条例学习体会篇（1）

二、水文质量的高低，直接所关系到水资源管理的正确利用，关系到人与自然的和谐，制定《中华人民共和国水文条例》对进一步规范水文事业，建全公共服务，加强依法行政及促进经济社会可持续发展具有重要意义。这对水文更好的为水利以及为经济社会发展服务，对于发挥水文站网的整体功能，确保水文资料的完整性、可靠性、一致性，加强水文设施的保护，将起到很大的促进和保障作用。同时，水文设施的保护以法律的形式予以肯定，无疑是对我们水利事业的极大支持。

三、水文工作为防治洪、旱、涝等自然灾害和水资源开发利用、管理、保护提供了重要的科学依据和决策依据，为工农业生产、交通、城市建设等基础性建设工程的规划、设计和管理运用提供了重要的基本资料和研究成果。因此，水文事业的发展必须遵循“法治”方针，实行依法管理。《条例》的颁布实施是依法治省、依法治水的重要举措。真正体现依法治水这一本质要求。

四、《条例》的实施，为水文事业的依法管理以及实现水文事业持续、快速发展提供了法律基础和保障。目前我们的工作重点是如何学好、贯彻实施好《条例》，用《条例》管理好各项水文工作，为防汛抗旱及国民经济建设做好服务。

五、《条例》内容丰富，具有很强的操作性。随着《条例》的实施，水文将被赋予新的行政职能，水文行业也将面临着新的机遇和挑战。贯彻落实《条例》精神，依法办事，将是水文一项长期而艰巨的任务。因此，水文工作的职能也将逐步转变，要实现这种转变，一是要强化社会宣传，强化法律意识，增强学法、懂法、执法的能力，为防汛抗旱及国民经济建设做好服务是《条例》赋予水文的职责，也是水文赖以生存和发展的基础；二是要提高职工队伍勘测、分析、采集水文信息及加工服务的能力，搞好优质服务；三是要围绕“水文人进城”的战略目标而奋斗，并长抓不懈。

六、长期以来，水文测报环境不健全，给水文工作正常开展带来了很大的影响，《条例》赋予了水文部门行业管理职能、执法主体地位和省、市两级水文机构的执法权，这对规范水文行业的管理提供了法律保障，但真正要将《条例》落实到位，实现并推动我区水文事业的可持续发展目标还有待进一步的努力。

条例学习体会篇（2）

2、对《中国共产党纪律处分条例》的认识。《中国共产党纪律处分条例》经过修订以后，内容更加全面和具体，本着落实“三个代表”思想与时俱进的精神，结合了新的形势，坚决贯彻“党要管党、从严治党”的方针，把我们党以往纪律处分方面的一些规定进一步条例化、规范化、具体化。新的条例经过实践并修改以后，对违纪的界限更加清晰，违纪的定性更加准确。明确指出了作为一个党员，一个党员领导干部，应该知道什么是可做的，什么是不能做的，如果做了不该做的，将会受到什么样的处罚。新条例中，很多条款注意了和法律法规的衔接，避免在操作中出现矛盾和抵触。如涉及到“巨额财产来源不明”、对失职、渎职人员的认定，都考虑到国家法律的规定，并具体明确了违纪后接受处分的流程以及纪律处分和法律制裁之间的界限和操作规程，使纪律处分条例在实践中有很强的可操作性。条例坚持了从严治党，党员在党纪面前人人平等的原则。针对社会反应必须严惩的一些违纪行为，如党员从事有偿服务、重婚、包养情妇等行为，从严从重处理。但条例同时注重保护每一个普通党员的权利，强调在定性量纪上对党员的处理要定性准确、证据充实，从事实出发，办成铁案，强调在程序上保护受处分党员的民利，不允许任何个人或者少数人决定和批准，对于扩大党内民主生活具有深远的意义。

条例学习体会篇（3）

首先通过对“一法两条例”的学习，体会到《宪法》的修正和两条例的颁布和实施，是我国依法治国、从严治党的一项重要举措，是我国法制建设中的永恒主题，是党内政治生活中的一件大事。《宪法》具有较高的法律效力，是全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、企业事业组织根本的活动准则，宪法对以上主题的和宪性进行监督，并对其违宪行为进行制裁；宪法是公民权利的保障书，当公民的宪法权利受到国家机关的非法侵害时，可以用宪法来保护自己的权利和自由。《党内监督条例》的颁布是中国共产党建党82年、执政54年的第一部党内监督条例，甚至还是国际共运史上的第一部党内监督条例。这是我党反腐，制度建党的一件大事，是党走向成熟的重要标志，也是开创党内制度监督先河的重要里程碑，标志着我党党内监督从此进入规范化、制度化的新阶段。《中国共产党纪律处分条例》它以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，依据和宪法、法律，结合党的建设的实践，以党内法规的形式明确回答了党的纪律和纪律处分方面一系列重大事项，总是保证我们党做到立党为公、执政为民和实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，对维护党的章程、严肃党的纪律保证党的路线方针政策的贯彻执行发挥了重要作用。宪法的修正，一方面体现了宪法更加适应全面建设小康社会、开创建设中国特色社会主义事业新局面的要求，更加能发挥宪法作为国家的根本大法的作用；两个条例的颁布和实施一方面体现了我们党以民主监督的形式，保证党的队伍的纯洁性，保证党的纪律的严肃性，另一方面通过将法律机制引入到党的队伍建设中，使执政党的地位得到进一步巩固和加强，同时，两个条例是党内的基础性法规，是开展党内监督和严肃党的纪律的基本依据，是加强党风廉政建设和反腐败工作的基本措施。两个条例是党的思想建设的新内容、组织建设的新制度、作风建设的新标准，为今后一个时期党的思想、组织、作风建设提出了新要求。

其次通过学习使我们看到，将“三个代表”重要思想和三个文明协调发展写入宪法，它充分反映了党始终保持与时俱进的先进性，为社会主义社会是一个物质文明、政治文明、精神文明全面发展的社会，提供了宪法保障。《党内监督条例》是以“三个代表”重要思想为指

导，它充分反映了全党意愿，集中了全党智慧，把立党为公、执政为民的本质要求和党要管党、从严治党的方针转化为具体规定。《党内监督条例》的颁布和实施对于发展党内民主、加强党内监督、维护党的团结统一；对于提高我们党的领导水平和执政水平、增强党员和领导干部拒腐防变和抵御风险能力；对于保持党的先进性、密切党同人民群众的血肉联系，具有十分重要的意义。因此我们要通过不断的学习，全面、准确地理解和把握《条例》的精神实质，不断提高自身的政治思想素质，提升自己的判断能力和思想觉悟，做一名廉洁正值的党员。《中国共产党纪律处分条例》是关于党的纪律和纪律处分方面的一部重要的党内法规，它是维护党的团结统一的有力武器，是保持党的先进性和纯洁性的重要条件，是党的路线、方针、政策得以实现的重要保证，对于增强党的凝聚力和战斗力，密切党与人民群众的血肉联系具有十分重要的作用。党从其诞生之日起，对党的纪律建设一直非常重视，历次都对党的纪律作出了明确规定。我们党作为一个有着6600多万党员的大党，没有严明的纪律作保证，就会失去战斗力，成为一盘散沙；全党纪律严明，朝气蓬勃，就能无往而不胜。在矿井的改革与发展的过程中，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新阶段，党面临着长期执政和改革开放的双重考验，需要认真解决好提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题，在这样的形势下，加强党的纪律建设显得更为重要。坚定自己的立场，进一步增强组织纪律观念，自觉做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。

作为一名党总支书记通过“一法两条例”的学习和讨论，使我对《宪法》和两个《条例》的认识有所提高，因此我要根据两个《宪法》、《条例》的规定和要求加强自我约束，自觉遵守《宪法》和两个《条例》，能够正确运用宪法和两个条例在监督别人的同时也要约束自己，把自己的言行举止规范到宪法及两个条例之中，为党、为矿井的改革与发展，为社会主义现代化建设做好自己的工作，贡献自己一份力量。

条例学习体会篇（4）

这两个条例实施，是理论实践发展的重要成果，坚持了党要管党，从严治党的方针，体现了党内民主，加强了党内监督，保障了党的权益和先进性。两个条例作为党内的配套措施，内容上是互相补充、互相配合的，总的共同点就是要贯彻从严治党的方针，加强我们党的法规和制度建设，又各有特点、各有侧重。党内监督条例侧重于事前监督，监督对象是各级领导机关、领导干部和各级领导班子的主要负责人。纪律处分条例侧重于事后的处理，适用范围主要是违犯党纪，应该受到纪律追究的党的各级组织和党员，这是一个不同的地方。还有一个不同的就是两个条例的依据和发源有所不同。党内监督条例总章规定是根据中国***的制定本条例。依据是按照，纪律处分条例规按照和宪法法律结合党的建设的实际来制定的。

1、对《党内监督条例》的认识

党内监督不是一个新问题，党内制定一个党内监督的规范性文件，是党的建设的迫切需要，也是党内外强烈的呼声。首先，制定这个条例是全面推进党建工作的需要。十六大精神指出，要把我们党的思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿其中。这个条例的制定，表明我们党在制度建设上有了新的进展和新的成果。其次，制定这个条例是我们严肃党的纪律、强化监督制约体制的需要。在我们党的建设中，要提高全党的整体素质，要规范党组织和党员干部的领导行为，要保持党的先进性，最重要的一条就是要实现党的自觉性和组织的监督制约相统一，要在全党提高自身自觉性的基础上，依法治党。第三，制定党内监督条例是党风廉政建设和反腐倡廉的迫切需要。目前，我们党内党风建设和廉政建设的形势还很严峻，党风不正和腐败现象的蔓延，原因不外乎体制上的弊端、监督不力和纪律松弛这些方面。这个文件的出台，是我们党风建设的需要，是制度建设的需要，是反腐倡廉的需要。

党内监督不是一个新问题，党内监督条例是在新的历史条件下，党的建设、领导机制和执政方式有了新的进展的情况下，加强党的执政能力和深化党的执政效率的历史性和必然性的产物。从我党来讲，特别是执政以后，重视党内监督问题是我们党一贯的思想，各代党的领导人十分重视这个问题，指出要加强党内思想教育，从国家制度和党的制度上做出适当规定，便于对党组织和党员进行严格的监督。党的十届四中全会做出了加强党的建设的重大问题、提高完善党内监督和制定党内监督条例的决定。监督条例的出台，顺应新时期下党的建设的新形势和新情况，对加强党的建设和执政能力起到不可忽视的作用。

2、对《中国***纪律处分条例》的认识

《中国***纪律处分条例》经过修订以后，内容更加全面和具体，本着“三个代表”思想与时俱进的精神，结合了新的形势，坚决贯彻“党要管党、从严治党”的方针，把我们党以往纪律处分方面的一些规定进一步条例化、规范化、具体化。

纪的定性更加准确。明确指出了作为一个党员，一个党员领导干部，应该知道什么是可做的，什么是不能做的，如果做了不该做的，将会受到什么样的处罚。新条例中，很多条款注意了和法律法规的衔接，避免在操作中出现矛盾和抵触。如涉及到“巨额财产来源不明”、对失职、渎职人员的认定，都考虑到国家法律的规定，并具体明确了违纪后接受处分的流程以及纪律处分和法律制裁之间的界限和操作规程，使纪律处分条例条例在实践中有很强的可操作性。

条例坚持了从严治党，党员在党纪面前人人平等的原则。针对社会反响严惩的一些违纪行为，如党员从事有偿服务、重婚、包养情妇等行为，从严从重处理。但条例同时注重保护每一个普通党员的权利，强调在定性量纪上对党员的处理要定性准确、证据充实，从事实出发，办成铁案，强调在程序上保护受处分党员的民利，不允许任何个人或者少数人决定和批准，对于扩大党内民主生活具有深远的意义。

二、学习“两个条例”的一些体会

条例学习体会篇（5）

其次，我们制定这样一个党内监督条例也是我们严肃党的纪律，强化监督制约体制的需要。我们党的建设要提高全党的整体素质，要规范党组织和党员领导干部的行为，保持党的先进性，我们可有多种方法，但是这里面最重要的最根本的是实现党的自觉性和组织的监督制约相统一。这就是一方面党内任何组织个人如何加强自觉性，自觉地来增强党性，自觉地贯彻执行党的路线方针政策，自觉地来遵守党内的规矩。增强自觉性靠什么，靠教育和思想指导，这是我们党的一个传统，而且是实践证明，行之有效的。同时，另一方面，党内生活表明，由于党员干部的自身素质有区别，加上党内外环境的印象，很自然不可能人人做到自觉。我们的教育是非常重要的。共产党就是一种自觉组织起来，为共同目标实现的组织，有高度的自觉性。党对党员的教育非常重要，但是另一方面我们看到教育不是万能的，不是所有的人都能够做到自觉。这就有党的建设当中有制度的约束，有效的监督和严格的纪律问题。我们现在对国家来说是依法治国，对党内来说在一定意义上讲，也可以说要依照制度和党内的法规来治党。这里面有人讲要依法治国，是不是依法治党，这是可以研究的。我不太赞成要依法治党，党的建设和国家的政权建设是有区别的。党是一个自觉的组织。我们一个很重要的问题就是党员的自觉。只有这种自觉，我们才能更好的来贯彻实施我们制定的制度，如果没有这种自觉性，制度制定最多实施起来也很困难。所以，我认为应该把自觉性，把思想教育和制度的约束以及监督机制结合起来，才能真正把党建设好。

第三，制定党内监督条例是党风建设和反腐倡廉的迫切需要。从目前情况来看，在我们党内党风建设和廉政建设的形势是很严峻的。党内外群众的反映是强烈的，党内的不正之风，腐败的案件。在所处分的干部当中，高中级干部受处分的比例明显高于普通党员，尽管腐败分子是极少数，但是危害很大。特别值得注意的是，一些领导班子的主要负责人犯罪数量明显增加。从党的当前来看，党风不正和腐败现象蔓延的原因当中，体制上的弊端，监督不利，纪律松弛是重要的原因。所以说，预防腐败的自身，加大反腐败的力度，多年来党内外出现党内监督规范性的问题，所以文件的出台，这是我们党的建设的需要，是党的制度建设的需要，是反腐倡廉的需 要。

二、关于《党内监督条例》制定的过程

党内监督过程不是一个新的问题，从国际共产主义当中，列宁就非常重视党内监督问题，而且有许多好的思想，设计了好的方案。从我们党来讲，特别是执政以后，重视党内监督问题是我们党一贯的思想。小平同志在1956年八大修改党章报告时候指出，鉴于我们是执政党，党员干部沾有官僚习气，不利

三、关于《党内监督条例》的基本内容

党内监督条例一共五章，包括总则，监督执政，监督制度，监督保障和附置，一共是47条，6600字。条例关于主体，义务，如何监督，达到什么样的效果，做出了非常明确的规定。下面我具体说一下。第一章总则，一共是五条。这一章里面分别规定了立法的目的和依据，党内监督的指导思想，党内监督的重点对象和重点内容，以及党内监督的方式等五个问题。第一条关于立法目的，立法目的就是要强调一个问题，我们制定党内监督条例，要看到制度上强化对权力运用的监督，反腐倡廉的重要目的。但是这次的条例不仅仅是反腐败，而是要认识到他对坚持我们党的先进性，提高党的执政能力，保证我们党能够真正做到立法为公，执政为民的根本目的。所以，这是一个很重要的目的和指导思想，对保持党的先进性，巩固党的执政地位，提高党的领导水平和执政水平有重要的意义。二是关于立法的指导思想和原则的问题。指导思想延用了党章所规定的指导思想，这个没有变化。制定党的条例的原则加了三条，实事求是的原则，民主集中制的原因和党要管党，从严治党的原则。三是主要将党内发挥确定党内监督的对象。强调党内监督的重点对象是各级领导机关领导干部和领导班子的主要负责人作为我们党内监督的重点对象。权利如果失去监督就会走向腐败。权利有他的两重性，有他的复杂性，有他的有利性。权利扩张到什么程度，碰到前面没有路走了才能回来。所以，权利的运用是我们监督的核心问题。所以，我们这次监督条例确定的重点对象是领导机关，领导干部，特别是主要负责人。这是根据党内监督的理论，根据党内的实际提出来的。关于领导机关和领导班子，党内过去文件做起步，比如十三届六中全会和十四届四中全会都讲过，但是突出为领导班子和领导一把手这是第一次。领导班子主要负责人在班子当中处于核心问题，无论对决策还是决策执行起到非常重要的作用。这种特殊地方和影响力决定他们必须作为监督的重点对象之中。这是我们党内监督条例很重要的特点。四是规定了党内监督七项重要内容。这是执政党必须做到的，又是广大群众经常关注的比较薄弱的环节。比如人民群众反映强烈的腐败问题，腐败的党员干部无一不是违规了党的章程和其他法规，在贯彻指示当中走偏了方向。尤其是依法执政的问题，有些部门的工作存在着大量的错位的观念，为一时利益所趋势，不能够自觉的遵守法规法律。再比如说有些地方和少数干部跑官要官买官卖官的现象，这在干部选拔任用过程当中，没有人真正重视。党内监督要解决的几个重点问题可以说是带动了党内监督，以及党的建设当中的重大问题。这些问题解决好，其他的方面都会顺利进行。五是规定了党内监督的方式是党内监督和党外监督相结合的重要方式。从党内监督条例来讲，主要是讲党内监督，没有更多的讲外部监督的事情。应该看到党内监督和政治有效必须同党外监督相结合。依靠党自身的力量对党的各级领导机关和领导干部权利的运用进行监督，涵盖广泛的内容。包括组织监督，方向及上级组织对下组组织的监督，党员之间，领导班子之间互相监督，党的专职机构，对党的各级组织和全体党员的监督等等，归根到底，党内监督是一个至上而下的基础，这样一个监督真正发挥作用，必须使他们互相配合，虽大的合力，这样才能真正发挥整体效益。所以说，党内监督制度要同党内监督相结合。

第二章讲监督的体制，一共是6条。首先是讲监督的主体，谁是监督的主体，监督的主体赋予什么样的资制权力和义务。这里有列举的方法规定六个监督的主体，就是各级党委，党委委员，各级纪委和纪委委员，党员和党的代表大会的代表，分别叙述了他们的在党内监督中的作用，明确规定监督什么，怎么监督，监督成绩如何以及监督的平衡原则。这里面有一点，各界党的代表在闭会期间的监督问题，因为这个问题过去没有规定。过去我们开了党代表会以后，党代表的作用也有规定。所以人们感到党代会涉及到代表常任制的问题。我想党内监督，党代表在党的会议期间的监督，这个对党代会常任制问题开起了一个新路。推进党代表的常任制的问题希望积极的促进。对于上面六个主体的监督，总体来讲主要包含了四个方面的要求。一是明确了各主体在党内监督中应当例行的权力，有利于各个主体积极主动的开展工作。二是各个主体实施监督，明确依据，可以有效的避免各种干扰。三是明确了主体和使用和相应的关系，在各级党委的领导下，各负其责，进行有序的工作。四是有利于保护监督的合法权益。保护领导干部改革创新的积极性。监督条例里面，赋予监督什么权利，什么可以做，什么不可能做，都要有明确的规定。

第三章关于监督制度。监督制度就是监督条例的重点，监督条例核心的部分，从整个条例来看一共是47条，监督制度占了28条，所以这是一个核心部分。因为我们讲监督，根本上来讲是制度的监督，讲监督体系就讲制度的体系。没有制度为载体，我们讲民主是靠不住，没有民主作为载体讲监督，监督是难认的。构建党内的监督体系实际上是构建党内的制度体系。所以把监督的制度放在特别重要的地位，作为党内监督的核心内容，这在我们学习当中应当紧紧抓住制度建设的问题，这十项制度分为十级，比如说阶级领导和分工负责制，重要情况的通报和报告，述职述廉，民主生活会，情况处理以及罢免撤换处理的思想等都做到具体的规定，这些制度应该说总结了党内的历史经验，立足于当前党内监督迫切需要解决的信任问题。比如对阶级领导和分工负责制的规定，目的是保持和发扬党内民主，防止个人等重要情况通报和报告制度，目的是为了使监督有知情权，这是保证党内和人民群众能够实施知情权的重要制度。这里的情况通报和报告制度是上下的，上级对下级要做报告，下级对上级也要报告，这是双向的，互相之间知道情况。只有情况才以明才能监督，只有知情权才能监督。述职述廉的制度，主要是充分保障和发挥各级党的委员会的成员，对同级党委成员的主要领导的监督责任。这是党内成员，党委会向全委会报工作。民主生活会的规定主要是发挥党员对党的各级组织的作用，信访处理制度规定目的保障和发挥党员群众对党的领导机关和领导干部举报和控告的权利。各级党委和纪委重视人民群众，及时研究和妥善处理他们来信来访的重要问题。这些问题实际上是把人民的监督和党内的监督统一起来，把人民的呼声和监督转变化党内的监督。关于谈话和诫免等问题都是从制度规定的。所以十项制度应当是学习的重点，是本条例的重点，要按照制度去做，监督就是要以制度为依据。紧紧抓住制度的环节。

第四章就是监督的保障体制。这一章的五条主要是讲了如何保证党内监督条例的贯彻执行问题。这一章对各级党委、纪委和党员领导干部如何自制，如何贯彻党风廉政责任制，如何支持保护党员领导干部和党员领导干部大会代表的监督等等做了明确的规定，实质上如何保障党内监督制度贯彻实施的问题。所以这个条例是比较完整的体系，强调了监督的重点内容和制度如何保障。

第五章主要讲三条，怎么解释，解释机关是谁，什么时候实行。以上就是说了关于简要介绍条例的基本内容和基本精神，他的每一间每一节里面需要重点把握的问题。总之，从这个条例的内容来看，贯穿了一条主线，就是贯穿发展党内民主，维护党的团结，体现了从严治党，党要管党，保持党的先进性，坚持执政为民。

四、关于《党内监督条例》的特点

党内监督条例的颁布实施是党的历史上第一部监督的重要法规，是我们党为解决自身问题的重要措施。他标志着党内监督从此进入一个规范化，制度化的新阶段。这个条例在总结历史经验的基础上，根据党内监督现实需要，着眼于当前的突出问题，制定了比较完整的党内监督的制度体系。这样的条例便于科学规范，有很强的监督体制。我想这个条例体现了几个特点。

一是监督条例通篇贯穿了发展党内民主，维护党的团结这根主线。用发展党内民主的方式来保护党的活力和创造力，通过维护党的团结统一和中央的权威，来保证中央的政令畅通和党组织的战斗力。条例是非常重要的精神。先从党内民主来看，十六大作出非常重要的决定，党内民主是党的生命，这是我们党对党内民主这个提法和判断，把党内民主提高到党的生命的高度。我理解，党内民主是党的本质，是党的先进性的根本特征。共产党本身就是民主的。如果是专制的，独裁的就不是共产党，所以专制和独裁是民主的对流物。党员是党的主流，是党决策的主体，党内民主本质上是党员当自己的代表决定党的重大问题。所以说，无论是重大决策还是事物的管理，还是干部的选拔任用都要充分发挥民主，保证党员的知情权和参与权以及监督权。党内民主从党内的监督是什么关系，党内民主是党内监督的前提，如果党内没有民主，就根本谈不上监督。所以，没有民主就没有监督，监督和民主是紧密的联系一起的。其次四权（选举权、参与权、知情权和决策权）是党内民主监督的重要内容。没有知情权就无法监督，真正的选举权，这是真实的，本身就是监督的内容，也是根本的监督。做得不好，原则上监督不够。决策也是这样。第三，实施有效的监督要有保障和维护党员的民主权利。十六大提出切实保障党内民主权利。第四，要有一套科学规范的程序。民主没有程序就是虚拟的民主，没有办法落实。既要讲民主制度，又要讲民主程序。我认为，民主不是空洞的东西，最根本的问题就是民主制度和民主程序。按照这样的制度和程序办事，谁也不能违背。我们决定重要问题，要实行表决制，这就是民主程序，没有表决制就违犯了民主程序。所以民主实际上是制度和程序的统一。所以，党内监督条例在发展党内民主的思想指导下，从我们的党性国情出发，切实发挥具体要求。其次，民主和集中是辩证统一的。民主的发展是同经济文化发展紧密联系的。而且，民主到底发展到什么程度，要以经济文化发展的程度为限度，这也是马克思主义原理，不能说民主和政治经济发展相背离，这种民主是不可能，人们到一定的科学文化水平，经济水平和人的素质上的提高，民主的程序就会提高，这是相统一，相制约的，因此，我们既要发展民主，又要像今天来干，讲团结，讲大局，讲人民的共同利益。解放思想，发展民主，更有利于实现团结统一。有利于党的各项主张适应实际的需要，有利于维护中央的权威，保持中央政令统一。同时也可以讲，维护党的团结统一，更有序的，更规范的发展党内民主。达到解放思想当中统一思想，解放思想当中转化为全党的主张。发展党内民主和维护党内统一，是党内民主的集中体系。在监督的实际当中，贯彻了这个思想，我们同志在学习理解当中，一个关系的问题是紧紧抓住发展民主和维护党的团结统一的主线。

二是党内监督必须以制度为载体，重在制度建设是条例的一个特点。过去我们党内监督之所以乏力，成效不大，一个很重要的就是缺乏制度的保障。我们党内的组织机构当中，权力如何配置，各级领导机关和人员到底有什么样的权力，运用权力的界限和范围是什么，赋予什么样的职责和义务以及监督主体，监督的内容和依据是什么，所有的这些问题都有制度进行规范。所以，我们条例制定的重要原则和指导思想就是把制度建设放在突出重要的位置，突出制度建设的框架。这四项制度有些对我们在实践当中现有的办法组织规范。比如说述职述廉制度，谈话和诫免制度，这些制度在这些年探索当中行之有效的，把这些经验和作法上升为党的规章制度。有一种是借鉴了国家法律的规定，确定为党内监督的新的制度。比如新闻和执行制度，比如罢免和撤换的要求，借鉴国家法律的规定，引用到党内的法律规章中来。有的是在党内的法规的重生，比如说阶级领导和分工负责，重要情况的通报和报告，党内生活准则12条就有。第一条就是讲阶级问题，对重要的制度是对过去制度的重生，这四项制度互相贯通，形成一个结构网络。我们学习体会到在八个结合上相互联接。党内与党外监督，自上而下和自下而上结合、自我约束和外在约束相结合，组织监督与个体监督，舆论监督与法规监督的结合，事前事中事后的结合，权力保障和义务的结合等八个结合。这种制度构成比较完善的体系。大体上覆盖了当前监督和党的制度建设当中主要的问题。使我们的监督能够发挥总体功能，特别是通过党的各种层次的组织结构，确定了各个监督主体的权力和义务，使党内监督更加规范。党内监督条例是党的制度建设的重要方面。

三是党内监督条例的一个重大的突破就是规定了对中央政治局符合监督的问题。中央委员会如何监督中央政治局，这是需要解决没有解决的问题。去年10月锦涛同志授中央政治局的委托向中央委员会做工作报告，这种重大举措在党内外和海内外反映强烈，大家赞赏这种作法。锦涛同志在中纪委第二次全体会议上全党员公布，郑重接受全党的监督，这是非常好的头，像全党做榜样。中央政治局把锦涛同志的意见制度化，明确规定向中央委员会报工作，规定了对中央政治局委员和常委意见反映的问题。根据这个条例和规定，监督条例里相应的对中央纪委常委和地方党委的常委，地方纪委的常委和是常委党组织的纪委常委向全委会报告工作。这个问题使我们党内领导层最高领导有了很好的开端，形成了规范和制度。

四是把各级领导班子的主要负责人作为监督的重点。这是条例又一个重要特点。这是根据党内监督的实际和突出存在的问题而提出的。我们知道当前来讲，一方面特别是党内领导班子的主要负责人，负有重大的职责， 也有很大的权力。另一方面，对主要负责人的监督很难。所以针对当前难点和薄弱环节，把领导班子的主要负责人作为监督的重点突出出来，这是一个非常有意义的事情。现在对身为一把手监督难的问题，这个问题是比较复杂的问题，既有监督的机制问题，又有体制的问题。因为现在我们仍然存在权力过分集中，尽管80年小平同志提出过这个问题，但是现在仍然没有解决。权力集中在主要负责人手里，必然会带来难以监督的问题。所以，监督难的问题，从深层次上讲要解决权力过分集中的问题，使权力得到适当的分解和合理的配置。这个问题属于政治体制改革的问题，我们在监督条例中很难解决，我的意思是对主要负责人监督问题有一个体制，配置和监督机制的问题。

五是监督权利和义务的平衡原则。这是我们支持党内监督条例的重要特点。条例处理监督，被监督之间的关系是，集中保护监督这条合法权利，重视保护被监督的合法权力，体现了权力和义务相平衡的原则。监督要与保护职责相结合，既要开展党内监督的重要原则，又是贯彻条例的重要精神。要通过严格的制度和区分有效的措施，监督被监督者，防止被监督者滥用权力打击报负监督者。另一方面使监督者受到必要监督和制约，没有什么人是不受制约的，监督者也不能不受制约，有利于保护被监督的合法权益和自觉性。所以，监督者和被监督者的权利和义务的平行，处理好二者不成承的关系是非常重要的。怎么做到？有这样几点。一是强调监督应该在制度框架内执行，按照一定的程序有序的进行，这个很重要。监督不是乱来的，监督必须在制度的范围内，按照一定的程序去监督，既保证如何监督的问题，也防止不按制度和程序去监督的问题。二是强调党组织的监督权与被监督者的权力适度平衡，对滥用监督权力和陷害他人的也要依法处理。三是要例行监督权与承担义务平衡。条例规定了党员的实际和程序方面的监督权，同时又有义务。约束党员将自己的意见向党的上级组织进行反映，不得公开发表与中央相反的意见。四是条例保障党员和组织的胜诉权，规定党员和党组织不服的，可以向党组织申诉，有关党组织核查进行结论。有意见可以向上级党组织或者中央党组织申诉，保证党员的健康的发展。

条例学习体会篇（6）

一是"学"格物致知：学海无涯、学无止尽，学习力决定着个人的未来更是一个政党的鲜血来源，对于《条例》和《准则》与时俱进的新修订，正体现了我党在新时期和新环境下全面从严治党的要求，更展现了一个大的政党在党要管党、从严治党，全面加强党风廉政建设和反腐败工作后的新格物致知，作为一个共产党人如何去学习与《》一脉相承新修订的规定，正要格有物的精神、求知的执着，摒弃背诵的水印，留下德能勤绩廉的精髓。

条例学习体会篇（7）

《中国共产党党内监督条例》（试行）和《中国共产党纪律处分条例》这两个条例的颁布实施，其现实意义和深远的历史意义是非常重大的。我理解其中很重要的一条就是，“两个条例”的实施，对于加强党风廉政建设和干部队伍建设，全面提升中国共产党的执政水平具有“里程碑”的意义。所以，我们每个共产党员要从现在做起，从自身做起，不仅要认真学习好“两个条例”，而且更要身体力行“两个条例”，用自己的实际行动实现党中央对广大党员尤其是各级领导干部的“政治”要求。下面我想通过自己初步的学习，就“监督的层次与效果”浅谈一点体会。

记得市局孙文德局长在今年初一次党风廉政建设会议上指出，过去的“监督”存在四大弊端，“一是上级监督太远，二是同级监督太浅，三是下级监督太软，四是法律监督太晚”。这我们可以从李真等一批“落马”者的身上找到答案。

河北省国税局原局长李真，当时可谓是政界首屈一指的正厅级年轻领导干部，但他却因贪污受贿被判处死刑。李真走上犯罪的道路，这固然与他自己主观上私欲膨胀、放弃共产主义信念有直接的、主要的原因外，客观上分析，我们又不能说与制度的约束、组织的监督不力就没有一点的关系。李真历任河北省政府办公厅秘书、河北省委办公厅秘书和副主任、河北省国税局副局长和局长，他从一个仕途辉煌的领导干部滑进犯罪的深渊，绝非一两天和一蹴而就的事，他所在的党组织、各级领导（无论是上级还是下级）、甚至是同事，对他的“所作所为”，要说是一点觉察都没有，那绝对是不现实的。这就在客观上给我们提出了对党员领导干部如何监督的问题。

新颁布的《中国共产党党内监督条例》，在监督的层次结构上，我理解由高到低分为四个层次。第一层，组织监督，他是最具权威的监督层面。主要体现在党的各级委员会和党的各级纪律检查委员会必须履行“监督的职责和责任”，上至中共中央，下至党的基层委员会。过去虽然没有《监督条例》，但党纪条规还是健全的、严肃的，如果各级组织的确发挥了职能，李真也许“滑落”得不至于这么快！第二层，领导监督，他是最具关键的监督层面。条例第三条明确规定，“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。”他所体现的不仅仅是一个方面的内容，也就是指被监督对象的重点，而且还有另一方面更重要的内容，也就是在组织实施监督工程中，领导干部又具监督的主导作用，也就是领导干部监督的“双重效能”？？既要受到组织和他人的监督，又要履行监督他人的职能。李真是如何监督他人的我们不得而知，但他丝毫没把自己摆在受组织和他人监督的位置这是肯定的。第三层，同事监督，亦可称之为同志监督，他是最能体现同志间是不是真正关心、真正爱护、真正帮助的监督。党员在党内监督方面的“五条责任和权利”，主要体现了党员在党内政治上的平等，你要是对党的事业负责、对一个同志负责，那就必须要实实在在地落实你监督的“责任和权利”。古人都有告诫，“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”。明知一个同志做的不对，甚至犯了很大的错误，既不批评，也不做善意的提醒，其实这是对一个同志最大的不负责任。试想，如果与李真一起共事的同志有几个能真心实意地“敲打敲打”他，也许又会有另一番结果。第四层，自我监督，他是监督取得实效的根本所在。辩证唯物主义告诉我们，“外因是事物变化的条件，内因是事物变化的决定因素，外因通过内因而起变化”。尽管客观世界是错综复杂的，各种利益关系充满着无限的诱惑，但变与不变，究竟向何方向发展，归根结底关键还是靠自己。李真的“变化”，按他自己所说，“因为没有人对我监督，说穿了就是没有人敢对我监督”，虽然客观上确实也存在，但是这也是他自己的一种诡辩。“人一旦丧失信念，就像一头疯狂的野兽”，话是他说的，这才是他走上末路的真实写照。李真的教训非常值得深思。因此，实现自律，达到自我监督，同时始终把自己置于组织、他人以及党纪条规的监督之下，我想这是学习“两个条例”后我们必须树立的基本观念之一。版权所有

监督的“四个层次”，无论对一个组织而言，还是对一个人而论，前三个层次属于“外部监督”，最后一个层次属于“内部监督”。外部监督尽管很权威，也很关键、重要，但从监督的效果上看，根本还是取决于内部监督。没有不受监督的权利，也没有不受监督的组织，更没有不受监督的个人。一个党员，一个领导干部尤其是“一把手”干部，手中掌有权力，那是拥有为人民服务的责任，“权力”越大，“责任”越重。要保证自己党性的纯洁，最可贵之处就是享受监督。一个人如果失去监督，那必然走进泥潭！

条例学习体会篇（8）

二、知组织运转，会规范执行。政权在基层的延伸，离不开基层党组织的规范运行，明确其义务和职责，班子成员做到职责明确、合理分工，协调处理好对内对外的各项事务。同时应加强党建阵地建设，让活动日常化、多样化，来实现基层党组织的高效运转；还要构建运行体系，确保各项规章制度落实到位，注重落实制度和加强制度执行情况考核，使基层党建工作有制度可依、有制度必依。

三、知日常管理，会准确操作。作为党组织班子成员，掌握组织和人员的日常管理方法是必不可少的，特别是抓好“”制度和党员管理。“”是组织管理的精髓，对于加强基层建设，提高基层党组织的战斗力具有重要作用，也是民主集中制的主要体现；严格党员管理，严把党员“进口”关，畅通“出口”关，坚决处置不合格党员；客观公正地开展党员“先锋指数”考评，并及时公布考评结果，让党员自觉接受监督。

条例学习体会篇（9）

中共中央印发《中国共产党问责条例》。作为我们党制定的又一部重要基础性党内法规，问责条例规范和强化党的问责工作，进一步夯实了全面从严治党的制度基石，向全党释放出有责必问、问责必严的强烈信号，是管党治党的重要利器。

治国必先治党，治党务必从严。在庆祝中国共产党成立95周年大会上，告诫全党不忘初心、继续前进，不断把党的建设新的伟大工程推向 前进。事必有法，然后可成。严字当头，重在抓实。要把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，就必须靠制度来保障，就必须用好问责这 个重要抓手，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

党的十以来，党中央把问责作为管党治党利器，先后对山西塌方式腐败、湖南衡阳和四川南充拉票贿选案等严肃问责，中央纪委通报曝光河南新乡市 委和市纪委原主要负责人履行两个责任不力等问题。截至今年5月底，全国共对4.5万余名党员领导干部作了责任追究。问责工作持续深入，内容方式不断创 新，体现了党中央以强有力问责推动全面从严治党的鲜明态度，推动了两个责任落实，为制定问责条例提供了实践基础。

同时，也应看到，在问责方面，制度建设有待进一步加强，一些党组织和领导干部奉行好人主义、缺乏责任担当的现象依然存在。在现有500余部党内 法规制度中，与问责相关的共有119部。这些法规制度对事件、事故等行政问责规定多，对管党治党不力问责少，存在问责主体不明确、事项过于原则、方式不统 一等问题。随着全面从严治党不断深入，迫切需要整合规范问责制度，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。这是推进全面从严治党的 实践要求，是解决管党治党突出问题的现实需要，更是实现党的历史使命的重要保障。

立治有体，施治有序。问责条例将规定细化、具体化，进一步扎紧从严治党的制度笼子。从聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、 维护党的纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不扎实等六方面失职失责行为，到聚焦各级党委班子成员尤其是一把手;从明确对党组织和领导干部的具体问责 方式，到问责执行、终身问责等方面的规定问责条例突出政治责任、聚焦从严治党，明确了问责的依据与原则、主体与对象、内容与情形、方式与方法，从制度 上解决了问谁责、谁来问、问什么、怎么问等问责实践和操作问题，是我们党问责制度的一次重要完善和创新。

宝剑锋从磨砺出。问责条例的13条内容，源于管党治党实践，又将实践创新成果固化为制度，具有鲜明的时代特色和实践特色。条例以问责倒逼责任落 实，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任，体现了有权必有责、有责要担当、失责必追究的问责工作核心思想;条例坚持问题导向，抓住关键少 数、把握有限目标，突出重点作出规定，增强了针对性和实效性;条例突出党规特色，采用党言党语、纪言纪语，实现纪法分开，注重与其他党内法规的协调衔 接，做到要义明确、简便易行。

全面从严治党永远在路上，制度建设也需要在实践中不断推进。从修订出台《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，到制定《中国共 产党问责条例》，党中央一步一步箍紧制度笼子，不断激发制度治党的强大力量。用问责砥砺全党，用担当诠释忠诚，贯彻落实好问责条例，我们党必将进一步焕发 凝聚力和战斗力，带领广大人民为实现两个一百年奋斗目标和中国梦奋勇前行。

党员学习问责条例学习心得体会范文二

7月17日电 近日，中共中央印发了《中国共产党问责条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

2016年7月8日《中国共产党问责条例》正式施行，随着《条例》的施行，我忍不住思考《中国共产党问责条例》的制定意义是什么? 《中国共产党问责条例》是全面从严治党的利器。条例贯彻，坚持问题导向，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作开展问责。对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。要把责任压给各级党组织，分解到组织、宣传、统战、政法等党的工作部门，释放有责必问、问责必严的强烈信号。《中国共产党问责条例》是全面从严治党的重要制度，制度的生命在于执行。全面从严治党、推进标本兼治，最根本的就在于各级领导干部要把管党治党的责任担当起来。各级党组织都要把自己摆进去，联系实际、以上率下，敢于较真碰硬、层层传导压力，让失责必问成为常态。要紧紧围绕贯彻党的路线方针政策、协调推进四个全面战略布局强化问责，倒逼责任落实，确保党中央的集中统一领导，确保党中央政令畅通，确保党的团结统一。

为落实党中央部署和重要指示，中央纪委从2015年下半年着手研究起草《中国共产党问责条例》。

在数个月的起草过程中，中央纪委充分调研、反复论证。中纪委主要领导同志先后13次主持中央纪委常委会议、办公会议和专题会议，研究条例起草工作，明确制定思路和主要内容;在北京主持召开部分中央部委负责同志座谈会，听取意见建议;到辽宁召开座谈会，听取辽宁省委、省纪委和省人大常委会、省政府、省政协、省高级人民法院、省人民检察院党组负责同志的意见。中央纪委还安排各位副书记，分别召开所联系地区和单位纪检机关(机构)主要负责人座谈会，广泛征求意见。

在此基础上，2016年5月18日，经中央批准，中央办公厅印发通知，征求各地区各部门共180余家单位对条例的意见建议。各单位对条例征求意见稿给予充分肯定，认为该稿充分体现了党的十以来管党治党的理论和实践创新成果，目标明确、简洁凝练、务实管用，是一个成熟的稿子。同时，也提出不少很好的意见。中央纪委对意见逐条梳理，进行认真修改，形成条例送审稿。

条例的制定严格坚持以为根本遵循，全面贯彻党的十和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神;坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究，层层传导压力，释放从严管党治党强烈政治信号;坚持问题导向，把握有限目标，不贪大求全，突出重点作出规定，增强条例针对性和实效性。

2016年6月14日、28日，中央政治局常委会会议、中央政治局会议分别审议通过条例送审稿。2016年7月8日起条例正式施行。

党员学习问责条例学习心得体会范文三

今天下午，省委书记、省人大常委会主任徐守盛主持召开省委常委会会议，传达学习关于做好当前防汛抗洪抢险救灾工作的重要讲话精神，听取我省关于学习贯彻《中国共产党问责条例》的情况汇报，研究部署相关工作。

省领导杜家毫、郭开朗、许又声、易炼红、张文雄、傅奎、黄跃进、黄关春、黄兰香、韩永文、葛洪元参加会议。

会议指出，党中央高度重视防汛抗洪抢险工作，今年以来，先后就防汛救灾工作作出了一系列重要批示、指示。7月20日，总书记在宁夏主持召开了东西部扶贫协作座谈会，专门就做好当前防汛抗洪抢险救灾工作作了重要讲话，科学预判了当前水情汛情险情，充分肯定了前段防汛抗洪抢险救灾工作，就下段工作提出了六个方面的具体要求，为我们做好防汛抗灾工作提供了重要指导。

条例学习体会篇（10）

修订后的《干部任用条例》是党内选拔任用领导干部的重要法规，《条例》明确规定了干部选拔任用工作的基本原则、基本程序、基本办法以及扩大民主、强化监督等实体性和程序性的内容，为国家干部的推荐、提名、察、酝酿、讨论决定、交流回避、辞职降职、纪律监督等各个环节，更进一步从程序上作出了严密的规定，对防止和纠正用人过程中的不正之风具有很强的现实针对性。

修订后的《干部任用条例》给各级党政要克服"重使用、轻培养"的观念，树立"人力资源是第一资源"的观念。要以提高人才的"创新意识、创新精神、创新能力"为目标，深化教育改革，大力开发人力资源。要改变人才培训由政府或单位单方投资的行政行为，推行组织和个人共同努力、共同投资的机制。干部要视学习为一种工作方式、一种终身事业，为了工作而主动学习和培训是干部理所应当的自觉行动。要建立一支素质优秀、数量充沛的后备干部队伍，不断优化党政领导班子结构。要坚决打破论资排辈、求全责备等陈旧观念，用市场激励机制吸引人才、留住人才、鼓励人才、培养人才、选拔人才，建设一支充满活力的后备干部人才队伍。要确立人才资源开发观念，努力加强后备干部人才队伍建设。

二、学习党组织工作条例

《条例》以新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本遵循，深入贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，是新时代基层党组织选举工作的基本遵循。目前，全国有460多万个基层党组织，是党的全部工作和战斗力的基础。《条例》针对基层党组织量大面广、层级不同、类型多样的特点，分门别类、因地制宜的制定了7章41条规定。

《条例》以增强“四个意识”和做到“两个维护”提升履职能力为遵循。增强“四个意识”，做到“两个维护”，就是要真学真懂真信真用新时代中国特色社会主义思想，对的重要指示要求和党中央的重大决策部署必须坚决贯彻、坚决执行，做到思想上高度统一、政治上坚定不移、行动上坚决有效。《条例》明确指出，“党员代表大会的代表应当自觉增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，遵守党章党规党纪和法律法规，具有履行职责的能力”，这就把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”明确为基层党组织选举工作的根本遵循，通过突出强调要严格落实全面从严治党责任，加强对党的基层组织选举工作的领导，强化监督检查和责任追究，确保选举工作风清气正，督促各级党组织及广大党员始终同党中央保持高度一致，坚守初心使命，践行忠诚担当，切实提升履行职责的能力。