协同工作方案篇（1）

引言

很多情况下我们在实际工作过程中积累的不少文档、图件等初级资料不能及时共享，同时在对大量已知的基础信息的处理工作不能及时解决。我们在对个人电脑和企业大众网络中的文档进行访问、处理时，经常会面对很多问题，并且处理该类问题常常需要花费很长的时间。如何同合作者一起快速而有效的协同工作，提高工作效率是我们面临的棘手问题。因而，迅速建立一个完善和健全的知识共享与协同工作平台迫在眉睫、势在必行。

1 i WIN的基本实施理念

（1）从企业业务目的为起始。以用户为基础，调动并鼓励用户的积极参与，故在激励用户参与机制上有很大的特点。用户自己参与自行运转以形成为企业文化为目标具有很大的独创性。

（2）从信息共享和沟通继续开始。

（3）内部办公平台和业务系统。知识共享系统鼓励项目合作，他将允许组织内的不同阶层和不同部门成员都可以为资料的共享和协同工作创建信息域更有效的促进了交互性。合作伙伴和客户也可以通过网络浏览器访问相关信息达到了全面的协作。

（4）iWIN提出的多层次架构和跨系统通信理念。公共信息模块提供一个有效快捷的信息交流场所，分为公告栏、知识中心、技术文件及管理规定三部分。公告栏负责通告企业的规章制度、奖惩决定、通知事项等，使员工能够充分了解企业的发展动态；知识中心是为了适应知识经济时代对企业的知识创新和积累的要求，提供员工所需的完整的知识存储库和知识交流场所。多层次架构和跨系统通信理念实现了企业内部成员、企业与客户之间远程信息传送、协同工作、及时沟通；实现了基础资料的集中管理；实现了从接收报验单、下达任务书、资料审核、资料报送、工作量统计、产值统计到资料查询整个业务流程的监控管理；为企业领导完成决策起到了很好的辅助作用；同时增强了客户满意度。通过对信息和文档的集中管理和更新，具有强大信息检索、信息和及时通知、虚拟工作平台、工作流程管理等功能，为科研人员提供一个沟通和合作的平台。大大提高了对企业内容和现有业务系统的信息再利用，具有明显的价值优势。

2 i WIN的知识管理理念

2.1 把知识管理融入BPR（业务流程重组）

知识共享的优势有以下几点：

（1）网站式的应用处理系统无论是在界面显示上还是功能设计与运行环境上都符合了企业和时展的需求

（2）集成了百科、问答、博客、微博、微信等多个基础平台而成，并且用户可根据需要选择哪些平台

（3）知识库的形成和应用是以企业用户为基础企业把有用的知识进行汇整、挖掘，企业知识的积累和继承是核心，以轻松方便的形式来实现企业知识的积累相比其他模式有突出的优势

（4）以用户为基础，调动并鼓励用户的积极参与，故在激励用户参与机制上有很大的特点。用户自己参与自行运转以形成为企业文化为目标具有很大的独创性。

（5）知识共享系统鼓励项目合作，他将允许组织内的不同阶层和不同部门成员都可以为资料的共享和协同工作创建信息域更有效的促进了交互性。合作伙伴和客户也可以通过网络浏览器访问相关信息达到了全面的协作。

2.2 改造企业文化

企业文化是一个企业立足于市场的精神资本，是在企业长期发展过程当中形成的独特魅力。良好的企业文化素养是企业实现创新性进步的基础和保证。一个企业在实行战略性转型的时候，在将重点放在事业上的创新上的同时，文化方面的创新也是必不可少的。

3 ICT基础应用系统

3.1 即时通信

现在的即时通信可以说是继email、WWW之后，在互联网上影响力最大的应用。与传统的手机电话、E-mail等最简单的通信方式相比较，即时通信在费用方面有较高的优势，同时即时通信的通信效率高于传统通信方式。一个企业可以充分利用即时通信随时了解各部门的人员以及机构的工作状态，并在文件传输方面和远程会议以及信息传送方面带给企业极大地便利条件。

3.2 共享型互联网搜索

就是一种在互联网上共享个人信息的方法和系统。共享型互联网搜索在知识共享方面所具备的的优势是将分散的文档集中管理，统一文档控制和信息共享，便于员工交流，提高协同工作能力。同时，对知识的多次组织，通过对大量的信息中的知识进行提炼、沉淀，挖掘和创新，从而创造新的知识。除此之外，鼓励知识共享与共同学习，建立学习型企业。还有很重要的一点就是跨越时间与空间的限制，任何时候都可以及时得到企业和同行业友人提供的最新讯息与资料。最后，使每个人都是知识的者，又是接收者。做到我为人人，人人为我。

3.3 网络文件中心

对于网民的网络素质以及道德素质要加大宣传力度，积极引导，创建要大力引导网络机构和广大网民增强网络道德意识，共同建设网络文明。其优势主要有以下几点：

（1）可实时保存企业经营中产生的所有文档资料，帮助企业构建自己的知识管理仓库

（2）避免企业的商业秘密和重要信息通过其它信息工具流失

（3）实现各业务系统及信息工具的数据共享

（4）通过实时审批提高工作效率

（5）企业管理者可随时查看人事、财务、固定资产、技术研发、市场销售等企业经营状况

3.4 i WIN网站系统

是在Intranet上建立内部信息网站的用户。通过内部网站可以对大量的文档数据分类管理，让拥有不同权限的领导和工作人员（包括不在一个地区的部门和移动办公的人员）通过网络进行高效的沟通、交流、信息共享和流转。

3.5 i WIN视频会议系统

随着社会经济的发展，企业内部和企业间的沟通协作更加频繁。视频会议作为一种高效的沟通工具，正在越来越多的企业中应用。视频会议系统的稳定性，是影响视频会议系统使用的最重要因素之一。通过对现有视频系统的优化、改善，进一步提高了视频会议的视、听功能，使视频传输信号更加清晰、可靠

4 结束语

通过对知识共享与协同工作平台解决方案探讨分析，涵盖企业工作流管理、任务分配管理、日清表管理、客户关系管理、内部知识门户等应用，将知识管理与应用平台、管理和协作平台、沟通平台集于一身，有效解决信息孤岛、应用孤岛和资源孤岛问题，打破企业管理的各种屏障，让企业的人、财、物、信息、流程等资源集中在统一的平台上进行管理，并实现它们之间的紧密链接和高效协作，从而为企业建立一个全面协同的数字化管理和运营环境。将"现代企业管理思维"引入企业管理与企业信息化建设，结合现代企业发展趋势与业务需要，为实现企业业务、资源的整合与协同管理而提供一套完整的协同办公与知识共享平台解决方案。在公司内部探讨竞争性与市场发展，让员工彼此沟通，跨越单位界限高效工作。 就销售业务机会、服务案例、营销市场活动和项目展开协作。 简化工作流并捕捉新点子。

参考文献：

协同工作方案篇（2）

一

县政协*一次会议以来，各界政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会以提案形式提出意见建议214件。提案委员会根据《政协*县委员会提案工作条例》的规定进行了审查，共立案209件。其中，委员个人提案200件，党派团体、专门委员会集体提案9件。提案内容涉及经济建设方面的27件，占立案总数的12.92％；涉及城建、交通、环保方面的88件，占立案总数的42.11％；涉及教育、科技、文化、卫生、体育方面的50件，占立案总数的23.92％；涉及精神文明建设、社区建设、民生问题等综合方面的44件，占立案总数的21.05％。

提案作为人民政协履行职能的一个重要方式，越来越受到政协委员和政协各参加单位的重视。一年来，县政协委员和政协各参加单位坚持全面贯彻落实科学发展观，把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务，紧紧围绕*现代化生态岛建设的实际，围绕县委、县政府的重点工作，围绕*“*”规划的实施以及人民群众普遍关注的热点、难点问题积极建言献策，提出了不少有情况、有分析、有具体建议的提案，具有一定的针对性、前瞻性和可行性，不少提案的合理建议得到采纳和解决或经办理取得了初步成果。209件提案反映出以下三个特点。一是服务中心工作，促进经济发展。“鼓励和支持*民营企业科技创新”、“挖掘环岛大堤旅游功能”、“解决中小企业贷款难问题”、“大力发展*会展产业”等提案紧紧围绕*经济建设的大局，抓住*当前产业发展中比较突出的问题，从多方面、多角度提出了务实可行的建议。二是围绕落实“*”规划，推动社会事业发展。“推进生态文明村创建工作”、“出台*科技发展规划配套措施”、“加强文化建设”、“改建县体育场有关硬件设施”等提案，紧紧围绕*教育、科技、文化、体育、卫生等社会事业“*”规划的顺利实施积极建言献策。三是热切关注民生，推进和谐社会建设。“构建和谐医患关系”、“关注农村留守孩子”、“引导民营企业积极参与新农村建设”等提案，密切关注迫切需要解决的民生问题和群众普遍关心的社会热点，引起了有关部门的高度重视。

209件提案分别送交县委、县政府46个职能部门和单位办理，现已全部办结。其中，承办单位书面答复已经解决或正在解决的81件，占38.76％（其中已经解决的13件，占6.2％）；列入计划准备解决的54件，占25.84％；留作参考的70件，占33.49％；难以解决的4件，占1.91％。在2007年提案办理工作中，县政府和承办单位主要抓了以下三方面工作。

（一）认真落实领导责任制。县政府切实加强对办理工作的组织领导。全会前，县政府就对进一步提高办理工作质量进行了认真研究。全会后，县政府主要领导在县政府全体会议和常务会议上强调，各部门要把办理工作作为一项重点工作来抓，认真落实县政府分管领导条线负责制和部门负责制。在提案集中办理期间，县政府还专门召开办理工作例会，督促办理工作，协调解决有关问题。县政府各分管领导一方面加大分管条线办理工作的协调力度，另一方面还亲自督办了19件重点提案。各承办单位在办理工作中，领导班子集体研究部署办理工作，明确目标和要求，并深入实际，加强调研，注重在解决难点、重点问题上下功夫，切实把办理工作纳入阶段性重点工作抓紧抓实抓好。

（二）不断规范办理工作。县政府继续实行办理工作的“承办负责制”和“条线参与制”，由县政府及其办公室分管领导按条线分工一线上下全面负责办理工作的协调、督促、推进和总结，有关承办单位负责具体落实承办。同时，针对涉及多个部门和跨地区的提案越来越多、办理难度越来越大的实际情况，进一步完善了协作办理制度，实行牵头单位首问制，并根据各相关单位职责和分工，积极协调，加强协作，共同落实。

（三）切实解决实际问题。各承办单位把深入调查研究作为做好办理工作的前提，在全会召开前，一些部门即主动与有关委员沟通，虚心听取意见和建议。在收到需办理的提案后，又先行与提案者沟通，了解掌握提案意图和提案者对办理提案的具体要求。在办复过程中，多数承办单位能就提案反映的问题，深入现场实地调查，在此基础上积极寻求解决办法，不少单位提出的工作措施既有近期的考虑，又有宏观、长远的设想，并努力在法制、体制、机制上寻求根本解决的途径。

一年来，县政协常委会坚持将提案工作作为一项具有全局意义的工作，按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，把提高提案质量和办理成效作为工作重点，积极稳妥地推进提案工作，着重开展了以下四方面工作。

（一）切实加强组织领导，充分发挥提案工作在全局工作中的作用。县政协常委会坚持一年两次专题研究提案工作，仔细查找存在问题，提出改进措施，作出总体部署。县政协主席会议坚持把提案工作列入重要议事日程，确定年度工作计划，研究每月工作重点，检查工作开展情况。主席会议成员还每人分工督办重点提案，在办理过程中直接与县政府和有关部门交换意见，提出办理建议，跟踪了解办复后的落实情况。与此同时，在党派等界别座谈会及与各专门委员会负责人谈心活动中，县政协主要领导及相关领导也就党派团体和专门委员会做好提案工作经常提出指导性意见。

（二）注重提高提案质量，着力夯实提案工作基础。针对本届新委员对提案工作不熟悉、不了解的情况，县政协专门组织开展了新委员提案知识培训，就如何撰写高质量的提案进行专题辅导，并编辑印发了提案工作学习资料供新委员参考。在提案的组织征集中，着重强调提案的质量要求，引导提案者围绕促进*经济又好又快发展及人民群众普遍关心的热点、难点问题献计献策。在审查立案中，正确处理数量与质量的关系，把提案质量放在首位，严把质量关。针对一次会议期间提案质量方面的存在问题，县政协又及时召开以提高提案质量为主题的专题座谈会，组织部分提案者交流提高提案质量的经验和体会，提案委员会就充分认识提案工作的全局意义，积极发挥提案在政协整体工作中的效能提出了建议。县政协还通过委员学习日、专题报告会、情况通报会、考察调研和印发学习资料等途径，积极为提案者提出高质量提案拓宽知情明政的渠道。为充分调动提案者提好提案的积极性，主席会议决定改每届两次为每年一次对优秀提案进行表彰。

（三）不断加大促办力度，积极推动提案落到实处。县政协常委会十分重视提案的促办工作，力求提案能为党委、政府决策的民主化、科学化发挥积极作用。在会同县政府召开办理工作会议强调办理工作规范制度和目标要求的同时，密切与县政府办公室的合作，确保全部提案在规定时间内办结。期间，县政协分管领导还走访了县建委、文广电视局、劳动和社会保障局等承办单位，听取办理工作进展情况，提出了具体要求。县政协还与县政府协商确定了25件重点提案，由县政府和县政协领导分别对办理和落实工作进行督办，并在承办单位作出书面答复后组织相关党派和政协委员以座谈会等形式对构建和谐医患关系、关心农村“留守孩子”等重点提案的落实情况进行跟踪视察，力求达到以点及面的促办效果。县政协还就重点条线单位的提案办理工作组织提案委员会成员和提案者开展民主测评，以召开测评会、发放测评表及明查暗访等形式，对承办单位办理工作中的存在问题提出批评和建议，并要求作进一步深化办理。县政协针对历年来提案者意见最为集中的部分单位“重答复轻落实”的问题，积极创新提案工作形式，建立了书面答复落实情况跟踪检查反馈机制，就承办单位书面答复“正在解决”或“列入计划准备解决”的提案的落实进展情况开展跟踪检查，进一步推动了提案在履行民主监督职能中作用的有效发挥。

（四）广泛开展宣传工作，努力营造提案工作良好氛围。一年来，县政协通过《*政协》、政协门户网站、《*报》等宣传媒体，以图文并茂的形式，多方位、多层次地反映了政协提案在促进*经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中所发挥出的积极作用，对宣传扩大政协提案的影响起到了很好的促进作用。《*政协》和政协门户网站分别开辟“提案工作”专栏，广泛宣传承办单位在办理提案时的典型事迹和政协提案工作的新方法、新动态、新成效。政协全体会议期间和会后，邀请《*报》、*广播电视台等新闻媒体对提案工作及会后围绕提案工作开展的各项重要活动进行专题报道。在提案集中办理工作完成后，县政协就各承办单位领导重视、落实责任、加强协调等方面的工作情况及所取得的初步成效，利用《*报》等报刊进行了宣传。

三

一年来的提案工作虽然取得了一些成绩，但也存在着不少有待改进的问题。主要表现在：部分提案者的调研和思考还有待于进一步深入，提案质量有待进一步提高；提案办结后的跟踪和反馈机制还有待于进一步完善，促办的工作方法有待进一步改进；提案委员会的整体作用还有待于进一步发挥，提案工作机构自身建设有待进一步加强。在新的一年里，面对新形势新任务和提案工作的新要求，县政协提案工作将高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真学习贯彻中共*精神，深入贯彻落实科学发展观，按照《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和全国政协提案工作座谈会精神，以提高提案质量为基础，以抓好促办为重点，以优化服务为抓手，积极探索提高提案质量、办理质量、服务质量的方法和途径，努力发挥提案在现代化生态岛建设中的积极作用和政协工作中的全局作用，为*经济、政治、文化、社会建设作出新贡献。

为此，在新的一年里，要扎实有序地推进以下六个方面的工作。

（一）切实强化组织领导，充分发挥提案工作的全局作用。县政协常委会将坚持从全局高度认识提案工作的重要意义，不断完善常委会议、主席会议领导机制，继续把提案工作列入重要议事日程，切实加强对提案工作的组织领导；要积极探索提案工作与党派参政议政、界别联系、委组活动、调查研究、反映社情民意等工作的结合点，采取务实办法，使提案工作与县政协其他工作有机结合起来；要及时向县委汇报提案工作进展情况，并与县政府领导共同协商研究提案办理工作，争取县委、县政府对政协提案工作更多的关心和支持，为提案工作创造更好的工作环境。

（二）切实引导提案者树立“精品”意识，着力提高提案质量。坚持把提案质量作为提案工作的立足点，通过印发学习材料、专题座谈交流等形式，鼓励和引导提案者不断加强学习，提高提案者的质量意识和责任意识；要加强对不同界别政协委员的分类指导，广泛调动他们的积极性，想方设法拓宽他们的知情渠道，引导他们密切关注县委、县政府的中心工作，广泛听取广大群众的呼声，积累提案素材，注重对宏观性、前瞻性、紧迫性问题的思考；要进一步加大征集派、人民团体、专门委员会集体提案的力度，根据他们所处工作领域和专业特长进行提案选题协商，发挥他们的集体优势和龙头作用；要坚持提案审查立案标准、完善提案质量评价体系，引导提案者提高提案质量。

（三）切实加强提案工作制度建设，有效保障提案工作规范化。县政协常委会将不断适应新形势，认真总结历届政协较为成熟的工作经验，按照全国政协、市政协对提案工作的具体要求，及时修订《提案工作条例》，健全完善提案审查立案、办理工作民主测评、落实情况跟踪督查等工作制度，用制度指导和规范工作，克服工作中的随意性，使提案的提出、审查、办理、答复等各个环节都有严格规范的操作程序，推动提案工作的健康发展。同时，要进一步解放思想，坚持与时俱进，切实推进提案工作的机制创新，积极探索提案分层次办理中重点提案督办形式，采取专门委员会协助领导督办重点提案的方式，使专门委员会介入重点提案办理过程，进一步推动重点提案办理工作落到实处。

（四）切实增强沟通联系，努力促进提案办理更加富有成效。提案办理的质量是整个提案工作的关键，既影响着提案者的积极性，更关系到提案的社会效果。提案工作机构要充分发挥桥梁纽带作用，进一步加大与提案者和承办单位之间的沟通联系力度，推动“提”和“办”双方的良性互动，切实提高提案的解决率和提案者的满意率；要更加注重重点单位和重点提案、特别是党派团体集体提案的办理工作，通过以点带面，点面结合的方式，不断发挥重点提案办理示范作用；要继续坚持和完善提案办理工作民主测评和书面答复落实情况跟踪、检查、反馈等促办机制，结合召开办理工作座谈会、走访、视察等形式，扎实有效地推动提案的办理和落实。

协同工作方案篇（3）

政协十届三次会议以来，政协委员、政协各参加单位和政协专门委员会共提交提案4660件。经审查，立案4496件，其中，委员提案4288件，八个派中央和全国工商联提案170件，有关人民团体、界别小组、政协专门委员会提案共38件。

政协十届三次会议闭幕后,全国政协召开了提案交办会,将会议期间审查立案的提案分别送交中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委所属有关部门,最高人民法院、最高人民检察院办公厅,相关省、自治区、直辖市中共党委和人民政府,有关人民团体共155个承办单位办理;全体会议后审查立案的提案,也及时送交承办单位办理。未予立案的已转送有关部门研究处理或参考。截至2006年2月20日，99.29％的提案已经办复。

一

提案作为履行人民政协职能的一个重要方式，越来越受到政协委员和政协各参加单位的重视。一年来，广大政协委员和政协参加单位，以高度的政治责任感和使命感，积极参政议政，坚持全面贯彻落实科学发展观，把促进发展作为人民政协履行职能的第一要务，围绕经济社会协调发展、构建和谐社会、编制“十一五”规划等重大问题，提出了大量有情况、有分析、有具体建议的提案，提案的整体质量有了进一步提高。尤其是各派中央和全国工商联的提案，具有较强的针对性和可行性。政协提案得到了中共中央、国务院以及承办单位的高度重视。许多承办单位将办理政协提案与促进本部门工作紧密结合起来，积极采纳落实提案的建议。许多建议已在国家的政策法规、发展规划、部门工作中得到体现。政协提案在协助党和政府实现决策民主化、科学化，促进经济社会协调发展中，发挥了重要作用。

经济建设领域的提案共1992件，占提案总数的44.31％，涉及宏观调控、经济结构调整和增长方式转变、“三农”问题、循环经济、节约型社会、区域协调发展、经济体制改革、促进非公有制经济发展以及安全生产等方面。委员们多年来连续提出的加快环渤海地区建设、推进天津滨海新区发展、建设海峡西岸经济区促进两岸经济技术交流等提案，在全国政协相关专门委员会调研的基础上，经过多方面的共同努力，有关内容已体现在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中。围绕促进中部地区崛起，近百位委员和民革中央、民盟中央、致公党中央等，从不同角度提出了多件提案。围绕发展循环经济、建设节约型社会，许多政协委员、农工党中央、九三学社中央等提出了50余件提案。政协十届三次会议期间，就上述两个问题分别召开了专题协商办理座谈会，引起了政府部门的高度重视和社会各界的广泛关注。农业、农村、农民问题，一直是政协委员和派关注的内容，提案提出的促进农民专业经济合作组织发展的建议，被农业部等承办单位积极采纳。关于解决农户贷款难的提案，国家发展和改革委员会吸收提案中有关建议，通过“四位一体”（龙头企业、担保公司、银行、农户）的金融创新方式，研究解决农户贷款难问题。针对委员反映基层财政困难问题的提案，财政部经过深入调研，制定并实施了以“三奖一补”为主要内容的缓解县乡财政困难的政策措施。根据强化环境保护统一监管能力的提案，提案委员会组织提案者与有关部门联合调研后，向中共中央、国务院报送了调研报告，国务院有关领导认为调研报告反映了当前环保工作中存在的实际情况和问题，要求有关部门认真研究解决。对于整顿我国矿产资源开发秩序的提案，国土资源部进行了重点办理，国务院发出了《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》。委员们十分关注煤矿安全生产问题，提出了多件提案，结合提案建议，国家进一步加大了煤矿安全生产的投入，加强了安全设施保障。民建中央提出的加快长江“黄金水道”建设的提案，国务院有关领导在重要提案摘报上作了批示，交通部积极吸纳提案建议，提出了《关于合力建设长江水道促进流域经济全面发展的意见》，明确了建设目标和相关政策措施。结合民盟中央等提出的加强反洗钱工作的提案，中国人民银行建立了与公安部门的联络协调、联合督办和情报会商机制，加强了国际合作，在打击洗钱活动方面取得了良好效果。

科教文卫体领域的提案共1324件，占提案总数的29.45％，涉及到实施科教兴国战略、人才强国战略以及科技、教育、文化、卫生体制改革等方面。针对增强我国科技自主创新能力方面的提案，科技部积极采纳，进一步明确了我国科学技术事业的发展方向和重点支持领域。建议修订《义务教育法》的提案，引起了有关部门的重视，相关意见已吸收进国务院提交全国人大常委会审议的《义务教育法（修订草案）》。结合改革技工学校管理体制的提案，教育部等部门研究制定了推动职业教育快速健康发展的政策。民进中央等对我国出版体制改革提出的提案，新闻出版总署将其作为重点提案进行了认真办理。关于农村饮水安全方面的提案，中央领导同志十分关注，并作出重要批示，国家发展和改革委员会会同水利部、卫生部开展了深入调查，印发了《关于进一步做好农村饮水安全工程建设工作的通知》，国务院办公厅下发了《关于加强饮用水安全保障工作的通知》。就完善我国食品安全监管体系的提案，提案委员会与中央机构编制委员会办公室、国家食品药品监督管理局等部门联合进行调研，进一步推动了相关工作。针对“看病难、看病贵”现象，委员们就改善农村卫生条件、建立健全农村新型合作医疗制度提出了多件提案，卫生部会同有关部门结合提案建议，编制了《农村卫生服务体系和发展规划》，加大了对新型农村合作医疗试点的指导力度。根据尽快制定国家《全民健身条例》的提案，提案委员会、国家体育总局、国务院法制办公室联合进行了调研，建议适时启动条例的起草工作。

政治法律、社会保障等领域的提案共1180件,占提案总数的26.24％，涉及民主法制建设、廉政建设、就业与再就业、社会保障、收入分配、加快民族地区发展、贯彻落实宗教政策、促进祖国统一等方面。针对法院司法改革问题，委员们提出了改革法官选任制度、制定解决执行难的法律法规等建议，最高人民法院十分重视，努力推进相关工作。委员们连续多年呼吁加快户籍管理制度改革，公安部积极吸纳提案建议，提出了进一步改革户籍管理制度的初步意见。40余位委员在提案中联名提出的实施关爱老年人的“爱心护理工程”，经过多方面的共同努力，已经启动。九三学社中央等提出的引导高校毕业生面向基层就业方面的提案，在中央领导同志的关心下，经中共中央组织部、教育部、人事部等部门的努力，由中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》。关于解决拖欠职工工资问题的提案，劳动和社会保障部、全国总工会、建设部等部门开展了专项整治活动，联合下发了相关文件，取得了阶段性成果。针对提案反映的调节收入分配问题，有关部门修订并完善了相关条例和规定，着力保障低收入群体的利益。结合大力发展慈善事业促进和谐社会建设的提案，民政部、中华慈善总会与提案委员会联合进行了调研，还举办了首届中华慈善大会，公布了《中国慈善事业发展指导纲要》。针对加大兴边富民行动实施力度加快边境少数民族聚居地区发展的提案，国家民委编制了《兴边富民行动“十一五”规划》，会同有关部门在资金投入、基础设施建设等方面，进一步加大支持力度，积极探索建立帮助贫困边境少数民族发展生产、改善生活的有效机制。多位政协委员、台盟中央等就加强两岸经济技术合作、推动台湾农产品在大陆销售、加快两岸“三通”进程、向台湾同胞赠送大熊猫等问题，提出了具体建议。国务院台湾事务办公室按照中央的统一部署，积极协调有关部门，使提案中反映的许多问题得到解决或取得了突破性进展。

政协十届三次会议以来，提案涉及的问题已经解决或列入计划准备解决的占83.29％；因条件所限，一时确实难以解决的，承办单位也及时向提案者作了说明。从整体上看，2005年提案办理工作取得了新的进展。

一是领导更加重视。总理、贾庆林主席及多位副总理、国务委员等中央领导同志，就有关提案工作作出批示达22人次。中共中央纪律检查委员会等许多承办单位的主要领导同志，对本系统、本部门的提案办理工作作出具体指示。各承办单位进一步加强了领导，责任更明确、制度更健全、程序更规范。许多承办单位的主要领导同志，亲自部署办理工作、督办重点提案、审改办理复文，有力地促进了提案办理工作。

二是进一步加强了与提案者的沟通。许多承办单位在提案办理过程中，积极通过调研、座谈以及上门走访、电话沟通等多种形式，主动与提出提案的委员、派中央研讨问题，受到了普遍欢迎。比如，7个承办单位主动上门走访了有关的派中央。科技部与全国政协办公厅共同召开了全国政协委员科技工作座谈会，科技部部长就有关情况直接同委员进行沟通。财政部部长邀请在北京的部分全国政协委员进行座谈，两位副部长分别带队赴京外委员所在地，深入调查研究，当面同委员商讨落实提案的办法。

三是把办理提案同改进部门工作紧密结合起来。许多承办单位将办理好政协提案作为保持共产党员先进性教育活动成果的具体体现，把办理政协提案的过程作为改进工作、改进作风、完善决策的过程。比如，司法部在《律师法》的执法检查和修订过程中，积极采纳委员建议。针对提案反映的电信资费问题，信息产业部会同国家发展和改革委员会，下发了《关于调整部分电信业务资费管理方式的通知》等文件。

四是加强提案办理的后续工作。许多承办单位不仅对提案件件有答复，更注重通过一系列具体措施将提案建议逐步落在实处。比如，政协十届一次会议以来委员连续提出的小排量汽车“解限”问题，引起了国家发展和改革委员会等部门的关注，2005年底，有关部门联合发文，提出了清理小排量汽车限制性规定的要求。针对治理车辆超限超载运输的提案，交通部在以往重点办理的基础上，又联合有关部门召开了全国专项治理的电视电话会议，进一步提出了治理意见。针对关于加强网络文化管理的提案，文化部在往年整顿治理的基础上，又联合有关部委印发了《关于进一步深化网吧管理工作的通知》。

为使委员们更多地了解提案办理情况，本报告选择了六个承办单位的办理工作概况作为附件，供大家参阅。

二

政协十届三次会议以来，常务委员会按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，把提高提案质量和办理成效作为工作重点，积极稳妥地推进提案工作。

（一）贯彻落实全国政协第五次提案工作座谈会精神,推动提案工作制度化建设。在全国政协第五次提案工作座谈会上，贾庆林主席、王忠禹副主席对提高提案工作整体质量提出了新要求。为更好地贯彻落实会议精神，全国政协办公厅专门发文，对地方政协和各承办单位明确提出要求，强调要切实贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发《全国政协办公厅关于办理政协提案的意见》的通知精神，要认真落实新修订的提案工作条例精神。为更好地学习、宣传、贯彻提案工作条例，提案委员会起草了宣传提纲，在组织本委员会委员学习的同时，利用参加地方政协提案工作座谈会、召开提案承办单位座谈会等机会，向政协委员、地方政协以及承办单位进行广泛宣传，进一步推动提案工作的制度化、规范化、程序化建设。

（二）努力提高提案质量，充分发挥提案作用。一是推动委员提案质量不断提高，体现委员在提案工作中的主体作用。将承办单位提供的工作重点及希望委员帮助出谋划策的重要问题进行归纳分类，整理成260个提案参考选题，发送全体委员；向委员提供大会期间提案全文检索光盘及《把握人民的意愿―――政协提案及复文选》等材料；邀请提案者参与协商办理座谈会、重点提案调研、走访承办单位等活动；召开多种形式的提案工作座谈会，就进一步提高提案质量，进行广泛交流。2005年底，提案委员会在香港召开了香港特别行政区全国政协委员提案工作座谈会，取得了积极成效。二是加强派提案工作，发挥派在提案工作中的带动作用。通过座谈会、联合调研等方式，加强与派中央、全国工商联的联系与合作，使党派提案更好地发挥各自优势，突出各自特点。2005年，派中央和全国工商联提案，数量有了明显增加，质量有了进一步提高。在全国政协研究确定的14个方面的重点提案中，9个方面有派中央提案。在上报的重要提案摘报中，派中央提案占52.3％。三是围绕中心工作，多渠道发挥提案作用。根据政协第十次常委会议“关于构建社会主义和谐社会”的议题及专题协商会关于编制“十一五”规划的内容，提案委员会将提案中反映的重要意见和建议，分别整理成综述材料供会议参阅。结合改革、发展、稳定中的重要问题，将提案中的相关建议通过《重要提案摘报》及时上报，2005年报送的40期《重要提案摘报》中，有19期得到中央领导同志的重要批示。

（三）健全提案办理工作机制，提高提案办理实效。在提案数量大幅度增加的情况下，采取提案分层办理机制，积极推动提案的落实。一是加强重点提案办理工作。经与承办单位充分协商，将人民群众普遍关注、党和政府亟待解决、对推动工作有重要作用的提案，作为全国政协重点提案，采取协商座谈、实地调研等方式促进重点办理。一年来，共召开协商办理座谈会9次，进行重点提案调研5次。同时，要求各承办单位在对提案进行认真分析的基础上，研究确定本部门办理工作重点，进一步加大办理党派、团体提案力度，加强与提案者的沟通联系，不断提高办理质量。二是加强提案办理的跟踪。对一些办理难度大、承办单位承诺解决的提案，加强沟通协调，加大跟踪力度。比如，就敦煌莫高窟文物保护和利用、尽快制定调解工作的法律法规等提案，连续进行跟踪办理，推动了相关工作的开展。三是加强办理工作的督促检查。通过召开提案承办单位办理工作座谈会、上门走访等方式，督促检查办理工作整体情况。一年来，先后走访了国家发展和改革委员会、湖北省人民政府、国务院台湾事务办公室、国家安全生产监督管理总局、国家文物局、建设部。

（四）加大宣传力度，扩大提案工作影响。除充分运用人民政协报、中国政协杂志的宣传渠道外，积极发挥人民日报、新华社、中央电视台等中央和地方新闻媒体的作用，通过召开提案工作情况通气会、邀请新闻媒体参加重点提案调研和提案协商办理座谈会等活动，将全体会议期间的集中报道、日常工作中的专题报道有机结合起来，大力宣传政协委员运用提案参政议政的典型事例，宣传提案关注的重点、热点问题，宣传提案办理情况及提案产生的作用，进一步扩大政协提案及提案工作的影响。

（五）密切与地方政协的联系，全面提升提案工作水平。通过座谈会、研讨会等多种方式，进一步加强与地方政协的沟通，加强对地方政协提案工作的指导。大力支持地方政协结合各自实际，创造性地开展提案工作。及时推广地方政协在审查、立案、交办、督办、宣传等方面好的做法，共同推动提案工作水平的提高。

各位委员，一年来，在中共中央、国务院领导的关怀下，在政协委员、政协各参加单位和专门委员会的积极参与以及提案承办单位的大力支持下，提案工作取得了可喜的成效。但是，提案工作还存在着诸多不足，提案质量、办理质量和服务质量都有待进一步提高。

2006年，是实施“十一五”规划的开局之年。新的形势和任务，对人民政协的提案工作提出了更高的要求。在新的一年里，要认真贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，着力把握好以下工作重点：

一是进一步提高提案质量。提案质量是提案工作的生命，要坚持不懈地抓下去。要正确处理提案数量和质量的关系，在一定数量的基础上，更要注重提案质量。要围绕全局性、战略性、关系国计民生的重大问题，深入调研，为决策的民主化、科学化提出更有价值的建议。进一步加大征集派、人民团体、界别小组、政协专委会提案的力度，及时将具有真知灼见的会议发言、调研报告等转化为提案。严格审查立案工作，从源头上把好提案质量关。计划在下半年召开全国政协提案质量研讨会。

二是努力促进提案办理更加富有成效。进一步加强与承办单位的联系与合作，及时了解承办单位提案办理工作情况，促进重点提案的办理。做好提案者和承办单位之间的协调沟通工作，加大跟踪办理和督促检查力度，积极推动提案的落实。进一步做好重要提案摘报工作，努力推进重点、难点问题的解决。开好每年一度的提案承办单位办理工作座谈会。

三是增大提案工作合力。通过座谈、联合调研等形式，进一步加强政协委员、政协各参加单位、政协各专委会、各承办单位及各级政协之间的联系与合作，各司其责，逐步形成整体推进、协调高效的提案工作机制，使提案工作真正成为人民政协的一项全局性工作。

协同工作方案篇（4）

 

一、上半年主要工作情况

1、完成全部提案审查与交办工作。全会期间和会后共收到提案352件，经审查立案334件。经多方协商协调，一一确定主办单位、协办单位和分办单位，并通过提案办公系统进行网上预交办。经认真准备于3月14日同市人大、市政府联合召开交办会议，进行正式交办。会后对部分提案再次进行调整和转办，并编制出提案目录，在市政协网站上，一一明确提案办理单位。

2、完成重点提案遴选与交办工作。在充分协商、广泛听取意见基础上，协商遴选出事关我市工作大局、人民群众切身利益、政协委员普遍关心的提案11件，经主席会议审定为市政协领导领衔督办的重点提案，并报经市政协主席阅批和市政府分管领导批办，专门召开重点提案交办会，交由11家单位主办。同时提出重点提案督办方案，进行任务分解，由市政协领导领衔督办，各专委会负责具体督办工作。

3、完成十五届一次会议提案公开工作。经征求提案人意见，将已审查立案的提案进行整理加工后，在市政协网站上公开，以便委员相互参阅和社会各界了解政协提案内容。同时将所有提案工作制度进行归总，上传市政协网站，方便政协委员和相关单位查阅。

4、完成提案办公系统升级工作。提案办公系统自2012年正式使用以来，提案在线提交、审查、交办、答复、反馈等工作环节的操作，为提案工作提供了一个方便灵活、快捷高效的服务平台。但随着时间的推移，系统运行出现许多问题，亟待升级。经与系统开发商某某软件公司协商，已于6月下旬顺利升级。升级后的提案办公系统更加稳定可靠，功能更加齐全，操作更加便利。

5、完成对口协商会前期筹备工作。根据主席会议安排，由提案委牵头，负责完成“畅通城区道路、优化出行环境”对口协商会筹备任务。与社法委共同起草实施方案，经征求多方意见，反复修改完善。在市政协主要领导和分管领导协调下，取得市政府相关领导有力支持，于6月14日召开了对口协商会启动动员会。随后展开了专题调研活动，由分管副主席和秘书长带队，分别前往市规划局、市建委、市城管局、市公安交管局、市交通局等单位了解情况，组织座谈，听取各方意见建议，同时对各课题组进行督促指导。下一步，筹备工作将进入外出考察和组织撰写调研报告阶段。

6、做好无党派和科协界别活动组服务工作。按照主席会议要求，为加强和改进界别活动，确定无党派和科协界别活动组秘书人选，指导制定界别活动年度计划，明确“四个一”任务安排。6月20日下午，组织无党派和科协界别开展了学习活动，传达全国政协会议精神、某某主席有关界别活动讲话精神和相关规定，讨论《委员履职管理办法》。近期将按照活动计划，为无党派和科协界别开展活动提供服务和支持。(收藏好sss范sss文，以便下次访问WWW.hAowoRd.COM)

二、下半年主要工作安排

    1、组织开展重点提案督办和一般提案办理督查活动。

2、调研制定《某某市政协提案办理协商办法》。

3、筹备召开“畅通城区道路、优化出行环境”对口协商会。

4、强化提案工作宣传，组织开展“热点提案追踪”系列报道。

5、组织实施提案办理考核，开展优秀提案先进办理单位、先进办理个人评选活动。

6、组织开展二次会议提案征集工作。

协同工作方案篇（5）

这次自治区政协提案工作座谈会是一次重要的会议。对这次会议，自治区政协领导高度重视，主席会议听取了专题汇报，在家的政协领导出席了本次会议。会上，姚永锋副主席传达了贾庆林主席和王忠禹副主席的重要讲话，艾斯海提·克里木拜主席就认真学习贯彻全国政协提案工作座谈会精神作了重要讲话，对自治区政协提案工作提出了明确要求，我们要深刻领会、认真贯彻。

自治区政协九届一次会议以来，各级政协提案工作都有了新的发展。这次会议有8位同志作了精彩的大会发言，交流了各自在提案工作中的经验和体会，有的发言很有见地。与会同志在认真学习领会贾庆林主席、王忠禹副主席、艾斯海提·克里木拜主席的重要讲话精神和全国政协《关于加强和改进政协提案工作的意见》（[找文章到文秘站 ()一站在手，写作无忧!]征求意见稿）的基础上，紧密结合我区实际，就加强和改进自治区政协提案工作进行了热烈讨论，围绕如何更好地为构建社会主义和谐社会服务，适应“提案工作是人民政协的一项全局性工作”的定位，提高提案质量、服务质量、办理质量，提出了许多建设性的意见和建议，对推进本届政协乃至今后的政协提案工作都有着积极的意义。会后我们将认真整理代表的意见和建议，为形成自治区政协《关于加强和改进政协提案工作的意见》做准备。

下面我就如何贯彻这次会议精神讲几点意见。

一、以科学发展观指导政协各项工作，围绕加快构建社会主义和谐社会，不断推进提案工作整体水平的提高

中国共产党十六届六中全会从建设中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，作出了关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定，反映了建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全国各族人民的共同愿望。在新的历史时期，自治区政协各级组织和各族各界委员肩负着进一步巩固和发展爱国统一战线，为构建和谐新疆发挥协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的重要职责。提案作为人民政协履行职能的重要方式，是人民政协的一项全局性工作，在提出和办理的全过程中，都要按照围绕中心、服务大局的要求，着眼于如何为构建和谐新疆建言献策，以科学发展观为指导，从自治区稳定和经济社会发展的大局出发，不断开拓创新，努力提高提案质量、服务质量、办理质量，扎实推进自治区政协提案工作的新发展。

提高提案工作“三个质量”，就要全面贯彻科学发展观，按照构建和谐社会的要求来统领和指导提案工作。同志在中共十六届六中全会上指出：我们要构建的社会主义和谐社会，是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展的社会，是人与人、人与社会、人与自然整体和谐的社会，要贯穿于建设中国特色社会主义的整个历史过程。当前，新疆和全国一样，面临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。这种形势，要求自治区政协各级组织和各族各界委员必须着眼于构建和谐新疆，必须把促进社会和谐作为衡量政协工作的重要标准，从更高起点、更高层次、更高水平上思考问题，履行职责。质量是提案工作的生命，作为提案者，在选题过程中，要着眼于大局，着眼于新疆实际，着眼于老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，选准题目，深入调研，科学论证，不断提高提案本身的质量。在办理提案的过程中，政协有关部门要增强服务意识和工作的主动性，加强沟通和协调，处理好“提”、“办”双方的关系，实现双方的良性互动，切实增强办理实效。

提高提案工作“三个质量”，就要始终围绕自治区改革发展稳定的大局，做好提案的征集组织、审查立案、督促办理。发展是主题，稳定是前提，和谐是目标。在政协提案和各项工作中，都必须坚持以人为本，牢固树立人民群众的主体地位意识，时时、处处、事事以维护人民群众的合法权益为重。衡量政协提案工作，不仅要看提出了多少提案和建议，更要看有多少提案和建议在协助党和政府机关实现决策民主化、科学化方面发挥了重要作用，在促进自治区的改革发展稳定、在构建和谐新疆中确实起到了积极的促进作用。从这个意义上说，政协工作的成绩，最终体现在汇集起各方面的力量，为构建和谐新疆出谋划策，做好服务上。通过我们的工作，能够促进社会和谐稳定，促进自治区的经济社会发展，就是自治区政协各级组织和各族各界委员的最大成绩。

我们要充分认识到，有作为就有地位，政协委员和政协各级机关的公信力和地位，是靠我们自己的作为来提高的。因此，我们要本着“参政议政不执政、建言献策不决策”的指导思想，找准提案工作的切入点，以科学的态度、负责的精神，不断提高我们协调关系、汇集力量的本领、建言献策的水平、服务大局的能力，来赢得社会和广大人民群众的认可。这次会议后，我们要通过学习中共十六届六中全会精神和自治区党委《关于贯彻的实施意见》，深刻认识构建和谐社会重大而深远的意义，深刻认识政协委员和政协机关在构建和谐社会中的地位和作用，深刻认识政协委员和政协机关提高自身能力的重要性和紧迫性，结合我区实际，在各级党委的领导下，认真总结近几年在积极推进政协提案工作制度化、规范化、程序化方面的宝贵经验和做法，解放思想，开拓创新，与时俱进，主动适应新时期政协提案工作的规律和要求，积极探索加强提案工作的好思路、好办法，推进自治区各级政协提案工作的新发展。

二、加强领导，统一认识，形成政协提案工作的合力

加强和改进提案工作，推进提案工作不断发展创新，十分重要的一项任务，就是加强对提案工作的领导，创新工作机制，整合各方面的力量。

要加强对提案工作的领导。从政协工作的全局出发研究和部署提案工作的重要事项，统筹协调政协各专委会和相关部门的工作力量；政协领导要参与重点提案的督促办理。提案承办单位要认真贯彻区党委《关于贯彻的实施意见》和自治区党委办公厅、政府办公厅关于办理政协提案的通知精神，将办理政协提案列入重要议事日程，认真部署，专人负责，规范程序，加强督促。

要充分发挥政协委员的主体作用。近年来，自治区政协提案数量逐年增加，九届一次会议以来自治区政协共收到提案3844件，经提案审查委员会或提案委员会审查立案3626件，这一方面反映出随着我区民主政治建设的发展，政协委员参政议政的热情和积极性有了很大提高，一方面反映出随着承办单位重视程度和办理力度的加大，政协提案在协助党和政府机关实现决策民主化、科学化方面发挥了重要作用，增强了政协委员通过提案履行政协职能的信心。在提案数量不断增加的情况下，要着力处理好提案数量和质量的关系，做到既广开言路，充分尊重和保护提案者参政议政的积极性，又始终坚持把质量作为提案工作的立足点。在形式和做法上各级政协提案工作机构可以积极探索，认真总结成功的经验。

要充分发挥政协专门委员会的基础作用。政协各专门委员会参与提案工作，是人民政协履行职能、充分发挥整体功能采取的创新举措。各专门委员会要高度重视，积极开展工作。自治区政协人口资源环境委员会这两年注重对提案建议和意见的分析，把有关人口资源环境方面的提案收集在一起进行综合分析，在这个基础上，把调研工作与提案中反映的突出问题结合起来，把调研的过程与督促办理提案的过程结合起来，充分挖掘提案中有价值的意见和建议，使政协履行职能的日常工作更好地为自治区的中心工作服务。这种积极探索的精神应该大力提倡。

要注重发挥党派团体的组织优势和人才优势。九届一次会议以来党派团体提案有213件，每年平均有50多件，而且被列入重点提案的比例较大。我们要积极为党派团体通过提案履行职能创造条件，发挥各派在推进我区全面建设小康社会、建设社会主义新农村、构建和谐新疆中的积极作用。

要探索发挥界别在提案工作中的作用。自治区政协现有29个界别。这次全国政协提案工作座谈会提出，要积极探索在提案工作中发挥界别作用的有效方式和途径。如何把社会各界群众中分散的、个别的呼声汇聚成系统的、集中的意见反映上来，便于党和政府了解把握民意、协调化解矛盾、理顺凝聚人心，维护社会的稳定与和谐，的确是一件需要我们认真探索的工作。各派、有关人民团体、政协各专门委员会也要通过实践摸索经验，以点带面，逐步推进。

三、振奋精神，共同努力，不断推进提案工作长效机制的完善

提案工作是一项政治性、政策性、责任性很强的工作。从贯彻落实科学发展观，构建和谐新疆、促进自治区改革发展稳定各项事业的全局的高度来看待提案工作，不断提高提案工作的“三个质量”，对推进政协整体工作有着重要的意义。要从提案工作长期发展考虑，研究解决提高“三个质量”的长效机制。自治区九届政协在推进政协工作发展中已逐步形成一些有效的工作机制，如，政协提案交办会请政府和政协领导参加；请政府领导在政协常委会上通报提案办理情况；政协主席会议审议确定重点提案；制定优秀提案、先进承办单位的评比表彰办法等。各承办单位在办理提案中也建立和完善了各项规章制度，提案办理有领导、有机构、有专人，有力地推进了提案建议和意见的落实。

协同工作方案篇（6）

我受政协X区第X届委员会常务委员会的委托，向大会报告X的提案工作，请予审议，并请参会的各位同志提出意见。

一、2019年提案工作回顾

2019年，广大政协委员、政协各参加单位和专门委员会以高度的政治责任感和使命感，紧紧围绕决胜全面建成小康社会奋斗目标，紧扣区委、区政府的中心工作和群众普遍关心的热点、难点问题，充分运用提案履行职能、建言献策;为丰富协商民主实践、推进协商民主进程、提高协商民主效果发挥了积极作用;为促进全区经济发展、政治民主、社会和谐、文化繁荣、生态健康作出了重要贡献。

(一)提案撰写数量逐年增加，严肃性、科学性和全面性越来越显现。2019年，共收到提案X件，比上届增加X件，增长X%。经提案委员会审查，立案X件，占X%。确定重点提案X件，占X%。其中，联名提案X件，占X%;委员个人提案X件，占X%;按建议或并案处理提案X件，占X%。提案(立案)内容属于经济发展方面X件，占X%;城市建设和管理方面X件，占X%;公安、交通安全、公共卫生、文化旅游、教育、民政、群众生活方面X件，占X%;其它方面X件，占X%。这些提案大多数都顺应当前经济社会的发展规律，紧扣区委、区政府的工作中心、工作重点，以及辖区群众关注的热点难点问题，经过调研、反复斟酌而提出来的，在选题、分析问题和提出建议等方面都较好地体现了提案具备的严肃性、科学性和可行性要求，体现了提案者较高的政治责任感、履职能力和水平，整体质量较高。

(二)提案办理质量不断提高，提案落实率、委员满意度大幅度提升。2019年，各承办单位不断改进工作、提高办理质量，立案的X件提案不仅X%得到了办理答复，落实率和满意度明显提高。提案所提问题已经得到解决或基本解决的X件，占X%;被采纳并列入计划仍在组织实施的X件,占X%;因条件所限暂不能解决的X件，占X%。对未被采纳的提案，有关承办单位都向提案人做了解释说明，有的作为一般意见转送有关部门，有的则委托市政协委员向市政协提出反映，此举得到了委员的充分肯定和理解。

(三)提案载体效能充分发挥，对全区经济和社会事业发展促进作用明显。X届政协提案工作，在区委、区政府的高度重视和大力支持下，不断充实完善履行职能的各项制度，形成了调研、视察、提案办理等一系列经常性工作程序;坚持服务大局与凝聚力量相结合，坚持调研与促进成果转化相结合，以提案为载体，强化净言、献策、履职建设。2019年、经过委员们的共同努力以及提案工作者和承办单位的辛勤工作，提案工作呈现出质量和办理成效不断提升的良好态势，成为区委、区政府了解社情民意的重要渠道，联系社会各界的集聚平台，较好地发挥了政治协商、民主监督、参政议政职能，对我区经济和社会事业的发展起到了很好的促进作用。

1.围绕中心、积极履职。2019年，委员们围绕“十三五”发展规划，关注发展、服务大局意识不断提升，在优化经济发展环境，加快城乡一体化建设，加大中小企业扶持力度，促进科研成果就地转化，完善招商引资政策，发展工业旅游等方面提出了宝贵的意见和建议，有不少提案被相关部门采纳落实后，产生了较好的经济效益和社会效益。如《关于加快老工业基地振兴转型的建议》《关于加快科技成果转化的建议》《关于社会养老问题的建议》《关于搭建中小企业信息服务平台的提案》、《关于加快城市棚户区改造的提案》《关于实现义务教育均衡发展的提案》等，所提意见和建议符合我区区域经济社会发展的实际,与我区的工作重心不谋而合，提案一经提出便被采纳，收到了积极效果。

2.紧扣热点、突出重点。民生是本、民意是天。2019年，政协始终围绕群众反映的热点，党委、政府关注的重点开展提案工作。据统计，反映旧城改造、城市建设、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委员关注，占总数的X%。区委、区政府和承办单位非常重视，想方设法给予办理和落实。2019年，累计投入资金X亿元，完成城中村、棚户区改造X万平方米，使X万余户家庭住房条件得到改善;加大教育经费保障，总计投入X亿元兴教惠民，有效解决了大班额问题;公共卫生和医疗服务体系不断完善，基本公共卫生服务经费从X年人均X元提高到了人均X元;城市精细化管理得到有效落实，实施X余项区属道路升级改造和背街小巷提升工程，城市形象、道路交通和人居环境得到较大改观;全面开展生态园林绿化提升工程，新增公共绿地面积X万平方米，全区绿化覆盖率达到X%,人均绿地面积X平方米;“十大民生实事”办理工作，被洛阳市人民政府授予“2019年度十大民生实事办理工作先进单位”。

3.服从大局、聚焦难点。发展是第一要务，2019年，既是经济发展的战略机遇期，也是矛盾凸显期。面对机遇和挑战，委员们急政府所思为己任，积极谏言献策。X委员提出的《关于加快产学研推广应用的提案》，科技局在办理时，积极争取政策性资金，先后帮助X家企业成功申报X年国家中小企业创新基金;在此基础上大力实施科技创新，在全区建成市级以上研发中心X个，企业申请专利X件，申请量及财政资助金额均居全市首位。高洁等委员提出的《关于加快城市棚户区改造的提案》，区政府高度重视，稳步推进旧城棚户区和城中村改造，累计完成征迁面积X万平方米，安置房开工面积X万平方米，完成投资X亿元;同时，为X号街坊棚户区改造一期等X个棚户区改造项目争取国开行政策性资金X亿元。根据X委员提出的《关于帮助实体经济在转型发展中争取政策资金支持的提案》，为扶持实体经济企业转型升级，2019年，我区先后帮助辖区企业申报项目X余批次，争取上级资金X万元,帮助辖区企业使用市还贷周转金X笔、累计金额X亿元。依据X等委员提出的《关于完善社区养老日间照料中心服务设施的提案》，区民政局探索完善了居家养老和社区日间照料服务新模式，成立了X区养老服务中心，建立了X个社区日间照料中心，新建X个社区养老服务中心，累计服务老人X万余人次，医养结合养老服务模式得到省、市肯定，该模式被省政府评定为全省养老服务社会化示范区。围绕加快经济发展方式这一主线，2019年，提案(立案)X件、占整个提案数量的X%。这些贴切实际的提案在实践运用中，均产生了良好的社会效果。

二、X届政协提案工作的主要做法和体会

2019年，X届政协常委会坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，坚持协商办理理念，在提高提案质量、办理质量和服务质量等方面进行了积极探索，实现了X届常委会提出的“提案上质量，办理上水平，服务上台阶”的提案工作目标。

(一)求准求实，坚持开门纳谏。为使委员更好地履行职能，常委会在X届政协开局之年举办了新委员培训班，对新委员进行“如何当好政协委员”培训，着重解决委员尤其是新委员“提案怎么写”的问题;区政府每年下发《关于认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，坚持实行会审和复审两者结合的审核制;为切实提高委员的履职能力，在组织委员参加专题培训、调研视察、情况通报、学习讲座、协商座谈的基础上，坚持面向党政部门征求选题意见、面向社会征集议案线索;坚持发挥党派团体、界别小组的人才优势和政协专委会的基础作用，紧扣全区中心工作，精心设计、精确定位、精细组织、精准办理;坚持“一对一”协商、对口协商、集中协商、专题协商、联合协商相结合。实践证明，这种运作模式，有效的提升了提案的针对性和精准性，质量明显提高，普遍受到承办单位的肯定和好评。

(二)开诚布公、坚持沟通协商。区政协常委会高度重视提案工作，把提案办理协商作为提案落实的主要方式，以扩大参与、突出重点、讲求实效为目标，积极推动提案整体办理、重点难点提案的落实工作。一是主席会议重大提案重点协商。区政协主席会议坚持每年围绕区经济社会发展重点和年中任务“双过半”完成情况进行专题提案协商，同时就提案办理中的重点难点问题及时与区委、区政府主要领导沟通协商，推动重大、重点、重要提案的办理落实;先后召开重大提案协商会X次，分别就“关于建立产学研军融合发展基金的提案”“关于振兴老工业基地促进积极快速增长的提案”等进行重点协商，为区领导科学决策提供有效参考服务。二是专委会重要提案对口协商。大力推动以专委会为基础、以转化提案成果为重点的对口协商，各专委会先后与X个部门开展对口协商X余次，组织委员参与活动X余人次，形成有价值的调研报告X篇，对相关部门的工作落实起到了重要咨询服务和推动作用。三是活动小组疑难提案界别协商。积极探索发挥界别作用的途径和方式，完善工作机制、突出界别特色，使得提案针对性更加精准。在五个专委会的基础上，建立了X个委员活动小组，积极组织活动小组开展“深入基层、了解社情民意"活动，为开展提案办理协商进行了有益探索。据统计，围绕经济发展、城市建设和管理、教育、社会保障等八个方面的重点、难点提案，X届政协先后召开重点提案促办会X余次，就《关于完善社区养老日间照料中心服务设施》、《关于帮助实体经济在转型发展中争取政策资金支持》、《关于利用X闲置厂房引进和发展文化产业》等重点提案进行协商促办，使所涉提案均得到了有效解决。X年，人民政协报对我区“关于实行同康工程，提高精准扶贫助困工作”提案办理的经验和做法进行了报道。

(三)强化领导，坚持联合督办。围绕全区中心工作和群众普遍关注的热点、难点问题，坚持会间联合审查拟办、会后联合集中交办、年中联合督办，重点跟踪催办，初步形成了联合办理、整体推进、协调高效的工作机制;一是严把审查立案关。全会期间，对案由不清、建议不明、格式不规范的提案，及时与委员沟通并进行调整完善，确保了提案的质量;二是建立了严密的提案移交制度，规定提案办理答复的时限，避免了提案办理中推诿、拖延等现象;三是制定了办理答复提案与委员见面制度，沟通了委员与承办单位的联系，促进了提案的落实;四是严把办理质量关。提案办理答复后，提案委及时进行审查，对一些办理不认真，马虎应付的复文，及时退回承办单位重新办理，对委员反馈不满意的督促承办单位整改;五是建立座谈会与现场视察制度。通过通报办理情况，组织相关委员到所提问题的现场视察，促进提案办理工作由答复型向落实型延伸;六是建立了评比奖励制度，每年全会期间及时总结推广提案办理工作经验，做好评先、表彰，极大地调动了委员撰写提案和承办单位办理提案的积极性。

各位委员、同志们。区政协提案工作取得的成效，得益于区委、区政府、各承办单位的高度重视和大力支持，得益于广大政协委员和提案各参加单位、政协各专门委员会的辛勤付出和不懈努力。在此，我代表X区政协第X届委员会常务委员会向所有关心、支持和参与提案工作的各位委员、各级领导和同志们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，X届区政协在提案工作中虽然做了一些积极而有益的探索，但还是有一些不足和需要改进的问题：一是高质量的精品提案还不多;二是个别单位对提案办理的重视程度还不高，仍存在重答复、轻落实的现象;三是提案工作的落实、跟踪和反馈机制还需进一步完善等。

三、2020年提案工作建议

今后五年，是“十三五”规划收官的关键时期，提案工作要紧紧围绕《X区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,全面贯彻市委、区委全会、经济工作会议部署要求，把握新形势、适应新常态，更好地发挥政协提案在促进我区经济、政治、文化和社会建设中的积极作用。

(一)强化提案责任意识，提升提案工作水平。要进一步加强对提案工作的领导，始终把提案工作作为政协全局工作的重要环节和政治责任来抓;要围绕辖区重点工程、重点项目，组织好委员开展视察协商，引导委员深入调研，精准选题;要进一步强化责任意识，真正把反映民意、集中民智、作为自己的神圣使命和履行职责的政治责任;要积极做好联络服务工作，为承办单位与提案委员在办前、办中、办后“三沟通”提供优质服务;要主动走访协调，坚持提案交办后的走访、沟通，帮助协调办理中的有关问题;要主动营造氛围，充分运用网络、报纸、媒体等多种途径，宣传提案工作，营造社会广泛关注、积极参与、大力支持的提案工作良好氛围。

(二)强化参政议政意识，提高提案工作质量。提案数量反映政协参政议政的积极性，提案质量反映政协参政议政的水平。因此，要正确处理提案数量与质量的关系，树立精品意识，以质量求发展。要拓宽委员知情知政渠道，促使委员围绕中心工作，从全局着眼，从实处入手，精心打造质量高、作用大、影响大的“精品”提案;要通过“X新闻”、网络、微信公众号等平台，将党委、政府的中心工作、区政协的重要工作定期，提高委员的知情度、知政度，为委员撰写出高质量提案提供保障;制定《关于进一步提高提案质量的意见》，建立完善提案审查工作制度，不断细化审查立案标准和强化审查工作，把好立案关，保证提案质量。

(三)强化提案全局意识，注重提案工作实效。围绕区委、区政府中心工作，抓住提案办理这个核心，发挥政协的整体优势，强化提办对接，综合协调，使提案工作与委员视察工作、专门委员会工作、反映社情民意工作等有机结合起来;加大督办力度，对同类提案开展联合集中协商办理;对确定的重点提案，加大重点督办协商面;对多次提出仍不能办理落实的提案，组织力量专项督办;对需跨年度办理的提案建立台账，实施有效跟踪督办;切实把提案办理协商贯穿于提案办理全过程，提高办理实效。

协同工作方案篇（7）

一、要提高思想认识，明确民主评议政协提案办理工作的目的意义。 其一、民主评议政协提案办理工作促进了政协提案的办理。民主评议政协提案办理工作，对我们来讲尚属首次，是一种尝试。民主评议政协提案办理工作的开展，得到了提案承办单位的重视支持，今年的4xxxx提案在评议活动开展之前，尚有1xxxx未见回音，而现在已基本上办复完毕。其二、促进了政协委员与政协承办单位之间的沟通联系。我们通过组织政协委员深入到各承办单位走访、座谈，促成委员与承办单位之间面对面协商、沟通，使承办单位得以当面向委员作出了解释、也使委员能当面向承办单位陈述自己的见解，使委员与承办单位达成了共识，推动了提案的办理。其三，民主评议政协提案办理工作效果很好。从今天的评议情况来看，建设局高度重视、认真对待，扎扎实实抓好提案办理工作，形成主要领导负总责、分管同志具体抓、办公室主任承办的提案办理工作机制，能办的快办、办好，难办的也通过多方努力、积极想办法出主意谋求解决问题的良策，同时广泛征求提案人的意见，切实做到了件件有回音、事事有着落。在评议中，建设局也反映了他们的困难、指出了不足、提出了今后的设想，参评委员还积极就城市建设建言献策，这对于推动我县城市建设是十分有益的。也正是由于建设局的重视，所以民主评议的结果也是相当令人满意的，今天参评的委员人，投出满意票的达，满意率达，这充分说明了建设局办理政协提案的成效；可以说，今天的评议不仅是一次民主监督的有益尝试，也是一次实实在在的建言献策会，效果很好，达到了我们的预期目的。

民主评议提案办理工作，得到了市政协领导的肯定，市政协李品行主席曾就此作了指示：民主评议政协提案办理工作是民主监督的有益形式，要大胆尝试、认真总结、加以推广。因此，今后，县政协将进一步加大民主评议政协提案办理工作的力度，明年要在部分提案承办单位之间开展这项工作，以扎实推进政协的提案工作。

三、要不断完善制度，力促政协提案工作再上新台阶。

协同工作方案篇（8）

因此，县政协主席会议决定召开本次座谈会，目的就是通过大家的讨论、交流，引导提案者进一步确定提案的质量意识，掌握高质量提案的基本要素和提案质量的方法、途径。为此，在这里我也谈几点意见。

一、要努力加强理论学习，提高对提案工作重要意义的认识。政协提案以其内容的广泛性、方式的灵活性、办理的规范性，已经成为人民政协履行职能最直接、最有效的方式，成为政协委员和政协各参加单位参政议政的有效途径，成为党和政府了解社会各界的意见和要求的一个重要信息源。重视和加强政协提案工作，对于加强和改善党的领导，加强党的执政能力建设，更好地落实党和国家的方针政策，密切党和政府与人民群众的联系，改进党委、政府的工作作风有着重要的作用。同时，政协是党领导的最广泛的统一战线组织，不同界别、不同阶层的利益诉求也需要通过政协这个平台来表达。因此，要从加强社会主义民主政治建设的高度，从坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的高度，切实加强理论学习，准确把握提案的性质、地位和作用，深化对提案工作的认识，自觉地把提案工作摆到履行职能的重要位置上来，充分发挥政协提案在我县科学发展、和谐发展中的独特作用。

二、要不断强化使命意识，增强提高提案质量的责任感。提案者是提案工作的主体，切实承担起提高提案质量的责任，不仅是做好提案工作的基础，也是参加县政协的各党派团体和政协委员履行职能的重要体现。就党派而言，提案是作为参政党参政议政的重要方式和重要途径。各派应进一步激发起高度的历史使命感，充分认清自身肩负的历史责任，把参政党的工作与政协的提案工作有机结合起来，以积极提出高质量的提案作为提高自身工作质量的一个重要环节，用更多的高质量提案为构建社会主义和谐社会和现代化生态岛区建设服务。就政协专委会而言，作为政协的工作机构，各专委会是政协作用发挥的基础。应积极组织、发动、帮助本专委会中的政协委员按照提案的具体要求，提好提案，共同夯实提案工作的基础。同时，各专委会也要充分发挥自身的群体优势和专业优势，以提出高质量的集体提案作为一条重要途径，把一批代表人士的智慧集中起来，集中反映他们对崇明经济和社会事业发展中重要问题的独到见解。就政协委员而言，其代表的是特定的界别，代表的是与自己所联系的一部分群众，在政协这个政治舞台上，履行职能的到位还是缺位，关系着特定界别、特定群众的利益能否得以完全实现。每位政协委员都应树立对国家、对人民高度负责的政治责任感和使命感，积极履行职责，发挥作用，把提出高质量的提案作为己任，注重观察，注重分析，注重研究，切实承担起政协委员的责任。

三、要牢固树立“精品”意识，掌握提高提案质量的基本要素。要正确处理好数量与质量的关系，在努力塑造“精品”提案上下功夫。高质量的提案有三个基本要素。一是立意要精。根据政协章程，提案最主要的功能是参政议政。如何使参政参到点子上，议政议到关键处，选题是关键。提案的选题要有针对性，要紧紧围绕当前县委、县政府工作的重点，要选广大群众普遍关心、反映强烈，而有关部门还未注意到或是党政部门正在寻找解决办法的问题。二是调研要深。调查研究是谋事之基、成事之道，是提高提案质量的必然前提。调查能使提案言之有据，研究能使提案言之有理。调研要努力做到全面掌握第一手材料，使提案依据更充分，避免片面性。要注重拓宽视野，运用先进理论和经验，综合性、前瞻性地分析问题，避免简单地就事论事。三是建议要实。这是提出“精品”提案最大的难点。许多提案立意很好，但是提不出解决问题的有效方法来，或者很笼统，比如一些难点问题多年未解决，提案注意到了，也进行了分析，但提出的建议还是几个比较常规的方法，无助于问题的解决。而要提出具有可操作性，有助于切实解决问题的对策建议，必须多角度地进行思考，在深化调研的基础上进行提炼。

刚才大家在讨论中提出了很多高质量提案的特征，如宏观性、前瞻性等等。我个人认为，根据县级政协的特点，提案无论是宏观的还是微观的，是前瞻的还是现实的，质量高的特征可以用三个字概括，就是“有份量”。“有份量”就是指承办单位看到这件提案后，觉得沉甸甸的，感到提案提出的问题确实需要加快解决，提案提出的建议使他们有豁然开朗的感觉，认为这就是一条可以切实有效解决问题的途径，并予以采纳。可以这样认为，“有份量”的提案就是质量高的提案。

协同工作方案篇（9）

我受政协XX区第X届委员会常务委员会的委托，向大会报告五年来的提案工作，请予审议，并请参会的各位同志提出意见。

一、过去五年提案工作回顾

区政协X届一次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和专门委员会以高度的政治责任感和使命感，紧紧围绕决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚奋斗目标，紧扣区委、区政府的中心工作和群众普遍关心的热点、难点问题，充分运用提案履行职能、建言献策；为丰富协商民主实践、推进协商民主进程、提高协商民主效果发挥了积极作用；为促进全区经济发展、政治民主、社会和谐、文化繁荣、生态健康作出了重要贡献。

（一）提案撰写数量逐年增加，严肃性、科学性和全面性越来越显现。五年来，共收到提案X件，比上届增加X件，增长X%。经提案委员会审查，立案X件，占X%。确定重点提案X件，占X%。其中，联名提案X件，占X%；委员个人提案X件，占X%；按建议或并案处理提案X件，占X%。提案（立案）内容属于经济发展方面X件，占X%；城市建设和管理方面X件，占X%；公安、交通安全、公共卫生、文化旅游、教育、民政、群众生活方面X件，占X%；其它方面X件，占X%。这些提案大多数都顺应当前经济社会的发展规律，紧扣区委、区政府的工作中心、工作重点，以及辖区群众关注的热点难点问题，经过调研、反复斟酌而提出来的，在选题、分析问题和提出建议等方面都较好地体现了提案具备的严肃性、科学性和可行性要求，体现了提案者较高的政治责任感、履职能力和水平，整体质量较高。

（二）提案办理质量不断提高，提案落实率、委员满意度大幅度提升。五年来，各承办单位不断改进工作、提高办理质量，立案的X件提案不仅100%得到了办理答复，落实率和满意度明显提高。提案所提问题已经得到解决或基本解决的X件，占X%；被采纳并列入计划仍在组织实施的X件,占X%；因条件所限暂不能解决的X件，占X%。对未被采纳的提案，有关承办单位都向提案人做了解释说明，有的作为一般意见转送有关部门，有的则委托市政协委员向市政协提出反映，此举得到了委员的充分肯定和理解。

（三）提案载体效能充分发挥，对全区经济和社会事业发展促进作用明显。X届政协提案工作，在区委、区政府的高度重视和大力支持下，不断充实完善履行职能的各项制度，形成了调研、视察、提案办理等一系列经常性工作程序；坚持服务大局与凝聚力量相结合，坚持调研与促进成果转化相结合，以提案为载体，强化净言、献策、履职建设。五年来、经过委员们的共同努力以及提案工作者和承办单位的辛勤工作，提案工作呈现出质量和办理成效不断提升的良好态势，成为区委、区政府了解社情民意的重要渠道，联系社会各界的集聚平台，较好地发挥了政治协商、民主监督、参政议政职能，对我区经济和社会事业的发展起到了很好的促进作用。

1.围绕中心、积极履职。五年来，委员们围绕发展规划，关注发展、服务大局意识不断提升，在优化经济发展环境，加快城乡一体化建设，加大中小企业扶持力度，促进科研成果就地转化，完善招商引资政策，发展工业旅游等方面提出了宝贵的意见和建议，有不少提案被相关部门采纳落实后，产生了较好的经济效益和社会效益。如《关于加快老工业基地振兴转型的建议》《关于加快科技成果转化的建议》《关于社会养老问题的建议》《关于搭建中小企业信息服务平台的提案》、《关于加快城市棚户区改造的提案》《关于实现义务教育均衡发展的提案》等，所提意见和建议符合我区区域经济社会发展的实际,与我区的工作重心不谋而合，提案一经提出便被采纳，收到了积极效果。

2.紧扣热点、突出重点。民生是本、民意是天。五年来，政协始终围绕群众反映的热点，党委、政府关注的重点开展提案工作。据统计，反映旧城改造、城市建设、城市管理和民生、生活方面的提案倍受委员关注，占总数的X%。区委、区政府和承办单位非常重视，想方设法给予办理和落实。五年来，累计投入资金X亿元，完成城中村、棚户区改造X万平方米，使X万余户家庭住房条件得到改善；加大教育经费保障，总计投入X亿元兴教惠民，有效解决了大班额问题；公共卫生和医疗服务体系不断完善，基本公共卫生服务经费从2010年人均X元提高到了人均X元；城市精细化管理得到有效落实，实施X余项区属道路升级改造和背街小巷提升工程，城市形象、道路交通和人居环境得到较大改观；全面开展生态园林绿化提升工程，新增公共绿地面积X万平方米，全区绿化覆盖率达到X%,人均绿地面积X平方米；“十大民生实事”办理工作，被XX市人民政府授予“2019年度十大民生实事办理工作先进单位”。

3.服从大局、聚焦难点。发展是第一要务，这五年既是经济发展的战略机遇期，也是矛盾凸显期。面对机遇和挑战，委员们急政府所思为己任，积极谏言献策。XXX、XXX委员提出的《关于加快产学研推广应用的提案》，科技局在办理时，积极争取政策性资金，先后帮助X家企业成功申报X年国家中小企业创新基金；在此基础上大力实施科技创新，在全区建成市级以上研发中心X个，企业申请专利X件，申请量及财政资助金额均居全市首位。X等委员提出的《关于加快城市棚户区改造的提案》，区政府高度重视，稳步推进旧城棚户区和城中村改造，累计完成征迁面积X万平方米，安置房开工面积X万平方米，完成投资X亿元；同时，为棚户区改造一期等X个棚户区改造项目争取国开行政策性资金X亿元。根据《关于帮助实体经济在转型发展中争取政策资金支持的提案》，为扶持实体经济企业转型升级，我区先后帮助辖区企业申报项目X余批次，争取上级资金X万元,帮助辖区企业使用市还贷周转金X笔、累计金额X元。依据《关于完善社区养老日间照料中心服务设施的提案》，区民政局探索完善了居家养老和社区日间照料服务新模式，成立了XX区养老服务中心，建立了X个社区日间照料中心，新建X个社区养老服务中心，累计服务老人X万余人次，医养结合养老服务模式得到省、市肯定，该模式被省政府评定为全省养老服务社会化示范区。围绕加快经济发展方式这一主线，五年来，提案（立案）X件、占整个提案数量的X%。这些贴切实际的提案在实践运用中，均产生了良好的社会效果。

二、X届政协提案工作的主要做法和体会

五年来，X届政协常委会坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的提案工作方针，坚持协商办理理念，在提高提案质量、办理质量和服务质量等方面进行了积极探索，实现了X届常委会提出的“提案上质量，办理上水平，服务上台阶”的提案工作目标。

（一）求准求实，坚持开门纳谏。为使委员更好地履行职能，常委会在X届政协开局之年举办了新委员培训班，对新委员进行“如何当好政协委员”培训，着重解决委员尤其是新委员“提案怎么写”的问题；区政府每年下发《关于认真做好人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，坚持实行会审和复审两者结合的宙核制；为切实提高委员的履职能力，在组织委员参加专题培训、调研视察、情况通报、学习讲座、协商座谈的基础上，坚持面向党政部门征求选题意见、面向社会征集议案线索；坚持发挥党派团体、界别小组的人才优势和政协专委会的基础作用，紧扣全区中心工作，精心设计、精确定位、精细组织、精准办理；坚持“一对一”协商、对口协商、集中协商、专题协商、联合协商相结合。实践证明，这种运作模式，有效的提升了提案的针对性和精准性，质量明显提高，普遍受到承办单位的肯定和好评。

（二）开诚布公、坚持沟通协商。区政协常委会高度重视提案工作，把提案办理协商作为提案落实的主要方式，以扩大参与、突出重点、讲求实效为目标，积极推动提案整体办理、重点难点提案的落实工作。一是主席会议重大提案重点协商。区政协主席会议坚持每年围绕区经济社会发展重点和年中任务“双过半”完成情况进行专题提案协商，同时就提案办理中的重点难点问题及时与区委、区政府主要领导沟通协商，推动重大、重点、重要提案的办理落实；先后召开重大提案协商会X次，分别就“关于建立产学研军融合发展基金的提案”，“关于振兴老工业基地促进积极快速增长的提案”等进行重点协商，为区领导科学决策提供有效参考服务。二是专委会重要提案对口协商。大力推动以专委会为基础、以转化提案成果为重点的对口协商，各专委会先后与X个部门开展对口协商X余次，组织委员参与活动X余人次，形成有价值的调研报告X篇，对相关部门的工作落实起到了重要咨询服务和推动作用。三是活动小组疑难提案界别协商。积极探索发挥界别作用的途径和方式，完善工作机制、突出界别特色，使得提案针对性更加精准。在五个专委会的基础上，建立了X个委员活动小组，积极组织活动小组开展“深入基层、了解社情民意“活动，为开展提案办理协商进行了有益探索。据统计，围绕经济发展、城市建设和管理、教育、社会保障等八个方面的重点、难点提案，X届政协先后召开重点提案促办会X余次，就《关于完善社区养老日间照料中心服务设施》、《关于帮助实体经济在转型发展中争取政策资金支持》、《关于利用XX闲置厂房引进和发展文化产业》等重点提案进行协商促办，使所涉提案均得到了有效解决。2019年，人民政协报对我区“关于提高精准扶贫助困工作”提案办理的经验和做法进行了报道。

（三）强化领导，坚持联合督办。围绕全区中心工作和群众普遍关注的热点、难点问题，坚持会间联合审查拟办、会后联合集中交办、年中联合督办，重点跟踪催办，初步形成了联合办理、整体推进、协调高效的工作机制；一是严把审查立案关。全会期间，对案由不清、建议不明、格式不规范的提案，及时与委员沟通并进行调整完善，确保了提案的质量；二是建立了严密的提案移交制度，规定提案办理答复的时限，避免了提案办理中推诿、拖延等现象；三是制定了办理答复提案与委员见面制度，沟通了委员与承办单位的联系，促进了提案的落实；四是严把办理质量关。提案办理答复后，提案委及时进行审查，对一些办理不认真，马虎应付的复文，及时退回承办单位重新办理，对委员反馈不满意的督促承办单位整改；五是建立座谈会与现场视察制度。通过通报办理情况，组织相关委员到所提问题的现场视察，促进提案办理工作由答复型向落实型延伸；六是建立了评比奖励制度，每年全会期间及时总结推广提案办理工作经验，做好评先、表彰，极大地调动了委员撰写提案和承办单位办理提案的积极性。

各位委员、同志们。X届区政协提案工作取得的成效，得益于区委、区政府、各承办单位的高度重视和大力支持，得益于广大政协委员和提案各参加单位、政协各专门委员会的辛勤付出和不懈努力。在此，我代表XX区政协第X届委员会常务委员会向所有关心、支持和参与提案工作的各位委员、各级领导和同志们表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，X届区政协在提案工作中虽然做了一些积极而有益的探索，但还是有一些不足和需要改进的问题：一是高质量的精品提案还不多；二是个别单位对提案办理的重视程度还不高，仍存在重答复、轻落实的现象；三是提案工作的落实、跟踪和反馈机制还需进一步完善等。

三、今后五年提案工作建议

今后五年，提案工作要全面贯彻市委、区委全会、经济工作会议部署要求，把握新形势、适应新常态，更好地发挥政协提案在促进我区经济、政治、文化和社会建设中的积极作用。

（一）强化提案责任意识，提升提案工作水平。要进一步加强对提案工作的领导，始终把提案工作作为政协全局工作的重要环节和政治责任来抓；要围绕辖区重点工程、重点项目，组织好委员开展视察协商，引导委员深入调研，精准选题；要进一步强化责任意识，真正把反映民意、集中民智、作为自己的神圣使命和履行职责的政治责任；要积极做好联络服务工作，为承办单位与提案委员在办前、办中、办后“三沟通”提供优质服务；要主动走访协调，坚持提案交办后的走访、沟通，帮助协调办理中的有关问题；要主动营造氛围，充分运用网络、报纸、媒体等多种途径，宣传提案工作，营造社会广泛关注、积极参与、大力支持的提案工作良好氛围。

（二）强化参政议政意识，提高提案工作质量。提案数量反映政协参政议政的积极性，提案质量反映政协参政议政的水平。因此，要正确处理提案数量与质量的关系，树立精品意识，以质量求发展。要拓宽委员知情知政渠道，促使委员围绕中心工作，从全局着眼，从实处入手，精心打造质量高、作用大、影响大的“精品”提案；要通过“XX新闻”、网络、微信公众号等平台，将党委、政府的中心工作、区政协的重要工作定期，提高委员的知情度、知政度，为委员撰写出高质量提案提供保障；制定《关于进一步提高提案质量的意见》，建立完善提案审查工作制度，不断细化审查立案标准和强化审查工作，把好立案关，保证提案质量。

协同工作方案篇（10）

一、切实提高认识

加强国家税务局、地方税务局稽查工作之间的协作，是整合税务机关行政资源、提高行政效率的内在要求和有效途径。开展国家税务局、地方税务局稽查工作协作，有利于形成执法合力、依法加大对税收违法案件的查处力度、降低稽查成本、减轻纳税人负担，对于树立税务机关良好的社会形象具有十分重要的意义。

二、加强组织领导

各地国家税务局、地方税务局要高度重视稽查协作工作，分管稽查工作的局领导要亲自部署并督促落实稽查协作的具体工作。省以下国家税务局、地方税务局的稽查局应指定负责稽查协作具体工作的机构和联络人员，为落实稽查工作协作提供组织保障。

三、明确协作内容

各级国家税务局、地方税务局均应根据本地实际，建立健全双方稽查协作的工作制度，逐步完善协作机制，推进双方多层次多领域的稽查协作，确保此项工作不断取得实质性进展。

（一）建立信息交流平台

各级国家税务局、地方税务局应采取召开联席会议等形式，相互通报年度稽查工作计划，定期交流税收专项检查、区域税收专项整治和案件查处情况，协调解决双方协作中的重大问题，总结稽查办案经验和稽查手段创新情况，及时沟通双方在检查中发现的税收违法新动向、新手段和新特点。联席会议原则上每季度召开一次，由国家税务局稽查局、地方税务局稽查局轮流承办，遇有特定情况随时召开。

（二）共同开展税收专项检查和区域税收专项整治工作

各级国家税务局、地方税务局应共同协商制定年度税收专项检查计划，对税务总局部署的涉及国家税务局、地方税务局共同管辖的指令性税收专项检查项目和区域税收专项整治工作，双方应联合进行检查、督导、总结和报告；对税务总局部署的指导性税收专项检查项目和区域税收专项整治工作，也应联合实施检查。

（三）联合进行专案稽查

对涉及国家税务局、地方税务局共同管辖的国家税务总局督办案件，由国家税务总局（稽查局）指定牵头负责单位，案发地国家税务局、地方税务局组成联合专案组，共同制定检查方案并实施检查。查处过程中，国家税务局、地方税务局应分别办理审批手续并出具执法文书，需要采取税收保全或强制执行措施时，应共同行动。联合检查案件达到向公安机关移送标准时，由牵头负责单位办理移送手续。联合专案组对案件定性、处理和处罚等问题发生意见分歧时，应提请联席会议协商解决，协商难以达成一致意见时，应及时上报国家税务总局。

（四）及时移交案件线索

各级国家税务局、地方税务局在查处涉及对方管辖税种的税收违法案件时，应适时向对方移交案件线索和相关证据资料，双方应相互承认对方证据效力并做好证据转换工作。对属于对方管辖范围的举报案件、转办案件和其他案件，应及时将有关信息资料转交对方。

（五）认真办理案件协查