法制办工作计划篇（1）

1、全面贯彻落实《市人民政府关于全面推进依法行政加强法治政府建设的意见》和《市依法行政第五个五年规划》。制定工作方案，分解任务目标，明确责任要求。召开全市政府法制工作会议，研究部署今后一个时期的政府法制工作任务，为深入推进我市依法行政工作奠定坚实基础。

2、加大依法行政工作考核力度。依照《市依法行政考评办法》，进一步细化考核标准，完善考核实施细则，加强对各区县政府、市直部门及驻我市有关单位依法行政工作的考核，推动依法行政工作的深入开展。

3、深入开展全市“行政程序年”活动。提请市政府成立活动领导小组，制定活动工作方案，认真做好“行政程序年”动员会的组织筹备工作，进一步推动《规定》的学习、宣传、培训和检查、考核工作，完善我市行政程序建设和配套制度建设。

4、充分发挥政府法制部门的参谋助手和法律顾问作用。做好市政府重大决策、重大行政行为的合法性论证工作，对以市政府名义签订的合同、协议以及其他有关涉法事务积极提供法律意见和建议，重点做好市向文昌湖区放权的调研和实施工作。积极参与重大决策社会稳定风险评估工作。

5、落实领导干部学法制度。拟定年度市政府领导学法计划，服务和保障市政府领导集体学法不少于4次。

二、加强制度建设，为经济社会发展提供可靠法制保障

6、科学制定立法计划。紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照“条件成熟、统筹兼顾、突出重点”的原则，科学拟定年度政府立法计划，重点做好涉及转变经济发展方式、繁荣文化事业、加强城乡建设、保护生态环境、保障改善民生、转变政府职能、维护社会稳定等方面的立法工作，以制度建设推动我市经济社会科学、健康、稳定发展。

7、进一步增强政府法制机构在政府立法工作中的主导和协调作用。加强对立法项目起草单位的指导和督促，科学安排工作进度，确保完成全年立法任务。加强对政府立法的统筹协调力度，严把立法审查关，积极解决立法工作中的矛盾和问题，切实克服地方保护主义和部门利益倾向。

8、完善地方立法工作机制。严格按照《市人民政府拟定地方性法规草案和制定政府规章程序规定》要求，进一步规范政府立法程序。坚持科学民主立法、开门立法的原则，完善立法的听证、论证、公示征求意见等公众参与机制。坚持政府立法的立、评、改、废相结合的原则，积极开展政府立法成本效益分析、社会风险评估、实施情况后评估工作，对不适应经济社会发展要求、与上位法相抵触或者不一致、相互之间不协调的地方性法规和政府规章，及时提出废止或修改意见和建议。

9、认真实施《市行政机关规范性文件制定办法》。以制定主体、权限、程序、内容、形式为重点，对市政府或市政府办公厅规范性文件草案严格审查把关，坚决防止政出多门、各行其是和违法设定行政许可、行政处罚、行政强制事项以及与上位法相抵触问题的发生。按照《市人民政府办公厅关于落实规范性文件统一登记统一编号统一公布制度有关问题的通知》要求，实行规范性文件“三统一”制度。建立市规范性文件电子登记系统，提高规范性文件制定效率。严格落实规范性文件有效期制度和施行日期制度，解决规范性文件“有始无终，只公布不废除”的问题。

10、加强规范性文件的备案审查工作。认真做好区县政府和市政府各部门规范性文件备案审查工作，对存在问题的规范性文件，出具备案审查意见，并督促整改。做好市政府规章及规范性文件向国务院、省人大常委会、市人大常委会和省政府报送备案工作，达到报备率、及时率、规范率100%。建立市规范性文件电子备案系统，进一步规范我市规范性文件备案审查工作。同时，认真做好政府规章和规范性文件清理工作，并配合市人大做好地方性法规清理工作。

三、突出工作重点，开创政府法制监督工作新局面

11、加强行政执法队伍管理。修改完善《市行政执法证件管理办法》，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，制定《市行政执法人员文明执法规范》，努力提高全市行政执法队伍的整体素质。

12、深化规范行政处罚裁量权基准工作。严格落实《市规范行政处罚自由裁量权若干规定》和《市人民政府办公厅关于深化规范行政处罚裁量权的意见》，进一步完善行政裁量权基准制度，科学合理细化、量化行政裁量权，完善适用规则，加强监督检查力度，确保行政裁量权严格依法规范行使。

13、进一步夯实行政执法责任制各项基础工作。严格落实行政执法责任制各项规定，并根据法律、法规、规章的制定、修改、废止情况及时调整、梳理行政执法依据，清理行政执法主体，明确行政执法职权、机构、岗位、人员和责任，并及时向社会公布。对全市行政执法责任制落实情况定期进行检查，督促落实行政执法责任制各项制度。

14、建立健全行政执法监督机制。认真贯彻《市行政执法监督办法》，制定《市行政执法评议考核办法》和《市行政执法责任追究办法》。探索建立市级行政执法网络运行系统，采用信息化手段完善行政执法监督机制。

15、加强行政执法监督检查。全面推行行政执法检查登记制度和行政执法案件统计报告制度，推动行政执法监督工作深入开展。通过定期听取行政执法工作汇报；对行政执法情况实行现场监督、抽查或者暗访；对行政执法案卷进行检查、评查；对行政执法人员进行随机考核等形式，加大监督力度，对市级行政执法机关规范执法情况进行检查，促进行政执法质量提高。

四、深化行政审批制度改革，提高行政服务效能

16、加强对行政许可工作的管理。继续做好对市级行政许可事项和非行政许可审批事项的清理工作，指导各区县做好行政许可事项和非行政许可审批事项的清理工作。加强市、区县行政许可事项和非行政许可审批事项的备案管理工作。完善行政许可工作制度，加大对行政许可行为的监督检查力度，促进全市行政服务质量不断提高。

17、全面推进行政许可“两集中、两到位”工作。进一步做好对部门“两集中、两到位”改革工作方案的审核对接工作。督促各部门根据市编办审定批复的内设机构和职能调整方案，做好行政许可科的设立工作。督促各部门行政许可科整建制进驻市行政服务中心，做到事项进驻中心到位，行政审批权授权到位，确保行政许可“两集中、两到位”改革工作按期完成。

18、积极推行建设项目“联合审批”改革。根据《市建设项目联合审批实施办法》，组织有关部门对建设项目办理过程中涉及的审批事项进行全面梳理，确定联合审批事项目录，制定联合审批流程图，并向社会公示。组织协调财政、物价部门对建设项目联合审批各环节的收费事项进行梳理，制定出统一收费的具体实施办法。组织联合审批部门窗口工作人员进行培训，确保建设项目联合审批和统一收费工作顺利进行。

19、规范镇（街道办事处）行政便民服务中心建设。按照市政府《关于进一步规范和完善镇（街道）便民服务中心建设的实施意见》，全面推广沂源县经验，加强对镇（街道办事处）行政便民中心建设和运行的指导、监督与考核工作，并将镇（街道办事处）行政便民中心建设作为重要内容纳入市、区县依法行政年度考核。对完成规范化建设的便民服务中心进行验收，促进基层行政服务质量的提高。

五、加强行政复议工作，努力化解行政争议

20、加强行政复议规范化建设。充分发挥市法制办、临淄区法制局、淄川区法制局全省行政复议示范点的带动作用，全面推进我市行政复议规范化建设，逐步实现复议机构规范化、人员队伍规范化、硬件装备规范化、工作机制规范化和监督检查规范化。引入ISO9000质量管理标准化体系模式，深化临淄区行政复议规范化试点工作。

21、进一步畅通行政复议申请渠道。探索方便当事人的复议申请程序，简化复议申请手续。全面推行行政复议下移的有效措施，在全市推行在镇、街道办事处、中心社区、中心村设立行政复议受理点工作。定期对区县政府和政府部门行政复议案件受理工作进行检查，加强对复议受理活动的监督。建立，将行政复议案件办案数量，作为评价行政复议工作的重要标准，促进行政复议工作深入开展。完善行政复议激励机制和责任追究制度

22、提高行政复议案件办理质量。坚持立审分离制度，完善行政复议办案流程，认真把好行政复议办案的事实关、法律关、裁决关、善后关，灵活运用调解、和解、协调等方法，提高办案质量，坚决纠正违法或不当的行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益。实行行政复议“一票否决”制，行政机关做出的行政决定被复议机关撤销、变更或确认违法的，取消当年依法行政考核评优资格；发生严重违法行为，造成恶劣影响或者引发，影响社会稳定的，当年依法行政考核直接定为不合格等次。

23、深入推进行政复议委员会试点工作。探索行政复议委员会的功能定位、职责范围和组织形式，逐步在我市县级以上政府设立行政复议委员会。认真开展相对集中行政复议审理权工作，确定相对集中复议权的范围，研究集中受理、集中审理行政复议案件程序，进一步提高行政复议效能。

24、深入推动行政复议体制机制创新。探索建立行政首长审理行政复议案件和专家参与行政复议案件审理制度。大力推动行政调解与人民调解、司法调解、仲裁调解相衔接的调解联动机制。加强与法院、等单位的联系，完善联席会议制度，研讨新形势下化解行政争议的有效方式，提高行政复议工作的针对性。

六、加强法制宣传培训，营造依法行政良好氛围

25、严格执行法制信息报送定期通报、考核制度。定期对各级、各部门法制信息报送及采用情况进行通报，并将其纳入依法行政年度考核，激励和督促各级、各部门进一步提高法制信息的报送数量和质量。

26、进一步加大政府法制宣传工作力度。加强与报纸、电视台、电台、杂志等新闻媒体的联系，充分发挥中国法制信息网和省政府法制网覆盖面广、影响大的优势，有效宣传政府法制工作。认真做好政府法制网站运行、维护和信息更新工作，全方位提高政府法制网站的层次和水平。继续做好《政府法制》简报编发工作，促进政府法制各项业务工作的开展。认真组织开展“全市依法行政宣传日”活动，进一步增强行政机关依法行政意识和人民群众的法律观念。

27、认真做好政府法制培训工作。按照《规定》和《省行政执法证件管理办法》的要求，不断加大行政执法人员培训工作力度。完善政府法制培训、考试自动化系统，提高培训质量和效率。举办新增行政执法人员和听证主持人培训班，组织全市行政执法人员《行政强制法》和《规定》考试，全面提高行政执法人员素质。

28、加强政府法制调研工作。紧紧围绕影响和制约政府法制工作深入发展的问题和推进依法行政亟需解决的热点、难点问题，积极调查研究,推动依法行政工作的理论创新，为加快建设法治政府奠定坚实理论基础。

七、加强机关自身建设，提高政府法制工作队伍整体素质

法制办工作计划篇（2）

完善行政决策机制，凡涉及经济社会发展全局和人民群众切身利益的重大决策事项，经市政府常务会议或部门领导班子集体讨论决定，重大事项决定前经法制机构进行合法性审查。完善重大决策听证制度，广泛征求意见，确保公众参与，提高决策的透明度；完善决策风险评估机制，重点进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估；建立行政决策责任追究制度，做到有权必有责，用权受监督，违法必追究。

不断推进科学民主立法

坚持科学立法、民主立法。围绕加强和创新社会管理、保障和改善民生、推动全市转型跨越发展进行立法。进一步完善立法规划，突出立法重点，确定立法计划，提高立法项目制定的针对性、及时性。加强立法调研，积极推进民主立法进程。进一步完善立法工作机制和程序、扩大公众有序参与，对涉及公民、法人或者其他组织切身利益的法规、规章草案，广泛征求并充分听取各方面意见，组织专家论证，使之准确反映我市经济社会发展要求。坚持立改废并重原则，认真清理政府规章。组织开展规章立法后评估工作，实行政府规章实施情况报告制度。

强化行政规范性文件管理

加强规范性文件动态管理，全面清理规范性文件，进一步落实规范性文件“三统一”制度。充分发挥法制机构合法性审查作用，推进规范性文件前置审查工作，提高规范性文件的科学性、合法性、可行性。认真做好规范性文件备案审查工作，确保审查率、备案率、合格率、及时率实现100%。市政府法制机构对各单位规范性文件管理工作进行检查指导，及时通报情况。

加大行政执法监督力度

认真实施《市行政执法基本规范》，严格落实行政执法责任制。积极开展行政执法案卷评查，提高办案质量和水平。严格规范自由裁量权，确保行政执法公平公正。认真贯彻实施行政强制法，对执法领域涉及的公布保留和继续有效的行政强制规定、依据、事项进行全面梳理。对全市受委托执法单位进行全面清理，理顺关系，完善委托手续。加强重大行政处罚决定备案审查工作，强化行政执法队伍建设，严格行政执法证件管理。

着力推进行政复议规范化建设

加强和创新社会管理，重视和发挥行政复议功能，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，及时依法公正化解行政纠纷，最大限度增加和谐因素，促进经济社会健康发展。制定出台《市行政复议规定》，规范行政复议案件办理程序。加大行政复议工作规范化建设力度，认真落实《市行政复议工作规范化建设实施方案》，建立行政复议工作规范化建设考核指标体系，全面指导，重点培养，选塑典型，适时组织现场观摩。坚持调解优先原则，创新调解方式，加大调解力度，积极推动行政调解体系建设，加强对仲裁工作的指导与监督，发挥行政调解、仲裁调解在创新社会管理中的作用。认真落实行政复议和行政审判联席会议制度，努力把行政争议和矛盾纠纷化解在行政复议阶段，同时重视行政应诉工作，自觉接受行政审判监督。

积极发挥参谋助手和法律顾问作用

进一步加强政府法律顾问体制、机制建设，建立法律顾问专家库，适时组织法律专家参与市政府重大行政决策和涉法事务研究、咨询、论证，提高法律服务水平。法制机构当好本级、本部门法律顾问，发挥参谋助手作用，对重大决策、重要事项、经济合同提出法律意见建议，为领导决策提供依据。

严格落实行政审批制度

围绕政府职能转变，深化审批制度改革，精减下放审批事项，不断引深流程再造。继续清理规范各类审批服务事项，巩固提升“两集中、两到位”及审批流程再造成果。积极推进服务方式和运行机制创新，开展跨部门联合办理，将审批流程再造向县级延伸，减少环节、简化程序、限时办结，进一步提高审批办事效率。

大力推进政府信息公开

严格按照《政府信息公开条例》规定内容、程序、方式向社会公开政府信息，保障公民对政府事务的知情权、参与权、监督权。做好群众关注的食品安全、环境保护、安全生产等重点领域信息公开，健全政府门户网站建设，完善新闻制度，依法申请公开政府信息，促进部门之间信息互通、资源共享。

扎实开展依法行政示范单位创建活动

继续搞好市级依法行政示范单位创建工作，适时组织依法行政示范县示范单位交流观摩会，发现、引导和培育依法行政先进典型，推广经验，以点带面，加快依法行政、建设法治政府进程。

继续引深依法行政考核工作

认真落实《市依法行政考核办法》，完善依法行政考核指标体系，平时检查与年终考核相结合，及时通报检查考核情况。将依法行政考核结果纳入年终目标责任制考核内容，作为对县（市、区）政府及部门领导班子和领导干部综合考核评价依据。

加强法律知识学习培训

完善行政机关领导干部学法制度，制定年度法律学习培训计划，提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。市、县（市、区）人民政府、市直各部门每年至少举办2期领导干部、法制机构工作人员、行政执法人员参加的依法行政专题培训和法制讲座。积极开展通用法律知识、专业法律知识和依法行政知识竞赛活动，进一步调动行政执法人员学习法律知识的积极性，提高法律水平，增强法治观念。

加大政府法制宣传力度

法制办工作计划篇（3）

1、全面推进依法行政工作。制定《陕西省年依法行政工作要点》，做好综合协调、督促指导、政策研究和情况交流工作。制定《陕西省依法行政监督办法》。

2、继续深化行政执法责任制。抓好对行政执法的评议考核和责任追究工作。组织召开全省推行行政执法责任制经验交流会。加强督促检查，指导全省各级行政执法机关全部完成“三项清理”工作。

3、加强法制监督。制定《陕西省行政执法投诉举报和督查处理办法》，组织进行行政处罚案卷评查。

4、积极探索行政执法体制改革和政府管理创新，继续扩大城市管理领域综合执法和相对集中行政处罚权试点范围。

5、组织换发《陕西省行政执法证》，建立陕西省行政执法人员资格管理数据库和行政执法人员考试题库。

6、选择一个市（县）进行相对集中行政许可权试点，探索总结行政许可方式。

二、创新立法机制，提高立法质量

7、科学编制立法计划。围绕省委、省政府的工作部署和目标任务，按照省人大、省政府确定的立法规划，在广泛调研、征求意见的基础上，科学合理编制立法计划。

8、严格立法程序。按照立法法及起草地方性法规、政府规章的有关规定，做好法规、规章草稿的审核、修改工作。做到问题清楚，程序合法完善，立法技术规范。

9、改革立法方式。聚集立法机关、法律实施机关、专家学者和社会公众等各方力量，高度重视调查研究，掌握第一手资料，完善公众参与立法机制、程序和方法，拓宽公众参与的渠道，使立法符合实际，具有针对性和可操作性。

10、组织开展地方性法规、政府规章实施后的效能评估，为今后的立法提供借鉴，推动法规规章的有效实施。

11、完成国务院法制办、省政府对法律、行政法规草案的征求意见工作。完成GEF-OP12项目中法规、政策方面的工作。

三、履行行政复议职责，解决行政纠纷，化解社会矛盾

12、畅通行政复议渠道，试行通过互联网受理行政复议申请，探索符合行政复议特点的机制和方法。改进行政复议审理方式，增强行政复议的透明度和公信力，发挥行政复议解决行政纠纷，化解社会矛盾的功效。

13、认真办理行政应诉案件，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护行政机关的合法行政行为。倡导和逐步推行行政首长出庭应诉。

14、加强对全省行政复议人员的培训，推行行政复议人员资格制度，不断提高行政复议人员的政治素质和业务能力。

15、加强对市县政府行政复议工作的指导和监督。进一步规范和完善行政复议法律文书。

四、健全和完善规范性文件备案审查制度和工作机制

16、做好《陕西省规范性文件监督管理办法》的贯彻实施工作，建立省本级规范性文件数据库。

17、建立“四级备案、三级审查”机制，抓好规范性文件的备案审查工作。提高规范性文件制定审核、备案审查质量，加大对违法文件纠错力度。解决报备单位“有件不备”问题。

18、规范规范性文件报备程序。建立规范性文件制定审核、备案审查格式文书和规范性文件审查备案统计制度。

19、认真做好向省政府备案的规范性文件的审查工作，及时向国务院法制办公室、省人大报备省政府规章。

20、加强对全省规范性文件监督管理工作指导、检查。及时总结我省部级、省级规范性文件示范点、试点工作经验，促进全省规范性文件工作开展。

五、切实做好法制宣传教育和理论研究

21、进一步建立和完善宣传工作制度，探索政府法制宣传工作的新方法，指导全省法制宣传工作的开展。加强全省法制宣传工作队伍建设。继续加大对依法行政，建设法治政府的宣传力度，扩大政府法制工作影响，营造依法行政社会氛围。

22、组织指导全省政府法制理论研究，探索理论研究工作的新方法、新路子。做好年论文评选和《陕西政府法制》编发工作。

23、加强法制培训，编辑出版全省依法行政培训教材。组织全省换发行政执法证件培训工作。

24、做好新闻工作，每季度召开一次新闻会，及时向社会各界公布政府法制工作的重要情况、重大动态和省政府规章。

25、结合各项业务工作，搜集整理政务信息，及时向省政府专网和国务院法制办网站上传上报政务信息。

26、做好地方性法规规章译审，汇编至年本省法规规章，出版年法规规章双语本（第一辑）。

六、进一步发挥法律顾问作用，为政府法制建设服务

27、加强法律顾问组建设，扩大政府法律顾问名额，做好法律顾问的选聘工作。

28、建立法律顾问工作制度和质量考核评估制度，使法律顾问工作进一步规范化、制度化。充分发挥法律顾问参与政府决策和政府法制建设的职能。

七、进一步加强干部队伍建设和机关作风建设

法制办工作计划篇（4）

一、指导思想

高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻落实党的基本路线和 “三个代表”的重要思想，积极探索依法治教和以德治教相结合的办法和途径，认真贯彻市委提出的建设法治城市的目标和市教育局有关教育的工作要求，认真组织实施，采取有效措施，着力强化普法宣传教育，并根据本镇实际，在全镇师生中广泛、深入、持久地开展法制教育，加快我镇教育工作法制化进程。

二、组织领导

1、统一思想，提高认识，把法制教育作为本学年我镇思想政治工作的一个重点。

2、各学校要成立“法制教育小组”由校长挂帅，分管校长、教导处、团委、班主任及政治教师具体负责，制定好计划，明确职责，相互配合协作。

3、聘请派出所的指导员，定期到下属各校组织辅导和对学生加强法制教育。一学期不少于二次。

4、通过培训，建立一支知法、懂法的法制教育骨干队伍。

三、教育内容

1、提高教师的法律素质

(1)、  开学初，各校要组织教师学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等文件、法规。提高教师的职业道德，正确利用法律赋予的权力，明确教师的权利和义务，增强教师的法律意识，树立知法、懂法、守法的良好的教师形象，同时建成一支法制教育骨干队伍。提高保护未成年学生健康成长的意识。

(2)、  提高班主任的工作素质。

    班主任是学校工作的实施者，是沟通学校与学生的桥梁。要坚持组织班主任学习政治理论，教育法规政策，端正教育思想，以师德为核心，以爱事业，爱学生为出发点，以培养事业心、责任心、进取心为目标，真正把教育工作当作体现自己生命价值、人生理想的神圣事业。

(3)、发挥思品课，政治课教师的作用。

    让学生学习《宪法》、《刑法》及生活中有关法律法规，丰富学生的法制知识，增强学生遵纪守法意识。

2、采取多种形式开展对学生的法制教育。

(1)、  组织学生学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《刑法》、《治安管理处罚条例》和《中小学生守则及行为规范》等法律法规和制度，增强学生的法律意识，提高学生运用法律武器进行自我保护和防范的能力，有效地抑制、纠正学生中的不良风气和行为，防止学生走上违法犯罪道路。

(2)、  结合学生犯罪案例，深入开展教育活动,将法制教育作为转化后进生工作的必要内容，重点加强对“边缘生”的教育。

四、教育形式

1、经常性教育和集中教育相结合

（1） 利用每周政治学习时间，以自学、听讲座、集体讨论、写体会等形式开展对教师的法制教育宣传。

（2） 利用晨会课、班会课、政治课、法制辅导课对学生进行法制宣传教育和行为礼仪教育。

2、教师讲解和宣传活动相结合。

一方面，教师给学生讲解法律知识，同时开展多种活动：散发资料、观看法制教育影片，法律案例分、黑板报、橱窗展览、法制教育主题班会、法律知识竞赛、演讲比赛……让学生主动参与，取得良好的教育效果。

3、学校教育、与社会教育有机结合。

（1） 聘请校外法律辅导员来校开设讲座，进行法制教育。

（2） 学校定期加强对校园周边环境的检查，同时与镇政府有关部门做好配合、协条工作。

4、 普及教育与重点教育相结合，在普法实施过程中增强针对性。

（1）突出重点内容。师生所受教育内容有所侧重。教师通过学习应规范自身的言行，热爱本职工作，因此侧重于《教师法》和《未成年人保护法》。学生一头则关键要提高法律意识，做到遵纪守法，因此以《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚条例》为重。

（2）突出对象。

  密切关注学生的思想动态，对特殊学生进行强化教育。要求学校建立特殊学生档案，落实了每个特殊学生的分管教师，定期交流、教育。

五、主要活动：

（1）8月份，组织教师学习《教师法》《教育法》等内容。 共2页,当前第1页1

（2）9月份，学生行为规范学习、训练、达标评比活动。

（3）10月份，观看法制教育影视片，听取法制教育讲座。

（4）11月份，开展以"知法、懂法、守法"为主题的班队会活动。

（5）12月份，邀请校外法制辅导员作法制讲座。

（6）1、2月份，组织发动全校师生开展“过文明春节，做守法公民”活动。

（7）3月份，组织学生开展“献爱心活动”和“争做小雷锋使者活动”。

（8）4月份，重点学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规。

（9）5月份，开展以“青少年与法”为主题的演讲比赛和法律知识竞赛。

（10）6月份，评比法制教育先进个人、先进学校。

（11）7月份，发动号召全镇师生“遵纪守法过暑假”和组织团员开展暑假社会实践活动。

法制办工作计划篇（5）

（一）充分发挥机构职能作用，促进依法行政

1、准确审理案件，抓好行政复议工作

一年来，我们不断总结行政复议工作经验，健全完善了《区行政复议听证暂行办法》、《区行政复议和解调解暂行办法》，规范了行政复议立案、办案、转送等39种复议文书，进一步完善了规范行政复议工作的规章制度。同时积极受理、公正审理行政复议案件，受理审查行政复议案件6件，其中不予受理3件，决定维持3件。通过落实完善各项制度，加大办案力度，以解决行政争议、化解社会矛盾、强化层级监督。

2、严格审查备案，搞好规范性文件清理工作

一年来，我办进一步加强了规范性文件管理，对政府及各部门、办事处制定的规范性文件，严格按照法律、法规、规章的规定进行审查，审查通过的登记在册，并及时予以备案。截至目前，全区共制定规范性文件3件（各部门以政府、政府办公室名义），已按规定报送市政府及区人大常委会备案。通过严格审查备案、清理，保证了我区规范性文件的合法有效，维护了法制统一。

3、落实主体资格制度，确保执法主体合法有效

今年8月份，我办在全区范围内开展了申领行政执法证件工作。对15个行政执法部门的34名申领行政执法证件人员，进行了严格的资格审查。审查合格人员统一参加了市里组织的公共法律知识集中培训。为通过资格审查及考试合格人员及时办理了省行政执法证。9月份，根据市政府法制办的要求，我办开展了新一轮行政执法证件年审工作。对我区21个执法部门的持证执法人员共103人进行了审验。对年审合格的执法证件进行IC卡信息更新及有效期标贴的更换、对注销证件进行离职操作并将卡片销毁。

4、建立行政处罚电子监察系统，规范流程，细化裁量标准

根据上级工作要求部署，我区于7月份开展了建立行政处罚电子监察系统工作。在2010年行政执法依据梳理梳理工作的基础上，对全区19个行政执法部门的1846项行政处罚事项进行了审查确定和编码。并制作了行政处罚流程，细化了行政处罚裁量标准，规范了行政处罚执法文书。目前，该项工作已步入尾声，下一步将对各项数据审核后录入行政处罚电子监察系统，争取在明年年初运行使用，使行政处罚工作全面转入电子系统化管理。

5、建章立制，全面开展行政执法案卷评查工作

为进一步规范行政执法行为，提高行政执法质量，我办于11月份制定实施了《区行政执法案卷评查办法》，对行政执法主体、行政执法案卷概念做了明确解释，对行政执法案卷评查主要内容、主要形式、评查程序、评查方式及评查结果使用做了详细规定。行政许可、行政处罚案卷实行百分制量化考评，层层细化，明确分值。下一步将全面对全区行政执法主体的行政执法案卷进行检查评价，不断加强行政执法监督，落实执法责任制，推进依法行政。

6、贯彻落实《省行政程序规定》

今年9月5日，市政府办公厅下发《关于贯彻实施<省行政程序规定>的通知》后，孟庆斌区长作出重要批示。我办按照孟区长的指示要求，召开专题会议进行研究部署，积极做好《规定》施行前的各项准备工作。一是邀请专家组织讲课培训。我办已联系市法制办，计划邀请专家来我区进行讲课培训。为了能使学习培训取得较好的效果，该项工作暂定明年年初进行。二是草拟和完善相关制度。我办对《规定》内容进行了细致的学习研究，确定需要建立健全各项配套制度20余项。前期已着手各项制度的起草制定工作，截至目前，已初步起草《重大行政决策合法性审查制度》、《重大行政决策公开征求意见制度》、《规范性文件“三统一”制度》等各项制度15项。下一步我办将对已起草的制度进行修改完善，建立健全其他制度，及时报区政府审查通过后，适时公布施行。

（二）狠抓实效，深入开展“深入基层、服务群众”主题活动

按照区委和区直机关工委的部署要求，我办3月中旬至11月底全面开展了“深入基层、服务群众”主题活动。活动中，我们紧密联系工作实际，精心组织，稳步推进，紧紧围绕办实事、解难题，深化“先锋服务行动”，组织党员干部深入开展结对帮扶服务、为民服务、协调联动服务，积极主动地落实好解民忧、惠民生、维民权等各项工作任务，使整个活动取得了预期效果，党员干部特别是领导干部思想作风、廉洁勤政建设得到了进一步加强。

（三）大力开展城乡互助，推进互助对象新农村建设

兴隆办事处兴隆三村系我办对口互助帮扶村。今年以来，我们紧紧团结和依靠村两委班子，在兴隆片区改造项目前期准备工作、村两委班子建设、发展壮大党员队伍等方面做了大量扎实有效的工作。

（四）努力做好区领导交办的工作任务，服务全区大局

一年来，我办充分发挥机构职能，对于区委、区政府的重大决策、重点工作，凡涉及法律方面问题的，根据法律法规的相关规定，并密切结合区情实际，积极提供法律意见和建议，如：大观园东片区旧城改造项目等工作事项上严把法律关，以利于区委、区政府依法决策，充分发挥了本部门的职能作用。

（五）抓好基础工作，自身建设不断加强

1、抓好政治理论、业务知识学习

我们坚持每周拿出一天的时间，采取个人自学与集中学习相结合的方式，认真学习同志十七届五中、六中全会上的重要讲话精神、党的十七大以来中央关于科学发展观的一系列重要论述，同时学习了与政府法制工作密切相关的法律、法规知识。通过学习，使全办人员理论素质与业务水平都有了较大提高。

2、加强廉政建设

全办人员通过认真学习上级有关廉政建设的文件，努力提高行政效能，形成了上进、求实、高效的工作气氛。严格遵守《廉政准则》和我区机关工作人员廉洁勤政自律守则，认真落实党风廉政建设责任制，一把手负总责，分管领导靠上抓，关键抓落实，重在抓实效，确保廉政建设工作的深入开展。

3、强化组织建设

今年以来，我们以抓好党务公开工作为切入点，制定了《党务公开实施意见》，规范完善了党务公开各项规章制度，采取多种方式公开党务工作，将党务公开工作材料分类存档。通过该项工作的开展，使班子的凝聚力、战斗力和堡垒作用明显增强，党员的政治理论素质和模范作用有了较大提高。

一年来，区法制办各方面工作取得了一定成绩，但还存在一些问题：一是对深入落实执法责任制方面的体制机制性问题还没有完全破题。二是行政复议方面宣传力度还不够，行政复议的职能作用还没有充分发挥。三是规范性文件报审备案工作力度有待进一步加强。

分析存在上述问题的原因，从客观上讲，依法行政的观念在执法机关、社会各界还没有真正完全正确地树立起来，完善与之配套的体制机制还需要一个过程；从主观上讲，我们的工作思路还不够开阔，思想解放不够，创新意识不强，工作力度仍需加大，基础工作有待加强。在今后工作中，一定要认真加以纠正和克服。

二、明年工作打算

（一）以邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，继续实践科学发展观，贯彻落实《纲要》和《决定》，努力推进依法行政的开展，积极开创政府法制工作新局面。

（二）抓好行政复议工作。认真履行行政复议的法定职责，加大案件审查力度，提高办案质量，继续保持行政复议无错案。进一步完善行政复议案件统计报告制度，建立行政复议案件电子档案，实现一案一档，进行网络化、电子化管理

（三）强化行政执法监督。加强行政执法证件与档案管理，加大对行政执法人员的培训力度，努力将执法证件、档案管理与行政执法监督工作有机结合起来，实现对执法工作的网络化、动态化监管，保障行政执法主体资格的合法性。

（四）努力做好规范性文件管理工作。提高政府各部门、各街道办事处对规范性文件审查备案工作重要性的认识，定期对全区规范性文件工作开展情况进行检查，促进各部门之间规范性文件工作的协调与衔接，实现网上传送，完善制度，提高规范性文件的管理水平。

（五）全面启用行政执法电子监察系统。通过行政执法电子监察系统的使用，进一步落实执法责任制，加强对行政执法的监督，推进依法行政。

法制办工作计划篇（6）

（一）认真做好行政执法责任制考评工作

为了认真贯彻落实国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》、省政府办公厅《关于贯彻执行37号文件认真推行行政执法责任制的通知》（豫政办〔20*〕92号）和省政府法制办一系列文件精神，确保全市推行行政执法责任制顺利进行，进一步推进依法行政、建设法治政府的进程，市政府法制办以推进市县政府依法行政工作为抓手，着力加强了我市行政执法责任制考评工作。

1．规范程序，严格标准

法制办根据《*市人民政府办公室关于印发行政执法责任目标考核方案的通知》，认真研究、科学分解考核内容，制定了严格的考核程序，下发了《*市人民政府办公室关于认真做好20*年度行政执法责任目标考评工作的通知》（汴政办〔20*〕150号），确定了对行政执法责任制考评采取日常检查和年终考核相结合的方式进行；评议考核实行百分制，以100分为标准，分解确定各项分值，实行倒扣分的办法；并要求各有关单位报送规范性文件、行政执法案卷和行政复议案卷目录，法制办根据各单位所报送目录，从中抽取规范性文件、行政执法案卷和行政复议案卷，进行审查。

2．科学分工，严格操作

全市各有关单位共报送规范性文件260余件，行政执法和行政复议案卷110余份。法制办全力以赴，组成规范性文件、行政执法和行政复议案卷两个考核小组，对所报送规范性文件、行政执法和行政复议案卷进行了审查。规范性文件考核小组主要审查所报送文件的制定是否越权，是否违反法律、法规、规章和国家有关政策，是否相互冲突，是否适当，是否违背法定程序；行政执法和行政复议案卷考核小组主要审查所报送行政执法和行政复议案卷的执法主体是否适合，是否符合法定权限，适用依据是否准确等；考核小组严格按照《*市人民政府办公室关于印发行政执法责任目标考核方案的通知》的标准，给出适当的分值。

3．及时反馈，限期整改

法制办针对考评过程中发现的问题，及时形成书面意见，提出整改建议，反馈到所涉问题单位，要求按期把整改情况报送市政府法制办，由法制办进一步反馈到主管单位和上级部门，把考核分值列入市级目标管理考核总分，并对逾期不能达到整改目标的，取消其评优评先资格。

（二）做好市政府规范性文件的制定、审核工作

20*年，法制办共受理市政府各类规范性文件草案59件。以市政府名义实施的48件，其中包括政府令3件，市政府通告8件；经审核并征得上报部门同意不以市政府名义的2件，正在办理的9件。已实施的规范性文件主要有《*市经济适用住房管理办法》、《*市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》、《*市人民政府关于印发*市重大食品安全事故应急预案的通知》、《*市人民政府关于加强老城区改造的实施意见》、《*市人民政府关于加快城中村改造的实施意见》、《*市人民政府关于开展清理整顿规划区违法建设行为的通告》等。

法制办在起草、审核规范性文件草案时，始终坚持法制统一原则，增强全局观念，严格把关，切实提高规范性文件质量。注意加强对规范性文件草案的调研和协调。充分掌握上级政策和精神，了解各地相应工作开展情况，以提高规范性文件的针对性、可行性。对工作中出现的重大意见分歧和难点，特别是对于有争议的部门之间职责分工问题，充分听取各方意见，把分歧解决在市政府有关会议审议之前。如在起草、审核《*市经济适用住房管理办法》、《*市人民政府关于印发*市汴西新区启动区基础设施项目建设管理办法的通知》等草案中，我们反复征求相关部门和管理相对人的意见，认真学习领会有关法律法规精神，多次召开会议进行协调，从而保证了文件顺利出台。为我市社会经济发展起到了积极的作用。

（三）深入贯彻落实国务院《纲要》，做好行政执法监督工作

20*年，市政府法制办深入贯彻落实《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发〔2004〕10号）和《国务院办公厅关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见》（〔2004〕24号）等文件精神，认真做好行政执法监督各项工作。一是认真组织开展了“纪念《纲要》颁布3周年宣传周”活动。按照省政府法制办公室《关于转发国务院法制办公室〈关于做好今年政府法制宣传工作有关事项的通知〉的通知》（豫政法〔20*〕16号）要求，市政府要求各县、区人民政府和市政府各部门及其法制机构要充分利用简报、网站、报纸、电台、电视台以及其他舆论宣传阵地，全方位、多层次、多视角地组织开展宣传纪念活动。全市共在网站举办宣传专题5个，横幅285条，宣传标语545条，宣传版块112余块，宣传单54100多份。二是做好规范性文件的登记和上报备案工作，市政府规范性文件上报备案102件，市政府规范性文件征求下级政府和部门意见的9件，受理审核各县区、各部门规范性文件上报市政府备案260件，省法律、法规草案征求意见18件。三是做好行政复议应诉案件统计报告工作，根据省政府法制办公室的要求，法制办认真负责我市行政复议、行政应诉案件的汇总统计和报表填报，按照规定的时间及时报送。四是积极办理市政府办公室交办的提案、议案工作，对市政府办公室交办的提案、议案，法制办积极调研并和代表委员见面，探讨解决问题的正确方法，鼓励代表委员多关注市政府的工作，树立政府政务公开的良好形象，圆满完成任务，达到代表满意。五是根据《河南省行政机关执法条例》及其《实施办法》的有关规定，做好行政执法人员的证件管理工作，为丢失证件的行政执法人员及时补办行政执法证件，确保行政执法工作顺利开展。

（四）做好行政执法人员信息录入工作

健全行政执法人员资格制度，向社会提供行政执法人员执法资格信息查询，接受社会监督，是行政公开的重要方式之一，也是贯彻实施国务院《纲要》的重要措施，对规范行政执法行为、提高行政执法水平具有重要意义。根据省政府法制办《关于做好行政执法人员信息录入工作的通知》（豫政法〔20*〕33号）的要求，凡领取《河南省行政执法证》的人员，都要录入河南省政府法制网行政执法人员信息数据库。法制办对此项工作非常重视，专门召开全市行政执法和行政审判工作会议，对信息录入工作进行了精心组织，周密部署。由于持证人员信息录入工作时间紧、工作量大、涉及面广，但又不能出丝毫差错；法制办克服困难按时完成了行政执法人员的信息录入工作，全市共审核、录入行政执法人员6000余人。截止20*年底凡未在河南省政府法制网上公布的人员，所持证件一律视为无效。

（五）认真做好市政府行政复议和复查、复核工作

20*年法制办共办理行政复议案件19件，市政府复查、复核案件14件。由于行政复议是市政府对县、区政府和市政府各部门一种法定监督制度，也是公民、法人和其他组织获得法律救济的法定渠道之一。为维护市政府的行政权威和在群众中良好的形象，保护公民、法人和其他组织的合法权益，法制办在办理行政复议案件和复查、复核工作中，严格按照公平、公正、公开的原则，始终坚持以事实为依据，以法律为准绳，不护短，不遮掩，对违法或不当的行政行为，坚决予以纠正或撤销。通过复查、复核和行政复议，积极做好当事人工作，化解了大量行政争议，有效维护了社会稳定。

（六）认真做好市政府应诉工作

20*年法制办共办理相对人诉市政府案件35件。行政诉讼法已经实施17年了，随着公民法人和其他组织法律意识提高和我国法制建设不断完善，对行政机关执法水平提出更新更高的要求，市政府作为被告的案件也在逐年上升，法制办收到法院应诉通知后，都认真对待，深入研究案情，按照“穷尽法律、穷尽证据”的要求，及时确定办理案件的思路、依法答辩，做好出庭各项工作，有效维护了市政府的合法权益。

（七）认真做好领导交办的涉法事务

20*年法制办共办理房屋拆迁行政裁决24件，市政府强制拆迁决定17件，省政府房屋拆迁复议案件4件，办理领导交办的其他法律事务113件。法制办围绕市委、市政府的中心工作，为领导当好法律参谋、助手和法律顾问。如城市拆迁是我市旧城改造的重要环节，针对拆迁难问题，认真做好拆迁听证和拆迁行政裁决法律审查；快审、快办市政府责令强制拆迁决定，保证大广高速连接线，市中医院扩建等国家和省重点建设项目的顺利实施。协助市政府领导审查商业银行增资项目、市政府与中国收藏家协会共同举办收藏论坛合作协议、城市生活垃圾处理工程特许经营合同、城市集中供暖特许经营合同等方案，为经济发展和*复兴当好法律参谋，充分发挥了政府的参谋、助手和法律顾问作用，为领导科学决策提供强有力的法律意见。

（八）我市政府法制工作取得实效

20*年，河南省人事厅、省政府法制办在全省政府法制系统开展评先工作，总结我省近几年政府法制工作开展情况和取得成绩，评选出先进集体和先进工作者。我市兰考县政府法制科、杞县政府法制科、市城管局法制科荣获全省政府法制工作先进集体称号，市政府法制办马援朝、市公安局法制处王进军等15位长期工作在政府法制战线的同志获得了先进工作者称号。

（九）存在的问题

我市政府法制工作在取得成绩的同时也存在一定问题。一是一些行政机关的领导依法行政的意识比较淡薄，没有按照国务院、省、市政府的要求重视政府法制工作，不善于运用法律手段进行经济管理；二是全市普遍存在法制机构不健全，人员严重不足的问题，还有一些法制机构有名无实，法制工作有弱化的趋势；三是法制机构办公条件有待改善，行政复议法规定应当落实的行政复议专项经费基本上没有落实，这些都制约着依法行政和政府法制工作的开展。

二、20*年市政府法制办工作要点

（一）认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观和依法治国基本方略，全面落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》，紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥政府法制建设方面的参谋助手和法律顾问的作用，解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，进一步推进我市各级政府依法行政进程，努力开创政府法制工作新局面。

（二）认真贯彻党中央、国务院、省委、省政府关于加强政府法制工作的一系列文件精神，按照全国政府法制工作会议精神，加强政府法制机构建设，使法制工作队伍与承担的任务相适应，把政府法制工作落到实处。

法制办工作计划篇（7）

1、统一思想，提高认识，把法制教育作为本学年我镇思想政治工作的一个重点。

2、各学校要成立“法制教育小组”由校长挂帅，分管校长、教导处、团委、班主任及政治教师具体负责，制定好计划，明确职责，相互配合协作。

3、聘请派出所的指导员，定期到下属各校组织辅导和对学生加强法制教育。一学期不少于二次。

4、通过培训，建立一支知法、懂法的法制教育骨干队伍。三、教育内容

1、提高教师的法律素质

(1)、开学初，各校要组织教师学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等文件、法规。提高教师的职业道德，正确利用法律赋予的权力，明确教师的权利和义务，增强教师的法律意识，树立知法、懂法、守法的良好的教师形象，同时建成一支法制教育骨干队伍。提高保护未成年学生健康成长的意识。

(2)、提高班主任的工作素质。

班主任是学校工作的实施者，是沟通学校与学生的桥梁。要坚持组织班主任学习政治理论，教育法规政策，端正教育思想，以师德为核心，以爱事业，爱学生为出发点，以培养事业心、责任心、进取心为目标，真正把教育工作当作体现自己生命价值、人生理想的神圣事业。

(3)、发挥思品课，政治课教师的作用。

让学生学习《宪法》、《刑法》及生活中有关法律法规，丰富学生的法制知识，增强学生遵纪守法意识。

2、采取多种形式开展对学生的法制教育。

(1)、组织学生学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《刑法》、《治安管理处罚条例》和《中小学生守则及行为规范》等法律法规和制度，增强学生的法律意识，提高学生运用法律武器进行自我保护和防范的能力，有效地抑制、纠正学生中的不良风气和行为，防止学生走上违法犯罪道路。

(2)、结合学生犯罪案例，深入开展教育活动,将法制教育作为转化后进生工作的必要内容，重点加强对“边缘生”的教育。四、教育形式

1、经常性教育和集中教育相结合

（1）利用每周政治学习时间，以自学、听讲座、集体讨论、写体会等形式开展对教师的法制教育宣传。

（2）利用晨会课、班会课、政治课、法制辅导课对学生进行法制宣传教育和行为礼仪教育。

2、教师讲解和宣传活动相结合。

一方面，教师给学生讲解法律知识，同时开展多种活动：散发资料、观看法制教育影片，法律案例分、黑板报、橱窗展览、法制教育主题班会、法律知识竞赛、演讲比赛……让学生主动参与，取得良好的教育效果。

3、学校教育、与社会教育有机结合。

（1）聘请校外法律辅导员来校开设讲座，进行法制教育。

（2）学校定期加强对校园周边环境的检查，同时与镇政府有关部门做好配合、协条工作。

4、普及教育与重点教育相结合，在普法实施过程中增强针对性。

（1）突出重点内容。师生所受教育内容有所侧重。教师通过学习应规范自身的言行，热爱本职工作，因此侧重于《教师法》和《未成年人保护法》。学生一头则关键要提高法律意识，做到遵纪守法，因此以《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚条例》为重。

（2）突出对象。

密切关注学生的思想动态，对特殊学生进行强化教育。要求学校建立特殊学生档案，落实了每个特殊学生的分管教师，定期交流、教育。五、主要活动：

（1）8月份，组织教师学习《教师法》《教育法》等内容。

（2）9月份，学生行为规范学习、训练、达标评比活动。

（3）10月份，观看法制教育影视片，听取法制教育讲座。

（4）11月份，开展以"知法、懂法、守法"为主题的班队会活动。

（5）12月份，邀请校外法制辅导员作法制讲座。

（6）1、2月份，组织发动全校师生开展“过文明春节，做守法公民”活动。

（7）3月份，组织学生开展“献爱心活动”和“争做小雷锋使者活动”。

（8）4月份，重点学习《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规。

（9）5月份，开展以“青少年与法”为主题的演讲比赛和法律知识竞赛。

（10）6月份，评比法制教育先进个人、先进学校。

法制办工作计划篇（8）

一、加强指导，着力推动依法行政工作深入开展

一是加强对依法行政工作的指导。年初，对20__年全市依法行政的重点工作作了规划部署。分析论证了当前依法行政工作存在的主要问题，提出了加强和改进依法行政工作的具体意见。今年我办集中力量对市工商局依法行政工作进行了比较深入的调研，召开座谈会，进行了随机调查，参加了该局处罚听证试点会议，拟定相应的调研报告以指导该局依法行政工作。二是积极开展依法行政主题活动。我办组织开展了全市依法行政工作奖项评选活动，对工作成绩突出，工作方式创新的19个单位和40个人进行了表彰。努力在系统内形成依法行政为基础，支持鼓励创新的良好氛围。创建依法行政示范单位和选拔行政执法标兵活动，积极推进开门办案，阳光执法。三是建立健全依法行政各项考核机制。我市将依法行政工作专门作为一个大项列入年度目标考核体系。全面开展依法行政示范单位创建活动，在充分调研和论证的基础上，指定了我市依法行政示范单位。四是深化行政执法责任制的推进工作。我市继续推进权力阳光运行机制建设，全面推行市政府和政府部门行政执法、行政监督、绩效考核等的电子化，实现行政许可和行政审批以及部分行政处罚事项网上运行。

二、强化行政执法监督

（一）认真开展行政执法证件培训工作。

按照省法制办的统一要求，今后的行政执法证件统一进行电子化管理。为此，我办专项组织中标公司对全市各行政执法单位进行了统一培训。

（二）开展专题业务培训。为深入宣传《行政复议法》、《行政复议法实施条例》、《公务员法》、《物权法》等与经济社会发展和群众生产生活密切相关的法律法规，我办为交通局、安监局等单位部分人员进行了为期三天的专题培训。

（三）组织全市行政执法人员资格认证考试的应考工作。11月，我办业已完成全市22个单位合计207名执法人员参加行政执法资格认证考试工作。

（四）严格行政合同等法律文书的审查，做好来信来访登记。

我办共审查、修改各类法律文书50余件，提供书面法律建议30余份；接待群众来访60人/次。

（五）认真进行行政执法案卷评查。为落实行政执法责任制，进一步规范具体行政行为，推进依法行政，按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求，对行政执法案卷进行评查。主要对行政处罚、行政许可案卷进行评查。行政处罚案卷主要评查的内容有处罚主体是否有合法资格，违法事实是否清楚，证据是否确凿，处罚依据是否合法充分、适用是否准确，处罚内容是否适当，告知权利、及救济途径和期限是否准确，是否实行罚缴分离，送达和执行是否合法、到位等方面。行政许可案卷主要评查的内容有主体是否有合法资格，许可是否有法定依据，事实依据是否合法充分，条件是否完全具备，许可程序是否完备，

档案管理是否规范等方面。通过进行案卷评查，发现在行政执法过程中存在重结果轻过程、重实体轻程序的问题，对此，提出了改进的具体要求，规范了行政机关的执法程序，促使行政执法人员严格执法、依法行政。三、规范规范性文件备案，严把审查质量关

为认真落实国务院法制办和省政府法制办提出的工作要求，以“促合法、促畅通、维民利”为目的，大力做好规范性文件备案审查的相关工作。我办在今年完成了各镇（街道）、市级各部门递交我办的112份“规范性文件”的备案审查工作，对其中符合要求的33份规范性文件进行了备案。为切实提高规范性文件备案的质量，我办制定了《__市规范性文件备案办法》、《__市规范性文件备案格式》等文件，为我市规定性文件的出台提供了强有力的法律保障。

四、继续深化行政调解，加大政府服务职能

我市各职能部门建立了行政调解机制，成立了相关的行政调解领导小组，下设了行政调解室，由专职人员负责行政调解，实行层层调解责任制，力争将矛盾化解在萌芽状态。

为增强行政机关行政调解意识，及其主动排查、化解行政争议，探索研究化解行政争议的新机制，主动加强与人民调解、司法调解组织的沟通和配合，将行政调解工作纳入了依法行政工作目标考核一栏。今年11月，我办还专门组织实施了行政调解专题业务培训一次，全市40单位58人次参训。

五、提高业务素养、抓好行政复议和行政应诉工作

坚持以事实为依据，以法律为准绳，依法公开、公正、公平地处理，确保办案质量，提高办案水平。注重法律效果与社会效果的统一，把保护公民、法人及其它组织的合法权益与维护行政机关良好形象有机结合，通过探索创新的工作机制和方式增加了行政复议制度的公信力和影响力，我办改进了《行政复议流程》，制定了《行政复议委员会规则》等一系列规范性文件。全年共参与行政复议2件次，行政应诉 1件次。

六、加强自身建设，提升法律素养

市委、市政府对法制办工作给予了高度重视，从机构、编制、人员、办公场所、经费等方面进行了大力支持，为法制工作的进一步开展打下了良好的基础。为增强法制机构工作人员力量，在09年批准了为我办新设一名副主任后，今年又从检察院抽调一名专业素质强的同志到我办工作。

七、严格执行党风廉政建设责任制

20__年，法制办全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会、中纪委五次精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，推动法制办党风廉政建设的深入开展。认真组织党员干部进行党性党风党纪教育和反腐倡廉理论学习。深入开展党风廉政教育，筑牢党员干部思想道德防线。严格落实党风廉政建设责任制，着力加强对党员领导干部的制度约束。明确工作责任，认真抓好惩治和预防腐败体系建设任务落实。认真抓好牵头任务落实工作，密切配合抓好协办任务落实。有效推动了法制办各项工作任务的完成。

八、下步工作打算

20__年，我们将紧紧围绕市委、市政府中心工作，再接再厉，狠抓落实，进一步提高工作效率和工作质量，开创政府法制工作新局面而重点抓好以下几项工作：

（一）切实把行政调解工作抓出实效。我办将进一步发挥好自身职能作用，将行政调解工作列为首要重点工作，长抓不懈，一抓到底，与市纪委、市法院、市检察院等相关单位搞好配合，在行政调解推进的全过程中充分发挥法制部门应有的作用，将行政调解工作抓出成果、抓出成绩、抓出实效。

（二）积极开展行政执法监督检查活动。认真研究制定行政执法监督检查计划和年终行政执法责任制考核方案，并切实加以实施。在行政处罚、行政许可等案卷评查工作基础上，结合考核方案，加大对各部门其余行政执法责任制工作内容的规范力度，并组织检查组对全市各行政执法单位行政执法情况进行全面检查验收，以督促其依法行政，提高全面依法行政水平。

（三）进一步做好行政复议工作。按照新颁布的《中华人民共和国行政复议法实施条例》的要求，全面查找现有行政复议工作不足，完善行政复议程序，健全行政复议文书，极探索行政复议的协调、听证制度，进一步完善告知制度、证据制度和审查制度，提高行政复议办案质量。

法制办工作计划篇（9）

二、切实加强行政复议工作

法制办工作计划篇（10）

1、全面落实国务院《纲要》和《意见》。深入学习领会十七大和十七届五中、六中全会关于依法行政的决策部署，以落实全省依法行政五五规划为重点，深入贯彻实施国务院《纲要》和《意见》，切实增强依法行政服务社会经济发展的能力。

2、重点抓好《制度规定》的落实。切实把实施《市推进依法行政若干制度规定》作为政府法制工作的总抓手，以制度建设为突破口，立足我市经济社会发展实际和依法行政进程，选择实际需要、条件具备、调研成熟的制度，尽快建立施行，进一步提高依法行政规范化、制度化建设。

3、充分发挥依法行政考核的作用。不仅重视依法行政年终考核，更加注重依法行政日常考核，加强日常监督检查，及时发现并纠正被考核单位在依法行政方面的突出问题，切实加强对全市依法行政工作的组织指导和督促检查，积极推进基层依法行政。

二、扎实做好规范性文件管理工作

1、严格落实规范性文件“三统一”制度。以全面贯彻《省行政程序规定》为契机，切实履行好规范性文件的管理职责，今年着力做好市政府及市政府办公室、市政府各部门规范性文件的登记编号工作，定期公布规范性文件登记编号目录。加强对各镇、街道办事处落实规范性文件“三统一”制度的指导和协调。

2、进一步提高规范性文件质量。明确文件审查的方式和重点，对市政府部门规范性文件强化事前合法性审查，对镇政府、街道办事处规范性文件强化事后备案，突出对增设行政处罚、行政许可、行政收费等事项的把关，确保规范性文件合法、合理、有效。加强对各镇、街道办事处政府法制机构的业务指导，强化法制机构对规范性文件的审查职责。定期对各镇、街道办事处的规范性文件审查、备案情况进行督促检查，适时召开会议，以会代训，切实提高规范性文件的质量。

3、不断完善规范性文件备案制度。严格规范性文件备案程序，统一规范性文件报送备案文本格式，完善备案文件档案。努力促进规范性文件备案工作及时、准确、有效开展。

三、深入推进行政复议工作

1、探索推进行政复议委员会试点工作。按照上级要求，探索成立市政府行政复议委员会，制定完善相关制度，通过相对集中行政复议权，创新行政复议工作机制体制，发挥复议制度在化解行政矛盾中的主渠道作用，促进和谐社会建设。积极向群众介绍行政复议新的申请方式、管辖机关、运行模式等信息，注重宣讲复议制度优势，引导群众更加了解行政复议的职能作用。

2、着力加强行政复议工作规范化建设。从案件报送、立案、受理、审理等各方面规范行政复议工作，研究制定复议案件办理和复议工作规范化相关制度规定，以制度化的规定规范行政复议工作依法、高效开展。

3、进一步提高行政复议案件办理质量。办理复议案件坚持合法性审查与适当性审查相结合，规范办案程序，完善办案制度，依法公正作出行政复议决定，确保行政复议案件办理质量，增强行政复议的社会公信力。

4、不断改进行政复议案件审理方式。注重运用调解、和解的方式解决行政纠纷，对事实清楚，争议不大的行政争议，采取简易程序，高效、便捷地予以化解；对涉及当事人重大权益的案件，进行现场调查并实地核实证据，积极探索运用听证质证核实证据、公开审理查明事实等方式审理案件，增强认定事实的客观准确度，有效解决行政争议，努力实现案结事了。

四、大力强化行政执法监督协调

1、深化行政审批制度改革。严格执行行政审批事项编码管理制度，继续清理、减少和调整行政审批事项，对没有法律法规依据、不按法定程序设定的登记、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等管理措施，一律予以取消。进一步优化行政审批工作流程，推动行政审批效率提高。

2、扎实做好行政执法电子监察系统建设及监督实施工作。探索建设行政执法电子监察系统，推进电子监察系统运行实施的规范化和制度化建设。以电子监察系统为平台，加大督查和问责力度，规范网上办案和行政执法行为。做好行政强制事项梳理工作，整理完善行政强制执法基础数据，适时纳入电子监察系统。

3、严格行政执法人员管理。完善行政执法人员资格管理制度，探索执法人员记分管理模式。实行行政执法监督员制度，加大行政执法监督工作力度。强化个案监督，做好行政执法投诉受理和查处工作。