维护稳定心得体会汇总十篇

时间:2023-02-03 04:44:48

维护稳定心得体会

维护稳定心得体会篇(1)

应该说,校园安全问题现在已经成为广大人民和相关只能部门关注的焦点,切实保障小学及幼儿园周边的安全,保证学生安全上学来,平安回家去已经成为相关职能部门工作的重中之重!学院安全得到保证也就为稳定社会治安秩序提供了基础!

孩子是祖国的希望,家庭的未来。人们都希望学校是圣土,是极具安全感的地方。可现在,连这样的地方都发生令人痛心的事件,校园的安全,学生的人身安全无法保障,如何让家长们放心把孩子送到学校?纵观种种影响校园安全的事件,校园安全问题已经不是关系政府、学校、家庭某一个角色的简单命题,而是需要全社会共同关注和解决的问题。

维护稳定心得体会篇(2)

通过这几天的集中学习“反对分裂、维护稳定”主题教育的相关内容以及自治区主席努尔.白克力在自治区干部大会上的讲话。通过学习,使我更加深刻地意识到“只有稳定才能有发展,只有稳定才能有和谐,才能有经济的腾飞,才能有人民的安宁幸福、安居乐业,才能建设平等的)、团结的、互助的、和谐的社会”。意识形态领域的斗争再教育是长期的,连续不断的,不能一劳永逸,只有不断地学习,才能提高认识,增强免疫力。斗争是一项长期的任务,我们必须统一思想,提高认识。必须从讲政治的高度,从确保国家长治久安的高度,进一步认清斗争形势,树立坚强的政治意识、坚定的阵地意识、强烈的责任意识、牢固的大局意识,充分认识斗争的长期性、复杂性、艰巨性和重要性。

通过学习,我明白了当前我们面临着与西方敌对势力渗透与反渗透、遏制与反遏制、分裂与、颠覆与反颠覆的激烈斗争。我们每一位公民,特别是我们作为共产党员,作为国家工作人员,都应从国际、大局、全局的高度来充分认识维护社会稳定的重大战略意义,增强维护社会稳定的政治责任感,牢固树立“稳定压倒一切”的思想不动摇,自觉地、主动地站到斗争第一线,义不容辞地担负起斗争的重任。纵观当前形势,可以说是机遇与挑战面向新世纪,加强和改进思想政治工作,是推进改革开放和现代化建设、实现“十五”计划、保证西部大开发战略顺利实施的需求,是适应国内外形势发展变化的必然要求,是进一步深入开展意识形态领域斗争的需要。越是深化改革、扩大开放,越是必须认真学习马列主义、思想、邓小平理论,认真学习同志的一系列重要讲话,将党的基本理论学深、学透,学会运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法分析问题、解决问题,树立起坚定的社会主义、共产主义信念,从思想上筑起的钢铁长城。

通过学习,深化了我对斗争的认识,提高了政治水平。我要进一步提高认识,紧密联系斗争的现实,始终牢记和实践党的宗旨,堂堂正正做人,老老实实工作,讲民族团结的话,做民族团结的事,坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等各种腐朽思想的侵蚀。我要高举邓小平理论伟大旗帜,紧密团结在以同志为核心的党中央周围,坚持党的基本路线不动摇,要适应新形势,迎接新挑战,增强新优势,赢得新发展。

通过学习,我深刻地意识到发展和稳定始终是我们新疆政治工作的主题。意识形态领域是斗争的重要领域。意识形态领域的斗争,是争夺人心、争夺群众、争夺阵地,巩固社会主义思想基础的严肃的政治斗争,直接关系到祖国统一,民族团结和各族人民的根本利益,直接关系到新疆的长治久安。我们应做到政治上合格。我们应更加充分地认识到斗争的长期性、尖锐性和复杂性,不断增强政治坚定性和政治敏锐性。新疆自古以来就是伟大祖国不可分割的组成部分,即使在腐朽的清王朝和半殖民地半封建的旧中国,新疆也没有从祖国的怀抱中分裂出去。今天的中国,有强大的经济实力,有人民民主的坚强柱石,是维护世界和平的重要力量,已被举世公认。我们正告那些妄图制造谣言、搞分裂破坏活动、进行各种恐怖活动的人:今天的中国是强大的中国,团结进步是当代的历史潮流,是人心所向,大势所趋,、搞分裂只能是螳臂当车,不自量力,必然遭到各族人民的坚决反对,并以彻底失败而告终。一个团结、稳定的克州,一定会不断地走向更加辉煌的明天!

维护稳定心得体会篇(3)

一、我国婚姻法第四条规定的理论内涵与意义

(一)婚姻法第四条规定内容

婚姻法第四条明确规定,夫妻应当互相忠实,互相尊重;家庭成员间应当敬老爱幼,互相帮助,维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系。这一条涵盖了夫妻关系的处理中,强调夫妻互相忠实,维护以夫妻为单位的基本关系稳定。而家庭成员间,互相帮助,维护平等,保障家庭成员之间的相互尊重、和谐友爱,树立文明的婚姻关系,对此也做出了质的规定。婚姻法保护我国权利主体的利益是非常重要的,践行会使个人的家庭获得幸福,相应的也会使社会形成了良好的家庭风尚,这对于社会主义文明家庭的确立与建立,有着重要的价值与意义。

(二)婚姻法第四条的理论意义

婚姻法对于维护法律主体的权益与保护,有着重要的价值意义,他从制度以及法律层面将家庭关系确定下来,维护主体的权益,这对于婚姻法的规定,以及对于当下存在的问题具有重要的价值意义。婚姻法也从理论上对此做出质的规定,明确地践行法律关系,对于维护社会主义和谐社会,也具有重要的理论价值。

(三)婚姻法第四条对于我国现行婚姻法律的意义

婚姻法第四条,对于我国现行的法律具有重要的指导意义,现行婚姻法中,这点具有提纲挈领的作用。具体表现在从大方面确保了婚姻的和谐与稳定,如夫妻间相互尊重与忠诚,这是一项重要的条文,即是权利,也是义务,夫妻的相互忠诚,是在法律间必须维护与施行的重要方面,是法律关系中,确保夫妻权益的重要一个方面。以夫妻关系为核心的家庭成员间,也高度重视家庭人际关系的和谐,注重营造良好的、健康的人际关系。

二、婚姻法第四条在婚姻实践中的重要意义

(一)维护夫妻关系的稳定

夫妻关系是婚姻关系的核心,对于夫妻关系,婚姻法第四条做了最质的规定,夫妻间必须相互尊重,相互忠诚。这既是夫妻间享有的权利,也是义务。只有夫妻间相互维持婚姻关系的稳定,家庭成员、或着夫妻间的关系才能得到质的维护与保障。因此,维护夫妻关系稳定,对于家庭作为社会最基本的组织单位而言,具有保护作用。其次,对于老人、对于孩子,对于社会关系的稳定也具有重要的作用以及意义。这是必须关注的,维护夫妻关系的和谐稳定,是社会主义家庭关系,形成家庭文明风尚的重要组成部分,因此我们必须高度重视与关注,真正维护好家庭的稳定,而婚姻第四条从法律的角度,对此做出质的规定,因此是值得重视与关注的。

(二)确保家庭成员的利益

家庭成员间的利益,是婚姻维护与保障的一个重要方面,以夫妻关系为核心的夫妻关系稳定,是对于家庭成员权益的最大保障。这不仅局限于对父母养老等问题的关注,而且对于子女,尤其是涉及子女的教育、权益保护,以及子女心理成长等多方面的发展。家庭成员间的利益维护,也是必须引起重点关注的方面,孩子在和谐的家庭环境氛围中成长,身心容易健康成长,权益得到最大保护,因此必须确保家庭成员之间的利益,维护家庭关系的稳定。

(三)建构和谐夫妻关系

建构和谐稳定的夫妻关系,这点婚姻法第四条作出明确具体的规定,和谐的夫妻关系,第四条明确提出相互尊重、相互忠诚的重要性,只有这样,和谐而稳定的夫妻关系才能最大限度的确立和维护,才能确保这个家庭核心的权益。建构和谐稳定的夫妻关系,也是夫妻间必须直面以及解决的。和谐的夫妻关系,也不仅仅局限于这几个字,需要努力践行。在家庭关系的处理中,夫妻间要相互包容,相互尊重,相互体贴,语言上相互尊重,不说出有损对方尊严,伤害夫妻感情的事情;而在家庭中,要相互扶持,相互迎接挑战,面对困难一起处理;在情感上,必须紧紧的联系在一起,对于外界的诱惑,必须守住自己的底线,有自己的家庭责任感;而最重要的就是相互理解,对方学会包容,只有理解,夫妻间的心才会紧紧地联系在一起,才会一条心去迎接生活中的挑战与困难,才会使家庭发挥出凝聚力,夫妻关系得到最大限度的维护与肯定。而中国人的家庭观念很重,亲子关系也是家庭中最为重要的一方面,维护家庭亲子关系的稳定,注重对夫妻关系的维护,解决夫妻间存在的问题,对于夫妻都有着重要的意义。因此,对于子女教育等诸种问题,持以交流,协调的态度,需要用心解决。总之,婚姻法第四条,提纲挈领的阐述出夫妻关系维护的保障,是极为重要的。

(四)维护社会的和谐与稳定

家庭是社会最小的单位,是社会核心的细胞,因此,维护社会的和谐与稳定,对于社会关系,尤其是社会的稳定,有着至关重要的作用以及意义。只有这个小单位稳定,社会的和谐才得以最大限度的保障。充分维护社会的和谐与稳定,就必须注重这一方面,因此,婚姻法第四条就是对于从婚姻道德,婚姻秩序上的补充,充分注重维护社会的和谐与稳定,这也需要公众树立正确的婚姻观,在社会即法律的维护下,自觉、自愿地维护家庭关系的和谐与稳定,充分注重个人核心价值的实现。

结语

婚姻法第四条,对于维护婚姻关系的和谐与稳定,树立良好的、和谐的家庭观具有重要的价值与意义。充分维护家庭关系的和谐与稳定,也不仅关乎个人的和谐与稳定,而且关注到整个社会的和谐稳定。因此,这一条法律规定,无论从硬性上,还是制度层面,均提出合乎规定的要求,这对于社会的发展,构筑核心价值观意义重大。婚姻法第四条,也是婚姻法的重要方面,是婚姻法逐渐细化,逐渐维护夫妻关系具体方面的一个重要表现,只有法律条文细化到维护夫妻间的权益,才能形成约束力,才能形成社会普遍认可的社会良好风尚。这些是婚姻法做出的有益尝试,也必将在我国的婚姻关系实践中,进一步明确解决此问题,并获得进一步的发展,逐步为引领健康的婚姻关系,对维护婚姻关系稳定做出积极的贡献。

(作者单位:吉林财经大学研究生学院)

参考文献:

[1]林秀雄.夫妻财产制之研究[M].北京:中国政法大学出版社,2001.

[2]薛宁兰,许莉.我国夫妻财产制立法若干问题探讨[J].法学论坛,2011,(3).

维护稳定心得体会篇(4)

要想做好维稳工作,首先必须对维稳工作有着一个正确的认识。古往今来,稳定的局面是社会发展、人类进步的重要条件。维护稳定是一项重要的工作,稳定工作做不好,势必要影响到稳定的局面,影响生产秩序、生活秩序、甚至会给经济建设、国计民生带来影响。

维护稳定是一项必要的工作。从国家到政府、企事业单位以及人民群众都是拥护稳定,呼唤稳定。但我们必须清醒地认识到,现实生活中还时时存在着不稳定因素,大到政治目的,小到经济利益,都会引发不稳定。因此,就必须有人来从事维护稳定工作,保持国家和社会的和谐与稳定的局面。

维护稳定工作是一项艰苦的工作。维护稳定工作责任重大,范围较广。就企业来讲,不稳定因素的主要表现形式是各类人员来访。主要矛盾是企业劳资双方在就业、待遇等方面的争议。在这些矛盾完全解决之前,群众来访势必存在着来访、接待,再来访、再接待的现象。而做为基层维稳部门,对群众的来访只能通过苦口婆心,耐心细致地思想工作来化解,帮助困难的,劝说懂理的,教育无理的,转化固执的。这也就决定了基层维护稳定工作是一项艰苦的工作。

维护稳定是一项长期的工作。现今中国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化生活需要和落后的社会生产之间的矛盾。社会矛盾是促进人类进步和社会发展的主要动力。但在现阶段,一些群众普遍关心的问题不能在较短的时间内得到解决,在一定范围内弱势群体比较庞大,造成的不稳定因素不会在短时期内消除。另外,社会矛盾是存在于社会发展的全过程的。这些都决定了维护稳定工作不可能只是一朝一夕的工作。

二、充分重视是做好维护稳定工作的重要条件

对维稳工作及其重要性有了一个正确的认识,这只是做好维护稳定工作的第一步,是一个好的开始。要想切实做好,还要把维护稳定工作充分重视起来,真正地把维护稳定工作当成本单位的第一责任,这样才有可能做好维护稳定工作。因为如果不重视,就不能投入大量的精力;如果不重视,就不能在工作中发挥出好的水平;如果不重视,就不能调动积极性;如果不重视,就不能统一思想。

对于维稳工作的充分重视,要达到严格的统一。首先是领导机关与基层单位的统一,这样会保证政令畅通。其次是领导和维稳干部的统一,这样有利于掌握全局。再就是思想和行动上的统一,这样才能保证效率,稳控大局。如果维护稳定工作只是上级抓,下级不抓;领导抓,干部不抓;口头抓,实际不抓,那结果可想而知。

对维稳工作的充分重视,落实到具体方面就是形成这样一种概念:维稳工作不是做不做都行,而是必须做;不是做到什么程度都行,而是必须做好;不是谁做都行,而是必须有一批精兵强将花大气力来抓;不是怎么做都行,而是要讲究方式方法,讲究政策法律。

三、端正态度是做好维护稳定工作的灵魂

不管对于哪一项工作,或是哪一件事情来说,有着端正的态度,都是成功的最主要的软件因素。对于维稳工作来讲,有着一个端正的态度尤为重要。同样在开展工作,态度端正与否,就可能有不同的结果。在接待来访过程中,同样的答复结果,如果接待人能够设身处地地从上访人的角度来分析问题,加之以诚恳的态度和耐心的讲解,就可能使上访人达到一个充分的理解。反之,如果简单地答复能与不能,是与不是,往往会使简单问题复杂化,甚至会造成越级访,成为陈年积案。

端正态度一是要对维护稳定工作有一个全面的理解和认识,明白自己所从事工作的必要性和重要意义,从而坚定自己做好工作的决心。二是对维稳工作对象做到充分的理解。绝大多数的上访人是弱势群众,有着自己无法解决的困难,在走投无路的情况下才选择上访,还有就是对事物的不理解,感到困惑形成的上访。对这种情况,只要我们的维稳工作人员能够把上访人的诉求当做自己的事来办,认真对待,及时帮扶,就会做到及时消化矛盾,稳定局面。

维稳部门、维稳干部只有对自己的工作有了一个端正的态度,才能正确认识维稳工作,充分重视维稳工作,最后切实做好维稳工作。

四、加大投入是做好维护稳定工作的保障

做好维稳工作,需要从多方面加大力度,加大投入,要充分考虑维稳工作的复杂性、艰巨性和长期性。

首先是必须加强维稳系统建设。维稳系统必须有一套完整的系统,不断地健全完善组织机构,明确责任分工,协调统一思想,明确优化管理职能。最大化地发挥维稳部门的管理职能。

其次是为维稳工作的开展提供必要的、及时的保障。做好维稳工作,单纯的纸上谈兵是行不通的,解决具体矛盾、具体问题,经常需要资金方面、物质方面、甚至是政策方面的支持。有了这些支持,再加以良好的工作方法和耐心的工作态度,维稳工作的开展就有了坚实的保障。

再次是优化维稳部门的人员配置,保证和提高维稳工作人员的整体素质。维稳干部是维稳工作的主体和维稳工作任务的最终完成人。从某种意义上来讲,有什么样的维稳干部,就会有什么样的维稳工作效果。

五、提高水平是做好维稳工作的重要环节

做好维稳工作,维稳干部是最重要的一个环节,是决定维稳工作成效的决定因素。这就要求在开展维稳工作的同时,注意提高干部素质和管理水平,以适应不同时期、不同环境下开展维稳工作的要求,为维稳工作的开展提供管理上的保障,以达到切实做好维稳工作的目的。

维稳干部还要具有过硬的心理素质和良好的心态。接待群众态度要好,时时有着体谅、理解、宽容、仁爱的心胸。时时注意克服烦燥心理。

维护稳定心得体会篇(5)

中图分类号:D631.4 文献标识码:A 文章编号:1004-1605(2006)03-0042-05

构建社会主义和谐社会,是我们党从全面建设小康社会、开创社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务,适应了我国改革发展的时代需要,体现了广大人民群众的根本利益。同志指出,我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建社会主义和谐社会,是一个复杂而系统的历史过程,需要全社会的共同关注和努力,需要做很多方面的工作,而最具基础意义的工作,就是保持安定有序、维护社会稳定、实现国家长治久安。在新的时代,深入研究维护社会稳定问题,必须把它放在构建社会主义和谐社会这个大背景中,深刻把握其辩证关系及内在机理,以便为做好维护稳定工作,促进社会主义和谐社会建设寻求一条可行的现实路径。

一、维护社会稳定在构建和谐社会中的地位和作用

构建社会主义和谐社会的提出,表明我们党准确把握了我国社会所处的历史方位,反映了我们党对中国特色社会事业发展规律的新理解、新认识。同志在党的十六届四中全会上指出,“维护社会稳定,保持社会安定团结,是做好各项工作的重要前提,也是建设社会主义和谐社会的必然要求”。可以说,构建社会主义和谐社会的提出,为维护稳定工作带来了新的理念、新的认识,拓宽了工作视野,提出了新的历史课题。因此,必须全面掌握、准确理解构建社会主义和谐社会背景下,维护社会稳定的特殊地位和作用。

其一,维护社会稳定是实践“立党为公、执政为民”宗旨的基本要求。历史经验表明,“利莫大于治,害莫大于乱”。对广大人民群众而言,最大的利益诉求莫过于对平安、安全和稳定的需求。和谐稳定是民心所向、民愿所系,是人民群众的共同愿望和终极利益。和谐稳定,最大的受益者是人民群众,社会不稳定、不和谐,最终的受害者也是人民群众。历史证明,社会稳定,则人民幸福,社会动荡则人民遭殃。这是古今中外治乱兴衰的客观规律。我们必须从实践“立党为公、执政为民”宗旨出发,按照“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求,顺应人民群众的愿望,切实维护好社会稳定。我们必须坚持以人为本,注意倾听群众的呼声,关心群众的疾苦,正确处理新形势下的人民内部矛盾,竭尽全力为人民群众办实事、办好事,努力为人民群众创造一个安定有序的生活和工作环境,以赢得人民群众对党和政府的拥护和信赖。

其二,维护社会稳定是保障经济社会发展的重要前提。美国著名的政治学家亨廷顿认为,“对发展中国家来说,首要问题不是自由,而是建立合法的公共秩序”[1]。邓小平同志把维护稳定作为我国压倒一切的任务,认为“中国要实现自己的发展目标,必不可少的条件是安定的国内环境与和平的国际环境”[2]。历史经验证明,社会生产力的不断提高不仅是人们的生活水平得以不断改善的基础,而且也是和谐生活形成的和不断发展的基础。同时,社会经济的发展,离不开和谐稳定的社会环境,没有和谐稳定的社会环境,搞经济建设只能是一句空话,根本无从谈起。

其三,维护社会稳定是促进世界持久和平与共同繁荣的有力保障。邓小平同志指出,中国越稳定,发展得越强大,世界和平和繁荣才越靠得住。一方面,要看到世界和平即国际政治环境的稳定对于中国社会发展的重要性。另一方面,要高度重视各国社会的发展特别是包括中国在内的发展中国家对于维护世界和平的重要性。中国的发展对世界、对亚太地区的和平和稳定都是有利的。中国如果不稳定就是个国际问题,后果难以想象。中国不能把自己搞乱,这当然是对中国自己负责,同时也是对全世界全人类负责。[3]

其四,维护社会稳定,是提高党的执政能力的重要体现。维护社会稳定,是新时期提高党的执政能力的重要内容。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确指出:“坚持最广泛、最充分地调动一切积极因素,不断提高构建社会主义和谐社会的能力”。当前,我国的改革发展正处于攻坚克难的关键阶段,能否执掌好政权尤其是长期执掌好政权,是摆在执政党面前的一个重大课题。党的执政地位不是与生俱来的,也不是一劳永逸的。能否维护社会长期稳定,直接关系到党的执政地位能否巩固。从国际共产主义运动的经验教训看,苏联、东欧一些社会主义政权之所以,社会主义执政党之所以失去执政权、丧失了执政地位,一个很重要的原因就是丧失了执政能力,没有正确处理好改革发展和稳定的关系,导致国内政治振荡,社会形势不稳定,教训极为深刻。在新的历史时期,我们党必须适应国际国内形势的深刻变化,认真吸取世界上一些政党兴衰成败的历史教训,不断提高处理人民内部矛盾的本领,不断提高维护社会稳定的本领,着力于增加各种有利于安定团结的因素,积极化解各种不利于社会稳定的因素,确保社会和谐稳定。

二、当前影响我国社会稳定和谐的原因

当前,我国社会稳定总的形势是好的。但是,问题仍然不能忽视,这些问题有着其深刻的国际国内原因。从国内看,主要有以下几个方面的因素:

1.经济转型原因。当前,由于经济转型的不断加快,原有的社会模式发生了深刻变化,产生了很多社会现实问题。一是社会就业问题。社会就业问题在我国主要表现在农村剩余劳动力和城镇职工下岗两个方面。农业劳动率的提高造成庞大的剩余劳动生产力队伍,这些剩余劳动力纷纷涌至城市务工。而在非农业生产领域,随着产业升级和企业改制,也出现大量的失业者和下岗人员。这种局面的存在,造成了我国社会里不可避免的失业人口压力。就业的压力,不仅直接影响到劳动者的经济收入,还会直接影响到劳动者对于社会的基本态度和具体行为,进而会影响到社会的稳定和谐。从近期发生的造成严重社会影响的农民工为讨薪而杀人的犯罪案件来看,这方面的社会问题还是相当突出的。二是贫困人口总量较大问题。近年来,我国虽然采取了一系列反困济贫措施,绝对贫困人口的总量在迅速减少,但是由于种种原因,农村仍然还有3000万左右的绝对贫困人口和6000万人的低收入人口。城市的贫困人口同时也在迅速增加,现在已经达到了3000万人以上。[4]从世界范围看,贫困是各国导致违法犯罪率呈现高发态势的主要原因,我国存在的较大量贫困人口,对于社会稳定和谐是一个极大的挑战。三是贫富差距过大问题。中国在人均GDP达到1000美元以后,收入差距没有按照应有的规律向缩小的方向发展,而是继续加速扩大。这既有中国劳动力无限供给趋势限制了初级劳动工资提升的特殊原因,也有现代财富积累速度大大加快和社会组织中间管理阶层出现新分化的情况,还有转型期腐败和非法致富对收入分配的影响。[5]贫富差距的拉大,对于中国社会的健康发展造成越来越大的负面效应,它会使不少的社会成员对社会容易产生某种抵触的心理(如仇富心理、心理等),严重的甚至会采取对社会产生极端的破坏性倾向,进而降低社会的稳定程度。

2.社会控制原因。随着社会主义市场经济的建立和不断完善,计划经济条件下形成的社会结构平衡被逐步打破,新的问题、新的矛盾不断产生,而社会控制能力式微,一些部门在某种程度上甚至丧失了应有的组织能力和实际功能,表现为社会凝聚力和团结精神的衰退,原有的规范和道德观念受到严峻挑战。而新的规范和道德体系的建立则相对滞后,难以发挥应有的调整作用。尤其是有些地方基层组织建设的削弱,使已解体的传统的社会次生群体(如宗族、、黑社会等)重新获得整合,且在社会生活中愈益抬头,成为影响社会稳定和谐的一个不容忽视的问题。政法部门作为维护社会稳定的中坚力量,近年来在打击违法犯罪、保障公民合法权益、维护社会安定团结等方面发挥了积极作用,但由于犯罪率一直居高不下,警力和物质保障的严重不足以及执法环境亟待改善等原因,其职能作用的发挥也受到了一定程度的制约和限制。

4.工作实践原因。在党和政府的工作中,因为工作失误和管理的不到位,也会产生一些影响社会稳定的问题。一是决策失误。一些地方在决策过程中缺乏群众观念,对群众利益考虑不够,引起干群关系紧张,造成矛盾激化。有的地方在出台改革措施和政策时,超出群众的承受能力,对可能产生的不安定因素缺乏足够的估计,从而使一部分群众对某些改革措施和政策的不理解、不支持,甚至产生抵触情绪,引发和激化了一些本来可以避免的矛盾。少数地方党政领导缺乏正确的政绩观,大搞“形象工程”、“政绩工程”,造成极大的浪费,引起群众的强烈不满。一些地方政府的与民争利的行为,也引起了不少。二是少数干部作风严重、公仆意识淡薄。少数地方党政领导不能经常深入基层、深入群众,倾听群众呼声,对群众疾苦不闻不问,对群众的困难熟视无睹,引起群众不满。三是执法不公正、不文明。当前,执法中存在的不严格、不规范、不公正、不文明等问题在一定程度上还很突出,极少数干部贪赃枉法、违法违纪,也会引起群众上访以及引发各类。这些,往往是由各种社会矛盾交织在一起,处理难度也较大,加上一些别有用心的人插手利用,如果处置不当,就极有可能激化矛盾,扩大事态,造成局部或全局性的不安定,严重影响社会稳定。

三、构建有效的维护社会稳定的工作机制

影响社会稳定与和谐的因素很多,但主要问题是在改革和发展过程中出现的问题,必须采取经济的、法律的、行政的等积极可行的综合对策措施,有效排除各类不利因素的干扰,切实保持社会的稳定和谐。

1.构建维护社会稳定的领导机制。社会主义和谐社会是一个既充满活力又富有秩序的社会。一方面,我们要通过改革,激发社会各阶层的创造性活力,让一切社会财富的源泉充分涌流;另一方面,也要注意把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,在保持社会生机和活力的前提下谋求社会秩序的和谐稳定。因此,在新的时代背景下,维护稳定工作不能简单地就稳定谈稳定,必须把稳定放在构建社会主义和谐社会这个更大、更高的目标中去研究和把握,以促进和谐指导维护稳定工作,以能否实现和谐检验维护稳定工作。[6]必须高度重视和妥善解决改革中因利益调整引发的社会矛盾,避免体制转轨、社会转型时期社会矛盾的激化,切实解决影响社会稳定与社会和谐的一些深层次矛盾和问题。各级党政领导应当切实承担起维护社会稳定的政治责任,把维护社会稳定工作摆上党委、政府的重要议事日程,定期分析研判本地区社会稳定的形势,认真研究新情况、新问题,及时做出有针对性的工作部署。党政主要领导要亲自过问、亲自部署,帮助研究重要问题;党政分管领导要具体抓。把维护社会稳定工作纳入各级党委政府和党政领导干部的绩效考核,与评先评优、立功受奖和晋职晋级挂钩。同时,严格落实单位、部门的责任。按照“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”的原则,把维护社会稳定的任务和责任层层分解到基层,形成横向到边、纵向到底的维护社会稳定责任体系。凡工作失职引发社会稳定重大问题的,对所在地区、部门和单位严格实行“一票否决”,对有关领导和责任人依法依纪追究责任。要建立健全维护社会稳定的长效机制,使维护社会稳定不因领导人的变动而改变,不因领导人想法的改变而改变。

2.构建妥善协调社会各阶层各群体利益关系的机制。和谐社会应是各方面利益关系都能得到协调的社会。社会不同利益主体的利益是多元的,必然会产生矛盾,如今的社会冲突,往往表现为“利益的冲突”。新形势下的人民内部矛盾主要是人民内部不同利益群体之间的矛盾。我们党要代表最广大人民群众的根本利益,就必须建立顺畅的利益诉求机制,妥善处理各个不同阶层、不同利益群体之间的关系。当前,最紧迫的是理顺分配关系,规范分配秩序,既要着重解决初次分配非正常收入造成的差距,还要着重解决再分配的社会公平保障,建立公正的收入分配机制。首先,保证社会成员机会平等,实现合理的初次分配。通过立法修法严肃查处市场垄断、、制假售假、走私贩私、偷税漏税等造成大量非正常收入的违法犯罪活动。完善劳动者合法权益保护的法律法规,严肃查处企业主利用劳动力市场供求失衡而对劳动者恶意掠夺或拖欠农民工工资的不法行为。进一步规范市场经济秩序,保证市场竞争平等,控制垄断收入,取缔非法收入,实现合理的初次分配。其次,保证保障性收入分配到位,实现公平的再次分配。以公平为原则,加大调控力度,通过经济立法、经济政策,运用税收、金融、行政等调节干预手段,合理调整国民收入分配格局,采取切实措施保护低收入居民的保障性收入,解决城乡之间、区域之间和社会成员之间收入差距拉大的问题。第三,建立健全社会保障制度,确保每个社会成员的基本生活保障。建立健全以社会保险、社会救助、社会福利、社会慈善为主要内容的社会保障体系,确保低收入阶层的最低生活保障,突出解决失业、医疗、养老保障等问题,加大生活救助和社会福利投入,保障全社会成员都能享受到改革发展的成果。第四,政府在制定出台改革发展政策措施时,应更多地顾及职工群众的利益。如企业改制要顾及职工利益,城镇拆迁要顾及居民利益,征用土地要顾及农民利益,尽量避免因考虑群众利益不够而引发人民内部矛盾和。

3.构建正确处理人民内部矛盾的工作机制。首先,建立“大调解”组织网络。在省和地市两级建立社会矛盾纠纷调处工作联席会议制度,具体负责化解和处理社会矛盾纠纷工作的宏观部署、政策调研、综合协调和检查指导,总结推广成功经验。县(市、区)建立党委政府统一领导,政法综治牵头,司法、、公安、交通、土管、城建、工商等职能部门共同参与的社会矛盾纠纷调处服务中心,直接调处或与有关部门联合调处重大疑难矛盾纠纷,对影响社会稳定的倾向性、苗头性问题进行分析研判,及时预警,负责对乡镇(街道)“大调解”工作的检查督办。在乡镇、街道建立由党政领导挂帅,以司法为主体,公安、法庭、、土管、工商、民政等有关部门参与联动的社会矛盾纠纷调处服务中心,与乡镇、街道人民调解委员会合署办公,具体负责调解民间矛盾纠纷,参与调处因土地承包、征地拆迁、企业改制等引发的社会矛盾纠纷,负责矛盾纠纷的排查预警和初期化解工作,做好矛盾纠纷的调处、钝化和控制工作。其次,规范运作程序。为整合调解资源,综合调解手段,实行社会联动,增强整体合力,县(市、区)、乡镇(街道)调处中心必须建立“统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限制办理”的运行程序。同时,加强制度建设。建立社会矛盾源头预防机制、矛盾纠纷排查预警制度、领导接待督办制度、协调会办、听证认证、公示公告和督查回访制度、考核奖惩制度等,通过制度规范工作程序。对调处化解社会矛盾纠纷成绩突出的地区、部门、单位和个人,进行表彰奖励;对调处化解工作不力致使社会矛盾纠纷高发的地区、部门和单位予以责任追究,直至实施一票否决。

4.构建打防控一体化的现代治安防控机制。一方面,严厉打击严重刑事犯罪和破坏市场经济秩序的犯罪活动,始终保持对各类犯罪的严打高压态势。对有组织犯罪、黑恶势力团伙犯罪坚持“露头就打、打早打小”。重点打击严重危害社会治安稳定的爆炸、杀人、劫持绑架人质、投放危险物质等暴力恐怖犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪。因地制宜地组织开展破大案、打现行、挖团伙、反盗抢、追逃犯等各种形式的专项斗争和专项行动。按照服务发展、服务企业、服务群众的要求,依法从重从严打击严重经济犯罪活动,保护各类市场经济主体和人民群众的合法权益。严厉打击境内外敌对势力、敌对分子以及组织的各类破坏活动。继续加强对治安混乱、群众反映强烈的地区、场所、行业的重点整治工作,及时解决区域性、方面性的治安问题。另一方面,建立社会治安大防范工作格局。坚持“打防结合、预防为主,专群结合、依靠群众”的方针,建立以公安110指挥中心为龙头,动静结合,点线面相互衔接,各项防范措施相互配套,各种防范力量相互策应的全时空、多层次、立体化的社会治安防范工作格局,切实提高对各类犯罪的防控水平。加快技防建设步伐,提升建设水平,不断扩大科技防范覆盖面。加强对街面路面、社区和单位内部的防范控制,对易发案地区和部位实施重点防范。切实加强农村地区治安防范工作,重点抓好防范力量和防范经费的落实,完善防范组织形式,促进城乡治安防控协调发展。

5.构建维护社会稳定的基层基础建设工作机制。维护社会稳定工作的重点在基层,难点也在基层。社会能否长期稳定、长治久安,很大程度上取决于基层组织是否坚强有力,取决于基础工作是否扎实有效,取决于维护社会稳定的各项措施是否真正在基层得到了落实。当前,要全面加强乡镇(街道)综治委、综治办,公安派出所、司法所、法律服务站、社会矛盾纠纷调处中心等基层维稳组织建设。要特别重视以党支部为核心的村(居)综治、治保、民调、外来人口管理、群防群治等基层组织建设。地方党委、政府要统筹兼顾,切实解决基层维稳组织的人员配备、基础设施建设、装备设备投入和经费保障等问题。严厉打击涉毒违法犯罪活动,加强易制毒化学品生产、经营企业的管理,广泛深入开展创建“无毒社区”活动,建立完善社会帮教机制,遏制涉毒违法犯罪的蔓延势头。以推进城市综合执法为抓手,大力加强对公共复杂场所、窗口地区、各类市场的治安管理和行政执法,落实主体唯一的责任制,整治突出治安问题。加大安全监督管理力度,切实整改交通、消防安全生产管理中存在的突出问题,最大限度地预防和减少重特大安全事故的发生。不断强化全民普法教育、青少年思想道德建设、流动人口管理服务、刑释解教人员安置帮教、信息收集和研判、人民调解等基层基础工作,全力化解各种不安定、不安全因素。

6.构建维护社会稳定的监督制约机制。一方面是制度监督。针对当前稳定工作面临的新情况、新问题,应进一步完善社会管理、应急处置、妥善处理群体性上访等方面的法律法规,使各项工作有法可依。同时,在全社会大力开展法制宣传教育,使各级领导干部带头维护法律权威,坚持依法行政,引导群众自觉以合法的方式表达诉求、用法律手段维护自身权益。从体制上看,首要的是继续积极稳妥地推进政治体制改革和抓好反腐败斗争。邓小平同志说:“在政治体制改革方面,最大的目的是取得一个稳定的环境。”政治体制改革是改革向前推进的一个标志,并且要和经济体制改革相互依赖,相互配合,这是取得长期持续稳定发展的条件。在推进政治体制改革的同时,必须抓好反腐败工作。随着反腐败斗争的深入开展,客观上要求必须加强法制建设,创建一个良好的法制环境。“廉政建设要作为大事来抓。还是要靠法制,搞法制靠得住些。”从长远看,只有进一步解放思想,大胆推动制度创新,不断完善社会主义法律法规,把廉政建设纳入法制化的轨道,建立强制性的廉政约束机制,并将所有制度建设贯穿于党的思想建设、组织建设和作风建设的全过程,才能真正使政治体制改革落到实处,从根源上遏制腐败。以遏制和减少职务犯罪,从社会稳定和谐的根基上消除隐患。另一方面是舆论监督。大力开展宣传攻势,努力营造和谐稳定的舆论氛围,通过宣传报道,把党和政府为维护社会稳定和解决社会治安问题所采取的方针、政策、措施和工作进展情况,及时、准确地告诉群众,使人民群众了解、拥护、支持维稳工作,以充分调动社会各方面和广大群众支持、参与维护稳定工作的积极性。通过宣传,将维稳工作置于人民群众的监督之下,增强透明度,以公开促公正。

参考文献:

[1]亨廷顿:《变革社会中的政治秩序》,华夏出版社1999年版,第2页。

[2][3]《邓小平文选》第3卷,人民出版社1994年版,第360、82、105、357、361页。

维护稳定心得体会篇(6)

县区卫生局、各单位领导班子要进一步提高对做好维护稳定工作重要性的认识,根据本地、本单位情况设立维稳工作机构或明确负责维稳工作的部门,安排专(兼)职维稳工作人员,建立主要领导负总责、各科(处)室齐抓共管的工作机制,专职分管领导要靠前指挥,加强督查,及时发现和现场处理各种矛盾与问题,进一步明确领导责任和工作要求,全面加强维护稳定工作。

县区卫生局、各单位要全方位建立健全定期分析研判维护稳定工作制度。一是建立健全领导班子维护稳定会议制度,至少每季度召开一次专门会议,研究讨论本单位维护稳定工作情况及总体形势、影响社会稳定的突出矛盾和问题及其成因,研究解决措施,安排部署工作。二是坚持领导干部接待日制度,倾听群众呼声。领导班子成员在规定时间、规定地点,每人每月接待群众来访应不少于一次。三是坚持领导干部阅批群众来信制度,了解群众心声。领导干部阅批事项比例应占到本单位总量的40%以上。四是坚持和维护稳定工作情况通报制度,动态掌握和维护稳定工作情况。五是坚持维护稳定工作汇报制度,及时将本地、本单位和维护稳定工作情况向市卫生局报送。尤其是本单位无法解决的,应向市卫生局反映情况,并提出相关工作建议,共同做好维护稳定工作。

二、进一步建立健全“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的工作机制

在维护稳定工作中,县区卫生局、各单位要坚持“谁主管、谁负责”的原则,健全相关工作机制,建立各负其责、协调配合的维护稳定工作格局。

县区卫生局、各单位要按照“谁主管、谁负责”的工作原则,认真贯彻落实各级党委、政府及卫生行政等有关部门维护稳定工作的各项工作部署;健全本地、本单位维护稳定的领导和工作机制,负责本地、本单位不稳定因素排查化解工作和重点工作对象的教育稳控,负责落实有关政策,从源头上化解不稳定因素;及时向市卫生局及有关部门通报重大不稳定信息;健全应对各类突发性的处置预案,负责或协助处置因本单位的问题引发或主体是本单位人员的。

县区卫生局、各单位在出台或实施关系到广大群众切身利益的重大事项前,应进行社会稳定风险评估,负责对其合法性、合理性和可能出现的不稳定因素进行分析评估,编制社会稳定风险评估报告,制定稳定风险化解方案和突发事件应急处置预案。

三、进一步实行不稳定事项交办、领导包案和督办制度

县区卫生局、各单位要定期对影响社会稳定的隐患和问题进行全面排查分析,对梳理出来的矛盾纠纷、突出问题、重点稳控对象、公共安全隐患,要明确责任主体,进行交办,依法处理化解。

对可能引、集体上访及其他异常事件的重大隐患、突出问题实行领导包案制度。由本地、本单位有关领导领衔,实行“一个问题、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”,落实化解责任和措施。

县区卫生局、各单位维护稳定工作领导小组及其办公室要加强对维护社会稳定工作的督查督办,对逾期未能化解的重大不稳定隐患要及时下发“督办通知书”,明确化解时限和要求。责任单位应及时上报工作进展情况和结果。

四、强化卫生系统维护稳定工作措施

县区卫生局、各单位要加强医疗服务质量管理,严格执行各项医疗规章制度,强化全员医疗安全意识。认真遵守诊疗技术操作规程,不断改善医疗服务态度,提高医疗服务质量和水平,防范医疗差错和医疗事故的发生,确保医疗安全。要健全和完善医疗纠纷处理机制,妥善处理医疗纠纷,建立和谐医患关系。

要认真开展矛盾纠纷排查化解工作,排查的范围包括各种突出问题及可能引发的矛盾纠纷和隐患苗头。对排查出的矛盾纠纷和问题隐患,要逐一进行归类梳理,逐件落实责任部门和责任人。要充分运用调解等手段,把矛盾纠纷消除在萌芽状态、解决在基层单位,切实做到问题发现得早、控制得住、解决得好。各医疗卫生单位领导要深入基层和科室,主动积极协调缓解矛盾,妥善解决有关问题。各医疗卫生单位要以人为本帮助解决实际困难,特事特办解决疑难问题,落实重点问题稳控措施,坚决防止因问题久拖不决而导致突发事件的发生。

要积极预防和妥善处置与突发事件,抓紧完善应对各类事端、处置各类突发事件的预案。市紧急救援中心要做好医疗救援准备工作,市中心血站要做好血制品采集和供应,市二级以上医疗机构要成立医疗救治应急小分队,随时准备参与各项医疗应急和救援工作;市疾控中心和市卫生局卫生监督局要分别成立疾病控制应急小分队及卫生执法应急小分队,随时准备参与各项卫生防疫应急和处置工作;其他医疗卫生单位要成立医疗卫生应急预备队,随时做好参与各项医疗卫生应急工作的准备;市中心医院要配合做好上访人员中确诊为精神病患者的收治工作。

五、进一步建立健全维护稳定工作考核奖惩机制

维护稳定心得体会篇(7)

通过本次学习有以下心得体会:

近几年新疆连续发生多起严重恐怖案件。给新疆各族群众生命财产安全造成严重损失,案件发生后中央和自治区党委政府重视迅速反对,果断处置,有效控制了局面,维护了社会大局基本稳定。

这些严重事件,充分暴露出分子及社会反人类、反文明的面目,也再次证明了境内外敌对势力乱战之心不死,千方百计挑起时间,制造动乱,手段凶残,是新疆各族人民的共同敌人。活动是影响新疆民族团结,社会稳定的重大现象危害,我们与主义的斗争,不是民族问题,也不是宗教问题,而是一场捍卫祖国统一,维护民族团结的你死我活的政治斗争。

分子公然与人民为敌,故意破坏各民族大团结,严重破坏各族人民聚众的根本利益,心浪起全区各族人民的强力反对,他们的行径和必定要失败的。人民生命高无上,维护人民生命安全是宪法和法律的基本原则。分子的暴行,是对宪法和法律尊严的严重破坏。我国是社会主义法治国家,严重危害人民生命安全,犯罪行为必须受到法律的严惩。

打击违法犯罪同活动作斗争,是法律于每个公民的神圣权利和光荣义务。不管是什么人,什么民族都必须遵纪守法,用法约束自己的言行。团结稳定是福,分裂动乱使灾难,我们各族干部群众要在党和人民政府的坚强领导下,倍加珍惜来之不易的发展成果,倍加维护各族共同团结奋斗,共同繁荣发展的好大局面,鉴定信心,团结一致,充分认清的反动本质,共同防范和打击分子的犯罪活动,全力维护社会大局稳定,为实现跨越式发展和长治久安建设繁荣社会和谐稳定的社会主义新疆,共同实现伟大的中国梦而努力奋斗。

面对新形势新任务,我们一定要以党中央关于新疆发展和稳定的总体要求,做好新疆的工作。做好新疆的工作的关键是要处理好发展与稳定的关系,始终坚持一手抓改革发展,一手抓团结稳定,自觉做到五个认清、五个深刻、三个不动摇。

五个认清、五个深刻即:

1、认清乌鲁木齐7.5事件本质,深刻认识中央、自治区党委对事件的定性以及对形势的判断和对维稳工作的决策部署;

2、认清新疆分裂与斗争的长期性、复杂性和尖锐性,深刻认识影响新疆稳定的主要危险是民族分裂主义;

3、认清维护民族团结是实现新疆长治久安的根本之策,深刻认识巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系的重大深远意义;

4、认清维护社会稳定的形势和任务,深刻认识党员和领导人员维护民族团结、维护社会稳定的政治责任和使命;

5、认清当前和今后一个时期做好新疆工作的总体要求,深刻认识坚持以经济建设为中心,坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的科学内涵和根本要求。

三个不动摇即:

1、一定要以经济建设为中心不动摇。

2、要坚持维护社会大局稳定不动摇。

3、要坚持各民族共同繁荣不动摇。总之我们一定要把党中央关于加快新疆发展的决策同新疆实际紧密结合起来,转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量,推动经济发展方式的转变和经济结构的调整,充分发挥自身优势和潜能。历史和现实告诉我们,保持新疆的稳定,首先要旗帜鲜明的维护祖国统一,反对民族分裂。一定要维护祖国的统一,维护民族团结,维护社会的稳定。

另外还要加强各民族的团结。民族团结是新疆各族人民的生命线,是做好新疆一切工作的重要保证。我们一定要像天山的雪松、绿洲的白杨、戈壁的红柳、沙漠的胡杨一样植根于我们的新疆,自觉肩负起党和人民的重托,以造福各族人民为己任。

新疆反恐维稳工作心得体会二

新疆自古以来就是我们伟大祖国不可分割的神圣领土,新疆各族人民一直生活在祖国的大家庭里,祖祖辈辈繁衍生息、亲如一家,无论是维吾尔族还是汉族和其他少数民族,人们和睦相处,共同居住生活。在漫长的历史中,各族人民相互依存、休戚与共,结成了血肉纽带和兄弟情谊,谁也离不开谁

通过近几年的抢烧严重暴力犯罪事件,是典型的境外指挥、境内行动,有预谋、有组织的事件,使和田各族人民的生命财产遭到严重威胁和损失,严重损害民族团结,破坏社会稳定。这种暴力行为,是广大人民群众绝对不能容忍的。通过这些事件,我们再一次清醒地看到了境内外民族分裂势力的丑恶嘴脸。

在高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导下,深入贯彻落实科学发展观,坚决按照州、县政法委、综治办的指示精神,紧紧围绕镇党委、政府重心开展综治维稳工作。做到以下几个方面:

一、加强领导,强化责任,营造良好的宣传舆论氛围为切实做好综治维稳工作

二、夯实基础,深入创新,打造一流的社会治安环境

三是通过深入持久地开展平安家庭创建工作,打造零案家庭,推进平安镇的建设。

四是以三创活动为载体,进一步夯实稳定基础。

五是制定信息研判和敌社情动态分析报告制度。每月例会研判一次工作信息,每季度分析一次治安形势;

六是集中整治重点地区和专项治理涉法上访问题形成联动机制。每年进行一次公众安全感调查,每月一次涉法上访的梳理。

另外还需要注意以下问题;

存在的主要问题:

一是村级民兵治安分队开展值班备勤和治安巡防工作经费紧张,人员工资补助费很难兑现。

二是各村、社区、学校与基层派出所的业务沟通和协调配合工作不密切,警务室民警下去少,人员不足,不能很好地开展外来暂住人口的清查、登记和办证工作。

三是各村、社区居委会的治保主任和综治干部,调换频繁,刚刚经过培训学习,掌握一些工作方法和经验的人员就被调换。这表明全镇基础综治队伍不稳定,选配的人员不强硬,在这个问题上应该硬选人,选强人。

我坚信,在党的领导下,在新疆各族人民的共同奋斗下,新疆的各项事业将继续向前发展。新疆各族人民继续同呼吸、共命运、心连心。任何旨在分裂祖国和破坏民族团结的行径,都必将会遭到新疆各族人民的强烈反对,任何企图分裂中国、破坏民族团结的阴谋最终都不会得逞。在当前这个大是大非问题上,始终做到认识不含糊,态度不暧昧,行动不动摇,立场坚定、旗帜鲜明。坚决反对民族分裂主义和非法宗教活动,坚决维护祖国统一、维护民族团结。切实转变工作作风,更新观念,认真履行岗位职责,依法行政,以实际行动做好本质工作,为促进和推动和田经济发展与稳定做出新的贡献。

新疆反恐维稳工作心得体会三

9月17日,自治区召开深入贯彻落实关于新疆工作总目标再动员会议。会议一结束,我区各地州市、各县市区迅速召开会议,传达学习会议精神并安排部署下一阶段工作重点。各族干部群众纷纷表示,会议激发了全区上下深入贯彻落实社会稳定和长治久安总目标的决心和信心,大家将同心同德、扎实工作,为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆作出新贡献,努力开创新疆社会稳定和长治久安的良好局面。

9月17日至18日,乌鲁木齐市委召开中心组学习会议,传达学习自治区深入贯彻落实关于新疆工作总目标再动员会议精神,并对抓好学习领会和贯彻落实作出安排部署。自治区党委常委、乌昌党委书记、乌鲁木齐市委书记李学军主持会议。

学习会上,乌鲁木齐市委、人大、政府、政协领导分别结合各自工作实际,作学习讨论发言。大家一致表示,自治区再动员会议全面贯彻落实的系列重要讲话精神,体现了以同志为总书记的党中央的治疆方略,体现了社会稳定和长治久安这一新疆工作总目标的要求,对做好当前和今后一个时期全疆工作作出了全面部署,提出了明确要求,非常及时重要,完全符合新疆实际,措施切实可行。

会议强调,全市各级各部门要认真学习贯彻会议精神。市级四套班子领导要以上率下、先学一步、先做一步,带动各级班子和广大党员干部抓好学习、抓好落实;要深刻学习领会已经明确的政策举措,在充分理解把握的基础上,结合实际,制定具体落实方案;要明确学习贯彻会议精神的责任,制定完善学习贯彻的意见,进一步转变思想观念,坚持工作高标准严要求,自觉践行三严三实要求,干就干成、干就干好,确保自治区党委的决策部署在乌鲁木齐落地生根、取得实效。

19日上午,伊犁哈萨克自治州召开视频会议要求,全州各级党组织要高度重视、精心组织、周密部署,迅速掀起学习宣传贯彻落实自治区深入贯彻落实关于新疆工作总目标再动员会议精神热潮。要集中一段时间,采取集体学、自主学、研讨学、辅导学、培训学等多种形式,迅速统一思想、凝聚共识。会议强调,学习会议精神,要切实做到四个深刻把握:深刻把握社会稳定和长治久安总目标的重大意义,深刻把握社会稳定和长治久安总目标的基本要求,深刻把握贯彻落实社会稳定和长治久安总目标的六方面主要举措,深刻把握落实社会稳定和长治久安总目标的坚强保证。要紧扣关键用力,坚持在社会稳定和长治久安总目标的统领下,聚焦统筹、聚力落实,全力推动各项工作实现新突破、取得新成效。

9月18日,喀什地委召开地委委员扩大会议和干部大会要求,各级党组织要迅速把会议精神传达到每个党员干部、传达到各族群众中去,切实把广大干部群众的思想、认识、行动和力量统一到会议精神上来,凝聚到实现社会稳定和长治久安总目标上来,把会议精神转化为做好喀什各项工作的强大动力。各级党委及理论学习中心组、各级党校要采取多种形式开展学习,各级领导干部要带头学习,发挥表率作用,真正达到统一思想、明确任务、凝聚力量、增强信心、指导实践、推动工作的目的。要按照定目标、定措施、定责任的要求,逐条逐项认真制定细化落实方案,把责任落实到部门、落实到岗位、落实到个人。会议强调,各级党政、各族党员干部要坚决做到严守政治纪律和政治规矩,坚决做到立场坚定、态度坚决,坚决做到工作把准方向、明确目标,坚决做到转变作风、狠抓落实;在工作落实上,绝不允许强调特殊性、差异性而打折扣、搞变通;要坚决做到维稳措施全覆盖、维稳力量全覆盖和没有盲区、没有缝隙、没有空白点认真用心、亲力亲为抓好各项维稳措施落实,坚持层层压实责任,层层传导压力,做到人人身上有责任、人人都要负责任、人人都要尽责任,以铁的纪律保证党中央的决策和自治区党委的要求落到实处、见到实效。

9月17日晚,吐鲁番市召开市委常委(扩大)会议,要求吐鲁番全体党员干部要学深学透、深刻领会自治区深入贯彻落实关于新疆工作总目标再动员会议精神,开好第一次党代会,做好当前和今后一个时期吐鲁番的稳定、民生、经济、社会、党建等各方面的工作。市、区县四套班子领导、市直部门主要负责人务必要深入系统学习,吃透会议精神。会议对32个方面的具体工作进行了安排部署,包括:强化总目标、责任、生命线(民族团结)、纪律四个具体意识;总目标在吐鲁番具体化为零、零反弹、零风险建立完善一套好机制,做到稳定发展两不误;继续做实做细小网格、大防控微观治理体系;发挥好群防群治的作用;积极开展好入户走访工作等。

新疆反恐维稳工作心得体会四

连日来,自治区各部门各单位迅速召开会议,传达学习贯彻自治区深入贯彻落实关于新疆工作总目标再动员会议精神。大家一致表示,要认真领会会议精神,强化措施贯彻落实,以实际行动确保党中央治疆方略落地生根。

统一认识统一行动

22日上午,自治区人大常委会机关老干部党支部传达学习自治区再动员会议精神。老干部们一致表示,要在思想上政治上行动上同以同志为总书记的党中央始终保持高度一致,对以同志为总书记的党中央绝对忠诚,学习领会好自治区再动员会议确定的总体要求、关键举措和重点工作。继续关心和支持新疆经济社会发展,发挥余热,在奉献自我、有利社会的过程中做到老有所为、老有所乐,为新疆社会稳定和长治久安贡献力量。

连日来,自治区地方志编委会召开全体干部职工会议,各处室、党支部举行专题学习、讨论,传达学习贯彻自治区再动员会议精神。自治区地方志编委会要求,要以关于新疆工作的重要讲话、重要指示精神为根本遵循,把学习贯彻会议精神与地方志工作实际紧密结合起来,坚决贯彻自治区党委部署要求,工作上有短板要迅速补齐,作风上有不踏实的,要严明责任抓落实。在志书、年鉴、地情书、信息化建设中严把政治关、史实关,编纂出经得起历史检验的地方志成果。坚持把政治纪律摆在首位,强化政治意识、责任意识和大局意识,自觉维护民族团结。

19日下午,自治区林业厅召开党委理论学习中心组会议,对抓好学习贯彻会议精神进行安排部署。会议强调,林业系统要始终坚持以社会稳定和长治久安这一总目标为统领,统一认识统一行动,真正使总目标成为林业工作的总纲、核心任务、旗帜方向和着眼点着力点。抓好林业生态建设,围绕构筑丝绸之路经济带核心区生态屏障,加快三北五期防护林、荒山荒地造林、退耕还林等工程建设,确保完成绿化造林任务。

21日,新疆大学召开教师代表座谈会,学习贯彻落实自治区再动员会议精神。新疆大学副教授吐尔洪托乎提表示,要正确领会社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标,深刻领会会议精神,带好机关干部和青年学生,以实际行动确保党中央治疆方略落地生根,确保自治区部署要求落到实处。

强化措施凝心聚力

18日上午,自治区体育局召开党组(扩大)会议,传达学习贯彻落实会议精神。会议要求,要狠抓党的领导、狠抓作风建设,狠抓制度建设,以体育场馆和大型体育赛事、活动为重点,全面落实安保维稳责任制。同时,大力开展全民健身运动,推动全民健身与全民健康深度融合,创新全民健身体制机制。结合自治区访惠聚活动,深入开展形式多样、群众喜爱、参与热情高的全民健身运动,让体育成为工作组联系、鼓舞、凝聚、宣传群众的有效载体。

18日下午,新疆社会科学院党委中心组集体学习,认真传达学习会议精神,研究部署贯彻落实工作。会议强调,自治区再动员会议对推进新疆社会稳定和长治久安具有重要深远的意义,一定要认真、反复学习会议精神,并将会议精神传达到全体党员干部。要坚定不移地贯彻落实好自治区党委确定的总体部署、关键举措和重点工作,进一步加强对新疆改革发展稳定的战略性、全局性、前瞻性问题的研究;强化对社会各方面关心的重大热点、焦点、难点问题的研究,为自治区党委、政府提供决策参考和咨询。

19日,新疆职业大学召开县处级干部会议,学习贯彻落实自治区再动员会议精神。会议强调,要在社会稳定和长治久安总目标的统领下,努力建设和谐校园,确保学校安全稳定。要按照自治区要求,结合学校工作实际,既抓好维稳工作的重点,也抓好工作的细节;要教育引导师生员工,充分履行维稳职责,共同做好维护安全稳定各项工作。同时,强化问责机制,通过学习、措施、落实、检查、问责,确保各项维稳工作到位、有效。

18日至22日,自治区文联先后召开党组会议、中心组学习会议、全体干部职工会议,认真传达学习自治区再动员会议精神,研究部署贯彻落实工作。会议要求,要继续发挥好作家、艺术家的作用,勇于担当、主动出击,总结运用好自治区文联送欢乐下基层千人培训新疆诗歌全疆行去极端化基层大宣讲等主题活动好的做法和好的成果,继续用文学、艺术的形式对暴力恐怖和宗教极端思想发声亮剑,做到守土有责、守土负责、守土尽责。

新疆反恐维稳工作心得体会五

近期,在局领导的组织下,我局开展了、反暴力、维稳定宣传教育活动,学习了近期在新疆发生的7。187。30、7。31暴力恐怖事件的真相,让我意识到当前社会稳定工作仍然严峻,国内相互勾结,分裂新疆的妄想依然存在,他们妄图通过组织策划,煽动不明真相群众,以暴力恐怖事件来达到分裂祖国的目的。

我们每一位公民都应清醒认识这些事件的真相,充分认识到这些事件的发生不是民族宗教问题,进一步增强维护社会稳定的政治责任感,牢固树立稳定压倒一切的思想不动摇,自觉地、主动地站到、反暴力斗争第一线,义不容辞地担负起维护社会稳定,维护民族团结的重任。

新疆自古以来就是一个多民族聚居和多种宗教并存的地区,从西汉(公元前206年公元24年)开始成为中国统一的多民族国家不可分割的组成部分。中华人民共和国成立五十多年来,新疆各民族人民团结协作,努力开拓,共同书写了开发、建设、保卫边疆的辉煌篇章,新疆的社会面貌发生了翻天覆地的变化。

为进一步巩固和发展各民族的大团结,从1983年起,自治区政府每年都在全区范围内集中开展民族团结教育月活动,以生动活泼的形式和赋予时代特点的内容,集中、广泛、深入地进行宣传教育,使平等、团结、进步成为各族人民相互关系的主旋律,互相信任、互相尊重、互相学习、互相支持、互相谅解成为各族人民共同遵守的行为准则。少数民族的各种风俗习惯受到充分尊重。

少数民族的风俗习惯与群众生产生活息息相关,与密切相联。为尊重少数民族风俗习惯,中央和自治区人民政府颁布了一系列规定。少数民族教育水平不断提高。新中国成立后,为改变少数民族教育十分落后的情况,采取了一系列措施,把发展少数民族教育事业作为教育工作的重点,在发展规划、资金投入、师资培训等方面对少数民族教育给予重点和优先的安排与扶持。

少数民族传统文化得到保护和光大。新疆各族人民创造了丰富多彩的传统历史文化,为中华民族文化的发展作出了独特的贡献。各民族人民自由的权利得到充分的尊重,正常的宗教活动都受到法律的保护。

如今的新疆,各民族紧密团结,经济、文化建设飞速发展,各族人民过上了平等、幸福美满的生活,就在这样团结进步的和谐氛围中,也时常会奏出不协调的音符,极少数新疆分裂分子和宗教极端分子,在国际的支持下伺机从事分裂破坏活动,通过策划、组织一系列暴力恐怖血腥事件,制造了一系列的暴力流血事件,严重危害了新疆各族人民群众的生命财产安全和社会稳定。

维护稳定心得体会篇(8)

今天主要是研究解决影响我市社会稳定的一些突出问题。刚才,市委政法委的同志汇报了影响全市社会稳定突出问题的排查情况,XX、XX等同志都讲了很好的意见,我完全赞成。

下面,我再强调几点:

第一,要充分认识维护省会城市社会稳定的极端重要性稳定问题至关重要。只有保证稳定的社会政治环境,才能保护和推进先进生产力的发展,才能促进先进文化的发展和繁荣,才能实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。没有稳定的环境,什么事情也做不成,已经取得的成果也会丢掉。省会城市的稳定问题是一个特殊问题,事关全省改革发展稳定的大局,事关全省构建和谐社会。XX市作为省会城市,不仅是全省的经济中心,更是全省的政治中心;不仅是全省经济发展的火车头,更在全省稳定大局中具有极其特殊的地位;不仅要在经济社会发展方面做表率、走前列,更要在维护社会稳定与构建和谐社会方面做表率、走前列。XX不稳,全省难稳。从总体上看,XX市改革发展稳定的势头很好,但由于体制和社会的转型、利益格局的调整,引发了大量不稳定因素,要引起高度重视。当前和今后一个时期,我市既处于发展的黄金期,也处于矛盾的凸显期。一方面,全市各方面发展的积极性都很高,要着力营造稳定和谐的社会氛围,进一步巩固好、调动好、发挥好各方面的积极性;另一方面,不稳定因素还很多,如果稳定问题不解决好,发展就上不去,即使暂时上去了,也还会掉下来。因此,我们在XX工作的同志要切实增强大局意识、政治意识、责任意识,以强烈的责任感、使命感和紧迫感,切实做好维护省会城市稳定的工作,为维护全省的稳定大局作出贡献。

第二,要深入排查,下大决心,采取有针对性的措施,切实解决影响我市社会稳定的突出问题及时排查调处矛盾纠纷,是预防和减少的首要环节。问题排查不清楚,不仅会导致的发生,而且会很难找到解决的办法。比如,出租车司机堵路的问题,就是一个长期矛盾积累的集中体现。由于我们还没有建立起排查问题、化解矛盾的长效机制,致使问题没有及时得到解决。如果能及时发现问题,及时予以解决,类似的问题就不会发生。因此,排查调处工作要经常抓、深入抓,切实做到对的苗头、对影响稳定的隐患心中有数,避免“小事拖大、大事拖炸”。在深入排查的基础上,要采取有针对性的措施,切实解决影响我市社会稳定的突出问题。需要强调的是,对影响稳定的突出问题,我们宁愿少上一点建设项目,宁愿少一些其他方面的投入,也要有大的魄力、大的动作,给予必要的投入,把它拿下,舍得花钱买稳定。特别是涉及解决弱势群体实际困难的问题,要全力支持。要有这样的决心。否则,不稳定因素对社会的干扰造成的损失,将远远大于我们对维护稳定工作的投入。对维护稳定工作的投入产出比,要这样去算。这次会上市委政法委列举的影响社会稳定的八个方面的突出问题,要抓紧制定相应方案和措施,尽快予以解决。此外,我再强调几个问题:一是移民问题。XX、XX的移民安置工作,关系到全省发展的大局,关系到8400多农民群众的切身利益,关系到和谐社会的构建。各级各有关部门一定要以对国家和人民高度负责的精神,带着深厚的感情做好移民安置工作,确保社会稳定不受影响,确保库区移民搬得出、稳得住、能致富、不出事,确保发展大局不受影响。二是XX的征地和拆迁问题。在全力推进XX开发建设的进程中,农民征地补偿问题、拆迁补偿问题,始终是影响新区建设进程和社会稳定的突出问题,要引起高度重视。解决这个问题,既要依法征地、依法拆迁、依法补偿,确保农民群众的合法利益不受损害,又要保证XX开发建设不受影响。不仅是XX,全市的三个开发区都要高度重视这个问题。三是XX的问题。XX的问题省委非常重视,专门召开书记办公会听取了汇报,提出了要求。各级有关部门一定要按照省委的要求,在严格依法办事的前提下,想尽一切办法,把这个历史遗留问题处理好。这些突出问题,我们不能回避,也回避不了,必须采取切实有效的措施,认真加以解决。

第三,要坚决落实“一岗双责”制度,形成维护社会稳定的强大合力发展是第一要务,维护稳定是第一责任;发展是政绩,维护稳定也是政绩。这是最基本的指导思想。全市各级各有关部门要始终坚持“两手抓,两手都要硬”,始终坚持“一手抓发展、一手抓稳定”的方针不动摇,把维护稳定贯穿于各项工作的始终。要强化维护稳定责任制,坚决落实“一岗双责”的制度。维护稳定,责无旁贷。各级领导干部要切实负起责任,“一把手”要亲自抓,亲自过问,分管领导要全力以赴抓,一级抓一级,层层抓落实,努力形成维护稳定的合力。要坚持“守土有责”,把“保一方平安”作为自己的政治责任。各级各部门都要按照“属地管理”、部门负责的原则,部门发生的问题首先要由部门解决,不得轻易推向上级、推向社会。只要各级各部门都负责起来、行动起来、协作起来,形成维护稳定的强大合力,对影响社会稳定的问题就能真正做到发现得早、控制得了、处置得好。出租车司机上访、堵路的问题,反映出我们的管理工作还存在不少薄弱环节。光收费,不管理或者少管理,都是不行的,要着力在管理上下功夫,在引导上下功夫。比如,XX的出租车司机为什么不说普通话?为什么出租车内环境脏乱差?因为我们没有要求,至少没有强制性要求。类似的问题,不能只责怪出租车司机,我们政府职能部门要更多地从自身找原因。其他城市的出租车行业之所以比较规范,根本原因是当地政府职能部门管理有力,管理有方。如果说飞机场、火车站、汽车站是城市的“第一窗口”,出租车就是城市的“第一形象”。XX市的“第一形象”不好,有关部门要引起高度重视,务必加以解决。第四,要研究把握新形势下处理人民内部矛盾的基本规律,提高维护社会稳定的能力

维护稳定心得体会篇(9)

中图分类号:D412.6 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2011)0014(C)-0087-02

引言:近几年,随着企业生产规模的不断扩大,企业内部劳动关系也变得更为复杂。为此,作为职工自己的“家”和企业与员工的桥梁和纽带,工会在维护企业稳定发展方面责无旁贷,同时由于它的特殊位置,又有着别人和其他部门所不能代替的作用。工会组织要紧紧围绕以人为本,不断加强工会维权工作,努力构建和谐劳动关系,构建利益诉求平台,并及时了解职工呼声,确保基层稳定,为维护企业稳定发展奠定基础。

一、对工会职能作用的思考

(一)工会维权职能是维护企业稳定发展的前提

对企业来说,以人为本就是一切管理活动以人为中心,以职工根本利益为出发点,维护生产经营的各个环节实施稳定发展。工会要积极维护职工的合法权益,应由过去一人一事的维护向全体员工的大维护转移。此外,工会要组织职工学法并知法,增强自我法律保护意识和能力。尤其是要侧重在劳动报酬、工作时间及安全生产等职工的具体利益维护上不断有所作为。通过这些维护,保证职工合法权益,最大限度调动职工的积极性,使广大职工在为企业创造更多效益的同时,自己也能享受丰收成果,确保企业稳定发展。

(二)工会教育职能是维护企业稳定发展的关键

维护企业稳定发展必须要有一支高素质的职工队伍,尽力落实好工会的教育职能是关键。要提倡职工奋发向上,改革创新的进取精神。这就要求工会充分利用职工学校和技术协会等活动阵地和设施的作用,不断强化职工提高自身素质的意识,促成尊重人才的风气和环境,鼓励更多的职工立足岗位长才,为提高企业经济效益,推动企业科技进步发挥更大的作用。

(三)工会参与职能是维护企业稳定发展的保证

企业的工会组织,应当充分调动职工的积极性和创造性。其着眼点就是要贯彻以人为本的理念,从环境上促进、从制度上保证整个企业的活力,使职工的才能得到充分的发挥。此外,不断强化职工群众的责任感,全力营造职工群众积极参与企业民主管理的良好氛围,使职工参与民主管理的愿望得到尊重,使职工的创造成果得到肯定。这样,才能维护企业稳定发展。

二、工会在维护企业稳定发展中的作用

要想维护企业稳定发展,工会组织的首要任务就是维护职工的合法权益,稳定职工队伍。这是使职工安心工作,积极投身企业建设的基础条件。

(一)尽力维护职工的合法权益

依法维护职工的合法权益,就是调动广大职工积极性和创造性,维护企业稳定发展。第一,在市场经济条件下,职工的利益与企业经营状况的好坏紧紧拴在了一起。没有职工的利益,就谈不上企业的效益和发展。所以,要维护企业的整体效益和稳定发展,首先要关心职工,工会要维护他们的具体利益,这也是为了能够使企业生存发展下去。第二,在市场经济条件下,企业要发展,必须要依靠劳动者素质的提高。

首先,从职工的思想实际、工作实际和生活实际出发,充分发挥工会组织自身的维护职能,把职工的需求作为工作的出发点和切入点,使维权真正融入职工的实际工作和生活。其中,最主要的就是要落实“依靠”方针,全心全意依靠职工办企业、管理企业、发展企业,必须保证广大职工积极参与企业的管理。这样,广大员工就会心往一处想、劲往一处使,从而促使企业稳定健康发展。其次,关心解决员工的实际困难,把依法维权认真落实到实处,这也是无声的思想工作。发挥好工会组织的搭桥及鼓劲作用,这样才能动员和组织员工为企业发展、稳定做贡献。总而言之,完善并维护职工合法权益,尽心为职工排忧解难,能为企业稳定发展打下良好的群众基础。

(二)建设一支稳定的职工队伍

企业是社会的重要组成部分,企业职工队伍稳定更是企业发展稳定的重要因素。因此,作为基层企业工会要充分发挥工会职能作用,努力维护企业稳定发展。通过各种途径,强化职工竞争意识,努力培养造就一支具有高素质的职工队伍,以此奠定企业稳定发展的基础,这无疑是新形势下工会在维护企业利益、维护企业稳定发展方面的一项战略任务。

首先,企业是一个经济实体,它包容了经济工作的方方面面,生产管理直接涉及工会维护职工合法权益,参与企业决策方面的深度和广度,工会必须从物质文明和精神文明建设的高度,为建设一支稳定的职工队伍做好以下工作:(1)工会是职工群众按自己的意愿建立起来的组织,它直接面对群众,又是联系群众的纽带和桥梁。因此,工会要理直气壮的站在职工队伍建设的前列,并充分利用自己的有力条件,在建设一支稳定的职工队伍中发挥积极作用。(2)工会应当积极采纳并向党、政组织建议有关好的、行之有效的、有利于职工建设的建议,并监督实施。(3)工会要充分利用自己的宣传阵地、娱乐设施,开展丰富多彩的、群众乐于参与的、寓教于乐的活动,创造一个健康、和谐的生产和生活氛围。

其次,要不断提高工作人员的素质,要深入基层,联系群众,尽快适应新时期对工会及工会成员提出的更高要求。而且工会干部要增强责任感,培养良好的职业道德,提高职业技能,以更好的代表职工,为职工服务。此外,工会还要提高自身素质,密切联系群众,改革活动方式,克服“官”办气息,强化独立意识,克服行政化倾向,实现工会组织群众化和民主化。总之,工会要以独特的职能,深深植根于企业之中,更热心、更直接的服务职工。

再次,努力改善外部环境,加强内部环境的治理。工会要以卓有成效的工作实绩,向职工表明:企业的生存、稳定与发展离不开职工,职工也离不开企业,两者是相辅相成的,要充分发挥工会社会团体应有的作用。

结语:综上所述,只有情系职工,才能赢得职工心;只有突出工会的维护职能,才能充分调动职工的积极性和工作热情,才能密切职工和企业的关系,才能增强企业的凝聚力和向心力,才能促进企业长期稳定的发展。因此,作为大型国有控股企业,珠江啤酒股份有限公司能否实现稳定和发展,关键取决于各级领导、部门和各个下属单位全体员工能否团结协作、心往一处想,劲往一处使,形成共同的企业使命感和价值观、归属感。有了以上共同的认知,相信珠啤人定将能共克时艰,无往而不胜,企业重振雄风和走上可持续发展之路,最终做强做大也将指日可望。

作者单位:广东省广州市珠江啤酒股份有限公司

作者简介:陈杏莲(1970.04― ),女,大专学历,现在是助理政工师,籍贯是广东省清远市人。

参考文献:

[1]王英.工会工作在企业发展中要突出的“五项重点”[J].中国新技术新产品.2010.(16).

[2]张清宇.建“和谐之家”,促企业发展[J].内蒙古科技与经济.2010.(08).

维护稳定心得体会篇(10)

法律援助制度体现着现代法治社会关爱弱者的情怀,是一项对构建社会稳定和谐秩序有着重要意义的制度。如何发挥法律援助优势化解社会矛盾现已成为了社会管理工作中关注的焦点,笔者针对此问题,提出以下粗浅意见:

一、法律援助制度具有维护稳定的功能

法律援助制度是国家(政府)对因经济困难无力支付或不能完全支付法律费用的公民给予免收费或者由当事人分担部分费用的法律帮助,以维护法律赋予公民的权益得以平等实现的一项司法保障制度。但从社会控制层面上来看,该制度还具有维护社会稳定的重要功能。

(一)法律援助制度具有维护公民权益的功能。作为新世纪的现代国家,向公民提供的社会保障应该不仅仅局限于传统意义商的对于贫民所发放救济金等物质帮助,而应该是报考公民权利以及人格尊严保障的全方位的社会保障。在现阶段因为利益差别导致各成员之间的纠纷时有发生,国家也因此而设定了诉讼、仲裁等一系列解决成员之间纠纷冲突的机制,然而任何的一项社会制度要运用起来都是需要成本,国家所设定的解决纠纷冲突的机制也不例外。因此公民在发生纠纷时想要通过国家所设定的审判机构来获得公平公正的公共产品就必须要支付想要的诉讼费用,有时还需支付出相应的律师费以及鉴定费等其他费用。因此对于目前我国有些经济状况不理想的社会成员,这无疑是诉讼解决纠纷这一道路上的障碍,法律援助制度的设定就是帮助公民跨越这一障碍,通过法律援助这一桥梁,经济困难的公民群众能够以低成本甚至是零成本来进入正常纠纷救济渠道,让他们的切身利益得到保障,以此更加确保了“法律面前人人平等”这一基本原则的贯穿落实,为维护稳定和谐的秩序奠定了社会基础。

(二)法律援助制度具有化解矛盾冲突的功能。法律援助制度是社会安全阀机制的组成。所谓“社会安全阀”就是指社会中存在一定制度,能够为冲突的解决提供正当的渠道,使原来冲突的目标转移到其他替代性目标,将冲突各方积累的敌对或其他不良情绪排遣,从而维持一个稳定的社会系统。在当今这个充满竞争的社会中,少部分的成员因为经济、文化、信息等方面以及成员自身的原因而成为弱势群体,并且这些群体因为自身文化知识有限以及物质经济基础的缺乏,直接导致这些群体的权益受到侵犯时无法采用良好的应对措施来解决矛盾,侧面的激化了矛盾,甚至导致整个群体群体性的矛盾冲突。因此,法律援助的及时介入,能够确保这些群体成员的权益得到保障,消除群体成员的不满情绪以及心理困惑,有效的阻止群体性矛盾的激化,同时也避免了脆弱心理以及病态的心理形成直接破坏社会秩序,这样做不仅能够使社会管理的成本降低,并且最终能够达到促进社会稳定的目的。

(三)法律援助制度具有维护社会秩序的功能。在我国只有将社会的各个组织调整到最佳有序状态才能够更有效的维护社会稳定。少部分的社会成员因为自身受教育情况有限,导致法律意识淡薄,即使遇到纠纷往往也没有采用理性的、合法的手段来维护自己的权益。正因为如此这样的弱势群体更需要得到法律的帮助。例如外来务工人员追讨工资时却不知道该如何提供有效的证据,导致最终的诉讼结果不理想,诉讼结果的不理想也会直接导致这部分群体对于法律产生疑惑甚至是不满,不利于维护社会秩序的稳定。而如果通过法律援助俩帮助这些群体通过正确的法律途径解决问题,通过成员自身的亲身感受,体会到自身权益受到法律的保护,能够通过法律维护自己的合法权益,增加对法律法治的信任,同时也对这样实行的社会秩序更加的认同,让各个群体的社会成员都通过法律法治凝结起来,促进整个社会秩序的稳定发展。

二、充分发挥法律援助优势维护社会稳定

长期以来,社会对法律援助的理解过于狭窄,总认为法律援助只是在诉讼程序中为困难群众或特殊案件的当事人提供法律援助,这种观念不利于法律援助的全面发展。因此,充分发挥法律援助的权益保障、化解矛盾、维护秩序等维稳功能才是加快发展法律援助事业的当前需要。

(一)关口前移,发挥优势,主动介入社会维稳工作。自古以来,社会之需要法,就在于 “定纷止争”。法律援助作为公民权益保护的最后防线,如何体现维稳功能、有效化解社会矛盾是法律援助职能内涵扩大所思考的问题所在。如目前农民工问题成为社会矛盾的焦点,直接制约了社会主义和谐社会的建设,严重影响到社会的和谐稳定。因此,作为法律援助机构,要主动发挥其职能优势和资源优势,关口前移,提前介入。一是在农民工纠纷相对比较集中的相关部门(如劳动仲裁部门、政府部门、法院等)设立专门的农民工法律援助工作站,对追索劳动报酬、工伤赔偿等事项需提供法律援助的,不再进行经济困难的条件审查,及时受理、指派法律服务人员提供法律援助,并允许当事人事后补交有关材料,此举有利于抑制社会矛盾升级,化解社会矛盾激化。二是要与“关口”相关职能部门(如劳动部门、法院等)建立长效衔接机制,制定有效的工作方法和监督考核制度,以此发挥法律援助依法维护困难群众合法权益的职能作用,进一步促进社会和谐稳定。

(二)深入社区,贴近民意,全面参与社区维稳工作。法律援助向社区延伸,是当前社区改革、发展、稳定的客观要求,也是法律援助切入基层维稳工作的主要入口。随着社会主义市场经济体制的建立,大量的社会职能从过去的“单位”分离出来,由社区来承担,社区于是成为矛盾多发地区,社区贫弱居民获得法律援助的愿望也日益增强。而法律援助参与社区维稳的有效方式就是设立法律援助工作站。目前虽然很多社区都设立了工作站或联络员,但由于其工作职能未明确规定,导致工作站与援助中心之间的联系松散,影响了自身作用的发挥。笔者认为一是要明确职能。一方面街镇工作站和村居委联络点要借助自身熟悉社区情况具有人脉资源的优势,发挥在解决冲突中的指引作用,比如对于简单案件指导当事人自己办案,或者将简易的纠纷引导在诉讼外解决,以缓解法律援助供求失衡的矛盾。另一方面发挥基层前哨的作用,发现有纠纷苗头及时介入,通过法律宣传,提供咨询等手段使纠纷得到缓冲消融,使不稳定事态限制在可控范围内,防患于未然,将社区居民的法律问题又快又好地解决在基层。二是借助基层调解组织之资源。目前大多数地方都将援助工作站设在司法所,由于目前社区的调解委员会也设在司法所,则工作站、联络点可以借助基层调解组织优势与人民调解工作联动,有效整合两者优势,引导公民减少诉讼,降低诉讼成本,将能更大的发挥维稳功效。三是加强联系和培训。如制定业务例会制度,规定法律援助机构与工作站、联络点定期召开会议,对疑难案件或有影响案件进行商讨,使工作站、联络点真正纳入法律援助工作的统一管理体系,形成以援助中心为主、各工作站为辅,上下联动,各有侧重的法律援助网络,使社区自身的法律服务资源得到充分利用。

(三)降低门槛、应援尽援,有效维护弱势群体利益。在实施法律援助过程中,我们经常会遇到这样一些人群,他们既不是“社会保障对象”又难以凭借自己力量支付诉讼费用的人群,我们不妨称他们为“夹心阶层”。客观地说“夹心阶层”之中蕴含着大量的社会不稳定因素,如果“夹心阶层”无法承担维权的经济成本,其维权愿望的实现与社会正常秩序的冲突就会加剧。现在,上访户越来越多,更多的上访户认为上访是成本最低的维权途径。虽然经过部门和各方面的努力,解决了一些难题,但是也带来了一些负面影响。作为法律援助机构如何从维护社会稳定的大局出发,引导“夹心阶层”按照法律程序定纷止息,是一个值得思考的问题。根据现行的条件,法律援助机构在充分认识法律援助的社会危机化解功能的基础上,应该确立既尽力而为,又量力而行的援助原则,积极适当地拓宽法律援助受益面,尽可能降低法律援助准入“门槛”,使更多的人受益于法律援助,使更多的“维稳”难题化解于法律援助。(作者单位:贵州大学经济学院)

参考文献:

[1]陈兴良著:《刑法的价值构造》“前言部分”,中国人民大学出版社1998年10月第1版。

[2]储槐植著:《刑事一体化与关系刑法论》,北京大学出版社1997年1月第1版。

[3]我国《刑事诉讼法》34条规定了刑事被告获得法律援助的权利。

[4]甘雨沛著:《比较刑法学大全》(上册),北京大学出版社1997年1月第1版,第503页。

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