景区管理考察报告篇（1）

二、旅游发展金宣传促销专项经费使用

（一）旅游发展金宣传促销专项经费投资方向：组织参加国内外旅游展销会和国内外宣传促销活动；邀请国内外旅行商、媒体考察和采访活动；组织滑雪节等旅游节庆活动，在国内外广播、电视、报刊杂志、网络等媒体宣传*旅游；在主要客源地树立大型广告牌，展示*旅游形象；制作宣传品等宣传展示*旅游整体形象的活动和项目。

（二）旅游发展金宣传促销专项经费立项。每年由使用宣传促销经费的业务处提出全年重点宣传促销和市场开发的资金使用计划和资金额度，经主管局长审核后报局长审定，待局长同意后，提请局务会讨论，局务会讨论通过后报主管副省长批准，主管副省长批准后报省财政厅批准并由省财政厅存档备案。

（三）旅游发展金宣传促销项目的实施。在项目确定实施中，要本着节约、实效的原则用好宣传促销专项经费，对展台布置、媒体广告宣传、宣传品制作等项目，要采取多家竞标、比较和议标的形式确定实施的项目，实施项目过程中采取公开、公正、透明等措施，再签订项目合同、协议。

（四）旅游发展金宣传促销项目审批与管理。宣传促销项目实施后，要留存影像和图片、报刊等资料。报销时要同时提供合同协议样本和项目资料，先报省财政厅复印发票原件，待财政厅复核款项确认后，将预算款项拨付我局财务后，具体再由经手人和处室负责人签字，报财务审核，办公室负责人签字后报局长签字审批。

三、旅游规划编制

在地市或基层要求帮助寻找规划设计单位时，原则上只提供全国旅游规划编制单位名录（包括甲、乙、丙级别）。就某一类专业规划，也要介绍至少三家以上单位，但不具体指定或暗示某家规划设计单位，而由地市、景区自己选择。规划处工作人员不能为各地市、景区做规划。不得为旅游规划设计单位揽活和做不当宣传。

四、重大项目集中采购

集中采购商品和设备，资金在一万元以下的，首先由使用部门提出意见，报主管局长审核，再报局长审批，同意后报省采购办办理分散采购手续，然后进行采购。万元以上大额资金经局务会讨论通过，然后按采购要求填报采购表，报采购办。采购办通知承标单位进行竞价招标，承标单位中标后给我局提供货源。

五、旅行社设立审批

（一）申请设立国际旅行社应由所在地市、县旅游局提出申请，由行业管理处对申请材料进行初审，合格后，提交局务会审核，审核通过后，报国家旅游局审批。

（二）申请设立国内旅行社，由申请人提出申请，报市（行署）旅游局审批。

国际社审批重点把好审核关：1、建立研究讨论制度，严格按照旅行社设立条件把关，经行业管理处讨论同意后，提交局务会议讨论。2、经局务会议讨论同意后行文报国家旅游局审批。3、接到国家旅游局的批复后，通知设立社将质量保证金交到省旅游局财务室，持交款收据，到国家旅游局领取批复和许可证。

六、旅游景区（点）质量评定

（一）旅游景区质量等级评定工作，遵循自愿申报、分级评定、动态管理、分类指导的原则。

（二）凡在全省境内，从事旅游经营业务并正式开业一年以上的旅游景区，包括风景区、文博院馆、寺庙观堂、旅游度假区、自然保护区、主题公园、森林公园、地质公园、游乐园、动物园、植物园及工业、农业、经贸、科教、军事、体育、文化艺术等旅游景区，均可申请参加质量等级评定。

（三）旅游景区质量等级评定，是指对具有独立管理和服务机构的旅游景区进行评定。

（四）3A级、2A级、1A级旅游景区由全国旅游景区质量等级评定委员会委托各省级旅游景区质量等级评定委员会负责评定。省级旅游景区质量等级评定委员会可以向条件成熟的地市级旅游景区质量等级评定机构再行委托。

（五）4A级旅游景区由省级旅游景区质量等级评定委员会推荐，全国旅游景区质量等级评定委员会组织评定。

（六）5A级旅游景区从4A级旅游景区中产生。被公告为4A级旅游景区一年以上的方可申报5A级旅游景区。5A级旅游景区由省级旅游景区质量等级评定委员会推荐，全国旅游景区质量等级评定委员会组织评定。

（七）旅游景区的质量等级评定工作按照“创建、申请、评定、公告”的程序进行。

（八）现场评定工作由负责评定的旅游景区质量等级评定机构委派评定小组承担。评定小组采取现场检查、资料审核、抽样调查等方式进行现场评定工作。

（九）现场评定符合标准的旅游景区，由负责评定的旅游景区质量等级评定机构批准其质量等级，并向社会公告。

（十）旅游景区质量等级评定现场工作由具有相应资格的检查员担负。根据所评定的旅游景区的资源类型与特色，应有一名相应专家作为评定小组成员。

（十一）旅游景区质量等级评定检查员分为部级检查员和地方级检查员。部级检查员由全国旅游景区质量等级评定委员会聘任。地方级检查员由省级旅游景区质量等级评定委员会聘任。

（十二）检查员要接受旅游景区的监督，不得。旅游景区质量等级评定机构要加强对检查员的监督管理，对有违规行为的检查员取消其检查员资格。

七、旅游滑雪场质量等级评定

（一）旅游滑雪场质量等级评定，依据*省地方标准《旅游滑雪场质量等级标准》进行。

（二）凡在*省境内，正式开业接待旅游滑雪者一年以上的滑雪场，均可申请参加质量等级评定。

（三）*省旅游局负责全省旅游滑雪场质量等级评定工作。设立旅游滑雪场质量等级评定委员会，负责组织评定5S、4S、3S、2S、1S级旅游滑雪场。评定委员会由省旅游局、重点滑雪场的人员和有关专家组成。

（四）各市（行署）旅游局负责向省旅游局推荐本地区符合条件的5S、4S、3S、2S、1S级旅游滑雪场。

（五）旅游滑雪场质量等级的产生，严格按照“自检—申报—评定—审批—公告的程序进行。各旅游滑雪场根据地方标准及各项评分细则进行自检，认为达到要求的可向当地旅游局申报。经当地旅游局审核后，报省旅游滑雪场质量等级评定委员会进行评定，评定合格的旅游滑雪场由省旅游局予以审批、公告。

（六）旅游滑雪场质量等级的评定，由省旅游滑雪场质量等级评定委员会组织具备资格的检查员组成评定小组具体执行。评定小组原则上由2～4人组成，评定小组组长由省旅游滑雪场质量等级评定委员会委派。

（七）旅游滑雪场质量等级评定检查员由省旅游滑雪场质量等级评定委员会培训，经考试考核合格者发检查员证书。检查员负责对全省各质量等级的旅游滑雪场进行评定、复核与检查。检查员要依据法律法规正确行使职权，不得。

八、旅游星级饭店质量等级评定

（一）白金五星级、五星级饭店由所在地旅游局提出申请，省旅游局星级饭店评定委员会委派星评员按照星级饭店标准进行初评，将初评结果提交省星评委员会审核同意后向国家旅游局星评委推荐，由国家旅游局派部级星评员检查评定，认为符合标准后报国家旅游局星评委审批。

（二）四星级饭店由地市星评办向省星评委推荐，由省星评委派星评员对申请单位进行检查评定，将检查结果形成报告提交省星评委研究讨论、审批。

（三）三星级、二星级、一星级饭店的评定，根据国家旅游局规定由省旅游局授权给优秀旅游城市的旅游局审批，未获优秀旅游城市的地市旅游局可以审批一、二星级饭店。

九、旅游家庭旅馆质量等级评定

对家庭旅馆的评定与管理，主要依据《*省旅游家庭旅馆质量等级评定暂行办法》，由省旅游星级饭店评定委员会下设的旅游家庭旅馆星级评定办公室，负责组织评定三、二、一星级旅游家庭旅馆。旅游家庭旅馆质量等级的产生，严格按照“自检-申报-评定-审批”的程序进行。各旅游家庭旅馆根据标准及各项评分细则进行自检，认为达到要求的可向当地旅游星级饭店评定委员会申报。经当地旅游星级饭店评定委员会审核后，报省星级饭店评定委员会进行评定，评定合格的旅游家庭旅馆由省星级饭店评定委员会予以公布。

十、工农业旅游示范点等级评定

工农业旅游示范点评定工作基本程序：1、创建单位申报。2、地市旅游部门进行初评。3、各市（行署）旅游局向省旅游局递交验收申请报告。4、省旅游局工农业旅游示范点评定委员会派验收组进行验收，采取听取汇报、进行验收、验收组内部会议、对申报单位的信息反馈、验收组将验收结果报省工农业旅游示范点评定委员会审议作出决定等程序进行。

十一、优秀旅游城市评定

根据国家旅游局《创建中国优秀旅游城市的工作管理暂行办法》的有关规定，优秀旅游城市评定应当遵照下列程序：

（一）创建城市的申请

1、市（行署）旅游局申请报告。2、市（行署）政府同意申报的文件。3、市（行署）创优工作方案。4、市（行署）创优机构设置及联络方式。5、按照《标准》向本市（行署）各相关部门分解目标责任，落实达标计划表。

申请参加创建的城市，创建工作原则上不少于三年，最低不低于2年。

（二）创建城市申请初审材料

1、创建城市创建机构的申请报告。2、创建城市自检情况报告。3、创建城市所有涉及《标准》检查项目的单位名录和地址。4、创建城市自检情况打分表。

（三）省旅游局对申请单位进行初审

1、省旅游局按评定《标准》对申请单位进行初审检查、指导。2、将申请单位的材料和初审检查报告提交局务会讨论，经局务会议讨论同意后，报国家旅游局验收、审批。

十二、干部晋职、任用

（一）依据《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和黑组发1号文件要求，严格履行干部组织工作程序，明确方法步骤，公布竞岗职位及资格条件。并进行报名与资格审查。

（二）召开竞争岗位述职大会。全体机关干部、职工、局直属单位领导成员参加，用差额（1:2或1:3）民主推荐，由人教处、监察室共同验票并整理民主推荐结果。

（三）进行组织考察。1、以民主测评得分为主要依据，经党组集体研究确定考察对象。2、由分管人事的党组成员、局纪检组长与人教处、监察室同志组成2个考察组。3、听取纪检监察对推荐干部廉政情况的评价。4、局党组会议讨论研究做出决定，并对外公示。5、报组织部备案。

十三、导游员资格考试

（一）坚持报考报名条件和标准，加强对报考人员资格的复核，防止不符合条件人员参考。

（二）每次考前都要根据实际情况制定考试工作安排方案，落实考务各项工作分工和责任，与各考点签定责任状并落实各项准备工作。

（三）在试卷出题、印刷、发送、保管等试题保密安全方面，重点防止泄题、窃题、丢失试卷的情况发生。

（四）严格考场纪律，维护考场秩序。完善和强化考场纪律，做到监考人员安排合理，执行考场纪律严明，组织安排周密，防止少数考生或监考工作人员营私舞弊。

（五）封闭出题、判卷。出题判卷人员与外界封闭，禁止单独行动，杜绝与外界联系，出题判卷力争杜绝错误。确因工作失误出现误判，必须在考委会集体研究批准下才能进行纠正。

（六）直接参与考务工作的人员要做到主动回避，谢绝讲情，杜绝接受考生的宴请、馈送等涉及考务工作不廉的情况出现。

景区管理考察报告篇（2）

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）02-0122-02

旅游景区是旅游活动的核心和空间载体，是旅游系统中最重要的组成部分，也是激励旅游者出游的最主要目的和因素。随着我国旅游业的迅猛发展，出现了一系列与旅游景区相关的问题，如旅游旺季景区的饱和与超载、景区的过度开发、景区的同质化、旅游体验不佳、景区的安全问题等等，在这样的大背景下，对旅游景区管理的人才需求提出了新的要求：懂专业、懂操作、职业化的景区管理服务人员将成为景区竞争力的主要构成要素。

一、《旅游景区管理》课程简介

《旅游景区管理》是旅游管理专业的一门专业必修课，是讲授旅游景区企业经营管理知识的旅游管理专业课程。课程的主要教学目标是使学生了解并掌握景区管理的相关理论以及在景区管理中的应用，初步具备景区管理工作要求的理论素养和操作技能。

《旅游景区管理》是在我国旅游业及景区行业蓬勃发展的大背景下发展起来的一门新兴学科。主要包括三个部分：第一部分为旅游景区概述，包括旅游景区的基本概念、分类、发展简史及各类景区概述，主要目的是让学生了解旅游景区的基础知识；第二部分为旅游景区产品的概念、特性及开发规划，从产品的角度探讨景区产品的特性及构成，让学生深刻理解旅游景区产品的内涵，并了解景区开发规划的重要性及景区规划的主要要素；第三部分为景区的经营管理，包括景区的经营战略管理、市场营销管理、游客管理、日常运营管理、人力资源管理和财务管理等方面。第三部分的内容讲述了景区运营的各个环节，是旅游景区管理课程的核心组成部分，也是整个课程教学的重点，

二、《旅游景区管理》实践教学的目标及内容

《旅游景区管理》是直接为旅游业服务的应用性课程，具有很强的应用性和实践操作性。与此相适应，实践教学就成为了该课程教学过程中必不可少的重要一环。

1.实践教学目标。《旅游景区管理》实践教学目标应结合旅游管理专业培养目标，以旅游景区管理理论为指导，不断巩固深化旅游景区管理课程相关知识，提高学生理论联系实践的能力、操作能力、管理能力、创新能力和创业能力，培养学生对旅游业和旅游景区的热爱感和责任感。

（1）知识目标。《旅游景区管理》实践教学的知识目标是通过实践教学，巩固和深化旅游景区管理的相关理论知识。景区管理课程中可以通过实践教学强化的理论知识有：旅游景区的基本概念和类型、旅游景区的管理模式、景区开发规划的相关理论、景区市场营销的相关理论。

（2）技能目标。《旅游景区管理》实践教学的技能目标是通过实践教学，使学生进一步具有从事旅游景区管理的职业素养和能力。通过实践教学，首先要培养学生的职业素养、职业道德及团队精神，使学生具备从事旅游行业的基本素质；通过参与景区相关岗位的工作，使学生了解景区的具体运营，具备胜任景区工作的基本操作技能，为今后从事相关工作打好基础。

（3）情感目标。《旅游景区管理》实践教学的情感目标是通过实践教学，培养学生对旅游行业的热爱感、责任感和使命感。在实践中体会到景区的核心地位和重要性，认识到学习旅游景区管理课程的重要性，从而进一步激发其对旅游业及景区管理的责任感和使命感。

2.实践教学内容。《旅游景区管理》的实践教学内容主要集中在课程内容的第三部分：旅游景区的经营管理部分，根据景区经营管理各环节的内容来设计组织实践教学的内容。其中，旅游景区的人力资源管理和财务管理工作大多是由具有人力资源管理和财务管理专业背景的人员来进行的，故这两部分内容不作为实践教学的内容安排。

（1）旅游景区市场营销――教学目标：能够运用景区营销的相关理论，掌握景区市场细分定位及市场营销策略制定的具体方法；教学形式：先设计调查问卷进行景区市场调研，根据调研结果制定相应的营销策略。

（2）旅游景区解说系统――教学目标：结合前期相关知识内容，近一步掌握景区解说系统的类型及内容；教学形式：考察具体景区的解说系统并进行评价，提出相应建议。

（3）旅游景区游客行为管理――教学目标：了解景区游客行为管理对景区体验的重要性，掌握景区游客行为管理的具体方法；教学形式：考察景区在对游客行为进行正确引导方面有哪些措施和手段，并进行评价。

（4）旅游景区排队管理――教学目标：结合相关知识内容，掌握景区排队管理的方法；教学形式：考察具体景区在旅游旺季如何有效管理游客的排队问题，如采用哪些排队队列，如何处理热门景点的等待问题等，并对此进行评价。

（5）旅游景区服务――教学目标：结合相关理论知识，掌握景区服务的方法和技能，增强学生景区服务责任感；教学形式：参与景区某一岗位的具体服务，在具体的服务过程中，学习景区服务的基本技能。

三、桂林理工大学旅游管理专业《旅游景区管理》实践教学体系的设计

桂林理工大学位于山水甲天下的国际旅游城市桂林市，基于当地旅游业发展及人才培养的需要，1985年创建了旅游管理专业，目前有旅游社与会展管理和旅游开发与景区管理两个专业方向。学生在大二分方向进行专业学习，《旅游景区管理》为旅游开发与景区管理方向的专业必修课。课程共40学时，其中理论教学环节30学时，课程实践环节10学时，开课时间在第四学期。基于景区管理课程的重要性及其对实践能力的要求较高，桂林理工大学旅游管理专业《旅游景区管理》实践教学体系的设计分为三个部分：认知实习、课程实习及生产实习，每个环节针对旅游景区管理的实践内容及目的都不同，分别有所侧重。

1.认知实习中的景区认识体验实习。认知实习的时间安排在第二学期期末，实习时长为两周。这时学生刚入大学，主要进行一些基础课程的学习，认知实习安排学生到旅行社、景区、饭店等旅游企业及旅游管理部门参观学习，使学生对旅游业的各部门状况有所了解。在实习过程中，要求学生以小组为单位对每个景区进行讨论。实习结束后，小组需要提交小组讨论报告，同时每位同学需提交景区认知实习报告，总结认知实习的体验和收获。小组讨论报告和景区认知实习报告作为检验认知实习效果的途径。

2.课程实习中的景区调查体验实习。在《旅游景区管理》授课的过程中，该环节与课堂理论学习同时进行，时效性好，可及时将理论学习和实践体验结合起来，加深相关理论知识的理解。如对景区市场营销管理现状的调查，要求学生设计问卷调查景区的客源市场，设计针对景区营销人员的访谈提纲调查景区市场营销状况。再如对景区解说系统及游客管理的调查，学生可结合相关理论知识点，通过自身的旅游体验，评价景区现有的解说系统及游客管理成效。

课程实习结束后，要求学生提交课程实习报告，对调查结果进行分析总结。经过这个过程，可将学生对景区经营管理的认识提高一个层次，加深学生对理论知识的理解和应用。

3.生产实习中的景区操作技能实习。生产实习是大学本科教学计划的重要组成部分，是学生学完专业基础课和大部分专业课以后，到旅游企业和管理部门参加实际工作，了解和认识旅游服务生产过程和管理的教学环节。时间安排在第五学期，实习时长为半年以上。通过实习，学生能够巩固和加深对景区管理基本知识、基本理论的理解，并直接向景区的员工和管理人员学习景区管理有关实际知识，进―步学习景区服务的基本技能、了解景区经营管理的实践经验，研究旅游景区企业管理现状，为以后的学习和将来参加工作打下扎实的基础。

桂林理工大学旅游管理专业旅游开发与景区管理方向生产实习主要安排在一些知名景区进行，在学习掌握实习岗位的基本要求、操作技能和作业规范的同时，学生应该了解实习所在组织的有关情况和经营管理运作，如单位沿革、组织形式和人员构成，有关管理制度和服务规范程序，有关部门、岗位在整体中的地位和作用，接待客源的构成及市场营销方式，经营管理现状、成功的经验和存在的问题等等，锻炼管理人才的实际工作能力、观察分析能力，并通过实习日记和实习报告的编写培养业务写作能力。

学生到景区进行生产实习，景区首先会安排1～2周的时间对学生进行岗前培训，上岗后有老员工对学生进行操作技能指导，学生能够很快熟悉并掌握所在岗位的操作要求和技能。在生产实习的过程中，要求每位同学写工作日记，记录实习工作的收获和感悟。实习结束返校后，要求提交实结和实习报告，分小组宣讲讨论，与老师同学一起进行交流。实习工作日记、实习鉴定及实习报告作为学生生产实习考核结果的依据。

经过认知实习、课程实习及生产实习三个阶段、由浅入深逐步了解进而参与的过程，学生能够不断巩固深化旅游景区管理课程相关知识，并且掌握景区某些岗位的实际操作技能，培养学生的职业素养，增强学生对景区行业的热爱感、责任感和使命感，达到《旅游景区管理》实践教学的教学目标。

参考文献：

景区管理考察报告篇（3）

1概述

泰宁丹霞是“中国丹霞”申报世界自然遗产系列提名地之一，是中国东南地区青年期丹霞地貌的杰出代表，是白垩纪红层经过第三纪以来多次抬升和长期剥蚀夷平，以流水切割、侵蚀为主因而形成的类型齐全的丹霞，具有罕见的峡谷幽深、洞穴奇特，山水秀丽、生态原始等自然美(图1~图3)。

泰宁丹霞提名地满足世界自然遗产的四个标准，具体如下：

(1) 具有超乎寻常的自然现象或非同寻常的自然美和美学价值；

(2) 反映地球演化历史主要阶段的杰出范例，包括生命的记录，重要的、正在进行的地貌演化，重要的地貌形态或自然地理特征；

(3) 反映陆地、淡水、海岸、海洋生态系统和动植物群落正在进行的重要的生态和生物演化过程的杰出范例；

(4) 包含就地保护生物多样性最重要和显著的自然栖息地，包括从科学和保护的角度看，具有突出普遍价值的濒危物种的栖息地。

2综合整治规划

泰宁丹霞提名地界线分为南、北两区，包括了泰宁部级风景名胜区上清溪景区、金湖景区、泰宁猫儿山国家森林公园。提名地界线内保持了丹霞地貌分布区的完整性、森林生态系统的完整性以及珍稀、濒危物种栖息地的完整性。

按照《保护世界文化和自然遗产公约》和联合国教科文组织世界遗产中心（UNISCO）的要求，世界遗产中心于2009年9月指派专家对“中国丹霞”系列申报地进行资源价值和保护管理两方面的实地评估考察（图4）。为了切实做好迎接联合国世界遗产中心专家来泰宁评估考察工作，对照《保护世界文化和自然遗产公约》及《世界遗产公约操作指南》的标准，依据《泰宁丹霞世界自然遗产提名地保护管理规划》的要求，对泰宁丹霞申报世界自然遗产地进行综合整治规划（图5）。

2.1 指导思想

围绕建设“海峡西岸国内一流生态旅游目的地”，争创“世界级风景名胜区”的战略目标，按照“强化领导，明确目标，落实责任，突出重点，统筹安排，确保成功”的要求，全面加强泰宁世界自然遗产提名地内的保护和管理，组织动员提名地范围内及周边各乡镇、村及县各有关部门深入开展以环境整治为重点的综合整治工作，全面提升泰宁自然遗产提名地环境质量和管理水平，构建人与自然的和谐胜地。

2.2 整治理念

2.2.1全面整治与重点整治相结合

全面、系统、科学地保护遗产的真实性、完整性，充分展示遗产美学、科学、生物多样性等突出普遍价值，全面整治，并根据主要游览线路突出重点，制定切实有效的整治和保护措施。

2.2.2解决历史问题与促进长远发展相结合

因为景区开发时期不同，各个景点建设发展不平衡，早期开发的景区存在较多违章建设，服务设施档次偏低；新开发的景区又存在配套服务设施不完善等问题，因此借助本次申报自然遗产的机会，解决历史遗留问题，全盘考虑各个景区的科学发展。

2.2.3拆违整陋与精品建设相结合

从减少无序建设及过度商业化对遗产价值的侵害出发，拆除违章建筑，清理有碍观瞻的设施，统一乡村建筑外立面，搬迁严格保护区内的旅宿设施，修补破坏痕迹，恢复原生态自然景观和田园风光，合理分配有限的社会资源，快速提升景观环境品质，促进人景和谐。

2.2.4加强保护与实现可持续发展相结合

协调好保护与开发利用等方面的关系，做到经济、社会、环境效益的高度统一，通过整治与环境不协调的接待设施和村庄居民点，使泰宁提名地既满足展示和旅游发展的需求，又符合世界自然遗产地的环境保护要求。并且严格控制开发强度，符合适度开发和保护第一的原则，防止景区出现人工化、城市化倾向和建设性破坏。

2.2.5营造生态环境与提高社区发展后劲相结合

整治工作必须体现丹霞地貌及其演替过程的完整性和真实性，包括典型地质遗存及与之相伴、密切相关的生态系统，着眼于生态环境、风景环境等大环境的综合保护，以维护生态完整性及生态环境的良性循环为宗旨，并兼顾社区居民的发展和产业结构的调整，使社区成为生态保护和旅游服务的基本单元。

2.3 整治方案

对泰宁自然遗产提名地全面整治的同时，考虑到资金和时间的限制，重点围绕世界遗产中心国际自然保护联盟（IUCN）专家的考察评估线路进行整治，按照项目内容、性质从以下六方面进行整治。

2.3.1景区环境综合整治

包括规范景区经营者、旅游者、商贩的经营及游览行为；组织道路交通及游览线路；完善景区解说系统、公共标识系统；建设保护管理、旅游服务、市政基础设施。各个景区具体整治内容如下：

（1）上清溪景区（图6~图9）：主要包括标识系统完善；界碑和界桩的设计；下码头区布局整治；观景台设计；沁洋川科考线路建设；长兴度假村搬迁；贵宾码头设计；停车场等服务设施改造；际下电站搬迁；绿化景观恢复等内容。

（2）状元岩景区：主要包括景区入口改造；建设休息亭；状元穴景观及设施改造；镀锌管护栏仿生改造；增设分类垃圾桶；规范服务设施等内容。

（3）九龙潭景区: 主要包括停车场生态化改造；建设专家住宿宾馆；建立与状元岩连接的科考步道；拆除违章广告牌等内容。

（4）金湖景区：主要包括设置码头安全护栏；游船更新为环保船；风洞服务区的改造建设；完善下坊村生活污水处理设施；搬迁修船厂；甘露寺服务设施外立面改造；一线天护栏改造；上坊岛假日酒店搬迁；石谷半岛旅游服务设施整治等内容。

（5）寨下大峡谷景区：主要包括入口区景观改造；建立古树名木如古藤、奇树的防护栏栅；李家岩科考线路建设；设置防火设施；集中安排小卖等服务设施等内容。

2.3.2村庄风貌整治

包括搬迁提名地范围内的青山、下岚坑、寨下3个自然村，并对考察线路沿线的音山、长兴、崇际、丰岩、际溪、南会、水际等村庄的环境卫生，乱搭乱盖，乱堆木柴及烤烟房等进行整治。整治内容包括进行建筑外立面改造，统一风格，拆除违章搭盖建筑；采用环保能源，限制薪柴取燃；禁止占道堆积；建设密集式烤房；完善垃圾收集和污水处理系统，建立垃圾焚烧池或填埋场就地处理，生活污水实行梯级生物处理；规范商业服务设施网点和广告标识牌；村庄环境绿化美化等内容。

2.3.3公路沿线景观整治

包括公路两侧山体剖切面绿化遮蔽，公路路基路面修补，交通标志完善，行道树补植和路容路貌美化；道路两旁违章搭盖、木材堆场、木材加工厂的清理搬迁；禁止在考察线路视域范围内开山采石、开荒取土，对于原依法审批的开山采石企业和宕口，应予关闭，并做好生态环境的恢复治理和植被绿化工作；对山体创面及岩体区域进行绿化遮蔽；禁止在线路两侧一重山范围内采伐林木，封山育林，原采伐迹地要求及时补植，树种应选择高大经济林或阔叶树；沿线大型广告牌更新，设置遗产广告牌；禁止在公路边河道采沙；向莆铁路施工隧道口与金矿采矿作业区的绿化遮挡；沿路的旅游宾馆酒店应加快建设，并统一建筑外立面风格；搬迁沿途5个机砖厂等内容。

2.3.4流域水体环境整治

包括上清溪上游禁止向河里倒垃圾，关闭大型养猪场、采矿场、洗矿场，建设上青乡污水截留设施及污水处理厂或滤清池，保持水体清洁；实施上清溪上游河道疏浚工程，在现有梯级水坝上建立若干滤清池，采取物理生物工程清洁水质；上清溪河道及沿岸视野范围内无漂挂物，保持河道清洁；上清溪至金湖全段禁止采沙；做好提名地内水土流失地段（点）的治理恢复工作；加强流域渔政管理，严厉打击电、毒、炸鱼违法行为；向上清溪流域投放清污能力强的鱼类；加强金湖、上清溪和城区水体、水面保洁工作；制定上清溪枯水季节旅游、发电、农业用水调节方案；调整农业结构，推广旱作物和生态农作物；加大上游封山育林力度，严禁开荒、大面积采伐和开矿、取矿等内容。

2.3.5遗产地展示保护项目建设与整治

包括在地博苑建设泰宁自然遗产提名地展示中心，改造地质馆，新建生物生态馆和4D影院，建设地博苑次入口（图10）；在上清溪、金湖和寨下等3处建设大气、地表水等环境监测站，建设监测数据库；在上清溪，五里亭、寨下等建设三个水文监测站（点）；在上清溪，金湖、寨下等建设三个气象监测站；按照国家的规范和国际通用的标准，在提名地内建设11个动植物监测点，6个森林病虫害监测点,6个森林防火观察站；遗产信息系统和数字化景区建设；建设上清溪片区综合服务区，配备建设管理房、游客候车室、票务中

心、商务中心、生态停车场、多媒体展示厅等旅游服务设施，并与指挥调度中心相连接，逐步实施遗产地的封闭式管理。

2.3.6电力通信缆线景观整治

对涉及上清溪、金湖、寨下考察线路的广电、电力、电信、移动、联通（含相关村庄）管线下地处理或迁移处理，按强、弱电分离，弱电管线统一施工布置方式进行。

3结语

按照《实施世界遗产公约操作指南》要求，申报项目除应具备突出的资源价值外，还应具备较高的保护管理和建设展示水平，因此在《泰宁丹霞世界自然遗产提名地保护管理规划》中提出应进行针对性的综合整治规划，并将整治的重点放在世界遗产中心（UNISCO）专家的考察评估线路上，以提升沿线的环境景观质量，同时保持或提升提名地所具有的突出的普遍价值及完整性和真实性，减少人为因素的压力及威胁，达到人与自然的和谐发展。

参考文献：

[1] 张成渝,谢凝高.“真实性和完整性”原则与世界遗产保护[J].北京大学学报:哲学社会科学版,2003,(2):62-68.

[2] 梁平.卧龙自然保护区申报世界自然遗产的环境综合整治规划探索[J].四川建筑, 2006(9):18-24.

景区管理考察报告篇（4）

2、第二季度组织常委视察**新区文化产业发展情况。（5月）

3、第三季度组织常委视察**新区功能园区建设情况。（9月）

4、第四季度召开常委会，听取区政府关于政协提案办理情况通报；讨论区政协六届五次会议的筹备情况；审议通过区政协六届五次会议的有关事宜。（12月）

5、召开区经济形势通报会，组织常委、委员听取管委会领导通报我区上半年经济形势。（7月）

二、专委会（办公室）工作要点：

提案委员会工作要点

1、搞好区政协六届四次全会以来提案的整理、交办和督办工作。筛选重点提案，处理好没有立案的提案。

2、配合**新区“两委办”搞一次承办单位领导和专干培训会。

3、搞好三次提案督办活动。会同**新区“两委办”督查处召开一次部分提案承办单位汇报会，搞一次重点提案办理视察活动，开展一次对“B”类提案(列入计划拟解决的提案)进行督办的活动。

4、对我区保障性住房和廉租房建设情况进行一次专题调研。（6月）

5、做好六届五次全会的提案征集工作，面向社会征集提案线索。

6、协调**新区“两委办”督查处搞好2011年提案办理情况通报会的准备工作。

7、年底做好优秀提案评选工作和提案工作报告、优秀提案选编等会议材料的撰写工作。

8、进一步充实网上提交提案的各项功能，为政协委员提出提案提供更加便捷的途径。

9、做好新一轮政协民主监督员的选聘工作，选择两个政府职能部门开展民主监督活动。

10、完成《社情民意》的编写任务。

经济科技委员会工作要点

1、协调、指导所联系的活动组制定并落实全年活动计划。

2、针对新区提出的“一产精、二产强、三产优”的产业结构发展目标，上半年组织部分政协委员对优化新区产业结构，促进新区经济健康发展等方面进行调研，6月底前形成调研报告。

3、承办区政协常委会视察新区功能园区建设情况活动，9月底前形成视察报告。

4、组织部分委员视察新区海洋牧场建设情况，7月底前形成视察报告。

5、坚持走访委员活动，加强与委员的联系与交流。年内对新委员进行一次普遍走访。

6、加强对所负责指导、联系的各活动组“双优”评选工作的日常考核。

7、完成《社情民意》编写任务，做好《政协简报》的信息采集和提供工作。

文教法制委员会工作要点

1、负责协调、指导所联系的活动组制定并落实全年活动计划。

2、组织部分政协委员对**新区基督教活动情况进行专题调研，9月底前形成调研报告。

3、承办区政协常委会“关于**新区文化产业发展情况”的视察活动。

4、组织部分政协委员对**新区创建“全国安全社区”情况开展专题视察活动，8月底前形成视察报告。

5、加强与政协委员的联系与交流，走访所负责指导、联系的活动组的**协委员。

6、在教师节前夕，组织召开政协委员中教师委员座谈会。

7、加强对所负责指导、联系的各活动组“双优”评选工作的日常考核。

8、完成《社情民意》编写任务，做好《政协简报》的信息采集和提供。

办公室工作要点

1、牵头办好《政协简报》。认真做好区政协简报内容的采编和印发工作，使广大政协委员及时地掌握区政协工作动态，推动各委员活动组的工作。

2、做好《社情民意》专刊的牵头和服务工作。按主席办公会议的意见，《社情民意》继续由各专委会轮流承办，办公室在负责做好编辑、印送工作的同时，完成编写任务。

3、做好区政协信息反映工作，及时宣传我区政协工作情况。

4、负责《**年鉴》（2011卷）“人民政治协商会议”的编撰上报。

5、完成“关于我区深化行政审批制度改革情况”的调研，于10月底前形成调研报告。

6、做好政协机关的日常管理和服务工作，保证政协工作的协调、正常运行。

三、各委员活动组活动计划

工业一组：

1、视察**逸盛大化石化有限公司，调研新区石化产业发展状况。（3月）

2、参观**跨海大桥工程建设现场、视察东芝**有限公司，了解外资企业管理及发展情况。（5月）

3、视察金港集团，了解湾里街道经济发展情况。（7月）

工业二组：

1、定期走访本组委员企业，了解企业发展情况，召开座谈会，形成全区中小企业发展情况调研报告。

2、对新区重点项目进行视察，了解和掌握新区项目建设的发展现状及进展情况。（4、8月）

3、赴外地对民营企业发展情况进行考察。（9月）

农业组：

1、视察凯富隆蘑菇生产基地、**迪辉农业生态园，了解新区现代农业发展状况。（5月）

2、考察新区及周边地区海洋牧场建设情况。（8月）

3、赴先进地区考察休闲农业、农业产业现代化建设情况。（9月）

科技组：

1、赴外地考察生态园林城区建设情况。（4月）

2、定期视察新区高新技术企业发展情况。

3、对新区信息产业发展进行调研。（8月）

服务业一组：

1、赴外地考察旅游服务业发展情况。（2月）

2、视察新区旅游景区休闲旅游规划建设情况。（6月）

3、视察新区现代服务业区发展情况。（10月）

服务业二组：

1、举办服务业相关知识培训。（3月）

2、视察新区服务业先进典型企业。（5、7、9月）

3、考察服务业发达地区发展情况。（10月）

城建一组：

1、春节前走访贫困户，开展扶贫帮困活动。（1月）

2、视察金石滩规划建设、杏树渔港建设情况。（6月）

3、赴外地考察民营经济发展和城市发展规划。（9月）

城建二组：

1、对新区城乡一体化建设状况进行视察（5月）

2、对新区房地产业和重点企业进行视察调研。（7月）

3、考察外地城市先进的城市建设管理经验。（9月）

教育组：

1、视察**新区**枫叶学校、**模特艺术学校办学情况。（4月）

2、赴先进地区考察学校管理的先进经验。（8月）

3、调研**新区学校特色建设情况。（10月）

文化组：

1、视察**新区文化产业发展情况。（5月）

2、赴先进地区考察文化产业的国学保护情况。（7月）

3、调研**新区网吧经营管理情况。（10月）

医药卫生组：

1、赴外地考察落实国家基本药物制度的先进经验。（5月）

2、视察**新区相关医疗机构落实国家基本药物制度工作情况。（7月）

3、调研**新区餐饮服务食品安全监管现状。（8月）

政法组：

1、赴外地学习考察综合治理先进经验。（4月）

2、视察**新区创建“全国安全社区”活动开展情况。（8月）

3、调研**新区部分街道中小企业对提供法律法规援助的需求情况。（9月）

机关群团组：

1、赴外地考察残疾人事业建设情况。（4月）

2、“助残日”前夕对新区残疾人工作进行视察（5月）。

3、视察**新区园区与街道实施一体化管理工作情况。（8月）

4、调研**新区都市现代农业发展及促进农民增收情况。（10月）

民族宗教组

1、赴外地考察少数民族地区经济发展的先进经验。（3月）

2、赴鞍山市考察宗教场所管理情况。（5月）

3、视察**新区宗教场所及活动情况。（6月）

4、调研**新区基督教活动情况。（9月）

派组

景区管理考察报告篇（5）

在监外开展执行检察工作的主要方法：(一)规范在监狱外编制罪犯检察总帐;按照《人民检查-检察-院监外执行检察方法》规定的监外执行业务实现《一帐三表》工作制度的要求，全面建立《罪犯监外执行情景检察登记册》、《检察纠正违法情景登记册》、《重大违法情景登记册》、《监外执行罪犯减刑情景登记册》。 根据10个乡镇派出所、县城5个社区警务室，立即将犯罪分类归档。 另外，县人民法院向本院监察院检察科发送监外执行犯罪分子判决书，由外省外县交付监外执行犯罪分子文件的，立即登记，填写监外执行犯罪分子帐，清算底账。 另外，本院监察所检察科在监外确立了犯罪分布情况、考验期整体布局，发挥了一目了然、易于监督的作用。(二)立即核对公安机关和地方交付的监外执法犯人;对于外地交付监外犯罪监督管理时间长、犯罪报告时间慢、易发生脱管现象的实际情况，本院监察所检察科将于2月底及时核对县公安局法制科和外地交付的监外执行犯罪人数及相关资料信息。 登记在监狱外执行的罪犯的关系情况，立即联系该罪犯所在的派出所，了解在该监狱外执行的罪犯是否按规定时间报告，派出所是否已经被管理，监督情况如何明确。(三)采用多种检察方式和方法，确保监督取得实效按照《人民检察-检察-院外执行检察方法》的规定，监外执行检察每半年进行一次全面检察。 在实际工作中，我院监狱检察科采用定期检察和不定期检察，全面检察和重点检察相结合，全面检察监外执行工作，详细登记在检察的场面登记册上。 对地方交付的监外执行犯罪分子和本县重点犯罪分子，我们计划重点及时检察县人民法院、县拘留所、县公安机关的交付、监督管理、执行活动的变更和执行活动的中止。 对于检察发现的问题，立即向有关机关提出检察建议和违法通知书，敦促有限时间内立即进行纠正和执行，立即进行访问，了解是否实际进行了纠正和执行。 例如，本院监狱检察科经刑期抵制检察，在缓刑中发现购买毒品的违法事实两次后，立即向左权县公安局提出纠正违法的通知书，左权县公安局收到纠正违法的通知书后，立即治安处罚手续。 纠正违法行为，有效发挥检察建议作用，监督检察工作。(四)加强对剥夺政治权利罪犯的检察监督，提供有效服务重选时，我院监察院检察科对剥夺政治权利的监外执行犯罪者的监督情况进行了详细检察，着重落实应遵守的各项规定、监督措施，敦促派出所监督民警在选举期间加强监督管理，为村两委员提供良好的法治环境。(五)根据临时加强监外执法检察监督的《罪犯保险外医师执法方法》和《罪犯保险外医师疾病伤害范围》有关规定，书面审查各保险外医师的病历资料和鉴定资料，每年年底组织保险外医师到省政府指定医院进行诊断鉴定。 此类维护-保护法律严肃和外患合法权益。

监外执行检察过程中发现的主要问题：(一)一些监督民警对监督外工作的业务知识不熟悉，不知道。 具体措辞如下:1、缓刑、假释、剥夺政治权利、暂时在监狱外执行罪犯监督的重点和监督措施不明确。 (例如，向剥夺政治权利的罪犯宣布的资料和向缓刑者宣布的资料不能区别开来，在实际工作中两者的宣布资料有同样的错误)。2、监狱外犯罪者户籍所在地与常住地不一致的，监督民警应由哪个公安机关监督考察不清楚。 两家公安机关有时不进行监督管理。 (如石箱派出所4石勇、寒王派出所朱宏亮、绑架犯派出所任福生、芹泉派出所王瑞)。(二)、个别监督民警在履行职责过程中，存在不认真、应对检察的现象。 在检察监督外执行犯罪监督文件时，有些派出所发现人员客观少、业务多、监督外犯罪多的情况，个别监督民警在执行监督措施时有应对检察的现象。 具体措辞如下:1、在监狱外与罪犯进行对话时，会话资料有雷同、本人以外签字的现象，没有出现监督管理措施的执行情况。2、监狱外移民罪犯时，入住该罪犯监督调查文件的公安机关没有立即继续监督。(三)有些派出所不重视缓刑，假释人员在按期执行检察过程中，我们发现了只重视监察人员监督管理的派出所，但监察人员考验期满时忽视解除有关监督措施，不重视缓刑、对假释人员按期公告。(四)有些派出所在罪犯到达时尚未及时确立监督组织和监督文件，被我县人民法院缓刑，暂时监督外执行的当地罪犯应在规定时间内拿着左权县人民法院的执行报告到达执行派出所，在派出所盖5个公章后，由罪犯本人提交县人民法院。 实际工作中，派出所内勤人员-警察在报警通知书上盖章后，犯罪者和监督者-警察会面不交接，最终监督者-警察无法立即制定犯罪者的监督文件和组织。

此致

敬礼!

景区管理考察报告篇（6）

二、主要工作完成情况

1、认真做好风景区的管理工作。一是做了组建县风景名胜区开发有限公司的有关准备工作；二是制订了风景名胜区招商工作方案；三是做好《生态温泉休闲旅游景区概念性总体规划》修编前期准备工作，于4月8日招投标公告，4月17日开标，以595000元的价格确定盐城市规划市政设计有限公司为设计单位，并向省测绘局购买了矢量地形图用于编制总规。现已编制完成总规初稿，并于6月14日、7月11日和8月29日召集相关部门对总规进行了征求意见，目前总规正在进一步的修改中。

2、做好招商引资工作。一是做好了召开旅游产业招商会的相关工作，邀请了客商，做好实地考察点及磷石背的布置和讲解工作，并印制了1000本多彩的旅游招商推介画册，在4月11日举办的2013年旅游暨果业招商推介会上发放，起到了很好的宣传效果。二是多次到的等地招商，极力推荐我县的旅游资源，尤其是、云盖岽、项山甑等重点项目。三是积极邀请客商来寻考察投资环境，前三季度共邀请8批次客商来寻考察。目前一是正与淦龙集团蒋庆金董事长联系景区项目，已三次来寻考察，项目正在进一步洽谈中。二是与北京的谢峰联系项山风景区项目，9月19日已到实地考察，进行下一步洽谈。

3、开展节前安全大检查。对所有旅游企业进行安全隐患排查与清理，并要求各单位做好节假日期间的安全值班和应急值守工作，保证节日期间、两会期间安全稳定和信息畅通。

4、做好旅行社的管理工作。

5、做好苏区振兴规划相关工作。积极上级联系，及时报送进展情况。

6、做好统计和财务工作。做好人事统计，年终考核指标统计，旅游接待统计月报，元旦、春节黄金周统计报表，全县旅游住宿单位的统计调查和网上填报，并督促旅行社填报旅行社统计年报、月报。做好我局的财务预算决算工作。

7、积极开展好我局“三送”工作。积极到联系农户家走访，积极参与宣传土地房屋征收大宣传。在春节走访困难群众6户，发放慰问资金3600元，慰问物资600元，支持村委工作2000元。今年联系户变更后，我局又及时开展工作，走访联系户，装订联系牌，积极协助村民做好柑桔、脐橙的黄龙病防治工作，协助村委搞好滴灌工程的前期准备工作，搞好讯期的防洪防灾工作、做好政策法规的宣传等等。

8、做好质量兴县、安全生产、三送、招商引资等工作的迎检工作、年终总结及收尾工作。

三、下一步工作打算

1、进一步做好招商引资工作。重点推介风景区开发建设项目，积极引进有实力的投资者，高品味开发建设，做强做大景区，加快我县旅游产业的发展。

景区管理考察报告篇（7）

一、回顾前段创森工作，充分肯定创建成效

全市创建国家森林城市工作，在市委、市政府的正确领导下，各区、各部门高度重视，精心制定方案，强化工作责任，注重宣传发动，扎实有效推进，取得了显著成效。剔除水面后，我市森林覆盖率达到35.56%，城市森林建设38项指标全部达到或超过“国家森林城市”标准。

(一)组织领导坚强有力。自2008年初全市创森动员会议后，各区、市直各相关部门高度重视，强力推进。一是全面动员发动。按照市委、市政府统一部署和要求，各区、各部门及时召开常委会、办公会和动员大会，成立领导小组，组建工作专班，制定实施方案，层层动员部署。二是责任目标落实。市目标办将全市创森工作纳入各级政府绩效目标管理，制定了目标责任状，确保了创森工作责任落实。三是保障措施到位。市委办公厅、市政府办公厅加大综合协调和检查督办力度，确保了创森目标任务的顺利推进。市发改委、市财政局加大生态建设资金预算，多次协调解决创森规划、建设资金以及工作经费等问题，全力支持创建活动。

(二)三镇绿岛景观提升。中心城区按照见逢插针、增加绿量、完善层次、丰富景观的要求，加大公共休闲绿地和小森林建设。建成区绿化覆盖率达到37.42%，人均公共绿地面积达到9.21平方米。一是城镇绿量质量提高。市园林局大力实施“三小”绿地建设，改造提升道路和社区绿化，开展了送万盆鲜花进社区活动。汉阳区充分利用新区建设和旧城改造契机，加大拆迁建绿力度。青山区调动辖区单位参与绿化建设，提高绿化档次和规模。二是立体绿化加快推进。江岸、江汉、硚口、武昌等区大力开展立交桥、屋顶、墙面、阳台等立体绿化，目前完成垂直绿化1万米长，屋顶绿化近3万平方米。三是湿地水网建设加强。市水务局大力实施江河堤防绿化，提升江滩绿化档次，着力构建生态水网，水岸绿化率达85%。市政府已将《武汉市湿地自然保护区条例(草案)》提请市人大审议，年内有望颁布实施。

(三)城乡绿化整体推进。远城区以森林生态、林业产业、绿色通道和绿色家园工程建设为载体，大力实施植树造林，有力推动了城乡绿化建设。一是生态工程全面完成。结合实施退耕还林、长江防护林、碳汇造林、低产林改造等国家、省重点生态项目，共完成人工造林12.8万亩。蔡甸、洪山等区完成山体复绿面积约100万平方米。二是绿色家园稳步推进。全面完成2008年度500个建制村村湾绿化任务，植树460多万株。江夏区积极发展花卉苗木产业，重点实施以107国道沿线村湾庭院绿化建设。三是林业产业发展迅猛。全市新建林果茶产业基地5.62万亩，完成低产林改造工程任务3万亩。四是绿色通道进展顺利。已完成绿色通道绿化里程121.1公里，完成主要国省干线行道树的绿化补植长度195公里。

(四)生态文化丰富繁荣。近年来，围绕“创森为了人民、创森依靠人民、创森成果人民共享”的指导思想，广泛深入开展生态文化活动。一是广泛开展义务植树。全市共开辟了17个义务植树点，近400万人参加全民义务植树活动。江岸区组织开展市民“三自”形式的义务植树活动，认建认养树木和绿地。硚口区组织全省500名“1+8”城市圈共青团干部和青年，种植“城市圈青年友谊林”。二是大力弘扬生态文化。武昌区在辖区范围内开展花园家庭、森林单位、生态社区评选等丰富多彩的生态文化活动。蔡甸区结合义务植树，启动创建国家森林城市纪念公园建设。东西湖区联合武汉晚报在四季吉祥景区，举办“读者林”义务植树活动，在湖北经济电视台制作播放题为《打造生态人文社区，创建国家森林城市》的专题片。三是深入开展科普教育。全市建立森林或湿地生态科普教育基地15处，开展了“茶文化节”、“梅花节”、“爱鸟周”等生态科普活动62场，参与活动人数14.3万人次，调动了广大市民参与创森的热情。团市委积极组建“绿色志愿者服务队”，开展创森知识竞赛等活动。市气象局启动实施负氧离子监测工作。市科协在市科普馆组织开展生态文化图片展览。市创森办组织开展摄影大赛、征集创森主题歌曲等活动，生态文化不断得到繁荣发展。

(五)宣传造势氛围浓厚。各区、各部门通过广泛宣传发动，营造了全社会参与创森的浓厚氛围。一是宣传组织有力。市委宣传部成立了创森宣传领导小组，专项制定细化宣传方案，组织市属媒体开辟创森专栏，在武汉电视台播放公益广告，制作播放创森专题片等。二是社会宣传到位。市城管局积极协调户外广告宣传，落实市容环境保洁措施。市教育局以生态文化教育为重点，在中小学广泛开展爱绿植绿护绿宣传活动。市创森办在市交委支持下启动了1.5万台出租车电子显示屏播发创森公益广告。东湖生态旅游风景区、江汉、武昌、东西湖、江夏、黄陂、新洲等区在重要路段安装了一批大型户外公益广告牌，营造了浓厚的创建氛围。三是媒体宣传深入。省、市新闻媒体在总体规划评审、专家考察评估等活动期间，对我市创森工作作了大量深度报道，有效扩大了创森社会影响，提高了创森知晓率和支持率。

二、全面落实评估意见，纵深推进创森工作

全市上下按照市委、市政府动员会议要求，认真做好创建国家森林城市专家考评组的评估工作，考评工作进展顺利。

(一)考察评估情况。6月9日至12日，国家林业局派出综合考察组对我市举办第七届中国城市论坛的综合条件和国家森林城市创建工作进行了全面考察评估。考察组一行先后听取了市政府的工作汇报，实地抽查了我市湖泊湿地及其沿岸绿化、河流水岸整治与绿化、透绿建绿、森林公园建设、通道绿化，以及城市街道、居民小区、郊区农村的绿化情况，查阅了相关文件、图片、数据资料，对市民进行了抽样问卷调查。考察组各位专家对我市创建国家森林城市工作给予了充分肯定，对我市大手笔建设森林生态工程，推进城乡绿化一体化建设等给予了高度评价，并希望武汉市成为我国森林城市建设的一个样板。考察期间，考察沿线的东湖生态旅游风景区、武汉经济技术开发区、江汉、武昌、汉阳、东西湖区以及市公安局、市城管局、市文化局、市旅游局、市卫生局、市接待办等单位为顺利完成考察评估工作做了大量细致而卓有成效的工作。

(二)落实评估意见。考察组在充分肯定我市创森工作成效的同时，对下步创森工作提出了具体建议。各区、各部门要结合实际，抓好整改落实。

一是要进一步加强城市森林的健康经营。要按照近自然理念来经营道路林带，对已建成的188公里环城林带，在树种选择、配置上，不仅要考虑人的需求，还要考虑鸟类等动物的需求，鸟类及各种生物的丰富，更能体现森林的健康程度。同时还要提前考虑间伐更新的问题，提高森林质量。

二是要进一步注重城市森林生态服务功能。增加建设更多的森林廊道，满足市民休闲、出行的需要，让森林更好的为市民服务;在六湖连通等湿地水网和湿地公园建设过程中要注意防止血吸虫问题，避免血吸虫进入湖区;对道路林带的树种组成、空间配置要兼顾考虑行车安全和景观效果。

三是要进一步加强对乡村绿化的指导和提高投资比重。要加强对乡村、镇的绿化规划，进一步加大乡村绿化投入，大力推进村湾绿化。同时要多发展林业与果、菜、瓜、药等混作的，具有多种价值的树种。

四是要进一步加强城市水体、山体治理。要加大水岸绿化力度，多应用去污能力强的树种，提高水岸林带质量，充分发挥森林对水质的净化作用。同时要加强市域范围内山体森林资源的保护与恢复，特别是采石场和公路沿线的第一重山体保护和复绿。

五是要进一步加强部门联动，协调城乡绿化管理。森林城市创建不仅仅是一个部门的工作，而是全社会的共同责任。林业、环保、城建、园林、水务、交通、旅游、农业等多部门要充分发挥各自职能作用，密切配合，协作推动。同时，要从管理机构、绿化规划上进行统筹，改变城乡绿化建设的二元结构，推进城乡绿化一体化建设。

(三)考察评估结果。考察评估结束后，考察组在向国家林业局的专题汇报中，明确表示：武汉市具备承办第七届中国城市森林论坛的条件，城市森林建设各项指标均达到“国家森林城市”的标准，建议在今年底前正式复函，同意湖北省人民政府的申请，2010年上半年在武汉市举办第七届中国城市森林论坛，并授予武汉市“国家森林城市”称号。7月15日，国家林业局主要领导在“武汉市创建‘国家森林城市’考察报告”上作出明确批示：“同意2010年上半年武汉市承办第七届中国城市森林论坛，同时授予国家森林城市称号”。近日，阮成发市长、涂勇副书记、张学忙常委副市长均作出重要批示，充分肯定创森工作，要求继续做好跟踪落实。

三、全力筹备森林论坛，体现特色办出水平

今天市委、市政府创森工作会议的召开，标志着我市创森工作重点已经从前期创建阶段转移到论坛筹备阶段，标志着第七届中国城市森林论坛筹备工作正式启动。举办好论坛既是对我市创森成果的一次检验，也是充分展示武汉形象的机会。按照市领导举办一届高水平、有特色的中国城市森林论坛的要求，现就论坛前期筹备有关工作简要汇报如下：

(一)确立论坛主题。目前结合我市实际，经多方征求意见，初步拟定了5个备选论坛主题，即：

1、城市森林•两型社会;

2、森林•城市•湿地;

3、城市森林•城市综合竞争力;

4、城市森林•生态文明•科学发展;

5、水乡林城•统筹城乡。

下一步，我们将根据市委、市政府确定的意见，商国家林业局正式确定论坛主题。

(二)论坛时间地点。拟定于2010年4月下旬在香格里拉大酒店举办论坛。

(三)拟邀参会人员。按照国家林业局的要求，参照历届论坛惯例，论坛参会人员总规模约500人。拟邀参会人员有：国家领导人和主办、承办单位领导;各省(区、市)林业厅(局)长与代表;国内外城市市长及专家、学者代表;企业家、绿色志愿者和市民代表;中央、省、市新闻媒体记者。

(四)论坛组织机构。成立第七届中国城市森林论坛组织委员会和组委会执行委员会。组委会执行委员会下设办公室，在市林业局办公，内设综合协调组、接待组、会务组、材料组、宣传组、线路组、外事组和安全保卫组。各组办公地点设在组长所在单位，每组成员由相关部门人员组成。

(五)论坛日程安排。初步拟定日程安排如下：第一天，参会代表报到，下午召开论坛新闻会。第二天，上午第七届中国城市森林论坛开幕式，下午实地参观考察。第三天，上午召开市长论坛，下午召开专家论坛和闭幕式。第四天，外地代表离汉。

(六)工作进度安排。按照“抓早、抓细、抓实”的要求，我们初步列出了筹备工作时间表，具体进度安排如下：

1、2009年7月份：下旬召开全市论坛筹备工作第一次会议，部署启动论坛筹备工作，讨论、修改论坛工作方案。

2、2009年8月份：制定《第七届中国城市森林论坛总体工作方案》，商国家林业局确定第七届城市森林论坛主题。

3、2009年9月份：《第七届中国城市森林论坛总体工作方案》报市委、市政府及国家、省相关部门审批。

4、2009年10月份：召开论坛筹备工作第二次会议，成立综合协调、接待、会务、材料、宣传、线路、外事、安全保卫等8个工作专班，开始运行。

5、2009年11月份：市主要领导在《人民日报》或中央电视台相关栏目发表森林城市建设方面的理论与实践文章或主题节目。编制2010年论坛专项资金预算。

6、2009年12月份：协调国家林业局对省人民政府正式复函，在武汉承办第七届中国森林论坛活动。召开论坛筹备工作第三次会议，全面部署启动论坛会务筹备工作。

7、2010年1至2月：召开论坛筹备工作第四次会议，全面启动论坛对口接待及培训工作。按照一个成员单位对口接待一个省代表团的原则，落实对口接待工作。

8、2010年3月：国家林业局和市政府在京召开第七届中国城市森林论坛新闻会，启动论坛宣传工作。

9、2010年4月：论坛期间在中央主要媒体对我市创建国家森林城市工作进行大篇幅深度报道。

(七)责任分工建议。为了切实做好论坛筹备工作，按照市领导的要求，结合各区、各部门职能，现就有关责任分工提出如下初步建议：

一是关于会务工作安排。由会务组负责。市委办公厅、市政府办公厅负责综合协调，具体负责审定市领导论坛讲话稿、演讲稿、致辞等，组织召开协调会，督促协调论坛各项筹备工作。市财政局负责论坛专项经费落实。

二是关于参会人员的邀请。由综合协调组和外事组负责邀请落实。其中国家领导人、国家部委领导，省领导、省直有关部门负责人，相关省、副省级城市林业部门主要领导由国家、省林业局负责邀请。市领导、直辖市、省会城市、副省级城市、相关地级市、武汉城市圈城市市长由市政府办公厅负责邀请。市民代表由市林业局负责邀请。有关国外城市市长、领事馆官员、国际组织和国外专家代表由市外事办负责邀请。

三是关于参观活动安排。由线路组负责。市交委负责论坛参观考察用车。市建委负责相关地段市政基础设施维修、临街建筑立面整治等工作。市城管局负责论坛期间夜景灯光照明和户外广告协调等工作。市水务局负责参会代表游览江滩公园的接待等工作。市环保局负责论坛期间环境质量监测和噪音、尾气等污染源的管理。市旅游局负责落实参观讲解员及培训工作，联系接洽与会代表会后参观考察。市园林局负责城区绿化改造、补植等工作。

四是关于会务接待工作。由接待组负责。市卫生局负责卫生防疫、医疗保障工作。市外事办负责落实同声传译和翻译人员等相关外事工作。市文化局负责论坛期间文化活动的组织落实。团市委负责落实绿色志愿者，参与论坛志愿服务工作。

景区管理考察报告篇（8）

一、研究背景

“管理层讨论与分析”(Management Discussion & Analysis，MD&A)，是美国证券交易委员会(SEC)要求上市公司在其招股说明书和定期公告中披露的一部分重要内容。旨在通过公司管理层对过去经营状况的分析以及对未来不确定性、风险、流动性及盈利能力的分析和预测。为投资者提供除财务会计报告之外的分析性信息。自1968年开始MD&A被要求在招股说明书中披露以来，关于MD&A披露的规格。几经修订，月前在美国MD&A已经成为其信息披露体系的一个重要组成部分。世界上许多发达国家也纷纷引入，MD&A已被加拿大安大略证券委员会(OSC)引进，作为编制报告的要求之一，同时也被英国和新西兰采纳。国际证监会组织(IOSCO)的外国发行人跨国发行和首次上市的国际披露准则的规定，也基本与SEC的MD&A规定一致。我国于2002年引进MD&A披露制度，并在Ⅱ0说明书准则、发行新股招股说明书准则、可转换公司债券募集说明书、半年度报告准则和年度报告准则中对MD&A都有所涉及。2003年开始实行的半年度报告准则中的“管理层讨论与分析”取代了原“经营情况的回顾与展望”。2005年底修订了年报准则中的董事会报告中“管理层讨论与分析”的内容，对其披露要求大为细化。目前许多国家或地区的监管部门和国际组织都在加强“管理层讨论与分析”披露问题的研究，其中美国证监会于2003年底专门了“管理层讨论与分析”的编制指引和指导原则，完善了相关披露制度；国际会计准则委员会于2005年初了制定管理层评论规则和指引的初步讨论意见，指出了下一步工作的方向。有研究认为MD&A已经成为十大财务报告挑战之一，世界各国对MD&A信息的披露都十分重视。披露MD&A信息的目的在于提供市场参与者“一个透过管理层的眼光对历史和未来进行分析的机会”(Morse 1980；SEC 1989)。由于MD&A信息中披露了关于未来的前瞻性信息而被认为其信息具有很高的决策相关性。然而，除了信息披露内容会影响信息的有用性，信息披露数量和质量也会对信息的决策相关性产生重要影响。而我国证监会并没有对年报准则修改后的MD&A信息披露状况进行全面的考察和评价，新规则实施后我国上市公司MD&A信息披露状况究竟如何，又存在哪些问题，以及应采取什么措施进行改进，这些都有待于研究。

二、西方国家关于MD&A信息披露状况的考察

(一)关于MD&A信息法规遵循情况的考察 SEC是MD&A信息披露制度的积极推动者和监管者，一直关注对MD&A信息披露的状况的考察与总结，根据考察结果不断新的规则或解释、指南以期提高MD&A信息的披露质量。SEC为提高MD&A信息的披露质量曾进行了两次大规模的考察，第一次启动于1988年对530多家上市公司的MD&A报告分三个阶段进行了考察，形成了500‘多份评估文件。经过评估SEC认为，目前的MD&A信息披露要求不需要改变，但是对现存的MD&A信息披露规则的遵守需要加强。认为专门的解释性指南有助于提高披露质量，因此于1989年，SEC了MD&A披露详细的解释性指南。进入21世纪，在大量的财务丑闻之后，SEC对年报和季报中最主观部分的关注程度和审查力度都大为加强。SEC的公司理财分部于2002年对财富500强公司的定期报告进行了考察和评价，结果关于MD&A信息披露的缺点在评价书占了大部分。为提高MD&A信息披露质量，SEC于2003年了新的解释指南，在该解释指南中从如何编制、呈报MD&A报告提出了建议，并特别针对流动性和资本来源以及关键会计政策等信息的披露，分别做出了详细的规定，是MD&A信息披露规则多年来最大的一次改进。

(二)关于MD&A信息披露性质的考察 PavaandEpstein(1993)随机抽取了25个公司，将1990年实际发生的事件与1989年在MD&A中披露的预测进行比较，发现在全部的104个事件中有56％属于利好的事件，而只有26％的事件是不利的事件。从而认为管理层在进行披露时倾向于多披露好消息，少披露不利的消息。Clarkson，Kao and Richardson(1994)通过对加拿大TSE指数300个公司从1989到1991年报中预测信息的考察，也找到了支持OSC(OntarioSecuritiesCommission)所担忧的上市公司在预测信息披露中普遍存在乐观倾向的证据。

三、我国IT行业上市公司MD&A信息披露现状

(一)没有严格按照年报准则规定的格式和内容进行披露“管理层讨论与分析”信息的披露格式和内容都有较大的弹性，企业可以根据自身的经营状况选择最适合的方式和内容进行披露。但是从阅读的这些上市公司的年报情况来看，有些公司没有按照2005年新修订的年报规则模式披露，不是因为要选择最适合的披露格式和内容，而是依然按照2004年的年报规则要求进行编写。这说明许多公司对于这部分信息并不重视，而是直接用上一年的模版来做简单的调整；有的公司披露的内容过于简单，几乎没有什么实质内容，如上海金陵股份、恒生电子、信雅达3家公司MD&A许多内容都未披露，尤其是关于未来的展望，风险分析等，均未能按照年报准则要求的内容进行披露；有些公司并没有结合自身情况进行深入分析，而是直接将报表附注的内容填充进去；关于行业发展趋势和宏观趋势的分析多是对相关行业资料的引用，很少结合公司具体情况进行分析，多是泛泛而谈，真正有价值的信息不是很多。

(二)披露程度差异很大，披露质量参差不齐 业绩和未来前景好、竞争力强的公司对有些信息的披露非常完整，如中国联通详细的披露了2005、2006年度的数量化资本支出计划，并分析了资金的来源。而业绩下降、发展前景差的公司则披露的非常简单。披露内容上差别很大，披露简单的只是对经营结果的简单罗列，对未来也只是泛泛而谈，不做任何具体分析。披露详细的公司则从技术、人才、市场占有率、未来的流动性、未来的资本支出计划未来的风险及采取的措施、甚至内部控制的等方面的信息均详细加以披露。

(三)内容缺乏真实性，不能做到“中立”披露 国外研究发现，在MD&A信息披露中存在“报喜不报忧”的倾向，我们借鉴Bryan(1997)的做法，通过仔细阅读2005年信息技术行业公司的MD&A信息，从中选取了五个MD&A信息的代表变量，这五个变量分别是收入变化(REVENUE)、技术(TECHNIQUE)、未来流动(LIQUIDITY)、未来资本支出(CAPITAL)、将来对收入产生影响的

趋势或者变化(FUTURE)，前面属于两个历史变量和后面三个是含有前瞻信息的未来变量。由于东方通信、上海金陵股份、恒生电子、信雅达、大恒科技5家公司信息披露过于简单，并没有提供相应的变量信息，被剔除出了样本。(表1)列示了剩余48家公司MD&A信息各种变量信息披露的情况：从统计结果看，在各个变量中披露为有利信息的占有很大的比重，最高达到60％以上，最低也有35％的公司披露为利好消息。而报告不利的消息的比重却占得很低，最低只有4％，最高也只有29％。这一结果与李常青(2005)的研究报告是一致的，即管理层披露MD&A信息时不能持有一种中立的态度，而是倾向于披露更多的好消息。从统计资料看出，技术优势、及未来的资本支出信息这两类信息中缺失的数据最多，资本支出变量的缺失比例是25％，而技术信息的却是比例更是高达31％。对信息技术行业而言，这两类信息对于信息使用者的投资决策是非常有用的，而现实的披露状况却是很多公司出于商业秘密、竞争等因素的考虑而不愿做过多地的披露。对于上市公司而言提高披露程度带来的成本与收益始终是需要权衡的决策。

(四)前瞻性信息较少、数量化的前瞻性信息更少 上市公司对于前瞻信息的描述大多都是针对宏观环境和行业发展趋势的泛泛而谈，有很多公司没有对面临的风险进行分析，而有的公司虽然分析了面临的风险，但是没有披露应对风险应采取的措施。计划资本支出和未来年度经营计划等是投资者很关注的前瞻性信息，许多公司没有进行具体披露，数量化的信息披露就更少,53家公司中只有15家披露了数量化的年度经营计划，对于未来一年的盈利预测更是没有一家公司提供。由于前瞻性信息大多属于自愿披露内容，这也显示出目前我国上市公司自愿性信息披露的意愿不是很强。

(五)目前及未来流动性的披露不够 由于得资讯提供的数据显示，截至2005年两市上市公司中存在股东占款情况的公司有462家，占上市公司总数的近三分之一，合计占用上市公司资金337.4亿元。自我国资本市场诞生以来，由于各种历史、制度原因，形成大股东占款致使上市公司流动性匮乏，始终是妨碍我国上市公司健康发展的一个重要问题。2005年我国证券监督管理委员会了关于《提高上市公司质量意见》，对已经侵占的资金，控股股东尤其是国有控股股东或实际控制人要针对不同情况，采取现金清偿、红利抵债、以股抵债、以资抵债等方式，加快偿还速度，一定要在2006年底前偿还完毕，说明我国监管部门已经充分意识到了流动性不足对上市公司质量的影响。年报阅读中发现有公司明确披露了因大股东占用资金等严重影响公司流动性的事项，如绵阳高科和上海宽频科技。除此以外，公司关于流动性披露非常少，多数只是对现金流量表数据变动的简单分析，并没有结合公司的发展计划或者资本支出计划对未来的资金来源进行深入分析，关于流动性信息的披露不足。

四、我国MD&A披露改进的对策

(一)逐步确立权威的MD&A信息的披露质量评价体系 一方面我国应借鉴美国SEC的做法，加强对MD&A规则实施效果的考察和评价，以保证公司披露MD&A信息的质量；另一方面应充分发挥市场中介机构以及社会监督力量的作用，建立市场化的倡导评价机制，逐步确立权威的MD&A信息的披露质量评价体系，进一步促进上市公司重视信息披露工作，主动进行有效的信息披露。由于MD&A报告部分无须审计，其可靠性和披露质量更难以保证，这会与政策制定者希望其能为投资者带来与决策更相关的未来信息的初衷相悖。MD&A信息披露无论从内容还是从格式上看都具有很大的弹性，而关于未来的预测信息更容易被用来误导投资者。因此，监管部门应该更加重视对MD&A信息披露的监管，一旦发现虚假披露或者隐藏披露则应加大惩罚力度，以引起上市公司对MD&A信息披露质量的重视。

(二)制定关于“管理层讨论与分析”的编制指南美国于1989年丁关于MD&A报告的解释指南――FRR36，在该解释指南申明确规定了披露的具体项目、方法、要求等。萨班斯法案颁布之后，SEC于2003年又丁关于MD&A报告的解释指南，该解释指南中强调了在MD&A报告中对关键会计政策的分析，以期提高公司财务报告的透明度，同时对引发安然事件的表外融资、债务契约等信息的披露进行了补充规定，并针对公司如何起草、撰写MD&A报告提出了详细的指导和建议。Hooks and Moon(1991)根据1989年的解释指南，列出了MD&A的清单，用于评价和指导各公司MD&A报告的编制。其中包括鼓励公司分层次披露各类信息；在每一部分使用标题以帮助投资者阅读；使用清晰的语言；编制MD&A报告不能以上一年的ND&A报告为模板，进行简单的数据替换，每年在编制kID&A报告时“应该将上年的MD&A报告模板抛到窗外”；报告的编制过程中不宜太多人参与；参与者应从头至尾参与其中等一些非常具体的编制MD&A报告的指导建议。而我国目前关于这方面的解释和指南都没有制定，更没有为编制ND&A报告提供详细指导。针对目前我国上市公司MD&A信息披露质量低下的现状，有关部门应及早开展对MD&A实际披露状况的考察，并随着形势的发展，不断新的ND&A解释指南，为上市公司编制高质量的MD&A报告提供指导。

景区管理考察报告篇（9）

一、回顾前段创森工作，充分肯定创建成效

全市创建国家森林城市工作，在市委、市政府的正确领导下，各区、各部门高度重视，精心制定方案，强化工作责任，注重宣传发动，扎实有效推进，取得了显著成效。剔除水面后，我市森林覆盖率达到35.56%，城市森林建设38项指标全部达到或超过“国家森林城市”标准。

(一)组织领导坚强有力。自20*年初全市创森动员会议后，各区、市直各相关部门高度重视，强力推进。一是全面动员发动。按照市委、市政府统一部署和要求，各区、各部门及时召开常委会、办公会和动员大会，成立领导小组，组建工作专班，制定实施方案，层层动员部署。二是责任目标落实。市目标办将全市创森工作纳入各级政府绩效目标管理，制定了目标责任状，确保了创森工作责任落实。三是保障措施到位。市委办公厅、市政府办公厅加大综合协调和检查督办力度，确保了创森目标任务的顺利推进。市发改委、市财政局加大生态建设资金预算，多次协调解决创森规划、建设资金以及工作经费等问题，全力支持创建活动。

(二)三镇绿岛景观提升。中心城区按照见逢插针、增加绿量、完善层次、丰富景观的要求，加大公共休闲绿地和小森林建设。建成区绿化覆盖率达到37.42%，人均公共绿地面积达到9.21平方米。一是城镇绿量质量提高。市园林局大力实施“三小”绿地建设，改造提升道路和社区绿化，开展了送万盆鲜花进社区活动。汉阳区充分利用新区建设和旧城改造契机，加大拆迁建绿力度。青山区调动辖区单位参与绿化建设，提高绿化档次和规模。二是立体绿化加快推进。*、*、*、*等区大力开展立交桥、屋顶、墙面、阳台等立体绿化，目前完成垂直绿化1万米长，屋顶绿化近3万平方米。三是湿地水网建设加强。市水务局大力实施江河堤防绿化，提升江滩绿化档次，着力构建生态水网，水岸绿化率达85%。市政府已将《*市湿地自然保护区条例(草案)》提请市人大审议，年内有望颁布实施。

(三)城乡绿化整体推进。远城区以森林生态、林业产业、绿色通道和绿色家园工程建设为载体，大力实施植树造林，有力推动了城乡绿化建设。一是生态工程全面完成。结合实施退耕还林、长江防护林、碳汇造林、低产林改造等国家、省重点生态项目，共完成人工造林12.8万亩。*、*等区完成山体复绿面积约100万平方米。二是绿色家园稳步推进。全面完成20*年度500个建制村村湾绿化任务，植树460多万株。江夏区积极发展花卉苗木产业，重点实施以107国道沿线村湾庭院绿化建设。三是林业产业发展迅猛。全市新建林果茶产业基地5.62万亩，完成低产林改造工程任务3万亩。四是绿色通道进展顺利。已完成绿色通道绿化里程121.1公里，完成主要国省干线行道树的绿化补植长度195公里。

(四)生态文化丰富繁荣。近年来，围绕“创森为了人民、创森依靠人民、创森成果人民共享”的指导思想，广泛深入开展生态文化活动。一是广泛开展义务植树。全市共开辟了17个义务植树点，近400万人参加全民义务植树活动。*区组织开展市民“三自”形式的义务植树活动，认建认养树木和绿地。*区组织全省500名“1+8”城市圈共青团干部和青年，种植“城市圈青年友谊林”。二是大力弘扬生态文化。*区在辖区范围内开展花园家庭、森林单位、生态社区评选等丰富多彩的生态文化活动。*区结合义务植树，启动创建国家森林城市纪念公园建设。东西湖区联合*晚报在四季吉祥景区，举办“读者林”义务植树活动，在湖北经济电视台制作播放题为《打造生态人文社区，创建国家森林城市》的专题片。三是深入开展科普教育。全市建立森林或湿地生态科普教育基地15处，开展了“茶文化节”、“梅花节”、“爱鸟周”等生态科普活动62场，参与活动人数14.3万人次，调动了广大市民参与创森的热情。团市委积极组建“绿色志愿者服务队”，开展创森知识竞赛等活动。市气象局启动实施负氧离子监测工作。市科协在市科普馆组织开展生态文化图片展览。市创森办组织开展摄影大赛、征集创森主题歌曲等活动，生态文化不断得到繁荣发展。

(五)宣传造势氛围浓厚。各区、各部门通过广泛宣传发动，营造了全社会参与创森的浓厚氛围。一是宣传组织有力。市委宣传部成立了创森宣传领导小组，专项制定细化宣传方案，组织市属媒体开辟创森专栏，在*电视台播放公益广告，制作播放创森专题片等。二是社会宣传到位。市城管局积极协调户外广告宣传，落实市容环境保洁措施。市教育局以生态文化教育为重点，在中小学广泛开展爱绿植绿护绿宣传活动。市创森办在市交委支持下启动了1.5万台出租车电子显示屏播发创森公益广告。东湖生态旅游风景区、*、*、东西湖、江夏、黄陂、新洲等区在重要路段安装了一批大型户外公益广告牌，营造了浓厚的创建氛围。三是媒体宣传深入。省、市新闻媒体在总体规划评审、专家考察评估等活动期间，对我市创森工作作了大量深度报道，有效扩大了创森社会影响，提高了创森知晓率和支持率。

二、全面落实评估意见，纵深推进创森工作

全市上下按照市委、市政府动员会议要求，认真做好创建国家森林城市专家考评组的评估工作，考评工作进展顺利。

(一)考察评估情况。6月9日至12日，国家林业局派出综合考察组对我市举办第七届中国城市论坛的综合条件和国家森林城市创建工作进行了全面考察评估。考察组一行先后听取了市政府的工作汇报，实地抽查了我市湖泊湿地及其沿岸绿化、河流水岸整治与绿化、透绿建绿、森林公园建设、通道绿化，以及城市街道、居民小区、郊区农村的绿化情况，查阅了相关文件、图片、数据资料，对市民进行了抽样问卷调查。考察组各位专家对我市创建国家森林城市工作给予了充分肯定，对我市大手笔建设森林生态工程，推进城乡绿化一体化建设等给予了高度评价，并希望*市成为我国森林城市建设的一个样板。考察期间，考察沿线的东湖生态旅游风景区、*经济技术开发区、*、*、汉阳、东西湖区以及市公安局、市城管局、市文化局、市旅游局、市卫生局、市接待办等单位为顺利完成考察评估工作做了大量细致而卓有成效的工作。

(二)落实评估意见。考察组在充分肯定我市创森工作成效的同时，对下步创森工作提出了具体建议。各区、各部门要结合实际，抓好整改落实。

一是要进一步加强城市森林的健康经营。要按照近自然理念来经营道路林带，对已建成的188公里环城林带，在树种选择、配置上，不仅要考虑人的需求，还要考虑鸟类等动物的需求，鸟类及各种生物的丰富，更能体现森林的健康程度。同时还要提前考虑间伐更新的问题，提高森林质量。

二是要进一步注重城市森林生态服务功能。增加建设更多的森林廊道，满足市民休闲、出行的需要，让森林更好的为市民服务;在六湖连通等湿地水网和湿地公园建设过程中要注意防止血吸虫问题，避免血吸虫进入湖区;对道路林带的树种组成、空间配置要兼顾考虑行车安全和景观效果。

三是要进一步加强对乡村绿化的指导和提高投资比重。要加强对乡村、镇的绿化规划，进一步加大乡村绿化投入，大力推进村湾绿化。同时要多发展林业与果、菜、瓜、药等混作的，具有多种价值的树种。

四是要进一步加强城市水体、山体治理。要加大水岸绿化力度，多应用去污能力强的树种，提高水岸林带质量，充分发挥森林对水质的净化作用。同时要加强市域范围内山体森林资源的保护与恢复，特别是采石场和公路沿线的第一重山体保护和复绿。

五是要进一步加强部门联动，协调城乡绿化管理。森林城市创建不仅仅是一个部门的工作，而是全社会的共同责任。林业、环保、城建、园林、水务、交通、旅游、农业等多部门要充分发挥各自职能作用，密切配合，协作推动。同时，要从管理机构、绿化规划上进行统筹，改变城乡绿化建设的二元结构，推进城乡绿化一体化建设。

(三)考察评估结果。考察评估结束后，考察组在向国家林业局的专题汇报中，明确表示：*市具备承办第七届中国城市森林论坛的条件，城市森林建设各项指标均达到“国家森林城市”的标准，建议在今年底前正式复函，同意湖北省人民政府的申请，2010年上半年在*市举办第七届中国城市森林论坛，并授予*市“国家森林城市”称号。7月15日，国家林业局主要领导在“*市创建‘国家森林城市’考察报告”上作出明确批示：“同意2010年上半年*市承办第七届中国城市森林论坛，同时授予国家森林城市称号”。近日，阮成发市长、涂勇副书记、张学忙常委副市长均作出重要批示，充分肯定创森工作，要求继续做好跟踪落实。

三、全力筹备森林论坛，体现特色办出水平

今天市委、市政府创森工作会议的召开，标志着我市创森工作重点已经从前期创建阶段转移到论坛筹备阶段，标志着第七届中国城市森林论坛筹备工作正式启动。举办好论坛既是对我市创森成果的一次检验，也是充分展示*形象的机会。按照市领导举办一届高水平、有特色的中国城市森林论坛的要求，现就论坛前期筹备有关工作简要汇报如下：

(一)确立论坛主题。目前结合我市实际，经多方征求意见，初步拟定了5个备选论坛主题，即：

1、城市森林•两型社会;

2、森林•城市•湿地;

3、城市森林•城市综合竞争力;

4、城市森林•生态文明•科学发展;

5、水乡林城•统筹城乡。

下一步，我们将根据市委、市政府确定的意见，商国家林业局正式确定论坛主题。

(二)论坛时间地点。拟定于2010年4月下旬在香格里拉大酒店举办论坛。

(三)拟邀参会人员。按照国家林业局的要求，参照历届论坛惯例，论坛参会人员总规模约500人。拟邀参会人员有：国家领导人和主办、承办单位领导;各省(区、市)林业厅(局)长与代表;国内外城市市长及专家、学者代表;企业家、绿色志愿者和市民代表;中央、省、市新闻媒体记者。

(四)论坛组织机构。成立第七届中国城市森林论坛组织委员会和组委会执行委员会。组委会执行委员会下设办公室，在市林业局办公，内设综合协调组、接待组、会务组、材料组、宣传组、线路组、外事组和安全保卫组。各组办公地点设在组长所在单位，每组成员由相关部门人员组成。

(五)论坛日程安排。初步拟定日程安排如下：第一天，参会代表报到，下午召开论坛新闻会。第二天，上午第七届中国城市森林论坛开幕式，下午实地参观考察。第三天，上午召开市长论坛，下午召开专家论坛和闭幕式。第四天，外地代表离汉。

(六)工作进度安排。按照“抓早、抓细、抓实”的要求，我们初步列出了筹备工作时间表，具体进度安排如下：

1、2009年7月份：下旬召开全市论坛筹备工作第一次会议，部署启动论坛筹备工作，讨论、修改论坛工作方案。

2、2009年8月份：制定《第七届中国城市森林论坛总体工作方案》，商国家林业局确定第七届城市森林论坛主题。

3、2009年9月份：《第七届中国城市森林论坛总体工作方案》报市委、市政府及国家、省相关部门审批。

4、2009年10月份：召开论坛筹备工作第二次会议，成立综合协调、接待、会务、材料、宣传、线路、外事、安全保卫等8个工作专班，开始运行。

5、2009年11月份：市主要领导在《人民日报》或中央电视台相关栏目发表森林城市建设方面的理论与实践文章或主题节目。编制2010年论坛专项资金预算。

6、2009年12月份：协调国家林业局对省人民政府正式复函，在*承办第七届中国森林论坛活动。召开论坛筹备工作第三次会议，全面部署启动论坛会务筹备工作。

7、2010年1至2月：召开论坛筹备工作第四次会议，全面启动论坛对口接待及培训工作。按照一个成员单位对口接待一个省代表团的原则，落实对口接待工作。

8、2010年3月：国家林业局和市政府在京召开第七届中国城市森林论坛新闻会，启动论坛宣传工作。

9、2010年4月：论坛期间在中央主要媒体对我市创建国家森林城市工作进行大篇幅深度报道。

(七)责任分工建议。为了切实做好论坛筹备工作，按照市领导的要求，结合各区、各部门职能，现就有关责任分工提出如下初步建议：

一是关于会务工作安排。由会务组负责。市委办公厅、市政府办公厅负责综合协调，具体负责审定市领导论坛讲话稿、演讲稿、致辞等，组织召开协调会，督促协调论坛各项筹备工作。市财政局负责论坛专项经费落实。

二是关于参会人员的邀请。由综合协调组和外事组负责邀请落实。其中国家领导人、国家部委领导，省领导、省直有关部门负责人，相关省、副省级城市林业部门主要领导由国家、省林业局负责邀请。市领导、直辖市、省会城市、副省级城市、相关地级市、*城市圈城市市长由市政府办公厅负责邀请。市民代表由市林业局负责邀请。有关国外城市市长、领事馆官员、国际组织和国外专家代表由市外事办负责邀请。

三是关于参观活动安排。由线路组负责。市交委负责论坛参观考察用车。市建委负责相关地段市政基础设施维修、临街建筑立面整治等工作。市城管局负责论坛期间夜景灯光照明和户外广告协调等工作。市水务局负责参会代表游览江滩公园的接待等工作。市环保局负责论坛期间环境质量监测和噪音、尾气等污染源的管理。市旅游局负责落实参观讲解员及培训工作，联系接洽与会代表会后参观考察。市园林局负责城区绿化改造、补植等工作。

四是关于会务接待工作。由接待组负责。市卫生局负责卫生防疫、医疗保障工作。市外事办负责落实同声传译和翻译人员等相关外事工作。市文化局负责论坛期间文化活动的组织落实。团市委负责落实绿色志愿者，参与论坛志愿服务工作。

景区管理考察报告篇（10）

沼液在滴灌棉田中的应用

沼液在香梨、棉花生产上的推广应用

血管内介入治疗21例急性椎-基底动脉血栓形成疗效分析

经皮扩张气管切开术在危重患者中的应用

浅析希尼尔水库的风能资源特性

对新疆开-孔河流域开都河第三分水枢纽中型水闸除险加固方案的几点认识和建议巴音布鲁克区畜牧业经济发展存在的问题与对策

焉耆盆地春小麦超高产栽培技术初探

根系分区交替灌溉应用与发展

工业番茄优质高产栽培技术要点

幼龄枣树越冬管理技术要点

辣椒高产栽培技术

新疆巩乃斯林区适合城市园林应用的野生植物资源情况调查

浅析库尔勒地区难以推广种植银杏的原因

浅谈路政管理中公路工程技术知识的应用

对一起“奇怪”低压电缆故障的探究

学习日本一村一品农业发展经验加快发展我州新农村建设——赴日本学习培训一村一品新农村建设总结报告加强德育工作 培养合格人才

自治州“双语”教学 任重而道远

对开都河——孔雀河湿地保护的再认识

浅析自治州农田林网化的现状与对策

对漏斗式全沙排沙工程技术考察报告

对开都河——孔雀河水资源利用现状调查及可持续利用的思考

若羌县水资源利用现状和前景的调查报告

水源热泵技术在巴州地区建筑工程中的应用对博湖、和静两县农村发展畜牧业工作情况的调研报告

引种栽培试验研究

库尔勒市日光温室蔬菜高产高效栽培模式

库尔勒地区棉叶螨重发生的原因及防治措施

杏树杏仁蜂的发生规律及综合防治

浅谈库尔勒市居住区绿地建设发展方向

剖宫产术后六小时阴道出血一例的救治

博斯腾湖水量的演变

水面蒸发量与气象要素相关分析及不同地区之间比较

开都河大山口至焉耆河段洪水过程的演算

对巴州大马力轮式（60—120马力）拖拉机调查报告

昌吉、石河子奶业考察启示录

三个葡萄品种试栽表现

郁金香生物学特性初探

防止红提葡萄树势早衰的几项技术措施

蝴蝶兰的引种繁殖与栽培管理

盆栽催花牡丹在库尔勒地区的栽培与管理

库尔勒香梨中密度栽植整形修剪技术

油葵杂交制种应注意的问题

浅谈巴州泥石流灾害形成的原因及治理措施

浅析水利工程中灌注桩的质量监督