理职责，定期对供餐食品进行抽检，对实施现场检查和抽样检验；查处食品生产加工中的质量问题及违法行为；对“问题产品”进行质量检验，依法出具科学、公正的检验报告，为处理工作提供技术依据。卫生局长负责食品安全风险监测与评估、食品安全事故的应急处置，协助查处食品安全事故；对学生营养改善提出指导意见，制定营养宣传教育方案，开展营养知识宣传教育；指导学校开展卫生防疫工作；做好学生营养健康状况的监测评估工作；协助教体、劳动部门培训从业人员，对学校师生进行食品安全教育；根据相应职责制定实施方案，履行工作责任。食品药品监督管理局长负责学校食堂以及供餐单位（个人）食品安全监管，制定不同供餐模式的准入办法；会同教体部门与学校和供餐企业签订食品安全责任书；负责制定营养食谱；安排专人负责，加强对食品原料采购、加工、贮存、餐具消毒、设备清洁等环节的监督管理，切实做好日常综合监督检查工作；组织开展食品安全检查，协助查处食品安全事故；负责制定具体的食品安全培训方案和教材，对实施计划的中小学校长、食堂负责人、工作人员以及供餐企业相关人员进行食品安全相关法规制度和行业规范培训；深入开展“食品安全进校园”宣传教育活动；根据相应职责制定实施方案，履行工作责任。监察局长负责对有关部门在“计划”实施过程中履行职责情况进行监督；设立并公布举报电话，接受“计划”实施过程中群众对违规、违纪人员及事件的举报和反映；查处违法违规行为，追究违规违纪及失职、渎职人员责任，促使“计划”实施公开、透明。审计局长负责对“计划”资金使用的真实性、合法性及其效益进行审计和审计调查，保证资金安全。公安局长负责配送车辆的监管和服务工作；建立配送绿色通道，确保食品材料安全及时送达；负责实施过程中刑事案件的立案和侦查工作。人社局长负责配合教育、食药、卫生部门制定职业技能培训工作计划，免费对实施“计划”的从业人员进行定期职业技能培训，提高从业人员的职业技能素质。镇（办）长负责本辖区内“计划”的实施工作；组织成立本辖区实施工作领导小组和督察小组，定期研究辖区内“计划”实施的相关问题；整合辖区内各部门工作职能，定期检查各校的具体实施情况；采取多种形式加大宣传力度，营造良好舆论氛围；加强学校周边环境治理，化解辖区内“计划”实施过程中的矛盾和纠纷；根据相应职责制定实施方案，履行工作职责。负责学生实名制信息管理系统的建立和监管工作。中心校长负责制定辖区实施方案，细化管理制度和实施细则；组织对辖区学校实施过程的日常监督、检查、指导工作；每周对学校实施情况进行一次详细的监督检查，发现问题及时整改；加强对“计划”专项资金的监管，确保专款专用；设立监督电话和意见箱，公开接受社会监督；制定“计划”实施的绩效考核方案，调动教师参与、支持营养改善计划的积极性。各实施学校校长负责制定本校“计划”的实施方案及详细的管理措施，负责“计划”的组织实施工作；做好食堂管理工作，重点加强食品采购、接收、储藏、出库、加工、试尝、留样、分发等各个环节的管理及食堂卫生监管，保证校园食品安全，确保安全运行；做好周食谱公示工作；组织和管理学生安全、文明就餐；负责学校食堂财务管理，确保专款专用；对学生及家长进行营养与食品安全知识宣传教育工作；建立由学生代表、家长代表、教师代表等组成的膳食委员会，并充分发挥其在日常监督管理等方面的作用；做好学校食堂建设工作；负责建立完整规范的档案资料。

（三）深入广泛宣传。各相关部门要从保障学生健康及维护群众切身利益的高度出发，充分利用媒体广泛宣传实施义务教育学生营养改善计划的重要意义，为实施工作营造良好的舆论氛围；要积极开展普及营养科学知识和食品安全知识教育，培养科学的营养观念、饮食习惯和卫生习惯，使广大学生能够利用营养知识终身受益；要认真抓好中小学生健康教育，要以实施“计划”为契机，全面加强中小学生体育、卫生工作，促进中小学生文明生活，健康成长。

（四）强化监督检查。各级部门要加强对原材料采购、配送及食堂加工、学生食用全过程的监督，做到确保学生身体健康和饮食卫生安全。在实施过程中，由区政府办牵头，监察、审计、教体、财政、卫生、食药等部门组成监管工作组，加强对“计划”实施情况的检查、监督。各镇、办事处要成立由纪检领导、党代表、人大代表、政协委员、村组干部、学生家长代表组成的学校实施“计划”监管小组，加强对实施情况的监督，确保“计划”落到实处。

（五）实行目标考核。“计划”实施工作实行目标考核，区政府对营养改善计划领导小组成员单位及各镇办进行目标考核，教育局对实施学校校长进行目标考核。

七、责任追究

（一）工作责任追究。各级各部门要认真履行职责，对“计划”实施过程中，引发或造成不良的后果，要严肃追究相关责任。

社区食堂年度工作计划篇（2）

问：主持人好！我是XX报社（电视台）记者XXX，我想请问发言人的问题是：我市在学生营养改善计划实施过程中遇到了哪些问题，针对这些问题下一步又有怎样的打算?

答:感谢记者朋友对教育事业的关注。下面我代表市教育局谈一谈营养改善计划在我市实施的过程中遇到的问题和下一步的打算。

我市学生营养改善计划实施工程取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，营养改善计划因覆盖面广、涉及环节多，而且是从最贫困地区起步，基础条件比较差，管理能力比较弱，又没有先例可循，实施过程中的确遇到了一些困难和问题：一是规范管理问题。个别学校责任落实不到位，食材质量得不到保证，资金管理不严，影响了营养改善计划的实施效果；二是食品安全问题。营养改善计划食品采购链条长、环节多，食品安全监管人员有限；工勤人员配备不标准，临聘人员流动性大，缺乏专业营养膳食知识，也给食品安全带来较大隐患。三是我市农村地区学校点多面广、交通不便，个别学校食堂简陋，食堂供餐受到局限。

营养改善计划是事关农村义务教育阶段孩子营养健康、事关教育扶贫攻坚、关义务教育公平发展、事关中华民族整体素质的重大工程。为确保营养改善计划这一德政工程、民心工程更好的惠及孩子，让人民群众有切实的获得感。下一步，我市将紧紧围绕“让学生吃得营养又安全”的目标，突出重点、克服难点、狠抓关键点，着重做好以下四方面工作：

一是抓牢两个责任。抓牢各县(市、区）教育行政部门和各学校的主体责任，明确局长和校长第一责任人责任、主管校长的直接责任、食品安全员的具体责任，建立完善县（市、区）教育行政部门、中心校、试点学校和学生家长四级网格化管理体系，将营养改善计划纳入党风廉政建设考核责任制，纳入各级纪委监督范围，确保各项工作有效落实。

二是抓紧“两个安全”。抓紧资金安全和食品安全两条线。完善并严格落实营养改善计划实施细则、资金管理暂行办法、食堂管理、实名制管理、信息公开公示、安全应急预案、食品安全监管、食堂建设等制度，以高标准严要求促管理科学化、规范化。借助互联网、公示栏等促进食堂原料储存、食品加工、供餐、食材价格、带量食谱、受助学生名单等数据信息的公开透明，主动接受社会各界监督。严格按照实名制系统管理要求操作，对计划受益人数等情况进行动态监控，据实拨款，坚决防止虚报、冒领专项资金行为。

社区食堂年度工作计划篇（3）

1.充分认识实施农村义务教育学生营养改善工作的重要性和紧迫性

健康是人全面发展的基础。义务教育阶段是青少年身体发育和心智发展的关键时期，营养是青少年身心健康的重要保障。青少年的营养状况，不仅关系着个人的成长发育和全面发展，也关系着整个民族素质的提升。“在我国，由于地域和经济发展的诸多原因，学生营养问题比较突出，尤其在低收入地区寄宿制中小学生人群中，营养不足的问题尤为突出”。“中西部地区一些学校食堂、宿舍等生活设施建设相对滞后。一些中西部贫困地区的学生课间自己生火做饭，有的学生甚至需要自带做饭的炊具、调料、柴火等。这些孩子的饮食、营养现状确实令人心疼”。以边远贫困地区和家庭经济困难学生为重点，启动实施学生营养改善计划，对学生营养进行科学干预，是提高学生营养健康水平的一个有效途径，是坚持以人为本、落实科学发展观的具体体现，是加快缩小城乡差距、促进社会公平、构建社会主义和谐社会的重要举措，对提高农村义务教育巩固率，提高民族素质具有重要作用，必将产生深远影响。

2.农村义务教育学生营养改善计划的内容

一是开展试点。试点范围包括680个县市、2600万学生，国家投资试点地区的资金为每年160多亿，按每个学生每天3元的标准执行。

二是鼓励贫困地区、边疆地区以及革命老区因地制宜开展营养改善计划试点工作，国家给以奖励和补助。

三是切实改善学生的就餐条件，把学生食堂的建设作为广大农村地区中小学校校舍改造和重建的重点内容。

四是提高困难家庭学生尤其是寄宿生的生活费补贴标准，每个学生提高1元，达到小学生4元、中学生5元的标准，国家按照贫困学生的比例给以奖励和补助。

3.农村义务教育学生营养改善计划的意义

当前，我国实施农村义务教育学生营养改善计划具有诸多重要意义。一是有利于农村义务教育阶段学生自身健康与智力的健康发育，促进农村学生健康成长；二是有利于提升农村地区学生的营养水平，缩小城乡差距，防止贫困代际传递，有利于实现社会公平正义；三是有利于提升义务阶段学生的身体素质和智力水平，提高整个国民的素质，进一步提升国家的综合实力。

二、广西环江县农村义务教育学生营养改善计划的实施情况及存在的矛盾

1.广西环江县农村义务教育学生营养改善计划开展情况

广西环江县于2011年年底列为广西壮族自治区农村义务教育阶段学生营养改善计划试点县，该县农村义务教育阶段学生营养膳食补助标准为每生每天3元，全年按照学生在校时间200天计算。自2012年秋季学期起，对农村义务教育家庭经济困难寄宿生给予生活费补助（以下简称“一补”），以及开展农村义务教育学校学生营养改善试点工作，农村学生营养状况显著改善。

2.广西环江县农村义务教育与学生营养改善计划存在的矛盾

一是补助额偏低。与当前的物价水平比较，每生每人3元的早餐费水平确实偏低，再加上广西环江县多特有的情况，如果学校不管中午饭，家长就不会送学生来这个学就学，学校面临生源不足的问题；同时，学校为了吸引生源，管学生中午饭，无形中就把营养早餐的3元拆分为两部分来用，影响了营养早餐的质量，长期实施对正处生长发育的学生而言带来极大的健康危害。

二是教学质量无法保证。广西环江县大多数的学校没有财力雇用做饭师傅，就把这一部分活就交给了教师来做，教师每天在食物采购、做饭上花费了很大一部分时间没有备课时间，不利于教师技能的提升，学校教学质量也就无从谈起。

三是教师身体健康存在很大隐患。广西环江县周边学校为例，教师要在6点钟起床上街购物，然后运回学校，给学生准备早餐，学生吃完早餐后，教师还要对碗筷进行洗刷、消毒，之后就是准备中午的食材；接着就是上午课，课间没有休息，还是为学生中午饭做准备，中午饭之后还要洗刷消毒，午休时间还要填写营养表格、购物清单、入库清单、出库清单以及日报月报表。没有休息时间，对教师身体健康是个巨大的考验，也给教师身体健康带来很大的隐患。

三、解决矛盾和完善广西环江县农村义务教育学生营养改善计划的对策建议

1.完善相关政策制度

一是国家应该动态地调整3元的营养餐标准，根据物价水平、消费水平的不同，因地制宜的实施营养餐补贴标准，不能“一刀切”。

二是除了政府拨款，还要多渠道争取各方资金。比如，增设营养餐配套资金，争取各种基金会、民间公益组织、企业和个人的资金支持。

三是建立健全学校食堂的安全、卫生管理制度，加强对食堂工作人员的技能和职业道德培训，从而确保学校食堂食品安全和卫生能够与国家相关的食品安全、卫生标准相适应。

四是加强政策宣传力度，要是广大广西环江县大部分家长都能充分了解营养改善计划的政策内容，提高其对农村义务教育学生营养改善计划的认同度。

五是完善营养改善计划政策的监督机制。“全面公开学校食堂和学生营养经费账目及配餐标准，接受学生、家长和社会监督”。

六是营养改善计划实施过程中，要建立起相关信息反馈机制，就食品原材料的采购和饭菜质量要广泛征求广大师生的意见和建议，及时纠正营养改善政策在实施过程中出现的问题。

七是完善政策执行的问责机制。首先，是要加大问责力度，就学校发生的食物中毒以及学生营养改善资金被侵占的问题，要依法追究法律责任。其次，是扩大问责范围，不仅要追究营养改善计划实施者学校相关责任人的责任，还要追求教育局、食品安全监管局等相关部门的责任。

2.充分认识加强学校食堂食品安全工作的重要性

食堂食品安全直接关系广大师生的健康安全，关系社会秩序安定有序，关系国家和民族的未来。广西环江县作为学生食品营养改善计划的试点县，政府和学校要高度重视，投入资金改变教师既授课又当厨师的现状，雇用专门人员从事学校食堂工作。这样既有利于进行科学管理、明确了责任，又解放了教师，让教师全身心的投入到教学中，有利于学校教学质量的提升。

3.关心关注教职工的身心健康

义务教育与营养改善政策在实施上并不矛盾，只要明确责任，分工明确，教师只负责教学内容，这样就能提高教学质量，能让教师得到充分的休息，对身体健康意义重大。最为重要的是，教师全身心投入到教学中，对学生关心、关爱、关注更多，对学生身心健康的成长同样具有重大的意义。

参考文献：

社区食堂年度工作计划篇（4）

2011年8月，教育部部长袁贵仁亲自带队赴陕西吴起县、志丹县，就农村义务教育学生营养改善工作进行专题调研。通过深入调研发现，一是一些贫困地区农村学生营养不良问题比较突出。据中国发展研究基金会对青海、云南、广西、宁夏等西部4省（区）的一项抽样调查显示，农村学生生长迟缓率近12%；低体重率达9%；身高和体重均明显低于同年龄段儿童正常值。二是现行“一补”政策（即补助家庭经济困难寄宿学生生活费）覆盖面偏小、标准偏低。2010年，中西部有1 228万农村家庭经济困难寄宿生享受“一补”，只占中西部农村义务教育在校生的13%。有的地方家庭经济困难学生的生活补助没有完全落实，吃饭费用没有完全解决。据初步调查，校外寄宿的义务教育学生还有1 239万人，受现有“一补”政策的局限，往往产生“因为不住宿，所以没补助”的现象。三是中西部地区一些学校食堂、宿舍等生活设施建设相对滞后。一些中西部贫困地区的学生课间自己生火做饭，有的学生甚至需要自带做饭的炊具、调料、柴火等。

2011年10月26日，总理主持召开国务院常务会议决定，启动实施农村义务教育学生营养改善计划。2011年11月24日，国务院召开部署实施全国农村义务教育学生营养改善计划电视电话会议，就落实农村学生营养改善计划提出明确要求。2012年2月，教育部召开视频会议，部署农村学生营养改善计划。2012年6月，教育部等15个部门印发《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》等5个配套文件，标志着农村义务教育学生营养改善计划正式实施。

二、农村义务教育学生营养改善计划的主要内容

根据2011年11月23日国务院办公厅印发《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（[2011]54号）的要求，从2011年秋季学期起，开始实施农村义务教育学生营养改善计划。

1.启动国家试点。中央财政为按照每生每天3元标准（全年按照学生在校时间200天计算），每年拨款160亿元，率先在集中连片特殊困难地区680个县（市）启动国家试点，其中民族县有368个，占54%；国贫县有431个，占64%；边境县有54个，占8%。惠及2 600万名农村义务教育在校学生（不含县城），占中西部农村学生的近30%。

2.支持地方试点。文件还明确提出支持各地以贫困地区、民族地区、边疆地区、革命老区等为重点，因地制宜地开展营养改善试点工作，对工作开展较好并取得一定成效的省份，中央财政还将给予奖励性补助。

3.改善就餐条件。中央财政在农村义务教育薄弱学校改造计划中专门安排食堂建设资金，2011年至2013年累计安排近300亿元，对中西部地区农村学校改善就餐条件进行补助，并向国家试点地区适当倾斜。同时要求，各地统筹农村中小学校舍维修改造长效机制和中西部农村初中校舍改造工程资金，将学生食堂列为重点建设内容，使其达到餐饮服务许可的标准和要求。

4.完善“一补”政策。从2011年秋季学期起，将补助家庭经济困难寄宿学生生活费标准每生每天提高1元，达到每生每天小学4元、全年1 000元，初中5元、全年1 250元。中央财政对中西部地区落实基本标准所需资金按照50%的比例给予奖励性补助。

5.出台配套文件。全国学生营养办（由教育部等16部门组成）依照国家有关法律法规和标准规范，以食品安全和资金安全为核心，及时组织制定了实施细则、食品安全保障管理办法、专项资金管理办法、学校食堂管理办法、实名制学生信息管理办法、信息公开公示办法、营养健康状况监测评估工作方案和应急事件处理办法等配套文件，有效地加强指导，规范管理。

三、我省农村义务教育学生营养改善计划实施现状

我省罗霄山区集中连片特困地区涉及莲花县、安远县、赣县、宁都县、寻乌县、兴国县、于都县、会昌县、上犹县、石城县、南康区、瑞金市、乐安县、永新县、遂川县、井冈山市、万安县等17个县为实施此项计划的试点县（市、区）。自2012年6月已经正式开始实施。

从目前实施效果来看，各地都已经按照国家有关文件精神，因地制宜地推进学生营养改善计划的实施，学生、家长、学校普遍感受到实施农村义务教育学生营养改善计划是一项真正惠及于民的民生工程。但由于各地都处于试点探索阶段，各地实际情况不同，没有现成经验可供借鉴，面临着较大的困难。

1.地方财政配套资金难以拨付到位，直接造成营养改善计划的实施质量大打折扣。

根据中央文件要求，供餐增加的运营成本、学校食堂聘用人员开支等费用，由地方财政负担。农村义务教育薄弱学校改造计划――食堂建设专项资金要按照1：1的比例，足额落实应承担资金。我省实施此项计划的17个试点县（市、区）为罗霄山区集中连片特困地区，绝大部分都是国定贫困县，财政基础薄弱。

以企业供餐为例，A县按照中央补助标准即每生每天3元向供餐企业采购牛奶+×，但实际采购价中却包含了本应由地方财政承担的仓储费、配送费、税费等费用以及供餐企业利润。经调查某供餐企业发现，其采购牛奶每盒含税价先后为1.40元和1.45元，采购蛋黄派含税价每份0.76元，采购法式小面包含税价每份0.89元。如按采购价计算，学生每天享受的牛奶+×营养食品价值最低为2.16元，最高为2.34元，低于每生每天平均3元的中央补助标准，直接影响了整个营养改善计划实施的质量问题。

同时由于县级配套资金不到位，各地或按实际中央补助资金建设，或将食堂建设资金统一整合再分批建设，造成了已经新建改建的学校食堂大多数仍存在建设面积不达标、功能区不健全、用餐场所不够，难以取得餐饮服务许可证，或是食堂建设严重滞后等问题，无法实现在国家规定期限内全面推行学校食堂供餐的目标。

以农村义务教育在校学生人数为3万的B县实施食堂供餐为例，按照学校食堂工作人员1：100的配备标准，该县需安排300名食堂工作人员，以每人每月1 000元聘用工资计算，该县每年财政仅此一项至少要安排270万元经费。同时按照食堂建设的相关标准，学校食堂建设应按照学生规模建设食堂面积，配备相应厨房设施。2011年、2012年，中央财政共下达该县学校食堂建设项目280个，新建面积31 280平方米，改建面积9 050平方米，总投资5 237.5万元，其中中央补助2 805.5万元，地方需配套2 805.5万元。

2.学校食堂供餐实际也面临较大的操作困难。

一是难以规范实行大宗食品及原辅料的统一采购与集中配送，直接增加了采购成本，不能从源头上保障食品安全。

从实际操作来看，各学校的供餐模式、供餐内容都有不同，有的采取中餐提供一至二个营养菜，有的采取以米粉为主的早餐，有的采取寄宿生食堂供餐、走读生企业供餐等不同享受形式。特别是食堂供餐的学校，其涉及营养改善计划的原辅材料基本由各学校自行在当地乡镇所在集市采购，口头协议居多，难以做到米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原辅材料通过公开招标、集中采购等方式进行采购，加上学校公用经费偏低，学校工勤人员较少，大部分由学校老师兼职，食品采购索证索票制度、食品查验、双人和定期轮换采购等内控制度不能严格执行到位。同时村小、教学点地处偏远地区，更是难以统一配送，不能从源头上保障食品安全。

二是营养餐与其他正餐的原辅材料混在一起，难以结算清楚。调查发现，较大比例的初中学校都有为数不少的寄宿生，上学期间的一日三餐基本都在学校食堂解决。学校食堂不但要供应全校学生的营养餐，还要供应寄宿生其他时间的正餐，因此在原辅材料的采购、当日材料的出入库、营养改善计划资金等方面难以界定。

三是品种单一，营养受限，目前还停留在提供免费用餐阶段。调查发现，大部分学校食堂供餐的基本上采取中餐“米饭一元+一个免费营养菜”的供餐内容，少数学校则是采取提供以米粉为主的早餐。菜品单一，将3元补助资金用于等值提供给学生免费早（中）餐，实际用部分中央补助资金替代了学生家长原来负担的伙食费，学生并未足额增加价值3元的营养膳食，未达到改善学生营养的目的。

四、国外学校供餐的主要做法借鉴

从世界范围看，欧美国家实行学校供餐已有100多年历史，最初都从扶助贫困学生开始，由民间及私人团体发起和运作。20世纪初，英国有300多个私人慈善组织向学校中的贫困儿童供餐；在瑞士，由私人协会向大约8%的小学生提供午餐；其他国家早期学生供餐也大多由民间团体首先推行。20世纪三、四十年代，不少国家的政府加强了对学校供餐的管理和支持，逐步将学校供餐纳入国家计划，使之稳定发展。日本于1889年开始在山形县一所私立小学向贫困儿童供餐，1932年政府首次对学校午餐提供财政补助；二战后，日本出台了一系列法律法规，在全国推行学校午餐计划；到2009年，全国3.2万所学校提供午餐，占学校总数的94.3%。在美国，1934年由国会通过法令，推行学校午餐计划，此后又相继实行学校早餐、课余加餐等5项计划；目前，每天有3 000多万名儿童食用学校提供的早餐及午餐；2005年美国儿童食品计划预算为120亿美元。

据不完全统计，截至2006年，近50个国家实施了学校供餐计划，由于各个国家国情不同，其做法也不尽相同，但也有一些共同的特点和趋势。

1.资金来源以政府、家庭共同支付为主。

日本学校营养午餐的所有开支可分为三部分：一是家长支付的午餐费，占经费总数的51.6%；二是地方政府与团体出资承担的部分，占总数的39.5%；三是国家政府的补助，占总数的8.9%。相对日本的人均收入，学生个人负担的部分相对较少，除午餐材料费外，包括工人劳务费、厨房设备与设施等在内的费用均由政府负担。同时，政府还为少数贫困生提供完全免费的学校午餐，所需费用由中央和地方财政各承担一半。

印度联邦政府负责免费提供粮食，诸如运输费、制作费、食堂建设费等其他费用，则由联邦政府和各邦政府共同分担。

1992年，泰国颁布了《小学学校午餐基金法》。2001年，省级和地方行政机关也参与其中，中央政府每年向学校午餐基金提供5亿泰铢，直至形成60亿泰铢的规模。2007年，政府在学校午餐计划方面的额外拨款也达到近50亿泰铢。教育部负责管理学校午餐基金的利息，地方行政机构负责管理额外的中央政府资金和提供地方的补充资金，以承担为经济贫困生提供免费午餐所需的费用。

俄罗斯学生餐的资金来源由三部分组成：各级财政拨款、非财政性优惠和家长支付。学生每月交一次餐费，家长提前将钱款打入学校账户，所需费用只有实际价格的30%。学校供餐享受的价格优惠，一部分来源于政府规定的非财政性优惠政策，其他由当地政府承担。对于家庭困难的学生，政府每天还会提供补助。多子女家庭、社会低保家庭，残疾儿童、孤儿或者父母残疾的孩子可以享用完全免费的早餐和午餐。

美国中小学午餐在收费形式上按照不同的情况进行分类。联邦政府根据不同家庭的收入状况将午餐分为三类，高收入家庭自掏腰包，低收入家庭实行减价折扣，穷人家的孩子则免费。

法国学校午餐的收费标准灵活多样，根据家庭收入不同和用餐天数不同，学生的餐费也有所差别。如巴黎市政府将学生的家庭收入从每月234欧元到每月2 500欧元以上分为8个档次，学生每餐价格也据此分为8档，吃同样的饭菜，最高收费5欧元，最低仅为0.13欧元。

2.供餐方式以学校供餐为主，其他方式并存。

芬兰、美国中小学午餐供餐方式分为三种：一是学校自己设立食堂；二是设立中心食堂，按时将所需食品送往各学校；三是与食品公司签订协议，由公司生产食品并负责分发到各个学校，学校只负责加热、冷藏等简单处理。

3.供餐内容品种丰富、营养搭配。

日本学校午餐的食物选择以营养均衡、种类丰富为原则。学校对于每餐的营养要求细致入微，除了要求午餐必须提供全天所需能量和营养素的1/3外，还特别强调了要保证达到学生一日所需钙质的1/2。一份午餐主要包括米饭、一荤一素两种菜、一碗豆腐酱汤、一小盒牛奶和一份水果等。

俄罗斯所有中小学校均提供两顿学生餐，还可根据实际情况组织加餐，学校根据《标准》的具体要求，制定加餐食品的清单（种类不少于20～30种）。此外，学校里还可以设置自动售货机，供学生自由购买，但国家对学校自动售货机所出售的商品有严格的规定，自动售货机所提供的食物必须富含维生素、矿物质、脂肪和蛋白质等营养物质。

瑞典校园午餐普遍采用自助式（小学低年级的学生年龄太小除外），按需取用，避免浪费。所有食品均由专门的营养配餐员设计安排，种类十分丰富，营养也很充足。每餐平均提供两种肉类，以鱼排、牛排等为主（刺和骨头基本全部剔除）。沙拉的品种也很多，每餐有10到20种供学生选择。

4.原料供应当地配送。

泰国很多学校都与当地的农业学院、企业等合作兴办校园经济，并利用校园空地养鸡、养鱼、种植蔬菜水果、培养蘑菇等，这些产品主要用于增加学生的营养餐品种和提高质量，多余的产品还可以进行销售，增加学校收入。

美国联邦农业部建立了“农场-校园直通车”计划，减少流通环节，鼓励学生多吃水果蔬菜，少吃“垃圾食品”。目前，“农场-校园直通车”计划已经在美国各州的9 000多所学校推广。

5.民间机构积极参与。

长期以来，印度民间机构积极参与到学校免费午餐的计划中。APF基金会是近年来发展最快的免费午餐机构。该基金会设计出现代化的食品加工体系“中央厨房”。食物都是统一采购并烹制的，不但高效，同时也保证了食品的安全。基金会还邀请政府在厨房派驻卫生巡视员，并设有食品检测室，及时检测食物原料及水源的卫生状况。基金会还为每辆运送车装载了定位系统，一旦发生突发状况，立即采取应急措施。

6.食品安全严格管理。

日本政府对学校食堂食品安全管理有严格规定。凡是学校食堂或送餐公司的管理者，不仅要有实际的食品加工业务经验，还必须取得执业资质。学校餐具每天由高温洗碗机清洗消毒。学校午餐只提供热食和熟食，午餐中提供的蔬菜都经过加热处理，以保证食品卫生安全。为防止蔬菜变色，规定饭前两小时才能做菜，且每顿午餐都要留样、编号、注明日期，并在零下20℃保留两周。校医每三个月要对配餐中心和配餐室的卫生状况抽查一次；当地卫生保健机构每年要到配餐中心及配餐室进行2～3次卫生检查；教育行政部门负责营养午餐的人员也要对辖区的配餐中心及学校配餐室定期检查。

俄罗斯法律对于学校厨房的内部结构、装修材料、通风、下水、餐具、容器甚至垃圾摆放的位置都有明确的规定。食堂一定要有足够数量的餐具（保证每个学生不得少于两套），不得使用变形、破损、搪瓷、铝制的餐具和厨具。以莫斯科为例：所辖1 948所学校会定期检查食堂的卫生情况，每学年都对食堂的食品车间和食堂大厅进行装修，并根据实际情况对食堂的灶具、餐具和器皿进行更新。

五、改善农村义务教育学生营养状况的探索

1.广泛深入宣传。

（1）“3元”是补助，绝不是全包。从国外施行营养餐的做法来看，大部分国家的营养餐资金也都是由政府与家庭共同承担。我们国家实行的每生每天3元的“营养膳食补助”，其准确定位应该是补助，而不是政府全包，更不是免费午餐。

（2）计划实施的最终目标是为了改善农村学生的营养状况。在此项计划中，中央提供的膳食营养补助覆盖的都是特困地区，本身就带有扶贫款性质，不同于一般专项资金，并且是在进一步提高现有“一补”（即义务教育学校家庭经济困难寄宿生生活费补助政策）标准基础上新增加的一项资金。统筹起来计算，原来已享受“一补”的家庭经济困难寄宿学生，每天将得到生活膳食补助7元至8元。在大部分农村地区，这一标准可以在基础餐的基础上并保证有一定营养。

2.促进资金到位。营养改善计划是一整套政策体系，不是单独政策措施，国家除了提供每天3元的膳食补助，还安排了食堂建设资金，提高了“一补”标准。但由于县级财力不足，相应配套资金难以拨付到位，在较大程度上制约了营养改善计划的具体实施。积极有力地促进配套资金拨付到位，是现阶段解决营养改善计划的重要问题。建议食堂建设资金部分由中央与地方1：1出资比例改为中央支付50%，省、县共同支付50%。

3.确保两个安全。一个是食品安全。学生营养改善计划是一个从农田到餐桌，涉及学生营养健康和生命安全的系统工程，要把食品安全摆在首要位置。另一个就是资金安全，要确保把每一分钱都“吃”到孩子嘴里。与以往补助资金不同的是，这次计划明确要求，补助资金要足额用于为学生提供等值优质食品，特别是“等值优质”四个字，要“吃”到学生嘴里，不得直接发放给学生个人和家长。因此各地一定要采取切实有效的措施，管好用好孩子们的“吃饭钱”。

4.推行因地制宜。各地各学校要发挥主观能动性，从当地实际出发，科学制定供餐方案、合理选择供餐内容，因地制宜开展营养改善计划。

如有食堂或可以配备食堂的学校，可实行食堂供餐；没有食堂的学校，可从具备资质的餐饮企业或单位集体食堂购买供餐服务；偏远山区的教学点或不成规模的学校，在有关部门的批准下，也可实行个人或家庭托餐，学校和政府可以补助一些设备款项。又如有的学生寄宿，一日三餐都在学校；有的不寄宿，只是在校午餐。因此，根据当地实际情况，可以包括完整的午餐，也可以提供蛋、奶、肉、蔬菜、水果等加餐或课间餐。关键是要合理搭配，保证营养。同时还要注重当地的饮食习惯，确保食材新鲜、营养、安全，鼓励食品原料采购本地化，通过集中采购、与农户签订食品原料供应协议等方式，妥善解决学校食堂副食品、蔬菜供应问题。

社区食堂年度工作计划篇（5）

（一）试点范围和时间。从年秋季学期起，国家在集中连片特殊困难地区启动农村义务教育学生营养改善计划试点工作。省从2012年3月起启动试点工作，我州8个县市均被纳入试点范围，涉及学生29万多人。

（二）补助标准。中央财政为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助，标准为每生每天3元（全年按照学生在校时间200天计算），所需资金全部由中央财政承担。

（三）改善就餐条件。各县市要结合农村中小学布局调整，统筹农村初中校舍改造、农村中小学校舍维修改造和农村薄弱学校改造等义务教育工程项目资金，认真制定农村中小学学生食堂建设规划，加强农村中小学食堂建设，使其达到餐饮服务许可的标准和要求。对规模较小的农村边远学校，要安排专项资金，改造、配备伙房和相关设施，为学生在校就餐提供基本条件；要配备合格的食堂工作人员，并妥善解决待遇和专业培训等问题。

二、重点工作

（一）科学制定实施方案。各县市要深入开展调查摸底工作，充分听取各方意见，综合考虑本县市农村中小学食堂现状、饮食习惯、物产资源特点、交通运输条件等因素，合理确定供餐内容和方式。按照因地制宜、实事求是的原则，研究制定试点实施方案。

（二）建立健全食品安全保障机制。各县市要根据国家有关食品卫生安全标准，结合本地实际，建立食品供应准入制度，制定和完善食品采购制度。学校要统一建立食品采购登记台账，严禁采购“三无”产品。中小学校食堂严禁制作冷荤凉菜，严禁违规加工制作豆角，严禁采购、储存和使用亚硝酸盐。中小学食堂一律不得对外承包。各县市和学校必须建立和完善校园食品卫生安全突发事件应急预案。

（三）严格管理财政补助资金。各县市应结合本地实际，制定经费管理办法，将财政补助资金纳入国库管理，实行分账核算，集中支付，专款专用，严禁截留、挤占和挪用。补助资金应足额用于为学生提供食品，不得直接发放给学生个人和家长。建立实名制学生信息管理系统，防止套取和冒领国家补助资金的行为。切实加强食堂会计核算，加强内控制度建设，定期全面公开学生营养改善经费账目，确保资金使用安全、规范和有效。

（四）提高补助家庭经济困难寄宿学生生活费标准。从年秋季学期起，将补助家庭经济困难寄宿学生生活费标准每生每天提高1元，达到每生每天小学4元、初中5元。提标后，全州家庭经济困难寄宿学生生活费补助标准为初中每生每年1250元，小学每生每年1000元。

（五）强化监督检查。各县市要制定专门的监督检查办法，对农村义务教育学生营养改善计划的实施进行全过程监督。监察、审计部门要切实履行职责，促进计划实施公开透明、廉洁运作。教育督导部门要把计划实施情况作为重要工作内容定期督导。各县市要主动将计划实施情况向同级人大、政协报告，接受法律监督和民主监督。要将工作方案、进展情况、运行结果向社会公示，督促农村学校成立家长、学生、教师代表共同参加的营养改善计划监督小组。要设置监督举报电话和公众意见箱，广泛接受社会监督和舆论监督。

（六）加强营养教育。要积极向广大学生、家长、教师普及营养科学知识，培养科学的营养观念和饮食习惯。学校要将营养健康教育纳入课堂教学，使广大学生能够利用营养知识终身受益。

（七）做好宣传工作。各县市和州直有关部门要高度重视农村义务教育学生营养改善计划的宣传工作，充分利用各种媒体，采取多种形式，向社会准确、深入宣传这项惠民政策，做到家喻户晓，深入人心。要认真总结、宣传推广典型经验，努力营造全社会共同支持、共同监督和共同推进的良好氛围，使农村义务教育学生营养改善计划真正成为民心工程、德政工程和阳光工程。

三、组织领导

农村义务教育学生营养改善计划试点工作实行地方为主，分级负责，各部门、各方面协作工作的管理体制。各县市人民政府要切实加强领导，主要负责人负总责，分管负责人分工负责，各有关部门和有关学校齐抓共管，形成合力，扎扎实实把各项工作落实到位。

社区食堂年度工作计划篇（6）

中图分类号：G472.1 文献标识码：A

1.食堂在校园文化建设中的优势分析

食堂之所以能够成为校园文化建设的一个重要组成部分，是因为其与生俱来的两个优势。

首先，是特定的地理、环境、场地空间优势。从地理方面看，食堂建筑作为高校学生学习生活区的配套设施而存在，地理上紧靠学生生活区，一般位于学生上下课必经之路上，与学生的时空距离非常近。从环境和场地空间方面看，食堂建筑内部具有得天独厚的场地空间优势，具有较为开阔的室内空间和基本硬件设施，也可以根据需求临时提供举办活铀需的其他设施设备。空闲时段较为完整并极具规律性，且其空闲时段符合学生需求。

因此，食堂具备给学生提供更多生活、学习、社交空间的硬件条件。较大可自由发挥的空间，经由对这些空间的合理安排和布局，可实现多元化的功能，能够给学生提供社群活动所必需的场地空间和环境。

其次，与学生高频接触的熟悉程度优势。食堂作为学生每日三餐的解决场所，贴近和满足着学生的实际生活，具备无法替代性，且其具有强大的人群聚集性，对学生日常行为习惯的养成、人格的塑造、三观的形成有着特殊意义，可以作为人才培养的重要阵地。

因此，在满溢着青春气息并走在思想潮流最前端的校园文化的熏陶下，学生食堂极为适宜作为校园文化的载体并应当具有更多利于学生培养的功能性。新时期下，高校食堂运营者应注重发展其功能性，将高校食堂着力打造成为能够服务于校园文化建设并能够作为校园文化的载体之一。

2.新时期，95后高校学生选择和社交特征分析

新时期，95后成为大学校园的主力军，他们伴随着互联网的兴起出生和成长。作为第一代“互联网人”，“互联网社交”造就了他们具有独特的“空前”的视觉系自拍文化和二次元社群文化以及其视自己为“情感人”的特点，也造成了他们感性、独特性的选择特征，以及基于互联网社交工具的逐流型、分享型和专家型的选择特性。

感性选择。他们选择产品和服务，是本着“喜欢”或“不喜欢”的感性态度，他们更注重“被服务”过程中的感受和体验，追求产品或服务与自己情感体验的一致性。苹果等品牌设立的体验店就很好地满足了这一需求，时下风靡的iPhone6就是得益于这一举措。

独特性选择。对于个性鲜明的95后来说，最酷、最值钱的产品是稀缺的。限量产品对于他们则是“致命”的吸引，拥有即是独特，即是心理上的极大满足感。

逐流型选择。不论是使用的商品还是软件服务，95后都处在时代潮流的最前沿。

分享型选择。95后的互联网世界是吐槽的，对于产品和服务的优劣和体验的感受，他们都会在各种交往社区和偏好的网络圈子中分享与他人进行交流，也乐于接受他人的经验总结，从而他们的选择会趋同、圈子化。

专家型选择。对于自己关注的服务和品牌，95后会从各种渠道了解其动态，不时与志同道合者夸赞其独特卖点，并为之着迷。

由上述可知。大大地受到视觉系自拍文化和二次元社群文化影响的95后，现实生活中的情感色彩比较明显，而且其作用强度也比较大，对于符合其亚文化潮流的东西会狂热追捧。同样地，对于“背离”其亚文化的东西即使综合评价很高，他们也不置可否。此外，作为青少年，95后对于品牌和潮流也是极为注重的。因此针对95后的高校学生，可以从兴趣激励和空间品牌打造两方面着手，主动激发他们的兴趣，激励其发挥自身的作用和能力，创造最新潮的多元化空间环境，打造属于南航食堂自身的文化主题系列活动品牌，吸引他们积极参与，最终实现学生自身能力的培养和提升。

3.硬件上打造精品网红的多元化空间

食堂空间的改造升级是食堂空闲时段被利用的重要硬件基础，打造引领关注热潮的主题明确设计新潮的学生餐厅，符合95后学生逐流型、独特性和分享型的选择心理特征。近三年来，我中心在进行食堂空间改造工作中，遵循了动静区分、动线合理、设计新潮、主题明确的原则，根据两校区食堂布局的不同特征，对两校区各食堂的改造做了较为具体的规划。

明故宫校区，食堂分布的特征是食堂地理位置集中，五个食堂集中于毗邻有天桥架接的两栋楼，食堂之间的区位优势相对弱化，可将五个食堂进行总体规划，逐步实施。目前应用于明故宫校区的一二食堂及美食园餐厅，底层两个餐厅定位为大伙食堂，一动一静，二楼美食园功能更为多元化也提供更多的升级服务，或引入、举办相应活动，在打造硬件场所的同时，提升软件服务能力。

明故宫校区一食堂，为在空闲时段增添休闲功能，率先进行了全新设计装修，引入沙发椅，桌椅分区域布局，重新设计动线，使之在满足就餐功能之外，更能适应休闲活动的需求。

明故宫校区二食堂，具有与一食堂毗邻，离学生宿舍区近的地理特点，于今年暑期进行改造，较为淡雅的中式风格与一食堂进行差异化设计，休闲区相对隔离，桌椅排列相对规整，二食堂主要打造“食堂自习室”，晚间开放空调至11：00，为大量自习的学生提供了安静良好的自习空间，同时夜间供应宵夜，保障学生晚间的能量补给。

明故宫校区美食园，打造轻工业风格主题餐厅，在餐饮供应方面各具特色，特别配置水吧，休闲时段供应茶水点心。空间划分单独设置投影区，可用作小型会议，学生活动，看电影等，另有吧台、游戏桌，动静适皆可，可作为班级会议、沙龙讨论场所。

将楼层较高的三楼食堂，规划为品类特色明显的清真食堂和提供更精致菜肴服务和包间服务的教工餐厅。

将军路校区，食堂分布的特征是相对分散，各自服务于各自划分的学生生活区，每个学生生活区配备一至二个学生食堂，这就要求，每个生活区都需要食堂空间尽量多元化，并依托学生组织和社群的力量，引入、举办相应活动，在打造硬件场所的同时，提升软件服务能力。

将军路校区曦餐厅和和园咖啡厅，地理上属于教学区和宿舍区配套设施，作为师生聊天休闲的活动空间。还可借食堂餐厅大空间作为学生班级、年纪活动，或社群活动的空间，由曦餐厅和咖啡厅提供相应服务。

将军路校区五食堂是2016年最被媒体热捧的航空航天主题餐厅，飞行员就餐区设置为软座，相对隔断，适用于中小型演讲、会议等主题活动的举办，配备有便利小屋，提供茶水零食等配套服务。

规划中的学生一食堂和学子缘餐厅，则是楼上楼下的关系。对于这种地理位置，我们的定位是，一楼相对简约，保证大伙供应和餐位数量，二楼配置舞台、会议、休闲、下午茶、火锅等多元化的空间布局，同时紧扣当下学生生活，打造第一个校园运动主题餐厅，室内视觉设计上分区为篮球、足球、综合运动区三个部分。

4.软件上服务升级，实现兴趣激励

硬件升级之后，一系列的软件服务必须同时跟进才能保证空间在使用时学生的良好体验，为此，本中心积极策划各类代表中心形象的活动，加强与学生互动，各食堂负责执行。中秋佳节向新生贫困生父母免费寄送月饼；古尔邦节请穆斯林同学聚餐联欢；考研季晚上在食堂设置“考研自习区”；“励志早餐”喊你起床；期末考试前，5万元总额度的“爱心餐券”悄悄送贫困生；支持第十五届CIS形象设计大赛，打造“我的食堂我做主”的大赛主题；邀请社会名厨走进校园举办美食文化节；与兄弟高校开展合作，让同学在本校就可以品尝到复旦大学、同济大学、南京理工大学等多所名校的经典美食。打造了一系列可持续运作的品牌活动，通过控制这些品牌活动的运行节奏，有节奏的不断刷新食堂在学生中的影响力。

同时，充分发挥网络的正面作用，线上与粉丝们展开互动，鼓励学生吐槽、创新，各种网络新潮用语也让学生觉得食堂很前卫，餐饮平台成了社交平台。“别人家的学生食堂”、“毕业季、龙虾美食节”、“南航印度菜厨师”等一系列网络推送传播全国各地，南航的饮食品牌得到进一步提升。同济和复旦大学主动邀请我们的大厨进行厨艺交流，南航菜肴受985高校学生追捧在上海各大高校引起轰动，符合当下95后学生逐流、新潮、分享的心理特征。

通过这三年来，我中心做出的硬件升级和软件服务的提升，目前我们受到较为良好的成效，表现为，第一，学生对食堂热情高涨，实现了对学生公共空间的需求的激发；第二，多元化可选的系列主题活动产品围绕学生关注的热点打造，充分激发学生参与的兴趣，相当数量的班级、年级、社团参与到各项活动中来，有更多学生组织联系食堂自行策划并发起各种各样的活动，如狼人杀、饥饿游戏等，在“玩”的过程中培养和锻炼了学生的活动策划、宣传推广、组织协调等多方面能力，实现了由“兴趣推动”到“能力l挥”再到“需求实现”最终达到“自我提升”的多方面能力质的飞跃，也探索出一条落地可行的“服务育人”新思路。

社区食堂年度工作计划篇（7）

为确保“计划”顺利实施，玉溪主要抓以下几方面的工作。

一、提高认识，加强领导，狠抓“计划”落实

为确保各项工作落实到位，根据国务院、省政府的决策和部署，市、县政府及时成立政府主要领导任组长，由16个单位、部门组成的“计划”工作领导小组，在市、县教育局设立了办公室，统一领导和部署“计划”的实施。同时，组建了营养专家组。

各县区、各部门、各学校充分认识做好这项工作的重要意义，统一思想，提高认识，完善工作机制，狠抓工作落实，扎实推进“计划”实施工作。

二、认真履行职责，确保“计划”按时在全市范围全面实施

按照中央和省的要求，今年3月1日起，玉溪市对八县1区城区以外的所有农村义务教育阶段在校学生进行营养补助。全市农村义务教育阶段的654所学校（其中小学573所、初中80所、特殊学校1所）242 065名学生，每人每天得到3元钱的营养补助，全年按照学生在校时间200天计算，每人每年可获得补助600元，全市每年需补助的资金1.45亿元全部列入市、县预算，由市级财政和县级财政按5∶5比例承担。

经过多方征询意见和建议，反复修改完善，市政府印发了《玉溪市人民政府办公室关于印发玉溪市农村义务教育学生营养改善计划工作实施方案的通知》。2月28日前，市级财政预拨资金900万元，每县区各100万元。各县区也积极筹措、预拨资金，确保“计划”的顺利实施。截至4月16日，8县1区配套资金共1 339.27万元。

各县区和相关学校根据各自不同情况，制定“计划”实施的具体方案，确定供餐模式，并按照卫生、营养、可口的标准，突出地方口味特色，因地制宜确定合适的营养供餐种类。

目前，“计划”在全市农村学校顺利实施，并取得初步成效，赢得了学生、家长和社会的广泛赞誉。除红塔区采取由百信集团统一供餐外，其余八县均采取“学校先试，总结经验，查找问题，再作规范。”的做法，切实推进“计划”实施，不折不扣地把这件好事、实事办好，办成“民生工程”、“放心工程”和“阳光工程”。

三、抓好督促检查，总结推广好的经验和做法

“计划”实施是一项全新的工作，为做到“三个确保”：一是确保3月1日起全市范围全面实施；二是确保学生吃得有营养；三是确保食品安全，让学生吃得放心，3月1日当天，市教育局党委书记、局长李世华率督查组，并邀请新闻媒体记者，在不通知县、区教育局和学校的前提下，先后到峨山县塔甸中心小学、河外小学，江川县的安化乡中心小学等农村中小学校进行明察暗访，检查“计划”实施情况，对发现问题提出整改意见和建议。

各县教育行政部门领导深入辖区内义务教育学校进行督查、调研，与校领导一起研究解决发现问题，把“计划”实施工作做细做实，让学生吃得放心、吃得健康、吃得安全。

3月14日，红塔区召开“计划”工作现场会，邀请媒体记者、学生家长、学校领导参加，释疑解惑，让广大学生家长和社会各界全面、正确地了解“计划”的实施情况和营养餐搭配的合理性、食品的安全性。

3月14日至20日，市教育局领导率队分5组赴各县、区，采取听、看、查、访等形式，深入农村中小学校督查、调研。对实施“计划”的每一项工作和每一个环节都进行详细了解，认真询问和查阅相关工作进展情况和档案资料，同学校领导和部分教职员工、学生进行了交流、座谈，现场提问、现场解答、现场分析研究改进完善措施。

4月11日，市教育局副局长迟万昌率基教科、安全科等部门负责人深入峨山县大龙潭中小学、塔甸中心小学等农村中小学，对“计划”实施中的食品安全等问题进行督查调研，并提出指导性意见。

4月16日，市委副书记、市长高劲松对玉溪市“计划”实施工作作出重要批示：农村义务教育学生营养改善计划是一项重大的民生工程，各级各部门要高度重视营养餐的组织实施工作，进一步加强组织领导，强化责任，牢固树立营养餐既要营养，更要安全的思想，务必采取切实有力的措施确保学生身体健康和生命安全，把好事办好，实事做实。

4月18日至19日，杨洋副市长率教育、卫生、疾控等部门的主要领导深入峨山、华宁、红塔区的农村中小学，对实施营养餐工作情况进行专项检查，并要求认真总结经验，查找存在问题，建立营养餐既营养又安全的长效机制，确保这一重大惠民工程实施好。

为推进“计划”的有序开展，市营养办结合工作进展，及时编印工作简报，通报、上报“计划”的宣传、实施和监督检查等方面工作情况，确保信息畅通、及时。

四、广泛宣传惠民政策，使“计划”实施家喻户晓

市教育局高度重视“计划”实施宣传工作，采取多种形式，向全社会广泛宣传党和政府的这项惠民政策，宣传科学营养知识，营造全社会共同支持、共同监督和推进学生营养改善工作的良好氛围。“计划”实施前，市教育局加强与市级新闻媒体联系，加强“计划”的宣传工作，加大宣传力度。

市教育局利用召开媒体见面会的时机，向应邀到会的国家、省、市近30家新闻媒体的记者介绍玉溪市“计划”实施情况，并组织他们深入各县区学校进行采访报道。新华社、中新社、中国教育报等媒体对玉溪市“计划”实施工作以文字、图片、视频等形式作了全方位的报道。

各县区、各相关学校也多渠道、多形式做好学生和家长的宣传工作，使“计划”深入人心，家喻户晓，让广大家长和学生深刻体会到党和政府的关怀。

五、认真谋划做好下步工作

1.开展营养知识教育，培养学生健康的饮食习惯。各级教育行政部门和学校把普及学生营养知识作为学校健康教育的重要内容，广泛开展学生营养知识咨询和宣传教育活动，通过健康教育教学等主渠道教育和相关学科的渗透教育，辅以校园媒体、家庭教育、主题活动等形式，加强合理膳食的指导，使学生掌握科学的营养知识，养成健康的饮食习惯。同时，通过家长学校、家长会、家校通等形式，向家长传授学生营养科普知识，引导家长科学、合理安排家庭饮食，发挥家庭在学生营养改善中的作用，形成学校、社会、家庭共同关心学生营养改善工作的良好氛围。

2.进一步严格“计划”资金的财务审核监管，每月定期公示，期末向全体师生公布账目。此外，各学校成立由校领导、教师和家长共同参与的监督委员会，对学校食堂、供餐单位进行不定期的检查和抽查，确保每一分钱都用在增加学生营养上。

社区食堂年度工作计划篇（8）

学校食品安全是整个社会食品安全工作的重要领域和关键组成，关系到学生的健康成长、家庭的幸福美满和社会的和谐稳定。近年来，全省各级教育行政部门和各级各类学校，不断提高对学校食品安全工作的重视程度。通过创新工作方法、拓展工作思路、丰富工作载体，切实使学校食品安全工作得到有效加强、师生食品安全意识得到明显提高，构筑起学校食品安全的坚强防线。我省学校食品安全工作总体情况良好，体现出“三个到位、四项深入、五个提高”的特点。

三个到位：一是组织领导到位。全省各地各校切实落实“一把手”负责制，学校食品安全工作由主要领导负总责，分管领导具体指挥，业务部门牵头落实。形成了学校食品安全工作层层抓、层层管的良好局面。二是责任落实到位。市、县两级教育行政部门将食品安全工作情况纳入对学校考核的重要内容。学校食品安全生产加工的各个关键环节，严格执行相关规定，落实具体负责人员，基本实现了学校食品安全监管工作的制度化和规范化。三是监管措施到位。省教育厅要求学校严格执行《食品安全法》《学校食堂与学生集体用餐管理规定》。同时，完善了学校食品安全监管工作各项制度规范，确保学校食品安全监管有章可循。各级教育行政部门结合地区食品安全工作特点，对学校食品安全工作进行有针对性的安排布置和预警提示，有效减少了学校食品安全事故的发生。自2012年3月1日起，我省正式启动实施农村义务教育学生营养改善计划，全面覆盖全省129个县（市、区），受益学生530多万人。按照每月供餐22天、每年供餐10个月计算，截至目前，全省已为超过17亿人（次）的农村义务教育阶段学生集中供餐，营养改善计划工作总体而言平稳有序，没有发生大的食品安全事故，学生的营养健康状况得到不断改善提升，这是应该给予充分肯定的成绩。

四项深入：一是深入开展业务培训。各级教育行政部门积极组织开展学校食品安全监管人员培训。去年3月至今年9月，省教育厅组织开展全省学校食品安全管理人员培训共20期，参训人数超过3 500人。州（市）、县（区）两级按照要求组织分级培训，切实扩大了培训范围、有效提高了监管水平。二是深入开展宣传教育。全省各地各校广泛开展食品安全知识宣传教育。2012年6月，省教育厅从在昆6所高校抽调食品安全和营养膳食研究领域的25名专家，组建成省级学校食品安全工作专家组。组织专家编写《云南省学校食品安全知识手册》，构建起学校食品安全知识学习题库。各地各校结合班会、广播、黑板报、宣传栏等多种形式，向学生广泛宣传讲解食品安全知识。2012年9月至12月，省教育厅组织开展全省首届中小学生食品安全知识竞赛。通过知识竞赛和各类宣传教育活动，在全省中小学校广泛掀起了深入宣传、学习食品安全知识的热潮。三是深入开展督导检查。省教育厅定期组织开展食品安全专项督导检查活动。2012年3月、9月和2013年3月，省教育厅抽调省级学校食品安全专家组成员，组队分别前往12个州（市）、36个县（市、区），对184所中小学的196个食堂进行督导检查。专家工作组在检查中，对各地各校的食品安全工作进行了深入、细致的指导，切实有效地帮助各地各校提高食品安全监管工作水平。四是深入开展联合执法。2012年6月至12月，按照省人民政府食品安全委员会的工作要求和统一部署，由省教育厅牵头，联合相关部门，共同组织开展全省学校食品安全专项整治行动。行动期间，全省各级教育行政部门与同级卫生、工商、质监和食药监部门开展联合执法，出动执法人员3 409人（次），车辆1 086辆（次），检查学校食堂及校园周边餐点4 121户（次），下达责令整改意见书495份，整改学校食堂及校园周边餐点639户（次），开展自检自查工作的学校食堂8 916户（次），专项整治行动对学校食品安全工作起到了积极的推动和促进作用。

五个提高：通过各级教育行政部门和各级各类学校的共同努力，我省学校食品安全监管工作实现5个方面的提高：一是管理人员水平提高；二是从业人员素质提高；三是师生安全意识提高；四是整体工作效能提高；五是社会认同程度提高。

2012年至今，省教育厅的学校食品安全监管工作受到云南电视台报道1次、云南日报报道1次、中国教育报报道2次、春城晚报报道1次，人民网、新华网、中国教育新闻网、云南教育网等多家主流媒体网站报道23次。在省政府食品安全委员会对40家成员单位进行的2012年度食品安全工作考核中，省教育厅被评为一等奖，同时，被省政府食安委授予“云南省食品安全宣传工作优秀组织奖”。

二、学校食品安全工作存在的问题

我省中小学食品安全工作在不断规范化、制度化的过程中，取得了一些成绩，同时，仍然存在一些客观的困难和问题。

一是工作重视程度不够。部分学校还未真正把食品安全工作摆上重要位置，片面认为教学工作是“硬指标”，食品安全是“软任务”，在学校日常管理工作中存在“一手硬、一手软”的情况，食品安全规章制度流于形式、管理松懈。

二是硬件设施条件不足。我省现有的学生食堂难以满足学校食品安全规范管理的实际需求。虽然全省各地为了保证学生营养改善计划的顺利实施，千方百计地创造供餐条件，通过新建学校食堂、统一搭建临时伙房、改造原有校舍为厨房等方式，暂时缓解了供餐条件不足的困难，但是从全省范围来看，学校食堂现有硬件条件严重不足的问题依然突出存在。部分山区学校由于没有食堂，只能通过购买社会服务或家庭托餐形式进行供餐，食品安全监管困难。

三是后勤人员配备不足。我省义务教育阶段寄宿制学校没有食堂工人固定编制，在实施营养改善计划的过程中，部分学校通过安排科任教师参与食堂配餐、分餐工作，以暂时缓解学校食堂后勤人员不足的困难和问题。这样做，一方面影响了科任教师的正常教育教学活动；另一方面，从事配餐、分餐工作的兼职人员属临时上岗，缺乏相应培训，食品生产存在安全隐患。

四是部门协调配合不够。学校食品生产的原料采购、生产加工、流通消费等多个环节，需要在相关监管部门的指导下完成，依靠教育部门一家力量无法实现有效监管。但是目前，教育部门与相关部门配合开展食品安全监管的协调力度仍然不够。

三、学校食品安全工作的总体要求

第一，提高认识、服务大局，进一步增强学校食品安全责任意识。

一要统一思想，提高认识。中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院食品安全委员会主任张高丽在2013年9月11日主持召开的食安委第一次全体会议上指出：食品安全关系千家万户的幸福和每个人的身体健康，坚持以人为本，就要心系群众、保障食品安全。我们必须从全局和战略的高度，深刻认识做好新形势下食品安全工作的极端重要性，明确责任，恪尽职守，切实把保障食品安全作为民生大事、发展工程和政治任务来抓，作为检验是否坚持党的群众路线的一条重要标准。学校食品安全监管工作，必须统一思想、提高认识，切实强化食品生产加工过程控制，建立从采购、储存、加工、生产到消费的全程监管制度，严把食品流入学生餐桌的每一道防线。加快学校食品安全监管的制度化、规范化、科学化进程。

二要加强监管，服务大局。各级教育行政部门要与食品安全监管相关部门密切配合，依据相关管理规定，开展食品安全检查工作。对实施农村义务教育学生营养改善计划的学校食堂、供餐企业和托餐家庭开展监督检查，对存在的问题和风险及时提出意见，督促整改，确保消除隐患。对经整改仍达不到要求，存在较大安全隐患的，要按照相关规定，停止供餐。中小学食堂对外承包经营的，必须切实加强对承包学校食堂的监管，落实校长为食品安全第一责任人制度，把保证食品安全作为承包合同的首要内容，严格落实各项管理制度。

三要严肃纪律，明确责任。学校发生食物中毒，要立即启动应急预案，积极救治中毒学生。及时采取控制措施，防止危害蔓延扩大，并按照规定上报事故情况。各级教育行政部门要进一步落实农村义务教育学生营养改善计划食品安全监管责任追究制度。对违反法律法规、、疏于管理，导致发生食品安全事故，或发生食品安全事故后迟报、漏报、瞒报造成严重不良后果的，要严肃追究相应人员责任。

第二，明确分工、落实责任，进一步完善学校食品安全监管体系。

一要严格管理，落实学校食品安全各项制度。各级教育行政部门要依据有关法律法规，建立健全学校食品安全监管的各项规章制度。学校食堂要按照《食品安全法》的要求依法领取从业许可证。食堂从业人员要按照要求进行健康体检，未经体检合格人员，学校一律不得录用。学校要建立监督管理与定期巡检常规制度，协调配合相关部门做好学校食堂监管工作。在学校食品安全制度建设方面，曲靖市、大理州体系建设完善，制度执行到位，在学校食品安全监管工作中严格高效。

二要规范要求，落实学校食品安全各项措施。学校食堂要严格把好“五关”：一是严把食品采购关，落实食品采购索证制度。二是严把食品贮存关，落实进货验收和台账记录制度，及时处理过期或变质食品，严禁将食品与有毒、有害物品存放在一起。三是严把食物加工制作关。根据《学校食品安全管理制度》《学生食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的有关要求，实现对食品加工的规范操作。四是严把餐饮具清洁关。餐饮具使用前必须洗净、消毒，确保卫生无害。五是严把食堂安全保卫关，严禁非食堂工作人员随意进入食堂的食品加工操作间及食品原料存放间，严防恶意投毒事件发生。

三要加强沟通，加大部门之间协调配合力度。建立健全与卫生、食药监、工商、质监等相关部门的沟通协调机制。各级教育行政部门要与相关部门加强联系协作，积极争取相关部门的支持配合。玉溪市在学校食品安全监管中，定期与相关部门召开联席工作会议，充分依靠相关部门在食品安全监管、疾病预防控制等领域的专业优势，对学校食品安全工作中存在的困难、问题进行研究、指导、督促和检查，确保能够及时发现并有效纠正食品安全的风险和隐患，将问题解决在萌芽状态。2012年，省教育厅联合相关厅局组织开展了全省学校食品安全专项整治行动，成效明显。今年，将继续开展全省农村义务教育学生营养改善计划食品安全专项整治行动，各地各校要按照专项整治工作要求，联合相关部门开展自检自查、执法检查行动，确保专项整治取得实效。

第三，多管齐下、标本兼治，进一步提高学校食品安全管理水平。

一要加大硬件设施投入力度。通过统筹农村中小学食堂建设工程、中小学校舍安全工程和中西部农村初中校舍改造工程等项目资金，将中小学学生食堂特别是农村义务教育营养改善计划实施学校的学生食堂列为重点建设内容，本着节俭、安全、卫生、实用的原则，力争用5年时间，完成我省农村义务教育阶段学校食堂各项建设工作，使我省学校食堂达到餐饮服务许可的标准和要求，逐步向以学校食堂供餐为主的方式转变。同时，加强学校食品安全监管，通过勤工俭学基地建设，补助学生食堂食品供给。文山、临沧的部分县（区）在勤工俭学基地建设方面成效明显，有效降低食堂成本，切实保障了实施学生营养改善计划的食品安全和健康营养。会泽县在学校食堂硬件设施建设中，投入力度很大，400多所学校已具备良好的食堂供餐条件。

二要确保食堂及管理人员配备到位。各级教育行政部门要结合实际，为农村义务教育阶段学校食堂配备工作人员，妥善解决从业人员的工资待遇以及专业培训问题。同时配备食堂专（兼）职管理人员和财会人员。保山市重视从业人员的配备，各个县（区）财政按照不同标准支付人员工资，确保了营养改善计划的顺利实施。各级教育行政部门要指导中小学切实加强食品安全监管，严格执行索证索票、台账登记、食品留样制度，确保食品安全。切实加强食堂会计成本核算，落实资金监管制度，每周公示学生营养改善计划的一周菜单和经费账目，确保营养改善计划食品安全、营养，资金使用规范、透明。

社区食堂年度工作计划篇（9）

一、目前各餐饮公司情况分析

1、经营情况：

我校现有四个食堂，由于学生分布，餐饮公司的管理等因素各食堂经营状况各有差别，其中，南餐效益最好，每月学生消费额能达到200万以上；北一次之，也能达到100万以上；北二因新换餐饮公司，且前期底子薄弱，营业额最低，每月营业额在25万左右；教职工食堂今年8月底新开，一楼经营面积不大，故消费总额不大，但也能达到35万以上，整体经营良好。

2、管理情况：

南餐的经营公司是百思特餐饮，该公司自2006年至今一直在我校经营，且是连锁企业，无论是经营理念还是管理制度等各个方面，相对比较完善。在日常的管理中，也相对比较负责、到位，对我校的规章制度和日常管理也执行的比较到位；

北一的经营企业是振玉餐饮，其自2012年至今一直在我校经营，在管理上比较认真、负责，对涉及食品安全、卫生的相关制度和规定，以及我校相关规定和日常管理，均执行的比较到位，但近几年有松懈的趋势；

北二的经营企业是济南真诚餐饮，为我校新委托的食堂经营企业。该餐饮公司接手北二时间相对较晚，10月份以前一直忙于商户的招商。膳食科与食堂经理多次交流，该餐饮公司正做着食堂下一步的规划方案。如明年能继续经营该食堂，打算把大厅、后厨重新规划，打造成高端的网红食堂；

教职工食堂的经营企业是济南聚兴餐饮，该企业是新注册餐饮公司，在食品安全知识和日常管理等方面经验相对缺乏，但经过上级领导和我校主管部门的引导和管理，其对食品安全相关制度和我校的规章、日常管理执行的比较好，处在快速成长和良性循环阶段。

3、近几年投资改造情况：

南食堂：今年暑期南餐对后厨进行了全面改造，包括更换地砖、吊顶、重新粉刷墙壁等，让后厨有了新的面貌，较之前干净整洁不少；

北一：今年暑假也进行了较大范围的改造，包括更换就餐大厅风扇、吊顶，后厨区域墙壁的粉刷和加装防火板，食堂前后整体面貌有一定的提升；

北二：该餐饮公司于今年暑假八月上旬接手，由于时间紧迫。未对食堂进行大范围整改，只对后厨的线路、广告牌进行了修复和更换；

教职工食堂：参照食药监局的相关要求，对西侧后厨区域进行了重新规划，对售饭间和后厨操作间进行了分离。

二、食堂管理目标

1、一年内餐饮公司所经营的食堂达到市“标准化食堂”标准，两年之内通过验收。

2、二年内使所经营的食堂达到市“食品卫生量化分级管理A级单位”标准，三年内通过验收。

3、师生满意率85%以上（以抽样调查结果为依据）。

4、加大餐饮公司的管理力度，提高管理水平和服务质量，提高食堂的满意度和就餐者幸福指数，做到“三方满意”（学生满意、学校满意、社会满意）的社会效益，实现食堂的保值、增值，提高学校的后勤管理绩效，为学校的和谐与发展提供有力的后勤力量。

5、切实保障学生的饮食需求。综合学校现有学生人数、食堂数量和建筑面积、未来发展等因素合理配置经营规模，提供全面、优质的餐饮服务，满足各层次学生的就餐需求。

6、从软硬件着手建设食堂，使之成为“硬件达标、软件一流、三方满意”的高标准食堂，为学校的和谐与发展提供有力的后勤力量。促进食堂的“文化育人”的功能，使之服务好师生生活和学校的工作，保证食堂的服务水平能满足学校快速发展的要求。

7、在保证饮食安全、卫生和满足师生不同饮食需求的前提下，以科学、高效的管理力创优异的经营业绩，以实际行动回报学校的支持与信任。

三、2021年全校食堂的整体规划

校园食堂的面貌和餐品质量、价格等方面不仅关系到我校师生的安全、健康就餐，也关系到师生对我校的总体印象和评价，而且，我校已经步入了本科高校层次，正在迈向一个新的美好未来，故食堂也应跟上我校发展的步伐，后勤基建处膳食科结合我校发展形势和食堂实际现况，特制定了如下规划和具体要求：

1、北食堂一楼：

大厅区：大厅地砖有顽固污渍或破损的全部更换；大厅吊顶有水渍、破损的全部更换；大厅墙壁重新装修或采用暖色系的油漆粉刷；灯光改造：加装温暖金黄色吊灯，使就餐学生能感受到温暖；大厅名厨亮灶系统：要360度无死角，增加摄像头和显示屏数量，显示屏安装在就餐大厅显著位置，使就餐学生容易看到；就餐桌椅要根据大厅的装修风格，更换配套的桌椅；安装原料展示柜（主要展示米、面、油和调料类）。

后厨区：南侧后厨区全部改造，要求：减少窗口数量（2-3个窗口），按照功能划分，重新布局，各类操作设备、用具的摆放不能拥挤。过道至少有半米宽。南、北后厨区加装通风设备，及时将加工餐品所产生的烟、汽抽走。

售饭区：盛放各类菜品的用具规格要统一，一律采用食品级不锈钢材料，不能有泡沫箱容器。售饭台底下要封闭，私人物品一律禁止存放；在二次更衣通道设置防滑鞋通道，人员进入售饭区一律更换。

饭菜价格：价格一律禁止上涨；我处组织人力进行成本核算，对利润率过高的菜品一律控制25%-30%之间；

2、北食堂二楼：

大厅区：大厅地砖有顽固污渍或破损的全部更换；大厅吊顶有水渍、破损的全部更换；大厅墙壁重新装修或采用暖色系的油漆粉刷；灯光改造：加装温暖金黄色吊灯，使就餐学生能感受到温暖；大厅名厨亮灶系统：要360度无死角，增加摄像头和显示屏数量，显示屏安装在就餐大厅显著位置，使就餐学生容易看到；就餐桌椅要根据大厅的装修风格，更换配套的桌椅；安装原料展示柜（主要展示米、面、油和调料类）。

后厨区：后厨整体要重新装修，各功能区可根据实际需求进行重新划分，墙面、吊顶要重新粉刷；对地面沾有顽固污渍的或破损的瓷砖要进行更换；。

售饭区：盛放各类菜品的用具规格要统一，一律采用食品级不锈钢材料，不能有泡沫箱容器。售饭台底下要封闭，私人物品一律禁止存放。

饭菜价格：价格一律禁止上涨；我处组织人力进行成本核算，对利润率过高的菜品一律控制25%-30%之间；

3、南食堂：

大厅区：大厅地砖有顽固污渍或破损的全部更换；大厅吊顶有水渍、破损的全部更换；大厅墙壁重新装修或采用暖色系的油漆粉刷；灯光改造：加装温暖金黄色吊灯，使就餐学生能感受到温暖；大厅名厨亮灶系统：要360度无死角，增加摄像头和显示屏数量，显示屏安装在就餐大厅显著位置，使就餐学生容易看到；就餐桌椅要根据大厅的装修风格，更换配套的桌椅；安装原料展示柜（主要展示米、面、油和调料类）。

后厨区：西侧主后厨区经过今年暑期的改造，面貌变化很大，餐饮企业可根据需要再酌情优化。南侧后厨区域要改造，各功能区、操作间等要重新规划，具体要求：减少窗口数目（2-3个），后厨操作区走廊宽度要在半米以上，各种操作、储藏设备要摆放有序、规整。

售饭区：操作、加工设备一律不许摆放，各类存放设备要精简，盛放各类菜品的用具规格要统一，一律采用食品级不锈钢材料，不能有泡沫箱容器。售饭台底下要封闭，私人物品一律禁止存放。

饭菜价格：价格一律禁止上涨；我处组织人力进行成本核算，对利润率过高的菜品一律控制25%-30%之间；

4、教职工食堂：

大厅区：为新的就餐大厅，墙壁、地砖、吊顶可根据实际情况进行简要整改即可；灯光改造：加装温暖金黄色吊灯，使就餐学生能感受到温暖；大厅名厨亮灶系统：要360度无死角，增加摄像头和显示屏数量，显示屏安装在就餐大厅显著位置，使就餐学生容易看到；就餐桌椅要根据大厅的装修风格，更换配套的桌椅；安装原料展示柜（主要展示米、面、油和调料类）。

后厨区：一楼为新食堂，硬件设施设备暂不需要改造。但当前后厨摆放杂乱，过于拥挤，要精简设备，增加对商户的食品操作规范的培训。二楼要增加粗加工间，位置选定在西北角洗涤池处。

售饭区：一楼售饭区操作、加工设备一律不许摆放，各类存放设备要精简，盛放各类菜品的用具规格要统一，一律采用食品级不锈钢材料，不能有泡沫箱容器。售饭台底下要封闭，私人物品一律禁止存放。

饭菜价格：价格一律禁止上涨；我处组织人力进行成本核算，对利润率过高的菜品一律控制25%-30%之间；

5、楼外设电子显示大屏幕：根据高校餐饮管理形势，以及我校发展的新面貌，为实时、动态的展示我校食堂的经营、管理状况，要求食堂在主要门口区域设置电子显示大屏幕，主要展示：当日原材料种类、价格、食堂活动、以及其他需要在大屏幕公示的事项。

6、北食堂楼外西侧管道改造：当前该区管道经常堵塞，造成该区环境较差，故要求食堂（一楼和二楼）进行重新挖槽，铺设新的管道，并负责后期的维护。

7、当前几家食堂的各自规划进展：北一已经联系设计院，进行设计；北二已经带设计院专家进行了现场查看；南食堂已经绘制出规划平面图；

四、各食堂的招投标工作

1、学校现经营的餐饮公司可递交投资计划书、改造方案，优先考虑；

2、公开招标，引进实力较大、管理经验先进的餐饮公司；

3、招标工作计划在2021年4月中旬完成。

五、原材料集中采购

1、统计各类原材料年用量；

社区食堂年度工作计划篇（10）

1.青少年儿童体质几点调查

我国青少年儿童体质呈明显下降趋势，在校提倡每天锻炼不少于1小时后有所缓解，但效果甚忧，我国青少年儿童普遍存在生长迟缓，据相关调查数据体现，特别是边远贫困地区的青少年儿童有30%左右因营养不良出现生长迟缓，有15%左右的青少年儿童因营养不搭配而出现肥胖，我国近视率中学高达50%左右，小学20左右%，在农村偏低些，其中因膳食营养不良致使近视的占65%左右。

2.关于营养的界定

营养是人体赖以维持生命的物质，人体所需的营养基本分为六种类型，分别为蛋白质、油脂、糖类、维生素、水和无机盐，青少年儿童每天需每公斤体重2～3g。含蛋白质的食物有牛奶、黄豆、鸡蛋、瘦肉等；糖类分为多糖淀粉、双糖蔗糖、单糖葡萄糖。糖给人体提供70%的热量，一般每天250～750g的主食，大米、面粉、玉米主要含淀粉多糖。一般人体每天所需脂肪占食物总热量的15%～30%。一般正常活动的人每天摄入25g左右的油脂即可满足生理需要。维生素（Vc）是人体需要量较少的，可以从瓜果蔬菜和动物肝脏中摄取，如果缺少Vc，会引发病症比如缺少Vc会导致患坏血病，缺乏VB1患脚气病等等。无机盐也叫矿物质，包括如钙、磷、钠、钾、氯、镁和硫等常量元素在体内的含量大于体重的0.01%，微量元素在体内的含量小于体重的0.01%，如铁、铜、锌、硒等。儿童少年时期对钙、磷、铁的需要量较高。缺钙会导致佝偻病，缺铁会贫血，缺锌会导致发育不良，每天的饮水量在1500ml左右。

二、我乡参加营养改善计划的学校

我乡有一所初中1600人，住校生1200人，参加寄宿制的957人，学校占地75亩，食堂面积600M2，本所初中在乡镇集中区域，外乡镇学生占18%，三公里以外的学生800人都住校，两公里左右的学生300人左右，本所学校2011年调查12-15岁的学生240人平均身高148cm，平均身高低于上海5CM左右；小学有7所，都在偏远的山村，共计二千余人都存在营养不良，国家开展营养改善计划以后教师、家长们高兴，同学们获得实惠更高兴。高兴之余有了更充足的精力去学习，有了阳光、健康的面貌。

三、目前各校存在的难题

从“校校有食堂，人人吃午餐”启动以来，同学们不用操心中午走很远的路回家吃饭或者中午挨饿了，可以安安心心地学习，教师们却忙了，每天早上忙于购菜、煮饭、洗菜、切菜、做菜、分菜、分饭，整理餐具、做表、统计、算账、打扫卫生等等，最让领导们头痛的是食品卫生安全和资金安全。有的学校教师较少，忙不过来，请了食堂从业人员，可人员工资也是一笔不小的开资，学生人数少的学校午餐后部分教师可以在校陪伴监管学生，学生人数较多的学校午餐过后，学生难以管理，难以避免学生制造不安全事端，俗话说“众口难调”，对于这个问题有老师提出每天换菜换口味，也是难于满足，只有花时间精力对学生进行教育。对于大宗物资采购并不是所有人员都参与，只能邀请学校教师代表参与进行监管，做的不好学校也是议论纷纷。有的教师代表很无奈的说：“让我做什么都行，就是用钱不行”，从这里可以看出资金不好用啊！，食堂从业人员每天要食品留样，严防食品卫生安全事故发生。

四、午餐工程开展流程

1.成立午餐工程领导小组，组长由学校校长担任，成员包括后勤人员、食堂人员、教师代表、值班人员；确定一到两名食堂管理人员，库存管理人员，食品采购人员，拟定午餐工程开展计划和预案。

2.整理学校食堂各种用具、设施设备，制定食堂管理制度并上墙，采购制度，索证索票制度，库存管理制度，食品留样制度，食品卫生安全检查制度，公示制度，有条件邀请卫生部门和工商部门对食堂从业人员进行培训。

3.核实午餐工程学生人数，实行实名制登记，将学生分类，最好以班级为单位，包括班级、年龄、住址、身份证号、家长姓名及电话号码等。

4.食品采购小组，由食堂管理人员、学校行政、工会、教师代表等组成，进行采购。

5.食品入库、出库进行签名登记。

6.食物加工。

7.将饭菜分发给各个班级，并做好食品留样。

8.餐具发收、消毒。

9.卫生清理。

10.账务清算并做好当天公示。