人居环境整治会议纪要篇（1）

出席今天会议的领导有：市委书记**同志，市人大主任**同志，市政协主席**同志，市委常委、市人民政府副市长**同志,市委常委**同志，市委常委、**经济开发区党委书记**同志，市委常委、宣传部长**同志，市人民政府副市长**同志，市政府副巡视员、市公安局长**同志。

参加今天会议的有：市纪委监察局班子成员；娄星区委书记、区长；**经济开发区管委会主任；市直有关单位主要负责人、纪检组长（纪委书记）；各县市区纪委书记、优化办主任；市公安局、娄星、钢城公安分局局长、政委、分管治安的副局长、法制办主任及所属派出所所长、教导员；娄星区直有关单位负责人；**城区7个街道办事处党委书记、主任、分管优化工作的副主任、优化办主任及村（居）委会定补干部；**城区7个周边乡镇党委书记、乡镇长、纪委书记，分管优化工作的副乡镇长、优化办主任及有施工项目和工商企业的村委会定补干部；**经济开发区纪委书记、分管优化工作的副主任、优化办主任；城区市属以上企事业单位、市优化经济发展环境联系单位和市纪委、监察局班子成员挂点联系的重点工程项目单位负责人等。

今天会议的议程有五项：

下面进行第一项:请市政府副巡视员、市公安局局长杨建杰同志宣读《关于**城区集中整治“三强”严肃责任追究专项行动中实施拘留的“三强”人员通报》。

下面进行第二项：请市委常委王善明同志宣读《**城区集中整治“三强”严肃责任追究专项行动典型案例通报》。

下面进行第三项：请市委常委、市人民政府副市长雷绍业同志宣读《关于表彰**城区集中整治“三强”先进单位和先进个人的决定》。

下面进行第四项:请娄星区、**经济开发区主要负责同志表态。

请娄星区委书记**同志做表态发言；

请**经济开发区管委会主任罗孝贵同志做表态发言。

下面进行第五项：请市委书记林武同志作重要讲话。

今天会议的议程全部结束。会议开得很好，林武书记站在**科学发展、加速赶超的高度，站在维护人民群众根本利益、长远利益的高度，站在维护社会稳定、构建和谐**的高度，实事求是地肯定了前段整治“三强”的工作成绩，指出了问题，对今后一个时期整治“三强”、优化工程项目施工环境做了全面的部署，旗帜鲜明，态度坚决，重点突出，措施得力，必将有力地推动“**项目建设年”活动的深入开展，必将有力地改善我市经济发展环境和对外形象，必将有力地促进我市经济社会又好又快发展。

在此，我就如何贯彻好、落实好这次会议精神，再讲三点意见：

人居环境整治会议纪要篇（2）

大过口乡成立了由乡党委、政府主要领导任组长，党委副书记、分管副乡长任副组长，相关成员单位负责人为成员的提升农村人居环境工作领导小组，负责协调全乡提升农村人居环境工作；全乡9个村委会均成立了由总支书记任组长的工作领导小组。我乡定期对重点工作进行研究部署,把提升农村人居环境列为全乡巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大议题，纳入乡党委委、政府重点工作，先后于2016年12月10日大过口乡人民政府印发了大政通〔2016〕71号《大过口乡进一步提升农村人居环境五年行动实施方案（2016年--2020年）》的通知，明确了工作内容及措施。于2020年7月15日乡党委、乡政府联合印发了乡党通〔2020〕32号《大过口乡农村人居环境整治攻坚行动实施方案》的通知等文件。与全乡9个村委会签订了提升城乡人居环境工作责任书，明确了目标任务、工作重点和责任分工，并加强对工作开展情况的督查和通报，成立了由乡纪委工作人员组成的督查组，对各村组整治情况进行检查，实行情况通报制度，针对发现问题提出整改意见，为有效地促进农村人居环境整治工作深入开展提供了坚强的组织保证。

（二）加强综合整治，人居环境不断改善

1.农村户外广告“假乱俗”乱象整治方面。一是乡党委、政府及时组织召开户外广告“假俗乱”乱象整治工作推进会议，明确工作责任，细化分解任务到乡、村、组。做到乡不漏村、村不漏组。对全乡206个村民小组，乡村组道路沿线、集镇街道进行全方位全覆盖的排查整治清理。二是教育劝导群众、经营主体依法广告，自觉维护乡容、村容和公路沿线文明秩序，参与到户外广告“假乱俗”乱象整治当中来。三是以宣传教育为主，以严格执法为辅，增强店主的规范意识。

2.农村无害化卫生户厕建设方面。一是各村委会成立农村户厕建设工作领导小组，乡工作队和村干部分组包片，责任到人进行深入农户家中宣传发动，讲解相关政策。二是以农业农村服务中心为依托，培训乡干部职工、村委会干部干、村民小组长、党小组长，培训完成后进村入户进行技术指导。三是农业农村服务中心成立技术服务队，做到那里技术不过关指导哪里，哪里政策不明白宣传哪里，让农户认识到无害化卫生户厕的好处，做到农户对农村厕所改建工作满意度不断提升。

3.农村环境治理方面。一是各村委会根据实际情况，在原有的村规民约基础上，细化农村人居环境整治条款，落实大过口乡“四个日”制度，每月1日和15日（节假日顺延）为大过口乡农村人居环境整治卫生洁净日，坚持定期开展卫生洁净活动和各种形式的卫生大扫除活动，各村委会明确卫生洁净日目标任务、责任人员、农民群众参与机制、考核办法等内容。坚持半月一调度，调度日为每月卫生洁净日的后一日，重点解决人居环境中遇到的难点、痛点、堵点。每月17日（节假日顺延）为大过口乡农村人居环境整治挂牌督战日，方式为各分管领导和村委会挂点联系领导随机对村、组进行人居环境督查，发现问题及时责令整改，乡纪委对全乡进行抽查、暗访，每月形成通报，发现问题限期整改。每月15日确定为大过口乡农村人居环境整治支部宣传日。坚持村级党组织为农村人居环境整治的宣传阵地和堡垒，村党总支书记为责任人，积极组织村党组织、共青团、妇联等群团组织，广泛开展宣传活动。二是依托“十星级文明户”评比、“爱心超市”和“奖勤罚 懒”红黑榜等制度，奖励先进，通报后进。每月按照一档村标准对全乡206个村民小组进行相应评估，评估前6名的小组进行红榜表扬，评估后10名小组黑榜通报，并纳入相应的考核。三是集镇生活垃圾清运实行有偿服务制度，落实“门前三包”责任，按照户集、统收、日清运的方式，提升集镇街道环境质量，规范集镇市场秩序。四是对206个村民小组都建立了环境卫生保洁、垃圾清运制度，100%完成小组卫生保洁、垃圾清运收费并设立了保洁员。

4.农村生活污水治理方面。一是对全乡206个村民小组进行了排查，从小组集中程度、地形等进行研判分析，排出生活污水治理计划表。二是统筹资金，对较为建设的小组率先进行污水管网的铺设，形成示范效应。

5.村容村貌提升方面。对9个村委会实行实现网格化管理，各村干部明确网格包保范围职责，压实各自工作职责，并且发动广大人民群众依托治理通APP，哪里发现问题可以用治理通上报，上报后片区包保人跟进落实，纪委督查跟进，逐步使农户形成主人翁责任感。

6.长效管护机制建立方面。尊重农民意愿、从实际出发,推动形成民建、民管、民享的长效机制。建立健全村庄公共环境保洁制度，村小组保洁员覆盖面达到100%。建立健全污水垃圾治理农户付费制度。健全村民“一事一议”筹资筹劳制度，引导农民投资投劳参与村庄清洁行动。进一步完善村规民约，明确村民维护村庄环境的责任和义务，实行“门前三包”制度，切实增强农民群众自觉性主动性，确保村庄常年保持干净整洁有序。全力以赴抓村庄治理，移风易俗提振精神。

（三）加强宣传教育，工作氛围日益浓厚

充分利用微信、展板等宣传手段大力宣传相关政策要求，大力营造全民参与、人人有责的人居环境整治工作氛围。通过标语、宣传册、黑板报等多种方式，深入宣传提升农村人居环境工作的重要意义，营造提升农村人居环境的浓厚氛围。

二、存在困难和问题

1.投入农村人居环境整治工作的资金有限，推进实施农村人居环境整治工作过程中群众的主体意识不高，主动性、积极性、参与度还不够，统筹形成人居环境整治工作合力还有待加强。目前，农村公厕提升改造缺口资金较大。

2.农村基础设施薄弱。部分村组村内户外道路未硬化，村内道路通行不畅，生活垃圾不入垃圾池、不定点定时清理，污水乱排乱放现象依然存在。这些短板弱项离群众对美好生活的向往尚有距离，依然是制约农村发展的最大瓶颈。

三、下一步工作建议

（一）强化领导，发挥行政推动优势。要实现快速推进、快速见效，很大程度上取决于行政推动的力度。对农村人居环境建设应及时制定适宜方案、加强督查指导、注重宣传教育、加大政策扶持、落实相关责任。

（二）以人为本，激发村民参与热情。群众是农村的主人，也是农村人居环境整治的主体，要把组织发动群众作为第一抓手，多形式、多角度、多层面开展宣传教育活动，充分激发群众参与其中的积极性、创造性。

（三）因地制宜，切实把握整治整点。村与村之间特点不同，情况各异，要按照因地制宜、分类指导的原则，在整治中注意引导各村立足村情、村貌、村需指定不同目标、推进力度和推进措施。

人居环境整治会议纪要篇（3）

一、基本情况

自城乡人居环境提升行动计划实施以来，各级党委政府高度重视，各级各部门围绕州委州政府的统一安排部署，做了大量工作，城乡人居环境得到了切实改善，为推进“生态文明建设先行示范区”奠定了坚实基础。

(一)高位推动格局已经形成。为全面贯彻落实好中央城市工作会议、全省城市工作暨城乡人居环境提升行动推进会议、全省提升城乡人居环境行动电视电话会议等重要会议，推进“生态文明建设先行示范区”，州委、州政府高度重视，迅速行动，形成了以书记、州长为“双组长”，州级相关领导为副组长，州级相关部门为成员的领导小组及办公室，明确了领导小组和办公室的主要职责，细化了领导小组成员单位的职责任务。并结合州情实际，研究制定了《xx州进一步提升城乡人居环境五年行动计划(20xx-20xx)》和《xx州城市“四治”实施方案》等x个工作方案，于20xx年x月x日召开了全州城乡人居环境提升行动动员会暨棚户区改造工作推进会议，之后又x次召开城乡人居环境提升行动推进会，全面研究部署、跟踪督促、安排落实城乡人居环境提升行动工作，对各县市工作进展情况实行一月一通报。特别是年初以来，州委、州政府主要领导在州委常委会、州委中心组学习会等各种重要会议上反复强调城乡人居环境提升工作，形成了高位推动的工作格局。

(二)上下联动机制初步建立。省州党委、政府作出安排部署后，各县市积极行动，相继成立了由县市党政“一把手”任组长的“双组长”工作领导小组，召开了推进会，设立了提升城乡人居环境行动领导小组办公室，结合各县市实际制定了行动计划及相应的工作方案，围绕城乡“四治三改一拆一增”和农村“七改三清”，积极组织开展了相关工作。各乡镇党委政府和村社区积极行动，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。截至今年x月底，全州开展整治占道经营xx件、乱摆乱放xx件、乱涂乱画xx件、乱吐乱扔xx件、乱排乱倒xx件、乱搭乱建xx件，整治重点区域脏迹xx件。全州xx县市城市建成区及规划区查处违法违规建筑用地面积x万平方米、建筑面积xx万平方米;乡镇集镇建成区及规划区查处违法占地x万平方米、违法建筑xx万平方米。城镇、乡村脏乱差情况得到改善，违法违规用地及建筑得到一定的遏制。

(三)项目建设步伐明显加快。围绕提升城乡人居环境提升行动计划，各县市、州级各相关部门积极争取，多方筹措资金，加快基础设施项目建设步伐。截止目前，全州融资城乡人居环境贷款xx亿元，建成污水管网xx公里、城市垃圾处理厂xx座，县城垃圾无害化处理率达100%。xx、垃圾处理厂渗滤液处理项目已完工投入试运营;xx市已投资xx万元，完成了主体工程，正进行设备安装;南华已完成项目招标，牟定、元谋等县启动前期工作。同时，xx市总投资x亿元的垃圾焚烧发电项目已完成主体工程，将进行设备安装。全州已启动旧住宅区改造项目xx个，正在改造xx个，完成改造面积x万余平方米。xx个乡镇镇区建成公厕xx座，覆盖率xx%;xx个行政村建成公厕xx座，覆盖率xx%。

(四)制度机制建设逐步完善。围绕扩大和巩固城乡人居环境提升行动成果的目标，坚持整治结合，建立长效机制。各县市都分别建立了村庄规划土地建设专管员制度，配备专管员xx人;建立了农村土地规划建设专管员制度，配备专管员xx人;全州xx个自然村建立了保洁员制度，xx个自然村建立了垃圾收费制度。各地在提升城乡人居环境行动中也积极进行了一些体制机制上的探索实践，一些村组通过制定村规民约、建立环境卫生管理制度、监督制度、保障机制等一系列制度，形成了提升城乡人居环境长效机制。xx县草海彝村作为一个移民村，通过建立《村规民约》，制定收费标准(户均100元/年，养牛养羊户户均150元/年);xx县赵家店乡对公路沿群众实行每人每月收费1元、政府补2元。通过建立正常合理的收费制度，使城乡人居环境得到了有效提升。

(五)人居环境提升成效初显。通过20xx以来xx州城乡人居环境提升3年行动计划和xx州进一步提升城乡人居环境五年行动计划的实施，全州城乡人居环境提升成效初步显现。xx、xx、xx、xx四个县城被命名为第八批省级园林县城;全州除县城镇外的xx个乡镇中xx个乡镇集镇实现自来水设施供水、xx个乡镇实现生活污水有效治理、xx个乡镇实现生活垃圾有效治理;全州xx个建制村有xx个村实现污水有效治理，xx个自然村有xx个村实现垃圾有效治理。xx县法脿镇李方村以部级重点村建设为契机，大力发展文化旅游业，开展环境综合整治，实现了村容村貌的彻底改变。

二、存在问题

虽然我州提升城乡人居环境行动工作开展较早，也取得了一定的成效，但按照省委、省政府的部署要求，对标我州的工作目标任务，还存在许多不容忽视的困难和问题，主要表现为五个不到位：

(一)思想认识不到位。提升城乡人居环境是一项庞大的、系统的、长期性的工作，工作任务重、难度大，需要整合各种力量、用好各种资源、调动各方积极性来合力推进。从此次调研了解的情况看，虽然州委、州政府对进一步提升城乡人居环境这项工作高度重视，作出了总体部署，明确了具体要求，但个别县市和部门及少数领导干部仍把提升城乡人居环境当作一项常规工作来做，工作中缺乏主动作为和敢于碰硬的精神，上级督促紧、考核严就抓得紧，容易开展的工作就做得好一些。部门之间联动不够、协调配合不紧密，部分单位和干部思想还停留在提升城乡人居环境是住建部门和人居办的工作这一认识上，对一些难度较大的工作，如拆违治违、基础设施项目建设、棚户区改造等工作存在畏难情绪，怕引起上访，怕担当责任，讲主观、讲条件，被动应付，等待观望。

(二)工作措施不到位。提升城乡人民环境工作责任重，任务多，压力大，而乡镇缺编严重，一人多岗，“上面千条线，下面一根针”。而农民群众思想意识不高，对提升城乡人居环境不理解、不支持、不配合。乡镇干部为应付上级名目繁多的考核检查与乡镇日常工作，加班加点、节假日不休息是常事，导致身心疲乏，力不从心，工作热情低，缺乏冲劲，得过且过，不能按时按质完成上级安排的工作任务。例如，在对“两违”的治理以及乡镇污水处理厂、垃圾处理厂建设等困难大、任务重、矛盾集中的工作，有效的办法措施不多、工作进展缓慢，虽然这些工作与基层队伍力量薄弱、资金不足有较大的关系。但一些难度较小的工作，如在省对州市1月份提升城乡人居环境行动工作通报中，我州农村生活垃圾治理、村庄生活垃圾保洁收费制度建立等工作在全省排名后五位，而在州对县的通报中，一些县市部分工作指标统计为零，甚至一些指标出现负增长，这些都与重视不够，落实不力有着密切的关系。

(三)责任落实不到位。在此次调研中，调研组还了解到，一些部门对在提升城乡人居环境行动中的职责任务不清楚、不明确，没有进行认真研究和落实。如我州1月份被省人居办通报的排名靠后的一些指标，在实际工作中各级各部门都做了大量工作，也取得了一定的成效，但由于一些部门和单位在思想上重视不够，没有深入调查，没有认真研究领会文件精神，把握好统计口径，对上报的统计数据没有认真进行审核把关，导致在数据的调查、统计和上报过程中，没有做到实事求是、应统尽统，该统计的没有统计、该上报的没有上报，造成了工作上的被动。

(四)基础投入不到位。由于各级财政困难，而项目建设和发展任务都比较重，对城乡人居环境基础设施建设投入严重不足，致使基础设施薄弱，特别在农村更加突出。垃圾处理方式单一，目前普遍采取填埋式处理，垃圾渗滤液处理难度大，留下较大隐患。投资渠道单一、缺乏多元化投融资机制已成为制约我州城乡人居环境提升的最大短板。如按照省州的统一部署和要求，20xx年底xx%以上的乡镇应对生活垃圾进行处理，xx%以上的村庄生活垃圾应得到有效治理。但截止目前，全州除城关镇外的92个乡镇垃圾处理设施平均覆盖率为xx%，村庄平均覆盖率仅为xx%;污水处理设施覆盖率仅为xx%，xx个行政村污水有效治理平均覆盖率仅为xx%。现有资金投入与资金需求差距较大，城乡人居环境设施建设任务艰巨。

(五)制度建设不到位。提升城乡人居环境需要建立健全完善的制度机制来保障和巩固。当前，我州在工作推进过程中还存在制度机制不够完善，一些政策措施不够明确等问题。在管理机制方面，主要表现在大部分农村还没有建立切实可行的环境卫生管理制度及环保设施的维护管理运营制度，导致农村环境卫生整治巩固提升难，环保基础设施维护运营难，不能够有效发挥作用。同时，涉及林业部门的改灶、农业部门的改厩任务指标不明朗，落实项目难。

三、对策建议

(一)深化认识，压实责任。

       一是要进一步深化认识。全州上下要强化“四个意识”，立足全面建成小康社会、“建设生态文明先行示范区”的重大战略部署，从政治上考量，从大局上行动，围绕核心聚力，充分认识新一轮提升人居环境的重要性和紧迫性，自觉把这项工作放在“建设生态文明先行示范区”的重大战略部署中来思考，放到实现我州与全国、全省全面同步全面建成小康社会的重大实践中来落实，把人民的健康摆在优先发展的战略地位，进一步形成上下联动，左右协调，高位推进的工作格局。

      二是要进一步明确目标。紧紧围绕《xx省进一步提升城乡人居环境五年行动计划(20xx—20xx年)》和《xx州进一步提升城乡人居环境五年行动计划(20xx-20xx)》的总体部署和目标要求，进一步细化、完善工作方案、工作措施，做到时间倒排、任务倒排，确保按期完成各项工作和目标任务。要进一步加大业务工作培训力度，让各地各部门准确领会，全面把握提升城乡人居环境行动的具体内容、工作要求以及各项指标的统计报送口径。

     三是要进一步压实责任。在进一步强化落实好各级党委政府及各牵头部门、相关职能部门责任的同时，要围绕纵向到底、横向到边，层层压紧压实责任，把压力传导到神经末梢，让每一名干部职工都有压力有责任、每一位群众都有认识有行动，着力营造良好的社会氛围，使提升城乡人居环境行动成为全社会的共识和自觉行动。

(二)创新举措，合力攻坚。

       一是要因地制宜,分类施策。提升城乡人居环境行动工作点多面广，情况复杂，各级各部门要结合各地实际，因地制宜，分类施策。要进一步加强规划统筹，合理布局，尽可能实行城乡垃圾统一收集处理，同时，针对我州大部分农村地区山高路远，长距离运输垃圾成本高，建设垃圾填埋场投资大，选址困难等问题，应积极推广应用技术较先进的小型焚烧炉等方法，处理农村垃圾，降低成本，减少二次污染。其它各项工作也要因地制宜，不能“生搬硬套”，搞“一刀切”。

       二是要合力攻坚，突破难点。在不违法违规的前提下，各地要积极探索一些符合各地实际的“土办法”，认真研究，精心筛选出各地在工作推进中的难点，集中力量进行合力攻坚，以难点的突破打开工作局面。建议在县城和集镇以“两违”建筑治理和治堵治乱为主进行合力攻坚突破，要严控增量，处理存量治标与治本相结合，治标为治本赢得时间;农村以生活垃圾有效治理和建立落实《村规民约》，完善村民自我约束管理制度为重点进行合力攻坚突破。棚户区改造应抓住难得的政策机遇，统一思想，加快推进。

      三是要突出重点，示范带动。在提升城乡人居环境行动这项工作中，城郊结合部，公路交通沿线是重点。在“两违”拆除上，要出台政府规章，细化工作方案，强化舆论宣传引导，动员和教育党员干部发挥好示范带头作用，主动拆除违法违规建筑。辅之以党纪、政纪和法律手段，对不主动拆除的，由组织人事部门和单位主要领导对相关人员进行约谈;对通过约谈还拒不拆除的，采取严惩严治措施强制拆除，对违反纪律的给予当事人党纪政纪处分。要加大舆论宣传监督力度，设立举报电话，采取电视曝光通报等方式，对违法违建行为快查快处，杜绝增量。

(三)狠抓项目，补齐短板。

       一是全面排查，摸清底数。结合此次人居环境提升行动，各地要对现有环保基础设施数量，运营情况以及到20xx年前需要建设的基础设施数量进行全面的调查，摸清底数，做到家底清、底数明、目标准。对需要新建的基础设施，要列出建设计划，对已经建成但没有发挥作用或者运营管理不善，作用发挥不明显的，要认真研究，让其及时发挥作用。同时，建议州政府对基础设施建设项目从资金补助配套等方面进一步明确政策措施，以便相应项目尽快落实。

      二是多措并举，突破瓶颈。在此次调研中，资金问题是各地反映最多的问题，由于州县各级财政都比较困难，加之发展任务重，需要建设的项目多，使资金成为制约我州提升城乡人居环境行动的重大瓶颈。针对这一问题，各地要不等不靠，积极想办法、找对策、出主意，在融资方面，积极搭建融资平台，整合资源，扩大融资的规模和途径;在建设方面，积极探索代建制、委托建设、合作建设等多种模式，千方百计补齐项目短板;在运营方面，要围绕市场化运营的目标，积极改革创新，大胆探索实践。财政在资金补助上要严格坚持“以奖代补、以奖促治”的原则，切实发挥好财政投入的引导作用。

     三是对标对表，挂图作战。要紧紧围绕提升城乡人居环境行动xx项工作任务和工作要求，认真对照每一项工作的时间节点和任务要求，实现时间倒排、任务倒排、责任倒查。继续坚持按月点名通报工作进度制度，鼓励先进、鞭策后进。建议适当改进通报的方式，增加在电视、报纸上的通报，进一步施加压力，促进工作落实。

(四)久久为功，持续用力。

      一是要树立持久战思想。提升城乡人居环境专项行动是一项长期工作，不可能一蹴而就，更不可能毕其功于一役。各地各部门要树立久久为功抓提升的思想认识，把提升城乡人居环境作为各级党委、政府和各相关部门的一项经常性重点工作，坚持抓提升与重巩固相结合，做到抓经常、经常抓，持之以恒，形成常态，避免工作中“一时冷一时热”。

    二是要激发群众主体意识。坚持政府主导与群众主体相结合，继续加大“以奖促治”、“以奖代补”力度，积极鼓励镇、村两级加大筹资力度，凡是有集体经济收入的村，每年从集体收入中拿出一定比例的资金用于环境综合治理，按照镇村两级筹资、投资比例，州县市财政给予一定的补助和奖励。充分发挥群众的主体作用，通过“一事一议”，引导、发动受益群众积极出资和投工投劳;大力倡议、广泛发动社会各界踊跃捐资、捐建相关设施设备，为美化农村环境做贡献。

     三是要强化经常性宣传教育。当前，我州广大群众，特别是农村群众环境意识较差及一些不良的生活习惯危害健康，因病致贫、因病返贫情况突出。建议各地进一步加大电视、报刊、网络的宣传力度。采取宣传与教育相结合，对一些在城乡人居环境提升行动中与工作要求不相符的比较突出的个人和行为，通过电视网络等新闻媒体曝光，督促警示更多的人增强环境意识、健康意识，养成良好生活习惯。

    四是要进一步治理创新模式。按照分类指导原则，创新治理模式，完善市场机制，提升整治效率。农村垃圾污水治理要注重整县整乡或以区域为单位整体推进，放宽市场准入，积极探索ppp等模式，激励社会资本参与，优化资源配置，逐步建立基于人居环境质量改善为目标的“以效付费”机制，提升城乡人居环境整治服务供给质量。

(五)积极探索，健全机制。

       一是完善监督考核机制。将提升城乡人居环境行动工作纳入各级党委、政府年度综合绩效考核，并适当加大考核比重，强化考核结果运用，引导各级各部门牢固树立重视城乡人居环境提升工作的思想认识和责任意识。同时，通过定期召开流动现场会、公开通报、以奖促治等方式，鼓励先进，鞭策后进，督促各县市、乡镇抓好进一步提升城乡人居环境工作，实现全州城乡人居环境大变样，人民群众文明程度大提升。

    二是落实容错纠错机制。在开展城乡人居环境提升这项工作中，畏难情绪，不敢作为等思想认识在各地都不同程度存在。为解决这一问题，充分调动广大干部职工的积极性，建议州委、州政府进一步健全完善和落实好以容错纠错为重点的鼓励干部大胆干事创业机制，对在干事中产生失误的干部要给予包容和改正的机会。在干部选拔任用上要重用想干事、会干事的干部，着力营造良好的工作环境，树立科学的选人用人导向。

人居环境整治会议纪要篇（4）

一、坚定政治站位，强化主体责任。

（一）强化政治责任，坚决做到“两个维护”。我镇始终把党的政治建设摆在突出位置。坚决贯彻落实党的路线和方针政策，高质量开展“不忘初心、牢记使命” 主题教育树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚决贯彻落实重要指示批示和党中央要求，在行动上始终与党中央保持高度一致。持续深入学习贯彻“4·13”重要讲话精神和中央12号文件精神，切实解决好“总开关”问题。镇委理论学习中心组按照年初制定的学习计划，全年集中组织开展学习23次，着重学习“4·13”重要讲话、中央12号文件精神和《扶贫论述摘编》，进一步强化党政班子政治站位。以上带下，组织党委班子成员到各联系党支部开展“不忘初心 牢记使命”主题教育专题培训，培训覆盖全镇29个基层党组织。组织镇政府支部全体党员、渔业村“两委”、中小学教职工以及渔民群众共1126人次，参加庆祝中国共产党建党98周年及中华人民共和国成立70周年主题活动，通过重温入党誓词、“爱国歌曲大联唱”“千人齐跳广场舞”等丰富多彩的活动形式，隆重为党为国庆生，表达爱国爱党情怀。不断强化党员干部的初心和使命、责任意识和服务意识。

（二）加强统筹谋划，确保党风廉政建设责任落实。镇党委始终坚持把抓党风廉政建设作为应尽之责、分内之事，将党风廉政建设列入重要议事日程，常态化研究部署党风廉政建设工作，全年专题会议研究党风廉政建设和反腐败工作2次，并多次在班子例会和其他重要工作会议上强调党风廉政建设工作。研究制定《XX镇2020年党政廉政建设和反腐败工作实施方案》，明确工作任务，压实工作责任，确保党风廉政建设工作落实。镇党政班子成员认真履行“一岗双责”，对牵头负责的党风廉政建设工作亲自研究、亲自推动，对分管范围内党风廉政建设及时研究部署。有力促进了全镇党风廉政建设主体责任的落实，在全镇形成了 “主要领导抓总、分管领导管线”，上下联动、齐抓共管的良好工作格局。

（三）压实责任清单，层层传导压力。实行“一岗双责”责任制,镇党政主要领导与每个班子成员签订《党风廉政建设责任书》，要求班子成员在抓好分管业务的同时，按照工作责任分工，还要负责抓好分管工作范围内的党风廉政建设工作及反腐败工作，从而在全镇范围内形成“一把手负总责、分管领导各负其责、谁主管谁负责” 的工作格局，切实压实了工作责任，明确了工作任务，加强了党对工作的领导。

二、强化作风建设，管好干部队伍

（一）落实中央八项规定精神，力戒形式主义官僚主义，开展漠视群众利益问题专项治理。坚决贯彻落实中央八项规定和省委省政府二十条规定以及县委县政府二十三条规定精神，紧紧围绕重点领域、重要环节、突出问题，持之以恒纠正“四风”，召开党委会议专题研究部署力戒形式主义官僚主义工作。2020每逢元旦、春节、端午、中秋、国庆等重大节日，镇委和镇纪委主要领导都在党委会议、三套班子会议上强调廉洁过节纪律问题，要求党员干部严格遵守相关规定。节假日期间，镇纪委派出暗访组对全镇内的餐饮场所、娱乐休闲场所进行明察暗访。2020年，镇纪委共暗访6次，走访餐饮、公共娱乐休闲场所等共20余家，未发现违反“四风”问题。认真贯彻“三会一课”、民主集中制、请示报告等制度。坚决执行党务、政务信息公开制度，对重大资金审批，特别是对于涉农资金、救灾资金的申报、审批、分配和使用结果都全程公开，做到依法依规。要求各村（居）委会严格落实村务财务公开制度，每个季度要公示本村财务收支状况，确保重要审批在阳光下运行。同时着力解决漠视群众利益的不正之风和腐败问题，全年对违规安排宅基地等漠视群众利益问题立案调查X起，坚决维护了群众的合法权益。

（二）坚持正确的选人用人导向，抓好干部队伍建设。坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业至上、公道正派的干部任用标准。选拔信念坚定、勤政务实、敢于担当、清正廉洁、为民服务的好干部，全年提拔任用中层干部X人，XX镇3名党员在全县2020年度考核中获“优秀共产党员”称号。

（三）严格责任追究，管好“关键少数”。我镇始终坚持将纪律规矩挺在前面，充分发挥监督执纪问责的利剑作用，切实强化刚性约束。从严管理党员干部队伍，从源头上优化工作作风，深入整治“庸懒散奢贪”、为官不为等作风突出问题。我镇严格按照《XX镇考核工作制度》，建立健全定期召开工作例会制度。一是每次例会上如党风廉政建设、脱贫攻坚、土地确权、“两违”整治、环境卫生整治等重要工作要求各村党支部书记亲自汇报，对不认真履行职责，或推动工作不力，造成重大影响的村委会，严肃追究党支部书记的责任。对履行脱贫攻坚工作不到位的博贤村7名“两委”干部进行集体约谈，进一步强化管党主责，推动党的基层干部作风转变。二是严厉整治干部懒散问题。镇党委全年通报批评上班纪律松散，无故不参加组织活动等问题的镇村干部28人次，责令镇纪委约谈严重缺勤和工作不力镇村干部35人次，切实强化了纪律作风建设。

三、强化教育引导，落实问题整改

（一）强化警示教育，持续放大震慑效应。积极开展预防腐败警示宣传教育活动，组织党员干部观看《镜鉴》《蝇贪蚁腐之害》等警示教育片，使党员干部形成不想腐、不敢腐的观念。开展典型案例警示教育活动，组织140余名党员干部到县文化艺术中心博物馆参观党员干部典型警示案例，组织180余名党员干部参观扶贫领域典型案例教育两次，发放警示教育宣传手册500份，以案促教，以案示理，以案明纪，促使广大党员时时自重自省自警，让党员干部从发生在身边的典型案例中收到教育，得到启示、吸取教训。组织镇政府支部党员、各村书记（第一书记）、村副书记及镇直机关支部负责同志90余人开展“不忘初心、牢记使命”党员纪律专题教育活动，时刻做到警钟长鸣，进一步增强反腐倡廉的使命感和责任感。同时始终坚持抓早抓小，治病救人的原则，强化对党员领导干部的日常监督管理，对反映的苗头性、倾向性问题，及时提醒打招呼。按照谈话提醒制度，要求每季度镇班子成员都要对出现苗头性问题的下属干部进行谈话提醒，特别是一些不严格遵守上班纪律问题的干部及时进行谈话提醒，要求其改正，并及时报镇纪委备案。2020年共谈话提醒12人次，诫勉谈话6人次。

（二）加强巡视巡查问题整改，提高群众满意度。2020年3月4日至2020年4月4日，县委第四巡查组对我镇沙潭等9个村（居）委会各项工作进行巡查，发现反馈整改事项92项，我镇根据反馈的问题，镇党委第一时间成立巡察整改督导工作小组，召开专题会议研究整改工作，督促沙潭等9个村（居）委会成立巡察整改工作领导小组，按照反馈问题研究制定整改方案和整改措施，对照反馈问题整改台账逐项整改，现潭等9个村（居）委会已完成发现反馈85项问题整改，还有7项问题正在整改当中，我镇已督促未完成问题整改的村（居）委会尽快整改，确保发现反馈问题全部得到整改。为了进一步强化和群众的鱼水关系，提升群众满意度，我镇进一步完善党员联系服务群众工作机制，积极打造党员先锋模范岗，要求党员主动亮身份，健全群众评议党员制度，每季度各村党支部组织群众给每名党员进行评议打分，并将结果在民主评议党员专栏上公示。过去一年党员联系群众18000余名，服务群众办理户口、计生、医疗等事项3000余项。继续完善20支党员义工队建设和19个党员联系群众工作室，依托义工队，以联络室为平台，积极帮助解决五保、低保和贫困户修缮门窗损坏、房屋漏水等问题，帮助群众排忧解难，进一步密切党群关系，深化鱼水之情。

四、强化执纪监督，突出正风肃纪

为全面加强党风廉政建设，落实监督责任，在镇党委的坚强领导下，我镇纪委积极履行监督责任，加强对执行县委重大决策部署的监督检查。一是加强自身建设，注重加强镇纪委工作人员的业务培训，先后组织镇纪委委员集中学习重要讲话精神4次，学习中央纪委三次全会和省纪委七届三次全会精神2次，学习县纪委十三届四次全会精神1次，有效提高了纪委委员的政治素养和理论水平，同时不断强化业务培训，组织纪委委员学习《纪律处分条例》、《监督执纪工作规则》、《监察机关监督执行工作规定》、《海南省纪委监委机关业务工作流程细则（试行）》等业务知识12次，并积极参加省纪委举办的“一日一测”学习，切实增强了业务人员的办案能力。二是组织协调党风廉政建设和反腐败工作，强化对重大工作的监督，如脱贫攻坚、非洲猪瘟值班、重点项目建设、环境卫生整治等工作都坚决落实其监督职责，全年就各项工作共督查27次，先后对镇干部在岗、干部驻镇、村级财务公示公开、扶贫资金发放情况的进行监督检查，有效落实各项规章制度。三是加大案件审查力度，做到违纪必究。全年共受理信访举报案件XX件，办结XX件。积极协助县纪委查处相关案件，2020年立案调查X宗X人，结案X宗X人。严格依法依规处理相关人员，其中开除党籍X人，党内严重警告X人，党内警告X人。坚决维护了党的权威，保障了各项工作的顺利开展。

五、以党风促政风带作风，积极落实全镇中心工作。

（一）突出政治担当，脱贫攻坚成效显著。围绕县委重点工作部署，先后开展了“春季攻势”、“夏季比武”、“‘两不愁三保障’突出问题排查暨扶贫对象‘回头看’”、“2020年脱贫攻坚‘大比武’自查自纠突击周”等脱贫攻坚专项行动，全年实现54户143人脱贫退出，全镇贫困发生率降至0。贫困家庭人均纯收入平均值增长到XX元。投入产业扶持资金XX万元，实现分红XX万元，有力保障贫困群众实现收入稳定。扎实推动“三保障”工作，全年完成危房改造110户，配合落实建档立卡、低保家庭学生教育补助XX人次，为XX名贫困人口代缴参合金，鼓励引导XX名贫困劳动力实现就业，稳定促进农民增收。

（二）突出振兴乡村，人居环境逐步优化 。一是人居环境卫生持续改善。XX镇委始终以改善农村人居环境作为推动落实乡村振兴战略的重要抓手，围绕“三清两改一建”行动，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，整合资源，强化举措，稳步有序推进农村人居环境突出问题治理。年初制定《XX镇农村人居环境整治村庄清洁2020年行动工作方案》，结合“社会文明大行动”，镇村党员干部率先垂范，持续推动镇村人居环境整治走向纵深，全年开展卫生集中大整治超过70次，由乡村振兴工作队牵头，实行村庄“一周双治”工作制度，确保环境卫生整治成效不断巩固和扩大。二是坚持不懈推进农村“厕所革命”。大力开展农村户用卫生厕所的建设和改造，完成新建卫生户厕XX座，新开工XX座，其中四类重点对象XX座。三是完善基础设施，夯实卫生整治基础。通过整合扶贫资金、美丽乡村建设及边境转移支付资金共XX万元，完成东里等5个村庄和美良墟道路硬化及排水设施建设近10公里，合理配备落沙井、挡土墙、排水沟盖板等配套设施，不断改善村庄基础设施条件，为人居环境卫生整治打好基础。此外，XX污水厂项目建设前期准备工作也已就绪。

（三）打好生猪保卫战，保障群众切身利益。年初非洲猪瘟疫情爆发后，XX举全镇上下之力，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的资源，齐心协力投入这场生猪保卫战中。先后投入经费73万元，设置路口临时防疫检查站点13个，镇村干部与县帮扶单位帮扶干部共计241人参与24小时值班值守。设置无害化处理点8个，扑杀和掩埋生猪累计2225头，发放扑杀补助144.33万元。动用消防车辆1台、中型园林打药机4台，强化镇际村际主要路口和养殖场（户）猪栏的防疫消毒，累计使用生石灰69.25吨，戊二醛消毒液140箱、二氯异氰尿酸纳粉120箱，确保将疫情控制在最小范围。加大防控知识宣传力度，累计派发《临高县人民政府关于禁止餐厨剩余物（泔水）饲喂生猪的通告》《非洲猪瘟防控“六要六不要”》等宣传资料5000余份，通过村广播、垃圾清运车全天候开展广播宣传，不断强化群众防控意识。打击和取缔3个生猪私宰点，规范食品站产地检疫和屠宰检疫环节，确保我镇生猪供应，维护生猪市场秩序。

（四）突出民生优先，基础建设不断完善。继续把基础设施建设重点放在村庄，加快农村公路、供水、电网等基础设施建设，推动城乡基础设施互联互通。投入259.91万元新建东里村（“十二五”贫困村）道路1588.3米，盖板排水边沟和排水明沟1005.2米、清理原有水沟杂土及加盖板长度380米、落沙井8个、树池19个。投入204.99万元新建拔色村道路2613.4米、排水沟1139.5米、落沙井12个。投入385.16万元新建抱社村道路504.5米、排水沟2629米，铺设透水砖2232平方米、挡土墙224米、树池10个。投入370.53万元新建沙潭村道路2492.5米、排水沟2791米。投入103.03万元硬化沙潭村委会潭吉村道路1812.8米、铺设排水沟盖板688.7米。投入272.98万元，硬化美良墟道路及铺设排水沟804.2米、落沙井6个、检查井22个，单箅雨水口44个、树池110个，铺设透水砖1857平方米，安装路灯44座。

（五）突出社会治理，社会大局保持稳定。XX镇委坚持“稳定是发展的前提”的工作原则，始终将保持社会大局稳定作为XX发展的重要保障，一年来，社会面治理取得实效。

禁毒工作得到进一步规范和强化。及时调整禁毒综合整治工作领导小组成员，强化禁毒工作组织领导和队伍建设，制定印发了《XX镇2020年禁毒综合整治工作实施方案》，禁毒各项工作得全面加强。在“五一”国际劳动节、“五四”百年纪念日和“6·26”国际禁毒日开展禁毒宣传进乡村、进机关、进社区、进校园活动，组织各中小学学生800余人次参加禁毒宣传游行活动，发放禁毒获奖征文集300册，宣传折页及手册等资料累计2500份。与县公安局协调进行各类毒品样品展示，由公安干警向参加活动的学生讲解各类毒品的性状和危害，由各学校禁毒骨干教师授课，实现每个班级每学期两堂禁毒专题课堂，从未成年人抓起，筑牢防毒拒毒的精神防线。全面梳理吸毒人员档案台账，按照一人一档建立503名在册吸毒人员台账，录入省社戒社康人员精准智能服务管控平台36人，录入决定书32人，占比80%。定期对社戒社康人员进行尿检、谈话和家访，积极引导其早日回归社会实现就业，2020年共办理尿检150人次，谈话145人次，家访或电话询问187人次。协助县政法委完善“椰风送暖”APP手机配备，初步实现对社戒社康人员的动态监管。

    强化信访工作，化解基层矛盾。基层是信访的源头和解决问题的主战场，抓好基层信访始终是XX镇委的重点工作，截至11月26日，镇纪委共受理信访举报件20件，办结13件。办理网上信访件18件，接收“12345”政府服务热线工单214件，办结212件，办结率99%。除线上信访外，镇党政主要领导接待来访群众累计超过470人次，亲自指示督办完成群众反映问题19个，真正把信访问题解决在当地，化解在萌芽，实现了博鳌亚洲年会、共和国七十周年大庆等国家重大活动和节日期间“零非访”。

坚持高压整治“两违”，维护规划建设秩序。按照省农村“六大专项”整治工作部署，保持高压态势，坚决打击违法占地和违法建筑行为，以“零容忍”的态度清存量、控增量，落实农房报建工作制度，着力维护镇村规划和建设秩序。召开镇“两违”整治工作领导小组专题会议10次，制定印发《XX镇2020年“两违”整治工作实施方案》《XX镇2018年卫片执法图斑整改工作实施方案》和《XX镇关于“两违”整治网格化管理机制实施方案》，明确“两违”整治的工作方向、任务指标和三级网格管理人员工作责任。拆除2018年“两违”图斑2宗，涉及建筑面积618平方米，占地面积1595平方米，2020年图斑拆除11宗，涉及建筑面积1997.25平方米。

人居环境整治会议纪要篇（5）

（一）强化领导，压实责任

成立了**乡农村人居环境综合整治工作领导小组，由分管干部和各村支部书记负责具体实施工作，由村书记为环境整治工作第一责任人，包村干部为各村人居环境整治的监督员，形成了乡党委统筹抓，村支部具体抓，乡纪委、派出所协调抓的工作机制，以美丽宜居乡村“十有十化十无”，最美庭院“五美”为重点，制发了《2020年度**乡人居环境整治工作方案》，先后召开人居环境整治推进会议3次，开展乡域内人居环境巡查督导5次，建立各村整改台账汇集问题45条，目前已完成整改25条。明确各村任务区域，为推进农村人居环境整治提供了组织保障，压实责任划分。

（二）多管齐下，汇聚合力

以爱国卫生月，绿化种植周等载体动员乡干部、驻村工作队、村“两委”成员参与到人居环境整治的工作中来。在爱国卫生月活动中。乡党委组织机关干部、各村干部、各工作队共同参加劳动，累计出动1300余人次，车辆300余车次，对乡内45公里道路展开分段拉网式清洁，清理路边沟5000多延长米，修复倾倒栅栏46余处，清理路边杂草2000延长米。在绿化种植周活动中，以乡干部为骨干，以村“两委”成员和驻村工作队为基础，组织志愿者、老党员等175人参与到全乡绿化种植、白色垃圾捡拾工作中去，共种植小叶丁香20余万株，捡拾“白色垃圾”近20立方米。为我乡人居环境整治工作打下坚实的基础。

（三）注重示范，强化培训

乡党委组织6个村书记，全体机关干部，对上级下发的《佳木斯市美丽宜居乡镇创建工作方案》《佳木斯市人居环境整治工作条例》等文件进行学习，明确人居环境整治工作的重要意义，各村按照文件结合自身实际编写了六个版本的村规民约，并下发到村民家中，依托人居环境整治工作，将管理和服务相结合，为村民们树立规矩意识。在卫华村、渔业村、卫明村着力打造255户最美庭院，并组织六个村书记进行参观学习，要求各村按照划分区域范围内再打造一批，庭院干净整洁。厕所厨房卫生，室内摆放整齐的示范院落，并以此为标准，形成村内家庭卫生排名，激发各村村民参与人居环境整治的动力，营造比学赶超氛围。

（四）多措并举，保障投入

乡党委、政府由保障投入破题，为每个村提供10000元人居环境整治专项资金，为各村人居环境起步工作提供保障，通过以奖代补的形式激发各村支部工作热情，将人居环境整治工作的成效同村老三位的工资进行绩效挂钩，多干多得，少干不干不得。在庭院卫生方面，对评选为最美庭院的贫困户奖励2000元，一般户奖励500元，极大的促进了百姓参与人居环境整治工作的热情。为解决各村垃圾清运问题，为各村配发了由市执法局下发的240l垃圾桶18套，为各户下发30l垃圾桶685个，为各村配备垃圾回收车6台，为村内保洁人员配备工作服、清扫工具等。全力保障人居环境整治工作的顺利进行。

（五）巩固提升，取得长效

人居环境整治会议纪要篇（6）

烟水天际，鸥鹭翔集。在古城绍兴的中心区域，浩瀚明洁的镜湖千百年来就这样滋养着绍兴人民。历经2000多年历史风云的洗礼和漫漫岁月的雕琢，镜湖有着属于她的独特文化魅力。

坐拥这一国内独一无二的城市绿心，如何让城市空间与镜湖山水风光、文物古迹和谐相处，加快建设融历史文化与现代文明于一体的经济强市，这一命题引起了市人大常委会的重视。

2003年4月，常委会组成人员到镜湖湿地视察。行走在苍苍郁郁、葱茏叠翠的绿色走廊，看到的是“芦锥几顷界为田，一曲溪流一曲烟”的情景。然而他们的目光却更多的是在敏锐捕捉存在的不足。

“东浦古镇是典型的江南水乡古镇，民居建筑虽然还有小桥流水人家的韵味，但因年代久远破损之处也比较多。”

“湖区内尽管风光旖旎，但路网建设有待完善。”

“要以人为本，湖再美，更要宜居，造福当地百姓。”

“一些化工类企业的生产对镜湖水系造成一定的环境压力，建议搬迁。”

常委会组成人员在视察的基础上，又听取和审议了市政府有关镜湖新区空间发展规划情况报告，指出镜湖是绍兴大城市的点睛之作，要增强镜湖新区建设的历史责任感，按照“重在保护、重在生态、重在文化、重在特色、重在功能”的原则，抓紧完善和细化规划，严格依法办事，维护规划严肃性，特别是对划定的历史文化保护范围，要加强规划控制，切实做好文物保护、抢救和管理工作。

根据常委会的审议意见，市政府划定了历史文化保护区范围，明确建设控制地带，尤其是对东浦古镇加大了保护修缮力度，维持其原有水乡网络结构，传承其水乡文化，确保历史文化的可延续性，体现出昔日江南的风雅人情及世俗风情，使古镇的保护与更新，保护与利用充分结合。同时，公布文物保护单位，加强文物抢救工作，整治文物周边环境。大力开展考古工作，发掘文化遗存。综合治理城市水系，一些化工企业相继迁出了镜湖湿地，留存企业增加了污水处理设施，大大缓解了水环境的压力。

2004年7月，市人大常委会副主任张纪南等又一次来到镜湖新区视察，肯定了镜湖新区在推进“五路十桥”等基础设施工作中取得的成绩，对新建村民安置房，让群众舒适地居住在镜湖之滨表示满意。

常委会的视察和调研有力推动了镜湖新区的保护和建设工作。新区管委会对东浦古镇的形态各异的古桥梁和河网水系进行了维护和疏浚。对建于明代的省级文物保护单位湖避塘进行了修复。一家乾隆年间的老酒作坊王宝和酒厂旧址也得到修缮。东浦老街、徐锡麟故居也相继展现新姿。镜湖，作为绍兴水乡、酒乡、桥乡、名士之乡的缩影，被充分发掘文化内涵，历史文脉得以延续。

2005年5月，镜湖新区被授予部级湿地公园称号。常委会组成人员又一次来到了镜湖。在梅山之麓，在湖畔河边，在东浦古镇，他们看到青山叠翠，碧波映照，白墙黑瓦间，乌篷船破水而来……

“我欲因之梦吴越，

一夜飞度镜湖月。”

李白的传世名句至今不绝于耳，镜湖胜景盛世重现。

把名人故居改造为“文物森林”

绍兴是著名的“名士之乡”，名人多，名人故居自然也多。恢复名人故居的四周历史原貌，是绍兴古城保护的又一重头戏。

书圣故里，位于绍兴城东北部，因王羲之而闻名于世。故里内的戒珠寺、题扇桥，笔飞弄、躲婆弄等都与王羲之有关。很多游客与书法爱好者常慕名而来。然而传说与故事很优美，故里内的景点却零散、单薄，一些缺乏美感的现代建筑还夹杂其间，找不到翰墨飘香的高雅格调。

这种窘迫的情形当时遍布绍兴市内相当部分的名人故居。游客多有反映，专家连年呼吁，这引起了市人大常委会的高度重视。针对这一问题，常委会多次组织相关人员开展广泛深入的专题调研，并向人大代表和人民群众征求意见，组织专家座谈，2003年初，形成了内容翔实的调研报告。

调研报告指出，文物史迹具有重大的历史价值、艺术价值和科学价值，要力求原汁原味的保护，坚持原模原样的恢复，做到有根有据的重建。保护名人故居，不仅要保护故居本身，更重要的是要保护名人生活的真实环境。而且要把古城范围内“三纵、二环、六线、八池、一百六十八桥”构成的河湖水系和历史街区、名人故居实行串联保护，把孤立的文物古迹、名人故居“文物大树”连缀成片，打造成原生态的“文物森林”。

按照《绍兴市人大常委会关于历史文化名城保护的决议》和调研提出的具体意见，市政府组织有关部门按照解放前的旧城图片系统地整建名人故居。书圣故里先后进行了一期、二期的整修工程。

2006年12月，市人大常委会主任黄秋芳和其他组成人员，来到书圣故里进行视察。整修后的书圣故里文化风貌依旧，青石板路流露着沧桑，老台门格调淡雅、自然古朴，很有江南建筑特色。穿行在白墙黑瓦间，感受着翰墨飘香的氛围，视察组对保护工程表示满意，并要求政府抓好三期保护工程，让书圣故里更好地展现其独特的文化魅力。

近年来，绍兴市还先后修复了鲁迅故里、蔡元培故居、大通学堂，扩建了沈园二期、祖居（纪念馆），新建了广场，重建了贺秘监祠。其中的鲁迅故里，因其古朴厚重的步行街道，“老房子新空间”的鲁迅纪念馆，传统风格的民居再现，风貌协调的街区氛围，使之成为了中国文物保护和利用的经典之作。

2006年7月，绍兴市人大常委会又听取了越王城规划建设情况的报告。绍兴城中府山脚下的越王台，曾是句践起兵伐吴的点将台，也是古越国都城旧址。建好越王城，对绍兴古城保护十分重要。鉴于越王城历史保护区是绍兴面积最大、历史最悠久的历史街区区块，常委会结合实际情况，提出要深入挖掘越文化历史积淀，传承绍兴悠久的历史文化。同时要以人为本，在设计中营造符合市民休闲、生活需求的新空间，不断提升市民生活质量，并要求各有关部门统筹规划，积极配合，形成合力，完善运作机制，确保越王城规划建设整体有序推进。目前，市政府正在积极完善规划方案，相信在不久的将来，越王城必向人们展现出越文化的精髓。

从名人故居到名人故里，从名人故里到历史街区，从历史街区到历史文化名城的保护，绍兴走出的路，被国内外专家誉为古城保护的“绍兴模式”。

绍兴的水环境要真正保护起来

2007年1月19日上午，由市人大常委会黄秋芳主任带队的视察组，在绍兴市区西小河视察。

看着河水被抽干，露出黑黝黝的河床，施工人员手持高压水枪，轮番冲洗河床，冲出来的淤泥被管道吸走的场景，常委会组成人员的脸上露出了笑容。

这是绍兴市正在实施的清水工程的一部分，按照工程的实施要求，绍兴市区的15条内河都将被“清洗”一遍，让市区河水清起来。

对于水乡绍兴来说，水就是城市的魂。几年前，根据市人大常委会做出的城区防洪与环城河综合整治规划的决议精神，市政府实施了环城河综合整治工程，对河岸、道路等进行综合整治，12公里长的河两岸新辟绿地54万平方公里，建设鉴水、河清、稽山等8个主题公园。工程完成以后的几年中，常委会对河道的水质情况每年都组织视察。2006年8月17日，市人大常委会在视察时发现由于多种原因，特别是河底淤泥堆积、污水排入河道、水面畜禽养殖污染和大量抽取河水等问题的存在，河道的水质离广大群众的要求与河水变清的目标还有着一定的距离。在听取政府多个专项报告的基础上，常委会组成人员指出，绍兴现有水环境尚需优化，亟待有效改善市区水质，提高排污管网覆盖率，全面开发水域功能，增强市民的环保意识，并通过建立和完善长效管理机制，把绍兴水环境真正保护起来。

人大常委会的意见引起了市政府的高度重视，及时启动了“清水工程”。城建和水利部门采取清淤、截污、整治和引水“四管齐下”的措施，强化综合治理。清淤，即对市区主要河道进行一次全面清淤，彻底清除河底淤泥，增加河道水容量，提高河道自净能力。截污，即对市区建成区范围的生产生活污水未入网的机关、企事业单位和居民小区进行全面调查，通过对市区排污系统的进一步完善和优化，使具备入网条件的单位和居民小区的生产生活污水全部纳管入网。整治，即加强对市区河道的环境执法和管理，进一步明确各有关部门的职责，完善有关管理制度，使河道的日常管理落到实处。引水，即实施列入曹娥江流域综合治理规划的市区引水工程，引曹娥江水进入市区平原河网，改善市区河道水质，为市区水环境的根本改观奠定基础。

经过环城河综合整治工程和清水工程，绍兴这座古老的城市终于又重现了“小桥、流水、人家”的水乡美景，市民们真正在“蓝天、碧水、绿地”的美好环境中享受着美好的新生活。

人居环境整治会议纪要篇（7）

一、主要措施

（一）拓宽宣传渠道，全民参与齐协力。为营造农村人居环境浓厚氛围，镇建立了“1+13+90”的镇村组三级微信平台，通过工作动态及相关政策、曝光不文明行为、宣传好人好事，挖掘先进典型事例等，采取发放倡议书、签定承诺书及门前“三包”责任书、悬挂条幅、制作宣传牌等举措，加大宣传力度，形成“人人爱环境”的良好格局。三年以来镇共悬挂宣传条幅150余条，印发倡议书1.2万多份，签订门前三包责任书6000余份，在镇村组三级微信平台上及曝光信息5万余条。

（二）细化工作任务，党政同抓举全力。镇党委、镇政府坚持把推进全域无垃圾治理作为“一把手”工程，成立了由党政主要负责人为双组长的全域无垃圾治理领导小组，靠前指挥，亲自抓部署、抓整治、抓推进。结合县委、县政府工作要求，细化制定了《镇全域无垃圾2018-2020年三年整治工作安排》方案。严格按照“谁生产谁负责、谁受益谁负责、谁监管谁负责”原则，细化重点任务，采取“设、评、拆、清、整、砌、种、治”八字方针的办法，由点向面推进人居环境综合整治工作。设：在规划设计上，镇上聘请专业设计院对国道247沿线6村全面进行了航拍和测绘，委托城市设计院高标准完成村域整体规划设计。评：在破旧二院评估上，由专业评估公司参照国道247线征迁补偿标准，对公路沿线380户630多处残垣断壁、破旧院落、彩钢房等全面进行评估，涉及补偿资金1500余万元。拆：在残垣断壁拆除上，全面开展渠道、祖厉河道、路边、村庄公共空间、废弃窑洞院落全面拆除治理，残垣断壁并验收合格的农户207户，涉及资金491.7万元，整户拆迁41户，涉及资金211.1万元，治理小山包32个、小山湾42个、小山沟50个,涉及资金1249.9万元。清：在网格垃圾清理上，建立了网格化管理制度，成立了党政班子包片、科级干部包村包区域、一般干部包社包路段的1个大网格13个小网格和113个网格小组，将镇属各单位、各企业、中小学校等全部纳入网格小组中，组织低保户每周至少集中清理垃圾2次，保洁员每天清理区域垃圾1次，由党政领导牵头，开展每日巡查。统一组织集中对公路沿线6村官场、农户院落周围柴草堆积区集中进行整治，共清理柴草堆积区187处，打捆柴草8846捆，清理建筑垃圾538吨，收集废旧地膜820吨。整：在顽疾垃圾整治上，对拆除区域、官场、残破河沟祖厉河道等进行整治，出动人力3280人次，设置警示牌56个，动用各类车辆123辆，挖掘机15台，清理祖厉河河道垃圾282吨，收集废旧地膜25吨，土方280万方，填埋河沟16条。砌：在农户围墙新砌上，紧盯农村“十乱”，以户为单位，对拆除的围墙统一以砖砌白墙青瓦、花栏、栅栏等方式进行新建，新建围墙2465米，栅栏128米，花栏85米，栽植花卉景观带27公里。种：庄前屋后绿化上。按照绿化全贯通的目标要求，初步实现了村庄绿树围合。在全镇庄院周围栽植景观树木6221株，杨树9845棵，拆除二院子种植树木绿化折合面积81.1亩。治：在基础设施治理上。按照“五化四改三建设”（五化：硬化、净化、绿化、美化、亮化，四改：改水、改厨、改厕、改圈，三建设：建设供水设施、建设污水处理设施、建设垃圾处理设施），全面进行治理，多方统筹资金，采购垃圾收集清理车2辆，为每个村配备垃圾箱10个，为公路沿线7村每村配备电动清理车2辆，配备保洁员服装150套，采购防风簸箕360个，防风布袋300个，垃圾夹720个，线手套600双以及塑料绳等各类垃圾清理工具，逐步将公路沿线7村打造成集美丽宜居、产业合理、特色鲜明的美丽新村。

（三）完善工作机制，靠实责任聚合力。为确保全镇人居环境综合整治常态长效，镇党委、政府研究制定了《全域无垃圾镇村社干部包片包区域包路段网格化管理制度》、《保洁员包路段保洁制度》、《低保户定期清理垃圾制度》《全域无垃圾举报激励制度》、《党政领导干部每日巡查制度》、《门前三包责任制度》等六项制度，建立了镇政府为主体、镇属单位及村组配合的“三级联动”协调机制，由党政领导牵头，开展每日巡查，对巡查发现的问题，建立台账、“一对一”确立责任人，督促限期整改。通过制度，进一步靠实了各村、各单位负责人及保洁员、低保户、店主等的责任。

（四）严格考核督查，奖惩分明传压力。严格兑现考核奖惩，采取“周督查、月评比、季考核”的办法，对2018年以来在全域无垃圾工作中表现突出的20名先进工作者进行了表彰奖励，并实行举报奖励机制，对于举报一经查实的，奖励50-100元。镇上建立相应的机制，补充完善“曝光”、“晾晒”“奖惩”等制度，层层传导压力，层层树立标杆。在微信平台、简报信息、相关会议上，通过位置定位、现场勘查等手段“曝光”、“晾晒”问题，每曝光晾晒一次都记录在册，将扣除村干部20-100元工资，直接责任人加倍处罚。对省上发现反馈并点名批评一次者，相关单位负责人由镇纪委问责，并上报县纪委处理，相关村支书引咎辞职，包村工作组长当年内不得评为优秀或先进，不得推荐提拔；市县发现反馈，并点名批评一次者，相关单位负责人由镇纪委问责，并上报县纪委处理，相关村主任引咎辞职，包村工作组长在当年内不得评先进和提拔。镇上对各村连续考核三次，排名后三位者，相关单位负责人由镇纪委问责，并上报县纪委处理，支部书记就地免职，包村干部提请问责。三年年以来，利用微信平台曝光问题320个，开展集中约谈150人次，提醒约谈20人，通报批评3人。对3个落后村的包村组长、村党支部书记进行了告诫约谈，对2个村的党支部书记和10个社的社长进行了重新调整。

二、存在的困难和问题

一是全域无垃圾是一项长期的、庞大的系统工程，难以形成人人爱环境，户户讲卫生的良好习惯。

二是全域无垃圾保持不够。全域无垃圾工作开展三年来，我镇保洁员一直兑现相应工资报酬，存在长效保洁不够的问题，同时受长期不良生产生活习惯影响，各种垃圾随处乱丢及车窗抛物等现象依然存在。

三是河道治理和村庄治理的难度较大。祖厉河甘沟段过境段长、面积大、沟壑多，河道内存量垃圾较多，同时有的地方人工和机械均不能到达，清理难度较大，需要实施祖厉河专项综合治理；村庄缺少垃圾箱、垃圾车等基础设施和公共服务，村庄垃圾和污水处置有困难。

四是人居环境综合整治资金短缺。农村人居环境整治牵涉范围广、所需投入大、运行成本高，目前无专项资金，三年内共欠资金140万元，资金短缺是制约农村人居环境整治的瓶颈。

五是镇区垃圾填埋场建设滞后。因无专项资金投入，只完成了前期选址和可行性研究。

六是由于保洁员工资通过扶贫资金解决，因此，在建档立卡户中选聘保洁员，困难比较大，存在着有能力保洁的不是贫困户，是贫困户的无能力保洁。

三、下一步的工作打算

一是进一步加大宣传动员力度。按照“三全”要求，即全员上手、全媒体参与、全领域覆盖，深入贯彻“绿水青山就是金山银山”及视察时“山川秀美”指示精神，充分利用已建立的“1+13+90”微信平台、各类媒体，教育引导广大群众进一步转变思想观念、摈弃卫生陋习，最大限度地提高群众的知晓率和满意度，最大限度地争取群众的支持和配合，充分发动群众，全员参与人居环境综合整治中，不断凝聚共识，主动投身人居环境综合整治工作中，对影响人居环境整治的人和事及时予以曝光，形成强大声势，推动镇人居环境综合整治再上新台阶。

二是进一步做好科学规划设计。结合镇区总体规划，围绕镇特色小镇建设、村庄布局、农村土地综合整治、美丽乡村建设、新农村建设、农村绿化、农村交通发展、农村公共卫生、农村文化服务等专项规划，以生活宜居、环境优美和设施配套为重点，进一步做好规划设计，做到农房建设有规划管理、行政村有村庄整治安排、生产生活空间合理分离，优化村庄功能布局，实现村庄管理规划全覆盖。

三是进一步加快村庄治理步伐。镇247线过境26公里，路途长，需要为公路沿线每村至少设置垃圾箱30个，每村需配套钩臂式垃圾清运车1辆，同时聘请专职清洁人员和保洁员及配套实施亮化等工程，加大村庄治理。

四是进一步实施河道综合治理。全面推进河长制度落实，构建镇村组三级联合作战的责任落实网络，同时争取实施祖厉河全流域综合治理项目，做好祖厉河甘沟段的生态环境保护工作，对水域岸线及采砂管理行政监管与执法，对河道内出现生活、生产、建筑垃圾全面清理整治，实现河道保洁全覆盖。

人居环境整治会议纪要篇（8）

一、认真传达会议精神，周密安排部署。3月1日全县纪委全委会议之后，镇党委、政府及时召开领导班子会议，传达会议精神，结合本镇实际，制定了镇抓作风、优环境、促发展主题教育活动实施方案，成立了由镇党委书记任组长、主管领导任副组长的工作领导小组。通过召开专题安排会议的形式，对主题教育活动的目的意义，方法步骤，达到的效果进行了周密安排。

二、确定专人负责，认真开展工作。近期，由于春季绿化等工作影响，镇党委利用早晚、雨雪天气挤时间开展教育活动，努力做到既不影响中心工作，又扎实推进教育活动的深入开展。

1、深入开展机关纪律作风整顿活动，通过个人查，领导点，同志帮等形式，从思想认识，工作态度，服务意识，大局观念，廉洁从政等方面查问题，找原因，抓整改。机关每个领导干部形成了自查自纠报告。通过纪律作风整顿活动的开展，每位同志撰写了心得体会，通过板报的形式，相互学习，相互交流，真正达到了提高干部工作水平，推动当前工作的效果。

2、深入开展矛盾纠纷、积案排查和处理工作。通过镇领导包片、机关干部包村、成立积案处理工作组、领导包案等形式，在全镇进行了拉网式排查。共摸排涉及征地、街道改造、邻里纠纷、新农村建设等方面矛盾纠纷8件，其中积案2件。目前已经全部处理到位。

3、深入开展农村留守妇女、儿童、鳏寡孤独老人、特困户摸排和帮扶工作，全镇留守妇女81人，儿童80名，鳏寡孤独老人108名，特困户149户。目前镇党委、政府正在酝酿讨论帮扶方案。

4、深入开展独居户、散居户、住窑户摸排工作，全镇目前仍有独居户14户，散居户123户，住窑户49户。已经全部上报县扶贫、计划、城建等部门，力争年内消灭此类住户，真正达到人人享受政府温暖，家家共享社会资源。

三、不惜财力，加大活动投资力度。先后投资近万元，制作各类制度牌、公示牌、宣传横幅，确保活动有声有色深入开展。

四、努力做到“两促进，两不误”。镇党委、政府有机结合，通过抓干部的工作作风，努力推动当前开展的春季绿化、环境卫生整治、重点工程、基础设施建设等工作，又通过抓工作，转变干部在思想作风、工作作风等方面的问题。

人居环境整治会议纪要篇（9）

xx镇集镇环境整治工作因为道路和管网改造一直在施工中，加上工作力度不够，前阶段的检查，情况不如人意。近一个月来，我们针对这一问题，及时调整工作重心，强化工作举措，聚力狠抓集镇环境整治工作，集镇环境得到全面改观，城区面貌焕然一新。我们主要从以下几个方面抓好整治工作。

一是进一步提升认识高度。环境生是一个地方的形象和脸面，也是一个地方发展环境和文明程度的直接体现。我们坚信，没有不自觉的居民，只有不得力的干部。自上个月全县集镇环境治理检查情况通报后，我镇立即召开会议，研究布置桐木集镇环境整治工作，明确目标任务，层层细化责任。同时，进一步加大宣传力度，通过广播、座谈会，张贴倡议书等多种方式，多种渠道宣传环境整治的意义，统一思想，激发调动全体干群的积极性，把清洁城区美化环境当作大事、硬事，更当作好事、实事、惠民心的事来做，齐心协力共建美好家园，为集镇环境卫生整治工作营造了一个良好的與论氛围。

人居环境整治会议纪要篇（10）

（三）运转良好。村（社区）党组织领导核心作用充分发挥，领导和支持村（居）民委员会行使职权，支持和保障村（居）民直接行使民利。村（居）民委员会贯彻执行村（居）民（代表）会议决策，依法管理村（社区）公共事务，组织群众参与基层社会治理，协助镇做好基层社会治理和公共服务工作。

（四）民主选举。按期依法选举产生村（居）民委员会及其下属委员会、村（居）务监督委员会、村（居）民小组等自治组织和村（居）民代表、村文书（会计）等人员。村（社区）党组织成员实行“两推一选”，村（居）民委员会实行直接选举。无违法选举、违法任命、违法罢免等行为。

（五）民主决策。实行少数服从多数的民主决策机制。村（居）民会议制度、村（居）民代表会议制度健全。实行“四议两公开一监督”工作法和“一事一议”制度，村（居）民当家作主的民利得到充分保障。村（居）民议事机构和议事规则健全，决定涉及村（居）民利益的重大事项前广泛开展民主协商，召开论证会或听证会听取群众意见。

（六）民主管理。村（社区）每年至少召开一次村（居）民会议，每季度至少召开一次村（居）民代表会议或议事会议。村（居）民代表定期联系推选户或村（居）民小组，收集和反映村（居）民意见。依法制定自治章程和村规民约（居民公约），并得到严格遵守。建立健全财务管理制度、印章管理使用制度、村（居）务档案管理制度，财务台账规范，印章使用严格，档案保管安全。

（七）民主监督。坚持公开透明工作原则，实行党务、村（居）务、财务、服务公开和村（居）务质询制度。建有固定的村（居）务公开栏，内容规范、全面、准确、及时。按要求做好基层公开综合服务监管平台信息维护和更新，并通过会议、广播、宣传单、网络、媒体等多种形式保障村（居）民知情权、参与权、决策权、监督权。一般事项每季度公布一次，涉及村（居）民利益的重大事项随时公布，集体财务往来较多的每月公布一次收支情况，财务公开应逐笔逐项公布。应当公开的事项在发生之日起十日内公布。村（居）民委员会每年至少向村（居）民会议或代表会议报告一次工作，村（社区）干部每半年进行一次述职述廉，村（社区）“两委”成员每年至少进行一次民主评议，群众满意率不低于80%，无村（社区）“两委”成员被评为不合格。完善质询问责和惩戒制度，对群众关心的热点问题，召开质询会回答群众质疑，及时纠正村（社区）干部违法违纪苗头，无不履职或不正确履职、无违法违纪、无侵犯群众利益的村（社区）干部。

（八）法制宣传教育。法制宣传教育纳入村（社区）年度工作计划，年初有安排、半年和年终有总结，日常有工作台账，“两委”有学法记录，档案管理规范。村（社区）“两委”班子成员中有专人负责法制宣传工作，村（社区）“两委”干部、村（居）民小组长、村（居）民代表集中学法每年不少于3次，每年开展不少于2次的群众性普法活动。建有村（社区）法制学校或开辟法制宣传教育阵地，村（社区）建有1个法制图书角（室），法制图书品类齐全，村（社区）建有规范的法制宣传栏，及时更新宣传栏内容，每村（社区）配有1名法律顾问、1名法制宣传员、每户配有1名“法律明白人”。

（九）依法管理。村（居）民在党组织的领导下，依照法律法规，通过各种途径和形式参与村（社区）事务管理，实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，促进村（社区）各项建设规范化、制度化、法治化。提供贴近群众实际的免费法律服务，帮助村（居）民自觉履行法定义务，依法维护合法权益，正确处理涉法问题。人民调解组织机制健全，矛盾纠纷受理率达100%，成功率达98%以上，实现小纠纷不出村（社区），大纠纷不出乡镇，重大纠纷不出县。及时消除基层社会不稳定因素，无群众集体上访和越级上访，无因民间纠纷引起的非正常死亡事件。

（十）平安建设。实行网格化管理，治安组织和治保网络健全，楼栋长负责制、巡逻联防和流动人口管理等制度落实到位。建有规范的警务室，有条件的村（社区）建成电子监控网络。配有应急器材，定期开展防灾知识宣传与演练、自救互救技能等培训，参加社区紧急救助员培训的不低于