乡镇关工委工作汇报汇总十篇

时间:2023-02-28 15:26:27

乡镇关工委工作汇报

乡镇关工委工作汇报篇(1)

二、党委重视

永丰镇党委、政府对关心下一代工作有高度的政治责任心和强烈的历史责任感,把关工委工作摆上重要位置,列入议事日程,认真听取关工委工作汇报,对关工委工作给予领导、指导和引导,在适当场合给予强调。在工作中遇到困难给予解决,基本保证我们开展工作的基本条件,镇党委书记任关工委第一主任,党委副书记任关工委名誉主任,人大副主席分管此项工作,关工委主任具体抓,同时还配备了年轻有为的秘书。各村、社区都由支部书记兼任关工委主任,党小组长或村民小组长任关工组长。

在加强领导力度的同时,党委还坚持把关工委工作纳入党政班子重要议事日程,坚持把关工委工作纳入为民办实事工程,坚持把所需经费纳入财政预算。

在做好“三纳入”的基础上,党委还把关工委工作列入党政干部年终政绩考核的内容,坚持做到部署、检查、考核和奖惩“四同时”。

三、制度建设

制度是完成任务的有力保证。我们镇村两级财政花了一定经费制作了比较规范的制度展牌公布上墙,镇关工委每年召开村级以上关工委负责人会议三次,即年初一次布置任务,年中检查督查,年终总结评比。

今年我们根据天关字(2009)年2号文件(关于印发《“五好关工委”和“关工先进村”量化评分》的通知)精神,我镇关工委围绕文件精神,由分管领导组织,对2008年完成的三元村、宏大村、蒲东村三个村对照细则逐条进行自我打分,其自评结果,上述三个村达到90分以上。

四、求真务实

老同志在解放初期为党为人民做工作呕心沥血,细则在构建和谐社会、和谐社区、和谐家庭中仍一如既往地保持着“政治坚定、思想常新、理想永存”的精神面貌,他们为了青少年的健康成长,不为名不为利,默默奉献。

五、强化教育

我们永丰镇虽然不是革命老区,但也涌现出许多可歌可泣的英雄事迹,2006年永丰镇建立以抗日烈士贡连清和抗日英雄胡国章为典型的两个爱国主义教育基地,为了充分发挥教育基地的作用,用烈士事迹更好地教育下一代,逢重大节日,镇村关工委老同志都要组织青少年到教育基地开展祭扫活动,学校及青少年的入团、入队的宣誓仪式也在教育基地进行,同时我们还组织了宣传党史的宣传报告团,到全镇所有学校作报告,共报告7场,受教育人数达3000人次。

为了进一步加强青少年的法制教育,我们积极配合学校、司法所建立完善中小学法制学校3所,每学期定期组织法制报告团深入学校作法制报告,采用以案说法剖析犯罪活动,引导学生勤奋学习,立志成才,深受师生和家长的好评。今年做报告2场,受教育人数千人以上。近年来没有一个青少年犯罪。

我们还利用进村进社区的机会,成立帮教组队5个,共20人,对劳改劳教回归11人进行了跟踪教育,现已解教3人,还有8人通过帮教表现都很好。三元村炕坊队高奇“三进宫”人员,他会动手打人,以前人人怕,种田不上交,现在改造了,在护桥街盖了三层小楼,开了浴室,生意红火。三元村沙玉春也是几次坐牢,通过三元村关工委的多次说教,使他认识到自己的错误,现在承包几亩地,还发展了副业,经济收入很好。

家长学校开课正常。桥湾中学制订了家长委员会制度,家访工作制度等。每学期开课3次,每次上课要求家长入学率达90%以上。主要宣传国家的教育方针,素质教育的意义,《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、疾病卫生知识等,提高了家长家教的能力。

乡镇关工委工作汇报篇(2)

3、实施乡镇党政主要领导包难村、乱村制度。每个乡镇领导班子成员都要建立党建工作联系点,乡镇党委书记、乡镇长首先要联系难村、乱村,长期深入所包村进行排查、调度,督促落实党建工作,带着感情深入群众中做工作,帮助解决各种历史遗留问题,及时总结典型经验,强力推动后进村的整顿转化。同时,开展领导班子成员联系一个村、一个企业、一名党员、一名科技致富能手、一个贫困户、一个村民代表的活动,切实做到深入农村,服务农民,积极为群众办实事、好事,不断凝聚党心、民心。

4、建立乡镇领导班子成员参加村务述职会议制度。为加强对村级组织的管理和监督,强化村级干部责任意识,县委组织部下发了《关于建立农村村务述职工作制度的意见》,通过一年来的运作,村务述职工作取得了明显成效。在今后村务述职工作中,乡镇领导班子成员要分头参加所辖村的村务述职会议,并对每位村干部的述职进行详细点评,认真提出整改意见,扎实推进农村基层组织建设工作。

乡镇关工委工作汇报篇(3)

二、撰写述职报告。每年年底,各镇乡(街道)党(工)委和区级机关对照区委确定的年度述职内容和要求,围绕年度工作目标完成情况和特色创新性工作开展情况,认真撰写述职报告。述职报告形成过程中,要求广泛征求区、镇两级党代表、人大代表、政协委员以及离退休老干部、村(社区、企业)负责人等各层面代表人士的意见。在此基础上,召开党政人大联席会议专题讨论,形成正式的书面述职报告,上报区委组织部。

三、实绩指标分析。在镇乡(街道)党(工)书记和区级机关主要负责人向区委全委会述职前,由区委政研室牵头,组织相关部门提供能反映镇乡(街道)经济社会发展的相关数据材料;由区人事局牵头,提供反映区级机关工作成效的主要数据和材料。其中,镇乡(街道)领导班子和领导干部的工作实绩主要包括经济、党群两大方面工作的具体工作成效,具体涵盖人均地区生产总值及增长率、人均地方财政收入及增长率、农民人均收入、万元GDP能耗及降低率等量化指标和精神文明建设、和谐社会和党的建设等定性评价。区级机关的工作实绩主要包括推进重点工程建设、基层群众的评议情况以及在全大市系统内年度考核排位情况等内容。

乡镇关工委工作汇报篇(4)

督查时间原则上自8月下旬开始至9月上旬结束,具体时间由县食品药品安全委员会根据工作情况灵活安排;

二、人员组成

原则上根据各单位部分领导分片联系乡镇食品药品安全工作的通知和有关工作需要等来安排。主要包括:县政府分管领导,联系单位分管领导,县食品药品安全委员会办公室领导和有关人员;

三、督查内容:

为全县食品药品工作会议所布置内容,以及县政府办、县食品药品安全委员会及其办公室有关文件布置的工作任务。具体内容包括:

1、各乡镇“三网”(责任网、监管网、流通网)建设进展情况。(听汇报,看资料)

2、各乡镇信用体系建设的进展情况。(听汇报,现场检查一个企业)

3、餐饮业(包括学校食堂)量化分级管理情况。(听汇报,看资料,现场查看1所学校食堂)

4、生猪定点屠宰工作落实进展情况。(听汇报,看资料,现场查看1定点屠宰点)

5、县食品药品安全办公室部分下发文件落实情况。(听汇报,看资料)

6、专项整治工作开展情况。(专项整治活动开展情况,取得成效;听汇报,看资料)

7、食品药品安全宣传工作情况。(听汇报,看资料)

四、督查方式:

1、听取乡镇食品药品安全领导小组对本乡镇食品药品安全工作情况汇报。

2、看资料。

查阅各乡镇食品药品方面工作的文件、计划、方案、总结、报告、报表、照片等有关工作资料。

3、现场检查。

所检查的现场包括:每乡镇随机抽查至少1所学校食堂或1乡镇的定点屠宰场或1家养殖企业。

现场检查内容:证、照资质;管理制度、卫生制度上墙及落实情况;工作台帐、索证索票情况;有无相关卫生设施、设备;现场卫生情况;有无“三无”食品、假冒劣质食品;屠宰场肉品检验检疫记录;餐饮业单位量化分级管理评定等级。

五、有关要求:

1、各单位督查人员因按时到达指定地点集合,不得迟到;

2、各乡镇要积极配合督查,并准备好相关的资料;

乡镇关工委工作汇报篇(5)

总体讲,xxxx月xxxx日专题会之后,有动作、有变化、有效果,具体表现在:

一是党委重视,分管给力。xxxx月xxxx日专题会之后有xxxx个乡镇召开全乡计生工作专题会,4个乡镇召开党政联席会,听取了工作汇报,研究了工作对策,制定了具体的工作方案,分管领导首当其冲,主动出主意、想办法,主动冲锋陷阵,全县迅速掀起决战高潮,工作势头良好。

二是立足实际,对症下药。各乡镇明确任务后,针对各自实际情况,采取了许多行之有效的措施。虹梯关、青羊镇、西沟乡党委书记亲自动员,亲自安排,并对重点村进行个别谈话,乡干部包片包村,村干部包户,任务到人,一天一汇报,一汇总。阳高乡采取分管总负责,全乡总动员,驻村入户开展工作的方法,效果明显。杏城、北耽车、龙溪、苗庄采取几大主干分片包干,计生人员分块负责的办法,限时落实任务;石城镇、中五井乡采取分组作业,分层负责,党委从人力、物力上予以保障。北社采用任务与村干部挂勾的办法,调动乡村两级的工作积极性,总之,各乡镇八仙过海,各显神通,有效地推进了工作。

三是突出重点、全面推进。xxxx月xxxx日之后,各乡镇以孕前优生健康检查为抓手,全面安排,整体推进各项工作,短短一周时间,取得明显成效,孕前优生健康检查一周完成1xxxx4对,相当于会前完成的总量。

二、下阶段工作的几点要求。

从xxxx月xxxx日到现在,不到10天时间,连续召开两次计生工作专题会,尽管参会对象不一样,但会议主题只有一个,这一方面说明计生工作时间短、任务重,到了刻不容缓的时候,另一方面表明县委、县政府不折不扣完成全年任务指标的明确态度和坚定决心,为此,要求大家以大决战的精神状态投入工作,确保打一场漂亮仗。

一是认识要再上高度。计生工作作为基本国策,要实行“一票否决”,免费孕前优生健康检查工作作为省市年终考核的一项主要内容,将实行单项工作“一票否决”,所以完不成任务,不仅关乎本乡镇的年终考核,并且关系县委、县政府的形象,因此,切实做好工作,全面完成任务,是大家做好本职工作的基本要求,也是对人民负责,对县委、政府负责的一种政治态度,在这个问题上不能讲条件,不能有含糊,不能打折扣,在座各位都是分管领导,是具体工作操作者,指标落不实、任务完不成,你们身上承担什么责任、承担多少压力,大家应该清楚,更应当清醒。

二是工作要再加力度。由于多种原因,截至目前,有些乡镇的多项指标差距还较大,而且乡镇之间工作很不平衡,短时间内要全面完成任务,必须采取非常规手段,否则,工作难以落实。为此,各位分管副乡镇长:首先要主动作为,借势发力,从刚才的工作汇报和本周任务完成情况看,有些乡镇在真抓真干,有的乡镇还在应付支差,用心不够、用力不足,所以动作小、进度慢,因此,要求各分管副职要在党委的领导支持下,主动想办法、出主意,主动做工作,像春季防火、夏季防汛一样,把计生工作当作现阶段的中心工作,形成氛围、形成合力。其次要找准病根,对症开方。要将本乡镇主要指标完成情况分类排队,看落后的有几项,原因在哪里,难点在哪里,想什么办法来解决等一一列出,落实责任人,制定时间表,针对不同村、不同对象还要研究具体的办法,直至问题解决、任务完成。第三要交流借鉴,取长补短。各乡镇之间通过今天的工作汇报,学习借鉴兄弟乡之间的好思路、好做法,取长补短,互相促进,互相提高。

乡镇关工委工作汇报篇(6)

已落实土地承包并确权、确地到户的村,种植小麦、玉米的农户到村委会领取《**市粮食直补农户申请表》一式三份,按照统一的填表要求、面积核算办法,如实填写小麦、玉米种植面积及其良种使用面积,小麦申请表于4月9日前、玉米申请表于7月1日前报村委会二份

(二)村委会公示确认

村委会负责公示、确认。于4月10-16日张榜公布种植小麦的农户姓名、种植面积、良种使用面积、直补资金数量;于7月3-9日张榜公布种植玉米的农户姓名、种植面积、良种使用面积、直补资金数量。公示7天,接受群众的监督;出现争议的由村委会负责协调解决。确认无异议后,填写《**市粮食直补村级汇总确认表》一式三份,分别于4月18日前、7月12日前报镇乡政府指定的农业主管部门(报镇乡政府农业主管部门二份,村委会存档一份)。同时,上报《**市粮食直补农户申请表》一套。

(三)镇乡政府审核

镇乡农业主管部门负责审核工作,逐村审核无误后,填写《**市粮食直补镇(乡)级汇总审核表》一式三份,分别于4月20日前、7月15日前将镇(乡)级小麦、玉米汇总审核表报区县政府农委(镇乡农业主管部门存档一份;报区县政府农委二份)。同时,上报《**市粮食直补村级汇总确认表》一套。

(四)区县政府批准

区县农委负责核实工作,逐镇乡核实无误后,于4月22日前对各镇乡小麦直补资金方案进行批复,于7月18日前对各镇乡玉米直补资金方案进行批复。登记汇总《**市粮食直补区(县)级认可汇总表》一式三份,并分别于4月25日前、7月20日前将(县)级小麦、玉米认可汇总表报送市农委、市农业局备案各一份。

(五)粮食直补资金兑现

镇乡农业主管部门接到区县农委批复意见后,开始对农户发放《**市粮食直补通知书》,《**市粮食直补通知书》的存根交镇乡财政所,作为发放农民直补资金的依据。农户凭《**市粮食直补通知书》和本人身份证,于4月24-30日到镇乡财政所领取小麦直补资金,于7月19-31日到镇乡财政所领取玉米直补资金。

二、粮食直补工作的要求与督查

(一)粮食直补工作程序必须按上述规定执行,不得违规操作。

(二)粮食直补工作实行属地管理。

(三)粮食直补资金必须确保按时直接兑现到农民手中。对土地已确权到户,现由集体统一经营种植小麦、玉米的,直补资金按确权面积落实到农户;对土地未确权到户,现由集体统一经营种植小麦、玉米的,要先确权,确权后再按确权面积将直补资金落实到农户。

(四)区县、镇乡政府要认真负责,严格把关,严禁虚报、冒领,对出现的问题要采取措施及时处理。

(五)加强督查。市农委和市农业局组织有关部门对区县粮食直补工作的落实情况进行督查。对出现政策宣传不到位、面积填报弄虚作假、组织不力延误资金兑现等问题,将依据有关规定严肃处理并追究有关负责人的责任。触犯刑律的移交司法机关依法处理。

三、粮食直补面积核算办法

(一)小麦、玉米平作按实际播种面积计算。

(二)小麦、玉米套种视同小麦、玉米平作。

乡镇关工委工作汇报篇(7)

一、乡(镇)党委换届的重要意义和指导思想

乡镇党委是乡镇各类组织和各项工作的领导核心,是农村改革和经济建设的直接组织者和领导者,在贯彻党的路线、方针、政策,落实上级党组织部署的工作任务,确保本地区经济发展和社会稳定中起着总揽全局的作用。乡镇党委领导班子及其成员的政治素质、领导能力和工作水平如何,不仅直接关系到农村基层党组织建设的整体水平,关系到党和政府在人民群众中的形象和威信,关系到党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实,而且关系到党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的历史任务能否实现。乡(镇)党委要在思想上和行动上高度重视这次换届选举工作,站在建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的高度,切实把这个关系到巩固和加强农村基层组织建设,关系到农民切身利益的大事抓紧抓好、抓出成效,选出让人民群众满意的新一届乡镇党委班子,为农村经济和各项社会事业发展奠定坚实的基础。

这次乡(镇)党委班子换届工作以党的十六大和十六届四中、五中全会精神为指导,坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,紧紧围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的历史任务和“三农”工作的实际需要,按照基本稳定,优化结构,提高素质的要求,充分发扬民主,严格按照党内有关规定,大力选拔政治坚定、政绩突出、勤政廉洁、群众公认、符合“三个代表”要求的优秀干部,不断提高乡(镇)领导班子的学习能力、团结能力、决策能力和解决实际问题的能力,努力把乡(镇)党委领导班子建设成为全心全意为人民服务,能够领导本地区顺利实现“十一五”规划,创造性地带领群众建设社会主义新农村,促进农村经济社会全面发展的坚强领导集体。

二、这次乡(镇)党政正职领导调整配备情况

乡(镇)党政“一把手”是乡(镇)党委、政府领导班子的“领头羊”,在乡(镇)四套班子领导集体中处于核心地位,如何选好配强党政“一把手”,充分发挥党政正职领导的核心领导地位,对加快地区经济社会发展具有十分重要的意义,尤其是党委书记的配备,要把最强的干部放到乡(镇)党委书记的位置上,书记人选不仅要政治上要强,有决策能力,能够统揽全局,还要民主作风好,善于团结同志,当好“班长”,能充分调动和发挥班子一班人的工作积极性和创造性。县委对这次乡(镇)党政领导班子正职调整配备工作十分重视,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求,坚持走群众路线,充分发扬民主,在认真酝酿讨论的基础上由县委常委票决产生的新一届乡(镇)党政正职领导。

这次乡(镇)党政正职配备的基本原则是根据县委《关于推进乡科级领导干部年轻化方案》和《2006年乡(镇)党委换届工作实施意见》的要求,按照原则上年龄超过50岁的干部不再担任乡科级领导职务,新提拔担任正科级领导职务的人选年龄一般不超过40岁和乡(镇)党政领导班子要努力形成以35岁左右干部为主体的格局以及积极选拔少数民族干部、妇女干部、党外干部进入乡镇领导班子的规定,以加快推进乡镇党政正职干部队伍年轻化进程和加大乡镇党政正职妇女干部选拔任用为目标,着力选配德才兼备的年轻干部和妇女干部,进一步改善科级领导干部队伍结构,为推进社会主义新农村建设提供组织保证。

在县属科级部门届中考察和乡镇领导班子届末考核民主评议、民主测评和民主推荐的基础上,为选好配强乡(镇)党政领导班子正职人选,高质量地完成好考察工作任务,县委从组织人事系统、纪检监察机关抽调综合素质好、文字综合能力强的干部组成考察组,深入考察对象所在单位,通过走访了解,进行认真细致的考察后,向县委汇报,在征求县委委员、县委候补委员意见的基础上,提交县委常委会议酝酿讨论,经过无记名投票表决,向社会公示等选拔任用干部程序,最终产生了全县十一个乡(镇)的党政领导班子正职人选,这是一批政策理论水平高,年富力强,有统揽全局的工作能力,适应形势发展要求,有开拓创新精神的干部队伍。(简要介绍新到任同志的特点,肯定上届班子的成绩),相信他们会为乡(镇)的经济社会各项事业发展注入新的活力。

三、当前应开展的几项工作

㈠做好党代表选举工作

要认真学习县委组织部《关于乡(镇)党代表大会代表名额等有关问题的通知》精神,严格按照代表名额、比例、条件、程序等有关要求,做好党代表的推选工作,重点要把握好党委推荐的代表候选人,认真分析后,从有利选举工作的角度出发,安排好选举单位,确保选举工作的顺利进行。乡镇党代表的选举工作要求在3月4日前完成。

㈡及时上报召开党代会的请示,党代会请示县委组织部专门为我们草拟了范文,一式2份报县委。

㈢认真做好人事安排上报工作

乡(镇)党委要上报人事安排包括《中国共产党××乡(镇)第×届委员会书记、副书记、委员候选人预备人选名册》、《中国共产党××乡(镇)纪律检查委员会书记、委员候选人预备人选名册》两份。上报时间要求,待县委批复乡镇党代会时间后,在召开党代会前15天上报请示。

“两委”班子初步人选分别按照20%的差额数来确定,差额推荐上报,方法上要求以乡(镇)党委意见为主,但要把握好基本原则。

在确定“两委”班子候选人初步人选时应把握好以下几个原则:一是必须是中共正式党员,一般应有三年以上党龄;二是原则上要求在公务员中推选;三是统筹安排、专兼职结合,按照县委龙发〔2006〕4号文件规定的范围来确定;四是按照“两委”班子的年龄、文化、性别、气质、民族等方面的结构要求,合理搭配,推荐好候选人。

㈣做好选举结果的上报工作

乡(镇)党委选举结束后,要上报《关于××乡(镇)第×次党代表大会选举结果的报告》一式2份,要求在党代表大会召开后5天内上报。

四、几点要求

要搞好这次换届选举工作,党的领导是关键,发扬民主是基础,依法办事是保证。换届选举,必须在党委领导下进行,这是党的执政地位和《》原则确定的,此次换届选举工作任务重,政策性强,涉及面广,我们必须要高度重视,精心组织,统筹安排,把各项准备工作做实做好。

一是要加强领导,统筹兼顾,精心组织。乡镇党委要统筹兼顾,全面抓好各项工作,为党委换届工作提供良好的政治社会环境和舆论氛围,切实加强对整个换届工作的领导,从现在起,就要把它摆在党委的重要议事日程,按照县委《关于做好2006年乡镇党委换届工作实施意见》的要求,结合自己的实际,制定出祥细的工作计划,按部署要求精心组织好乡镇党委换届选举工作。

二要做好会议的筹备工作。无论是召开党代会还是党员会议,筹备工作是非常重要的,筹备工作完成的好坏,直接影响到选举质量,所以,乡(镇)党委要成立换届选举筹备工作领导机构和工作机构,实行一把手挂帅,亲自组织实施,分管副职要具体负责,并安排得力的同志组成工作机构,明确每一阶段的工作任务,细化分解,落实到人头,明确时限要求,确定专人审核把关。在换届过程中,除了做好人事安排工作外,还需要有一个高质量、高水平的工作报告。要客观地总结过去的工作,科学地提出未来工作的奋斗目标,以利于广大党员、干部、群众在事关地方的政治、经济、文化和社会发展等重大问题上统一思想,提高认识,明确目标,把注意力集中到搞好党的建设和实现地区发展上来。其他材料也要保证质量,如各种方案、请示、报告、决议、选举办法、日程、会议主持词等等,都要字斟句酌,按规定的程序操作。

三要严格请示汇报制度,积极稳妥地处理好换届工作中遇到的问题。乡(镇)党委换届选举工作,是基层广大党员政治生活中的一件大事,党内、党外都十分关注。在具体工作中有很多重要问题需要及时向县委请示汇报,如召开党代表大会时间,乡(镇)党委委员、书记、副书记候选人预备人选和候选人的确定,选举结果的呈报等,都必须严格履行请示汇报程序。县委也将对各乡(镇)党委召开党代会的时间、议程、代表结构比例及乡(镇)党委组成人员进行审查和批复。此外,在换届选举工作中出现或遇到的其它重大问题,自己能处理的要及时处理,并向县委汇报,不能处理的,要及时向县委请示汇报,谨慎稳妥地进行处理,确保换届选举工作平稳、有序地进行。

四是要搞好团结。团结才能出人才、出凝聚力、出生产力。希望乡(镇)四套班子领导和全乡(镇)广大干部职工要一如既往地搞好团结,相互协作,心往一处想,劲往一处使,形成合力,象支持以往几届领导班子的工作一样支持好新一届乡(镇)党委的工作,从地区经济社会发展的大局出发,一心一意谋发展,加地区经济社会各项事业的持续协调健康发展。

乡镇关工委工作汇报篇(8)

一、迅速动员部署。xxx月9日团中央电视电话会后我委随即召开了全省乡镇实体化“大团委”建设工作动员电视电话会,团省委书记李豫琦讲话,要求各地明确重要意义,注意把握关键问题,提出阶段性要求;xxx月12日,团省委党组会研究通过陕西省乡镇大团委建设实施方案并下发文件,明确推进步骤和进度;从xxx月15日开始,团省委书记班子成员分别带队深入xxx市1区进行乡镇大团委建设调研与督导,在面上全力推动。目前,各市级方案全部出台,县级工作全面启动,全省第一批乡镇直属团组织于xxx月17日挂牌。

二、及时印发方案。在陕西的实施方案中(陕团办发〔2019〕116号),在严格执行团中央总体要求的基础上,充分考虑了春节的影响因素,分阶段推进,把任务完成时间节点前移,要求xxx月中旬底以县为单位完成摸底和方案制定,xxx月下旬至12月底集中推进2个月,基本完成建设任务;明年1-3月进行总结完善,指导“大团委”运行,开展活动。在内容上,要求突出乡镇团委直属团组织建设,注重与农业部门共同抓好农村合作组织建团。各市也从实际出发,自加压力,普遍把任务完成时间节点前移,有3个市明确在11月底完成,其余在12月底完成。

三、加强工作督导。采取6项措施:一是实行工作联系制。团省委班子成员带头在每个市建立1个县级联系点,包抓3个示范乡镇;每个市级团委联系3-5个乡镇,每个县级团委联系1-2个乡镇。二是目标责任考核制。将大团委建设工作纳入对各市全年工作考核范围,按团中央任务要求,明确市、县、乡三级工作职责。三是工作通报制。每个星期在全省农村战线内部通报一次进展情况,并与各市团委一把手书记做一次情况沟通,指出存在问题,提出工作建议;每半个月公开通报一次整体进度。四是工作调度制。建立各市分管书记、农工部长、各市农工部所有同志在内的工作QQ群,每天碰头一次,讨论工作进度及存在问题;每星期向各市书记、分管书记、农工部长发送一次工作提示信息;用好所有县团委书记及干事在内的陕西农村青年工作QQ群,随时信息,提出工作要求。五是工作协调制。团省委农工部实行分片对口联系制度,每名干部对口联系2-3个市,随时了解工作情况及存在问题;对基层存在的普遍性问题,集中进行解答,并在两个工作QQ群随时公布。六是信息报送制。要求每市每个星期至少报送一次工作信息,报告进展动态,对工作中的好经验、好做法,随时收集,随时上报,团省委审核后及时在团省委网站;各市发出的所有相关文件资料全部报送团省委农工部备案。在团省委带动下,各市、县团委班子全体领导和干部全面动员,以分片包干的形式深入基层开展工作督导,给足基层工作信号,并配套建立相关制度,有力推进了工作。

四、深入调研指导。从陕西地域差异复杂、各地经济发展水平千差万别的实际出发,为了把团中央整体的要求和各地实际充分结合,因地制宜推进大团委建设,团省委党组从xxx月15日开始,由团省委书记班子成员带队,分成6个组深入到全省每个市的基层乡镇开展调查研究和工作督导,掌握陕西农村青年流动、分布及规律,探讨如何建设乡镇直属团组织和农村专业合作合作社团组织,如何科学设计乡镇直属团组织工作内容,为面上指导工作提供可靠的参考。在调研期间,各调研组与市、县党政领导会面,争取工作支持;与基层团干部座谈,宣讲工作内容;与农村青年代表交谈,听取工作建议;以大调研推动了工作大进展,形成了集中推、整体推的工作态势。

五、加强省级协调。全国电视电话会议后第一时间向省委常委、省委组织部长李锦斌同志就乡镇实体化大团委建设的有关情况作了专题汇报,xxx月17日李锦斌同志就此做出批示,“同意。望着力在加强基层团组织建设上求实效。有关请组织部门支持的问题请陈强同志阅研”,目前已经完成省委组织部、团省委加强大团委建设意见的起草工作;争取省财政厅同意,在近期共同开展乡镇团委经费专题调研,力争在11月份编制明年预算时将乡镇团委经费问题纳入预算。与此同时,各地不等不靠,及时向分管领导和组织部门、财政部门汇报,争取支持,切实推动工作,其中3个市与组织部门联合下发了通知。

六、存在问题及建议。推进中的问题:一是陕西整体为劳动力流出省份,县域经济发展水平低,镇区建设滞后,农村青年在镇区内的相对较少,根据目前各市调研情况,镇区内青年普遍在百分之二三十左右,少的不足百分之十,因而我们的目标将因县而异,力争全省整体实现团中央目标;二是需要对驻镇学校和非公企业团组织的隶属关系进行调整,可以保持组织关系不变,但日常管理下放乡镇团委,充实乡镇团委力量;三是需要对乡镇团委进行调整和改选,在直属团组织建设完成后,增配乡镇团委副书记,增加和调整委员构成,提升组织活力。四是完善数据库系统,在系统的稳定性上再提高,频繁的系统瘫痪影响了乡镇的录入热情;部分乡镇没有电脑,还需要县上统一录入,工作量不小;一旦录入错误,只能由团中央修改,建设修改权限至少下放至省级。

下一步的措施:一是保持足够的工作力度。团省委党组于xxx月31日对全省乡镇实体化“大团委”建设工作进行第二次研究,听取各省级调研督导组的情况汇报和农工部关于全省整体进展情况的汇报,研究进一步推进的措施,并出台新的指导意见;对各市情况继续加强高频度督导,保持集中推、整体推的态势,加快工作进度;对进度缓慢的市开展工作督导和工作约谈。二是进一步加强工作指导。落实好已经建立的各项工作制度,印发乡镇团委实体化大团委建设工作指导手册,推动乡镇团委适时调整和改选,指导工作内容的科学设计和活动开展,开展乡镇团委书记省级选调培训工作。三是研究制度支持乡镇团委工作的具体办法,除过给经费外,再采取四项措施,在项目上倾斜,农村青年培训、乡村文化节等能放在乡镇开展的项目一律放在乡镇;在荣誉上倾斜,从明年起各类奖励荣誉一律向乡镇一级团委和团干部倾斜,并适当扩大表彰奖励名额,拿出一定资金对工作好的乡镇以奖代补;在培训上倾斜,按省、市、县分工协作的原则,团省委直接培训乡镇团委工作,力争每年轮训一遍;在社会资源上倾斜,针对乡镇团委工作手段匮乏的现状,由团省委协调,每个乡镇配备一台团务电脑,力争三年全部配备到位。

将予以严肃批评处理。

乡镇大团委建设自查报告范文二:

**县乡镇实体化“大团委”工作汇报自视频会后,我委深入推进乡镇实体化“大团委”建设工作,坚持从实际出发,逐步强化乡镇团组织联系辖区青年的纽带、推动重点工作的枢纽和整合资源的平台功能,形成一批围绕党政中心、服务青年需求、形成社会功能的工作和活动载体和实体化新型团组织,着手建立和完善工作长效机制,努力把乡镇团组织建设成为面向基层工作的“桥头堡”。现将有关情况汇报如下:

一是统一思想,提高认识。在xxx月9日视频会后,我委当即召开乡镇“大团委”工作动员会,统一思想认识,第一时间学习讨论领会团中央陆昊书记和团省委曾萍同志在全国乡镇实体化“大团委”建设工作电视电话会议上的讲话精神,即时启动建设工作,提出了“早准备、早研究、早部署”的工作要求,让他们充分认识到实体化“大团委”建设工作的必要性,切实做到在思想上要高度重视,在思路上要有所思考,在行动上要有所作为。

二是加强领导,明确责任。视频会后,我委立即向县委周书记和组织部李部长详细汇报了会议精神,县领导高度重视,要求我们围绕会议精神,切实做到“社会使青年怎样聚集,就以怎样的方式建立团组织”,确保乡镇实体化“大团委”工作迅速取得实效。为此,我们按照领导讲话精神及相关文件要求,结合我县实际,与县委组织部联合制定下发了《关于开展乡镇实体化“大团委”建设工作的通知》(彭组发[2019]82号)文件,对“大团委”工作进行详细部署,并采取分片包干,层层落实的方式,对全县13个乡镇实行工作责任制,专人分片指导,将工作落实到人,快速有效的开展工作。

三是认清目标,狠抓落实。我们严格按照上级安排,要求每个乡镇必须建立22个以上直属团组织,并于xxx月28日召开了全县乡镇实体化“大团委”建设工作推进会,确保建设工作取得实效。同时,我们团县委成员也要求每人建立二个直属团组织,现已全部完成。一是依托机关企事业单位、工业园区、“两新”组织、农村专业合作组织等传统载体建立直属团组织;二是把团员青年的兴趣爱好、致富需求作为载体建立直属团组织。马当镇找到集镇摄影协会,成立了“摄影爱好者团支部”,并利用摄影协会的优势,统过我县建立的“网络团支部”,把团委的各项优惠政策、项目和马当镇团委各项活动用照片在网上“晒”出来;三是以服务农村青年创业就业为载体,建立直属团组织。由县青年创业就业服务中心牵头指导,以乡镇农村产业合作社、青年创业就业服务站、行业协会为依托,在乡镇建立“创业团支部”。目前,已在浩山乡建立了“创业团支部”,下部准备在全县各乡镇全部覆盖;四是以志愿者、大学生村官为依托,建立志愿者团支部、大学生村官团支部,并由志愿者在所服务的行业领建直属团组织,天红镇、浪溪镇均建立了“志愿者团支部”;xxx月30日之前,我县13个乡镇已建立283个直属团组织,全部以乡镇党委来发文,覆盖青年人,所建团组织均录入系统。12月3日,我委召开了全县乡镇“大团委”工作调度会,要求各乡镇在12月底前必须组织开展一次直属团组织活动,到目前为此,各乡镇均开展了1至2次直属团组织活动。

四、建立机制,保障成效。为使“大团委”建设工作卓有成效,我们完善党政领导支持机制,落实党建带团建的有关制度,主动争取将乡镇实体化“大团委”建设工作纳入乡镇党建工作的总体部署和考核范围,并建立乡镇直属团组织活动上报机制,加强直属团组织工作内容设计,要求直属团组织每二个月开展一次活动,并对活动情况进行上报,建立了专兼职团干部人员储备制度,根据人员流动和工作实际不定期补充委员。同时,积极完善工作资源保障机制,争取支持,努力建立乡镇党政对乡镇团委工作经费、阵地等资源的基本保障制度。通过建立完善这些长效机制和保障机制,确保“大团委”工作取得实实在在的成效。

自“大团委”建设工作开展以来,我们在团市委的精心指导下,在县委领导的关心支持下,取得了一定的成绩,但还存在着一些问题,如直属团组织有形化建设、建立长效机制、落实保障机制等问题还有待解决,我们下步准备年底前召开一次培训班,对直属团组织负责人进行培训,确保实体化“大团委”工作取得实效。

乡镇大团委建设自查报告范文三:

按照团县委关于转发《共青团四川省委办公室关于在全省开展乡镇团的组织格局和实体化“大团委”建设“回头看”工作的通知》(江团发〔2019〕31号)文件精神,我乡团委在乡党委和上级团组织的正确领导下,深刻领会上级意图,结合本乡实际,严密组织实施,开展自查自纠,查找工作薄弱环节,推进工作运行机制建立和工作内容设计,充实我乡团委工作力量、拓宽联系青年的渠道、丰富团的工作资源。现将我乡团的组织格局创新和实体化“大团委”建设“回头看”活动的自查整改情况报告如下:

一、组织格局创新和实体化活动实施情况

收到文件后,乡党委、乡团委高度重视,坚持党建带团建,按照上级团委的文件精神,结合本乡实际,认真开展了格局创新和实体化活动。一是我乡台帐信息,确保真实准确。核查已经录入台账系统新建直属团组织的基本信息,核对我乡团委联系人、直属团组织班子成员和覆盖团员青年数等数据是否真实准确,并做好书面记录。二是核查班子队伍,是否符合建设要求。核查新建的团组织配备了1名书记,1至2名副书记及委员,结合班子成员情况明确职责分工。三是核查组织覆盖,是否实现应建尽建。对新建直属团组织进行梳理,认真对照本乡青年分布聚集情况,看是否还存在团组织未联系覆盖到的青年群体和具备建团条件而未建立团组织的情况。

二、创新工作机制,丰富工作内容

通过组织格局创新,扩大共青团工作覆盖面,把有能力、有想法、愿意为共青团事业做贡献的团员青年吸纳到乡团委领导班子,增强团的领导班子配备,扩大团组织的影响力和号召力。乡党委对乡团委开展工作提供必要的经费和资源保障,为团干部提供发展平台,优先推荐团干部入党,推荐作为所在单位的后备干部等。建立乡团委成员分片、分行业联系青年的制度,团组织之间资源共享互助互强长效机制。通过抓运行机制创新,为团组织工作的正常有效运转奠定坚实的基础。

在工作内容上,按照“建活并举”的要求,做到每年制定年度工作计划,以确保团的工作有计划、有步骤的稳步推进;把我乡“留守儿童之家”作为工作品牌,做出特色;将青市乡中学团支部作为重点联系的团支部,抓紧抓好学校团学工作;在学校等团员青年聚集的地方,开展团队活动;紧密联系青年群体,多为团员青年办实事、办好事;带动影响团员青年,为团的基层工作桥头堡作用奠定坚实基础。

三、下步工作对策及建议

1、加强领导,精心组织,着重解决好村级团建工作基础薄弱的问题,充分利用共青团组织格局创新后的团委班子成员分布于不同领域、不同岗位的优势,加大宣传力度,使团的组织、团的工作深入青年群体。

2、开展形式多样的活动,用青年团员参与面广、积极性高的活动来联系、凝聚青年。解决好各级团组织的工作、活动经费问题,确保每项团的工作顺利开展。

3、工作中还是有一些不足之处,今后我们将精心组织,推动团内各项重大活动的深入开展。

4、为扩大团组织活动的影响力,增加团组织的活力,地域相近的乡镇、单位可以联合开展一些团建活动,促进交流,加强沟通。

乡镇大团委建设自查报告范文四:

xxx月9日,团中央召开全国乡镇实体化“大团委”建设工作电视电话会议后,团海南省委高度重视此项工作,及时召开书记办公会议和市县团委书记会议部署工作,并向省委李宪生副书记作了专题汇报。同时,积极争取省委组织部重视和省财政厅支持,合力推动工作开展。现将前一阶段工作开展情况汇报如下:

一、工作部署情况

1、及时学习传达,全面动员部署。

xxx月9日上午,全国乡镇实体化“大团委”建设工作电视电话会议后,我委随即召开该项工作动员部署电视电话会议。会上,盖文启副书记(主持工作)向我省各市县分会场作了动员部署讲话。xxx月15日上午,召开各市县团委书记会议,对全省乡镇实体化“大团委”建设进行具体部署和调度,并在会上下发了《共青团海南省委关于实施乡镇实体化“大团委”建设工作的通知》(琼团字[2019]16号)。同时,各市县、乡镇逐级召开动员会,反复学习传达该项工作精神,深刻理解推进乡镇实体化“大团委”建设的必要性和重要性,并因地制宜制定实施方案,明确工作任务,细化工作责任,推动工作落实。

2、深入调查摸底,确保掌握实情。

认真梳理组织格局创新后乡镇团委委员在岗情况,特别是了解目前各乡镇团委专兼职团干部数量、结构、从业分布等基本情况。下发《乡镇团委干部流失情况调查表》,乡镇团委出现委员流失的,按不低于格局创新后的委员人数及时补足委员。围绕“两个全体青年”目标,分析青年在镇区聚集的新特点和新载体,掌握基本情况,了解动态及分布,为制定合理的建团计划提供科学的判断。

3、积极主动作为,力争获得支持。

坚持党建带团建的根本原则,我委副书记盖文启(主持工作)第一时间向省委李宪生副书记做了专题汇报。同时向省委组织部和省财政厅积极争取支持,进一步优化了基层团组织工作环境和阵地建设;xxx月16日,与省财政厅联合印发《关于转发<共青团中央、财政部关于进一步支持和推动共青团基层组织建设和基层工作的意见>的通知》(琼团联字[2019]24号),明确要求各级财政部门“要把市县共青团委的工作经费列入同级财政年度预算”,“要按照每年不少于2万元的标准,将基层乡镇、街道团委的工作经费纳入年度财政预算。”该文因出台及时,措施有力,得到陆昊书记批示肯定。

4、完善机制建设,强化工作保障。

一是加强领导。团省委成立以盖文启副书记(主持工作)为组长、各部室主要负责人为成员的工作领导小组。二是建立联系点制度。由团省委副处级以上干部对口指导所联系市县开展该项工作,各市县团委建立相应的工作联系点制度。三是建立半月报制度。各市县第一次半月报时间为xxx月28日,从11月起每个月13日和28日前各报一次。四是建立统计、核查机制。要求各级团组织规范设立工作台账,乡镇团委负责规范录入数据库信息,省、市县团委负责统筹和分析核查。五是完善督导机制。团省委从工农青年部和组织部抽调人员成立专门督导小组,各市县设立相应的督导小组;通过实行目标责任制、定期工作调度、抽查、通报、约谈等措施,形成大力度推进、狠抓落实的工作态势。

二、全省推进情况

1、会议部署。全省18个市县均召开了1次以上工作部署会或推进会。其中陵水县召开了3次,每次均有各乡镇团委书记、副书记参会。

2、工作文件。全省18个市县均下发了工作文件。其中琼海、万宁、陵水、白沙4个市县团委联合组织部门发文。琼海、文昌、万宁、定安、保亭、陵水6个市县获得党委主要领导批示。此外,全省18个市县均下发了《乡镇实体化“大团委”建设工作指南》。

3、专题培训。琼海、文昌、万宁、五指山、定安、保亭、陵水、白沙、昌江9个市县对乡镇团委委员进行了专题培训,共1217人参加培训。

4、工作经费。在支持乡镇团委工作经费方面,琼海、陵水、昌江等9个市县已落实解决乡镇团委工作经费的文件。其中陵水把每个乡镇团委一年3万元工作经费列入年度预算。另外白沙团县委整合资源为每个乡镇团委赠送一台电脑。

截至xxx月31日,全省78个乡镇已开展“大团委”建设工作,新建乡镇直属团组织共82家,覆盖团员479人,联系青年1359人。

三、存在问题

乡镇关工委工作汇报篇(9)

对农民种植油菜实行良种补贴,鼓励农民扩大油菜种植面积,加快恢复油菜生产,促进农民增收。

二、项目内容

(一)补贴原则。油菜良种补贴实行政策公开、直补到户、据实结算的原则。补贴政策、办法公开,补贴标准、对象、面积、金额公示,操作过程透明,按油菜实际种植面积,将补贴资金全部直接补贴到户,确保让农民受益。

(二)补贴范围、对象和标准。全县油菜实际种植户,补贴标准每亩10元。

(三)补贴方式。在确保补贴资金到户的前提下,实行良种补贴资金与推广优质油菜品种挂钩,直补到户,努力提高补贴资金效益。

三、实施步骤

(一)核实面积。按照“政策公开、直补到户、据实结算”,即“补贴政策公开、补贴面积公开、补贴标准公开、补贴农户公开”和“谁种油菜,给谁补贴;种植多少,补贴多少”的原则要求,分村民小组、行政村、乡镇、县四级,自下而上逐级登记、核实、汇总、上报。

1、村民委员会和村民小组分别负责本行政村和村民小组油菜种植面积的核实工作,村民委员会应当在11月30日之前完成登记、核实、公示、汇总、造册、上报等工作(公示时间不得少于5天),公示无异议后并将《表一》、《表二》报乡镇政府。

2、乡镇政府负责本乡镇油菜种植面积的核实、汇总、上报等工作,核实无异议后应当在12月7日前将《表三》报县农委和财政局,同时报《表一》、《表三》电子文件(excel格式)。

3、县农委会同统计部门负责本县油菜种植面积的核实、汇总、上报等工作,县农委和财政局负责在12月14日前将《表四》及其电子文件(excel格式)报市农委和市财政局。

国有农场(含省农垦公司所属农场)的油菜面积核实工作,参照乡镇、村、组逐级登记、核实、汇总,并上报县农委和财政局,由县农委和财政局逐级上报。

(二)资金发放。补贴资金发放采用“一卡通”方式进行。在省财政核定油菜良种补贴资金、一次性拨付到县财政后,县财政及时将补贴资金下拨至各乡镇。各乡镇必须在2008年1月31日前,将补贴资金发放到农民手中。

四、项目管理

油菜良种补贴项目实行分级管理、分工负责。县农业部门负责项目的组织实施和监督检查,财政部门负责补贴资金的落实、发放和监管。县乡农业、财政部门要加强组织领导,抓好监督管理,落实责任制,确保项目顺利实施。

(一)县成立由政府统一领导,农业、财政、统计、监察等部门参加的油菜良种补贴项目领导小组(办公室设在农委),负责项目的组织实施和监督工作。

1、制定项目的具体实施方案,召开全县油菜良种补贴项目工作会议,开展基层技术人员及农户的技术培训。

2、组织乡镇、国有农场开展种植面积登记、公示和复查核实工作。

3、组织项目公示。在县级媒体将各乡镇油菜良种补贴户数、补贴面积和补贴金额进行公示,并公布县级举报电话:0552—8212538,接受群众监督。

4、建立县级以村为单位的油菜种植面积、补贴资金、主要品种和轻简技术等油菜生产信息数据库。

(二)各乡镇要成立相应组织机构,负责项目的具体实施和监督工作,切实加强项目组织领导。各行政村应成立包括3—5名村民代表在内的油菜良种种植面积登记核查小组。

1、制定详细实施方案,加强油菜良种补贴政策宣传。

2、组织本乡镇、村开展种植面积登记、公示、复查核实和汇总上报工作。

3、组织项目公示。各行政村在油菜种植面积登记结束后,以村民小组为单位,将种植农户、种植面积和补贴金额(《表一》)进行公示。乡镇设置举报电话,接受群众监督。

4、规范建立油菜良种补贴信息管理档案。村级建立分户油菜种植面积登记表,乡镇建立各村分户油菜种植面积和补贴资金档案。

(三)乡镇根据油菜良种补贴工作的需要,适当安排工作经费,用于政策宣传、面积核实、登记造册、技术培训、项目监管等管理支出。

五、工作要求

乡镇关工委工作汇报篇(10)

" 依据《宪法》和《地方组织法》以及《四川省乡镇人民代表大会主席团工作条例》的规定,从纵向来看乡镇人民代表大会的地位,它是我国国家从中央到地方五级权力机关体系的基础,如果没有乡镇人民代表大会这个权力基础,我国的人民代表大会制度以及整个国家的政权组织体系就不完整,人民民主也只能是空中楼阁。从横向来看乡镇人民代表大会的地位,它是农村基层政权的权力机关和权力中心,乡镇的政权机构由乡镇人大和乡镇人民政府二者共同构成,而乡镇人大同乡镇人民政府相比又具有全权性和至上性,因此乡镇人大又成为了乡镇政权的权力中心。 但是,笔者认为,乡镇人大这个权力基础也好,权力中心也好,在依据《宪法》和《地方组织法》以及四川省《主席团条例》等规定,依法履行各项职权职责中,还必须同上下左右的有关机关组织打交道,还必须同人民群众加强联系。在这些交道和联系之中,联系最多最广泛最直接的是同县级人大常委会、乡镇党委、乡镇人民政府和村(居)民委员会。因此乡镇人大机关以及乡镇人大工作者必须明确和摆正同县级人大及其常委会、乡镇党委、乡镇人民政府和村(居)民委员会的关系,才能更清醒地认识乡镇人大的自身地位,才能更好地发挥乡镇人大的自身作用,才能更高地树立起乡镇人大的自身权威。 县级人大同乡镇人大——法律监督和工作指导的关系 县级人大及其常委会同本行政辖区内的各乡镇人民代表大会以及人大主席团的关系是法律监督关系和工作指导关系。这是由《地方组织法》第8条和第44条规定分别赋予给县级人民代表大会和县级人大常委会的职权,县级人大及其常委会在本行政区域内要保证宪法、法律、法规以及人大的各项决议的遵守和执行,同时可以依法撤销下一级人大的不适当的决议。我省的《主席团条例》第9条又作出规定:乡、民族乡、镇人民代表大会主席团的工作接受县级人大常委会的指导。 县级人大及其常委会同乡镇人大的法律监督关系,其监督内容和监督形式,主要有以下二点:一是县级人大及其常委会要保证宪法、法律法规和本级以上的人大的各项决议在本行政区域内的遵守和执行,势必对每个乡镇人大及其主席团的贯彻实施情况进行必要的监督;二是县级人大常委会要建立和完善乡镇人大决议、决定报送县级人大常委会的备案审查制度,要认真审查各乡镇人大以及主席团作出的决议、决定是否同宪法、法律法规和上级人大及其常委会的决议、决定相抵触,如有抵触,县级人大及其常委会可以撤销。去年以来,达县的赵固乡、米城乡、新进乡、石板镇在年初换届选举中选出的部分人大主席、乡长、副乡长因不合法,经达县人大常委会派员调查后,县人大常委会作出决定,依法撤销了上述四个乡镇的不合法领导人选。达县管村镇人大主席团今年对一煤矿股份进行确权并发出主席团书面确权决定,当事人反映到达县人大常委会后,领导十分重视,常委会主任亲自到该镇调查情况属实,当即指出该镇人大主席团越权行使,应当立即纠正,并指出该镇人大主席团近期开会自行撤销其决定。随后不久,笔者调查,该镇人大主席团撤销了此决定。 县级人大常委会同乡镇人大以及主席团的工作指导关系,其指导内容和形式主要有以下几点:第一是组织指导好乡镇人大及其主席团搞好县乡两级人大代表的选举工作,同时指导好乡镇人代会的顺利召开;第二是指导好乡镇人大及其主席团依法加强对乡镇人民政府以及七站八所的法律监督,工作监督和工作评议、述职评议等重要监督工作;第三是受县级人大常委会的委托,乡镇人大主席团要联系好本行政区域内的县级人大代表,并指导其开展好县乡两级人大代表的活动;第四是可分别通知乡镇人大主席副主席列席县级人代会或县级人大常委会会议;第五是由县级人大常委会适时召开乡镇人大工作会、培训会、经验交流会以及组织外出学习参观考察等活动;第六是指导乡镇人大主席团建立健全各项工作制度,逐步使其工作走向规范化;第七是县级人大常委会每年初可对乡镇人大工作发出考核意见,年终可给予考核奖惩或对工作最优者授予荣誉称号。 笔者认为,乡镇人大处在最基层,同人民群众接触联系的时间和机会最多最广泛,基层的工作任务繁重。县级人大常委会的领导及其各工作委员会应当抽出更多的时间深入乡镇,监督乡镇人大依法办事,指导乡镇人大搞好工作,还特别要关心和鼓励乡镇人大工作者忠于职守,勤奋工作,乐于在人大工作岗位勤操劳,多奉献。乡镇人大工作者更要主动多向县级人大常委会联系汇报,主动接受县级人大常委会的监督和指导,工作才会更有起色,上下级人大的关系也会更加融洽。 乡镇党委同乡镇人大——领导与被领导的关系 江泽民同志在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话中指出:“党委要通过科学化、规范化、制度化的机制,加强对人大、政府、政协、人民团体的领导,人大、政府、政协、人民团体的党组以及担任领导职务的党员干部,在依法进行职责范围的工作中,必须坚决贯彻党的路线、方针、政策和党委决定。”我国的人民代表大会制度,是在长期革命斗争中形成的,是在党的领导下建立和逐步完善起来的,是我国宪法确认的。乡镇人大以及主席团是在党的领导下,代表人民管理着国家事务的机关。因此,乡镇党委同乡镇人大以及主席团的关系应当是领导与被领导的关系,乡镇人大必须服从乡镇党委的领导,乡镇人大工作者应当把自己的工作视为党委工作的一个重要组成部分,乡镇党委也应当把同级人大工作纳入党委的重要议事日程,支持和关心,研究和办理。 笔者认为,乡镇人大以及主席团要主动争取和接受同级党委的领导。一是乡镇人大工作者在思想上必须明确服从党委领导,“对党负责”和“对人民负责”的一致性,必须坚持乡镇党委对乡镇人大的领导地位,必须自觉地把乡镇人大置于乡镇党委的领导之下,去创造性地开展工作;二是乡镇人大以及主席团应在乡镇党委的领导下独立地开展着,重大问题向党委请示汇报;如每年一次的人代会的筹备和召开,每三个月至少一次的主席团会议的重要内容,乡镇人代会和主席团的重要决议、决定,重要的执法检查,对乡镇政府的工作评议和对乡镇政府领导成员的述职评议等重要事项均应向乡镇党委请示汇报,取得乡镇党委的支持,甚至有些工作在进行中还需要乡镇党委去协调才会使人大的工作更完善、更满意;三是乡镇人大以及主席团在贯彻实施法律法规以及上级和本级的重要决议、决定中,特别需要动员全乡镇干部群众去遵守和实施的重大事项,应主动向乡镇党委请示汇报,通过乡镇党委号召全乡镇各级党组织和全体共产党员、各级干部去模范地遵守和执行,这对于乡镇人民代表大会在本行政区域内,保证全乡镇人民群众对宪法、法律法规和上级人大的决议的遵守和执行将起着决定性的作用。

乡镇人大同乡镇政府——法律监督和工作监督的关系 我国《宪法》和《地方组织法》都明确规定,乡镇人民代表大会同乡镇人民政府共同构成乡镇一级的政权机构。乡镇人民代表大会作为我国最基层的一级国家权力机关,在这一级政权机构中居于首要地位。同级的乡镇人民政府是由乡镇人大选举产生的,是同级国家权力机关的执行机关,向同级人大负责并报告工作,受同级人大的监督。因此乡镇人民代表大会以及人大主席团同乡镇人民政府的关系是监督与被监督的关系。只有乡镇党委、人大和政府三套班子的领导者都明确了这个关系,摆正了这个关系,处理好了这个关系,才有利于乡镇党委的领导地位,有利于乡镇人大的权力发挥,有利于乡镇政府依法行政。笔者认为,法治国家并不是不需要老百姓守法,老百姓也要守法,而是各级政府依法行政更为重要。依法治国,首先是依法治官,其意义也在于此。乡镇人大监督同级政府的内容和形式主要分为以下三个部分: 其一,乡镇人民代表大会在会议期间对乡镇人民政府监督的内容和形式主要有:一是听取和审查乡镇政府的工作和报告;二是审查和批准乡镇财政预算和预算执行情况的报告;三是依法撤销乡镇政府不适当的决定和命令;四是有权罢免不称职的乡镇长和副乡镇长;五是可以向乡镇政府提出质询案,等等。 其二,乡镇人大主席团在每三个月至少一次主席团会议上监督乡镇人民政府的内容和形式主要有:一是听取乡镇政府的工作汇报,并提出意见和建议;二是审查乡镇政府财政预算和部分变更后再向下次人代会报告;三是督促政府和有关部门单位对议案、建议、批评和意见的办理落实答复;四是受理群众对政府及其工作人员的申诉和意见;五是检查政府及有关部门依法行政和执法情况;六是组织人大代表评议乡镇政府及有关部门的工作,对乡镇政府领导人员进行述职评议,等等。 其三,乡镇人大主席和副主席参加乡镇政府的重要会议,向政府反映人大代表和群众的建议、批评和意见,等等。 李鹏同志曾讲过,“监督是人大及其常委会的一项重要职权,我国的国家权力机关和国家行政机关、审判机关、检查机关的工作,只是职责分工不同,目的都是为了建设有中国特色的社会主义。从这种意义上讲,监督也是支持。”近几年来随着依法治国步伐的加快,基层的民主法制建设日显成效,大多数乡镇人大以及主席团已经敢于和善于依法监督同级政府的工作了。多数乡镇人民政府也自觉地主动地接受同级人大的监督,主动同人大联系工作,沟通情况,共同承担起基层政权机构的重担。有不少乡镇人大主席团组织人大代表对乡镇政府和部门开展执法检查和工作评议,对乡镇长、副乡镇长开展述职评议,有力地促进了乡镇政府依法行政,支持乡镇政府依法办事,提高了乡镇政府领导人员的执政能力和执法水平,党委满意、人大满意、政府满意、人民群众也很满意。 乡镇人大同村(居)民委员会——民主政治的融合与补充的关系 乡镇人大通过全乡镇人民自己选出的代表来集体行使乡镇的国家权力,它代表着全乡镇选民的意愿、全乡镇人民群众的意愿,同时也是各村(居)民委员会的意愿。村(居)民委员会则是通过全体村(居)民实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的方式来办理自己的事情。因此乡镇人大同村(居)民委员会这两种民主形式的关系便体现为当代中国最广阔的最基层的民主政治的最佳融合与补充。 乡镇人大同村(居)民委员会的民主政治的融合与补充的关系,主要通过以下几点内容和形式来体现:一是乡镇人大决定重大事项,可以先请各村(居)委会组织讨论,征求村(居)民意见,使其更加合乎民意。二是乡镇人大以及人大主席团组织人大代表检查村(居)民在各项自治活动中遵守和执行法律法规的情况,对违法的督促其纠正,合法的给予支持。三是乡镇人大开展依法治乡镇和各村(居)委员会依法治村(居)工作,每年开展的各种法制宣传教育活动,乡镇人大同村(居)民委员会应当相互积极配合支持。四是县乡两级人大换届选举代表的工作,乡镇人大应当同村(居)委会密切配合。五是乡镇人大主席团组织开展人大代表活动以及人大代表的依法履职活动,乡镇人大主席团和村(居)委员会都应当积极支持。

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