节水工作计划篇（1）

（一）工作思路

以党的十七大精神为指导，落实科学发展观，坚持开源与节流并重、节流优先、综合利用的原则，以迎接国家对合肥“全国节水型城市”复查工作为重点，进一步深入开展创建节水型城市活动，加大节水工作力度，依靠技术进步，促进节水减排，完善政策法规，强化节水管理，促进水资源的节约、保护与合理利用，充分发挥节水工作在加快资源节约型社会、环境友好型社会建设中的重要作用，为合肥加快现代化滨湖大城市建设作出积极的贡献。

（二）目标任务

1、认真做好迎接国家对合肥“全国节水型城市”复查的各项准备工作，6月份之前上报复查申报材料。继续大力开展创建节水型城市和创建节水型企业、单位、节水型生活小区活动。全年创建节水型企业、单位8家，完成考核验收8家。

2、加强计划用水管理工作。向1100个计划用水户下发征求意见表，根据反馈的意见，综合安排好1100个计划用水户的年度用水计划，并根据用户反馈的计划分配数，进行6次考核。

3、开展计划用水户年度用水、节水情况统计工作。向1100个计划用水户下发统计年报表，并回收汇总。

4、指导用户开展管网检测、节水器具改造等工作，推广使用节水器具400套，用水大户完成水平衡测试8家。

5、积极开展节水宣传。开展好一年一度的节水宣传周活动。在市级以上新闻媒体进行节水宣传报道20次。

6、加强对计划用水户分管人员的培训，全年集中培训不少于2次。

7、与南京市共同承办南方城市节水工作会议，做好会议准备工作。

8、强化安全生产意识，严防安全事故发生。

9、加强效能建设、政风评议、党风廉政建设。加强内部管理，搞好廉洁自律，提高办事效能。

（三）工作措施

1、加强服务指导，为建

; 站内范文搜索 设和谐合肥作出积极贡献。巩固和发扬“查、摆、找、补、创”活动所取得的成果，进一步加强节水管理队伍建设，不断提高队伍的整体素质，提高服务水平和服务能力。进一步加强对计划用水户的指导，安排工作人员上门走访，及时分析用水异常情况，防止跑冒滴漏，切实落实节水的各项措施，充分发挥节水工作在保障可持续发展、建设和谐社会中的重要作用。

2、大力加强节水宣传，进一步提高全社会节水意识。紧密联系我市经济社会发展的实际，加强节水宣传，提高宣传的普及面和针对性。结合08年5月开展的“全国城市节水宣传周”等活动，走进校园，传递节水意识。多层次、全方位、上下联动的宣传，使全市计划用水户和广大市民、新闻媒体都能参与进来，使全社会普遍认识到节约用水在保护水资源、减少污水排放减轻生态环境压力、保障可持续发展等方面的重要意义，提高全社会对开展节约用水工作重要性、必要性、紧迫性的认识。

3、深入持久开展创建节水型城市活动。2012年国家将对合肥市进行“全国节水型城市”的复查工作。节水办将全力以赴，落实好国家建设部、国家发改委联合下发的考核指标。对于国家复查的考核指标所牵涉到的单位，积极争取他们的支持，协调做好数据采集、资料提供等工作。进一步发动计划用水户对照《节水型企业、单位目标导则》，落实节水基础管理和考核指标。节水办做好服务，加强指导和培训，争取有更多的企业、单位通过节水型企业、单位的考核验收。同时，积极开展节水型生活小区的创建工作。

4、坚持发挥计划调控作用。我们将根据水法和省市节水法规要求，进一步加强调查研究，做好年度用水计划的下达工作，完善工业用水和非工业用水定额，不断提高制定用水计划的科学性、合理性。加强计划用水考核，严格依法办事。充分发挥计划用水在引导产业结构调整、节水降耗、制止浪费等方面的重要作用。加强与政务中心建委窗口的协调，做好增加用水计划许可项目的办理工作。加大对高耗水行业和用水大户的监管力度。

5、加强科技节水。切实抓好工业企业节水降耗，提高工业用水重复利用率。鼓励用水单位开展节水研发，加大技改投入，在可能范围内将水循环使用。加强水量平衡测试等技术手段的应用，依法加强对用水单位卫生洁具以及城市公厕节水器具检查，积极推广使用节水型卫生洁具。与市质量技术监督局加强联系，做好节水器具市场管理，保证节水器具

节水工作计划篇（2）

中图分类号：TV697 文献标识码：A 文章编号：

1. 概况

某水电站项目概况：该电站位于国内某重要河流的源头，水库正常蓄水位3120m,总库容28亿m3，调节库容19.3亿m3，具有多年调节性能，总装机500MW，坝高225m,年发电量22.21亿kw.h，属Ⅰ等大（1）型工程。水工建筑物主要由面板堆石坝、溢洪道、放空洞和引水发电站建筑物组成。

某水电站建设征地移民安置简况：根据水电站电站预可行性研究报告（送审稿）建设征地移民安置现场调查成果，该电站涉及移民搬迁人口3934人（规划水平年2019年），生产安置人口3338人，建设征地和移民安置投资估算为115273.53万元。预计2015～2018年期间将水电站电站的移民搬迁人口陆续安置在县城附近（水电站库区蓄水后大量土地淹没，搬迁人口无法就地进行生产安置）。

地方政府拟实施的“大骨节病和牧民新村定居行动”实施计划简介：

某提供的资料显示：根据省政府、市政府关于实施牧民定居计划及防治大骨节病的相关政策（以下简称：“两项惠民政策”），某县拟将某水电站库区淹没及关联区域的4个乡（16个村）近4200人（涵盖该水电站涉及移民搬迁人口3934人）全部纳入政策搬迁范围，经某县政府推算各级政府拟投入（补助、贷款性质）资金约10275.6亿元加上搬迁农户自筹资金9296万元，合计约19571万元（详见表4）。计划于2013年年底前就地安置完成此次搬迁工作。

2. 水库移民与“两项惠民政策”移民是否结合实施的必要性分析

鉴于县政府“大骨节病和牧民新村定居行动”实施计划搬迁人口近4200人，已涵盖了某水电站建设搬迁人口3934人，虽然两项移民工作在移民搬迁时序和搬迁地点的存在差异，但是从避免移民重复搬迁，节约工程建设成本，减小水电站移民安置难度，减少移民对工程影响等角度出发，还应充分论证两项移民工作结合实施的必要性。下面以设计单位提供的某水电站预可研（送审稿）和某县提供“大骨节病和牧民定居行动计划”资料为依据，从经济性角度分析论证两项移民工作结合的必要性：

某水电站纳入方案比对的建设征地和移民安置农村部分实物指标及规划补偿费（详见表1、表2）。即该水电站现阶段纳入方案比对的搬迁人口是3250人，涉及费用115837.58万元。其中：移民搬迁费用19987.55万元，基础设施恢复费用：6687.80万元，生产安置费用89162.26万元。上述搬迁人口及费用可视为国家没有出台“大骨节病和牧民新村定居行动”政策条件下，某水电站正常库区移民发生的费用。

表1某水电站预可阶段建设征地涉及农村部分实物指标

表2 某水电站预可阶段农村部分建设征地移民安置规划补偿费用

方案一：不结合方案（费用计算参照水电行业移民标准）

即2012年年底前某县政府依据市政府拟定的“大骨节病和牧民新村定居行动”实施计划，完成某水电站库区附近4乡（16村）的移民搬迁工作后。公司再依据搬迁后现场实物指标调查成果，开展电站库区移民搬迁工作。预计2012年以后库区因“大骨节病和牧民新村定居行动”政策就地搬迁导致水电站库区增加搬迁人口1524人，总搬迁人口达到4774人（是涉及水电站库区应搬迁的“三乡一村”的总人数）。相应增加搬迁费用32606.56万元（计算过程详见表2）。

表3方案一中增加费用的明细表

方案二:结合方案（费用计算参照水电行业移民标准），即利用“大骨节病和牧民新村定居行动”政策开展某电站库区移民工作。

具体讲：县政府用“大骨节病和牧民新村定居行动”计划加上搬迁农户自筹资金19571.6万元（详见表4），在2012年年底前将某水电站库区涉及的搬迁人口4774人提前（约5～6年）搬迁至县城，县政府负责承担搬迁人口的生活安置费用；公司则需配套拿出35317.02万元解决搬迁人口的生产安置和公用基础建设，此项费用从预发生的该水电站建设征地和移民安置补偿费中提前5年列支。

方案二中相关数据的计算说明：

1. 35317.02万元（方案二中公司需提前支付配套支付生产安置和公用基础建设费用）

4774人×1.5亩/人×3.56万元/亩=25493.16万元（生产安置费约占预可报告该项费用的62.23％）

3250人/6687.8×4774人=9823.86万元（公用设施基础建设费）

2. 10590万元（因提前支付配套支付生产安置和公用基础建设费用35317.02万元所发生的财务费用）

3.53亿元×600万元（每亿元年贷款利息）×5年=10590万元。

所发生的财务费用约万元10590万元。

3. 结论

方案对比发现，方案二即结合实施经济效益突出。

同时方案二在社会效益和有利电站开发两方面也优于方案一，即结合方案优于不结合方案。因此建议公司采用结合方案，抓住牧民定居政策有利契机，提前开展水电站电站的移民安置工作。

节水工作计划篇（3）

第二条凡在本市城市（含县城、建制镇、独立工矿区）规划区范围内从事取水、供水、用水以及相关管理活动的，适用本办法。

第三条本市实行计划用水，厉行节约用水。任何单位和个人都有节约用水的义务。

第四条市水行政主管部门为全市城镇计划用水和节约用水工作的行政主管部门，负责组织、指导和监督全市计划用水和节约用水工作，具体行使以下职能：

（一）拟定全市的节约用水政策、编制节约用水规划；

（二）贯彻并指导实施国家有关计划用水和节约用水的法律法规，督促落实节水指标和节水措施；

（三）负责制定全市年度水资源量的分配方案和水量调度计划以及计划取用水量和节约用水计划，实施水量的统一调度；

（四）会同有关部门推广和普及节水型产品和器具；

（五）负责全市计划用水、节约用水的统计工作；

（六）负责全市节约用水的组织协调和监督管理工作。

市发展和改革、经济贸易、建设、规划、农业、环境保护、质量技术监督等部门按照职责分工，协同水行政主管部门做好有关计划用水和节约用水工作。

县（区）水行政主管部门为本行政区域的城镇计划用水和节约用水工作的行政主管部门，负责组织、指导和监督各自的计划用水和节约用水工作；各县（区）有关部门按照职责分工，协同水行政主管部门做好有关计划用水和节约用水工作。

第二章定额与计划

第五条实行用水定额管理和总量控制相结合的用水管理制度。

第六条市、县（区）水行政主管部门应当根据水资源综合规划、节水型社会建设规划和本地实际，结合国民经济和社会发展规划组织编制节约用水发展规划，报同级人民政府批准后实施。

市、县（区）水行政主管部门应当根据节约用水发展规划制定节约用水年度计划。

节水工作计划篇（4）

1、市区全年节水量：

目标：500万立方米。实际达到：万立方米；

2、工业用水重复利用率：

目标：78%。实际达到：%；

3、新增计划单位：

目标：500家。实际完成：家；

4、城市计划用水管理率：

目标：92%。实际达到：%；

5、完成水平衡测试：

目标：30家。实际完成：家；

6、完成（或立项）市级以上科研项目：

目标：1项。实际完成：项；

7、省部级以上刊物

目标6篇。实际完成：篇；

8、上报信息被《某水利信息》采用

目标15条。实际采用16条。

9纱厂供水全年实现产值、净利润

产值目标万元，预计实现万元；净利润目标万，由于已实现利润全部投入新项目，目前暂无法统计。

二、2005年主要工作情况回顾

（一）强化组织建设，通过党员先进性教育活动达到“两不误、双推进”

今年，我办在局党委和局督导组的领导下，开展了保持共产党员先进性教育活动，整个学习教育活动做到了领导重视、部署周密、措施得力，领导班子成员率先垂范，以双重身份、双重责任参加先进性教育活动，带领全体党员认真学习、深刻领会，自觉评议、认真整改，通过批评与自我批评，达到了教育和提高的目的。

本次活动中，我们共制定了四套教育方案，与上级保持了同步，集中学习60余小时（14次），讨论2次，组织观看电教片8部，其中举办集中教育辅导讲座3次，先进报告会1次，主题报告会4次，撰写心得笔记53篇，读书笔记30万字，制作学习园地版面一块，印制宣传条幅一条，印发简报31期，党建信息9条。

分析评议阶段，我们共组织200多人次的党内外群众谈心和征求意见活动，召开领导班子民主生活会和组织生活会各一次，发放征求意见函50份，班子成员和党员分别写出了4000字和3000字以上的党性分析材料。

做好中心组理论学习工作，提高领导班子整体决策水平，是保证我办改革发展的重要保证。为了提高中心组理论学习的效果，进而推动全办的尚学之风，党支部为中心组的学习活动制订了具体措施。主任、书记能领导组织好中心组成员进行学习，在学习中做学习人。在学习中，严格执行学习制度，做到时间、内容、人员、效果四落实。今年，中心组学习的主要内容是结合保持共产党员先进性教育活动和党的十六届五中全会精神，对“三个代表”重要思想进行了更加深入的学习。通过学习，党政领导班子的政治素质、工作作风、思想作风、工作能力都有明显提高，党支部的政治领导核心地位进一步加强，政治文明建设水平再上新台阶。

我们充分利用文明市民学校这个阵地，对职工进行了以做“四有”公民为主要内容的教育活动，进行了“三理”、“三和”教育，积极参与文明城市的创建工作，给文明建设活动注入了新的活力。我们把红旗渠精神、某水利精神与我办“团结、奉献、务实、高效”的工作作风、“热爱节水、奉献社会”的行业宗旨、“向我学习”的群众性活动结合起来，大力弘扬先进文化。

今年，我们改选了工会委员会，加大了工会的工作力度，按照《工会法》和两办通知要求，依法开展工作，为职工办好事、办实事，维护了职工和用水户的合法权益，方便了职工生活，办公室工会组织再次被评为市先进基层工会组织。

（二）加强节水宣传，努力建设节约型社会

今年8月份，国务院发出的《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》。根据《通知》精神，结合我市用水节水现状，我们在全市开展了前所未有的隆重的宣传活动。1、在《某日报》社会特刊头版刊登了致全市人民的一封公开信，介绍了我市水资源基本情况、现状、问题，我市节水工作的成绩和建设节水型社会的重要性、紧迫性，呼吁全社会积极行动起来珍惜水、爱护水、保护好水资源，为经济建设服务。2、在全市中小学校、厂矿企业中评选一批“某市节水小天使”和“节水科技之星”，教育中小学生从小树立节水意识，鼓励全社会广泛开展节水发明创造，推进节水型社会建设步伐。3、深入开展广场社区宣传，先后走进安钢、纱厂、电厂等居民区开展版面展示、文艺汇演，组织了某市夕阳红自行车队环城宣传等其他形式的节水宣传活动，4、节水型设备器具展示。在市政广场组织进行了符合国家标准的节水型器具设备的展示，参展洁具1000余套。5、为提高宣传效果，我们与新闻单位合作，拍摄了家庭节水专题片，对电厂、安彩集团等先进节水企、事业单位进行了系列跟踪报道。2005年我市节水和节水宣传工作得到了某电视台等新闻单位的广泛专注，某电视台播出9条、某日报刊登7篇、今日安报刊登2篇。通过这些宣传活动，引起了社会共鸣，极大地提升了宣传质量和宣传效果。

（三）进一步完善改革计划用水管理模式，提高计划管理效率

城市计划用水管理是城市节水管理的重要手段和内容，我们始终把它作为工作的重中之重来抓。今年年初，办公室自我加压，提出了“3533”全年工作奋斗目标，其中一项重要任务就是用水单位用水情况考核，它是各项工作的基础。为确保年度工作目标的实现，完善和改革计划用水管理模式，提升节水管理等级，我们根据工作中存在的问题和积累的经验，首先对科室工作职责做了重大调整，理顺了工作程序，简化了工作环节，同时把年富力强的年轻同志提拔充实到计划管理第一线，发挥他们敢打敢拼的小老虎精神。元月份完成了年度用水计划的回收和微机输入工作，对没有反馈计划的单位逐一进行催交，计划返还率大幅提高。但是，由于我们没有直接取得计划单位使用水量数据的渠道，加上受管辖范围、单位数量和交通工具的影响，考核工作曾一度陷入困境。为从根本上扭转这种不利局面，我们采取分片包干、责任到人的形式开展工作，逐一走访用水单位，广泛宣传国家节水政策和法律法规。同时我们还主动走出去，学习和借鉴外地市计划管理的先进经验和管理模式，一是加强各计划单位上交水费缴费凭证的督促力度，另一方面主动到用水单位去进行收缴。经过一段时间的不懈努力，计划用水单位水费缴费发票复印件上缴率由原来的30%上升到85%，保证了考核工作的正常进行，水量统计的问题得到了较好的解决。

（四）克服困难，做好计划用水单位的发展工作

根据《某市水利局关于加强特种行业、宾馆服务业计划用水管理的通知》、《某市水利局关于加强计划用水管理的通知》精神，我们积极开展新计划用水单位的发展工作，有针对性的开展了特种行业、宾馆服务业的计划用水管理。这些行业近些年发展迅速、用水量大，由于没有纳入计划用水管理，无节制用水导致的浪费现象相当普遍。为进一步强化节水管理力度，规范用水行为，扩大计划用水管理覆盖范围。我们通过沿路排查，对符合管理条件的，采取分片通知，个别督促的办法纳入计划管理。但是在发展计划单位的过程中我们也遇到了部分单位不是积极配合，而是采取拖延时间、避而不见，甚至无理取闹的手段逃避管理。针对这种情况我们都要严格按照《条例》有关精神依法执行，将其纳入计划管理。经过两个多月的不懈努力，我们共新增计划单位700家。

（五）调查了解用水单位用水现状，强化超计划用水管理和征收

在计划管理过程中，我们经常遇到部分单位不明原因的超计划用水。针对这种情况，我们主动与超计划用水单位联系，组织人员到现场查找超计划用水原因，帮助单位解决问题，堵塞漏洞。对于确实属于生产或其它非浪费原因造成的，都要经过慎重研究，按照相关规定提出处理意见。由于近年来很多企业经营滑坡、事业单位经费专管，加之部分单位对交纳加价水费的认识不足，使得征收工作举步危艰。为彻底扭转这种不利局面，我们从建立健全超计划用水加价水费管理制度、征收台帐，严格的奖惩措施入手，加大了对超计划用水的加价水费的征收力度，对拒不交纳的单位严格依照法律程序办理。全年我们受理增容64家，现场调查42家，计划调整12家，对93家超计划用水单位按规定征收了超计划用水加价水费，累计征收加价水费万元。

（六）深入开展节水型城市、节水型企业（单位）的创建工作

节水型城市、节水型企业（单位）的创建工作是城市计划节约用水工作的主要内容。而节水型小区、节水型企业（单位）的创建是创建节水型城市的重要组成部分。为此我们参照节水型小区、节水型企业（单位）定量考核标准对我市的几个重点企业和重点小区进行了考察，从而确定了某玻壳、红旗渠集团2个企业，电业新村、安钢六区2个生活小区为节水型小区的重点创建对象，要求他们严格按照目标导则的标准努力完善节水设施，力争成为节水型小区、节水型企业（单位），树立典范，为我市“节水型城市”创建工作的顺利开展创造有利的环境。

（七）加强水政监察，规范执法行为

首先是对具有执法权利的执法人员进行《中华人民共和国水法》、《河南省节约用水管理条例》等相关法律法规的学习培训，针对执法实践中容易出现的问题进行了有益研究和探讨，先后制订了《责令限期缴纳超计划用水加价水费决定书》、《责令限期整改通知书》、《行政处罚听证权利告知书》，下发了《关于交纳超计划用水加价水费的通知》和《关于限期报送供水资料的通知》等一系列法律文书。今年春节过后，我们重点进行了施工现场临时用水的监察管理，严厉查处、制止了违法用水现象。

（八）深入贯彻《条例》精神,全面开展水平衡测试工作

近几来，我市城市建设日新月异，生产、生活对水需求量大幅增长，水的供需矛盾日趋突出，加之我市大部分企业（单位）供水管网老化，水的跑、冒、滴、漏现象相当严重，不仅给他们增加了资金方面的负担，而且造成了水资源的浪费。为进一步加强节水管理，挖掘内部节水潜力，探索水资源持续、有效、合理利用的新路子，根据《河南省节约用水管理条例》有关规定，我们在全市范围内开展了水平衡测试工作。3月24日下发了安水（2005）19号文《某市水利局关于开展水平衡测试工作的通知》，3月28日《某日报》公布了首批65家测试单位名单。

今年的水平衡测试工作是我市继1990年之后第一次大范围、高标准的测试工作，技术人员和技术设备严重不足。为此，我们主动走出去，带领技术人员到郑州学习水平衡测试经验，聘请了退休老工程师翟广明作为技术顾问，购置了必要测试仪器设备，为该工作的顺利开展奠定了技术基础。工作初期，由于许多单位对水平衡测试不甚了解，个别单位甚至错误地认为没有必要开展这项工作，并产生了抵触情绪。针对这种情况，我们编印了水平衡测试小册子，介绍水平衡测试的方法步骤和测试方案、验收标准和水平衡测试的相关知识，并通过其他不同形式的宣传工作，让测试单位了解水平衡测试的基本内容、现实意义、社会效益和对单位效益的影响，许多单位了解情况后接受了水平衡测试，主动配合了我们的工作。

对于一些采取拒绝态度，不按期测试和拒不进行测试的单位，我们我们运用法律手段，分别下达《责令限期改正决定书》、《行政处罚听政权利告知书》、《行政处罚决定书》，责令其限期完成水平衡测试工作。先后下达等各类法律文书70余份。使水平衡测试工作得以按预定的计划和安排正常展开。

通过几个月的水平衡测试，我们发现部分单位存在着不同程度的用水浪费和漏水现象。为帮助他们解决现存问题，我们从用水器具、用水计量设施、水道管材、用水分布及养护等各个方面帮助用水单位分析、查找原因，并对用水单位提出了切实可行的意见和整改建议。通过测试，我们不仅准确、有效的掌握了测试单位的用水现状，也帮助用水单位挖掘了自身的节水潜力，为他们带来了可观的经济效益和社会效益，受到了各用水单位的一致好评。

(九)强化节水科研，完成中国农业科学院棉花研究所工作区地温空调对地下水资源影响评估报告

受中国农业科学院棉花研究所和大唐某发电厂委托,我们根据河南省水利厅颁布的《建设项目对地下水影响评价管理办法》及《建设项目节水评估编制基本要求》，结合建设项目规模和取水水源类型，按照项目合同中商定的工作内容，对他们提出的项目利用当地地下水为能源的条件进行了评估工作。2005年3月4日有关专家对中棉所地温空调项目评估报告进行了评审，专家认为《评估报告》对中棉所所在区域的地下水资源及地温空调对地下水的影响进行了分析，提出了水资源保护及节水措施，《评估报告》所采用的资料详实内容全面，论证方法正确，符合相关要求。该报告是我省第一部关于地温空调对地下水资源影响的评估报告，并得到省水利厅认可。

2005年，我们大力开展节水科研工作，全年组织完成市级科技立项一项，在省部级以上刊物发表科技论文6篇。

（十）走多元化经营之路，依托优质服务，增收节支，创造效益

源波供水公司接管纱厂供水之后近一年来一直是负债经营。年初，局要求源波公司一季度实现扭亏，全年实现盈利。根据局指示精神，办公室提出了一季度扭亏，二季度盈利，全年实现产值120万元，利润30万元的奋斗目标。我们首先从优质服务入手，通过对员工文明服务的思想意识和岗位技能培训，服务质量有了很大的改观。今年我们上半年重点对11、12、15、16四个水泵供水设备进行了技术改造，大大提高了水泵的供水效率，稳定了供水压力，使每月2万多元的电费消耗降至1万多元，提高了供水效益。同时，逐步对供水区域的管网进行了堵漏和维护，通过排查偷水管道和装表工作，勘查出偷水管道四处，堵漏维护800多处，并成功将纱厂厂区和生活区供水管网分离。今年8月份起，投入资金近20万元，投入劳动力1000余个，重点对纱厂生活区1－16、22、26－28号楼等20幢楼的300余个共用厕所和居民家庭“一户一表、水表出户”的管网改造，共计完成安装、调换计量设施650余户，改造供水管网3500余米，使得供水漏失率降低20个百分点，每月降低供水成本两千余元，增加供水收入两千余元。彻底解决了长期以来困绕纱厂生活区供水根本问题。由此，每月供水量从12万立方米降为9万立方米，漏失率由91%降至目前的70%，减少了水资源浪费。

10月29日整个纱厂生活区计量设施的更换改造工作顺利实施。该工程预计投资40万元，投入劳力4000余个，调换计量设施5000余块。这项工作实施完毕后，供水漏失率将在现有基础上下降30多个百分点，公司每月增加售水量1万余立方米，增加供水收入2万余元。

根据国务院办公厅《关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》精神，有效地减少水资源的浪费，促进节约用水，我们在充分考虑某市城市供水现状及纱厂生活区的实际情况后，决定对纱厂生活区水价进行调整。为积极稳妥开展此项工作，避免引起矛盾纠纷，保障纱厂居民区稳定，我们与殷都区政府、纱厂路街道办事处一道，对纱厂居民挨家挨户进行深入细致的宣传工作，耐心解释有关水价调整的相关事项和水价调整的意义，取得了居民的理解与支持，使水价调整工作得以顺利实施。

为进一步拓宽经营渠道，发挥公司技术优势，提高经营能力和抵御风险的能力，在局领导指导帮助下，先后完成了市区多项管网维修和安装项目，5月份加油站安全运作，使公司从单一化经营走上了多元化经营的发展道路，极大地提高了抵御风险的能力。目前，公司供水收入由2004年的平均每月不足二万元，增加至现今平均每月4万余元，最高时有6万余元，2005年供水收入50余万元，日常管网维修1万余元，售油约48万元，对外维修、安装自备井水表约10万元以及安装“三遥”项目15万元，2005年总产值约为124万元，圆满完成了2005年产值120万元的全年工作目标。

（十一）建立县（市）区供水节水管理体系，加强县（市）区计划用水管理

今年4月份，我们组织有关人员赴县（市）区节水管理现状调查摸底工作，根据调查情况，建议成立专门节水机构，设计编印计划单位用水统计报表3套，基本理顺了实现了县（市）区节水管理体系，对县（市）区节水管理给予具体指导。

（十二）加强精神文明建设，狠抓综合治理、爱国卫生、安全生产、计划生育和工作

按照精神文明建设要求，我们制订了年度文明建设实施意见，加强了与上级部门的联系与沟通，开展了多种形式的建设活动：参加了区综合治理、计划生育宣传和社区“三级四方”共建活动，保质保量地完成了我市部级卫生城市创建分配路段的保洁工作。今年11月通过了省级文明单位年度检查验收，在市总工会组织的工会互检和辖区计划生育、综合治理检查中均获得了好的名次，还先后组织职工参加河南省安全生产知识竞赛，在职工开展了《条例》的学习宣传，工会、青年、妇女工作均取得了一定成绩。

（十三）加强办公室基础建设，完成了办公楼购置

节水办自成立至今，办公场地问题始终没有得到解决，为了方便工作先后迁址数次。今年局领导对于彻底解决办公楼房的问题给予了高度重视，帮助协调资金，顺利地实现了房屋产权过户和土地认证。目前办公楼装修已近尾声，有望近期迁入新址办公。

（十四）完成了上级交办的其它任务

抽调人员参加全市洗浴、洗车等特种行业用水情况调查和便民中心服务工作，完成了我市创建省级文明城市先进城市分配路段的保洁工作和我市地下水源井遥控监测安装工程。

三、存在的主要问题

（一）计划用水管理工作有待于进一步加强。我市的计划用水工作虽然取得了一定的成绩，但与我市水资源的实际和建立节水型社会标准要求相比，还有一定的差距，存在较大的节水潜力，在这方面需做出更大努力。《河南省节约用水管理条例》颁布实施为我们提供了更加广阔的执法空间，我们将在深入研究的基础上，在计划用水管理上做更多的工作。

（二）办公室技术力量不足，特别体现在水平衡测试过程中，下一步，要高度重视专业技术人才的培养，以科技创新推动节水工作。

（三）“三同时”的实施和建筑工地临时用水执法管理力度不够，对工作进度产生了一定的影响。

（四）节水器具研发推广工作重视不够，明年工作重点要着中向这方面转移。

（五）办公室资金不足，特别是专项经费不到位，影响了一些工作的开展。

四、2006年主要工作安排

（一）指导思想

2006年我办工作的指导思想是：大力弘扬某水利精神和我办“团结、奉献、务实、高效”的工作作风，继续坚持“三抓一促进”的工作思路，以贯彻落实《节水条例》、做好节水服务和促进三个文明建设为重点，创新工作思路，着手巩固和提高现有成果，扎扎实实搞好全年工作。

（二）工作目标

1、大力开展节水型社会建设和节水型企业（单位）创建负责，推动节约型社会建设步伐，召开06年度全市节水工作会议，做好计划用水单位节水管理人员培训工作；

2、编制2006全市《年度用水计划》和年度节水公告；市区全年节水万立方米；工业用水重复利用率76%；城市计划用水管理率达到95%；

3、完成水平衡测试家。落实节水工程“三同时”工作。重点做好建设工地基建临时用水管理；

4、继续做好纱厂区域供水管理，确保纱厂安全供水。全年实现产值万元，净利润15万元；

5、加大节水科研工作力度，做好节水器具的开发、推广和应用；完成（或立项）市级以上科技项目1项，在省部级以上刊物2篇；全年印发《节水简报》24期，上报信息被《某水利信息》等上级部门采用10条；

节水工作计划篇（5）

1水利工程节水灌溉设计与规划要点

1.1做好农田水利灌溉工程节水规划

水利工程节水灌溉项目的重点是节水，在进行设计与规划的过程中应该突出重点，把水利工程灌溉具备的节水性充分发挥出来。应该适当提高水利工程节水灌溉设计与规划的可行性。应该深入到建设地区进行实地勘探和水文调查，根据勘探的结果来进行节水设计。相关设计人员应该以勘探结果为依据，研究其中能够阻碍节水性发挥的因素，制定相关的解决策略。水利工程节水灌溉的设计与规划需要达到工程项目的标准和要求，在提高水资源利用率的同时，降低对土地的占用，将水利工程节水灌溉的实用性与有效性发挥到极致［2］。

1.2保障工程的配套资金

一般水利工程节水灌溉项目的使用周期非常长，惠及到的范围也相当广泛，这样一个大型的工程在建设的过程中需要消耗大量的人力、物力与财力。政府农业管理部门应该为该工程的建设预留充足的专项资金，为工程建设提供保障可以针对水利工程节水灌溉项目建立专门的资金管理机制，设置专员进行管理。充分地利用社会资金，以此拓宽水利工程节水灌溉项目的资金渠道。彻底改变当地农民的思想观念，让其认识到水利工程节水灌溉项目的益处，设置相应的水利工程节水灌溉项目资金投入优惠条款，鼓励广大农民为水利工程节水灌溉项目建设融资。针对水利工程节水灌溉项目专用款项建立监管机制，保证专款专用［3］。

1.3提高节水设计技术应用质量

选择的设计单位应该具有丰富的经验和良好的资质。工程的相关设计人员应该具备专业的知识与技能，要邀请相关专家加入设计团队。在设计的过程中应该与农田的实际面积相结合，考虑水源分布情况与农田温度等自然条件，在最大化提高节水灌溉目的的同时，尽量减少水资源的浪费［4］。

2水利工程节水灌溉设计与规划中存在的问题

2.1管理制度缺乏科学合理性

目前我国大部分的水利工程节水灌溉项目都是在相对偏远且经济较为落后的地区，该地区居民缺乏节约用水的意识，政府部门的监管也没有落实到位，政府财政部门没有意识到水利工程节水灌溉设计与规划对当地农业生产的重要性。当地的经济发展较为落后，资金并不充足，因此大幅度地减少了在灌溉工程上的建设资金投入，后期的维修费用和管理费用持续增加，不仅限制了农业的生产，也在很大程度上阻碍了当地经济的发展。

2.2缺乏专业对口人才

当前水利工程节水灌溉的建设与管理中，严重缺少具备专业知识与技能的人才。技术人员的知识与技能储备量相对有限，在水利工程建设期间无法通过专业知识进行判断，对一些问题也无法及时有效地处理，使工程存在严重的质量问题。施工人员不具备专业技能，导致很多参数都存在误差。同时，由于技术人员的工作稳定性较低、流动性大，使整个工程的建设质量都受到了严重的影响。

2.3设计主体综合投入不足

与传统的地面灌溉相比较，水利工程节水灌溉的技术含量和技术标准都相对较高，需要在建设过程中精准掌握技术参数，否则会影响到水利工程的有效性。判断工程的设计水平并不是以设计单位的资质为依据的，而是以该单位在此方面的技术投入为标准。由于我国的水利工程节水灌溉建设仍然处于发展初期，还未构建起成熟完善的设计机构，承担设计的主体综合投入存在一定的不足，导致很多设计细节不够精细，相关设计人员缺乏主观意识和实践考察，造成最终的设计与实际情况不相符。如果不及时地解决这个问题，会给工程的建设质量带来极大的安全隐患。

3水利工程节水灌溉设计与规划中的问题及解决措施

3.1根据实际情况制定科学合理的管理制度

由于水利工程节水灌溉的设计规划与其他项目不同，这是一个大型的项目，所以设计时需要的考虑的因素很多。在水利工程节水灌溉建设之前，应该深入到建设地区进行全面的实地观察，考察当地的地理环境、自然条件、天气状况、经济实力、农作物的播种和收获季节等。要站在施工的角度上进行充分的考量，根据当地的实际情况展开下一步的方案设计与规划。这样设计出来的建设方案能够贴近当地的实际需求，在后续的建设过程中也需要严格专业地按照设计规划方案逐步进行。设计方案不仅需要满足水利工程节水灌溉的需求，同时也要推动当地经济的发展，将先进的灌溉技术应用到当地农业生产当中。还需要针对水利工程的施工技术进行科学合理的管理，确保施工时能够按照规范的流程进行，实现提高施工质量的目的。

3.2加强工作人员的专业知识和技能培训

节水工作计划篇（6）

    1 加强规划计划工作领导

    成立项目规划计划工作领导小组,由水务局总工程师任组长,规划设计室主任任副组长,专门负责全县水利发展规划计划工作。充分利用冬季封冻停工阶段抽调全局技术人员进行项目前期工作勘查。目前,石家峡、李渠水库已进入全区“十二五”规划大中型水库规划计划工作序列,茹河中型灌区节水改造项目实施计划通过区农发办审定,并上报国家审批。东北部四乡镇及王洼工业园区供水工程初步方案已得到水利厅主要领导的重视,小型病险水库除险加固、中小河流治理、小型农田水利建设重点县等项目进入国家规划,并陆续实施,基本形成“在建一批、审批一批、规划一批”的规划设计工作良性循环格局。

    2 强化规划计划工作意识

    发展是硬道理,做好水利规划计划工作是水利事业发展的前提和基础。随着西部大开发的战略的深入实施,国家对基础设施和生态环境建设投入力度不断加大,使水利事业面临难得发展机遇。在过去由于受项目前期论证周期长、设计力量薄弱等因素影响,我县重大项目规划论证略有滞后,由于工作深度不够,一次审查通过率低,有时错过工程建设良好时机。这使我们深刻意识到,规划计划工作的滞后,将直接影响全县水利事业的发展,影响全县经济的发展。

    3 把握规划计划工作思路

    思路决定成果,我县水利规划计划工作思路:深入贯彻落实科学发展观,按照2011年中央1号文件和区水利工作会议要求,准确把握水利改革发展方向,与时俱进,立足彭阳县水利工作实际,紧紧围绕生态、宜居、富裕、诚信、和谐“五个彭阳”的奋斗目标,做好“四水文章”,打造“三大示范区域”。1)围绕茹河水系,打造茹河金岸综合治理开发区域。2)围绕红河水系,培育红河特色优势产业区域。3)围绕蒲河水系,发展蒲河生态节水示范区域。

    4 提高规划计划工作质量

节水工作计划篇（7）

关联资料：宪法法律共1部地方法规共1部

第二条本办法适用于本市城市规划区内的城市节约用水管理工作。

第三条本市实行计划用水，厉行节约用水。用水单位和个人都有节约用水的义务。

第四条市公用事业管理局是本市城市节约用水工作的行政主管部门，市计划、节约用水办公室(以下简称市节水办)受市公用事业管理局的委托负责城市节约用水的管理工作。

第二章用水计划

第五条市公用事业管理局根据全市水的长期供求计划，编制城市年度供、用水计划；市节水办根据供、用水计划会同有关部门制定用水定额，向用水单位(含自建供水设施用水的单位，下同)下达用水计划指标，并按季考核。

第六条水的重复利用率、用水单耗达到规定行业指标的用水单位，因生产经营发展需要增加用水计划指标的，必须报经市节水办批准。

第七条因建设施工临时增加用水量的，建设单位应当持建设工程规划许可证向市公用事业管理局提出申请，并缴纳临时供水增容费，经批准后，由市节水办下达用水计划指标。

第八条用水单位不得擅自向其他单位和个人转供水，确需转供的，须报市节水办批准。市节水办在必要时可以调用单位的自建供水设施供水。

第九条用水单位应当按规定分级装表计量，其实际用水量按总水表行度为准。转供农业用水，须单独装表计量。居民生活用水，不得实行包水费制。

第十条用水单位自建供水设施，必须报经市公用事业管理局批准。工程竣工经批准机关验收合格并按规定安装水表计量后，方可供水。

自建供水设施的用水单位改装总水表，必须向市节水办提出书面申请，经审查同意后，由市节水办负责安装，由用水单位负责日常管理。

第十一条用水单位应当按照下达的年度用水计划指标用水。对超计划用水的，由市节水办对超计划部分按以下标准征收超计划加价水费：

(一)居民家庭、中小学校、托儿所、幼儿园和社会福利性单位用水以及公共绿地绿化用水超计划的，按水费一倍征收。

(二)机关、团体、部队营区和医院、大中专院校、科研单位超计划不足百分之二十的，按水费一倍征收；超计划百分之二十以上的，按水费二倍征收。

(三)工厂、宾馆、饭店等生产经营性企业超计划不足百分之二十的，按水费二倍征收；超计划百分之二十以上不足百分之三十的，按水费四倍征收；超计划百分之三十以上不足百分之四十的，按水费六倍征收；超计划百分之四十以上的，按水费八倍征收。

市节水办征收超计划加价水费，应当向用水单位下达书面通知。用水单位自接到通知之日起十日内缴纳超计划加价水费。逾期不缴纳的，由市节水办责令其限期缴纳，并按日加收千分之五的滞纳金，逾期仍不缴纳的，停止对其供水直至缴纳为止。

第十二条超计划加价水费实行财政专户储存，用于建立市城市节约用水科技发展基金、城市供水建设和节约用水管理工作。市城市节约用水科技发展基金专项用于节约用水新工艺、新设备、新器具的研制开发、推广应用和节约用水设施的改造、建设。具体管理办法由市人民政府另行制定。

第十三条因不可抗力致使城市供水能力降低时，经市公用事业管理局批准，市节水办可适时调整用水计划；调整用水计划，应当优先安排居民用水。必要时，经市人民政府批准可采取限制用水的措施。

第三章监督管理

第十四条市公用事业管理局应当制定城市节约用水发展规划，报经市人民政府批准后组织实施。市节水办根据城市节约用水发展规划，制定年度节约用水计划。用水单位应当制定本单位节约用水计划和年度节约用水计划，并报市节水办备案。

第十五条新建、扩建、改建工程，节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时使用。月均用水做三千立方米以上的工程项目，建设单位应当在施工前将节水设施设计方案报经市节水办审核同意，工程竣工后由市节水办对节水设施进行验收，未经验收或验收不合格的不予供水。

任何工程项目，不得安装使用国家明令淘汰的用水设施和器具。本办法实施后安装使用国家明令淘汰的用水设施或器具的，由市节水办扣减其百分之五十用水计划指标，直到改正为止；本办法实施前已安装使用的，应当逐步更换。

第十六条下列工程项目，必须配套建设中水设施：

（一）建筑面积在二万平方米以上的宾馆，饭店、商店、公寓、综合楼及高层住宅；

（二）建筑面积在三万平方米以上的机关、科研单位、大专院校和大型综合性文化、体育设施；

（三）规划人口在三万人以上或每日中水回用量在七百五十立方米以上的住宅小区。建设单位应当在施工前将中水设施设计方案报经市节水办审核同意，工程竣工后由市节水办对中水设施进行验收。未经验收成验收不合格的不予供水。符合前款（一）、（二）、（三）项规定已建成的工程项目，未配套建设中水设施的，应当逐步配套建设中水设施。

第十七条用水单位应当加强对用水设施、器具的管理和维护，并保持正常运行和使用，出现漏水，必须及时修复。

用水单位的节水设施和器具未经市节水办批准，不得擅自停止使用。

第十八条禁止使用水幕降温，用水单位的设备冷却水必须循环使用或回收使用，不得直接排放。

工业生产用水应当在保证用水质量标准的前提下处理回用，循环使用，一水多用，提高水的重复利用率。

第十九条建筑施工、城市环境卫生、园林绿化等可使用低质水的，应当充分使用干道水、工程排水或者经过处理后的废水，确需由供水单位供水的，必须装表计量。冲洗车辆必须使用节水设施或节水器具。喷泉等水景用水，必须循环使用。

第二十条日用水量三十立方米以上的生产性企业或市节水办认为需要进行水平衡测试的单位，应当定期进行水平衡测试。当产品结构或生产工艺发生变化时，应当在六个月内向市节水办申请复测。

第二十一条市节水办应当加强节约用水工作的监督管理，并加强节约用水的宣传、技术指导、信息服务，帮助用水单位改进节约用水工作。

第四章奖励与处罚

第二十二条对符合下列条件之一的单位和个人，由市人民政府或市政公用事业局给予表彰和奖励：

（一）完成生产计划或工作任务，节约用水成绩突出的；

（二）研制开发和推广应用节约用水技术、工艺、设备和器具，取得显著成绩的；

（三）采用循环用水、一水多用、废水处理等综合利用的措施，取得显著成绩的；

（四）专（兼）职节水用水管理人员，在节约用水管理工作中取得显著成绩的；

（五）及时举报或者制止严重浪费用水行为，事迹突出的。

第二十三条违反本办法规定，有下列行为之一的，由市政公用事业局委托市节水办责令限期改正，并按下列规定给予处罚：

（一）违反本办法第七条规定，未经批准擅自用水的，停止其临时用水，并处以实际用水量水费五倍以下的罚款；

（二）违反本办法桨，条规定，未经批准擅自供水的，责令其限期停止转供水，没收其违法所得，并处以违法所得三倍以下的罚款；

（三）违反本办法第九条规定，未装表计量或实行包水费制的，从发现之日起，按其应缴水费的十倍处以罚款；

（四）违反本办法第十五条、第十六条规定，未报送建设项目节水设施或中水设施设计方案的，处以一千元以上一万元以下的罚款；

（五）违反本办法第十七条第一款规定，用水设施或器具漏水未修复的，按每处五十元至一百元处以罚款；漏水严重的，从发现当月月初算起，按其浪费水量应缴水费的十倍处以罚款；

（六）违反本办法第十七条第二款规定，擅自停止使用节水设施和器具的，处以一千元以上五千元以下的罚款；

（七）违反本办法第十八条第一款规定，用水幕降温或直接排放设备冷却水的，从发现之日起，按其排放水量应缴水费的三十倍处以罚款；

（八）违反本办法第十九条第二款规定，冲洗车辆未使用节水设施或节水器具的，处以二百元罚款；喷泉等水景用水未循环使用的，处以五百元以上一千元以下的罚款；

第二十四条市节水办在执行行政处罚时，应当向当事人出示执法身份证件；执行罚款，应当使用财政部门统一印制的罚款收据，罚款上缴财政部门。

节水工作计划篇（8）

《水利水电规划》为 “水利水电工程、水利工程施工技术、水利工程管理”专业开设，是该水利专业教学中的必修课程之一。课程要求学生在熟练掌握有关水文计算的基本原理和方法基础之上，紧密结合水利工作的实践，培养学生水利调节计算，帮助学生熟练掌握基本的流量估计及过程推算、水利效益分析方面的计算方法。

学生在修完本课程之后，应当比较准确地掌握水利方面的基本概念、主要的分析计算方法及模型，针对水利工程实践定的水利计算要求，能够依据有关计算方法或者通过拟定初步的设计计算方案，熟练运用基本的计算方法和处理技巧，进行比较严密的分析计算，并获得正确的计算结果，达到定量分析认识、解决实际问题的目的。

《水利水电规划》课程教学包括水库兴利调节计算、水电站水能计算、水库防洪调节计算、水库的调度五个模块。在教学过程中可以分别引入工程实例与之讲解，如水库的兴利调节，可以采用待建水库可行性研究阶段的调节计算来引入课程教学，水能计算可以通过目前小型水电站的增容扩建为契机，引入水电站水能计算的实例等等，本文主要通过对水库的防洪调节计算课程教学提出自己的教学思考。

水库的的防洪调节作用是利用水库调蓄洪水，削减洪峰，对提高江河防洪标准，减轻或避免洪水灾害，起着十分重要的作用；我国对水库防洪调度问题开展了大量的研究工作，积累了很多有益的经验。中华人民共和国水利部先后颁布了《水库工程管理通则》、《综合利用水库调度通则》、《水库洪水调度考评规定》等规章、规程，对我国水库防洪调度科学技术水平的普及和提高，起着积极有效的指导和促进作用。

对于教学过程中必须要让学生掌握水库调洪计算的目的，是在已拟定泄洪建筑物及已确定防洪限制水位（或其他的起调水位）的条件下，用给出的入库洪水过程、泄洪建筑物的泄洪能力曲线及库容曲线等基本资料，按规定的防洪调度规则，推求水库的泄流过程、水库水位过程及相应的最高调洪水位和最大下泄流量。

为此在教学过程中拟定以下实施环节：

1.教学学时安排

水利水电规划课程教学学时为30学时，拟定在调洪计算时候开始课时为6个学时，面对较少的学时，建议增加实践教学学生6个学时。理论教学的时间安排如表所示：

2.教学内容

2.1课堂教学

由于防洪调节计算所收集的资料众多，包括水库的水位面积曲线 ，水库的水位库容曲线，水库的水文资料，水库的用水资料，水库的水量损失资料。因此，涉及的数据量大，处理起来难度大，在教学过程中应当注意，必须加入多媒体教学，把想过的数据及实验模型导入，要让学生从理论上认识防洪调节的实质，防洪调节计算要求学生要做些什么，会做些什么，达到让学生明白本课程学完之后的目的。

2.2教学方案

（1）理论教学：讲解防洪调度计划在实际生产中的作用，以某个水库的防洪调度计划的编制为例，根据防洪调度计划的编制大纲中提到的防洪计划环节介绍水库基本情况、讲解需要收集的基本资料、拟定防洪调度原则、对水库防洪能力的复核（基本资料复核、设计洪水复核、坝顶高程复核、下游河道安全泄流量复核），根据以上情况引入防洪调度运用方式制定以及防洪调度图编制，对于超标准洪水的防治措施的讲解（包括工程措施、非工程措施）。

（2）实践教学：学院附近区域具有代表性的水库，收集该水库在调度计划编制的过程中需要的资料。邀请该水库技术工作人员作为指导教师，通过学生在编制过程中得到的理论计划和技术工作人员交流，用学生自己编制计划与实际调度过程进行比较，分析在编制过程中的不足和存在的问题，找出问题并解决。

3.成绩评定

本环节主要采用以实践考核为主：通过以上理论教学和时间教学拟定，成绩评定按照学生所编制的调度计划成果作为评定的成果，以水库实际运行的调度方式作为依据评定出同学的成绩。

学期成绩结构：学生编制的调度计划结果（80%）。

学生编制的调度计划过程（20%）。

4.教学意见的反馈

学生的问卷调查：通过以上的教学方式和传统的教学方式进行问卷调查分析，调查对象以该课程所涉及的学生为主，通过对学习的方式，学生接受的程度，对防洪调节计算的知识点的掌握情况进行问卷调查，了解学生目前学习的心理状态和对该课程的接受程度进行分析。

节水工作计划篇（9）

据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条本市实行计划用水、节约用水、科学开源、综合利用的原则，全面提高水的

利用率，建设节水型城市。

第三条本市各级人民政府应当加强对节约用水工作的领导，把节约用水工作纳入国

民经济和社会发展计划，建立节约用水责任制，采取措施，推动全社会节约用水工作。

任何单位和个人都有节约用水的义务。

第四条*市节约用水办公室（以下简称市节水办公室）统一管理全市的节约用水

工作。

区、县节约用水办公室（以下简称区、县节水办公室）负责本行政区域内的节约用

水工作。

区、县节水办公室在业务上受市节水办公室指导。

*经济技术开发区、*港保税区、*新技术产业园区管委会指定的管理机构，

分别负责本区域内节约用水日常管理工作。

市人民政府其他有关部门按照职责分工，做好节约用水工作。

第五条鼓励和支持节约用水的科学技术研究，多渠道增加投入，开发、推广、应用

节约用水的先进技术。

各级人民政府对在节水工作中做出显著成绩的单位和个人应当给予表彰奖励。

第二章计划用水

第六条本市用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。

第七条市节水办公室应当会同有关部门根据当年地表水、地下水、矿泉水、地热水、

地下咸水、再生水和淡化后海水的可利用量编制全市年度供水计划，报市人民政府批准。

国家和本市对矿泉水、地热水管理另有规定的，从其规定。

区、县节水办公室应当根据市节水办公室编制的全市年度供水计划，结合本区、县

实际情况，编制本区、县年度供水计划，报同级人民政府批准执行。

第八条行业用水定额由市行业主管部门制定，报市节水办公室和质量技术监督行政

主管部门审核同意后，由市人民政府公布。

其他无行业主管部门的用水定额由市节水办公室和质量技术监督行政主管部门会同

有关部门制定，由市人民政府公布。

行业主管部门制定行业用水定额应当根据全国同行业先进标准制定。

第九条除居民生活用水以外的用水户（以下简称非生活用水户）已经取得用水计划

指标的，应当于本年度末根据生产经营需要提出下一年度用水计划指标，经行业主管部

门汇总平衡后，按规定时限报节水办公室；无主管部门的直接报节水办公室。节水办公

室应当根据供水计划和用水定额，在规定的期限内对非生活用水户提出的用水计划指标

予以核定。

第十条新增非生活用水户用水，应当向节水办公室申请用水计划指标。节水办公室

应当根据年度供水计划按照下列条件予以审批：

（一）符合行业用水定额；

（二）具有相应的节水措施。

第十一条非生活用水户确需增加用水计划指标的，须经节水办公室批准。增加用水

计划指标，应当符合下列条件：

（一）生产经营需要；

（二）水的重复利用率、用水单耗达到规定的行业指标；

（三）已达到本条第（二）项规定的行业指标并采取了相应的节水措施。

第十二条因建筑施工、采暖锅炉、游泳场馆等非生活用水户临时用水的，应当提前

三十日向节水办公室提出用水计划指标，经核定后方可用水。

节水办公室应当自收到申请后十五日内予以答复，逾期不答复的视为同意。

第十三条下列非生活用水户的用水计划指标和计划执行情况由市节水办公室负责核

定和考核：

（一）从市管河道、渠道（暗渠）、水库取水的；

（二）从跨区、县引水工程取水的；

（三）从市内六区取用地下水的；

（四）从市内六区以外地区取用地下水的市直属单位、外地驻津单位；

（五）从市内六区以外地区取用地下水，日取水量2000立方米以上的其他单位。

*经济技术开发区、*港保税区、*新技术产业园区的非生活用水户申报的

用水计划指标，经管委会汇总平衡后由市节水办公室核定下达，用水计划执行情况由本

区管委会负责考核。

区、县节水办公室负责本行政区域内除前两款规定以外的非生活用水户用水计划指

标和计划执行情况的核定和考核。

第十四条从市公共自来水管网取水的非生活用水户，其用水计划指标和计划执行情

况，由市和有关区的节水办公室按照职责分工和用水量大小实行分级核定和考核。

第十五条节水办公室应当将批准的年度用水计划指标和调整后的用水计划指标及时

通知有关供水企业。

对未取得用水计划指标的非生活用水户，供水企业不得供水。

第十六条单位和个人从地下或者河道、水库直接取水的，必须办理取水许可证，并

在取水处安装计量设施或者采用市节水办公室规定的其他计量方法。

安装计量设施必须使用经质量技术监督行政主管部门检验合格的产品。

第十七条水资源紧缺时，节水办公室应当制定节水应急方案，经同级人民政府批准，

按照保障生活、工农业生产和其他用水的先后顺序对用水户采取限制性用水措施。

第三章节约用水

第十八条市节水办公室应当组织有关部门根据全市水资源状况和社会经济发展对水

的需求，编制市节约用水规划，报市人民政府批准后组织实施。

区、县节水办公室根据市节约用水规划，结合本地实际情况编制本区、县节约用水

规划，经同级人民政府批准后组织实施。

第十九条用水户在用水过程中，应当采取循环用水、一水多用等节水措施，降低水

的消耗量，提高水的重复利用率。

第二十条非生活用水户应当建立健全计划用水、节约用水管理制度。主要用水户应

当按规定进行水量平衡测试，经测试发现不符合节水规定的，应当整改。

第二十一条水生产企业应当采用先进制水技术，减少制水水量损耗。制水损耗应当

达到国家规定的标准。

供水企业应当加强供水管网维护管理，降低管网漏失率。自来水的产销差率应当达

到国家规定的标准。

供水企业应当依据注册水表将纳入考核的用水户的用水量，按月报送节水办公室。

第二十二条新建、扩建、改建的建设项目，应当采用节水型工艺，安装使用节水型

设施或器具。为用水量大的建设项目配套的相应节约用水设施应当与主体工程同时设计、

同时施工、同时验收，投产使用。

本条例实施前已经安装使用的不符合节水标准的用水器具，产权人应当逐步更换为

节水型器具。

第二十三条禁止生产、销售、使用国家明令淘汰的用水器具。

节水型器具名录和明令淘汰的用水器具名录由市节水办公室会同质量技术监督行政

主管部门依据国家有关规定确认后向社会公布。

第二十四条供水企业、用水单位应当对供水、用水的设施、设备、器具进行维修、

保养。发现跑、冒、滴、漏水时，应当及时抢修。

第二十五条洗浴业、水上娱乐业和游泳场馆的节约用水设施，经节水办公室检查合

格后方可办理取用水手续。

第二十六条以水为原料生产饮料、纯净水等产品的企业应当采取节水措施，提高水

的利用率。生产后的尾水必须回收利用，不得直接排放。

第二十七条城市园林绿化应当选种耐旱型花草树木。

公园、花园、房屋建筑物的成片绿地应当采用穴灌、滴灌、喷灌、微灌等节水灌溉

方式进行灌溉，不得大水漫灌。暂时不能采用上述方式进行灌溉的，应当限期改造。

园林、环卫部门和公共消防栓产权人或管理人应当对绿化、环卫、消防用水设施加

强管理，防止水泄漏流失或者取作他用。

第二十八条建设项目的施工单位应当加强施工用水管理，防止水泄漏流失。

第二十九条市节水办公室应当会同有关部门根据全市再生水资源总量编制再生水利

用规划，经市人民政府批准后，由节水办公室统一监督有关部门实施。

已接通再生水的地区，必须使用再生水。

第三十条新建宾馆、饭店、公寓、大型文化体育场所和机关、学校用房、民用住宅

楼等建筑物在本市利用再生水规划范围内的，应当按规定建设中水管道设施，利用再生

水和符合民用标准的生活杂用水。

第三十一条营业性洗车场（点）应当使用符合国家标准的再生水。禁止使用地下水、

自来水冲洗车辆。

取用河道、水库水冲洗车辆的营业性洗车场（点），必须建设循环用水设施，经节

水办公室验收合格后方可运营。

第三十二条取用地热水的单位，有条件的应当对地热水进行梯级开发利用，其节约

用水方案由市地质矿产行政主管部门报节水办公室备案。

地热水利用后符合回灌标准的必须进行回灌。

第三十三条有农业的区、县、乡（镇）人民政府，应当根据本市水资源情况指导农

业集体经济组织和农户调整农业种植结构。鼓励采用高新技术，发展高效益节水型农业。

第三十四条农业灌溉和农村生活取用地下水的，征收水资源费。具体征收办法由市

人民政府另行制定。

第三十五条节水办公室应当会同有关部门开展农业节水灌溉试验，推行计量灌溉。

农业用水户应当因地制宜地采取管道输水、渠道防渗、喷灌、微灌等节水灌溉措施。

取用超采区地下水未建设节水工程的，不予办理取水许可。

第三十六条本市对生产、生活用水按照不同类别和不同水质实行不同收费标准。公

共自来水管网使用地表水供水的地区，地下水资源费标准应当逐步高于自来水的收费标

准。

第三十七条本市实行居民生活用水计量收费制，逐步取消生活用水“包费制”。

使用自来水的居民用水户，应当按户安装水表，以户表计量用水量，缴纳水费。对

居民生活用水超定额部分实行加价收费，具体收费办法由市人民政府规定。

第三十八条非生活用水户应当安装用水计量设施，实行计划用水和超计划用水累进

加价收费制。超计划部分的用水量，除按计划内收费标准计收水费或者征收水资源费外，

还应当收取加价水费或者水资源费。具体办法由市人民政府规定。

连续三个月超计划用水仍不采取措施的，除按上款规定加收水费或者水资源费外，

节水办公室可以限制其用水量，必要时，经人民政府同意可以停止其用水。

第三十九条为城市供水的水库周边和河道、渠道沿线的区县、乡（镇）人民政府应

当加强保水护水工作，采取有效措施，防止私自引用水和污染水质。

第四章鼓励措施

第四十条市和区、县人民政府应当对农业、农村生活节水项目优先立项，并根据情

况给予贷款贴息支持。

第四十一条本市鼓励单位和个人开展海水淡化和微咸水利用的开发、研究工作，对

节水效益显著的项目，人民政府应当给予贷款贴息支持。

利用再生水的，应当给予价格优惠。具体收费标准由市人民政府另行规定。

第四十二条兴建农业节水灌溉工程，经市人民政府财政部门会同市节水办公室批准，

在节水工程投资未收回前，减免征收水资源费。

第四十三条超计划加价收取的水费、水资源费，应当专户储存，专项用于实施节水

措施、科研培训及节水管理、宣传、奖励方面的开支，不得挪作他用。

第四十四条本市鼓励有条件的地区和单位兴建蓄水设施，适时拦蓄雨（雪）、洪、

沥水，增加有效水源。兴建雨（雪）、洪、沥水拦蓄工程和节水工程、改造节水工艺效

益显著的，由各级人民政府给予扶持。其资金可以从水资源费和加价收取的水费中列支。

第五章法律责任

第四十五条违反本条例第九条、第十条、第十一条、第十二条第一款、第二十七条

第三款规定，未取得用水计划指标用水或者将公共消防设施用水取作他用的，由节水办

公室责令限期改正，并可处五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上三万元以下罚

款。

违反本条例第十五条第二款规定，向未取得用水计划指标的非生活用水户供水的由

节水办公室责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上三万元以下罚款。

第四十六条违反本条例有下列行为之一的，由节水办公室责令限期改正，并可处一

千元以下罚款；情节严重的，处一千元以上二万元以下罚款：

（一）逾期不缴纳超计划用水加价水费、水资源费的；

（二）未按规定进行水量平衡测试或者经测试发现不合格，不及时整改的；

（三）未在取水处安装计量设施或者未采用市节水办公室规定的其他计量方法的；

（四）安装未经质量技术监督行政主管部门检验合格的计量设施的；

（五）对绿化、环卫用水设施不及时维修，造成水泄漏流失或取作他用的；

（六）公园、花园、房屋建筑物的成片绿地未采用节水灌溉方式，实行大水漫灌的。

第四十七条建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入

使用的，由节水办公室依照《中华人民共和国水法》有关规定处罚。

第四十八条未按规定对供水设施维修、保养，或者发现跑、冒、滴、漏未及时抢修

的，由节水办公室或者建设行政主管部门按职责分工依照国务院有关规定予以处罚。

第四十九条洗浴业、水上娱乐、游泳场馆取用水未采取节水措施或者未办理取用水

许可的，由节水办公室责令限期改正，逾期不改正的处以五百元以上五千元以下罚款；

情节严重的，处五千元以上三万元以下罚款。

第五十条以水为原料生产饮料、纯净水，未采用节水措施或者未将生产后的尾水回

收利用的，由节水办公室责令限期整改，逾期不改正的处以一千元以上一万元以下罚款；

情节严重的，处一万元以上三万元以下罚款。

第五十一条营业性洗车场（点）直接使用自来水、地下水冲洗车辆的，由节水办公

节水工作计划篇（10）

1前言

中国是著名的农业大国，以占全世界7%的耕地面积，生产了全世界总产量四分之一的粮食，养活了全世界20%的人口，这份成就是国家对农业生产高度重视的结果。在新时期，国家依然不遗余力地建设农业基础设施工程，例如，农田水利工程，为的是让农业生产的基础设施更加完善，以便于农民更好地利用科学的方法进行种植，更好地摆脱自然环境对农业生产的影响，实现农业增产增收。而建设农田水利工程中最重要的工作就是灌溉设计，这是水利工程的最下游环节，也是与农田直接产生联系，达成农田水利工程目的的环节，其重要性不言而喻。

2农田水利工程及灌溉规划设计的必要性

农业作为我国重要的产业，做好农业基础设施建设。一方面，有利于农业生产迈向现代化，促进国家及地方经济发展，促进农民增产增收，这包括对农业实施科学规范的管理，使种植更加的规范和标准，并且对我国复杂多变的地理环境而言，农田水利工程不仅可以规避自然环境对农业生产的影响，还可以有效地利用自然资源改造自然资源，更好地服务于农业生产；另一方面，中国是水资源匮乏的国家，而农田灌溉又是耗水大户，能利用农田水利工程进行改造，实现省水节水，循环用水，是农田水利工程又一重大作用。而农田灌溉是农田水利工程中的最下游项目，是衔接农田水利工程与农田之间使其有效结合的环节，为此，其规划设计工作十分重要，关系到农田水利工程能否达到目标，实现利用价值。再者，农田水利工程灌溉规划设计标准不够统一，有一些先进的思路需要及时地进行总结，一些问题还需要解决，这需要不断地分析和研究，才能让农田水利工程更好地服务于农业生产。

3我国农田水利工程发展现状

3.1传统管理模式发生转变

传统农业的发展中，对于农田灌溉主要依赖于利用自然资源，进行小规模的改造，对于以政府为主导的大型水利灌溉工程较为少见，但近年来，随着国家对农村发展的高度重视，对农业现代化建设的思路确立，各地方政府也开始逐步转变传统思想观念，加大农田水利灌溉工程建设，这使得农田水利现状得到了一定程度的改善。

3.2农田水利工程风格过于统一

由于农田水利工程属于基础设施的建设，节约盈利和公益性之间，一般都由政府出资并组织实施，但正因为政府组织实施，其设计和施工往往根据不同领域采取分散设计的方案，这使得总体设计完成以及建设项目竣工后，风格过于统一，缺少灵活性，这使得在实际使用中并不完美，可能还存在着少量的二次改造，或者不便于使用的现象。为了满足实际需要，应该将政府组织逐渐转变为行政组织，整合及控制资源，包括从顶层整合设计，形成更有利于现场实际使用的设计方案。

3.3投入方式发生转变

传统的农田水利工程的建设，劳动力的投入以农民半义务性质为主，而投资则属于国家和地方共担的方式。随着现代经济社会的高度发展，传统模式已退出历史舞台，农民作为收益一方面、客户一方。农田水利灌溉也具有了营利性质，这样可以吸引更多的工程单位、经济体投资参与，有助于推动农田水利工程的发展。

3.4工程模式发生转变

传统的农田水利工程建设规模小、点面多，大多寿命不长，时常修缮，但随着技术水平的发展，对于农田水利工程的维修已经变为了更加的注重质量和规模，本着“开发一处，辐射一方”，且以大型综合性水利工程为主，即集合水力发电、生态环境保护、农田灌溉、生活水源引入等为一体。

4农田水利工程灌溉规划设计原则

进行农田水利工程灌溉规划设计是一项复杂的系统设计，鉴于此，有一些必须遵循的原则，以此为基础才能进行有效地设计。

4.1设计要结合当地实际情况

农田水利工程灌溉规划设计要考虑当地的实际情况，最大化利用当地的地形特点、水源特点，采取综合利用的方式，实现生活水、灌溉水、生态保护甚至水力发电综合一体进行建设，要充分考虑利用自然环境有选择地进行开发。要考虑可持续发展的因素，尽量减小对当地生态平衡的影响和破坏，充分发挥水利工程对农田灌溉的作用。

4.2设计要做好有效地防护功能

农田水利工程灌溉的规划设计，其基本功能不仅是实现有效地灌溉功能，更要兼具对农田的保护功能，不能让自然灾害，如洪涝、雨水等对农田产生不利影响，再者对其本身的防护要做好，防止轻易遭到破坏。

4.3要在审批的方案内做好规划设计

农田水利工程灌溉规划设计是一个系统工作，首先应该做好施工设计，做好施工规划，确定多方面的因素，如设计的灌溉可以满足农作物的生长满足经济指标，设计的体量、规模完善可靠满足技术指标。

4.4减少对农田耕地的占用

农田水利工程是为了更好地服务于农田，不可避免的会对耕地面积有所影响，但应该减少这样的影响，合理利用山地、河流、荒地等地形进行设计，避免对耕地的占用，更好地服务于农田。

5农田水利工程灌溉规划设计措施

5.1提高农田水利工程用地的优先保障

农田水利工程灌溉规划设计要确保其合理性和有效性，就要首先从空间上给予足够的支持，让其具有足以发挥施展的空间。而随着当前城市建设发展增速，空间规模越来越大，很多农村土地性质被变更转化为城市发展建设用地，并且新农村建设也同样面临着土地扩张以及土地性质变更等情况，而农田水利工程规划建设是不断地在发展之中的，往往还未规划建设好，城市建设的大军已临近，为此，要从政策法规方面给予支持。第一，城市建设规划时要首先考虑农田水利工程灌溉建设用地，限制城市建设范围，从设计之初就考虑农田水利工程的占地，在这方面，要采取出台相关政策法规，在城市规划时注意审核把关；第二，在城市扩大规模、增建时要避开农田水利工程灌溉规划区，同样要做好相关政策的支持以及建设规划用地时的审核把关，对一些公共设施用地，或涉及重要公共用地，需经上一级审批适当变更用地；第三，农村建设用地规划时，应该把农田水利工程灌溉范围提前规划，在此基础上再规划其他用地，严禁占用农田水利工程灌溉用地。在上述措施的保证下，确保农田水利工程的优先权，才能使得其规划设计趋于合理性和有效性。

5.2采用有效地分类管理设计方案

农田水利工程灌溉规划设计要采取有效地分类管理措施，这是使其规划设计更加完整和科学的有效途径。而所谓的分类管理措施，就是在设计时要明确各板块的划分和功能特点，并采用有效地连接，形成整体。常见的有生态、隔离和应急三种功能板块。第一，生态功能的区域是农田水利工程的主要功能区域，即灌溉用地，通常规划有耕地、林地、绿化带、水系等，明确其功能区域，才好有效地进行规划设计；第二，隔离功能的区域是采取有效地措施，将不利于农作物生长的干扰因素排除在外，这包括人的因素和自然因素，例如，将公路与农田及水利工程采用绿化带分隔开，防止人为破坏和干扰，将山口下冲地形建立坝体与下游农田及水利工程分隔开，防止洪涝灾害的影响；第三，应急功能的区域则是为保护人民生命财产安全的重要设施，必要时刻可以牺牲农田及灌溉体系的设施。例如，在一些山区、丘陵地带，不仅分片建设农村住宅以及农田，而有效利用地形建设将住宅和农田分开的分割区域，并于农田上游建立坝体，一旦发生难以想象的山洪时，为避免住宅区受到影响，可以打开农田上游坝体，形成有效地应急功能。在明确了上述功能区域后，农田水利工程的规划设计才能更加完成和科学。

5.3针对小型灌溉区域的设计要求

小型罐区的设计，往往是因为水源不足，或农田面积有限所采用的一种灌溉设计。其规划设计要注意以下几点：第一，总体设计要以农田规模为基础，以农田灌溉的充分实现和发展当地经济建设为主，综合考虑其他配套设施功能、节水环保以及其他水利功能等因素，采取科学有效地设计模式。采取该种方案，就要考虑灌溉用地和经济建设用地的合理性，以实现提高农民收入为主，以提高农作物的产量为主，实现科学合理的利用水利工程；第二，充分考虑农田等浇灌区域的规模，以及水资源分布情况，并分析其经济型及合理性，重点要对农田未来发展规模以及水体资源的保有量及发展趋势进行科学的预测，不能目光短浅，导致建设的农田水利设施过早的失去作用；第三，除对水体资源的保有量和未来趋势进行分析外，还要充分考虑水体资源的控制指标、使用情况等因素，进一步优化设计，形成水体资源的循环利用等，达到节水、节能及可持续发展的目的。

5.4加强节水技术的应用