街道人大工作计划汇总十篇
街道人大工作计划篇（1）
XX街道人大工作室2005年工作计划的汇报 领导和同志们： 阳春三月，万物复苏。在今天这个崭新的日子里，区人大常委会召开会议，听取各乡镇、街道汇报2005年工作打算。这是区人大领导对我们基层人大工作的重视，也是对从事基层人大工作者的关心和支持。下面，我简要把XX街道人大工作室2005年的工作打算汇报如下： 2005年是贯彻落实科学发展观、保持经济社会良好发展势头的关键一年，街道人大工作总的指导思想是：深入贯彻党的十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，牢牢把握发展这个第一要务，在招商引资、项目建设、民营经济、社会稳定、计划生育、社区建设等方面上实施有效的监督和支持，本着全力履职，务实创新的精神，突出重点，凝聚力量，服务中心，推动街道经济持续快速健康发展和社会全面进步。 第一，围绕中心工作，搞好调研服务 街道工作的首要任务是发展，是提高街道财政收入、促进居民增收和社会就业，作为街道人大，必须竭尽全力搞好服务，以身作则抓好落实。我们街道共有6名代表，其中2名党政成员，4名从事基层工作，我们要引导每位代表要把远大目标与当前自己担负的工作结合起来，在服务经济、干事创业、发挥各自特长上大显身手，贡献自己的聪明才智。今年计划：一是围绕街道党委提出的“招商引资要有新突破，重点项目要有新动作，民营经济要有新发展”这三项重点工作，开展调研，实施跟踪服务；二是以科级干部帮包企业为基础，搞好调研，细化服务内容，在为企业排忧解难上出谋划策；三是想方设法，克服困难，努力协助街道完成经济目标任务，本人主动向街道党委要求完成100万元招商引资和8万元财政税收的任务，尽最大努力为街道排忧解难。四是做好市场调研，把人大代表张厚成为首创立的“吉品健身器材有限公司”办成全市一流的于健身、器材销售为一体的娱乐场所。 第二，围绕重大事项，搞好监督检查 紧紧围绕街道党委提出的社会稳定、计划生育、社区建设等主要社会事务，实行督促检查，听取汇报，提出建议，及时反馈。重点在“两抓三强”上下功夫，即抓好财政收入，抓好协税护税；强化计划生育，强化社会稳定，强化科学发展观，全面推进街道社区为民服务的水平。一是准备在7月份听取街道办事处关于2005年上半年财政收支、协税护税、计划生育、劳动就业方面的工作情况汇报；二是视察社区服务工作方面的情况，对18个社区全面衡量，综合考察，鼓励先进，鞭策后进，借以促进全街道社区服务工作上水平。 第三，围绕自身建设，提高素质水平 为了适应新形势，我们应想方设法提高代表们的整体素质，在自身建设、创新工作上要有新进步，努力提高推进民主法制建设的能力，代表好、维护好、实现好广大人民群众的根本利益，提高实现党委意图和决策的能力，进一步提高依法履职水平，创造一个“反映民意求实，调查研究求真，活动方式求新，代表服务求精”这样一个人大工作室。计划在今年代表培训学习活动中，要在以往开展“五个一”的基础上，按照区里的统一部署，深入开展“我当代表为什么，当了代表干什么，今后为群众留下什么”的大讨论，积极参加并力争搞好代表向选民述职的试点工作。
展望2005年，又将是我区人大工作蓬勃发展的一年。长风破浪会有时，直挂云帆济沧海，新的一年，我们任务重大，街道人大工作要在原有的基础上，寻求新发展，力争新突破，扩充新内容，为推动民主法制建设，构建和谐社会贡献力量。
街道人大工作计划篇（2）
我国的流动人口在不断增加， 科技在高速发展， 信息在高速运行， 经济的发展和社会的进步对人口素质和数量结构的要求逐步提升。因此， 加强新时期的计划生育工作， 尤其是加强与基层民众联系密切的街道计划生育工作是实现这个飞跃的重要途径， 而宣传教育是计划生育工作的一个强大武器。宣传工作是教育人、鼓舞人、感染人、引导人、塑造人的工作[1]。宣传教育工作能够加快计划生育相关法律法规的社会化， 可以加快计划生育目的和细则的明确化， 可以促进群众意识与时俱进和思想境界的提高。街道具有贴近基层， 了解民众的优势， 改进街道计划生育宣传教育工作的理念、内容、方法， 加强宣传教育工作的基础设施建设， 发挥街道的综合优势， 推进计划生育工作的纵深发展。
1 改变宣传理念
街道计划生育宣教人员在宣传教育的过程中透露着一种执政文化， 甚至把宣教过程当做是传达政策、公布法律法规的载体， 当做自己权力外化的过程， 潜藏着基层官员内心深处的官本位思想和畸形的权力观。在官本位思想的指导下， 在宣传教育工作的过程中往往会提高自己的地位， 出现居高临下、咄咄逼人、冷漠蛮横、霸气十足的现象。基层民众在当今社会仇富和仇官的心理作用下， 把焦点由宣教的内容转移到宣教人员的态度上， 把宣教内容内化的过程转变成应付宣教人员的工作上， 导致宣传教育工作达不到理想的效果。
街道计划生育工作中的宣教人员应该要树立文明温馨的理念， 在为人民服务的宗旨的指引下， 在对人民负责的工作作风的引领下， 在科学发展观的指导下进行计划生育的宣传和教育， 真正的做到“权为民所用， 情为民所系， 利为民所谋”， “想人民所想， 及人民所急”， 把“群众欢迎不欢迎， 群众高兴不高兴， 群众答应不答应”为宣教人员工作成绩的重要指标。
2 创新计划生育标语
街道办事处的计划生育宣传标语不符合现阶段科学发展观和构建和谐社会的理念， 存在着粗暴标语“宁要家破， 不要国亡”， 冷漠标语“见证怀孕， 持证生育”， 爆笑标语“少生孩子多种树， 少养孩子多养猪”， 随意标语“ 多子多难”等， 这些标语透露出街道计划生育宣传教育工作人员素质偏低， 缺少法制观念和人文关怀， 损害政策法规和影响地方形象， 过分注重实效而轻视了法律法规， 依靠党和政府的强制力而忽视了政府的亲和力和民众的亲和力， 过分注重形式而忽视了实质内容。另外， 街道计划生育宣教人员进行的是一般性的宣传， 仅仅是在一些公共场合张贴一些口号， 没有渗透到基层民众的心中， 导致宣传效果不理想， 公众参与意识淡薄， 进而导致计生工作的可持续性。
标语宣传是整个宣传教育中最通用的有效工作手段。[2]标语内容和形式的科学性在很大程度上会影响宣教效果， 所以要创新街道计划生育宣传标语的形势和内容， 真正的做到方法与技巧的统一， 通俗性与严谨性的统一， 实用性与美观性的统一， 政策性与人文性的统一， 实现标语宣传效果的最大化。
3 实现宣教工作的多元化
街道计划生育宣教人员往往在内心里把宣教对象一刀切， 不进行群体类别的划分缺少针对性和系统性；宣教部门不联合其他部门， 单独表演， 单枪匹马， 力度不够， 影响范围小， 社会氛围不浓厚；宣教形式单一， 仅仅张贴标语与高科技的迅速发展不相适应；宣传内容和形式趋同化， 这些都严重影响了宣传工作的理想效果。
每个街道都有自己的街情和文化， 街道计划生育宣教人员应该根据自己街道、社区的人员状况分门别类的进行宣传教育， 不能生搬硬套其他街道的经验， 要选择适合自己的街道文化的实用的宣传形式和宣传方法。街道计生宣传部门要宏观着眼， 把宣教工作当做一个系统工程来抓， 积极协调卫生、公安、民政等部门， 实现齐抓共管。改变原来标语宣传的单一化， 充分利用广播和网络传媒开展宣教工作， 开设普法、保健、育婴、生育等专项论坛， 扩大宣传范围和宣传力度。
4 实现宣教工作制度化
街道计划生育的宣传教育工作离不开宣教人员的参与和宣教经费的支持， 然而街道的人口构成成分复杂， 流动人口较多， 流动性强而工作人员数量少， 素质低， 加上街道实行计划生育的属地化管理还不完善， 两张皮现象依然存在。街道干部的工资不是来源于国家财政而是靠街道的企业， 甚至靠多生超生的罚款， 导致计生干部在管理过程中“放水养鱼”[3]。这些都严重影响了街道计划生育的宣传教育。
实现宣教工作的制度化， 宣传队伍的正规化， 宣传经费的常规化是解决上述问题的有效措施。在选拨街道办事处的计划生育宣传人员时要综合考虑他们的专业知识、业务水平和年龄等因素， 以保证宣教人员的基本素质。相关部门要对宣教人员进行定期和常规化的培训， 提高他们对计生方针政策的领悟水平和宣传教育水平。在新形势下计划生育工作面临新问题， 解决问题的费用也不断增加， 各级政府要根据自己辖区内的实际情况划拨宣传教育经费， 使用部门要加强经费的管理， 达到经费支出结构的优化， 防止街道计生人员“放水养鱼”的工作方式。
街道计划生育的宣传工作是一项艺术， 要掌握宣传教育工作的度才能更好的实现宣传效果的理想化， 注意宣传工作的广度、力度、深度、适度、角度等， 更好的满足群众生育文化的需求， 促进街道计划生育宣传工作的可持续性， 推进街道计划生育工作的纵深发展。
参考文献
街道人大工作计划篇（3）
（一）领导重视、齐抓共管、突出服务、树好形象
街道工委、办事处将计划生育工作纳入重要议事日程。计划生育工作是今年街道的重点工作。全年工委会、主任办公会5次研究计生工作。并于20*年初确定了《巩固“两个转变”示范街道成果，拓展计划生育工作新局面工作目标》。召开了*街地区计划生育工作研讨会,地区计划生育领导小组成员、七个社区党委书记、居委会主任全部到会,为计划生育争创工作献计献策。会后以办事处名义下发了《20*年计划生育工作计划》。街道工委书记史素珍明确指出*街街道作为*区人口和计划生育工作“两个转变”示范单位，街道班子成员对计划生育工作要加强领导，整合资源，加大投入。要进一步落实街道计划生育领导小组职责，齐抓共管。特别强调：优质服务是政府行为，优质服务充分体现了全心全意为人民服务的宗旨，是党和政府密切联系群众的纽带，是实现和谐社会的有效载体。
工委、办事处将人口和计生工作纳入街道的重要目标统筹考虑，纳入党委、政府重大事项的督查范围，不断完善政策，健全机制，推动人口问题的综合治理。
一是强化计划生育一把手亲自抓、负总责的工作机制。不断健全完善党政领导计生工作联系制度、工作责任考评制度、计生工作会议制度和工委会、主任办公会定期听取人口与计生工作汇报等制度。工委领导每年听二次计生工作汇报，每人确定一个计生工作联系点，每年深入基层调研计生工作，检查基层党政一把手亲自抓、负总责以及政策、经费、措施等到位落实情况。20*年街道投入计划生育事业经费21万元。
二是不断完善计生目标管理责任制。除办事处主任与地区行政一把手签订计生目标责任书外，20*年，工委、办事处还将计划生育“一票否决”目标细化为“计划生育工作达标”的考核意见，下达到地区中、市单位、街道有关科室，进一步强化了各部门的计生责任意识。按照“分级、分类、分线”的原则，不断完善目标考核制度。同时，严格奖惩兑现。工委、办事处每年表彰奖励先进单位、科室，有力地促进了地区计划生育责任目标的落实。一至九月份共签订计划生育工作责任书36份；办理生育服务证286份，其中婚嫁人员办理生育服务证111份（办理一胎随父进京换证68份，办理一胎随父进京迁移43份）；办理独生子女证163份；新办理独生子女父母奖励费发放手续63份，发放奖励费986人，共计59，135元；办理独生子女父母一次性奖励费申报审批手续17人，共计17，000元；办理独生子女父母经济帮助申报审批手续2人，共计20，000元；为失业、无业人员转档办理婚育证明盖章1352份；接待政策咨询来电、来访5000余人次。
三是从决策上有利于计生工作的开展。坚持做到“两个一律”，即：工委、办事处制定的政策或各部门下发的文件，凡是涉及人口问题的，一律事先征求计生部门的意见；凡是评先、提拔、奖励，一律由计生部门先把关。
四是强化综合治理部门落实计划生育工作的责任义务。将计生执法纳入办事处行政综合执法目标管理范围，每月一次进行计生执法检查。全年共检查11次，先后检查了2个市场、93家门店、96间出租房屋，检查内容主要是单位三种责任书的签订情况及流动人口《婚育证明》持证验证情况。
以科学的态度确保*街地区计划生育“两个转变”示范单位的各项工作不断深入，街道工委、办事处班子成员首先加强人口和计划生育工作的调研。*街街道办事处《关爱青春关注家庭创建和谐社区》、《流动人口的生殖健康状况》两篇论文，获得《*区人口与发展论坛》优秀奖。
（二）完善一个机制，做到两个加强，抓住三个关键
完善一个机制。即完善新形势下群众需求的计生引导卫生、卫生促进计生的管理与服务新机制，真正实现计生、卫生从形式到内容、服务对象、工作目标相联手。将诚信、关爱、发展理念贯穿始终，铸就计生优质服务品牌。
计划生育、公共卫生办公室始终坚持以“诚信、关爱、发展”作为计生优质服务的基本理念，把“要求群众怎么做”变为“我为群众做什么”，把“群众花钱买服务”变为“政府花钱送服务”，把“群众有事找上门”变为“上门服务解民忧”。通过计生优质服务的催化作用，构建政府与群众的互信机制。为此，推出了承诺服务法。公开计生办事程序、奖励政策、收费项目和服务指南，充分保障群众的知情权，严格实行首问责任制、限时办结制，并设立投诉电话，接受群众监督。
通过社区计划生育技术服务站，把群众的内在需求作为计生工作的主导方向，通过提供承诺服务、随访服务、帮扶服务等，使计生工作的人文关爱与人本管理有机结合。在掌握群众需求信息的基础上，定期提供生殖保健、优生优育、青春期健康教育等免费培训服务。
建立了一套科学、有效、准确、方便、快捷的居民健康电子档案系统，以切实维护和增进地区居民的身体健康和生命安全为根本宗旨，探索、构建全新的公共卫生管理体系，全面加强人口与计划生育工作，全面提升公共卫生的服务能力和水平，坚持面向基层原则，建立长效机制，坚持预防为主原则，完善群防群控网络。
做到两个加强。即加强基层基础工作，加强依法管理和优质服务。从人力、财力上切实把工作重心放到基层，建立了以居民为主的有效的基层管理和服务网络。在社区重点抓好计生工作队伍、规范社区工作，每个社区设立专职计生干部四名。每个社区计生工作阵地，有计生一个宣传橱窗、有宣传一条街、一个人口学校、基础台账和奖惩办法的落实工作。并且建立社区书记计生例会的党政系统计生工作网络和计生协会群众工作网络、人口学校宣传教育网络、流动人口管理服务网、属地管理居民自治网络等，筑牢社区计划生育工作的“第一道防线”。
抓住三个关键。即加强流动人口管理、提高计生干部工作水平、科学管理，以提高*街计生工作整体水平。
一是加强地下空间等流动人口用人单位和社区散居流动人口管理和服务，牢牢抓住流动人口计生工作的源头。具体做法是：（一）对出租房屋、地下空间房主，签订责任书。落实谁主管谁负责（依法、服务），与地下空间承租方代表签署《流动人口计划生育管理责任书》，对房主进行计划生育、政策法规的教育，建立流动人口育龄妇女基本情况登记表、卡片管理，底数清、情况明，人来注册，人走消户。（二）对社会单位中的流动人口，通过协会组织网络实现流动人口计划生育管理和服务落实谁主管谁负责的工作机制。要求计生干部将流动人口管理纳入本单位计生管理工作。（三）对小餐饮业中的流动人口，培训经理，力争流动人口工作不留死角。（四）社区流动人口管理按常住人口管理。加强流动人口查验登记。建立了流动人口计生工作微机台账，如流入人口计生登记表、已婚育妇双查花名册等。
一至九月，*街街道计生办为流动人口共办理临时婚育证1284份，其中已婚育龄人数520人，未婚人数764人，离婚人数8人，有一孩人数181人，二孩人数76人，三孩人数11人，未生育人数251人，采取绝育、节扎措施的为74人，上环的为144人，使用工具的为251人；办理长??证登记的验证人数为1896人；流动人口信息交换平台交换信息556条；此外我们与社会单位、沿街门脸签订流动人口三种责任书306份，其中出租房屋84份（含地下空间出租房屋29份），提供经营场所的52份，招用务工人员的170份；并对马路两侧沿街门脸进行逐一走访登记，目前共走访115家。
年初，计生办召开了流动人口协管员表彰会，调动流动人口协管员积极性实行综合治理，并为流动人口提供服务在，*街社区图书馆，计生办举办了30余名流动人口参加的“谈谈我的育儿经”??*街流动人口家政服务经验交流会,在关爱中传递真情服务。为流动人口儿童补服糖丸，连续四天对辖区的306名出租房屋流动人口学龄前儿童逐户逐人进行登记，查漏补种、补卡、建证。实现了对流动人口同管理同服务的工作。为两个流动人口相对集中的工地1568名民工打流脑预防针，其中工地1096人，集体用工单位472人。街道定期邀请社区医院大夫为流动人口进行体检，并且开展传染病、妇科、男性常见疾病的预防和治疗知识讲座和讲文明、讲礼貌、树立良好形象、提高综合素质等知识。
二是提高计划生育干部的政策水平和业务素质。从三方面加强业务培训，1、转变观念想服务，明确两个目标：以群众的需求为工作的出发点；以群众的满意为工作的落脚点。2、掌握本领会服务，改进培训方法：采取三多：多层（领导应学、干部应会、群众应知）、多次、多项（知识、技术、技巧）。以会代训：召开各类现场会，推广典型。3、创造条件能服务，计卫联手统一配备宣传品和服务设施。建章立制，规范咨询、访视的程序和记录。今年，各种培训共35次。
三是建立了一套科学、有效、准确、方便、快捷的居民健康电子档案系统，以切实维护和增进地区居民的身体健康和生命安全为根本宗旨，探索、构建全新的公共卫生管理体系，全面加强人口与计划生育工作，全面提升公共卫生的服务能力和水平，坚持面向基层原则，建立长效机制，坚持预防为主原则，完善群防群控网络。
（三）、发挥计生协会作用，创新新时期人口计生宣传教育工作机制
街道以婚育新风进万家为平台，一是创新生育文化建设内涵，丰富宣传教育内容。二是有效整合宣传教育资源,加强与相关部门的联合，形成齐抓共建“大合唱”的宣传格局。此外，还在主要街道，一年四次定期利用宣传标牌、宣传条幅、宣传长廊和宣传橱窗等，营造浓郁的新型生育文化氛围。
1、街道办事处、街道计生协在中国寰球工程公司举办了“青春之约”大型联谊会。参加这次活动的有中国寰球工程公司、*服装学院、中日友好医院、*中医药大学、*化工大学五家单位派出了38名代表介绍自己的情况，他们中最大的43岁，最小的22岁，每人都怀着美好的心愿来到这里。做传递钥匙链、绑腿彩气球、占领阵地等游戏，共217人参加活动。
2、*街街道办事处、青苹果之家在*师范附属小学会议室内举办了“青少年健康教育??与外国专家面对面”互动活动。参加此次活动的有美国全国医生家庭资源中心的两位专家??简•安德森博士和埃里克•沃尔什博士、*师范附属小学五年级的全体师生100多人。
3、纪念“5•29”，好戏连台。20*年5月20日??5月30日期间，*街街道计划生育协会为纪念“5•29”计划生育协会成立25周年，组织了多场别开生面的活动。*街街道计划生育协会名誉会长史素珍、*街街道计划生育协会会长傅义军参加了部分活动。此次活动受到区、街道领导的好评，得到计划生育协会会员们的积极响应和赞许。
*街地区计划生育协会会员在*街地区首届“邻居文化节”的开幕式上、在“健康家庭活泼宝贝牵手奥运”主题游园活动、*东街社区第三届运动会、*街地区乒乓球友谊赛、樱花园社区激情广场大家乐、胜古庄社区的育龄人员知识竞赛、小黄庄社区的与楼组长签定责任书、*家园社区和砖角楼社区的宝宝会运动会等9场活动中，自觉发挥着会员的自我管理、自我参与、自我教育的作用，积极主动的将一台台好戏奉献给大家。几场活动共有2328人参加，受益群众上万人次，共挂起31块横幅，展出的宣传板、黑板报共262块。
4、为全面贯彻落实《计划生育技术服务管理条例》，*街街道于20*年6月??7月底，进行了全地区自下而上的避孕节育知识答卷和避孕药具知情选择两场预选赛。参加今天活动的社区居民代表共计150余人。*区人口和计划生育委员会副主任吴建平还为此次活动做了总结和指导。
5、7月5日上午九时，*街街道召开了“20*年计划生育综合治理工作会”。*街街道工委书记史素珍、主任傅义军、副主任沈永胜，各中央市属单位主管领导、计划生育专干，及七个社区书记、主任、街道相关科长参加了会议。*街街道坚持将人口与发展综合决策，依靠政策推动，进一步加大综合治理的力度。
6、20*年9月16日，在樱花园实验学校，*街办事处计生办与樱花园社区居委会共同合作举办关爱女孩系列活动之“纪念“9、25”公开信发表25周年??我是女孩我骄傲”主题活动。活动中，六年级学生陈晓妍代表全体女生朗诵了诗歌《我是女孩我骄傲》还有40余名女生代表自编自演了现代舞等节目。活动中还有2名家长接受了学生的采访，谈了他们培养教育女儿的经历。最后，部分女生还在台上展示了同学们亲手制作的环保时装。
7、为了纪念“9、25”公开信发表25周年，9月22日*街办事处联合*中医药大学共同举办“纪念9、25，和谐家庭，展我风采”DV大赛展播。本次活动由十二部DV作品参加演出，经筛选6部作品与观众见面，并打出我们计生活动的格言是“参与就行，试试就赢”。
回顾20*年的工作，*街地区的计划生育工作虽然取得一定的成绩，但是，也存在着一些问题，主要表现在：一是对人户分离人员、非工企业员工的计生管理与服务还不够到位；二是对做好新时期人口计生工作的研究不够深入。
二、20*年*街地区计划生育工作重点：
（一）明确工作思路，把握做好新时期人口计生工作的大局。在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会新的历史时期，适应时展和形势变化的新要求，积极调整工作思路，把握好新时期人口计生工作的大局。一是要树立和落实科学发展观，进一步明确工作定位，依法行政，优质服务。二是要明确工作目标和任务。努力稳定低生育水平，为促进社会和谐和可持续发展创造良好的人口环境。三是要依靠科技进步和加大经费投入提高居民的健康水平，为计生家庭提供社会保障，促进社会公平。
（二）创新工作方法，建立健全人口计生工作新机制。围绕“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的方针，建立健全工作新机制。一是依法进行人口计生管理。二是坚持把宣传教育摆在工作的首位。三是实行部门联合，加强流动人口管理。
（三）采取有力措施，促进新时期人口计生各项工作的落实。一是必须做到“四个不动摇”，即坚持稳定现行生育政策不动摇，坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，坚持稳定计划生育工作机构、队伍不动摇，坚持不断创新人口和计划生育工作思路、机制和方法不动摇。二是加强人口计生工作队伍建设，切实提高人口计生工作队伍的整体素质。
（四）创新封闭住宅区计生工作。以街道、社区为主做到“四到位”。一是组织领导到位。二是管理服务网络到位。三是工作职责到位。四是服务到位。物业公司配合做到“四结合”。一是业主接房登记与建立计生档卡相结合。二是物业公司征求业主意见与掌握计生信息变动情况相结合。三是物业公司街景规划与计生宣传相结合。四是物业公司为业主提供服务与计生服务相结合。
三、体会
（一）领导重视，是做好计生工作的保证。
街道人大工作计划篇（4）
叶海波（2006年5月31日）
同志们：
为了进一步贯彻落实中央关于“坚持稳定低生育水平、统筹解决人口问题”的指示精神，全面总结我区“十五”人口和计划生育工作，研究部署“十一五”人口和计划生育事业发展目标及2006年工作任务，经区委、区政府研究，决定召开全区“十五”人口和计划生育工作总结表彰大会。
出席今天大会的有：区四套班子有关领导；区人口和计划生育工作领导小组成员；九龙镇、工业园区、各街道主要负责人、分管负责人、计生科长、计生协会会长，市级机关计生办负责人，市直系统计生专干，区各系统分管负责人、计生专干；以及被表彰的先进集体、先进个人代表。市人口计生委领导对今天的会议很重视，苏勤主任亲临会议并将作重要讲话，让我们以热烈的掌声对苏主任的到来表示欢迎。
今天会议的议程有6项：一是作工作报告；二是表彰颁奖；三是表态发言；四是递交目标责任书；五是市计生委领导讲话；最后区政府周区长讲话。
现在，进行第一项议程，请区政府张仁德副区长作工作报告。
……
现在，进行第二项议程，对“十五”期间人口和计划生育工作先进集体和先进个人进行表彰。我先宣读一下表彰决定。
……
下面，请工作人员宣读被表彰的先进集体和先进个人名单。
……
由于时间关系，今天只对部分先进集体代表和先进个人代表进行颁奖，其他被表彰的先进集体和先进个人会后按单位到区人口计生委领奖。
首先，颁发先进集体奖。请“十五”人口和计划生育工作先进集体代表九龙镇、城东街道办事处、城西街道办事处、城中街道办事处、区财政局、泰州市供电公司上台领奖。
……
下面，颁发先进个人奖。请先进个人代表严国秀、濮剑云、高永萍、朱以国、李恒凤、顾有梅上台领奖。
……
在5月25日召开的全市“十五”人口和计划生育工作总结表彰会议上，我区城东街道办事处被评为泰州市“十五”人口和计划生育工作示范乡镇（街道）。同时受到市表彰的还有，泰州市“十五”人口和计划生育工作先进集体：海陵区财政局和海陵区计划生育协会；泰州市人口和计划生育工作先进个人（享受市劳动模范待遇）：海陵区人口和计划生育委员会宣传法规科科长朱胜兴和城东街道办事处计划生育助理成龙华；全市“十五”人口和计划生育工作先进个人：区爱卫办副主任张奇、区文教局秘书田田、城中街道流动人口办副主任朱桂云。
让我们以热烈的掌声向以上受表彰的先进单位和先进个人表示祝贺。
……
现在，进行第三项议程，大会表态发言：
先请城东街道办事处主任袁振新同志发言，大家欢迎！……
下面，请区文教局党委书记、局长季玉平同志发言，大家欢迎！
……
下面，请中百一店总经理张萍同志发言，大家欢迎！
……
现在，进行大会第四项议程，递交目标责任书。由于时间关系，会前各乡镇、街道、市区各系统主要负责同志已签好2006年度人口与计划生育目标管理责任书，现在请他们向区政府周区长递交目标责任书。
递交目标责任书的顺序是：
1、乡镇、街道、园区
九龙镇、城东街道、城南街道、城西街道、城北街道、城中街道、泰山街道、京泰路街道、凤凰路街道、海陵工业园区
2、市级系统
市经贸委、市外经局、市卫生局、市文化局、市教育局、市建设局、市供电局、市民政局、市交通局、市粮食局、春兰集团、林海集团、市级机关计生办
3、区级系统
区经贸委、区文教局、区财政局、区人事局、区劳动局、区建设局、区农委、区外经局、区卫生局、区街道工作局、公安海陵分局、区司法局、区民政局、区供销合作总社、工商海陵分局
……
现在，进行大会第五项议程，请市计生委苏勤主任讲话，大家欢迎！
……
最后，请区政府周区长讲话，大家欢迎！
街道人大工作计划篇（5）
以邓小平理论和同志"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻党的**精神，全面落实《人口与计划生育法》，加快人口与计划生育综合改革，把计划生育工作全方位纳入社区建设之中，按照"优势互补，资源共享，联手服务，共同发展"的原则，以社区为基本单位，建立与社区建设相适应的计划生育工作管理体制和运行机制，进一步稳定低生育水平，推进人口问题综合治理，加快工作方式转变，把我区计划生育工作提高到一个新水平。
二、组织领导
按照"统一领导，目标管理，分级负责，综合治理"的基本原则，建立区、街、居三级社区计划生育工作组织网络，加强组织协调，推动各项工作任务的全面落实。
（一）成立**区社区计划生育工作指导委员会，由区委书记亲自抓，负总责，相关部门参与，加强对全区社区计划生育工作的组织领导。指导委员会下设办公室，办公室设在区计生委。
（二）各街道成立由党政主要负责人任组长、副组长的社区计划生育工作指导组，负责本辖区社区计划生育工作的组织领导、业务指导、督促检查和工作任务的贯彻落实。街道办事处计划生育办公室，具体负责社区计划生育的日常行政管理工作。
（三）社区党组织、居委会要把计划生育作为社区居民自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的重要内容，在区、街计划生育部门的指导下，发挥计划生育工作委员会的作用，统一组织、协调本社区的计划生育工作。
三、工作目标和任务
以落实计划生育"三为主"为方针，以创建计划生育优质服务区为目标，深化计划生育综合改革，本着"巩固发展，改革创新，求真务实，争先创优"的工作原则，建立"单位负责，属地管理，居民自治，社区服务"的城市计划生育工作管理体制，为我区经济和社会各项事业协调发展创造良好的人口环境。
（一）建立健全与社区建设相适应的计划生育管理体制，全面加强计划生育基层基础管理
进一步深化城市计划生育管理体制改革，依托社区，完善"属地管理，单位负责，居民自治，社区服务"的管理体制。对街道继续推行人口目标管理制度，将各街道的社区计划生育工作作为一项重要内容纳入区委、区政府与各街道签订的《人口目标责任书》中，年终由区社区计划生育工作指导委员会进行考核，考核情况列入《人口目标责任书》考核结果，按规定严格兑现奖惩。街道社区计划生育工作委员会要依法履行计划生育职责，坚持街道党工委与社区党支部签订计划生育责任书、街道办事处与社区居委会签订计划生育协议书，落实计划生育管理职责，形成社区党支部、社区居委会、社区助理三位一体共同抓社区计划生育工作的新模式，把户籍人口、流动人口、人户分离、特殊人群等全面纳入现居住地管理。全面推行社区居民自治，调动居民参与管理、监督的积极性，年初根据群众需求，制定相应计划并向居民做出承诺，认真付诸实施，抓好落实，年底向居民报告工作完成情况，接受居民评议监督，把居委会工作情况好坏的评判权交给居民，建立起"承诺－实施－报告－评议－监督"的社区计生工作的运行机制。深入开展计划生育"三为主"和计划生育合格协会创建活动，加强街、居两级计划生育基层基础建设，建立健全各项规章制度，全面推行政务公开，不断提高依法行政水平，实现依法管理。完善社区居委会计划生育计算机信息管理系统，建立区、街、居三级计划生育计算机网络，实现科学管理。各街道要按照属地管理的原则，把辖区内机关、社会团体、企事业单位、三资企业、私营企业、个体工商户全面纳入管理范围，贯彻落实《**市单位法定代表人计划生育责任制》，自觉做好本单位的计划生育工作，并积极支持、协助和参与社区计划生育服务活动。
（二）以搞好全国婚育新风进万家基层示范项目为目标，努力提高宣传教育整体水平
要做好全国婚育新风示范区工作，纳入全区精神文明建设总体规划，认真贯彻落实、中央文明委办公室、国家计生委等十部委下发的《关于广泛深入开展婚育新风进万家活动的意见》。在区委、区政府的统一领导下，积极开展全国婚育新风进万家基层示范项目工作，大力实施生育文化进社区工程。根据群众的需求，丰富进家入户生育文化宣传袋传递内容，进一步明确依托社区、面向家庭、以人为本、服务到人的意识；进一步加大生育文化进社区、进家入户的力度，使人民群众受益，使新型生育文化得到普及；规范街道、社区人口与计划生育宣传标语、广告画，制作部分大型、现代化、高质量的计划生育公益性宣传牌，形成浓厚的人口与计划生育舆论氛围；充分利用街道、社区两级人口学校、社区党校、社区教育基地、青少年教育基地等多种社区资源，面向计生干部和育龄群众进行《人口与计划生育法》等法律法规的培训，开展优生优育、避孕节育、生殖保健及预防性病、艾滋病科普知识宣传，提高计生干部工作水平，促进家庭文明幸福。宣传、计生、卫生、文化、教育、城建、科协、老龄办、工青妇等部门要认真落实各自的职责，密切配合，形成合力，把生育文化宣传同本部门基层工作相结合，同精神文明创建活动相结合，同社区卫生、社区文化、社区教育相结合，同有关社会活动相结合，积极实施"精品工程"，突出"计生国策，情系万家"的品牌效应。根据全区婚育新风进万家示范区工作意见，各单位要发扬改革创新精神，在改革中进步，在创新中发展，不断推进工作深入开展。为做好婚育新风进万家示范区工作，要认真考核评估，形成激励机制。定期对工作成果进行考核评估，要深入基层、了解群众，根据群众的意见，实事求是的评估，以群众满意不满意作为衡量工作、评选先进的标准，不断总结先进经验，改进工作，表彰先进单位和先进个人，推动我区生育文化进万家活动向高层次发展。
（三）坚持以人为本，发挥育医结合优势，深入开展计划生育优质服务
目前我区已建立起了区、街、居三级育医结合的计划生育优质服务工作网络，形成了以区计划生育服务中心、社区服务中心、社区卫生服务中心为龙头，以街道社区优质服务工作站（社区卫生服务站）为枢纽，以社区居委会优质服务工作室为辅助的计划生育优质服务工作网络。针对当前医疗制度改革后，人们选择医疗卫生机构趋向多元化发展的状况，进一步强化和完善街、居两级社区计划生育技术服务功能，与社区卫生形成优势互补，坚持以人为本，注重人的全面发展，尊重社区居民的计划生育主人地位，最大限度地满足社区居民在计划生育、生殖保健、家庭社会化服务等方面日益增长的需求。全面推行避孕节育知情选择宣传教育与技术服务，认真实施病残儿母亲再生育优生监测，街道计生优质服务工作站服务人员要定期深入社区对外开展优生优育、避孕节育、生殖保健等方面的咨询服务、跟踪随访和知识讲座，提高群众自我保健水平。同时要健全社区计划生育协会组织。充分利用社区人才资源的优势，规范社区计划生育志愿者队伍，组织、协调各方人才广泛参与计划生育优质服务。社区居委会开设优质服务工作室，为社区群众免费提供优生优育、避孕节育、生殖保健等方面的咨询，中介服务，组织无业育龄妇女开展生殖健康查体，搞好知情选择，免费提供避孕药具，做好优生监测的上门服务工作，促进社区计划生育服务全面开展，把社区内的群众纳入服务范围，把多层次计划生育服务送进社区，送进家中，全面提升社区计生工作水平。
（四）强化"以现居住地为主"的管理职能，将流动人口、特殊人群计划生育管理作为街、居两级计生工作的重点
一是加大流动人口综合治理的力度。继续坚持"月协查、季巡检、半年集中清理"的流动人口计生工作制度，不断加大部门综合治理的力度。社区居委会要及时掌握社区流动人口动向，随时反馈给街道办事处，主动做好上门宣传、咨询服务工作，社区民警要主动发挥在社区流动人口计划生育工作中的协助作用。各街道办事处每月定期召开由公安、工商、市场建设中心、社区保安队等部门参加的月协查通报会，做到互通信息，联合执法，提高流动人口的建档率、办证率和查验率。全区每季度由计生委牵头,组织公安、工商、市场建设服务中心、社区保安队人员对街道流动人口计划生育管理情况进行季度巡检，限期整改存在问题，促进工作经常化。同时，继续强化相关部门工作职责，将公安部门办理流动人口暂住证、工商管理部门办理营业执照、市场服务中心摊位租赁、民政部门办理结婚登记、教育部门办理外来人口子女入托、入学与流动人口计划生育管理相结合，做到分兵把口、联合执法，进一步形成综合管理的合力和齐抓共管的局面，确保流动人口各项指标均达到95%以上。
二是加强对特殊人群的管理。街道、社区要严格按照《**区街道、社区特殊人群计划生育管理与服务规范》的要求，自觉承担在特殊人群管理中的职责，街道对本辖区所有无业、下岗、流动人口、再婚不符合生育政策者和农村媳妇等特殊人群要全部纳入现居住地管理范围，实行计算机信息管理，做到特殊人群与常住人口同管理、同服务、同考核。社区居委会要做好对特殊人群的日常跟踪服务，针对物业小区逐步增多的状况，主动加强与物业公司的协调，与物业公司共同搞好对入住流动人口《婚育证明》的查验，及时通报各类特殊人群出现计划外怀孕、计划外生育情况。
四、保障措施
街道人大工作计划篇（6）
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领人口和计划生育工作全局，坚持部门协管、街道主管、齐抓共管的原则，充分发挥全区各级、各部门的力量，进一步完善“分类管理、分片促进、以点带面”的单位属地化管理模式，健全计生网络队伍，完善制度规范，进一步提高单位人口计生工作整体水平，促进全区人口与经济、社会的协调发展和可持续发展。
二、工作目标
整合全区各部门的信息资源，对全区范围内各类性质的单位进行统一排查，督导各单位全面落实单位法定代表人计划生育责任制，根据《**市单位计划生育工作规范》规范开展人口计生管理与服务。
三、时间安排：
（一）清理排查阶段（每年的1月－4月）。将每年的1-4月份定为“四方区单位计生工作月”，由各相关部门及时向区人口计生局提供本部门掌握的下属（下设或管理）单位信息，由各街道进行全方位的清理排查和调查登记，填写摸底表，并上报区人口计生局。
（二）规范管理阶段（每年的5月－7月）。各街道对摸底表进行分类整理，并依据性质和规模大小，对辖区内所有单位的计生工作进行具体指导，并采取分片、分类召开现场会、观摩会等形式，进行具体的示范指导，达到以点带面的效果。
（三）总结验收阶段（每年的8月－9月）。由区人口计生工作领导小组采取走访调查、随机抽查等形式，对各部门、街道工作开展情况进行总结验收，并列入全年人口目标责任书考核内容。
四、职责分工：
（一）四方工商分局：
每年年初及时向区人口计生局提供工商注册、审验单位信息。
（二）区发改局：
每年与各区属企业及时签订《人口和计划生育目标管理责任书》，依据《**市单位计划生育工作规范》进行指导，并督导区属企业与所在街道签订《人口和计划生育目标管理责任书》，落实单位法定代表人计划生育责任制。
（三）区外经局：
每年年初向区人口计生局提供辖区内外资企业信息表，并督导企业及时与所在街道签订《人口和计划生育目标管理协议书》，协助街道落实单位法定代表人计划生育责任制。
（四）区企业工委、工商联：
每年年初向计生部门提供下属企业信息，并督导单位及时与所在街道签订《人口和计划生育目标管理协议书》，落实单位法定代表人计划生育责任制。
（五）各街道：
街道是单位计划生育属地管理的主体，主要承担如下职责：
1、对驻街单位进行分类管理
综合区工商、发改等部门信息，以及本街道的经发科、综治办等部门信息对辖区单位进行清理排查和摸底登记，并有针对性地进行分管理：
（1）对机关、事业单位和国有及国有控股企业，由所在地街道办事处与其签订《人口和计划生育目标管理责任书》（以下称《责任书》），实行目标责任管理。对其下设的分公司，由所在地街道办事处与其分公司签订《人口和计划生育目标管理协议书》（以下简称《协议书》），实行分公司所在街道办事处和所属单位的双重管理。
（2）对育龄妇女10人以上的三资、民营企业和个体工商户，由所在街道办事处与其签订《协议书》，实行协议管理。
（3）对育龄妇女不足10人的单位，可委托单位所在社区进行管理，定期发放计生宣传品和避孕药具。
（4）凡不具备法定代表人资格的单位，由驻地街道办事处计生办纳入属地管理，与其签订《协议书》，实行协议管理。
（5）《责任书》或《协议书》的有效期限：单位法定代表人（或单位主要负责人）不变更，《责任书》或《协议书》原则上继续有效。如单位法定代表人发生变更，需重新签订《责任书》或《协议书》。
2、对驻街单位进行指导和服务
根据《**市单位法定代表人计划生育责任制》和《单位计划生育工作规范》，督导各单位严格落实计划生育基础管理和服务制度，全面落实法律法规规定的计划生育各项奖励政策；为各单位提供政策咨询，免费发放避孕药具。
3、落实目标管理责任制
每年制定对单位的考核评估方案，对责任管理或协议管理单位的计生工作完成情况进行检查监督，并督促单位落实奖惩兑现，严格计划生育“一票否决”，评先树优。
（六）区人口计生局：
负责协调各部门提供的单位信息，并及时向街道；对各街道工作开展情况进行指导监督；对单位出现违法生育的街道严格考核标准；对各部门、街道上报推荐的涉及辖区单位的评先树优工作进行综合审核，严格“一票否决”。
（七）其它部门：
其它有下属（下设或管理）单位的部门，应每年与单位签订《人口和计划生育目标管理责任书》，并督导单位及时与其所在街道签订《人口和计划生育目标管理责任书》或《人口和计划生育目标管理协议书》（以下简称《协议书》），自觉接受所在街道的计生管理与服务。
五、总体要求：
街道人大工作计划篇（7）
（一）夯实基础，规范管理，人口与计划生育综合改革全面推进。
1、积极推进居民欢迎光临文秘站秘书网 自治进程。全面推行计划生育居务公开，切实加强依法行政，大力推进计划生育居民自治，充分发挥社区党组织的领导作用和计生协会、志愿服务队伍的服务作用，打造社区“自治园”的工作平台。社区计生工作实行民主化参与、制度化评议，公开化监督，有力地推进了居民自治的进程。青园社区通过社区“自治园”上下反复三次，制定了群众一致签字认可的计生居民自治章程，建立了多数人参与管理和自我管理的新型社区计划生育工作模式。
2、大力提高属地管理水平。20__年年初，街道加强了内部各部门协同负责的意识，以责任状的形式与街道城建开发办、街道经济办、城管综治办等部门签订计生目标管理责任书，全方位渗透计生管理工作。
3、全面推行计生综合改革。继井湾子和友谊社区相继实行计划生育综合改革之后，去年青园社区也全面实行，形成了在全市我街全部实行全员信息分类管理早行一步的局面，健全了以现居住地管理为主的属地管理模式，提高了管理到位率和管理水平。
（二）推陈出新，提升品位，不断提高计生工作整体水平。
街道始终坚持观念创新，将“人文关怀”作为新时期计划生育工作的新理念，把“转变观念”“提升水平”作为我街计划生育工作的核心内容来抓，做到“三个坚持”，努力从源头上抓好计划生育工作。
坚持典型引人。为大力宣传科学、文明、进步的婚育观念，提倡健康文明的生活方式，倡导家庭美德和社会公德，我街推陈出新，全面推行“婚育时尚新家庭”计划，大力倡导“女儿也是传后人，计划生育丈夫有责”等时尚婚育观念。今年我街认真评选了10户“婚育时尚明星户”，并大张旗鼓表彰，利用育龄群众身边的先进典型，起示范带头作用，倡导新型生育文化。
坚持活动带人。为彰显性别意识、体现人文关怀，将“新女性新生活”主题活动进一步深化，有声有色地开展了“巾帼风采展示节”活动。利用妇联搭台，计生唱戏，驻街单位一齐参与，特别是计生文艺汇演各单位、各社区更是争先恐后出节目，女大近三千人的体育馆座无虚席，此次活动的举办，得到了上级领导和广大群众的一致好评。
坚持服务暖人。我街处于城郊结合部，省政府、区政府新址全部落户我街，这给我街计生工作带来了新的机遇，同时也带来了新的挑战。“基建工地多，流动人口多”已成为我街的一大特点，针对这一实际情况，我街为加强流动人口属地管理和服务，使流动人口与常住人口服务同质、管理同时、待遇同等，在进行流动人口问卷调查的基础上，井湾子社区率先成立了“外来务工人员服务吧”，从去年3月份服务吧成立至今，已有二百多名外来务工人员成为此项服务的受益者。井湾子社区这一做法也得到了省、市计生部门的高度肯定。《湖南日报》等多家媒体争相报道，安徽、广西等外省兄弟单位多次来参观学习，这一工作也成为了我街计生工作新的亮点。
（三）领导重视，形成共识，努力营造和谐的人口与计划生育工作环境。
街道工委将计生工作作为我街的品牌工作，传统项目，始终将计生工作摆到了重要议事日程。
一是经费投入进一步加大。20__年我街在计生阵地建设、宣传教育、服务设施等方面进一步加大了经费投入，全年计生经费支出23.8万元，达到了人平19元的高标准。
二是干部队伍素质进一步提高。为提高计生干部的服务素质，我街注重开展职业教育和专业培训，通过开展“计生五环旗”，积极倡导计生干部在计生工作中真情服务体现一个“诚”字、爱岗敬业体现一个“实”字、规范管理体现一个“严”字，努力建设一支思想坚定、作风过硬、爱岗敬业的干部队伍。
街道人大工作计划篇（8）
一组织工作：
由财政局牵头，中小企业局、统计局、科技局、外经贸局参与。
二考核内容和办法：
⒈工业固定资产投入（包括现有工业企业投入和新建企业投入）分。
×年固定资产投入＝该乡镇、街道所有工业企业××年固定资产账年末累计数××年年初数。（由财政部门盖章认可）
乡镇、街道工业固定资产投入得分（乡镇、街道工业固定资产投入实际完成数÷最高乡镇、街道工业固定资产投入实际完成数）×标准分值。
⒉工业固定资产投入增幅（包括现有工业企业投入和新建企业投入）分。
×年固定资产投入增幅＝该乡镇、街道所有工业企业固定资产账（××年年末数××年年初数）÷（××年年末数××年年初数）×。
乡镇、街道固定资产投入增幅得分＝（乡镇、街道工业固定资产投入增幅实际完成数÷最高乡镇、街道工业固定资产投入增幅实际完成数）×标准分值。
⒊实交税金增量分。财政局负责
乡镇、街道实交税金增量＝××年实际入库税金数××年实际入库税金数。
乡镇、街道实交税金增量得分（乡镇、街道税金增量实际完成数÷最高乡镇、街道税金增量实际完成数）×标准分值。
⒋实交税金增幅分。
乡镇、街道实交税金增幅＝（××年实交税金数××年实交税金数）÷××年实交税金数×
乡镇、街道实交税金增幅得分＝（乡镇、街道税金增幅实际完成数÷最高乡镇、街道税金增幅实际完成数）×标准分值
对⒊项指标考核，以国税局、地税局提供的各乡镇、街道××年、××年所有实际入库税金数（剔除农业税和县直企业在乡镇、街道的入库税金数）为准。
附加指标
⒈××年每新上一处固定资产投入万元以上的企业或每新增技改投入万元的，加分；多投入部分，每增加万元加分，以固定资产账为准，财政部门盖章认可。
⒉××年每新上一个省级高新技术项目，加分新上一个部级高新技术项目，加分（以省级以上有关部门证件为准）。
⒊××年每新增一处投资万美元以上的外资企业或外资扩建、技改项目，加分；多投入部分每增加万美元加分（以国外资金实际进账单或设备进货发票为准）。
⒋××年每出口创外汇万美元加分，低于万美元的不计分。（以外经贸局审核数字为准）
⒌××年内每增减一处限额企业，加减分。
二、招商引资分
（一）组织工作：
由招商局牵头，外经贸局、财政局、审计局等部门参与。
（二）考核办法：
由招商局牵头，从有关部门抽调专业人员组成考核认定小组，对各乡镇（街道）招商引资情况进行逐一认定。月份以前的按照“××以外就是外”的标准进行认定，月份至月份的按照“（上级市）以外才是外”的标准进行认定。
在全面认定的基础上，由招商局结合各乡镇（街道）分配的任务指标，对各乡镇（街道）的完成情况进行量化打分。招商引资的任务指标以县里月份调整确立的任务指标为准。对完成招商引资任务指标的，计分；每增减万元，加减分。
三、农业分
一组织工作：
由农工办牵头，农业局、畜牧局、水利局、林业局、农业开发办、经管局、统计局参与。
二考核内容和办法：
⒈畜牧业标准化生产（分）
一以畜牧局乡镇（街道）动物防疫监督管理所建立的标准化饲养场监管台帐记录数量为准，完成县里下达的标准化饲养场畜禽出栏任务的计分，每增长（减少），加（减）分。
二完成县里下达的新建标准化饲养场建设任务的计分，每增减处，加减分。标准化饲养场考核认定以县政府印发的《××县畜牧业标准化生产考核细则（县政府办公室明传电报号）》和县畜牧局制定的《标准化饲养场考核验收表》为准，得分超过分的为标准化饲养场。各乡镇（街道）将所需考核验收的标准化饲养场以文件形式报县畜牧局，县畜牧局组织考核验收小组进行验收，合格的登记备案，年终以备案的数量作为乡镇（街道）标准化饲养场的建设数量。
三完成县里下达的畜牧科技示范小区建设任务的计分，每增减处，加减分。畜牧科技示范小区认定以县政府印发的《××县畜牧业标准化生产考核细则》和县畜牧局制定的《禽畜科技示范小区考核验收表》为准，得分超过分的为标准化饲养场。畜牧科技示范小区认定由乡镇（街道）提出书面申请，提供小区布局图及简介、合作社章程、服务组织机构及人员、官方兽医机构材料，报县畜牧局考核和验收，验收合格的报县政府，由县政府命名。乡镇（街道）科技示范小区的数量以命名的数量为准。⒉种植结构调整（分）
一考核标准：当年新增经济作物面积占总耕种面积的，计分，每增减，加减分，（大田经济作物种植成规模低于亩、大棚面积成片低于亩和大拱棚面积低于亩不计分）；当年冬暖式大棚栽培面积，较上年每成片新建亩加分，旧棚或新建成片规模低于亩的均不予计分。
二计算方法：
①乡镇（街道）种植结构调整工作考核分数当年经济作物总种植面积占农作物总种植面积比率较上年增长百分点×当年成片新建冬暖式大棚面积÷×。
②农作物总种植面积粮食作物油料作物棉花烤烟药材瓜菜果品大桑茶叶其他作物。
③经济作物总种植面积农作物总种植面积－粮食作物总播种面积。
④新建冬暖式大棚面积，以当年考核期间统计的结果为准，其它经济作物种植作物面积均以乡镇（街道）上报统计局的数据为准。
三考核办法：对各乡镇（街道）当年经济作物种植面积增长比率的考核，考核数据由县统计局出具，对新建冬暖式大棚的考核，采取现场逐一测量登记的方式，按考核标准实行分片打分。
⒊农业基本建设（分）
考核标准和办法：工程总量和投资以本年度投入最高的乡镇（街道）为分，其他乡镇（街道）按实际投入数与最高乡镇（街道）完成数的比值计算分数。工程规划分，工程设计施工分，用工政策分（投工数额不足或超出限额，按全县投工平均数，每增或减个项目，减分），工程效益分。乡村道路建设投入在小城镇建设指标内考核，故此不再考核计分。
届时考核辅以配套表格进行。
⒋植树造林（分）
一考核标准：以本年度实际植树造林和育苗面积最多的乡镇（街道）为标准分值，其他乡镇（街道）得分按实际完成数与最高乡镇（街道）完成数的比值计算。
二计分方法：完成年度造林、育苗计划，得基本分分，其中造林分，育苗分，超计划完成造林面积亩以上的乡镇，每超亩奖分。乡镇为植树造林提供现场会的，每提供一次，奖励分。完不成造林、育苗计划的乡镇，每少一项扣分，出现重大毁林案件的乡镇，每出现次扣分。累计分加附加分超过分的按分计算。
三考核办法：造林、育苗完成情况的考核期限为××年冬至××年冬的造林面积和育苗面积。根据各乡镇（街道）今年上半年造林、育苗结束后自查上报实际完成数（今冬进行的造林完成数，列入下年度考核范围，本次只考核整地挖沟工程量），组织专门人员逐乡镇逐项进行考核。
⒌农民人均存款总量（分）
以本年度农民人均存款总量增量最高的乡镇（街道）为标准分值，其他乡镇（街道）得分按实际完成数的比值计算。
×年各乡镇（街道）农民人均存款增量，是指本年度农民人均存款余额减××年农民人均存款余额之差。相关数据资料的取得，一是由人民银行提报各专业银行及邮电等金融部门所在乡镇（街道）⒉两个年度农民存款余额。二是使用公安局户籍年报统计的各乡镇（街道）人口数，计算出农业人口所占的比重，根据这一比重推算出各乡镇（街道）两个年度农民存款余额，再按各乡镇（街道）上报的乡村人口数进行平均，以此作为各乡镇（街道）农民人均存款余额数，两个年度的差额即为农民人均存款增量。
考核得分本乡镇（街道）实际增量÷最高乡镇（街道）增量×
⒍农民人均纯收入增量（分）
一考核标准：以本年度农民人均纯收入增量最高的乡镇（街道）为标准分值，其他乡镇（街道）得分按实际完成数与最高乡镇（街道）完成数的比值计算。农民人均纯收入以统计局公布数字为准。
二考核办法：农民人均纯收入增量以各乡镇（街道）××年农民人均纯收入比××年增加数为准。考核数字以××年、××年统计年报数字为准。
三考核得分本乡镇（街道）实际增量÷最高乡镇（街道）增量×
整个农业部分考核，由县委农工办牵头，畜牧局负责制定畜牧部分考核细则并组织搞好考核，农业局负责制定种植结构调整部分考核细则并组织搞好考核，水利局、农业综合开发办公室负责制定农业基本建设部分考核细则并组织搞好考核，林业局负责制定植树造林部分考核细则并组织搞好考核，统计局负责制定农民人均存款总量部分考核细则并组织搞好考核，经管局负责制定农民人均纯收入增量部分考核细则并组织搞好考核。各部门考核完成后，将乡镇（街道）得分报县委农工办，由农工办汇总后报县政府办公室。
四、小城镇建设分
一驻地基础设施建设投入（分）
由建设局、三产局、旅游局负责考核。
⒈建设局主要考核各乡镇（街道）用于驻地街道硬化、绿化、景点、供排水管网、垃圾箱、路灯等设施建设实际投入额（包括政府出资和社会投入）（分）
考核的方法：考核工作于年底进行，采取听汇报、看现场、查资料的办法进行考核，最后进行综合评定。由各乡镇（街道）提报驻地基础建设投入的数额、种类、数量和地点，以及购买和建设时的合同和决算等相关证明材料，再现场进行核查，以核查的数额作为实际投入额，以最高数额的乡镇（街道）为满分分。其他乡镇（街道）得分按实际投入数与最高乡镇的比值进行计算
乡镇（街道）得分〖×〗乡镇（街道）实际投入数〖〗最高乡镇（街道）实际投入数〖×〗×分
⒉三产局负责考核市场建设（分）
分两大项考核，一是市场管理和服务，二是三项主要经济指标，两项满分共计分。
一市场管理和服务（最高分分）
①市场发展规划纳入小城镇建设总体规划中。市场建设专业规划起点高、档次高，布局合理。市场建设有合法完备的审批手续。（分）
②加强市场统一管理和组织领导，乡镇（街道）政府及有关部门有专人或兼职分管市场建设管理工作，并形成制度化、规范化。（分）
③各市场内服务管理机构健全，管理措施到位。如安全、物业、保洁、设施维护、摊位安置等工作逐步建立完善的服务和管理制度。（分）
二三项主要经济指标（最高分分）
①市场数量：年末拥有市场每处按分计算，此项最高分为分。
②市场占地面积：每亩按分计算，此项最高分为分。
③市场建设投资额：每投资万元按分计算，此项最高分为分。
各乡镇（街道）按考核细则要求填写年度市场建设工作考核统计表，经有关部门核实后盖章，报送第三产业发展局。考评小组复核后计分汇总。同时由各乡镇（街道）按考核细则要求书面写出自核报告，连同上述“考核统计表”一并报送县第三产业发展局，由三产局考评小组人员进行检查验收后评分计分。各乡镇（街道）要对所提报考核资料的真实性负责，如有弄虚作假，取消该项评分资格。
⒊旅游局负责考核旅游资源开发投入情况（分）
一考核办法
根据考核细则，对各乡镇、街道本着账面查与实地查相结合的办法进行认真考核。账面查，主要是查旅游基础设施、游乐设施、服务设施等预、决算报告、资金凭证等；查印刷旅游宣传资料的数量、付款凭证以及开展旅游宣传活动的付款凭证、资料、记录等。实地查，主要是到现场查各类旅游设施建设地点、进度情况等。通过账面查与实地查相结合，确定是否有旅游资源开发投入以及投入资金数量。
二打分办法
首先对全县所有乡镇、街道旅游资源开发投入情况进行逐项摸底考核，摸清各自实际旅游资源开发投入数额，然后以旅游资源开发投入最高的乡镇、街道为满分分，其他乡镇、街道根据其旅游资源开发投入数额与最高乡镇、街道投入的比例，计算出各自得分。
二乡村道路建设投入情况（分）
⒈组织工作：
由交通局负责考核。
⒉考核内容和办法：
一工程质量（分）。以（上级市）县交通局工程质量鉴定结果为准，优良记分，合格记分，不合格不得分。
二工程进度（分）。按时完工记分，工期拖后者根据具体情况酌情扣分。
三建设里程（分）。当年实际完工里程数以上记分，每超加分；以下每记分。
四附属设施（分）。按规定设百米桩、里程碑记分；警示桩、标志碑齐全记分；有路沿石记分。
五路面处理（分）。路面平整记分；无障碍物（如草垛等）、无占道经营、无打场晒粮现象记分。
六路边处理（分）。路肩、边坡、泄水槽达到要求记分；村镇驻地边沟修建符合要求记分。
七道路绿化（分）。有绿化计划记分；已落实绿化计划记分。
八道路养护（分）。养路工按规定上路养护，确保路况良好，安全、畅通记分，养护不好或发生安全责任事故不得分。
三驻地人口规模（分）
⒈组织工作：
由统计局负责考核。
⒉考核内容：
全县处乡镇（街道）××年度各乡镇（街道）驻地人口规模与××年各乡镇（街道）驻地人口规模。
⒊考核办法：
一以××年年末各乡镇（街道）驻地人口为基期数，××年年末驻地人口为报告期数。
二驻地人口比上年增长计分；以此为基准数，每增减加减分，最后汇总数即为该乡镇（街道）实际得分。
三相关数据资料以公安年报为准，由统计局负责具体计算并打分。
⒋组织实施：本实施细则由统计局会同公安局、建设局负责对处乡镇（街道）进行考核。
四小城镇管理（分）
⒈组织工作：
由建设局负责考核。
⒉考核内容：
主要考核是否成立环卫队伍，管理制度是否健全，镇容镇貌以及摊点经营有序、有无乱搭乱建现象等方面。
⒊考核办法：
共计分。具备应有的用于环境卫生工作的车辆、机械等，从事环卫工作的人员和相应的垃圾处理厂的建设等，得分；建立了环境卫生、建设管理、村镇管理等制度，并且已上墙和落实，得分；镇容镇貌整洁卫生，得分；驻地主要街道无乱摆摊点的现象，经营有序，得分；驻地无乱搭乱建现象，得分。
五小城镇规划（分）
⒈组织工作：
由规划国土局、建设局负责考核。
⒉考核内容分
一规划编制分
①乡镇域总体规划分
考核乡镇提供规划图件资料，考核乡镇域总体规划的编制情况。规划已编制，并通过论证评审的，得分；规划已编制，未经论证评审的，得分；已着手规划编制，未完成的，得分；没有实质性进展的，得分。
②乡镇驻地总体规划分
考核乡镇提供驻地总体规划图件资料，考核乡镇驻地总体规划编制情况。规划已编制，并通过论证评审的，得分；规划已编制，未经论证评审的，得分；已着手规划编制，未完成的，得分；没有实质性进展的，得分。
③乡镇专业规划分
考核乡镇提供乡镇专业规划图件资料，考核乡镇专业规划编制情况。乡镇专业规划每缺一面扣分，直到扣完为止。
④村庄规划分
村庄规划年内完成的，得分，每降低个百分点扣分。
二规划管理分
①乡镇规划集中统一管理分
考核乡镇建设项目审批手续规范情况，即“一书两证”的发放情况。“一书两证”发放率达的，得分，每降低个百分点扣分，直到扣完为止。
②村镇规划管理分
考核乡镇村镇规划管理职能、管理制度规范情况。村镇规划管理制度健全，强化村镇规划管理，职能到位，管理规范的，得分；管理不够规范的酌情扣分。
③绿线管制分
考核乡镇绿线管制制度实施情况。抽查一条主要交通干道或规划区内一条主要街道，严格按诸政发〔〕号文件实施的，得分，每发现一处占压绿线的，扣分，直到扣完为止。
三执法监察（分）
考核用地建设规范情况。随机抽查××年度处建设项目，查阅有关资料，每发现一处“双违”扣分，每发现一处违法建设扣分，扣完为止。
四执行上级文件指示精神及上级业务部门部署任务分
考核执行上级文件指示精神及上级业务部门部署任务情况。较好的，得分；较差的酌情扣分。
⒊考核办法：
由规划国土局、建设局抽调人员组成检查考核小组，听取各乡镇的村镇规划工作汇报，查看有关档案资料和有关现场。
六纯加减分项目
⒈组织工作：
由县监察局牵头，县委组织部、县文明办、县财政局、县公安局、县办公室、县建设局、县环保局、县规划与国土资源局、县民政局、县安监局、县经管局、县计生局、县局共个部门参与，每参与部门派出一名懂业务的同志负责进行考核。
⒉考核标准：
参与考核的部门依据县委、县政府提出的考核内容及要求，结合本行业、本部门的工作实际，制定出考核表及考核标准。
组织部负责对农村党支部建设的考核。具体考核标准是：每出现一个无党支部书记的村扣分，每出现一个支部班子不健全的村扣分；村党支部在规定的时间内没有组织换届的，每出现一个扣分，组织换届不成功的，每出现一个扣分。
文明办负责对创建文明乡镇、文明单位、文明村庄情况的考核。具体考核标准是：年度内创建文明乡镇不达标的扣分，创建文明单位达不到的扣分，创建文明村庄达不到的扣分。
财政局负责对农业税收征收情况的考核。具体考核标准是：农业税收征收每低于分配任务（以计）一个百分点，扣分。
公安局负责对重特大刑事案件的考核。具体考核标准是：各乡镇（街道）发案率每高于全县发案率一个万分点，扣分。
办公室负责对×××分子滋事情况的考核。具体考核标准是：每发生一起×××分子到（上级市）或济南、北京滋事且造成不良影响的，分别扣分、分和分。
建设局负责对新建、扩建和搬迁项目审批情况的考核。具体考核标准是：每发现一个新建、扩建和搬迁项目未经建设部门审批的（即未按规定办理质量监督和开工许可手续），扣分。
环保局负责对新建、扩建和搬迁项目环评和发生污染事故情况的考核。具体考核标准是：每发现一个新建、扩建和搬迁项目未经环境评价和环保审批的，扣分；每发生一起污染事故，扣分。
规划与国土资源局负责对违法占用土地情况的考核。具体考核标准是：凡违反土地管理法律法规，未经合法有效的批准而擅自占用土地的行为，每发现一宗扣分。另有个别情况，由土地管理主管部门掌握酌情扣分。
民政局负责对村委会换届情况的考核。具体考核标准是：村委会在规定时间内没有组织换届的，每出现一个扣分；组织换届不成功的，每出现一个扣分。
监察局负责对行政效能投诉案件的考核。具体考核标准是：每被投诉一起，经查证属实，确实存在行政效能问题的，扣分。
安监局负责对安全生产事故的考核。具体考核标准是：每发生一起损失万元以上火灾、爆炸、生产、建设、运输等事故或死亡人，分别扣分；发生重特大安全事故，取消评选资格。
经管局负责对农民负担案件的考核。具体考核标准是：每发生一起加重农民负担的案件，扣分。
计生局负责对计划生育问题的考核。具体考核标准是：凡当年计划生育率达到的，不再进行个案扣分；计划生育率低于的，每出现一例计划生育超生户扣分。属于瞒漏报，被举报或查处的，每一例扣分。
局负责对集体上访案件的考核。具体考核标准是：每发生一起因工作和政策问题处理不当导致集体上访案件，到县里的扣分，到（上级市）的扣分，到省的口分，到京的扣分。
街道人大工作计划篇（9）
（一）党政领导高度重视
自街道成立以来，街道领导一直非常重视社区建设，2*年成立了以街道党工委书记为组长的街道社区建设领导小组，全面负责街道的社区建设。将社区建设做为每年街道党工委的核心工作来抓，并编写了**街道五年发展规划，指导街道的社区建设。
（二）发展规划布局合理
在完成“××街道总体规划”和“社居委分布规划”的基础上还编制了××新村、××南村、××苑、×××等小区的规划，街道在规划的指导下，取得了良好的经济效益和社会效益。
（三）基础设施日臻完善
在区管委会和区直有关部门的大力支持下，街道多渠道筹集资金，加大投入，高标准完成了**路、**路、**路和**路等主干道的建设和20余条小区水泥路的路面硬化；以创建全国安全文明小区为契机，深入开展绿化工作，街道绿化覆盖率和人均公共绿地面积均大幅增加；进一步完善城市供电、供水、邮政和通讯等基础设施，新安装路灯150盏，使街道城市供水普及率达100%；另外，街道还增加投入，大大改善办公环境。目前，我街道现有办公活动用房近2000平方米。
（四）市场建设规模空前
**街道在充分发挥**大市场的龙头带动作用的同时，配套建设了一批专业市场。其中**文体用品市场占地1.5万平方米，入住商家116家，年交易额达7亿元；**五金电线电缆市场占地2.15万平方米，入住商家180家，年交易额可达15亿元以上。众多专业市场的建设为**街道的经济发展注入了新的活力，使我街道成为**乃至全省最大的商品集散地。
二、党建工作精心布署
（一）组织网络完善健全
街道党工委对社区党建组织网络提出了“多方位、多层次、宽领域”的定位，并由此形成加强社区党建的三种组织网络体系。在横向上扩大覆盖面，坚持党建联席会制度，加强社区各级党组织之间的联系，把社区各类不同隶属关系的党组织资源整合到社区党建中来；加强“两新”和新建生活小区党组织的培育和建立工作。在纵向上加强社区党支部的建设和建立以生活小区和楼宇为单位的党员活动组织，将在职、下岗、离退休和流动党员纳入社区党组织的管理和服务范围之中。
（二）党员活动方式多样
街道的党组织和党员活动注重“走进社区，贴近群众”，积极开展党员干部“一对一”帮扶活动，帮助特困户困难；在社区中开展流动党旗活动，使党员充分参与到社区活动中来；积极开展争创“六个好党工委”、“五个好党支部”和“学习型小组”等活动，充分调动党员参与社区建设和管理的积极性和热情。一些社居委的党员同志自行组织了“健康进社区纳凉晚会”，还有一些社居委的党员干部在暑期开展作业辅导班，对当地居民的正在求学的子女进行辅导，解决了学生家长的后顾之忧。这些活动的开展，不仅使保持共产党员先进性教育活动落在了实处，让广大人民群众真真切切地感受到了“先教”活动带来的利益，更让我街道的党建工作“更上一层楼”。
（三）重视党员发展工作
按照新的要求，街道认真做好在“两新”组织中培养发展党员和建立党组织工作，加强党在新经济和新社会组织中的渗透力，扩大党组织覆盖面。指导和帮助“两新”组织中的党组织建立党员学习活动规章制度，规范党员的管理，完善党组织的工作机制。
三、社区经济健康发展
（一）街居财税改革成效明显
按照国家关于分税制财政管理体制改革的要求，完善了街道财政管理体制，理顺了区街财力分配关系，建立了社居委二级财政预算体系，加大了预算外资金“收支两条线”管理，并逐步推行了“零基预算”、“综合预算”和政府采购制度；积极探索养老保险、失业保险和医疗保险改革；加强了人、车、会议等重点支出的管理；强化了财政监督职能，严格了预算资金监管监管；推行了社居委资金零户统管，巩固了街居财政。
（二）财政收入稳步增长
街道始终将招商引资、盘活现有土地资源、理顺过去的债权债务、改革过去的经济模范发作
经济工作的重点来抓。成立四年来，街道总债务由成立时的670多万元减少到现在的150万元；将原来的**配送中心改造建成**五金电线电缆市场，使该市场成为新一轮社区经济发展的亮点和招商引资、培育税源工作的增长点，同时为下岗再就业和剩余劳动力安置提供了岗位和机遇，有效地促进了居民收入的提高。
四、精神文明硕果累累
（一）基础布局逐步完善
街道文明创建始终坚持以人为本，从居民群众的生产、生活的需要出发，逐步完善布局基础设施建设，增强布局服务功能，加大建设投入。现在，街道、社区基本达到了道路硬化、环境绿化、小区美化、街居净化、灯饰亮化，增添了街道的文化品位。
（二）居民文明素质逐年提高
利用文明学校和社区中的文化阵地加大《公民道德实施纲要》的宣传教育力度，将文明素质教育与文体活动开展有机结合，努力提高居民的文明素质。广泛开展了以“相认、相知、相助”和“爱心牵手、爱心承诺、爱心服务、爱心奉献”为主要内容的“三相四爱”社区创建活动。本着“和睦、温馨、勤俭、向上”的原则，深化家庭伦理道德教育，搞好移风易俗，倡导科学、健康、文明的生活方式。
（三）大力实施“四个延伸”
在创建工作中，将“治城”与“育人”紧密结合，大力实施“四个延伸”，即环境综合治理向小街小巷延伸、向企事业单位内部延伸、向居民生活小区延伸、向农贸市场延伸。“四个延伸”加快了创建工作向社区、家庭和楼宇延伸的步伐，使文明创建活动走上科学化、制度化和规范化轨道。20*年街道密切配合市委、市政府和新站区党工委和管委会的拆除违法建设活动，积极宣传和发动广大人民群众自行拆除自家违法建设，取得良好效果。
五、社会事业蓬勃兴起
（一）文化教育欣欣向荣
近年来，**街道文化体育事业迅猛发展。按照上级要求，街道顺利完成了“双百工程”项目申报、“星光计划”示范点和健康教育示范点的建设；积极争取1：1图书援建配套资金，为4个社居委配置图书4套共1240册；大力开展“文化进社区”活动，街道组织了18个业余艺术表演团体不间断地举办丰富多彩的文艺节目，其中**老年健身舞蹈队表演的“功夫扇”节目荣获合肥市“双百工程”示范点文艺表演三等奖。
目前，街道辖区共有在校小学生人，小学学龄儿童入学率为100%；普通中学在校学生人，初中阶段学龄人口入学率达100%。
（二）体育运动大力开展
街道非常重视社区居民的健身活动。四年来，街道共投资二十余万元在居民小区中兴建了网球场1个，健身路径1个，非标准体育场地6块。
（三）医疗卫生防治结合
辖区内的市二院**医疗中心共有床位张，医护人员人。每个社居委均设有卫生室，免费为社区居民接种疫苗，进行疫病防治。2003年4月下旬开始，按照上级的统一部署，我街道全力以赴抗击突发的“非典”疫情。街道成立了“防非”领导小组，设立了专门办公室，采取多种措施，取得了抗击“非典”的全面胜利。2003至20*年，街道连续三年荣获**市“卫生先进单位”荣誉称号。
（四）社会保障细致周到
**街道居民大多是征地转户的农民，社会保障工作尤为重要，街道一直将社会保障工作做为重要工作来抓，四年来街道共发放低保金133万元、供养费2*万元，对**化有限公司和**塑编公司符合一次性安置的379人进行了配股安置。建成并完善了“**老年健康活动中心”和“**社区金秋老年公寓”，为社区老龄居民提供了休闲娱乐场所。
（五）计划生育工作出色
**街道的人口增长继续得到有效控制。街道现有总人口为2.3万人，计划生育管理对象户6242人。街道对计生户实行“亲情化服务、人性化执法”。一是社居委与各市场物业办签订《人口与计划生育目标管理责任书》，明确专兼职计生工作人员并对其进行了专门的业务培训；二是认真做好每季度流动人口清理、查验、登记、孕环可偿还，免费发放避孕药具；三是做好孕情跟踪；四是每月与公安部门进行信息交流，及时掌握人口变动情况，杜绝计划外怀孕和生育现象的发生，取得了良好效果。2003年4月至12月，国家计生委政法司司长×××、副司长和全国妇联妇女工作研究所主任×××等国家有关部门负责同志在省市区领导的陪同下，到××街道视察计划生育和流动人口管理工作，并对街道工作给予了充分肯定。街道出色的计划生育工作得到了上级组织的肯定，先后被授予××市“‘人口与计划生育目标管理’先进单位”和“‘人口与计划生育’先进街道”称号。
（七）居民自治工作加强
一是逐步推进社区建设体制改革，重点理清社区与街道、政府职能部门的职责关系，按照“街道依法行政、社区依法自治”的原则，政事政社分开的原则属于政府有关部门自身应该完成的行政任务，逐步收归街道办理，不属于社区任务，但社区做起来有优势，且需要委托社区承办的行政事务，按照“权随责走”、“费随事转”的原则妥善处理。二是推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作。社区居委会完善了居民代表会议等会议制度，重大事务的决策听取群众的意见。三是健全社区工作者的制约激励机制。建立起以群众评价为主体的社区工作者考核体系，把群众满意不满意作为社区工作者奖优罚劣的根本依据。另外，各个社居委还建立了社区工作队和社
区志愿者队伍，他们常年活跃在社区的各项工作之中，在社区服务中发挥了中坚作用。
六、社区治安管理规范
（一）综合治理力度加强
加大了街道、社区和住宅小区的综合治力度，建立完善了以物业保安为主、居民主动参与、社区警务室包块的治安管理制度，取得良好的效果，四年来街道无重大刑事案件发生。
（二）流动人口治理有序
××街道辖区内有流动人口2万余人，为加强对流动人员的管理，街道、社居委和各小区三级均建立了流动人口管理和服务中心，加强了对流动人口管理和服务。2004年，省政府授予××街道××大市场流动人口服务中心“××省流动人口管理示范点”的称号。
（三）群体矛盾妥善解决
街道人大工作计划篇（10）
社区管理体制改革的指导思想是：“立足基层、重心下移、完善机制、健全网络”。
立足基层，就是要以街道办事处、居（村）委会作为社区管理的基本载体，进一步明确其责、权、利关系，着力做好基层组织建设，提高其对社区管理的能力与水平。
重心下移，就是要求凡是下放以后更有利于加强管理的社区管理事权，都要下放到街道、居（村）委会；凡是由区职能部门进行统一管理更有利于区域投资环境建设的社区管理事权，要由区职能部门进行统一管理并不断强化。区职能部门主要负责社区管理的总体规划、统筹、指导和监督，街道办事处、居（村）委会主要负责社区管理事项的具体执行工作。
完善机制，就是要对管委会各职能部门和街道、居（村）委会现有的职责、事权和部门预算管理进行调整，理顺各项工作关系，按责、权、利相统一的要求，先明责，后放权，做到“权随事转”；先明事权，后放财权，做到“财随事转”。同时，要修改、制定相应的管理规章制度，使各项管理有章可循。
健全网络，就是要按照网络化管理的要求，充分调动各职能部门、街道、居（村）委会以及社区居民、企业、驻社区单位的积极性和创造性，整合好社区内的各类资源，对各专项社区管理职能建立系统、有效的管委会－街道办事处－居（村）委会三级管理网络，使各项管理能真正到位，全面覆盖，以较小的运作成本取得较好的管理绩效。
社区管理体制改革的工作目标是：调整全区街道办事处、居（村）委会的建制，确立全区社区管理组织架构，理顺各专业管理网络的层级工作关系，建立有效的社区管理工作机制，构建与我区新城区发展相适应的新型社区管理体制，全面提高我区社区管理水平和运作效率。
二、街道管理体制
（一）街道办事处的设置
另见《*经济技术开发区街道办事处设置调整方案》。
（二）街道办事处的主要职责
街道办事处是管委会的派出机关，接受管委会的直接领导，业务上对应管委会各职能局。街道办事处的主要职责和任务如下：
1、在区党委、管委会领导下，贯彻执行党和国家的各项方针、政策、法律、法规，负责街道辖区内地区性、社会性、群众性的工作。
2、加强基层党组织的建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
3、加强社会主义精神文明建设，做好文明社区工作，做好社区文化、科普、体育、教育等工作，积极开展以提高居民素质为目的的活动，树文明新风。
4、推动街道经济发展，为街道辖区内经济组织提供信息和各种服务，指导集体经济发展，对社区合作经济组织进行管理，推动街道经济发展。
5、负责街道执法队伍建设和管理，做好街道辖区内市容环境卫生、园林绿化、林业、水利、环境保护、市政、规划、房地产等监督、管理、服务工作，完成管委会下达的各项建设与管理任务。
6、负责街道辖区内社会治安综合治理，依照有关规定，管理外来人口，做好民事调解、法律服务等工作，维护居民的合法权益。
7、做好拥军优属、优抚安置、社会救济、社会福利等工作，兴办社会福利事业，发动和组织社区内成员开展各类社区公益事业。
8、做好计划生育、劳动就业、再就业服务、安全生产管理、民兵、兵役、侨务和婚姻管理等工作。
9、开展创建国家卫生城区活动，组织、开展爱国卫生运动和除害灭病、卫生防疫、健康教育、初级卫生保健等工作，做好农村合作医疗工作。
10、指导和帮助居（村）委会搞好组织建设和制度建设，发挥居（村）委会的群众自治组织作用。
11、负责组织辖区内各单位做好防汛、防风、防火、防震、抢险和防灾工作。
12、及时向管委会反映居民群众的意见和要求，办理人民群众来信来访事项。
13、承办区党委、管委会交办的其他工作。
（三）街道办事处的主要事权
1、规划建设与管理方面的事权
（1）街道辖区内地段改造和小区开发建设的规划编制、实施拆迁方案、商业网点布局、工程竣工以及小区验收等事项必须听取街道意见。其中小区公共配套设施建设项目的竣工验收，须有所在街道参加。
（2）负责辖区内村（居）民房屋建设报建的审核。
（3）街道辖区内社区、村庄以及公益设施的规划编制必须听取街道意见，街道可以对公益设施的维护与管理工作实施监督。
（4）负责对街道辖区内非市政道路的村道进行规划建设。
2、市政园林与环卫管理方面的事权
（1）负责对街道辖区内非市政道路的村道进行市政维修和绿化养护管理，负责辖区内小区绿化以及街管公共绿地的规划、建设、养护和管理。负责组织拟定绿化规划方案，并在规划主管部门的指导下组织辖区内绿化建设、保养的招标工作，对中标单位的绿化建设与保养实施监督。
（2）协助区工程招投标中心组织小区内市政设施、市容环卫作业单位的招标，对各作业单位的工作进行监督。
3、城市管理综合执法方面的事权
（1）负责辖区内按有关规定设置的摩托车、自行车保管站的初审和管理。
（2）负责街道辖区内车辆乱停乱放的监督管理。
（3）负责辖区内城市六乱的治理，小区内违章建筑的清理，小区内物业维修施工的管理。
（4）协助区职能部门，分别对街道辖区内违反市容卫生、绿化、环境保护、市政建设等违规行为，进行行政处罚。
4、房屋和物业管理方面的事权
（1）对街道辖区内居民出租屋进行登记和管理，对居民住宅租赁以及逾期未办理租赁登记的住宅房屋进行稽查。
（2）对辖区内危险房屋有检查、督修权。
（3）对街道辖区内的物业管理公司实施行政管理和监督。指导辖区内居委会联系社区内业主委员会，受其委托进行社区内物业管理服务机构的招标。
5、计划生育管理方面的事权
对街道辖区内单位计划生育工作，行使对街属单位一票否决权，对其他单位有一票否决建议权。
6、社会治安综合治理方面的事权
（1）对街道辖区内单位社会治安综合治理工作，行使对街属单位一票否决权，对其他单位有一票否决建议权。
（2）对公共消防设施进行管理和检查；配合消防管理部门对辖区内消防设施进行监督整改；协助消防管理部门，对违反消防管理规定的单位、个人进行行政处罚。
（3）负责对辖区内外来人员进行有效管理，受有关部门委托办理相关证件。
（4）负责辖区内护街队等治安队伍的组建和人员管理。
7、民政事务管理方面的事权
负责对街道辖区内社会救济进行审核、报批。
8、经济管理方面的事权
在区业务主管部门的指导下，负责街道辖区内农业经济发展的规划、管理、服务；对农村社区合作经济组织和集体资产进行管理。
9、人事管理方面的事权
街道办享受与区职能部门同等的人事管理权。
（四）街道办事处内设机构及其职能
街道机构设置要坚持从实际出发，根据各街道的实际情况（区域面积、人口、管理事务等），按照精简、统一、效能的原则设置管理机构。积极探索街道党政领导交叉任职、机构合署办公的做法，推行“一套人马，几块牌子”的模式，合理配置人、财、物等资源，精简人员，提高效率。
街道办事处内部设立以下机构：
（1）街道党工委办公室、街道行政办公室（两办合署办公）。负责组织、协调党工委、办事处日常工作；负责基层党务、宣传、统战、人事工作；负责保密、、档案等工作；负责有关文件、计划、总结的草拟、印制及会议的组织工作；开展调查研究，协调各科室关系；负责街道办事处财务、财产管理和公费医疗等工作；承办街党工委、办事处和上级部门交办的工作。
（2）城市管理科。负责辖区内的市容环境卫生、园林绿化、环境保护、市政等监督、管理、服务工作；在区主管部门的指导下开展物业管理的监督工作；协助区规划部门组织编制社区、村庄建设规划；审核村（居）民住宅建设报建；协助辖区的机关团体单位落实城市管理目标责任制；监督辖区内的建筑工地按章施工，协助有关部门查处违章施工行为和违法建设；配合有关部门做好防汛、防风、防震、防火和抢险救灾工作；承办街党工委、办事处和上级部门交办的其他工作。
（3）社会事务管理科（挂社会治安综合治理办公室牌子）。指导和协调街道文化、体育、教育等工作，负责组织开展区域内群众性文化活动；兴办社会福利事业，发动和组织社区成员开展各类社区公益活动；负责拥军优属、优抚安置、社会救济、残联、劳动就业和调解工作；贯彻《城市居民委员会组织法》、《村民委员会组织法》，指导居（村）委会的建设工作；积极开展社区服务活动，兴办便民利民服务网点；开展爱国卫生运动，做好除害灭病和卫生防疫工作；负责制定辖区内的维护稳定及社会治安综合治理工作计划、阶段性工作方案和措施，并组织实施；依照有关规定对出租屋和外来暂住人员实行管理；落实社会治安综合治理领导责任制，组织、协调辖区内各单位有关单位落实社会治安综合治理各项措施和社会治安目标管理责任制，搞好群防群治，加强安全小区、文明小区的建设和管理；做好普法教育工作；承办街党工委、办事处和上级部门交办的工作。
（4）经济管理科、农林水办公室（部分街道设置，两机构合署办公）。推动辖区内经济发展，指导、帮助集体经济组织搞好经济发展、企业管理，为企业提供各种信息服务，促进企业发展；在上级部门指导下，按照有关规定管理监督和检查监督集体经济组织的资产经营状况；协同有关部门抓好农村经济体制改革，完善农村社区合作经济组织股份制；在上级业务主管部门的指导下，负责街道辖区内农业、林业、渔业、畜牧业、水利的发展规划与组织实施，协调解决农业生产中出现的困难和问题；负责农业生产建设资金的分配使用和农业产业化经营的规划、实施和指导；负责街道辖区内农业保护用地的管理；协助有关部门维护市场经济秩序；协助上级部门开展安全生产监督管理工作；负责社会综合统计工作；承办街党工委、办事处和上级部门交办的工作。
（5）人口和计划生育办公室（同时挂计划生育服务中心牌子）。贯彻执行国家、省、市有关计划生育的方针、政策、法律和法规；编报本街人口计划，负责计划生育有关数据的统计，培训计划生育工作人员；指导、检查居（村）委会和辖区单位计划生育工作；依照有关规定做好居民及外来暂住人员的计划生育管理工作，对违反计划生育的单位和个人作出处罚；承办街党工委、办事处和上级部门交办的工作。
（6）纪检、监察室。负责对党员干部和职工进行经常性的党风廉政和党性教育；对党员、监察对象执行的路线、方针、政策和国家法律、法规及本单位规章制度等情况进行监督检查；受理对党组织、党员和检查对象的检举和控告，受理党组织、党员和行政监察对象的申诉；查处街管党组织和党员、监察对象的违纪案件等。
（7）人民武装部。按有关规定开展征兵、民兵等工作。
（8）工会、共青团、妇联。按照各自章程设立并开展工作。
（五）派驻街道机构
根据街道管理的实际需要，可以设立派出所、城市管理综合执法中队、工商所、税务所等派驻街道机构。为便于工作协调，派出所等机构负责人可以成为街道党工委或办事处的领导成员。派驻机构人员的任免，由区职能部门负责，其中正、副职领导的任免和重大奖惩，事前应征求街道党工委的意见。
（六）街道议事协调机构
在街道设立精神文明建设委员会、城区管理委员会、计划生育委员会、社会治安综合治理委员会、社区服务委员会等专业委员会，就街道辖区内的社区管理事务与精神文明建设、城区管理、计划生育、社会治安、社区服务和街道经济进行协调、检查、监督。
各委员会成员由街道党工委、办事处的领导、街道各行政职能科室负责人、区职能部门派出机构领导和辖区内的有关企业、单位及社会知名人士共同组成。主任委员由街道党工委、办事处分管领导兼任。街道的议事协调机构不配专门编制。
（七）街属事业单位
街道可以根据实际需要设立司法所、环卫站、“三防”办公室、社区服务中心、城市管理服务所、文化站、广播电视站、外来人员和出租屋管理中心、计划生育服务所、农业推广站、林业站、劳动和社会保障服务中心、兽医站、消毒站等街属单位，其经费纳入街道管理经费统一核拨。
街属事业单位可以根据需要在各居（村）委会设立服务点或者服务站，利用居（村）委会的办公场地开展工作，业务上与居（村）委会相互协作。
（八）街道机构人员编制
根据街道党工委、办事处的职能和任务，科学地确定街道机构编制，充实街道管理机构的管理人员。
按照*市《深化街道管理体制改革方案》的规定，结合我区的实际情况，街道党工委、街道办事处机关行政编制为20～25人，街道党工委设委员7～9人，其中书记1名，副书记2名（1名由办事处主任兼任，1名为专职副书记），委员一般由办事处副主任、武装部长、派出所所长和党委办主任等组成。纪委设正、副书记各1名，纪委书记由党工委副书记兼任。街道办事处设主任1人，副主任3～5人，武装部长1人。各街道办事处人员可根据实际工作量和发展需要逐步配齐。各街道办事处机关及事业单位具体编制由区编办牵头另行制定。
（九）经费与投资管理体制
1、街道办事处作为部门预算单位纳入区财政年度预算体系，实行部门预算管理；派驻街道的机构经费列入相应上级职能部门预算计划。
2、街道管辖范围内的公共设施投资项目属于街道投资管理的部分，由街道办事处提出计划，列入区财政投资基本建设管理范围，具体实施按照《财政投资基本建设管理规定》（穗开管[*]30号）执行。区、街公共设施投资管理项目具体分类方案由区规划建设部门牵头另行制定。
各行政村管辖范围内的公共设施建设除农村五通、教育、医疗卫生等项目由区财政按一定比例投入外，其他由行政村集体经济自行解决。实施“撤村改居”而成立的居委会，其辖区内公共设施的投资，在一定期限内由区财政与该社区合作经济组织按一定比例分担投资费用。
3、街道对于公共设施的投资与管理，逐步推行投资主体多元化、管理专业化、经营企业化的改革。对于非营利性质的公共设施，采取财政全额拨款建设、维护、管理；对半营利性质的公益设施，在核定营利收入的基础上，采取差额部分给予财政补贴的方式进行建设、维护、管理；对于营利性质的公益设施，在核定营利收入的基础上，要求管理者向财政上缴一定比例的经营收入。
4、在街道设置调整方案实施之前，为体制过渡期。在过渡期内，*街财政体制按管委会批准的《*街财政管理体制管理办法》执行；原*街道办事处公务员工资福利待遇，以接管前实发数为基数，逐步提高，提高幅度与目标责任实施情况挂钩；在实施后，原则上与开发区现行标准统一。
原*街办事处属事业单位人员的工资福利，按照定额拨款、用人自主、内部分配搞活的原则管理，定额以前两年实际平均数为基数计算，并与年度目标考核情况挂钩。
过渡期内，*街、夏港街范围内应由区财政出资兴建的公共设施部分，分别由*、夏港街道办事处作为建设业主或者代业主提出立项申请，列入年度财政投资基本建设计划管理。
（十）黄陂、岭头农工商公司管理体制
在街道设置调整方案实施之后，黄陂、岭头两公司实行政企分开，属社区管理职能的应剥离交由所属街道、居委会管理，公司所辖区域内的公共设施投资体制按照上述街道公共设施投资管理办法执行。公司按区《关于深化我区国有企业改革若干意见》（穗开管[*]35号）的要求进行改革或与区内外企业进行重组。公司原有部分管理人员和机构分流到街道、居委会，履行社区管理职能。
过渡期内，黄陂、岭头公司管理体制暂不变，即暂时承担部分社区管理职能，其辖区内所涉及公共设施投资由黄陂、岭头公司作为建设业主或代业主提出立项申请，列入年度财政投资基本建设计划管理。
三、居委会管理体制
（一）居委会的设置
1、居委会人员配置及职责
原则上按每300～350户配置1名专职人员的标准配置居委会人员，每个居委会设置4～5名专职人员，其中党支部书记1人（属街道事业编制），主任1人（可由党支部书记兼任），民政专职1人，治保及城管卫生专职1人，计生专职1人。
（1）民政专职人员负责居委内优抚救济、拥军优属、社会保障、社会福利、社区服务等工作。
（2）治保及城市管理卫生专职人员，协助派出所做好安全保卫，落实治安防范措施，搞好安全文明小区建设，负责城管工作，组织居民除“四害”，定期开展卫生检查，维护居委会内的绿化和环境卫生等工作。
（3）计生专职负责辖区内居民和流动人口的计划生育工作。
（二）居委会的职能
1、居民委员会是群众性自治组织，根据街道办的安排，在社区建设和管理、社会主义精神文明建设和社会治安综合治理等方面发挥基础作用，在社区管理中配合街道搞好利民、便民、非盈利性的社区服务。
2、居委会的主要任务是：宣传宪法、法律、法规和国家政策，维护居民的合法权益，教育居民依法履行应尽的义务，爱护公共财产，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，办理本居住地区的公共事务，调解民间纠纷，协助维护社会治安，协助管委会或者其他派出机构做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育等各项工作，向管委会或者其他派出机关反映居民的意见、要求和提出建议。
3、居委会受街道办事处委托，办理以下与群众日常生活密切相关的事项，主要包括：（1）为失业人员、个体户购买解困房等出具意见证明；（2）代办领取临时流动人口计生证；（3）为居民上大学等有关事项出具意见证明；（4）负责辖地的流动人口登记和管理；（5）初审申请生育指标和领取生育证；（6）办理相关人员的独生子女父母光荣证申请手续；（7）优待金、救济金、助养金及遗属补助由居委会专职人员送至领取人家中；（8）代办社会保障救济申请；（9）办理残疾证、老年人优待证申请；（10）代办失业证的申领及换发；（11）为失业人员和个体户出具证明；（12）办理辖区内单位因装修、维修需开挖路面、临时占用道路的有关申请手续等。
（三）居委会的经费管理
居委会经费纳入所属街道的年度预算，具体包括办公经费、专职人员工资、福利、奖金、补贴以及聘用人员的经费等。
（四）“撤村改居”问题
原则上对于那些大部分土地（占50%以上）已被征用，或者人均耕地面积少于国家平均标准，或实施整体搬迁，没有或者只有少量土地可供农用耕作的村先行实施；黄陂、岭头范围内的村改为居委会；其他村视发展实际情况而定。
