照明业务工作计划篇（1）

【摘 要】 非法进行节育手术罪的主体是未取得医生执业资格的人。这里的医生执业资格是法律法规要求成为

医生从事计划生育手术所必需的资格与能力。结合有关卫生法律规范，笔者认为在1997年10月1 et后．20__年10月

1 et前，本罪中的医生执业资格=“计划生育手术合格证”+“计划生育手术许可证”。在20__年10月1 et后，本罪中的医

生执业资格=《计划生育技术服务人员合格证》+《医师执业证书》+《计划生育技术服务机构执业许可证》或《>！

业许可证》。由此框定了哪些是取得医生执业资格的人，本罪的主体一未取得医生执业资格人也就呼之欲出了。

【关键词】 非法进行节育手术；医生执业资格；计划生育手术

【中图分类号】d914

【文献标识码】b

【文章编号】1007—9297(20__)01—0028—04

study on the qualification for practicing me~cine in the crime of unlawfully practicing a contraception operation：

based on related administration laws．liang wu-bin．law school,shandong university．jinan,shandong,250010

【abstract】 without obtaining the qualification for practicing medicine，anyone wih commit the crime of unlawfully

practicing a contraception operation． the qualification for practicing medicine， necessary for practicing a contraception

operation， is claimed by some related laws． th erefore， a conclusion can be made about the qualification for practicing

medicine in the crime of unlawfully practicing a contraception operation： between 1997—10—01 and 20__—09—30． the

qualification for practicing medicine =“an institution certificate for practicing a contraception operation”+“a personnel

certificate for contraception operation”：since 20__-10—01， the qualification for practicing medicine=”a personnel certificate

for contraception operation”+”a certificate for medical practitioner” +”a certificate for medical treatment institution” or”an

institution certificate for family plan services”．

【key words】 e crime of unlawfully practicing a conception operation；the qualification for practicing medicine；

th e contraception operation

根据《中华人民共和国刑法》(以下简称为《刑

法》)第336条第2款的规定，未取得医生执业资格的

人擅自为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止

妊娠手术或者摘取宫内节育器，情节严重的，构成“非

法进行节育手术罪”(以下简称“本罪”)。按照该条规

定．本罪的主体是“未取得医生执业资格的人”。然而

问题是．“医生执业资格”一词只出现在该条中，并未

见于其他法律、法规，且无加以界定的立法解释、司法

[作者简介】 梁武彬，男，山东大学法学院20__级刑法学研究生。

tel：+86——531——8378424；e——mail：hawklwb@yahoo com cn

解释．因此如何理解本罪中的“医生执业资格”，便众

说纷纭，莫衷一是。有人认为，未取得医生执业资格，

一般是指根据国家有关卫生法规规定，未经有关卫生

行政主管部门考核审查，因而未取得医生执业许可执

照。『l1有人认为，未取得医生执业资格是指按照《医疗

机构管理条例》的规定，未取得《医疗机 构执业许可

证》。『21有人则认为，未取得医生执业资格是指按照

《中华人民共和国执业医师法》(以下简称《执业医师

法律与医学杂志20__年第12卷(第1期)

法》)，未能取得《医师执业证书》。 还有人认为，必须

同时具有《医师执业证书》和卫生行政主管部门依法

审批的《医疗机构执业许可证》，才是取得了医生执业

资格，否则就是未取得医生执业资格。l 4l总之．就笔者

所见，目前还没有一种观点能够正确解决本罪中的

“医生执业资格”界定问题．因此目前本罪的司法认定

正面临风险。有感于此，作者结合有关行政法律规范，

对本罪的主体范围进行深入探讨。

医疗卫生工作人命关天，非同儿戏．所以法律规

范对医生职业的准入作了严格的规定。概括地说，要

成为医生，从事疾病诊疗活动，必须具备专门的医学

知识，具有从事疾病诊治的能力．并经法定程序予以

确认。因此，医生执业资格是有关法律规范规定成为

医生．从事疾病诊疗活动所必需的资格与能力，亦即

应符合法定条件。按照我国现行有关卫生法律规范的

规定，这种法定条件是：按照《执业医师法》的规定取

得医师资格并经注册取得《医师执业证书》，并在具有

《医疗机构执业许可证》的机构按照注册的执业地点、

执业类别、执业范围执业。但笔者认为，仅仅对本罪中

的“医生执业资格”作这种文理解释是不够的。联系相

关卫生法律规范对从事计划生育手术资格的规定．按

照《刑法》第336条第2款条文逻辑，应对本罪中的

“医生执业资格”进行限制解释：本罪中的“医生执业

资格”是相关卫生法律规范规定的，从事计划生育手

术的人所必须具备的资格与能力，即哪些人具备哪些

法定条件，才能从事节育手术、节育复通手术、放置

(摘取)宫内节育器、终止妊娠手术等计划生育手术。

有关卫生法律规范对从事计划生育手术的资格作了

明确的规定

其一，在20__年10月1日《计划生育技术服务

管理条例》(以下简称《条例》)施行以前，1992年12

月16日卫生部颁布施行的《计划生育技术工作管理

办法》(以下简称《办法》)对有关从事计划生育手术的

机构与人员作了规定。(1)关于从事计划生育的机构：

依照《办法》，实行计划生育手术的单位有各级(省、市

(地)、县、乡)妇幼保健院(所、站)，各级(省、市(地)、

县、乡)计划生育技术指导中心(所)．县级及县级以上

医院。以上单位从事计划生育手术，必须符合《计划生

· 29 ·

育手术单位的房屋装备人员配备标准》，由当地卫生

行政部门审核批准，获得“计划生育手术许可证”后方

可施术。村民委员会、街道居民委员会以及各类卫生

室不得开展任何计划生育手术。(2)关于从事计划生

育手术的人员：对于从事计划生育手术的人员，《办

法》规定，由符合《办法)14条规定的5种资格之一的

人员向当地县级及县级以上卫生行政部门提出申请，

经卫生行政部门审查考核合格后，取得卫生行政部

门颁发的“计划生育手术合格证”，方可在认定合格的

单位里独立实行计划生育手术。施术单位及人员的资

格审查，由县及县级以上卫生行政部门进行．每3年

进行一次。计划生育手术考核不合格的、未经考核审

查的以及个体开业医，均不得开展计划生育手术。

其二，《条例》及随后20__年12月29日施行的

《计划生育技术服务管理条例实施细则》(以下简称

《实施细则》)对从事计划生育手术的机构与人员作了

更为具体明确的规定。

关于从事计划生育手术的机构。《条例》规定，计

划生育技术服务包括计划生育技术指导、咨询以及与

计划生育有关的临床医疗服务：施行各种避孕、节育

手术和输卵(精)管复通手术等恢复生育力的计划生

育手术，属于与计划生育有关的临床医疗服务内容之

一

。从事计划生育技术服务的机构．包括计划生育技

术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机

构：个体医疗机构不得从事计划生育手术。所谓计划！

生育技术服务机构，是指依照条例取得执业许可，隶

属同级计划生育行政部门，具有医疗保健性质，从事计

划生育技术服务的非营利性的公益性全额拨款事业单

位。各地设立的计划生育服务机构主要是各级(省、设

区的市、县、乡)计划生育指导中心(所、站)或生殖保健

站(院、所、中心)。《条例》及其《实施细则》规定，设置计

划生育技术服务机构．要符合国家计划生育委员会制

定的机构设置标准②，经设区的市级以上地方人民政府

计划生育行政部门审批后取得《计划生育技术服务机

构执业许可证》，并在《计划生育技术服务机构执业许

可证》上注明获准开展的计划生育技术服务项目，方可

按照《计划生育技术服务机构执业许可证》载明获准开

展的计划生育技术服务项目执业。所谓从事计划生

① 《办法》14条规定的5种资格是：医学专科及本科毕业从事计划生育技术工作半年以上者；医学中专毕业，从事计划生育手术1年以上者；县卫

校毕业或在边远地区无医学专业学历．但经县及县级以上卫生部门或计划生育部门组织的专业培训半年以上，且从事计划生育技术工作1年

以上者；非妇产科计划生育专科但具有医士及其以上职称的兼职从事计划生育工作累计1年以上者；妇产科泌尿外科主治医师以上的专业技

术人员，可免予考核。

② 20__年9月16日国家计划生育委员会颁行的《计划生育技术服务机构执业管理办法》，对从事计划生育技术服务的机构的设置标准和设置规

划作了具体规定。

· 30 ·

育技术服务的医疗、保健机构，是指已持有《医疗机构

执业许可证》，又依照《计划生育技术服务管理条例》

规定设有计划生育技术服务科(室)，并取得计划生育

技术服务项目执业许可的医疗、保健单位。医疗、保健

机构开展计划生育技术服务。应依照国家计生委制定

的设置标准。内设计划生育科(室)，由县级以上地方

人民政府卫生行政部门批准，在其执业许可证上载明

获准开展的服务项目。从事计划生育技术服务的保健

机构，有各级(省、设区的市、县、乡)妇幼保健院(站、

所)：从事计划生育技术服务的医疗机构，主要有乡镇

的卫生院。县及县级以上的医院。从事计划生育技术

服务的机构应当按照批准的业务范围和服务项目执

业．未经批准不得擅自扩大计划生育服务项目。可见。

依照《条例》及《实施细则》的规定，无论是计划生育技

术服务机构，还是从事计划生育技术服务的医疗、保

健机构，只要其计划生育技术服务执业 许可证明文件

上注明了获准开展计划生育手术服务项目，这些机构

就可以在批准的手术范围内进行计划生育手术。《条

例》还明确规定。从事计划生育技术服务的执业许可

证明文件每3年由原批准机关校验一次；校验合格

的，才能继续从事计划生育技术服务。

关于从事计划生育手术的人员。计划生育手术作

为与计划生育有关的临床医疗服务．由计划生育技术

服务人员来进行。计划生育技术服务人员是依照《条

例》和《实施细则》的规定，取得《计划生育技术服务人

员合格证》(以下简称《合格证》)并在从事计划生育技

术服务的机构中从事计划生育技术指导、咨询以及与

计划生育有关的临床医疗服务人员。计划生育技术服

务人员实行持证上岗制度。从事计划生育技术服务的

各类技术人员。应当经过相应的业务培训，熟悉相关

的专业理论知识和实际操作技能，了解国家和地方的

计划生育政策。掌握计划生育技术标准服务规范，取

法律与医学杂志20__年第l2卷(第l期)

得《合格证》；获准从事计划生育手术服务项目的，应

在《合格证》上注明手术术种，按《合格证》载明的手术

服务范围提供服务。在《条例》实施以前已取得计划生

育手术施术资格，并继续在从事计划生育技术服务的

机构从事计划生育技术服务活动的。应换发《合格

证》。计划生育技术服务人员中依据《条例》的规定从

事与计划生育有关的临床服务人员，应当依据《执业

医师法》和国家有关护士管理的规定，分别取得执业

医师、执业助理医师、乡村医生或护士的资格，并在依

照《条例》从事计划生育技术服务的机构中执业。在计

划生育技术服务机构执业的执业医师和执业助理医

师应当依照《执业医师法》的规定向所在地县级以上

地方人民政府卫生行政部门申请注册，取得《医师执

业证书》。①暂未达到执业医师、执业助理医师、乡村

医生、护士注册条件，但从事计划生育技术服务工作

3年以上且未发生过医疗事故，并已取得国家计生委

岗位培训合格证书，经县级以上地方人民政府推荐，

由设区的市级地方人民政府计划生育行政部门商同

级卫生行政部门同意．从20__年l0月1日起缓期2

至3年认定执业资格。

计划生育手术作为与计划生育有关的临床医疗

服务内容之一，按照卫生技术职务中医、药、护、技的

分类②。以及卫生部1983年《计划生育技术人员技术

考核标准》的规定，只有医类中的具有医士以上技术

职称的人(执业助理医师、执业医师) 能进行；护士

只能从事与医疗护理相关的业务，不能从事计划生育

手术。村民委员会、居民委员会的各类卫生室不得开

展任何计划生育手术，个体开业医不得开展计划生育

手术 所以，在村民委员会与街道居民委员会的卫生

室执业的乡村医生与开设个体诊所的乡村医生也不

能进行计划生育手术，只能从事获准的计划生育手术

之外的其他计划生育技术服务。因此。在从事计划生

① 《执业医师法》规定了两种取得医师资格的方式：一种是《执业医师法》颁布之日以前(1998年6月29日)按照国家有关规定取得医学专业技术

职称和医学专业技术职务，由所在机构报请县级以上人民政府卫生行政部门认定，取得相应的医师资格。第二种是在《执业医师法》颁布以后，

必须通过国家执业医师或执业助理医师资格考试。医师资格考试类别分为临床、中医(包括中医、民族医、中西医结合)、口腔、公共卫生四类。

通过某一类别的医师资格考试．就取得相应医师资格。通过上述方式取得医师资格后，以取得医师资格的类别为依据向卫生行政部门进行执

业注册．卫生行政部门审核准予注册后．就取得了医师执业证书，获得相应的医师执业资格。医师取得医师执业证书，就可在医疗预防保健机

构中按照注册的执业地点、执业类别和执业范围执业，从事相应的医疗、预防、保健业务。

② 卫生技术人员根据业务性质．分为4类：(1)医疗、预防、保健人员。医疗、预防、保健人员是在医疗、预防、保健机构中从事疾病诊疗工作的人

员。包括从事中医、西医、卫生防疫、寄生虫地方病防治、工业卫生、妇幼保健等各类人员。(2)护理人员。护理人员包括从事医疗护理工作的各

级人员。(3)药剂人员．包括从事中药西药配剂发放等工作的各级人员。(4)其他技术人员，包括从事检验、理疗、病理、口腔技工、同位素、放射、

营养、生物制品生产等各项医疗技术工作的人员。与卫生技术人员的业务性质相适应，根据1986年卫生部颁布的《卫生技术人员职务试行条

例》的规定．卫生技术职务分为医、药、护、技4类。

③ 1998年5月1日，《中华人民共和国执业医师法》施行后．医士技术职称对应得要取得执业助理医师资格、医师以上技术职称对应得要取得执

业医师资格。

法律与医学杂志20__年第12卷(第1期)

育技术服务的机构中，从事计划生育手术的人员要按

照《执业医师法》的规定，经过卫生行政部门的注册取

得《医师执业证书》。按照20__年6月卫生部与国家

中医药管理局联合的《关于医师执业注册中执业

范围的暂行规定》中关于医师执业范围的规定．计划

生育技术服务々业属于临床类别的医师执业范围，而

不属中医类别、口腔类别、公共卫生类别医师的执业

范围。在计划生育技术服务机构中执业的临床医师，

其执业范围为计划生育技术服务专业；在医疗机构中

执业的临床医师以妇产科专业作为执业范围进行注

册的．其范围含计划生育技术服务专业。所以更进一

步说，从事计划生育手术的人员应当以计划生育服务

冬业或妇产科专业向卫生行政部门注册取得医师执

业证书，获得临床医师执业资格。由此，从事计划生育

手术的人员．不仅要取得载明计划生育手术服务项目

的《合格证》，还要取得执业医师或执业助理医师资

格，以计划生育服务专业或妇产科专业向卫生行政部

门注册取得《医师执业证书》，获得临床医师执业资

格。 以上两证兼具．才能在有计划生育手术许可证

明文件的机构中执业．进行计划生育手术服务。

综上所述，关于本罪中的“医生执业资格”．可以

从如下两方面来认定

第一，在1997年10月1日《刑法》施行后，20__

年10月1日《条例》施行前，依照1992年12月26日

卫生部颁布施行的《计划生育技术工作管理办法》，取

· 31 ·

得“计划生育手术合格证”，并在具有“计划生育手术

许可证”的医疗卫生机构执业的，按照批准的计划生

育手术范围执业人员，才具有本罪中的“医生执业资

格”。这种情况下，本罪中的医生执业资格=“计划生育

手术合格证”+“计划生育手术许可证”

第二，在20__年10月1日《条例》施行后，依照

《计划生育技术服务管理条例》、《计划生育技术服务

管理条例实施细则》、《执业医师法》与《关于医师执业

注册中执业范围的暂行规定》，取得从事计划生育手

术的《计划生育技术服务人员合格证》；具有以计划生

育专业或妇产科专业注册取得的《医 师执业证书》；并

在具有计划生育手术执业许可证明文件的机构中按

照批准的计划生育手术范围执业，才具有进行计划生

育手术的医生执业资格。在这种情况下．本罪中的医

生执业资格=《计划生育技术服务人员合格证》+《医师

执业证书》 《计划生育技术服务机构执业许可证》

或《医疗机构执业许可证》。④

参考文献

[1] 黄明儒、简论破坏计划生育罪[j1．法商研究，20__．(2)：81~83

[2 刘家琛．新刑法新问题新罪名通释[m]．北京：人民法院出版社，

2o02．831

【3】 曾朝辉．危害公共卫生罪疑难司法问题司法对策【m】．长春：吉林大

学出版社．20__-311

照明业务工作计划篇（2）

一、行业概述

（一）行业经营形态

中国灯饰照明行业近10年发展历程，凸显了大约4种品牌发展路线。以A为代表的泛家居照明品牌，主要依托以专卖店零售批发业态为主的大流通渠道。以B为代表的泛商业照明品牌，主要依托以批发渠道＋部分工程项目操作为主的偏工程流通渠道。以C为代表的泛工程照明品牌，主要依托以工程公司为主的泛工程项目直销渠道。以D为代表的国际品牌，主要依托自身综合实力，走细分渠道的综合品牌路线。以上代表性品牌，都是立足于各自产品和价格定位的不同，确定各自的目标市场，走各自不同路线，都取得了成功。

（二）细分市场定位

蓝海战略的第一条原则就是重建市场边界，以摆脱竞争，开创蓝海，这条原则解决了令很多企业感到棘手的找寻的风险问题。企业面临的挑战就是如何从纷繁复杂的可能性中找出商业上有信服力的蓝海机会。Z照明产品首先需要明确在中国本土市场的战略定位，由于Z产品一直以中高档智能的室内LED产品为主。自我定位在“中国智能照明领导者”。“智能家居照明”是在细分市场上进一步细分切割，虽然清晰但是毫无置疑是跟随战略，不符合企业根本上的战略高度。智能照明概念相对宽泛，是功能性概念，可以涵盖使用场所上的家居、商业、工程、工矿等概念，符合公司长远战略目标。虽然是一个新概念，推广难度有些也不是太大，毕竟苹果已经将智能产品概念推广到大家耳熟能详。一旦成功，公司可以成功在这个细分概念加冕。同时“领导者”是董事会的战略期许和品牌高度。

二、营销模式

客户等级：A级：区域总，根据区域划定。的属地区域通常为所在直辖市、副省级市和所属地级市城市，以及其开发了第一、二、三类终端的地县级城市，并以不超越省市区行政范围为原则。B级：二级经销商，已签署的地级或县级为合同经销范围。C级：主力设计师，能独立完成订单。装饰设计师以及部分照明设计师。D级：业主。豪宅、别墅、高端会所、准五星及以上级别酒店业主。

(一)线下营销模式

1.终端展示。(1)终端展示模式。A级及准A级终端展陈模式。旗舰照明体验中心：面积约为200~300平方米，建成具有三种体验（材料反射系数对比、色温对比式、光束角对比、垂直照度对比、功能式、场景式）的展示体验区域，并放置产品陈列道具，设计师接受照明设计实景熏陶，消费者体验满意后，下单成交。B级终端展陈模式。标准照明体验中心：面积约为80平方米，建成具有三种体验（色温对比式、光束角对比、功能式、场景式）的展示体验区域，并放置产品陈列道具，设计师接受照明设计实景熏陶，消费者体验满意后，下单成交。与第一类终端模式的区别在于场景区域面积要小一些。C级终端展陈模式。“IPAD+手机”模式：主要针对设计师，和家居类照明产品推广业务人员（上门服务），利用IPAD+手机的功能，让消费者网上感受体验，体验满意后，通过交易平台，在线上下单成交。（2）终端组织职能。终端管理专员：负责经销商装修计划制定，协调经销商、设计公司、装修公司，制定组件生产计划、储运计划、施工计划，负责协调设计公司、装修公司费用结算。计划采购部：协助此部门完成样品下单、跟进、样品库、储运。（3）终端建设步骤。方案设计深化，并给出料单；物料供应洽谈签约，准备；联盟会员开店事宜调查、洽谈、合同签订；装修公司确定，签约2~3家；计划开店区域丈量及准备工作；装修灯具安装，系统调试，交付使用；产品导购安装培训；系统导入上线运行；开业推广活动策划及实施；后期持续推广活动。（4）终端培训及推广。聘请外脑机构（两部分：高级设计师1名、设计大师1名），组件编外设计培训部，担任初期“师资”，逐步在一年内实现该部门“本土化”；外聘高级设计师＋公司培训师＝巡回培训团；以照明体验中心为单位，针对导购员实行分站式培训。时间2014年4-8月，实现40场，每场2~3天；总部组织“初级顾问”培训考核会议，9-10月4场，每场1周；总部组织“中级顾问”培训考核会议，11月1场，每场2周；产品图册要颠覆常规分类方式，紧贴公司目标细分市场和设计师的习惯；抛弃国内按照产品结构来分类的方式，抛弃外销企业按照照射方式分类的方式，按照别墅的功能区来组织产品画册；区域分站式设计师推广，主要针对装饰设计师和初级照明设计师，对于LED地方设计师普遍欠缺足够的认识和体验，对于LED处于进退维谷的心态，在设计师圈内流出“劣质LED是设计师杀手”的说法。而一般利益公关的手法，对于设计师来说已经不在感冒。设计师普遍感觉知识更新太快，不充电就不能跟上时代的步伐。这个群体对于视野开拓、技能提升、名气打造，最为敏感。2.销售服务。(1)订单交期承诺。常规订单产品交期承诺10天交付（含5天运输时间）。大型工程订单常规产品交期承诺15天交付（含5天运输时间）。非标产品交期以订单上双方确定的交期为准。(2)安装技术及服务。凡是涉及红外感应、调光、调色温的产品，公司提供远程安装技术指导。凡是涉及智能系统，公司提供智能系统布线图，并提供安装指导，重大项目提供现场指导。凡是涉及安装指导的产品，公司对经销商团队提供集训式培训和随时远程指导。要求经销商提供专职安装工人，参与公司培训、考核，挂牌上岗。(3)产品售后服务承诺。凡是公司LED产品，公司承诺5年内光衰15%以内。凡是在此期限内，不良品和不达标产品公司免费退换。凡是公司电子产品，公司承诺3年内无人为破坏下不良品免费退换。(4)战略性支援组织。所有的计划一定是三个要素：人、才、物，人指的是执行体、才指的是思维和能力、物指的是工具和载体。我们要实现中国智能照明的领导者，工具（体验中心、虚拟建模）有了，载体（产品）有了，才（方案）需要每个项目量身订做，实现它就需要人了——团队。

（二）O2O营销模式

电子商务是新世纪下计算机革命发展给企业带来的新命题，每个企业不仅要思考如何在传统渠道上进行经营，而且设计网络渠道经营。O2O模式即OnlineToOffline模式，线上的客户，引导到线下去体验效果，线上、线下的客户均在灯光设计顾问（设计师）的指引下，在线上完成LED智能家居照明解决方案的选择———效果对应的是照明解决方案，解决方案对应的是产品组合清单，客户在线结算，第三方物流统一出货至客户指定地点。需要安装等售后的，由就近经销商（分销商）完成。数据挖掘（datamining）是从数据集中识别出有效的、新颖的、潜在有用的以及最终可理解模式的高级处理过程。也就是说，从线上线下大量的、不完全的、随机的数据中，提取隐含在其中的、有利于我们进行市场、产品、客户清晰定位，进而设计满足市场需求的产品的行为过程。体验就是客户感受，线下客户体验包括：对比式体验（同类产品照明效果的不同），功能式体验（照射同一物品因角度不同、光色不同、明暗不同、方向不同，而感受不同），场景式体验（各种类别的场景不同，配置的灯光效果感受）。客户感受对应的是客户购买意愿。客户体验研究并表现得越充分，客户感受就会越强烈，客户购买意愿就越强烈。1.核心功能模块（见上图）。2.项目实施方法及周期。信息化项目是“一把手”工程，公司高层要给与充分的支持和强有力的推动，尤其在项目实施遇到障碍、人员调整、部门之间的协调时，应迅速出面解决。公司内部要组成项目小组，有总裁担任项目总监，各部门总监担任项目经理，技术部门协调执行，保障信息化项目得到组织保障。

三、组织架构

（一）区域组织架构

1.区域组织架构图。德鲁克说过，管理结构在组织上必须以绩效为目标；组织结构必须尽可能包含最少的管理层级；组织结构必须能培养和检验未来的高层管理者。2.业务辖区划分。北区大区经理：辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、河北、北京、天津、山西、陕西、甘肃、宁夏、新疆、、河南、青海，中区大区经理：山东、安徽、江苏、浙江、上海、湖北、重庆、四川、云贵，南区大区经理：海南、广东、广西、福建、江西、湖南。3.区域组织职能。KA经理：负责中山灯都周边花灯门店、外贸工厂、高档工程工厂、电商、外贸公司业务开发；销售配套花灯的尖泡、拉尾泡、球泡、灯杯，驱动、控制器、调光器、智能调光系统。负责广东地区服装品牌、家私品牌、珠宝品牌的整体合作的开发和维护。工程项目经理：负责经销商提交项目的经济标标书制作，负责借助照明设计部力量制作技术标标书，负责协助经销商做好重点项目的现场技术标讲解。负责经销商业务团队的商务咨询和项目操作技巧培训。负责协调OEM经理提供工程样品和远程讲解样品卖点。大区经理：负责渠道各级经销商的开发、维护、提升单店销量。负责经销商业务团队的日常培训。负责空白区域的设计师团队的开发和维护。

（二）客服组织架构

1.客服组织架构图（见下页）。2.客服组织职能。客户服务部：负责客户售前咨询、业务衔接、下单、收款、跟单、售后服务。属于电商销售模式的一线销售员，同时属于传统业务模式中的客服跟单员。由销售总监助理兼职客服部经理一职，客服专员2人，售后服务专员1人，安装指导2人。客服人员合计3人，具体业务分片按照大区经理的辖区，配套服务。客服部负责订单的统计和确定线上订单的归属；如果是经销商已经登记的设计师订单，此订单归属该经销商；如果是完全的线上订单，由消费者选定的售后服务提供终端享受该订单收益。计划采购部：负责客户订单汇总、分析、分解、下达采购计划和订单；负责协助产品经理分析产品的销售数据，拟制常规产品的安全库存。负责联系塞尔富跟进系统内生产订单情况，外协产品负责督促OEM经理跟进订单。负责督促储运部具体订单的发货情况。负责将订单的各项进展告知客服部。设置计划采购专员1人。总之一句话，客服部属于接受订单，储运部属于输出订单，计划采购属于订单统筹调度的司令部。储运部：负责订单的仓储、发货；负责合作货运公司的建议、监督、协调；负责常规产品安全库存的监控、报警、补充、调度；负责样品库存的监控、报警、补充、调度；储运部设置3人编制，其中主管1名。2.电商组织职能。技术部：负责程序开发；负责ERP系统和电商平台正常运行和安全；负责网络和计算机管理。编辑部：负责电商平台的商品展示、促销专题、新闻资讯、设计师方案等等内容编辑工作；负责网站集群、微博微信的内容编辑。运营部：负责电商平台、网络商城、微信商城的运营、策划、推广以及合作等等。设计部:负责电商平台、网络商城、微信商城的网页设计、商品展示设计等等。3.电商人员规划。负责人：0.5人；运营主管：1~2人；技术人员：2~3人，负责硬件支持，系统及平台安全，网络和计算机管理，程序开发；美工：1~2人，负责网络产品的图片处理及平面、广告设计；网页设计：1~2人，负责电商平台的网页设计；运营推广：1人，活动策划、推广、平台数据分析；编辑：2~3人，负责电商平台商品、新闻资讯的内容，负责网站集群、微博微信的内容。实际人员数量需要根据项目进度配置，做到人尽其用，协调好人才储备和工作量平衡。

四、市场推广

（一）2014年度品牌建设

1.招商推广阶段2014年3月开始，启动行业媒体和招商目标城市的设计师媒体宣传推广工作，吸引行业目光和设计师群体对Z的关注，使得他们了解Z公司。2.2014年8月开始，在设计师行业网站、杂志、报刊等媒体进行宣传推广，树立设计师对Z的认知度和认可度，促使他们加入到Z公司产品销售团队中来。3.品牌推广核心对象：家装设计师、准业主。

（二）“三个一”宣传工程

1.写一本关于Z公司的书：把创业故事变成中国民营企业家的MBA经典案例，凸显改革开放后的中国民营企业家的业历史，是中国人圆中国梦的一个缩影。该书主要发给照明设计院校、家装设计师群体看，并在书店公开发售，以潜移默化、润物细无声的方式推广Z品牌，让其成为国内成功人士、成功企业家、设计师的励志品牌，从而提升大众知名度和美誉度。2.拍一部Z公司的微电影，以影视的方式传播创业史，在设计师群体中传播，达到推广品牌的目的。3.写一首Z公司之歌，以通俗歌曲的创作方式，把Z的故事写成一首歌，让这首歌在大江南北传唱。

（三）组织推广活动

1.与设计师互动，通过设计师培训、设计师经典作品评选，影响设计师对Z的了解和认可，达到产品销售的目的。2.与各地经销商一起在小区做家装设计样板的推广活动，直接面向业主推广Z公司照明产品。3.通过举办节假日促销活动，不断组织设计师参观Z实体体验店。

（四）全方位媒体推广

1.平面媒体推广：大照明、照明周刊、各地设计师杂志、报刊等平面媒体广告推广。2.网络媒体推广：通过中国照明网、照明设计师网站、各地照明设计师网络平台进行大面积推广宣传。3.微博、微信等社交媒体宣传推广（需配备专业团队），设计师QQ群、微信群设计案例的推广。

（五）终端立体推广

1.终端展架、显示屏等体验店形象推广。2.节假日的终端小区和设计案例的推广活动。3.终端电台、报刊、电视台的立体品牌推广。4.参与当地建材公司加入集团采购的推广和促销活动。（六）第三方平台推广1.参加广州、上海设计类的展览会。2.参加广州光亚国际照明展。3.参与或赞助各地设计师协会、设计公司、科研院校、照明设计师行业媒体组织的设计师论坛、设计师评选等活动。

五、结论

Z照明公司的生存能力、成长能力和可持续能力如在本土化市场实现实质性进展，需要前期完备的市场策划能力及后期完善的市场执行能力。该份策划方案重在对行业分析、营销模式探索、组织架构和市场推广多个角度设计企业发展之路，这样才能取得决胜性的成交能力和成交量。因此，提升每个渠道客户的销售量是经营规划的核心，而对行业及细分市场的准确定位、对营销模式的深入探索、对网点布局的精准规划能力、对市场推广策略的大胆尝试，是此次策划的重中之重。为此，Z照明公司将结合自身优势，构建全面的比较竞争力优势，并通过使之持续，以至于发展成为核心竞争力，从而保障在本土化市场异军突起，并获得战略性成果的最终目标。

参考文献:

[1]W.钱•金,勒妮•莫博涅著.蓝海战略.商务印书馆,2009

[2]百度百科

照明业务工作计划篇（3）

1.在征得人力资源部经理批准的前提下；从文件档案室调阅有关公司愿景、发展战略、治理理念、企业文化、公司的主营业务、内部治理流程、组织结构等的文件资料•

2.在征得人力资源部经理同意的前提下；到企业内刊主管部门查阅企业重要内刊及最近一段时间的内刊文章；进一步了解企业的愿景、发展战略、治理理念、企业文化、公司的主营业务等•

3．查阅公司所在行业协会的重点刊物和外界相关主要媒体对公司的报道；来了解行业发展情况、企业在行业中所处的地位以及媒体公众对企业的看法等•

4.通过公司的新员工入职培训等培训活动来获取信息•通过公司的新员工入职培训；我可以对公司的企业文化、治理制度等有初步的了解•

5.请教老员工；與老员工交流•通过和老员工的交流；可以了解公司的发展背景、发展路径等；认识公司的发展脉络•

（二）深入认识和领会自己的工作职责•

了解了公司的基本情况后；我还需要了解人事主管这個职位在公司的职位序列中所处的位置•

1.在征得人力资源部经理同意的前提下；查阅人事主管的职位說明书；并就其中载明的相关职责、权力、工作汇报关系、沟通方式等和人力资源部经理进行沟通•

2.同时；还需要了解下属的职位說明书；并就下属职位說明书中载明的相关要求和其日常工作方面进行充分的沟通•

3.查阅人力资源治理的相关制度和工作流程；进一步明确自己在工作中的主要职责•

（三）在以上两方面的基础上；找准自己的工作定位；进而制定工作目标和工作重点•

在了解了公司的愿景和发展战略等基本情况、深入领会了自己的工作职责的基础上；对自己的工作进行定位；按照人事主管职位对公司的重要程度来明确工作重点；并就这些工作重点制定工作计划方案和备选方案•

（四）详细业务开展•

1.在征得人力资源部经理同意的前提下；找文件档案室领取人事主管的职位說明书和前任人事主管的离任工作交接清单；对照职位說明书对人事主管的日常性工作进行认识；对前任人事主管已经完成的各项工作计划进行了解；对其未完成的工作计划按照其工作计划方案来进行完成•

2.对照人事主管的职位說明书；就人事主管工作范围内人力资源治理工作中某些环节发现的问题；按照轻重缓急进行分等；对最重要的、需要迅速解决的问题拟定提案；和人力资源部经理进行沟通；征得人力资源部经理的同意•

3.根据上述提案制定多项工作计划方案；包括计划目标、计划对象、计划的参與人员及各人员的工作分配、计划时间表、计划中可能出现的问题及其解决办法、计划是否达到目标的评估标准等•

4.和下属沟通这些工作计划方案；对这些工作计划方案的各個环节进行讲解并征取下属的意见；修改完善这些工作计划方案；获取下属的支持•

照明业务工作计划篇（4）

一是加强领导、落实责任。年初，该所成立了由所长任组长，其他所员为成员的计划生育工作领导小组，确定了工作联络员。组长同成员签订了“流动人口与计划生育监管责任书”，由工本文来源：文秘站 作联络员负责日常工作，从而有效的领导、协调、落实全所的人口和计划生育日常管理和服务工作。

二是抓紧内部监管干部的学习。将人口理论和人口计划生育政策、法律法规、纳入干部职工学习内容。做到一季度_-_次集中学习，增强了干部职工责任意识和工作主动性。每季度对辖区的计划生育流动工作进行总结，对下一步要开展的工作进行部署，有力的保障了流动人口计划生育工作的顺利开展。

照明业务工作计划篇（5）

二是抓紧内部监管干部的学习。将人口理论和人口计划生育政策、法律法规、纳入干部职工学习内容。做到一季度_-_次集中学习，增强了干部职工责任意识和工作主动性。每季度对辖区的计划生育流动工作进行总结，对下一步要开展的工作进行部署，有力的保障了流动人口计划生育工作的顺利开展。

照明业务工作计划篇（6）

劳动人事和社会保障局计划生育综合治理工作情况汇报计划生育是我国的一项基本国策，是关系国计民生的大事。我局作为区计划生育综合治理工作的责任部门，按照年初与市局、区政府签订的目标责任书及区计划生育综合治理工作考核评估方案，结合本区实际，认认真真地履行职责，积极有效地开展计划生育的综治工作，圆满地完成了各项目标考核任务。

一、高度重视加强学习我局始终把计划生育综合治理这项国策工作摆在重要议事日程上，分别与市人事局、市劳动局、区人民政府签订了计划生育综合治理目标管理责任书。成立了局计划生育综合治理工作领导小组，制订了局计划生育综合治理目标管理责任制，与各科室、中心以及两个劳动保障服务站层层签订了目标责任状，实行一把手负总责、副局长分管具体工作的管理模式。为了全面提高全局工作人员对计划生育工作的认识，多次组织全局干部职工认真学习《湖南省计划生育条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》等文件，深刻领会文件精神，把计划生育工作放在战略的高度去审视，提高对计划生育工作的认识，使全局上下形成一股合力，脚踏实地做好计生综治工作。

二、明确分工责任到人按照我局计划生育综合治理目标管理责任制，根据各科室、中心的职能，将计生工作责任目标进行层层分解，落实到科室、到中心、到责任人，将目标考核与年终奖惩挂钩。我们严格抓落实，要求将计生工作纳入到日常工作中，认真、仔细地做好各类业务的计生查验和登记工作。在局务会和全局人员大会上进行专题研究，强调计生工作的重要性，并要求各科室、中心经常性地开展自查。局计生领导小组也定期或不定期地对各科室、中心、劳动保障服务站进行全面地督促检查，对每一个细节都不放过，找出差距和失误，坚决予以改进和改正，督查和奖惩情况结果均以正式文件予以通报。实行规范化管理，硬条件做到硬，计生工作需要经费开支予以保证，软条件做到优，材料齐全完整美观。职介所是涉及计生工作较多的部门，我们更是勤于督促、反复检查，不允许有任何失误。

三、各负其责落实到位全局计生综治工作责任人按照责任制各负其责，在工作中较好地实现了业务工作与计生综治工作的统一，扎扎实实地做好了计生工作。我局成立了领导班子，明确了分管领导和责任人，与上级单位、所属科室和中心、两办事处劳动保障服务站分别签订了目标管理责任书，并将局计生综治工作责任制以文件形式发出；按照要求做好了督促检查并有督查记录；每年度局务会上专题研究计生工作2次以上。今年对两办事处劳动保障服务站的计生综治工作和局内部三科两中心计生综治工作分别进行了两次以上督查，并对督查情况进行了书面通报。人事方面，在审核出席省、市先进单位和先进个人时，均有计生部门签署意见，今年，共审核推荐记二等功3人，推荐记三等功8人，表彰先进个人4人，年度考核优秀77人，计划生育查验率100%。办理干部调动手续时，严格审核有无计划生育或计划外怀孕情况60人，审核率100％。办理人事手续14人，与托管人员签订计生合同14份，签订率100％。劳动方面，办理《城镇失业人员登记证》38份，《外出人员就业登记卡》83个，100%查验登记计生证明。办理领取失业救济金手续6人，100％查验并登记计生证明。指导两办事处劳动保障服务站办理失业人员登记证483人(嵩办167人、泰办316人)，100%查验和登记了计生证明。计划生育综合治理工作是关系到新区发展的大事，也是一项艰巨的任务。我局将一如既往，常抓不懈，在过去大量工作的基础上，总结经验，不断完善，将更好地完成新的一年的目标管理任务，使计划生育综合治理工作再上新台阶。

照明业务工作计划篇（7）

此次督查先后检查了区公安分局及茨菇塘派出所、新华东路派出所、区城建局、区民政局、区财政局、区工商分局及荷叶塘农贸市场、区委宣传部、区劳动人事局、区卫生局及区卫生防疫站、明照卫生院、区教育局及仙庾中学。从总体情况看，各部门都把计生工作作为本部门一件大事列入议事日程，按照目标责任合同的具体要求，积极主动地开展工作，取得了一定的成效，但从市里对我区的考核要求来看存在一些差距。

公安部门：分局机关调整了计生领导小组成员，明确了分管计生领导和工作人员，召开局务会议专题研究计生工作一次，分局与各派出所均签订了2005年度计生工作责任合同书，并且在一季度进行了一次全面督查。检查局机关办理迁户的资料，共迁户59人，均有计划生育证明，但其中规范的计划生育证明只有5人，有《流动人口婚育证明》的12人，无《流动人口婚育证明》的47人，均已告之，告之率100%；检查茨菇塘派出所，办理新生儿上户手续86人，均已查验计生证明，查验率100%。抽查黄家塘社区办理暂住证情况，发现无计生证明55人，及时通报计生部门55人，有计生证明的人员相关资料未见，办理户口迁移40例，无违反计划生育人员；检查新华东路派出所，办理户口迁移296例，无违反计划生育人员，办理暂住证登记146人，发现无计生证明的127人，均已通报计生部门，办理新生儿上户116例，均已查验计生证明。

工商部门：分局领导对计生工作非常重视，调整了计生领导小组成员，召开了2次专题局务会议，将计生工作纳入了分局的年度工作计划，明确了分管领导和计生工作人员职责；同时，分局与五个工商所签订了责任合同书，建立了以各工商所执法监督的“条条管理”和以各工商所计生信息员宣传服务的“块块管理”相结合的的管理体制；在四年一次的年检换照工作中，彻底清查在册个私企业计生登记情况，对未换计生证的个私企业，采取先换证再换照的方法，并在注册大厅和各工商所张贴有关计生政策；抽查分局55份营业执照办理登记档案，有《婚育证明》复印件的55份，登记率为100％；抽查荷叶塘农贸市场持证情况，随机抽查14人，持6人，持证率43％，未达到考核指标，工商部门查验《流动人口婚育证明》不规范，存在提前盖上查验章的现象。

教育部门：区教育局把计生工作列入局重点工作，明确了局长为计生工作第一责任人，同时指定了一名局领导分管，配备了一名计生专干具体负责；对计生领导小组和计生综合治理领导小组、计生协会成员进行了调整补充；召开了4次局务会议专题研究计生工作；局长与11所学校校长签订了目标责任状；抽查了仙庾中学，有统一编印的讲义，有年度和学期工作计划、有教案、有总结，每学期安排不少于5课时对学生进行计生政策宣传和青春期性知识教育，学校定期出宣传版报，开展知识抢答赛，并组织学生撰写人口与计划生育小论文和采取黑板报、手抄报、宣传厨窗、校园广播等形式宣传人口与计划生育政策。

卫生部门：区卫生局调整了计生领导小组成员；与院、站、所签订了责任合同书；抽查区卫生防疫站，办理卫生许可证47份，均已登记和查验计生证明，但只有登记没有相关资料，建议将婚育证明复印件与原件核对后附于登记表后备查；抽查明照卫生院，孕妇孕期保健数0，孕妇入院分娩5人，查验生育证5人，查验证率100％，其中登记数3人，登记率60％，有2人未登记，已登记的资料不全。

财政部门：区财政局与各财税所均签订了责任合同书；召开了2次局务会议研究计生财政投入工作。存在的问题是局务会议记录不及时，未见上年度表彰通报文件和本年度检查督促通报或记录，本级财政投入方面还存在不足，按省、市考核要求行政经费、计生协会经费、手术减免费没有完全到位。

其他部门：宣传部因准备不足未见相关资料，人事劳动社会保障局、城建局、民政局均调整补充了计生领导小组成员，明确了分管领导和工作人员，各项工作均按年初与区委、区政府签订的目标责任合同书运作。其中，民政局还在办理城市最低生活保障工作中明确规定违反计划生育政策的对象不能享受低保，并每月底将本月结婚对象名单及详细资料登记一份送交区计生局，解决了婚姻登记制度改革以后计生部门难以摸清新婚对象底子的问题，工作较有特色。

二、存在的问题及整改意见

1.公安部门办理“空挂户”现象仍然存在，这些对象户在人不在，村（居）委会根本无法管理到位，造成计生工作隐患，而一旦出现违法生育，责任往往又全由村（居）委会承担；办理暂住证时查验登记计生证明存在漏洞，与计生部门联系还不够及时。要求公安部门在办理上户、迁移户口时严把查验和登记计生证明关，建议公安部门杜绝办理“空挂户”，加强公安与计生部门的联合执法，对辖区内的流动人口每个季度清查一次，加强对计生干部执法过程中人身安全的保护。

⒉无营业执照的个私业主和流动摊贩的管理未到位。目前，工商部门对流动人口的计划生育管理主要是在其办理营业执照时查验《婚育证明》和对固定门面、摊位的个私业主进行管理，而部分个私业主并没有办理营业执照，有些商贩没有固定营业场所，持证率极低，存在着较大隐患。建议工商部门要进一步发挥协会的作用，充分利用“点、线、面”的控制格局，加强信息交流，把这部分人的计生管理工作抓起来，堵死漏洞。另外，工商部门在办理营业执照时，要与业主签订计生合同，强化业主的责任，要求业主管好其所有从业人员和帮工的计划生育工作。版权所有

3.个别医院、卫生院在接待孕产妇时，未全部查验登记生育证，在接受引产对象时没有要求其出具计生部门证明，没有详细登记其身份证。我区今年出生婴儿性别比较高，区卫生局要进一步加强对辖区内B超机的管理，加强B超医师的职业道德教育，签订合同，杜绝性别选择性终止妊娠；加大对个体诊所非法接生和违法施行计生手术的打击力度；各医院分娩和计划生育手术的病历档案管理要加强，所有新生婴儿均要登记造册存档，并登记好《生殖保健服务手册》，引产手术病历要真实可靠，时刻备查。

照明业务工作计划篇（8）

我局始终把计划生育综合治理这项国策工作摆在重要议事日程上，分别与市人事局、市劳动局、区人民政府签订了计划生育综合治理目标管理责任书。成立了局计划生育综合治理工作领导小组，制订了局计划生育综合治理目标管理责任制，与各科室、中心以及两个劳动保障服务站层层签订了目标责任状，实行一把手负总责、副局长分管具体工作的管理模式。为了全面提高全局工作人员对计划生育工作的认识，多次组织全局干部职工认真学习《湖南省计划生育条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》等文件，深刻领会文件精神，把计划生育工作放在战略的高度去审视，提高对计划生育工作的认识，使全局上下形成一股合力，脚踏实地做好计生综治工作。

二、明确分工责任到人

按照我局计划生育综合治理目标管理责任制，根据各科室、中心的职能，将计生工作责任目标进行层层分解，落实到科室、到中心、到责任人，将目标考核与年终奖惩挂钩。我们严格抓落实，要求将计生工作纳入到日常工作中，认真、仔细地做好各类业务的计生查验和登记工作。在局务会和全局人员大会上进行专题研究，强调计生工作的重要性，并要求各科室、中心经常性地开展自查。局计生领导小组也定期或不定期地对各科室、中心、劳动保障服务站进行全面地督促检查，对每一个细节都不放过，找出差距和失误，坚决予以改进和改正，督查和奖惩情况结果均以正式文件予以通报。实行规范化管理，硬条件做到硬，计生工作需要经费开支予以保证，软条件做到优，材料齐全完整美观。职介所是涉及计生工作较多的部门，我们更是勤于督促、反复检查，不允许有任何失误。

照明业务工作计划篇（9）

国家税务总局于2012年5月23日出台了《关于我国居民企业实行股权激励计划有关企业所得税处理问题的公告》（国家税务总局公告2012年第18号；以下简称“18号公告”），就我国居民企业实行股权激励计划有关企业所得税处理问题进行了明确。18号公告自2012年7月1日起施行。

18号公告的适用范围

18号公告基本延用了据国务院证券管理委员会的《上市公司股权激励管理办法（试行）》（证监公司字[2005]151号，以下简称“《管理办法》”）的相关规定，对相关概念做了定义：

股权激励，是指《管理办法》中规定的上市公司以本公司股票为标的，对其董事、监事、高级管理人员及其他员工（以下简称“激励对象”）进行的长期性激励。股权激励实行方式包括授予限制性股票、股票期权以及其他法律法规规定的方式。

限制性股票，是指《管理办法》中规定的激励对象按照股权激励计划规定的条件，从上市公司获得的一定数量的本公司股票。

股票期权，是指《管理办法》中规定的上市公司按照股权激励计划授予激励对象在未来一定期限内，以预先确定的价格和条件购买本公司一定数量股票的权利。

为了体现税收的公平性，18号公告第三条规定，在我国境外上市的居民企业和非上市公司，凡比照《管理办法》的规定建立职工股权激励计划，且在企业会计处理上，也按我国会计准则的有关规定处理的，其股权激励计划有关企业所得税处理问题，可以按照上市公司的税务处理办法进行企业所得税处理。

换言之，18号公告的适用范围包括在我国境内上市的居民企业或者符合条件的我国境外上市的居民企业和非上市公司。

股权激励计划企业所得税处理原则

上市公司依照《管理办法》要求建立职工股权激励计划，并按我国企业会计准则的有关规定，在股权激励计划授予激励对象时，按照该股票的公允价格及数量，计算确定作为上市公司相关年度的成本或费用，作为换取激励对象提供服务的对价。上述企业建立的职工股权激励计划，其企业所得税的处理，按以下规定执行：

（一）对股权激励计划实行后立即可以行权的，上市公司可以根据实际行权时该股票的公允价格与激励对象实际行权支付价格的差额和数量，计算确定作为当年上市公司工资薪金支出，依照税法规定进行税前扣除。

（二）对股权激励计划实行后，需待一定服务年限或者达到规定业绩条件（以下简称等待期）方可行权的。上市公司等待期内会计上计算确认的相关成本费用，不得在对应年度计算缴纳企业所得税时扣除。在股权激励计划可行权后，上市公司方可根据该股票实际行权时的公允价格与当年激励对象实际行权支付价格的差额及数量，计算确定作为当年上市公司工资薪金支出，依照税法规定进行税前扣除。

（三）本条所指股票实际行权时的公允价格，以实际行权日该股票的收盘价格确定。

根据上述规定，国家税务总局认为上市公司的股权激励计划实质上是通过减少企业的资本公积，以换取企业激励对象的服务，因此，根据《企业所得税法》第八条的规定，此类费用应属于与企业生产经营活动相关的支出，准予在企业所得税税前扣除，并且考虑到股权激励计划的对象是企业员工，相关费用应列为属于工资薪金范畴。

根据股权激励计划的个人所得税处理办法，员工实际行权时，该股票在行权日的公允价格与实际行权价格之间的差额作为员工的工资薪金所得计算并缴纳个人所得税。因此对于股权激励计划，18号公告中关于企业所得税费用扣除的金额和时点的规定实质上与现行的个人所得税处理思路保持一致。

但对于限制性股票，国税函[2009]461号文对于个人所得税有明确的规定，基本原则是按登记日和解禁日收盘价的平均价格作为依据来计算本批次解禁股票份数的应纳税所得额。由于限制性股票并不需要行权且涉及解禁问题，18号公告只对股票期权的企业所得税处理进行了规定，对于限制性股票的企业所得税处理，18号公告并未明确说明。

企业所得税会计的影响

《企业会计准则第11号—股份支付》中，对上市公司建立的职工股权激励计划的会计处理作出了规定：

1.上市公司授予股权激励时，不做会计处理，但必须确定授予股票的公允价格（该价格是采取会计上规定的期权定价模型计算）。

2.等待期间，根据上述股票的公允价格及股票数量，计算出总额，作为上市公司换取激励对象服务的代价，并在等待期内平均分摊，作为企业的成本费用，其对应科目为待结转的“其他资本公积”。如果授予时即可行权，可以当期作为企业的成本费用。

3.职工实际行权时，不再调整已确认的成本费用，只根据实际行权情况，确认股本和股本溢价，同时结转等待期内确认的其他资本公积。

照明业务工作计划篇（10）

（一）建立了一套长效工作机制。为了进一步加强人口计生工作，县委、县政府下发了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》（*发〔20*〕23号）、《*县人口和计划生育工作考核奖惩办法》（*办〔20*〕47号），县人口计委委制定下发了《*县乡村计划生育档卡台帐规范工作考核计分办法》（*人口〔20*〕56号）等文件。年初与各乡镇签订了目标管理责任书，使人口和计划生育工作有章可循。县委、县政府定期召开计划生育工作会议，通报工作情况，研究部署计划生育工作，保证了人口与计划生育工作健康、有序开展。

（二）落实目标管理，严格奖惩。3月2日，我县召开了全县人口和计划生育暨春季集中服务活动动员工作会议，总结了20*年全县人口和计划生育工作，对7个乡镇、21个县直单位、55个行政村和262个先进个人进行了表彰，对3个后进乡镇进行了通报批评。全面安排部署了20*年人口和计划生育工作，并印发了《*县20*年春季计划生育集中服务活动方案》，对20*年春季计划生育集中服务活动进行了动员部署。

（三）扎扎实实开展了春、秋季计划生育集中服务活动。在今年春秋两季计划生育集中服务活动中，各乡镇按照县里的统一部署，认真开展了计划生育大排查，采取逐村、逐户、逐人调查，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人的登记造册，层层把关，澄清底子。由于措施过硬，两次服务活动都超额完成了四项手术任务。全年共落实四项手术14853例，其中结扎4358例，引产745例，流产1524例，上环8226例。

（四）进行生育秩序整顿。按照全市统一要求，我县积极开展了生育秩序整顿工作。4月7日召开会议，专题研究部署了此项工作，县人口计生委制定了《*县人口计生委关于开展生育秩序整顿工作的通知》。通过生育秩序整顿，澄清各种人口底数，加强二孩生育证的发放管理，建立生育全程管理制度，严肃查处政策外生育。

（五）规范档卡台帐，努力提高工作水平。为了提高工作水平，进一步规范完善计划生育档卡台帐，县人口计生委下发了《*县乡村计划生育档卡台帐规范工作考核计分办法》（*人口〔20*〕56号）。5月1日至10日对所辖21个乡镇，592个行政村，4050个村民小组的计划生育档卡、台帐、表册、证件、证明、资料等情况进行了验收。10月10日至14日，又对各乡镇抽取三个村的档卡台帐进行了考。通过规范，全县计划生育档卡台帐在原来的基础上，得到了巩固、完善、提高。进一步增强了计划生育工作者的业务能力，基本查清了乡、村、组三级计划生育台帐的真实面貌，了解了真实情况，明确了工作方向。

（六）积极开展乱收费乱罚款专项治理活动。按照市人口计生委的统一部署，根据方案要求，我县于5月28日召开计划生育乱收费乱罚款专项治理活动动员会，制定下发了具体的专项治理方案，全面安排部署专项治理工作。要求各乡镇组织干部职工认真学习有关法律法规，掌握政策，做到思想认识到位，责任措施到位，组织领导到位，动员部署到位。截止目前，由于各乡镇思想认识到位，领导重视，措施过硬，在两乱治理中，共查出违纪金额13.5万元，按照上级要求全部退还给了群众。

（七）计划生育利益导向机制得到落实。按照国家农村部分计划生育家庭奖励扶助政策的要求，我县于20*年12月份对此项工作进行了具体部署，要求各乡镇对已享受的奖励扶助对象进行年审和新增对象的申报工作。县人口计生委于5月20、21两天，组织21名业务骨干分赴各乡镇，对乡镇上报奖扶对象进行逐人逐户调查落实。经过年度审核和县、乡、村三级审核、公示，确认20*年度新增对象191人，退出5人，最终确认20*年度奖励扶助对象968人，落实奖励扶助资金58.*万元。根据《中共*县县委、*县人民政府关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见》（*发〔20*〕23号）要求，通过层层把关，电视台公示，今年对报考本县高中的10户独生子女光荣户和4户计划生育双女户子女落实了照顾10分的优惠政策。优惠政策的落实，使部分计划生育户得到了实惠，受到了群众的好评，增强了广大群众自觉执行计划生育政策的积极性，推动了计划生育工作的健康发展。

（八）全面更新计划生育标语口号。为了深入宣传贯彻中央《决定》，按照国家计生委的要求，进一步规范了全县人口和计划生育标语口号，提高了标语口号的宣传质量，在人口和计划生育工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新时期，发挥了积极的作用。据统计，全县共制作大型喷绘板面76块，更新标语口号5000余条。

（九）切实加强村计生管理员的管理。进一步加强了村计生管理员的管理使用，在县财政困难的情况下，将每年56832元的村管理员工资纳入了财政预算，保证了全县592名村级计划生育管理员每人每月80元工资的落实，确保村计生队伍的稳定，提高了村计生管理员工作积极性。

尽管20*年我们取得了一定成绩，但离上级的要求还有一定差距，工作中仍存在一些突出问题。一是个别乡镇领导重视不够，表现在对计划生育工作的责任心不强，人力、物力、时间投入不足。二是基层计划生育基础工作薄弱，乡所、村室建设滞后，为群众服务的阵地不牢，计划生育政策宣传氛围不浓。三是乡镇计生力量不足。部分分管领导及计生工作人员业务不熟、政策水平低、工作积极性不高，与依法行政、优质服务等新时期对人口计生工作的要求不相适应。

二、20*年工作打算

20*年，深入学习贯彻十七大精神，落实科学发展观，紧紧围绕稳定低生育水平这一主线，坚持党政一把手亲自抓、负总责，坚持人口和计划生育目标管理责任制，严格落实“一票否决”，深化人口和计划生育综合改革，健全完善计划生育长效工作机制，在今年工作的基础上，明年再上一个台阶，争创省计划生育先进县。明年重点做好以下工作：

（一）严格执行计划生育政策，减少政策外出生提高政策生育水平。大力整顿生育秩序，规范生育行为，严格控制生育第二个子女，禁止生育第三个子女。加强孕前型管理，完善以查环查孕查病为主要内容的健康检查，开展好春季、秋季计划生育优质服务活动，及时落实避孕节育措施。

（二）提高出生人口素质，综合治理出生人口性别比升高问题。全面实施出生缺陷干预工程，县、乡计划生育技术服务机构与卫生保健机构要在各自职责范围内密切配合，宣传和普及预防出生缺陷科学知识，积极提高育龄群众对预防出生缺陷科学知识的知晓率。认真贯彻落实《河南省禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠条例》，积极开展“关爱女孩行动”。健全对可用于胎儿性别鉴定和人工终止妊娠手术的设备、药物、技术应用等方面的管理制度，完善执业资质认证和B超使用准入制度。人口计生、卫生、食品药品监管、公安等部门要密切配合，开展联合督查，整治B超市场、计划生育技术服务市场、终止妊娠药品器械等医药市场，严厉打击“两非”案件。

（三）坚持依法行政，严格社会抚养费征收和管理。认真执行计划生育法律法规，全面推进依法行政，建立主体合法、权责明确、程序严密、行为规范、制度健全、监督有效的人口和计划生育行政执法体制，完善行政执法责任制、过错责任追究制。严肃查处违法生育行为，依法征收社会抚养费，所征收的社会抚养费全额纳入县财政管理，全部用于计划生育事业。坚决纠正以罚代管、乱收费、乱罚款等违法违纪行为，切实维护好群众的合法权益。切实把计划生育政务公开落到实处，接受群众对计划生育工作的监督，提高群众对计划生育工作的满意度。

（四）加强流动人口管理和服务。建立以流入地为主、流出地与流入地协调配合的流动人口管理服务体系。对流出的流动人口的宣传培训、免费办理婚育证明等相关工作，流动人口已婚育龄妇女《婚育证明》办证率达到90%以上。对流入的流动人口按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流动人口纳入流入地人口总数，提供与户籍人口同等的免费服务，逐步做到与户籍人口同宣传、同管理、同服务。