电力建设篇（1）

中图分类号：U673.37 文献标识码：A

1 项目投资管理

在近几年以来，电力建设发展很快，有力地促进了国民经济的发展。同时，由于种种原因，电力工程造价上涨很快，这将影响电力建设的健康发展，对此必须高度重视，应从立项、决策、设计、工程实施各个阶段入手，有效控制电力工程造价。

1.1 项目决策阶段

在项目决策阶段，决策部门要对影响工程造价的主要因素(项目的建设规模、建设水平和技术、建设地点、可行性研究及投资估算) 进行认真的分析和研究。

1.1.1 项目的建设规模

在确定项目建设规模时，不仅要考虑建设成本，而且要考虑运行成本，既要考虑社会效益，又要考虑企业长远效益。

1.1.2 项目的建设水平和技术

建设水平主要指建设规模、建筑标准等方面的标准。建设标准是否合理，对控制工程造价有很大影响，因此，建设项目应采用中等适用、适当超前、安全可靠、运行经济的标准，既要考虑现时投入，又要考虑长远效益。技术选择和工艺设计应充分应用技术经济原理和价值工程理论，分析其投入产出，以取得最大的经济效益。

1.1.3 关于项目建设地点的选择

建设地点的选择要考虑国民经济发展规划和地区经济发展、项目的特点和需要，以及气象、地质、水文等建厂自然条件，遵从工业项目和其他相关项目比较集中的原则。这里需要特别强调的是在进行项目建设地点选择时必须对建设的地质情况进行现场地质堪探和研究，摸清建设地点的地质情况。

1.1.4 可行性研究及投资估算

项目的决策依据是可行性研究，投资估算是确定可行性研究阶段工程总投资的限额。可行性研究不仅要分析评价项目是否可行，更重要的是对方案进行优化论证，并要有一定的深度和细度，投资估算必须准确且能满足限额设计和控制概算的要求。因此，决策阶段应保证投资估算的准确性在规定的范围内。在电力建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，对建设工程造价和项目建成后的经济效益，有着决定性的影响，因此，投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段。可行性研究报告要进行多个厂址建设方案的技术经济比较，选择技术上可行、经济上合理的建设方案。在此基础上，认真地编制项目可行性研究报告和投资估算，可行性研究报告要做到详尽科学、事实求是；投资估算要全面准确，既要保证资金，又要避免高估冒算，真正起到在项目建设中控制工程总投资的作用，也为电力工程建设的决策提供可靠的依据。

1.2 设计阶段

加强对项目设计阶段的控制，合理进行工程设计。项目一经决策，设计就成了工程建设和控制造价的关键。从设计的技术和经济角度看，首先在设计过程中必须对设计单位限定相应的经济技术指标，要求设计单位在人力、物力、财力方面的投入做出相应的要求。设计质量和功能是否能满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的数目，而且影响到建成后的使用效益。先进的技术、合理的设计不仅能使项目建设缩短工期、节省现时投资，而且能降低今后的生产成本、经营费用，提高长远效益。一个建设项目或一个单项工程，可有多种不同的设计方案，因此在满足使用功能的前提下，可进行优化设计、方案比较、技术经济分析，选用先进适用、经济合理、安全可靠的设计思想。设计方案优化可采用价值工程分析法，在满足功能或尽量提高功能的前提下，尽量降低成本。

1.3 工程实施阶段

1.3.1 在工程实施阶段要严格按基建程序办事，加强电力建设工程的合同管理。

1.3.2 加强设计变更的审查。

1.3.3 加强设备和材料的采购管理，合理安排资金使用。

1.3.4 推行项目法人制，加强工程建设的全过程管理。

2 进度管理

电力工程建设项目管理中的进度管理就是进度控制，是指对工程实施阶段的工作内容、工作顺序、持续时间等进行计划并付诸实施，然后在计划实施过程中经常检查实际进度是否按计划进行，一旦发现有偏差出现，应在分析偏差产生原因的基础上采取有效措施排除障碍或调整、修改原进度计划后再付诸实施，如此循环，直至工程项目竣工、交付使用的过程。进度控制的最终目的是确保工程项目按预定的时间启用或提前交付使用。

电力建设篇（2）

文化熏陶人，环境塑造人。环境对人的影响是巨大的。在企业文化的建设过程中，环境既是宣传文化理念的载体，又是体现文化理念的主体。在文化长廊建设初期，**供电公司的领导深深感到，在基层推行企业文化理念是有一定难度的。有的员工感到企业文化理念抽象、枯燥，提不起兴趣，不愿意学习；有的员工感到文化理念与我们的实际岗位工作关系不大，要求太高，难以做到；也有的员工学也学会了，记也记住了，做的时候又忘了。甚至有人觉得企业文化是个筐，什么都能往里装。

要解决这些认识上的问题，就要首先考虑采取什么方式诠释企业文化。过去公司虽然通过网站、电子屏、板报、宣传栏等载体，宣传了企业文化理念，并且通过安全文化、服务文化、廉洁文化、管理文化体系建设，体现了企业所倡导的理念。如在安全文化建设中，公司针对电力设施保护和法制宣传工作，制作电力设施保护宣传片在电视台播放，制作了卡通漫画，在全国法制宣传动漫大赛中拔得头筹；在廉洁文化建设上，制作了计算机屏幕保护程序，广泛进行宣传；在服务文化建设中，开展“五项修炼”活动，成立了党员保电突击队，参加广播电台的行风热线等节目。这一系列的活动，都使企业文化得到了员工的认同，而这些企业文化的建设成果，如果能在文化长廊中得到更好的展现，无疑可以让员工更深入的理解和接受企业文化，使文化建设更加深入人心。

随着读图时代的到来，漫画成为大众化的语言，按照公司领导企业文化建设要进一步提炼、传播和深植的要求，公司各部门集思广益，通力合作，在加强企业文化建设中，着力突出把握文化育人的理念和宗旨，注重企业文化建设的通俗化、情景化和人性化，让员工在图片长廊中感受文化中凝聚的力量，孕育的和谐。将公司在生产管理中注入创新、在服务客户中推崇诚信、在安全警示中深化意识、在廉政教育中注重实效的做法，凝炼出一个个“文化缩影”，用员工喜闻乐见的形式展现在大家面前，对员工进行多层次的企业文化熏陶。

电力建设篇（3）

一、电力系统规划设计的主要内容

系统规划设计相关工作可分为长期的电力系统发展规划、中期的电力系统发展设计。其对单项电力工程设计具有指导性的作用，也是论证工程建设必要性的重要依据。

在进行单项电力工程设计时，其涉及到的论文联盟系统规划设计主要内容包括：（1）工程所在区域的电力负荷预测和特性分析；（2）近区电网电源规划情况及出力分析；（3）根据负荷预测和电源规划结果，进行电力和电量平衡；（4）提出电力工程接入电网系统方案；（5）对所提方案进行电气计算；（6）分析计算结果，并进行方案技术经济比较；（7）为电力设计其它专业提供系统资料。

（一）电力负荷预测和分析

对拟建电力工程附近片区进行电力负荷预测和分析，是电力系统规划设计的基础。在电力工程设计时，主要进行10年以内的中短期负荷预测。中短期负荷预测，主要围绕国民经济的运行和发展而进行。在总结历年经济数据的基础之上，结合社会经济的发展规划，对中短期的近区最大负荷进行逐年预测；同时，根据已建、在建和规划的大项目情况，对负荷的特性进行必要的研究分析，并确定其对电网供电的影响。负荷预测的方法多种多样，即有传统的序列预测法，也有模糊理论、专家系统等新方法。对具有重要意义的电力工程，如枢纽变电站、输送大量潮流的电力线路、或大容量发电机组，可采取多种方法预测负荷，分析负荷增长因素及其发展趋势，并从中选出一般可能出现的负荷水平进行分析。

（二）电源规划情况及出力

电源规划是电力系统规划设计的核心内容。对拟建工程周边电网的电源规划进行统计，并分析电源的出力情况，是论证单项电力工程建设必要性的重要依据。电力电源分为统调电源和地方电源，其中统调电源是指归电网调度统一调度的各类大型发电厂；地方电源则包括各类小水电站，以及企业自备发电机组。每种电源在不同的水文期的出力各不相同，同时新建电源机组会出现在规划期间逐年投产的情况，因此，需对电源出力情况进行详细的分析统计，以利于下一步工作开展。

（三）电力电量平衡

电力电量平衡在电力系统规划设计中起约束条件的作用。根据电力负荷预测和电源出力分析，进行项目所在地区、供电区域进行电力、电量平衡计算，并对平衡结果进行分析，从而确定电力工程的布局和规模。通过负荷预测确定各水平年的系统最大负荷，结合各类电源的出力分析，得出电力电量盈亏，从而确定电力系统所需的发电、变电设备容量。该容量应满足负荷需求的工作容量加上系统需要的备用容量。此外，在进行电力电量平衡时，还需考虑分区间的电力电量交换，并根据情况增减设备容量。

（四）接入系统方案

根据工程所在地原有网络特点、负荷分布和电网发展规划等情况，说明项目工程在电力系统中的地位和作用，按照电网规划，以及政府部门的审批意见，提出项目接入系统比较方案。在论述项目接入系统方案时，应远近结合、综合考虑节约用地、节能降耗、电网新技术的应用。与此同时，需提出项目工程各方案的布局和规模，投产年及终期近区的电网结构、运行方式和供电电压等内容。

（五）电气计算

电气计算是电力系统规划设计的主要内容，包括：潮流计算，稳定计算，短路电流计算和无功补偿计算。第一，潮流计算主要是对电力网络中的功率和电压的分布进行计算，通过潮流计算可确定系统运行方式，检查各元件是否满足运行要求，并为系统继电保护和稳定计算提供依据和初值。潮流计算作为电力系统设计中最基本的计算，是比较电力工程各接入系统方案最直观的方法。通过潮流计算得出的电网各节点电压、各网络元件电力损耗、以及电力潮流的分布情况，可直接用于分析各接入系统方案的可靠性、合理性和经济性。第二，稳定计算是指根据要求，对电力系统的各种故障情况进行模拟计算和分析，从而确定电力系统稳定问题的主要特征和稳定水平。稳定计算多是基于潮流计算结果的基础之上，在单项工程设计中常用到的稳定计算包括电力系统暂态稳定计算、电压稳定计算、以及频率稳定计算等。通过进行各种稳定计算，可校验各接入系统方案的运行参数能否满足稳定运行的要求，在必要的情况下提出安稳策略和保障措施。第三，短路电流计算主要是验算在给定的网架中，由于故障短路而在电气元件上产生的不正常电流值。计算项目工程接入系统节点处的各种短路电流，能为电气设备的选型提供依据。在确定网架结构和系统运行方式的情况下，进行短路电流计算可正确选择及校验电气设备，选用正确的继电保护整定值和熔体的额定电流，从而确保在故障情况下能快速切断短路电流，减少短路电流持续时间，减少短路所造成的损失。系统的短路电流宜限制在合理的水平，当短路电流水平过大而需要大量更换工程相关网区已有电气设备时，应提出限制短路电流的措施。第四，进行适当的无功补偿，可向电力网络中的感性负荷提供相应的无功功率，从而减少各种网络元件因传输无功功率所造成的电能损耗。在具体电力工程中，需根据无功平衡，提出无功补偿装置总容量及分组容量，必要时需对单组低压电容器投切时电压波动进行校核，进行近区无功平衡分析，和调相调压专题计算。

（六）方案比较

对项目接入方案进行比较，在各种电气计算结果的基础之上，从安全可靠性、实施性、发展适应性和经济性等方面进行分析，从而对各方案的设计及运行做出评价，并选择最优者作为推荐方案。

（七）系统专业提资

通过合理的系统设计，可靠的系统电气计算，选出综合条件最优的推荐接入系统方案，确定项目工程的建设规模和投产时间，为电力工程设计的其它专业提供有效的设计依据和准确的数据支撑。

二、电力系统规划设计工作的一些经验

随着我国电网电压的升高，电网规模的不断扩大，电源装机总容量的逐年提升，电力系统的发展进入了新时期。在单项电力工程的设计中，电力系统专业的设计和论证起着重要的指导作用。如何独立开展电力系统规划设计工作，成为中小规模的电力设计单位遇到的新问题。

（一）准备阶段

在开展系统规划设计工作前，应收集近区电力系统现状相关资料，了解大网区的基本情况和特点，分析和整理收集到的系统资料。收集现有变电站、线路以及统调电源资料，并开列成表录入数据库，形成电网现状网架的基础数据。与此同时，还需收集最新电力主网规划报告，了解近区电网的发展方向和变化特点，将规划电力网络资料录入数据库，形成各规划水平年的网架基础数据。

（二）开展工作

关注电力系统的最新变化情况，更新数据库资料，收集和研究各地区的负荷情况和特点，掌握大网内各电厂、变电站、电力线路的地理分布情况和数据资料，为系统设计做好准备。针对新项目工程，展开对当地负荷情况的收集工作，及时更新当地及周边电力系统的资料。之后，进行各类系统电气计算，配合项目工程的设计工作。电力网络基础数据对电力系统规划设计具有重要意义，所有电气计算均是基于电网数据的基础上进行的。因此，不断更新和完善基础数据，将是电力系统规划设计的一个长期工作。

电力建设篇（4）

“九五”迄今，火电领域内建成华能福州电厂二期2×35万kW、湄洲湾2×39万kW、嵩屿一期30万kW、二期2×30万kW、后石电厂6×60万kW、邵武二期2×12.5万kW、龙岩恒发电厂1×5＋3×13.5万kW。水电领域内续建水口水电站2×20万kW、棉花滩4×15万kW。同时各地为发展地方经济，建设众多的中小型水电站，如孔头3×1.35万kW，雍口2×2.5万kW、高砂3×1.25万kW、六角宫2×1.25万kW、黄兰溪二级2×1.5万kW、园坪3×1万kW、涌溪三级2×2万kW、班竹3×1.5万kW、九仙溪2×1.25万kW、金山2×6万kW、山美1×3万kW、芹山2×3.5万kW、大言2×1.6万kW等工程。据统计，2003年底水利水电系统共有装机容量446.4万kW，仅次于川、粤位居全国第三位。

目前福建电网已纳入华东电网，2002年福建电网送电华东31亿kW・h，2003年华东福建互送41.5亿kW・h。枯水期间福建需华东电网送电，其它时间可以输出电量。未雨绸缪，仅“十一五”期间福建在电源建设需要投资670亿元。火电方面将建设华电连江可门电厂一期2×60万kW、嵩屿三期2×60万kW、厦门、晋江、莆田三地LNG电厂各2×35万kw、国电惠安南埔电厂一期1×30万kW、二期2×60万kW、福清江阴电厂一期2×60万kW、后石二期2×60万kW、龙岩新罗电厂一期2×30万kW、龙岩坑口2×13.5万kW、宁德一期2×60万kW、石狮热电2×60万kW等工程，筹建惠安山前核电站2×100万kW或2×65万kW机组。水电领域则建设周宁2×12.5万kW、洪口2×10万kW、街面3×10万kW、白沙2×3.5万kW、黄潭2×1.5万kW、高塘1×2，1万kW、嵩滩甫2×1.8万kW、龙门滩四级2.8万kW等工程。同时为了解决电网调峰问题，筹建福州鼓岭抽水蓄能电站4×30万kW。在风电场建设方面，在2005年5月前已建56.75MW的基础上，陆续完成平潭长江澳二期、莆田石城、南安石井、漳浦六鳌二期、长乐午山、诏安梅岭、东山澳角、东山乌礁湾、惠安崇武风电场的可研报告，建设规模一般为50－100MW；争取全省在2010年达到800MW。由于福建沿海风能秋冬季为高峰期，而水电秋冬季却为枯水期，互补后可形成均衡供电。“十一五”期间该省规划建成电源1484万kW，至2010年该省总装机容量可达到3181.5万kW。

电力建设篇（5）

科学发展观是我们党立足社会主义初级阶段基本国情，解放思想、创新实践的重大战略思想，是时展的主题。去年以来，我们围绕“两个转变”工作目标，立足**电力公司实际，确立了建设国内一流、国际水准责任效益型现代电力企业的发展目标，提出了“三步走”发展战略，公司步入了以战略指引发展的快速发展轨道。下阶段，我们必须适应时代要求，与时俱进，勇于创新，以更加开放的理念，推动学习和创新，做到思想永不僵化，发展永不停滞。要强化战略思维。紧紧围绕公司总体发展战略，调整、充实、细化各项发展分战略，形成系统、完整的战略支撑体系，促进公司战略的有效延伸和落实。要拓展视野。进一步树立与现代化、国际化相适应的思维方式，以更加开放的心态，更加广阔的视野，拓展同业对标的深度和广度，将先进的管理理念和成功的管理经验尽快转化为公司的生产力。要增强创新精神。突破计划经济体制下传统思维观念和工作方式的束缚，以市场为导向，创新体制机制，创新方式方法，创造性地破解电网和公司发展中遇到的难题，做到在发展中创新，在创新中发展。

二、坚持把加快发展作为贯彻落实科学发展观的第一要务。

**报告强调发展对于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设具有决定性的意义。对于**电力公司而言，发展始终是我们的第一要务。近年来，我们抢抓各种机遇，加快建设步伐，电网发展提速、提质、提效，满足了我市经济社会发展的基本要求。随着我市***战略构想的深入实施，**市已步入城市化、市场化和现代化的加速期，在今后发展中，我们要按照主网稳定、配网可靠的原则，坚持外延和内涵并举，加快电网建设步伐，倾力打造“超稳定”的电网。坚持把全面协调可持续发展作为贯彻落实科学发展观的基本要求。**报告明确提出要坚持全面协调可持续发展，实现经济社会永续发展。***在城市发展中资源环境压力较大，市政府提出加快建设****，必须加大节能减排和资源节约力度，这对作为能源支柱的电力行业要求更高。同时，**城市发展规划中明确了**功能核心区、城市功能拓展区、城市发展新区和生态涵养发展区四大功能区的定位，加快城乡统筹发展，对作为城市重要基础设施的电力配套建设工作提出了具体要求。随着**人民生活水平的日益改善，高新企业等重要用户对用电品质的要求不断提高，**配网依靠用电客户各自报装接电发展模式带来的弊端日益凸显，提高配网供电可靠性已成为我们解决客户用电瓶颈、提升公司形象的当务之急。

**市建设资源节约型、环境友好型城市，要求我们必须做到电网发展与城市发展和环境保护相协调、各区域电网相协调、各电压等级电网相协调，走全面协调可持续发展道路，保证**电网永续发展。

一要借鉴国际同行成功经验，结合我市产业结构调整和新城规划，按照超前性、科学性、协调性、经济性原则，优化电网规划，并将变电站站址、架空输电走廊、电缆隧道等纳入到控制性详规中，做到电网规划与城市发展相协调。二要做好节能降耗工作。按照“两型一化”变电站建设要求，大力推广典型设计，采用节地、节材、环保技术和设备，做到电网建设与节约型社会要求相协调。同时，通过强化电网经济调度，推广储冰蓄热、电动汽车等技术，实施需求侧管理等一系列措施，做到拓展终端能源消费市场与开展节能降耗工作相协调。三要大力实施“新农村、新电力、新服务”农电发展战略，着力打造“超前发展型”、“全面小康型”、“发展小康型”农村电气化村，提升农村电网的电能质量，做到城网与农网相协调，促进新农村建设工作，缩小城乡差距。四要加快配网发展。大力推行配网规划、设计、建设、验收、维护的“五统一”标准，加快配网建设工作，提高配网的互倒互带能力，提升配网的供电可靠性。同时，积极推进“147”政策的出台,从根本上实现配网的统一规划、统一建设、统一管理，做到主网与配网发展相协调。

三、坚持把统筹兼顾作为贯彻落实科学发展观的根本方法。

**报告明确提出要统筹社会各方面、各环节的发展，结合**电力公司实际，就是要统筹考虑电网和公司的发展，将统筹兼顾的方法贯穿到“两个转变”进程中，实现发展速度、结构、质量、效益的辩证统一。在电网发展方面，要统筹处理好安全、质量和进度的关系，面对下阶段“***”工程、**可靠性提升工程、电网消隐工程等大量建设改造任务，**工程等交织繁重的保电工作，坚持安全第一，做到好中求快。要统筹处理好外延发展和内涵发展的关系，坚持建设和改造并举，在提高电网供电能力的同时，着力提升电网的供电可靠性。在公司发展方面，要统筹处理好改革、发展和稳定的关系。按照“四化”管理要求，统筹兼顾基建、生产、营销等各专业发展，统筹兼顾属地公司、专业公司、关联单位等各单位的发展，做到公司目标统一、上下联动、运作协调、执行高效。按照现代企业制度管理要求，进一步完善管理体制和机制，提升公司的自主经营能力，更好地发挥国有企业的带动作用。统筹兼顾效率和公平，结合劳动合同法的出台，研究制定有针对性的措施，调动员工队伍的积极性和主动性，保证员工队伍稳定，规避企业经营风险。

电力建设篇（6）

电力作为重要的基础资源，对促进我区经济社会快速发展，打造“双百”城市起着至关重要的支撑作用。近几年来，我区不断加大电力基础设施投入力度，电力主网框架和配网逐步完善，极大地保障了我区经济社会的又好又快发展。但是，我区依然存在电网结构相对薄弱、安全可靠性较差、变电容量不足等问题，特别是随着我区城市建设步伐的不断加快，产业结构的进一步调整，对电网的供电能力及安全稳定运行提出了更高要求，电力的制约性已十分突出，加大重点电力工程建设力度，实现供电能力扩容升级，构建长远的供电构架已迫在眉睫。各镇、街道办事处、各有关部门要充分认识电力工作的重要性，增强紧迫感、责任感，进一步加快电力项目建设进程，提高电力保障能力，确保电力能够稳定、高效、快捷地服务于经济和社会发展需求。

二、加强领导，明确责任

为进一步加强对电力建设工作的领导，确保电力建设项目顺利实施，我区成立了由政府分管领导任组长，供电、发改、建设、国土、规划、林业、经委、商务及各镇、管委会等部门负责人为成员的领导小组，负责协调解决电力建设过程中的重大事项和问题。各镇、经济开发区管委会、装备制造基地管委会要有专人负责，按照属地管理的原则负责本辖区电力建设工作的协调与实施。各有关部门要进一步明确责任，努力形成上下联动，各司其职，各负其责，齐抓共管的工作局面，共同促进电力建设快速推进。领导小组各成员单位具体职责如下：

（一）电力协调领导小组办公室：全面负责全区电力建设工作的综合协调、督促检查、调研指导和考核工作，制定电力建设工作计划和实施方案；及时掌握电力工程建设动态，做好电力建设工作的资料整理、信息收集和情况报送，负责整理、反馈各成员单位在电力建设中的意见和建议；负责组织召开电力建设协调工作会议和专题会议，及时研究解决电力规划、建设、运行维护中遇到的困难和问题；负责编制电力建设工作快讯，有效宣传电力相关政策、法律，及时通报电力建设相关情况；认真落实区电力建设协调领导小组交办的其它工作。

（二）区发改局：负责将电力建设规划纳入区国民经济和社会发展总体规划，并与电力部门积极配合，做好电力建设中央投资项目的管理；负责将电力建设项目纳入区重点建设项目投资计划；加快电力建设项目申报资料审查，在受理之日起7个工作日内出具审查意见和《项目开展前期工作的通知》；协助供电部门办理输变电工程建设项目的核准（备案）手续。

（三）规划局：负责电力建设与城市规划相衔接，配合电力部门确定电力建设的区域分布和定位，超前选定变电站位置及线路走廊，对已纳入各级规划的变电设施建设用地和输电线路走廊予以严格保护。负责电网工程的“一书两证”(建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证)资料备案，在收到供电部门项目选址和线路走廊申请后，立即组织现场踏勘，3个工作日内出具项目规划选址意向性协议或承诺函。对符合城乡规划要求和审查通过的项目，10个工作日内出具《建设项目选址意见书》或转报上级业务主管部门；对选址不当、不符合城乡规划要求或审查未通过的项目，提出建设性意见，配合供电部门重新选址。

（四）国土资源局：负责将电力建设规划纳入土地利用总体规划，优先保障电力建设项目用地；负责审查电力建设项目用地申请，在收到供电部门变电站用地和线路走廊申请后，立即组织现场踏勘，对符合条件的电网建设项目10个工作日内完成土地预审；电网建设项目核准批复后，10个工作日内按照审批权限进行办理和转报；用地批准后，3个工作日内办理土地使用证；积极协调项目建设中的征地及补偿等工作。协助供电部门到上级相关部门办理电力建设项目用地等报批手续。

（五）建设局：承担旧城区电力项目的实施与协调。负责电力项目施工许可及工程竣工验收资料备案，分别在收到项目申请后15个工作日内办理完毕，协助供电部门办理电网建设项目选址报批手续。

（六）林业局：负责电力项目使用林地的初审，在收到供电部门变电站建设及线路走廊申请后，3个工作日内出具初审意见；电力建设项目核准批复后，2个工作日内报送上级部门进行会审；收到电力项目《征占用林地可行性研究报告》后，2个工作日内协助供电部门完成组件资料的填写与审核，报送上级部门办理相关报批手续；协助供电部门协调项目建设中的林地征用、林木砍伐及补偿等工作。

（七）水务局：负责协调城市水利工程中的用电事宜。协助供电部门做好引黄工程中变电站的修建和其它水利工程中涉及电力项目的建设。

（八）区经委：负责电力建设规划的指导和工业企业的电力调度，加强宣传和解释工作。

（九）供电局：负责全区电力发展规划编制和电网建设项目的落实与具体实施，并配合城市规划部门编制电力专项规划，将电网规划纳入城市总体规划；负责编制、上报年度电力建设与改造计划；负责按要求完成电力建设与改造项目核准所需的各类支持性文件，并配合各级主管部门办理相关手续；保证电力建设资金及时到位；加强工程建设管理，确保工程质量、安全和按时完工。

（十）经济开发区管委会、装备制造基地管委会、铜川镇、罕台镇、泊江海子镇：分别承担铁西新区、装备制造基地及各镇所属辖区内的电力建设工作。负责组织、协调落实电力建设与改造项目核准所需的相关手续；负责对符合核准（审批）条件的项目，自受理之日起，5个工作日内完成项目核准批复工作；负责按政策出台电网建设征地、拆迁补偿、青苗补偿标准，减免相关行政收费，不能减免的，按最低标准收取；负责征地、拆迁、补偿等协调工作；负责协调解决电力建设与改造过程中存在的问题，对在变电站和电力线路建设用地范围内“抢建”、“抢种”，及无理阻挠干扰电网建设施工的，要限期处理。

三、强化措施，狠抓落实

保障和促进电力建设的顺利实施是适应经济发展的迫切需要，是造福广大人民的关键因素，各级、各有关部门要从讲政治、顾大局的高度出发，强化措施，加强协作，共同推进电网建设各项工作。

（一）建立高效畅通的沟通协调机制。与市电业局形成电力工作年度高层对接会议制度和月例会制度，对电力建设的重大事项和问题进行积极沟通协调并及时解决。各电力重点项目实施单位或主管部门要及时向领导小组办公室通报施工中存在的问题和意见。

电力建设篇（7）

以“新农村用电示范工程”建设为抓手，坚持“政府发动、乡村主动、电力推动、百姓互动”的基本方针，在市、县新农村建设领导小组的领导下，乡镇和行政村积极响应，电力部门发挥行业优势，其它部门配合协作，广大农村干部群众大力参与，着力建设一个安全、可靠、高效的农村电网。

二、工作目标

按照“总体布局、示范先行、循序渐进”的原则，今年重点实施“新农村用电示范村工程”建设，以农村行政村为单位，结合“百村示范、千村整治”活动，确保实施100个新农村用电示范村工程（其中**市区40个，长兴、德清、安吉三县各20个）。“十一五”期间，重点提高农村低压电网的供电能力，协调发展10kV和400V、220V电压等级的网络建设，完善各电压等级的相互适应能力。“十二五”着力完善电力设施，深化建设。使全市农村达到电网建设适度超前、电气装置安全规范、电能质量符合标准、电能损失明显减少、电力设施保护责任明确、科学用电知识普及、供用电关系和谐有序的目标。

三、建设标准

新农村实验示范区电力基础工程建设总体标准是：台区布局合理，线路架设规范，计量安装标准，电能质量优良，供电能力超前的农村配电网。同时完善农村安全用电条件，改善农村低压排灌线路，规范剩余漏电保护器的安装与运行，规范农村用电管理，加大农村科学用电、依法用电、诚信用电的宣传力度，提高供电服务水平，营造和谐有序的供用电环境。

今年重点实施的“新农村用电示范村工程”建设标准除满足以上要求外还必须达到新农村用电示范村工程建设与管理标准（见附件）。

四、组织与领导

新农村实验示范区电力基础工程建设纳入市新农村建设实验示范区工作领导小组基础设施工程协调小组统一领导，由市、县电力基础设施网络工程工作小组组织实施，各地电力部门和乡镇政府、村委会负责开展具体工作。各级要建立相应组织，加强对该项工作的领导，全力推进工程实施。

五、工作程序

新农村实验示范区电力基础工程建设按照“总体布局、示范先行、循序渐进”的原则，统一规划、分级管理、分步实施。今年“新农村用电示范村工程”建设的工作程序是：由行政村提出申请，乡镇审核，市、县电力基础设施网络工程工作小组办公室按照区域划分负责审批立项；各地电力部门和乡镇政府、村委会具体实施。项目审批过程中应严格区分商业性开发和公益性建设，不得将商业性开发项目列入用电示范村工程。

市、县电力基础设施网络工程工作小组办公室分别对工程建设开展情况进行动态督查，并根据工程的总体进展情况，组织阶段性验收和工程竣工验收工作。验收合格后予以公布命名为“新农村用电示范村”。

六、资金的筹集与使用

今年市区新农村用电示范村电力基础工程建设资金筹集与使用的总体原则为：以《**省乡镇农电体制改革实施意见（试行）》（浙经能源［2001］1350号）规定的产权分界点为限，电力部门产权范围内的电力设施建设，由电力部门负责筹集资金，村集体所有的农业生产线路等电力设施，由农村行政村自筹资金进行改造，并负责用电示范村工程建设中的政策处理等费用由行政村负责；各级政府酌情给予适当补助。三县政府可按照市区示范工程建设资金筹集与使用的总体原则，结合本地实际，制定本县的工程建设资金筹集与使用的管理办法。

七、产权的划分

对新农村实验示范区电力基础工程建设中涉及的电力设施仍按原产权归属划分权利和义务。整改后的农业生产线路等电力设施暂不移交电力部门。

附件：**市新农村用电示范村工程建设与管理标准

“新农村用电示范村工程”建设与管理标准

1总则

1.1“新农村用电示范村工程”是电力服务“三农”的重要举措。为扎实开展该项工程建设，加强示范村用电管理，积极营造“科学用电、依法用电、诚信用电”的良好氛围，全力推进社会主义新农村建设，特制定本标准。

1.2“新农村用电示范村工程”建设与管理要坚持以下方针和原则：

1.2.1以“政府发动、乡村主动、电力推动、百姓互动”为基本方针。

1.2.2坚持“统一规划、统一管理、统一考核”的原则。

1.2.3坚持“建管并重、长效管理”的原则。

1.2.4实行“政府统筹、多方筹资、专款专用”原则。

1.3本标准适用于**市范围内“新农村用电示范村工程”建设与管理，以行政村为考核单位。

2示范村配电网

2.1台区布局合理，线路架设规范，计量安装标准，电能质量优良，供电能力超前，满足该村5—10年经济发展的用电需求。

2.2电气装置标准、施工工艺等达到《农村低压电力技术规程》、《**城乡中低压配电网建设改造技术原则》等规程和标准。

2.3配电网供电指标应达到以下要求：

（1）农户通电率和一户一表率均达到100%；

（2）居民客户端电压合格率不低于95%；

（3）供电可靠率不低于99.7%；

（4）居民生活用电保证率不低于98%；

（5）10kV及以下线路和配电装置完好率达到100%；其中一类设备达到80%以上。

（6）低压电网电能损失率不高于10%。

3示范村用电管理组织

3.1建立健全村级自治用电管理组织（简称“管电小组”），在供电部门的指导下，充分发挥村级组织的管电作用，以促进农村用电管理的法治化、规范化、民主化管理。

3.2管电小组可由村支书（或村长）担任组长，辖区农村电工担任副组长，成员由村干部、村聘电工和思想素质好、责任意思强的村民等若干人组成。

3.3管电小组应公开人员名单、工作职责和办事制度。

3.4管电小组应有效开展以下工作：

3.4.1协助用电申请业务。

3.4.2开展“科学用电、依法用电、诚信用电”宣传。

3.4.3开展安全用电检查，指导村民安全用电。

3.4.4大力推广节能产品，指导村民节约用电。

3.4.5及时公示（公告）用电信息。

3.4.6调解用电纠纷。

3.4.7协助供电部门做好政策处理工作。

3.4.8协助供电部门开展电力扶贫帮困和便民服务活动。

3.4.9组织开展本村公用配电设施的保护工作。

3.4.10做好农业生产（鱼塘）专用线路的运行维护工作。

4示范村供用电环境

4.1制定用电“村规民约”，创建“科学用电、依法用电、诚信用电”的供用电环境。

4.2普及农村安全用电常识，村民自我保护意识较大提高。全年不发生农村触电死亡事故。

4.3营造节约型社会，大力宣传科学用电知识，村民节约用电意识普遍提高。

4.4村民依法用电和诚信用电意识明显增强，无私拉乱接、窃电和破坏电力设施的现象。

4.5农村公用变总剩余电流保护器安装率、投运率达到100%。

4.6家用剩余电流保护器安装率、投运率达到100%。

4.7《供用电合同》签订率达到100%。

4.9年度电费回收率达到100%。

4.10农户交费方式100%实行银行代收。

5示范村考核验收

电力建设篇（8）

一、组建机构

成立金山区电力建设推进领导小组

组长：分管副区长

副组长：区发展改革委主任

市电力公司金山供电分公司经理

成员单位：区发展改革委、建设交通委、规划局、房地局、环保局、公安分局、各镇人民政府、金山工业区管委会、新城区管委会、海岸线管委会、金山供电分公司。

领导小组下设办公室，办公室设在区发展改革委，具体负责电力建设相关事务的处理和协调。办公室主任由区发展改革委主任兼任，副主任由金山供电分公司经理兼任，各成员单位均应指定专门部门（或落实具体联系人）负责此项工作。

二、工作原则

（一）以《电力法》、国家有关法规、条例和电网建设规程等为依据，开展工作。

（二）用书面协议形式明确有关各方工作职责。

（三）实施业绩考核、奖励。

三、工作职责

（一）区发展改革委工作职责

1、及时对电力工程建设项目进行审（报）批。

2、指导、协调、督促各相关方认真执行本文件，并监督各相关方认真履行签订的有关协议，完善电力工程建设项目的实施条件。

3、协调、督促区相关职能部门做好金山区“”期间电力工程建设项目的规划控制。

4、定期召开联席会议，协调电力工程建设项目的有关问题，加快推进项目建设进度。

（二）电力工程建设项目所在地政府（金山工业区、新城区、海岸线管委会）工作职责

1、负责输（配）电站项目前期准备工作。

（1）根据市（区）发展改革委批复的立项报告，办理输（配）电站项目规划选址意见书、规划用地许可证；申请办理公安门牌号；

（2）办理输（配）电站项目建设用地土地转性、土地预审手续；

（3）办理输（配）电站项目建设用地批准书。

2、负责所在地输（配）电线路通道（进出架空线、排管等）项目前期准备工作。

协助金山供电分公司确认输（配）电线路通道选线意见，并有书面确认。

3、负责输变（配）电工程建设项目实施中所涉及的补（赔）偿事宜。

（1）在金山供电分公司配合下进行调查摸底，确定补（赔）偿等费用；

（2）金山供电分公司的补（赔）偿等费用，采用与所在地政府（金山工业区、新城区、海岸线管委会等）签约包干使用，并做到专款专用，及时落实到户；

（3）为便于工作开展，金山供电分公司先行预支补（赔）偿费用给所在地政府（金山工业区、新城区、海岸线管委会等），协议签订后预付项目总补（赔）偿费用的30％，开工后再支付50％，余款在工程竣工后1个月内一次付清。建筑物动拆迁事宜另行商定。

（三）金山供电分公司工作职责

l、负责除上述委托事项外其它有关电力建设项目的手续办理。

2、根据已审定的电网规划，制定电力建设项目的地址、进出线通道意见书。

3、每年四季度编制下年度电力建设基建项目的投资计划，并向区电力建设推进领导小组汇报。

4、负责编制和办理电力建设项目立项报告、项目建议书、项目可行性研究报告、项目初步设计等相关材料。

5、负责督促有关单位进行电力建设项目的方案设计等落实工作。

6、协助电力建设项目所在地职能部门办理各种手续。

7、协助电力建设项目所在地职能部门，在项目实施中所涉及补（赔）偿事宜等协调工作。

8、认真配合所在地政府办理电力建设事项，及时提供各种文件、资料等。

9、组织实施电力建设项目按时、按质地完成。

10、每年一季度向区电力建设推进领导小组及时汇报本年度己批准的电力建设基建项目清单。

四、考核奖励

为激励项目建设中的先进单位和个人，每年进行电力工程建设总结评比，评出1-3个先进单位或1-3名先进个人并实施奖励。年底对有关项目所在地单位进行业绩考核，考核情况列入年度考核的内容。考核办法另行制定。

”期间电力建设和发展协议书》，充分发挥地方政府和电力公司各自的优势，加快推进区“”期间电力工程建设项目的实施，切实做好电力供应保障工作，促进地方经济发展，特制订本意见。

一、组建机构

成立区电力建设推进领导小组

组长：分管副区长

副组长：区发展改革委主任

市电力公司供电分公司经理

成员单位：区发展改革委、建设交通委、规划局、房地局、环保局、公安分局、各镇人民政府、工业区管委会、新城区管委会、海岸线管委会、供电分公司。

领导小组下设办公室，办公室设在区发展改革委，具体负责电力建设相关事务的处理和协调。办公室主任由区发展改革委主任兼任，副主任由供电分公司经理兼任，各成员单位均应指定专门部门（或落实具体联系人）负责此项工作。

二、工作原则

（一）以《电力法》、国家有关法规、条例和电网建设规程等为依据，开展工作。

（二）用书面协议形式明确有关各方工作职责。

（三）实施业绩考核、奖励。

三、工作职责

（一）区发展改革委工作职责

1、及时对电力工程建设项目进行审（报）批。

2、指导、协调、督促各相关方认真执行本文件，并监督各相关方认真履行签订的有关协议，完善电力工程建设项目的实施条件。

3、协调、督促区相关职能部门做好区“”期间电力工程建设项目的规划控制。

4、定期召开联席会议，协调电力工程建设项目的有关问题，加快推进项目建设进度。

（二）电力工程建设项目所在地政府（工业区、新城区、海岸线管委会）工作职责

1、负责输（配）电站项目前期准备工作。

（1）根据市（区）发展改革委批复的立项报告，办理输（配）电站项目规划选址意见书、规划用地许可证；申请办理公安门牌号；

（2）办理输（配）电站项目建设用地土地转性、土地预审手续；

（3）办理输（配）电站项目建设用地批准书。

2、负责所在地输（配）电线路通道（进出架空线、排管等）项目前期准备工作。

协助供电分公司确认输（配）电线路通道选线意见，并有书面确认。

3、负责输变（配）电工程建设项目实施中所涉及的补（赔）偿事宜。

（1）在供电分公司配合下进行调查摸底，确定补（赔）偿等费用；

（2）供电分公司的补（赔）偿等费用，采用与所在地政府（工业区、新城区、海岸线管委会等）签约包干使用，并做到专款专用，及时落实到户；

（3）为便于工作开展，供电分公司先行预支补（赔）偿费用给所在地政府（工业区、新城区、海岸线管委会等），协议签订后预付项目总补（赔）偿费用的30％，开工后再支付50％，余款在工程竣工后1个月内一次付清。建筑物动拆迁事宜另行商定。

（三）供电分公司工作职责

l、负责除上述委托事项外其它有关电力建设项目的手续办理。

2、根据已审定的电网规划，制定电力建设项目的地址、进出线通道意见书。

3、每年四季度编制下年度电力建设基建项目的投资计划，并向区电力建设推进领导小组汇报。

4、负责编制和办理电力建设项目立项报告、项目建议书、项目可行性研究报告、项目初步设计等相关材料。

5、负责督促有关单位进行电力建设项目的方案设计等落实工作。

6、协助电力建设项目所在地职能部门办理各种手续。

7、协助电力建设项目所在地职能部门，在项目实施中所涉及补（赔）偿事宜等协调工作。

8、认真配合所在地政府办理电力建设事项，及时提供各种文件、资料等。

9、组织实施电力建设项目按时、按质地完成。

电力建设篇（9）

中图分类号：G276 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）08-0217-02

1、电力企业建设档案管理重要性

电力企业做好建设档案管理工作具有重要意义。第一，建设档案管理工作水平提高可以增强电力建设质量。在实体项目的完成过程中，累积了第一手原始记录资料，为以后的运行、维护提供重要依据。在各个阶段所形成的档案质量，可以反映出档案管理水平。第二，提高电力企业建设档案的管理可以有效地促进电力企业不断向前发展。目前电力企业建设项目特征是产权的划分需要以企业档案为依据，科学管理也需要以企业档案为平台，在明确权责、政企分开的过程中，必然会形成各种档案材料，它能够有效的帮助企业维护自身权益，带动企业发展。 电力企业基础建设过程中也离不开档案管理工作。如工程设计、设备维护、施工技术创新等方面，科学的档案管理工作能够在很大程度上帮助施工人员进行决策，从而制定出合理有效、切实可行的基础建设项目方案。此外，做好基础建设档案管理还能够减少管理人员的工作量。降低时间、物资的使用成本，具有极高的现实意义。

2、电力企业档案管理工作存在的问题

2.1建设档案管理意识不强

在电力企业基础建设工程施工过程中，常常存在重建设、轻管理的问题，从主要负责人到档案管理人员普遍缺乏档案管理意识，不但影响了基础建设项目的进度，同时也浪费了很多人力、物力和财力。

2.2电力企业基础建设档案的开发程度不高

基础建设项目施工队伍流动性较大，电力企业档案管理人员不稳定。很多档案管理人员没有精力和时间去顾及基础建设档案的编研与开发工作，从而造成了基础建设档案的实际作用无法得到有效发挥。

2.3基础建设档案管理人员的综合素质不强

电力企业在招聘档案管理人员的过程中，通常都会从企业生产经营实际出发，而并不重视专业档案人才的选拔和培养。很多档案管理人员在电力企业中身兼数职，其业务能力和档案管理水平较低，不能很好的和现阶段电力企业基础档案管理实际工作需求相适应。

2.4档案格式不统一

因为电力企业基础建设工程常常有很多参建单位，它们自身的管理方式和文化理念可能存在较大的差异，因此基础建设档案管理工作的标准就无法统一，例如归档的基础建设档案格式的差异，档案质量的差异等，这些问题都给基础建设档案规范管理造成了很大的困难。

3、电力企业基础建设档案管理的对策

3.1提高依法治档的自觉性

当今的市场经济是法制经济，电力企业基础建设档案管理工作也必须要并入法制轨道。电力企业基础建设档案管理工作必须纳入企业法人的自律行为之中，基础建设档案管理部门要制定相关的法律法规来对档案管理行为进行监督。一方面是要宣传落实国家相关的档案管理法律法规，对电力企业档案管理工作进行规范《档案法》是档案管理工作的根本，我们应该从电力企业的发展实际出发，积极宣传法律知识，不断提升法律观念，做好法制教育工作；另一方面，电力企业基础建设档案管理人员也应该自觉提升依法治档意识，用国家档案的法律和企业内部的相关制度来约束自己，自觉接受相关部门的监督和检查。

3.2完善基建档案管理工作的制度

由于电力工程基础建设档案管理项目众多，因此必须要建立一套操作性强、全面、系统的基础建设档案管理制度。这个制度应从组织领导、岗位分工、奖惩措施等方面进行明确规定，同时对于档案材料的形成、收集、整理、归档等工作进行明确的规定。在基础建设项目工程施工建设之前，档案管理部门要向各个施工单位分发行业标准，比如《国家重大建设项目文件归档要求与档案管理规范》、《电力建设施工、验收及质量验评标准汇编》等，另外还应说明本企业的归档制度，从而做到电力基础建设档案管理工作统一标准、有章可循，不断增强档案管理水平和质量，确保基础建设工程项目顺利竣工。

3.3增强档案工作者的业务能力

电力企业基础建设档案管理属于专业性较强的工作，档案管理人员的业务能力和综合素质决定着档案管理工作能否顺利有序进行。对于电力企业档案管理人员，企业应该对其进行系统的专业知识培训教育，同时还应该增加计算机知识和现代企业管理知识的培训内容。另外，基建档案管理人员也应积极进行自我学习提高，不断增强自身业务素质，主动学习和了解与档案管理工作相关的现论知识以及专业知识，将学习贯穿于工作中的方方面面，不断充实自我，扩展自己的视野。档案管理人员应熟练运用新理论与新技术来指导工作，从单一专业型向复合型人才转变，在进行基础建设档案管理的过程中努力做到准确和规范，从而对基础建设档案的开发利用起到推动作用。

3.4规范电子文档归档

数字化技术和信息技术的普及促进了电力企业基础建设档案工作的数字化进程，为基建档案的信息化管理带来了新的活力。在电力基础建设工程施工中，相关施工单位对于纸质档案要根据相关规定进行统一标准，包括载体和格式，在归档过程中同时把电子文档进行归档，尽可能做到全方位覆盖，从而增强基建档案信息的真实性。

信息时代给电力企业基础档案管理工作带来了新的机遇和挑战，基础建设档案管理工作应该善于利用好计算机技术，从而更好的适应基础建设项目的现代化管理需求。结合基础建设项目的实际情况，运用计算机管理软件，对基础建设档案进行远程传输、保管，逐渐形成电子档案的管理规范，建立电子档案库，并让其能够实现不同部门之间的共享和互通。

4、结束语

总之，我们必须认识到，基础建设档案管理工作是电力企业管理工作中的关键组成部分。档案管理仅仅是一种手段，发挥出基建档案的作用才是我们的目的，加强基建档案管理正是为了有效的利用档案资源，为电力企业的发展服务。电力企业作为关系国民经济发展的重点企业，档案更是宝贵的财富，因此广大档案工作者必须不断提升自己的业务水平，加强创新及管理力度，为促进电力企业发展和国家经济发展作出新的贡献。

参考文献

电力建设篇（10）

中图分类号：F407.61 文献标识码：A 文章编号：

随着我国经济的发展，城市化进程逐步加快，其中电力建设所起到的作用是有目共睹的，大力发展电力建设也是促进整个城市发展的重要措施之一。经济发展，电力先行，这句话明确的指出了城市发展与电力建设之间的关系，因此要大力发展电力事业，为城市建设提供优质的服务，努力提高城市的建设水平。

一、火电厂对城市环境的危害

1、降低能见度

火电厂排放的气体含有大量颗粒物，会降低能见度。有大量的研究表明，能见度的降低与气溶胶颗粒有着密切的关系。能见度降低的最主要因素是光的散射，大小与可见光波长相近的颗粒对光的散射影响较明显，能够造成60-95%的能见度减弱，通常认为散射效应主要与PM2.5有关。

2、改变辐射平衡

火电厂排放的颗粒物里的气溶胶颗粒能够直接阻挡太阳光照射到达地面，使高空温度增加，降低地面温度。特别是直径在0.1-5μm之间的颗粒，通过对地表辐射与太阳光的吸收与散射在大气能量平衡中起着重要作用。如果PM10浓度达到100μg/m3时，可以减少到达地面的紫外线75%。气溶胶颗粒同时也可以间接的影响辐射的平衡，气溶胶为云的形成及发展提供了冰核和云凝结核，通过影响云量和云的辐射特征间接的产生辐射强迫，就目前全球范围来说，其作用是负效应，而且不确定性大。

3、容易导致酸雨

降水对颗粒物的冲刷作用和其作为水汽凝结核的作用都可以使得颗粒物进入到云水中或降水中。当进入云水或降水体系后，颗粒物的各种化学成分会发生一系列的复杂变化，并决定和影响着降水和云水的污染性质。其中的一个重要方面就是它对酸的缓冲能力和它的酸碱性质。

4、危害周边群众身体健康

燃煤发电厂所排放的可吸入颗粒物中，富集着大量的有毒金属（Cd、As、Cr、Se、Hg、Ni、Sn等）、酸性化合物和有害有机物（PCBs、PHAs等），并且细颗粒物上还粘附着病毒与细菌。火电厂排放的二氧化氮易溶于水，95%能被上呼吸道粘膜和鼻腔吸收，可以粘附在可吸入颗粒物上进入细支气管和肺泡。

二、进行环保改造,实现火电厂节能减排

1、电厂脱硫、脱硝等环保改造

目前脱硫方法可划分为燃烧前脱硫、燃烧中脱硫和燃烧后烟气脱硫等，烟气脱硫是目前世界上唯一大规模商业化应用的脱硫方式，是火力发电厂控制酸雨和二氧化硫污染的主要技术手段。

新建燃煤机组要同步建设脱硫脱硝设施，未安装脱硫设施的现役燃煤机组要加快淘汰或建设脱硫设施，烟气脱硫设施要按照规定取消烟气旁路。加快燃煤机组低氮燃烧技术改造和烟气脱硝设施建设，单机容量30万千瓦以上(含)的燃煤机组要全部加装脱硝设施。相关部门也将加强对脱硫脱硝设施运行的监管，对不能稳定达标排放的，将要限期改造。脱硫、脱硝改造仍是“十三五”期间的环保重点。

2、对节能减排的建议

（1）提升企业管理水平，任何设备的运行，技术的运用，都离不开人，因此这项工作必须以科学有力的管理手段作为保障。

（2）通过对生产设备的技术改造升级，降低它的用电率，例如电厂生产中产生的中水泥浆，是碱性的，原来只能作为固体废物处理，不仅严重污染环境，同时也增加运输的成本，可以采用新技术，把中水泥浆在脱硫系统中再利用，达到以污治污、变废为宝、减少污染、减少脱硫石灰石用量的目的。

三、建设绿色环保节能电网

城市的高速发展带动电力负荷强劲增长，导致电力建设与城市发展土地资源矛盾日趋严重；同时，降低电网损耗已作为反映社会和企业经济效益的关键指标。节约土地资源、处理好与周围环境的关系，也是理顺城市总体规划和电力建设规划之间关系的有效途径之一，本来架空线路随路网建设，能够在一定程度上减少对土地资源的利用，避免对城市用地造成割裂，但日积月累“蜘蛛网”式的架空线同样有可能成为电力建设中的短板。因此采用电缆埋地方式较优，为了避免道路反复开挖，为电缆运行创造比较好的条件，譬如在道路建设的同时，应当同步完成电缆管廊的建设，将节能、环保、高效、和谐等理念全面落实到电力的规划、设计、施工、运营等各个环节，实现效率最大化、资源节约化、环境友好化、与社会协调发展的电力。在城市规划阶段同步开展电力建设规划，确保电力建设规划与城市规划相协调，按照城市饱和规划，在变电站布点、线路走廊在规划阶段进行统筹优化，实现资源的优化配置和高效利用。在设计方面，变电站设计将注重保护周边自然环境，在建筑艺术和风格的处理上将尽可能与周边建筑一致，同时将注重对居民住宅等建筑物和绿化的隔音等作用进行优化，使电力设备设施与周围环境和谐相处。在设备选型方面，优先考虑选用占地面积小、维护少、噪声及电磁干扰水平低的电气设备，同时推广应用节能减排技术和设备，采用环保节能材料。在建设方面，由政府统筹城市政道路建设时同步建设电力管廊，避免了城市道路重复开挖，也大大降低了工程投资。

四、结语

当前，我国的城市化发展面临良好形势和巨大机遇。各大城市的发展进入快车道，对电力供应和保障提出了更高要求，也为电力发展开辟了广阔空间。要加大节能、环保电源的建设，加快绿色环保节能电网建设。强化内部管理，细化工作措施，推动电力事业发展。要加强监督检查，定期对电力发展各项工作和项目建设进行督查督办，推进工作落实；要加强工作协调，及时反映存在的问题，建立健全工作机制，定期研究解决城市发展与电力建设中的矛盾和问题，确保城市发展与电力建设同步、统一、协调、科学。

参考文献