人身安全专项整治方案篇（1）

一、提高认识，高度重视，增强开展食品卫生安全专项整治工作的责任感和紧迫感

（一）吸取教训，举一反三

最近，发生在周边区县的毒泡菜事件，不仅给人民群众的身体健康造成了极大危害，同时也严重损害了当地的对外开放形象，并且导致了数名领导干部被处分免职。5月11日，合作镇中学部分学生在校外一餐馆就餐后，其中23名学生出现了不同程度的恶心、呕吐、腹痛、腹泻等症状并入院治疗。当晚，部分媒体即对此事件进行了报道，立即引起了市政府和市卫生局的高度重视，市政府李宁副秘书长和市卫生局周光荣局长亲临现场指导救治和调查处理，并要求对事故责任人进行查处，虽然合作镇中学已划归西区，但这一事件无疑也给我们敲了一记警钟。据5月19日成都晚报报道，长春大学食堂炒饭毒倒139名大学生，主要原因是食盐亚硝酸盐超标。河南省拓城47名小学生食物中毒，中毒原因是食物不洁造成细菌性食物中毒。还有60吨*私盐险上成都餐桌，省盐务局根据举报及时和公安机关进行了查处。以上这些事件，值得我们反思。

对照别人的教训，我们是否做到了尽善尽美，万无一失？大家要清醒地看到，我们在食品卫生安全方面还有不少问题，主要表现在执法部门的监管力度不够，部门间协调配合不够，没有形成食品卫生安全管理的合力；一些企业和单位法制意识、公德意识淡薄，想方设法钻空子，制售假冒伪劣商品，坑害消费者。我们务必要高度重视这些问题，以此次食品卫生专项整治为契机，有计划、有重点、有针对性地改进工作，切实加以解决。

（二）以人为本，关心群众

食品卫生安全责任重于泰山，它事关广大人民群众的身体健康和生命安全，事关我县的社会稳定和经济发展。食品卫生安全工作的好坏，直接体现我们是否真正践行了“*”重要思想；是否真正牢固树立了科学的发展观和正确的政绩观；是否真正做到了“立党为公，执政为民”；是否真正将权为民所用、情为民所系、利为民所谋落到了实处。县级各相关部门、各镇政府务必要高度重视，深刻认识到实施食品卫生安全专项整治工作的重大意义，务必要把整治工作作为关心群众生活、密切联系群众的重要举措，以对人民群众高度负责的态度抓好这项工作。

二、明确目标，突出重点，加大对制售假冒伪劣食品的打击力度

（一）结合实际，以点带面

按照国家、省、市食品卫生安全专项整治电视电话会议的要求，我县此次食品卫生安全专项整治工作要坚持“标本兼治、着力治本”的方针和“突出重点、带动全面”的工作思路，结合当前食品卫生安全形势，针对我县食品卫生安全中存在的突出问题，以粮、油、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水产品等七类食品整治为重点，以社区、城郊结合部和农村为重点区域，狠抓食品源头、食品生产加工、食品批发零售、食品消费四个环节的整治。坚持集中打击与日常监督相结合，重点打击与综合治理相结合，加强监督监管与企业建立自律机制相结合，打假与扶优相结合，逐步建立保证食品安全的长效机制。通过整治，制售假冒伪劣食品的活动要得到遏制，大案要案要得到及时查处，食品安全状况要得到明显改善，群众对食品的安全感要得到普遍增强。确保整治工作取得阶段性成效，确保人民群众身体健康和生命安全。

（二）各司其责，全面整治

县卫生、工商、质监、计经、教育、商贸、农业、公安、盐业公司等相关部门要制定相应的专项整治工作方案并紧密配合，切实抓好专项整治工作。一是要强化对食品源头污染的治理；二是要加强监督检查，坚决铲除制售假冒伪劣、有毒有害食品的黑窝点；三是要严格市场准入，规范经营行为，不合格食品决不允许上市；四是公安机关要配合有关行政管理部门依法查处制售假冒伪劣和有毒有害食品的案件，严惩违法犯罪分子；五是各镇政府要按照属地管理的原则，组织力量对辖区范围内的食品生产经营单位和加工经营点进行拉网式检查，彻底清除无证无照生产经营食品的单位和个人。

三、精心组织，分步实施，有序推进食品卫生安全专项整治工作

（一）搞好动员部署

按照全县食品卫生安全专项整治工作方案，从现在到6月底是动员部署阶段。各镇，各部门要迅速进入工作状态，成立组织机构，制定工作方案，对整治工作进行周密安排。加大对《食品卫生法》、《产品质量法》等法律法规的宣传力度，普及食品安全、卫生常识，增强群众卫生素质和自我保护意识，努力营造食品安全人人关注的社会氛围。

（二）搞好组织实施

从7月1日到12月31日是组织实施阶段，这一阶段是食品卫生安全专项整治工作的关键环节，各镇和各部门要按照职责分工，突出工作重点，狠抓薄弱环节，采取坚决有力的措施，对全县的食品生产、加工、销售单位和个人进行深入彻底的检查和整治，对制售假冒伪劣食品的行为要毫不留情地坚决查处，对无证生产经营食品的单位和个人要坚决取缔。

（三）搞好总结验收

2005年元月1日到春节前为总结验收阶段，各镇、各部门要做好食品卫生安全专项整治的“回头看”工作，认真对照全县食品卫生安全专项整治工作方案查漏补缺，做好工作总结，形成书面材料，并建立食品安全长效机制。

四、落实责任，加强督查，务求食品卫生安全专项整治工作实效

（一）强化领导，扎实推进

各镇、各有关部门要把加强食品卫生安全专项整治，整顿和规范食品市场秩序摆在突出位置，“一把手”要作为第一责任人，切实加强领导和协调。各单位要抓住工作重点，明确整治目标，制订细化工作预案，落实专人和专门机构扎扎实实地推进食品卫生安全专项整治工作。

人身安全专项整治方案篇（2）

针对当前产品质量和食品安全方面存在的问题，xx市政府高度重视，多次召开会议传达学习xx及省政府“产品质量和食品安全专项整治工作”电视电话会议精神，《xx关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等一系列重大决定。研究部署、贯彻落实我市的产品质量和食品安全专项整治工作，明确了将整治工作做为近期工作的重中之重，确保此次专项整治工作取得实效。同时成立了产品质量和食品安全专项整治工作领导小组，制定了《xx市产品质量和食品安全专项整治行动实施方案》。对我市专项整治工作的指导思想、主要任务和目标、工作要求进行了部署。各县（市、区）政府、各部门按照方案的要求，立即行动、协调配合，全面开展了专项整治活动。目前，此项工作已收到了预期的效果，正不断引向深入。

一、 近一段时期整治工作开展情况

（一） 提高认识，统一思想

此次专项整治关系人民群众的生命健康安全和切身利益，关系政府的形象和声誉，为了确保专项整治工作扎实展开，市政府组织召开了全市产品质量和食品安全专项整治动员部署大会。会上强调指出，要按照xx和省政府的统一部署，结合自身实际，各方联动，全力推进产品质量和食品安全各项工作，切实推进“三个形成”：一是形成共识。产品质量和食品安全关乎人民群众身体健康和生命安全，关乎经济社会发展和稳定大局，全市上下要切实增强责任感和紧迫感，牢固树立“质量就是信誉、质量就是效益、质量就是形象”的共识，抓住突出问题和薄弱环节，采取有效措施，着力加强产品质量和食品安全监管工作。二是形成合力。产品质量和食品安全涉及生产、生活方方面面，贯穿经济社会发展始终，全社会必须形成和强化“政府重视质量、部门监管质量、企业提升质量、社会关注质量”的工作合力，通过各级政府发挥主导职能、有关部门主动加强监管、广大企业成为质量提升主体、全社会强化监督主力作用，有效提升全市产品质量和食品安全监管水平。三是形成声势。积极新闻媒体监督、社会～监督、群众举报监督的作用，严厉打击违法违规行为，营造专项整治浩大声势，曝光典型案件，形成全社会“人人关心、人人支持、人人参与”的产品质量和食品安全良好～氛围。会后，各县（市）政府、各部门也召开了专项整治行动动员会议，对此次会议精神进一步的贯彻落实。

（二） 加强领导，精心组织

市政府成立了以xxx副市长为组长，xx个相关部门主要负责人为成员的全市产品质量和食品安全领导小组。专项整治办公室设在质监局，其中市公安局、农委、工商局、质监局、卫生局、食品药品监督局、商务局、出入境检验检疫局、政府办分别牵头负责我市的x项具体工作。各县（市）政府也相继成立了以主管县（市）长为组长，各部门负责人为成员的专项整治工作领导小组，特别是公安、工商、质监等部门在专项整治工作领导小组下面成立了专项整治行动小组，把部门工作职责和专项整治工作有机结合，做到了认识到位、组织到位、措施到位。为专项整治工作的顺利开展提供了组织保证。

（三）严格落实，层层分解

按照《xx省产品质量和食品安全专项整治行动实施方案》的要求，市政府抽调质监、工商、农委、卫生等各个单位人员组成专门部门，在对全市产品质量和食品安全总体情况进行调研的基础上，认真分析、借鉴国家和省整治方案，结合实际制定了我市的实施方案，并多次征求各方面意见进行修改，经市政府常委会通过后，下发到各县（市、区）政府、各部门和有关企业。方案对整治工作目标、整治重点和任务、整治时间和步骤、组织领导和分工进行了细化。具体是x大重点、x项任务、xx个工作目标和xx个百分百。各县（市）政府结合全市的专项整治的目标、主要任务、整治重点等根据实际情况制定了各县（市）专项整治行动实施方案。进行了具体的分解落实。统一了思想，明确了目标任务。

二、专项整治工作取得的阶段性成果

专项整治工作全面启动以来，我市紧紧围绕确定的整治重点和任务开展工作，工作中体现了“四个到位”。一是排查摸底到位。为了提高集中整治的针对性和有效性，各地区、各部门全员动员，对全市整治重点区域、重点单位、重点产品认真开展调查摸底工作，为下一步工作打下了坚实基础。二是行动谋划到位。各地区、各部门专项整治领导小组对专项整治行动计划再次进行分析、研究、部署。进行了快节奏、高强度、大范围的集中打击，形成声势，形成高压态势。三是组织指挥到位。各地区、各部门领导，自始至终直接参与整治工作，多次深入执法一线，实施靠前指挥。四是综合协调到位。各地区、各部门在专项整治中具有较强的责任意识、大局观念，坚决执行市政府的统一部署、统一协调，切实做到全市一盘棋。经过各地区、各部门的不懈努力，我市的八个专项整治小组取得了一定的成绩。其中：

非法生产、经营整治组公安部门于8月24日在xx街和xx路成功打掉二处销售假烟黑窝点，查获假冒中华、玉溪、小熊猫、红河等xx种，共计xxx条假烟，涉案货值xx万余元；整治期间先后配合商务局、质监局、卫生局共同协查，出动警力xx人次，有利的保证了专项整治工作的顺利开展。

农产品整治组农业部门在9月22日对48户农药经销商店进行了全面检查，共检查样品xxxx个。9月24日对我市的x个农产品生产基地开展了对投入品使用情况、档案建立情况等方面的检查，检查中未发现使用禁用农药。在检查的同时积极开展安全整治宣传活动，向广大市民和农产品经营户宣传农产品质量安全的重要性，介绍农产品质量鉴别方法、农业投入品使用注意事项等多方面知识。

生产加工食品和有关消费品整治组质监部门于8月14召开了全系统产品质量专项整治行动动员部署工作会议，8月28日全系统上下联动开展了以食品为重点的产品质量专项检查统一行动，成功打掉食品加工黑窝点3个。9月8日在xxxx进行了以“全力打好专项整治攻坚战，确保我市食品和产品质量安全”为主题的大型宣传活动。到目前为止质监部门共出动执法人员xxxx人次，检查生产企业xxx户，立案查处xxx件，涉案货值金额xx万。关闭无证生产企业xx个。

流通领域消费整治组市工商部门组织了城区超市、农村较大规模的超市等食品经销企业的检查，要求经营单位建立并执行进货验收制度，建立食品经营台帐，认真做好索证备案工作。目前全市城区食品经营者xx%建立了自律制度，乡镇经营者xx%以上建立了自律制度。同时对食品经营者进行分类监管，整治以来，共出动执法人员xxx人次，检查经营企业和个体户4xxxx户，检查批发市场、集贸市场等各类市场xx户，整治重点区域xx处，取缔无照经营户xx户，捣毁制假售假黑窝点x个。

餐饮消费整治组卫生部门对餐饮单位、学校及建筑工地食堂、农家乐旅游点及小餐馆进行了检查。共检查餐饮单位xxx户，出动执法人员xxx人次，查处违法案件xx起。取缔无卫生许可证餐饮单位x户，整改合格x户，实施食品卫生监督量化分级xxx户，量化实施率xx%。

药品整治组药监部门在全市开展了药品、医疗器械质量安全专项检查，全系统共出动执法人员xxx多次，车辆xxx台次、查办案件xxx多件，打掉制售假药窝点x个。有利的净化了我市药品消费市场。

猪肉整治组商务部门突出重点，加大屠宰市场监管力度，坚决打击私屠乱宰，制售病害肉、注水肉等不法行为，整治期间共出动执法人员xxx人次，立案查处3起，涉案货值金额xxx元。

进出口产品整治组出入境检验检疫部门加强全市出口食品生产企业的管理，下发了《xx市出口食品实施批次管理加施检验检疫标志有关问题的通知》。并对出口食品企业进行宣传贯彻。从9月1日起，我市的xx户出口食品生产企业全部加施了标志，并实行了批次管理。加施率达到xx%。

截止到目前，全地区共出动执法人员xxx多人次，车辆xxx多台次，检查食品生产企业xxx户，食品经营业户xxx户，端掉食品生产加工黑窝点xx个，涉案货值xx元，在各新闻媒体播放有关信息xx多条，有力配合了专项整治活动的开展。

人身安全专项整治方案篇（3）

一、整治成效

全区共有餐饮单位118家，其中城区餐饮单位85 家，农村餐饮单位33家。通过专项整治，城区食品生产经营单位监督覆盖率达到了100%；城区内食品生产经营单位持卫生许可证率达100%；对 12家无卫生许可证食品生产经营单位的查处率达100％，取缔无卫生许可证餐饮单位12家；对餐饮单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物质加工食品行为的监督检查覆盖率达100%；城区餐饮单位100%使用的猪肉来自定点屠宰企业；城区餐饮单位食品卫生监督量化分级管理制度实施率达到100%。

二、主要做法

（一）提高认识，加强领导

加强食品卫生管理，保障食品安全，保护消费者的身体健和生命安全，是实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的重要举措。对此，我局高度重视餐饮消费安全专项整治工作，多次召开食品安全专项整治工作会议，对专项整治工作集中进行部署。成立了由江吉宣局长为组长的餐饮消费安全专项整治领导小组，负责领导、组织、协调和督促餐饮消费安全专项整治行动工作的开展，为深入开展专项整治工作提供了组织保障。二是及时组织领导班子成员、相关科室、卫生监督所全体工作人员集中学习了全国、全省、全市食品安全专项整治工作相关会议精神、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》以及《餐饮消费安全专项整治行动方案》，进一步确保了整治工作深入开展。

(二)制定方案、细化目标

根据《乐山市餐饮消费安全专项整治行动方案》要求，结合本部门职责，及时制定下发了《金口河区卫生人口和计划生育局餐饮消费安全专项整治行动方案》，明确了专项整治的目标任务、工作重点、时间步骤以及工作措施和要求。

(三)明确责任，加强督导

在对专项整治工作进行安排部署，明确具体任务，确定整治重点，并对任务和目标分片包干，落实到人的同时，还加强了督查力度，成立了餐饮消费安全专项整治行动督查小组，重点督查安全专项整治工作落实情况、卫生执法机构及其执法人员在卫生执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律等情况。进一步增强了行动方案的执行力，提高有效性。

(四)广泛宣传，强化培训

为切实做好专项整治工作，一是强化卫生执法人员责任意识、法律意识，进一步提高卫生执法人员的执法水平。对全区卫生监督员、公共卫生信息员进行了培训，使全区卫生执法人员和公共卫生信息员对专项整治工作有了更深刻的理解，对工作中应把握的重点、难点问题有了更清晰的认识，为圆满完成专项整治任务奠定了良好的基础。二是召开了城区餐饮单位和全区学校食堂专项整治动员大会。进一步提高了经营者的法律意识和卫生意识，为建立和谐、安全、文明的餐饮消费市场打下了坚实的基础。三是充分利用广播、电视、咨询、发放资料、悬挂标语等形式进行广泛宣传。向食品经营单位发放《食品卫生安全保障告知书》120份，向学校食堂发放《致学校食堂的一封信》46份，悬挂标语24副，发放宣传资料3000份，各食品经营单位内张贴卫生监督员提示牌120个，使餐饮消费安全专项整治工作家喻户晓、深入人心。

五、沟通信息，协同作战

一是牢固树立大局观念，严格依照有关法律法规要求履行监督管理职责，围绕整治行动方案确定的工作重点和目标，根据整治工作需要，主动联合公安、工商、教育、质监和城管等相关职能部门，

建立部门联动工作机制，形成监管合力。二是加强食品等产品安全信息的管理和综合利用，构建部门间信息沟通平台，实现互联互通和资源共享。三是进一步完善举报投诉制度，畅通信息渠道，接受社会监督，公开举报投诉电话。受理举报投诉坚持24小时值班制度，实行首问责任制，及时处理，迅速办结，限期回复。(六)强化措施，全面开展整治工作。

一是逐街逐巷进行调查摸底，大到酒店，小到早餐店及流动摊档，对每一家饮食店均进行造册登记，不放过任何一家餐饮店，不留死角，全面整治，全面掌握餐饮单位依法经营情况。专项整治中，卫生监督员对每一家餐饮单位均制作现场笔录，出具卫生监督意见书，指导餐饮单位全面建立原料进货索证制度，完善卫生档案，并与经营单位负责人签订《食品卫生安全责任书》和《餐饮消费安全承诺书》。二是组织力量深入餐饮经营单位、学校食堂、工地食堂、超市、食品摊点、食品生产加工企业逐户检查，彻底查清存在的问题和事故隐患。依据经营单位存在的不同问题，一店一策，因势利导，提出有针对性和切实可行的整改意见，使经营单位在管理工作中做到了心中有数，有的放矢。三是抓好整改验收工作，结合已下达的限期整改意见，督促指导餐饮经营单位和食堂进行整治，并组织对各项限期整治内容逐项进行监督验收。四是建立《食品及原料采购索证和台账制度》、《食品留样制度》。统一印制餐饮业食品原料采购索证与台账登记表以及食品留样登记表，统一内容、统一项目、统一格式、统一版本，免费发放给全区餐饮经营单位和和集体食堂。通过食品安全信用体系建设，促进经营者树立食品卫生安全第一责任人的主体意识，提高其自身管理水平，加强企业守法自律。五是积极推行量化分级管理工作。在审核评比工作中，严格遵照量化分级管理工作的全程监督，量化评价、分级管理、动态监督、公开透明和卫生安全的原则，对城区餐饮单位、全区学校食堂进行了量化考核评比。并对参评单位进行了明察暗访，对重要环节和关键控制点进行了严格把关，采取初审与终审相结合方式，逐步推进食品卫生监督量化评价工作，在对参评单位进行了初审，提出了整改意见，要求其达到标准方才评级。

三、存在问题

（一）卫生监督人员普遍缺乏经验,执法监督水平亟待提高。

（二）监督对象经济实力弱，法律法规意识较低，使卫生监督执法空间狭窄，执法难度大。

（三）卫生监督体制不够完善，农村食品市场监管力度还需加大。

四、下一步工作安排

人身安全专项整治方案篇（4）

1、成立组织、强化领导。

按照省政府办公厅人员密集场所消防安全专项整治实施方案，成立了市专整治工作领导小组，市监察、工会、经贸、教育、文化、卫生、民政、工商和游等相关部门也成立了相应组织，在本系统内开展专项整治工作。市消防支队成立了专项整治指导办公室，支队长张兰洲同志任办公室王任。各县区也成立了由政府主要领导任组长、各有关部门主要负责人参加的专项整治工作领导小组，切实力口强了对此次专项整汁的组织领导。

2、制定整治方案，快速动员部署。

省政府办公厅通知下发后，汤建明副市长于4月15日召集公安局、安监局、消防支队主要负责人会议、要求消防部门立即制定全市人员密集场所消防安全整治方案。17日，汤市长再次召集三个部门主要负责人，听取工作方案制定情况报告，并审查通过了工作方案。4月21日，市政府召开全市人员密集场所消防安全专项整治工作会议，对专项整治工作进个了全面部署，汤建明市就专项整治工作做了重要讲话，并提出了具体要求。4月2：日市消防支队i持召开各县区专项整治指导办公室主任会议，承专项整治进行了再动员部署，要求各指导力、公室明确责任、强<1指导职能。会议召开后，各县区、各成员单位迅速制定出了符合本地区、本系统实际的整治方案，全市人员密集场所消防安全专项整治工作全面展开。

3、广泛宣传、营造良好治理氛围。

4月21日，汤建明副市长发表题为《多措并举强力推进全市人员密集场所消防安全专项整治》的电视讲话，并在《宿迁日报》头版刊登署名文章。市电视台在黄金时段打出滚动字幕、公布举报电话。在市移动公司、寻呼公司开力、发送关于在全市范围内开展人员密集场所消防安全专项整治的短信业务。印发5()0[份《关于开展人员密集场所消防安全专项整治工作的公告》，在大街小巷张贴。结合消防进社区工作，组织公安派出所民警在社区内进行广播，组织流动宣传车进行宣传。同时，组织召开全市消防安全重点单位管理会议，传达部署专项整治工作。除此以外，还充分利用设在市消防支队的“消防安全技术培训中心”，对全市人员密集场所法定代表人、消防安全管理人员进行业务培训，在切实提高他们消防意识与素质的同时，对开展人员密集场所消防安全专项治进行再宣贯、再部署。通过广泛的宣传，营造了良好的社会氛围，有力促进了整治工作的开展。

4、加强部门协调、单位自查整改落实

市政府对开展好此次专项治理提出了四项具体要求，使各县、区、各部门全面落实了政府、部门和单位三级责任制，明确了治理目标和重点，认清了自身责任和职能，增强了严格标准、依法办事的观念。专项整治领导小组切实发挥好督促指导作用，对各平·位工作开展情况进行了及时督查专项…、冶开展以来，汤建o／副市长两次亲自带队，组织安监、消防及厂关专项整治成员单乍对四县二区及个别隐患较大单位的专项警，台开展及自查整改于展情况进行督察。消防支队切实履行好指…，职能，加强与相关{；业主管部门的协调配合，建立了专项整治叭络员制度，加强对名部门开展专项整治工作的业务指导，督促食㈩’J围绕长效管理扎乡开展工作。市工商局、文化局进一步严格’；将消防安全检查作其办理公众聚集场所许可证照的前置条件，切实抓好源头管理。4市公众聚集场所单位充分认识到了此次消防安全专项整治对要自身长期效益的重要性，普遍积极开展了产奁整改。利用“非典：期间各娱乐场所、宾馆饭店等关门歇业的D叫机，消防支队通过申话联系、书信调查及适时的实地检查等方子、，督促一些存在时恒较长或整改周期较长的隐患单位，充分利用这一时机，在抓好“排典”防治的同时，对存在的隐患进行深入整改。这些单位既彻底整改了火灾隐患，又没有影响到正常营业、“非典”过后取得更好的经济效益。受“非典”影响，本次专项整治每阶段依次／帧延了一个月。目前，各单位已将自查整改报告送至各行业主管衙门，专项治理自查整改阶段已全面结束。名行业主管部门正按照计划开展部门验收工作，预计在8月10前结束。

二、存在的主要问题

1、个别单位对消防安全专项整治认识不足，片面强调自身经济效益，对长效管理积极性不高，对火文隐患的整改停留在应付检查层面，不能很好的落实消防安全责任制，实施有效的消防安全管理。

2、受前一段“非典”防治的影响，消；方安全专项整治的开展也受到了一定影响。各相关部门将主要栉力都放在了“非典”防治上，对开展专项整治的力度需进一步加强，

人身安全专项整治方案篇（5）

1、成立组织、强化领导。

按照省政府办公厅人员密集场所消防安全专项整治实施方案，成立了市专整治工作领导小组，市监察、工会、经贸、教育、文化、卫生、民政、工商和游等相关部门也成立了相应组

织，在本系统内开展专项整治工作。市消防支队成立了专项整治指导办公室，支队长张兰洲同志任办公室王任。各县区也成立了由政府主要领导任组长、各有关部门主要负责人参加的专项整治工作领导小组，切实力口强了对此次专项整汁的组织领导。

2、制定整治方案，快速动员部署。

省政府办公厅通知下发后，汤建明副市长于4月15日召集公安局、安监局、消防支队主要负责人会议、要求消防部门立即制定全市人员密集场所消防安全整治方案。17日，汤市长再次召集三个部门主要负责人，听取工作方案制定情况报告，并审查通过了工作方案。4月21日，市政府召开全市人员密集场所消防安全专项整治工作会议，对专项整治工作进个了全面部署，汤建明市就专项整治工作做了重要讲话，并提出了具体要求。4月2：日市消防支队i持召开各县区专项整治指导办公室主任会议，承专项整治进行了再动员部署，要求各指导力、公室明确责任、强<1指导职能。会议召开后，各县区、各成员单位迅速制定出了符合本地区、本系统实际的整治方案，全市人员密集场所消防安全专项整治工作全面展开。

3、广泛宣传、营造良好治理氛围。

4月21日，汤建明副市长发表题为《多措并举强力推进全市人员密集场所消防安全专项整治》的电视讲话，并在《宿迁日报》头版刊登署名文章。市电视台在黄金时段打出滚动字幕、公布举报电话。在市移动公司、寻呼公司开力、发送关于在全市范围内开展人员密集场所消防安全专项整治的短信业务。印发5()0[份《关于开展人员密集场所消防安全专项整治工作的公告》，在大街小巷张贴。结合消防进社区工作，组织公安派出所民警在社区内进行广播，组织流动宣传车进行宣传。同时，组织召开全市消防安全重点单位管理会议，传达部署专项整治工作。除此以外，还充分利用设在市消防支队的“消防安全技术培训中心”，对全市人员密集场所法定代表人、消防安全管理人员进行业务培训，在切实提高他们消防意识与素质的同时，对开展人员密集场所消防安全专项治进行再宣贯、再部署。通过广泛的宣传，营造了良好的社会氛围，有力促进了整治工作的开展。

4、加强部门协调、单位自查整改落实

市政府对开展好此次专项治理提出了四项具体要求，使各县

区、各部门全面落实了政府、部门和单位三级责任制，明确了治理目标和重点，认清了自身责任和职能，增强了严格标准、依法办事的观念。专项整治领导小组切实发挥好督促指导作用，对 各平·位工作开展情况进行了及时督查专项…、冶开展以来，汤建o／副市长两次亲自带队，组织安监、消防及厂关专项整治成员单乍对四县二区及个别隐患较大单位的专项警，台开展及自查整改于展情况进行督察。消防支队切实履行好指…，职能，加强与相关{；业主管部门的协调配合，建立了专项整治叭络员制度，加强对名部门开展专项整治工作的业务指导，督促食㈩’J围绕长效管理扎乡开展工作。市工商局、文化局进一步严格’；将消防安全检查作其办理公众聚集场所许可证照的前置条件，切实抓好源头管理。4市公众聚集场所单位充分认识到了此次消防安全专项整治对要自身长期效益的重要性，普遍积极开展了产奁整改。利用“非典：期间各娱乐场所、宾馆饭店等关门歇业的D叫机，消防支队通过申话联系、书信调查及适时的实地检查等方子、，督促一些存在时恒较长或整改周期较长的隐患单位，充分利用这一时机，在抓好“排典”防治的同时，对存在的隐患进行深入整改。这些单位既彻底整改了火灾隐患，又没有影响到正常营业、“非典”过后取得更好的经济效益。受“非典”影响，本次专项整治每阶段依次／帧延了一个月。目前，各单位已将自查整改报告送至各行业主管衙门，专项治理自查整改阶段已全面结束。名行业主管部门正按照计划开展部门验收工作，预计在8月10前结束。

二、存在的主要问题

1、个别单位对消防安全专项整治认识不足，片面强调自身经济效益，对长效管理积极性不高，对火文隐患的整改停留在应付检查层面，不能很好的落实消防安全责任制，实施有效的消防安全管理。

2、受前一段“非典”防治的影响，消；方安全专项整治的开展也受到了一定影响。各相关部门将主要栉力都放在了“非典”防治上，对开展专项整治的力度需进一步加强，

人身安全专项整治方案篇（6）

1、成立组织、强化领导。

按照省政府办公厅人员密集场所消防安全专项整治实施方案，成立了市专整治工作领导小组，市监察、工会、经贸、教育、文化、卫生、民政、工商和游等相关部门也成立了相应组织，在本系统内开展专项整治工作。市消防支队成立了专项整治指导办公室，支队长张兰洲同志任办公室王任。各县区也成立了由政府主要领导任组长、各有关部门主要负责人参加的专项整治工作领导小组，切实力口强了对此次专项整汁的组织领导。

2、制定整治方案，快速动员部署。

省政府办公厅通知下发后，汤建明副市长于4月15日召集公安局、安监局、消防支队主要负责人会议、要求消防部门立即制定全市人员密集场所消防安全整治方案。17日，汤市长再次召集三个部门主要负责人，听取工作方案制定情况报告，并审查通过了工作方案。4月21日，市政府召开全市人员密集场所消防安全专项整治工作会议，对专项整治工作进个了全面部署，汤建明市就专项整治工作做了重要讲话，并提出了具体要求。4月2：日市消防支队i持召开各县区专项整治指导办公室主任会议，承专项整治进行了再动员部署，要求各指导力、公室明确责任、强<1指导职能。会议召开后，各县区、各成员单位迅速制定出了符合本地区、本系统实际的整治方案，全市人员密集场所消防安全专项整治工作全面展开。

3、广泛宣传、营造良好治理氛围。

4月21日，汤建明副市长发表题为《多措并举强力推进全市人员密集场所消防安全专项整治》的电视讲话，并在《宿迁日报》头版刊登署名文章。市电视台在黄金时段打出滚动字幕、公布举报电话。在市移动公司、寻呼公司开力、发送关于在全市范围内开展人员密集场所消防安全专项整治的短信业务。印发5()0[份《关于开展人员密集场所消防安全专项整治工作的公告》，在大街小巷张贴。结合消防进社区工作，组织公安派出所民警在社区内进行广播，组织流动宣传车进行宣传。同时，组织召开全市消防安全重点单位管理会议，传达部署专项整治工作。除此以外，还充分利用设在市消防支队的“消防安全技术培训中心”，对全市人员密集场所法定代表人、消防安全管理人员进行业务培训，在切实提高他们消防意识与素质的同时，对开展人员密集场所消防安全专项治进行再宣贯、再部署。通过广泛的宣传，营造了良好的社会氛围，有力促进了整治工作的开展。

4、加强部门协调、单位自查整改落实

市政府对开展好此次专项治理提出了四项具体要求，使各县区、各部门全面落实了政府、部门和单位三级责任制，明确了治理目标和重点，认清了自身责任和职能，增强了严格标准、依法办事的观念。专项整治领导小组切实发挥好督促指导作用，对各县区、各部门工作开展情况进行了及时督查专项。开展以来，汤建副市长两次亲自带队，组织安监、消防及厂关专项整治成员单位，对四县二区及个别隐患较大单位的专项开展及自查整改于展情况进行督察。消防支队切实履行好职能，加强与相关主管部门的协调配合，建立了专项整治联络员制度，加强对名部门开展专项整治工作的业务指导，督促围绕长效管理开展工作。市工商局、文化局进一步严格’；将消防安全检查作其办理公众聚集场所许可证照的前置条件，切实抓好源头管理。公众聚集场所单位充分认识到了此次消防安全专项整治对要自身长期效益的重要性，普遍积极开展了整改。利用“非典期间各娱乐场所、宾馆饭店等关门歇业的时机，消防支队通过申话联系、书信调查及适时的实地检查等方法，督促一些存在时恒较长或整改周期较长的隐患单位，充分利用这一时机，在抓好“排典”防治的同时，对存在的隐患进行深入整改。这些单位既彻底整改了火灾隐患，又没有影响到正常营业、“非典”过后取得更好的经济效益。受“非典”影响，本次专项整治每阶段依次顺延了一个月。目前，各单位已将自查整改报告送至各行业主管部门，专项治理自查整改阶段已全面结束。各行业主管部门正按照计划开展部门验收工作，预计在8月10前结束。

二、存在的主要问题

1、个别单位对消防安全专项整治认识不足，片面强调自身经济效益，对长效管理积极性不高，对火灾隐患的整改停留在应付检查层面，不能很好的落实消防安全责任制，实施有效的消防安全管理。

2、受前一段“非典”防治的影响，消防安全专项整治的开展也受到了一定影响。各相关部门将主要精力都放在了“非典”防治上，对开展专项整治的力度需进一步加强，

人身安全专项整治方案篇（7）

以深入贯彻科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步加大建筑施工安全监管力度，强化建设各方的安全生产主体责任，完善项目安全保障体系，加强从业人员安全教育，提高从业人员安全意识和技能，杜绝违章操作、冒险作业行为。逐步建立建设单位提高安全意识、施工企业加强自身安全能力建设、监理企业提升安全监理水平和监管单位严格执法手段的安全生产长效机制，有效遏制我市建筑施工行业事故多发势头。

二、工作目标

以深入开展建筑施工“三项行动”、“三项建设”为主线，突出重点，加大整治力度，切实解决我市建筑施工安全管理中存在的突出问题，落实安全生产责任，坚决贯彻安全生产法律法规和规章制度及安全生产操作规程，提高建筑施工安全生产的总体水平。

三、整治重点

（一）整治建筑安全生产的违法违规行为，规范建筑安全生产秩序。重点对下列行为进行整治：

1、工程项目未办理施工许可和质量安全报监手续的；

2、建筑施工企业“三类人员”及特种作业人员无证上岗的；

3、对施工现场发现的安全隐患拒不整改或抗拒安全执法，拒不执行监管部门下达的停工整改等执法措施的；

（二）开展预防高处坠落、坍塌和电击等专项整治工作，有针对性地防范安全事故的发生。

1、预防高处坠落事故。重点整治内容：劳动防护用品配备、使用情况；“洞口临边”安全防护情况；安全检查、事故隐患整改情况；安全操作规程执行情况；上岗前培训、安全技术交底、班前教育开展情况。

2、预防起重设备安全事故。重点整治内容：起重机械备案登记落实情况；租赁单位、安装拆卸单位的资质和安全生产许可证情况；起重机械特种作业人员（包括指挥、司索、司机、安装拆卸工等）持证上岗情况；起重机械安全隐患的排查及整改落实情况；起重机械安装专项方案的编制、审批及实施的情况；起重机械的检测、验收及运行情况；起重机械的维护、检修和保养记录等。

3、预防坍塌事故。重点整治内容：重大危险源登记建档情况；企业、项目部对重大危险源的监管到位情况；发现问题及时整改情况；基坑开挖工程、房屋拆除、临时设施、施工围墙、承重支撑架、支模工程和外脚手架的施工专项方案编制、论证、审核、技术交底、检查、验收情况；安全技术措施到位情况、责任落实情况等。

4、预防电击事故。重点整治内容：施工用电“三级配电两级保护”和“一机、一闸、一漏、一箱”安装情况；施工现场临时用电规范架设情况；总配电房规范设置情况；临近高压线在建工程的安全防护情况；民工临时工棚的用电情况等。

（三）整治监管部门执法不严、监管不到位现象。整治监管队伍工作作风，扭转监管人员侧重于技术服务不重执法的错误倾向。重点治理监管部门和工作人员的下列行为：

1、对安全隐患未能整改落实的施工企业，没有依法采取相应的处罚措施；

2、对严重违反建设程序和有关法律法规的行为不进行处罚或处罚力度不够；

3、对监管的工地没有签订四方责任书，其他建设各方主体安全责任不能有效落实而不进行处理并听之任之的。

四、组织领导

市建委成立市建筑施工安全专项整治领导小组。

各地建设主管部门要成立相应的专项整治领导小组，落实本区域内的建筑施工安全生产专项整治工作，要一把手亲自过问，分管领导具体负责，认真分析查找安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，有针对性地开展整治行动。

五、时间安排

专项整治时间：2013年9月1日-2014年2月13日（春节前）。每月由各地建设主管部门开展一次督查，市建筑施工安全专项整治领导小组办公室将采取明查暗访等形式随时督查。

六、工作措施

（一）认真学习贯彻会议精神和建筑施工各项法律法规和规范规程，提高安全意识和能力。

各地建设行政主管部门和安监机构全体干部职工要认真学习贯彻市政府安委会的会议精神和建筑施工各项法律法规，特别是市政府和省厅最近出台各项政策和措施，把握基本原则，明确政府监督职责，增强依法行政意识，提高自身安全监管能力和水平。同时要分批分层次对工程建设各方主体相关人员进行培训，加强对安全生产法律法规和规范规程的教育学习，明确各自安全生产职责，增强法制观念和业务水平。把“三项行动”、“三项建设”和专项整治行动的内容和要求深入传达到所有参建各方工作人员，营造气氛，形成氛围。

（二）加强安全教育培训，举办多种形式的安全生产教育培训班，提高现场操作人员的防范意识和防护能力。

对发生事故和安全生产大检查不合格工程的企业经理、项目经理、安全科长及现场监理人员进行安全教育和标准规范的学习，提高其安全生产知识和意识。新上岗的农民工必须进行强制性岗前培训，由主管部门统一组织，企业登记造册，建立上岗前培训档案。在检查中发现农民工未经岗前培训投入工作的，将对施工企业进行严厉处罚。

（三）改进安全监督检查方式，变以检查实体安全转为检查建设各方主体的安全行为。

主管部门监督检查从以告知性的检查转为随机暗访和稽查，从重点监督检查企业施工过程中实体安全转为重点监督检查工程建设各方主体特别是施工单位和监理单位的安全行为及执行安全生产法律法规和标准规范的情况，从而达到提高和促进企业自身的安全控制意识和能力。

（四）签订《建筑工程安全管理责任书》，狠抓建设各方主体的安全生产责任的落实。

在此次专项整治过程中，进一步强化市建委推行的《建设工程安全生产责任书》的落实工作，所有在建必须签订责任书，明确建设主体各方的安全责任。今后凡新开工项目必须在开工前签订责任书，并检查各方主体责任的落实情况，不符合开工条件或各方主体责任不落实的，一律不允许开工，不予办理各项竣工备案手续。

（五）不间断的开展安全隐患排查治理工作，落实预防高处坠落、坍塌和电击等专项整治工作。

在要求各施工单位进行隐患自查的同时，监管部门还将采取定期与不定期、明查和暗访相结合的方式综合开展隐患排查治理活动，在全市范围内每月开展一次安全生产大检查活动，深入落实预防高处坠落、坍塌和电击等专项整治工作。按照谁主管谁负责、谁签字谁负责的原则，专项整治不到位一律不准开工、复工，并实行严格的安全生产责任追究制度。

（六）严格事故责任追究制度，加强事故隐患的事前、事中控制，切实消除存在的安全隐患。

对发生安全事故的企业严格按照“四不放过”的原则实行责任追究，对相关责任单位和责任实行严厉处罚，坚决执行“人亡队清”的市政府安委会有关规定，经济处罚按上限执行，负有安全责任的管理人员限制执业资格，并在全市范围内通报。同时加强事故隐患的事前事中控制，加大执法力度，对事故隐患经指出不能整改或整改不力的企业，将按照《建筑安全生产管理条例》有关规定的上限进行处罚。

（七）建立媒体“曝光”公示制度。

对发生安全事故和检查发现有违法违规的施工企业在建委网站中公示，情节严重的企业通过新闻媒体予以曝光。特别是对拒不整改监管部门下达停工整改通知的企业，在进行严厉处罚的同时，由新闻媒体进行跟踪报道，充分发挥公众媒体的监督作用。

七、工作步骤

（一）宣传部署阶段。9月上旬，召开全市建筑施工专项整治工作会议，对专项整治工作进行部署。广泛开展建筑施工安全专项整治宣传教育活动，将专项整治的目的、要求和内容及时传达到各施工企业和建筑工地。开展对施工作业人员的全员安全生产培训教育活动，加强施工作业人员防高空坠落、防坍塌、防物体打击安全技能和安全意识的教育培训，增强事故防范能力。

（二）自查自改阶段。9月中下旬，所有在建工地建设、施工、监理和监管四方责任主体加强自查自改自纠工作。一查思想认识，对安全生产及专项整治工作重要性、紧迫性认识是否到位；二查制度落实，安全生产责任制度、重大危险源公示和跟踪整改等制度是否健全和落实；三查培训教育，一线作业人员尤其是农民工的安全知识、技能培训教育是否到位；四查塔吊等大型机械设备、脚手架、深基坑等危险性较大的分部分项工程，是否按有关规定编制专项施工方案和专家论证，工程施工是否严格按照论证和审批的专项方案进行施工；五查隐患排查，是否开展建筑施工安全隐患排查治理，是否推进安全生产管理体系建设，是否建立重大危险源分级监控机制和应急救援体制机制；六查安全施工费用的落实，企业安全生产费用和保证安全生产投入的措施是否落实，企业安全文明施工措施是否落实。

施工企业、监理企业要带领企业安全生产管理人员，对所有在建工程项目认真进行专题排查，针对检查中发现的问题和重大隐患，制定整改方案，限期整改，层层落实，责任到人，坚决消除安全生产隐患。自查自改情况在9月底前上报监管部门。

（三）执法检查阶段。2013年10月-2014年2月，建设主管部门每月对所辖地区所有在建工地各方建设主体的安全责任履行情况进行监督检查。重点检查施工企业专项整治工作方案制定、责任落实、组织实施和自查自改情况；监理企业现场监理人员的安全监理情况；监管人员的监管执法情况。检查中发现施工企业存在违反工程建设程序或降低安全生产条件行为的，要追究施工、监理和监管等相关单位的责任，严格查处，并进行通报。

（四）总结评估阶段。2014年2月，市建委将适时召开专项整治情况总结会，总结建筑施工安全专项整治工作经验和成果，找出整治工作中不足，制定相应的对策和措施，逐步建立长效的安全监管、专项整治机制。

八、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各地建设主管部门要充分认识专项整治工作的重要性，加强组织领导，结合实际，制定具体实施方案。

（二）广泛发动，群防群治。要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作。各地建设主管部门要督促施工企业紧紧依靠安全管理人员和岗位员工，充分调动职工群众的积极性，发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，积极主动地参加隐患治理。

人身安全专项整治方案篇（8）

以提升食品安全监管总体水平为核心，以“健康重庆”和“平安建设为出发点，紧紧围绕群众关注的食品安全热点、难点问题，坚持“突出重点、带动全面”原则，把集中整治与日常监管、严管重惩与诚信教育有机结合,坚持以邓小平理论、三个代表”重要思想和科学发展观为指导。坚决打击各种食品生产经营违法行为，切实改善食品安全状况，增强群众食品消费安全感。

二、工作目标

（一）总体目标。

彻底排查整治食品生产乱加乱用、销售假冒伪劣、消费过期变质等安全隐患，针对区域内监督监管困难、群众满意度低、社会反映强烈的食品安全突出问题。规范食品生产经营行为，严厉查处各种违法案件，让群众“吃得放心、用得安心、过得舒心”健全食品安全监管责任体系，完善食品安全管理长效机制，实现食品安全监管无缝衔接，努力把我县建设成为“食品安全放心区”

（二）具体目标。

杜绝“瘦肉精”猪肉上市，实现“五个”杜绝：杜绝问题乳粉上市。杜绝过期变质食品销售，杜绝消毒不合格餐具上桌，杜绝重大食物中毒事件发生。

实现“五个”100%食品生产加工非法添加非食用物质和滥用食品添加剂查处率达100%地沟油”查处率达100%禁用高毒高残留农药查处率达100%学校及重点场所食品安全整治率达100%城区食品加工小作坊和食品摊贩备案率达100%

三、组织机构和工作职责

（一）成立县食品安全专项整治行动领导小组和办公室。

县委、县政府相关领导任副组长，领导小组由县委常委、县政府常务副县长张献强任组长。有关部门主要负责人为成员（具体名单见附件1领导小组下设办公室在县食安委办，具体负责组织实施整治行动和日常事务工作。各乡镇和监管部门成立相应的组织机构，制定工作方案，保证落实专项行动。

（二）相关部门的主要工作职责。

对不作为、失职、渎职等行为和重大食品安全事故责任单位和责任人进行问责。县纪委（监察局）负责对专项整治行动进行监督监察。

召开新闻会，县委宣传部、电视台、报社》负责制定集中整治行动的宣传方案。并牵头组织宣传报道工作。

会同县纪委（监察局）制定《食品安全责任追究办法》并对参与行动的每个部门进行总结评估。县委县政府督巡办负责督查督办集中整治行动。

县财政局负责落实专项整治行动专项经费。

组织对重大食品安全事故调查处理。县食安委办（县卫生局）负责专项整治行动的综合协调。

全面负责专项整治行动期间的食品安全监督管理工作。县农委、畜牧兽医局、质监局、工商局、食药监局、商务局、市政局、教委、环保局、公安局及城乡建委、旅游局等行政管理部门在各自职责范围内。

制定整治工作方案，各乡镇负责本辖区内的食品安全整治工作。组织动员开展食品安全整治，配合食品安全监管部门整治执法。

四、整治重点

（一）深入开展问题乳粉专项整治工作。由县工商局牵头。继续深入对县内所有乳品、乳制品和含乳食品生产企业、经营企业、流通企业和餐饮服务单位进行全面清查，做到不漏一店一户，不放过任何可疑线索。一旦发现线索，要第一时间通报公安机关提前介入，快速破案。对清查出的问题乳粉一律就地封存，清点登记后由质监、工商、监察等相关部门现场监督销毁，并录像存档。如果因清查、清缴不力而出现问题乳粉进入市场的要严肃追究相关责任人的责任。

（二）突出整治学校食堂等重点场所食品安全问题。县教委和全县各级各类中小学、幼儿园（含民办学校）要进一步强化主体责任意识。监督落实学校食堂、小卖部、小超市食品安全责任制，加强食堂设施设备的定期维修维护，强化从业人员健康教育。加强事故信息报告，对于食品安全事故要做到早发现、早报告，要加强事故应急处理队伍建设，全面提高应急处置能力。食药监部门要加强学校食堂餐饮服务许可管理，加大对学校食堂的指导和检查力度，指导督促学校食堂按照食品安全操作规范加工制作食品；工商部门要加强对学校超市食品安全检查力度，坚决杜绝过期变质食品流入学校超市。工商、食药监等部门要会同各乡镇人民政府强化联合执法，整合资源，加大对各级各类学校特别是农村学校周边餐馆、小吃摊点、小副食店的专项集中整治行动，保障广大师生身体健康和生命安全。

（三）扎实开展“地沟油”专项整治。质监、工商、商务、食品药品监管等部门要将“地沟油”整治作为食品安全整顿的重要内容。仔细排查和清理非法生产“地沟油”黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，重拳出击，严厉打击。要以农贸市场、批发市场等场所为重点，严肃查处经营假冒伪劣和来源不明食用油的行为。以食品生产小作坊、小餐馆、餐饮摊点、火锅店和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂等集体食堂为主要对象，加强对食用油购货记录和票证的检查，依法查处使用“地沟油”加工食品的行为。

（四）加强食品生产加工小作坊和食品摊贩的管理。食品生产加工小作坊和食品摊贩是食品安全监管工作的难点和重点。县大部分食品加工的小作坊、小企业厂房简陋。卫生条件不合格，内部管理混乱。县城和农村集市，各种烧烤、蔬菜水果、面包糕点、小吃流动食品摊随处可见，卫生条件脏、乱、差，食品安全隐患突出。市政、工商、质监、食品药品监管等部门要按照监管职责，坚持正确引导、实行备案管理、逐步规范、扶持发展的监管原则，加强合作，协调联动，形成工作合力，努力实现食品生产加工小作坊和食品摊贩监管全面覆盖和无缝对接，保障公众身体健康和生命安全。

（五）整治食品非法添加行为。质监、工商、食药监、商务等部门要开展醋酸和色素勾兑食醋、火锅底料涉红、次硫酸氢钠甲醛（吊白块）勾兑酒等非法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为整治。开展大米添加石蜡或非食用矿物油抛光陈化粮。休闲食品添加苯甲酸、二氧化硫、山梨酸等防腐剂以及甜味剂整治。开展餐饮添加非食用物质和滥用食品添加剂行为整治。

（六）查处制售过期变质食品案件。各食品监管职能部门要加大食品生产加工、流通销售、餐饮消费、保健食品经营环节中的食品制售监管力度。对违法情节严重的及时将案件移送公安机关进行查处。

（七）健全餐饮具集中消毒管理机制。健全餐饮具集中消毒工商、食药监部门协同管理机制。对通报的不合格餐饮具集中消毒单位实施整改或依法取缔。

（八）规范农产品种养殖管理。严厉打击违规生产、经营和使用甲胺磷等五种禁用高毒农药行为，严肃查处农药中非法添加高毒农药的行为；县畜牧局要严厉查处家畜、家禽养殖中添加“瘦肉精”等有害物质的违法行为。对涉嫌犯罪的交由公安机关查处。

五、实施步骤

制发《自治县2011年食品安全专项整治季行动方案》县食安委成员单位组织制定本部门专项整治行动方案。第一阶段:组织筹备阶段（2011年3月24日到4月1日）县委、县政府主持召开专题会议研究部署食品安全专项集中整治行动。

各乡镇制定本地区专项整治行动实施方案，第二阶段:宣传发动阶段（2011年4月2日到4月16日）县食品安全监管部门制定本部门专项整治行动方案。并于2011年4月16日前报送县食品安全专项整治领导小组办公室。举行食品安全专项整治行动启动仪式和新闻会，利用各种媒体广泛进行宣传动员。制发整治宣传资料，公共场所和村、社区张贴宣传画，公开举报电话。各监管部门召开行业整治会，制发宣传资料。各乡镇组织召开乡镇、村居（社区）动员会。

依法开展食品安全管理，第三阶段：集中整治阶段（2011年4月17日—6月20日）相关部门按照各自职责。加强监督执法。宣传部门及时跟踪报道食品安全整治行动，大力宣传整治成果，曝光执法典型案件。各乡镇按照属地化管理原则，组织开展辖区食品安全专项集中清理整治。

客观分析整治成效，第四阶段：总结验收阶段（2011年6月21日—6月30日）各乡镇和相关部门进行整治行动总结。查找存在问题和制定推进措施。县委、县政府组织对各部门整治行动检查验收，着力建立食品安全长效管理机制。

六、保障措施

人身安全专项整治方案篇（9）

XX年年治安大队在县局党组和县委县政府的领导下，在上级业务部门的业务指导下，在各兄弟单位的大力支持下，以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照公安部“基层基础建设年”的决策部署，以治安基础业务建设为重点，以治安管理信息化建设为突破口，抓基层、打基础、苦练基本功。较好地完成了XX年年治安管理的各项工作任务，现将XX年年全年的治安工作总结如下： 一、查处受理各类案件和处理突发事件 一年来，治安大队依法、及时、公正查处各类治安案件和查破部分刑事案件，妥善处置群体性事件，认真履行治安管理职责，积极调解各类治安纠纷，维护了社会治安稳定。 XX年年共受理治安案件 月起，查处治安案件 起，查处违法人员 人，其中警告 人，罚款 人，拘留 人。查破刑事案件 起，刑事拘留 人，处置群体性事件 起，受理办结信访案件 起，办理临时身份证 人，四员证 人，开具爆炸物品购买证 份，运输证 份，换发爆炸物品使用许可证 个，旅馆业特行许可证 个。 二、加强行业场所的治安管理。 (一)重点加强民用爆炸物品安全监管工作。 1、深入开展集中整治爆炸物品、枪支弹药、管制刀具专项行动。 根据公安部和市局关于《 市集中整治爆炸物品、枪支弹药、管制刀具专项行动工作实施方案》，县局治安大队从6月下旬至9月底在全县范围内开展了集中整治爆炸物品、枪支弹药、管制刀具专项行动，制定了相应的专项行动工作实施方案(望公治[ ] 号)，加强对各派出所专项行动工作的业务指导。治安大队和各派出所通过多种形式大张旗鼓地宣传张贴《中华人民共和国公安部关于收缴非法爆炸物品、枪支弹药和管制刀具的通知》等宣传材料近 份，发动辖区群众对重点对象发送“三告知一提醒”宣传材料，增强人民群众的法制意识，扩大专项行动社会影响。 深入开展检查整治工作，严厉打击涉枪涉爆的违法犯罪活动。尤其是加强对涉枪、涉爆等单位场所、校园周边、车站码头等公共复杂场所、人群密集区域的检查整治。在这次专项行动中，治安大队共出动警力 人次，车辆 台次。检查涉枪、涉爆、涉刀等各类单位、场所 家次，发现隐患 起，下发停业整顿通知书 份(现有2家采石场已通过整改恢复生产)，下发隐患整改通知书2份(现已督促整改隐患5起，隐患未完全整改的单位仍在停业整顿中)，收缴管制刀具 把，收缴一被关停的采石场剩余的炸药 公斤，雷管 发。查处涉爆的行政案 起，行政处罚 人。通过这次专项行动，及时查堵了管理漏洞，消除隐患，对打击预防涉枪涉爆的违法犯罪活动起到了良好的效果。 2、认真做好全县民用爆炸物品信息管理系统建设，较好完成了我县民爆物品信息管理系统建设任务。根据省厅《 省民爆、枪支信息管理系统建设任务分解与要求》及市局对我县的具体要求，治安大队认真做好涉爆单位的宣传发动工作，逐单位发放信息管理系统建设任务通知书，督促相关单位加大信息管理系统建设力度。目前为止，我县在全市八县一市中完成任务排名第二。 3、认真贯彻落实安全生产检查工作制度，加强隐患排查整改。在民用爆炸物品行业的日常管理工作中，治安大队认真贯彻落实安全生产检查工作制度，上半年，治安大队开展了以非煤矿山为重点的安全检查工作，对全县 家采石场， 家烟花爆竹厂， 家爆破器材仓库，1家烟花爆竹仓库，加强了隐患排查整改。定期不定期对全县涉爆单位的安全生产进行检查。并督促和指导各派出所加强对民爆单位的安全管理，落实对涉枪涉爆等单位每月不少于一次的安全检查，发现问题和隐患立即进行整改，把事故和隐患消灭在萌芽之中。200 年我县未发生一起重大的安全生产事故。 (二)积极开展对旅馆业、废旧金属回收业等特种行业的治安管理。 今年治安大队对全县 家大、中、小型旅馆业进行了调查摸底建档工作，对过去已办特行证并继续营业的旅馆业例行监督检查，该换证的重新换证，档案不健全的补齐资料完善档案；对全县 家废旧金属回收业进行了备案登记，定期或不定期对其进行检查，保护合法经营，打击非法收购，防止和预防盗窃等违法行为的发生，我县回收行业运转秩序良好，没有出现重大违法犯罪案件发生。协助文化主管部门，根据新的娱乐场所管理条例，对全县 家娱乐场所进行了清理整顿。认真落实省厅、市局扫黄打非和反盗版百日行动专项工作，做好月报和周报信息报送工作。目前为止，查处违法经营音像制品店 家，收缴黄色光碟 张，收缴各类盗版音像制品 本，查处违法经营书店 家，收缴盗版书刊 本。 (三)、继续加大网络防伪印章推广使用工作力度。 根据市局要求，200 年XX县公安局印章任务 枚，任务艰巨，治安大队尽力做好宣传工作，目前为止，共完成印章审批 枚。 (四)、加强内部单位的安全保卫工作。 1、以贯彻落实《企业事业单位内部治安保卫条例》为契机，对县级治安保卫重点单位进一步开展《条例》的学习培训工作，督促指导各内部单位进一步完善治安保卫工作和各项工作制度的落实，提高对加强单位内部治安保卫工作的认识，全面落实单位主要负责人对单位治安保卫负责的责任制，加强内部单位治安保卫组织和网络建设，加强人防、物防、技防建设。 2、认真开展对全县银行营业场所、金库风险等级防护达标检查验收工作。根据市公安局治安支队《关于开展对银行营业场所金库风险等级防护达标检查验收的通知》，治安大队会同XX县银监办事处及相关金融单位，自6月20日至7月19日，对全县 个银行营业场所、 个金库(业务库)， 个风险部位(ATM机)相应的风险等级防护达标情况进行了验收检查，共填写发放了 份《检查纪录暨治安隐患整改通知书》，提出整改意见 多条；治安大队并对存在严重治安隐患的 个营业场所，当场予以警告处罚，共填写 份《XX县公安局当场处罚决定书》。通过检查验收，增强了金融单位营业场所安全防护设施建设的责任感和紧迫感。 (五)、加强校园周边治安秩序的整治工作。 在校园周边秩序整治专项工作中，治安大队为认真落实校园周边秩序整治工作，积极履行组织、协调、督查职责，认真做好宣传、指导、督促工作。各派出所是校园周边秩序整治的主要实施单位，对本辖区校园周边的治安防范，对青少年的健康成长倾注了大量的辛勤劳动。县交警大队在警力不足、财力困难的情况下，认真做好学校周边交通安全工作，安排民警和协管员在校园门口在中小学生上学和放学地处交通复杂

路段，维护交通秩序，在交通复杂和学校门前施划人行横道线，设置人行横道信号灯，据统计全县 所中小学及幼儿园民警担任法制副校长 人次，设学校内部保卫组织 个，安全保卫负责人 人次，全县设置交通标志和交通安全设施50个，施划人行横线60处，张贴校园周边秩序宣传画348张，消防、监督检查106次。对发生在校园及周边侵害师生人身、财产权利的刑事和治安案件，实行专案专人责任制。全年共发生校园刑事案件8起，治安案件7起。 今后我们将继续贯彻落实公安部电视电话会议精神，在全县继续开展校园及周边治安秩序专项整治“回头看”活动，进一步加大专项整治力度，把落实公安机关维护校园及周边治安秩序的八条措施做为一项长效机制长抓不懈，确保校园及周边治安秩序的稳定。 三、进一步推进社会治安防控体系建设，努力实现打、防、控一体化目标。 治安大队做为社会治安防控体系建设的牵头单位，比照市局文件精神，制定了《XX县公安局XX年社会治安防控体系建设实施意见》，以及《XX县公安局XX年社会治安防控体系建设计划》，初步构建治安防控体系六张网的格局，规划设计了治安防控体系图，启动了金融单位营业网点要害部门视频监控系统，加强技防建设，使人防、物防、技防并举。在安九路段等要害部位，局部完成了视频监控，特别是治安巡逻网的建立，使我县社会治安状况有了明显改观，刑事、治安发案率有所下降。 四、集中换发“二代证”工作稳步推进 县政府“2、17”会议后，我们狠抓换发证工作的各项措施的贯彻落实，认真组织、深入细政地开展工作。 一是广泛发动深入宣传。为了配合全县换发二代证工作顺利开展，我们利用各种渠道、采取多种形式进行宣传发动。自2月28日，向县广播电视台提供有关二代证新闻稿件6次7篇，宣传标语300多条次。在县电视台8个频道播放《致全县公民的一封信》等文章44篇次。举办简报9期，先后在XX街头、交通路口以及 镇XX籍打工人员集中的城市、悬挂二代证宣传条幅45条次。张贴标语200多条，组织专题咨询8次，印发《致XX籍在外打工群众一封信》XX多张。通过这些形式，进行全方位的宣传发动，取得了群众的积极理解和支持，激发了群众换发证的自觉性。 二是保障工作及时有力。为了保障全县换发证顺利进行，我们先后取得市局和人像公司的积极支持。在原计划布设 个人像采集点的基础上，增设了 个。其中流动在县内 个，流动在 、 等采集点 个。与此同时治安大队率领技术人员，认真及时地做好人像采集工作的跟踪服务。为了保证制证信息质量，经常深入各点，帮助解决技术问题。主动放弃节假日500多个小时。配送票据和耗材600余人次，累计行程48000多公里。会同人像公司技术人员、移动人像采集点83次，解决技术问题百余个，不仅确保人像采集设备正常运行，也保证了人像采集质量。 三是措施得力效果明显。在认真落实全县集中换发二代证工作方案的基础上，制订了具体的《工作方案》，将各项工作进行了具体分工，明确任务，强化责任。5月份，采取的“54321”工程计划，在全省进行了推广。6月份，会同 派出所远赴 ，为外出务工群众，采集二代证人像信息的举措，市局予以充分肯定，并在市局公安网主页上了简讯。这些措施的出台，不仅保证了制证信息采集的速度，也收到一定实效。截止10月20日止。全县合成上传制证信息161469人，发证98777张，采集人像164488张，完成今年任务87.10%，列全市八县（市）第三。 五、扎实开展派出所基础信息采集录入工作 为了全面贯彻全省派出所基层基础信息采集会战工作电视电话会议精神，保质保量地完成基层基础信息采集工作任务。根据县局统一部署，周密计划，严密组织。我县前期信息采集录入工作开局良好，治安大队做为派出所上级业务主管单位，化了不少的心思，下了不少的功夫，为派出所信息录入循序渐进奠定了基础。主要做法： 第一, 提高认识，加强组织领导，层层落实责任。今年3月我县二级机构以上负责人前往 市学习信息化建设和基础信息采集录入工作，4月12日市局召开“治安工作暨派出所基础工作信息管理系统建设动员大会，”13日，我局就提出了“强力度，保进度，誓夺采集功坚战”的口号。同时，县局成立了会战领导小组，全局召开动员大会，明确目标，落实责任，单位一把手是第一责任人，亲自抓，分管领导具体抓，分管局长与派出所长签订了信息采集录入会战《责任状》，按照“完整、准确、鲜活”的要求，将采集录入任务细化、量化，层层签订责任状。 第二，加强业务指导，加大督察考核，全力做好后勤工作。治安大队做为业务指导单位，先后采取网上开通培训园地、零距离培训、集中培训、上门培训等不同方式，对派出所民警进行培训和指导，巡回实地指导60余人次。强化民警的业务素质。同时，制定了考核办法。先后两次对全县11个派出所人口信息?集录入质量进行了检查验收，对检查中?集录入存在的问题，及时指正，及时纠错，对?集中出现的缺项问题当场指正，对检查中出现的问题进行了反馈，并向全局通报。在经费十分困难的情况下，县局压缩开支，投入资金 万元，为派出所购置了 台微机， 台打印机， 台数码相机，统一印刷采集表格80万张，从物质上保证了信息采集录入的顺利进行。 “谁采集，谁录入，谁维护，谁负责”。派出所各责任区与责任区之间，比进度，比质量，呈现出“比、学、赶、帮、超”的工作热潮。县局会战办奖罚分明，?取抓“两头”，促“中间”的办法，对先进的派出所给予鼓励、支持，总结经验，对落后的派出所毫不留情给予批评。治安大队每半月对采录的质量、进度和工作绩效进行排名，对采集录入发现的错误，当场进行纠正,保证了采集数据的准确。与此同时加大了机上督查，坚持每天查看微机，发现录入错误及时通知当即改正,我县在人口信息?集过程中，通过信息?集抓获违法犯罪嫌疑人 人，网上逃犯 人，破获刑事案件 起，治安案件 起，为了更多的?集实有人口，我们把换发“二代证”工作与信息采集工作相结合，开通了去 、 镇等地办理“二代证”和信息采集的绿色通道。 第三、调整思路，确保质量。8月按照省厅“8.3”派出所基础信息采集推进会的要求，调整工作思路和工作措施，坚持“质量第一”的要求，为确保数据完整、准确、鲜活，总结前期采集录入工作，认真查找存在的问题，对采集不全不准，漏项、填共2页,当前第1页1

写不规范等问题，严格审核把关，按省厅《信息采集录入规范》，狠抓信息采集工作的质量，全面展开信息采集“回头看”活动。我县结合实际、讲究方法，确保信息采集工作的顺利完成。由于思想重视，措施得力，人口信息?集工作受到市局好评。目前，全县共录入常住人口 人，实有单位 个，采集质量与进度全市名列前茅。 六、服务窗口举止文明热情周到 今年以来，户政室在人少事多，繁而又杂的情况下，克服困难，在做好各项工作的同时，严格要求自己，抓好服务质量。每个同志心中时刻装着群众，想为群众所想，急为群众所急。时刻把人民群众当作主人。为了方便群众，全室人员都能坚持早上班，晚下班，节假日主动放弃休息，轮班为群众办事。并与县邮政局取得联系，今年开办了居民身份证加快批量快速邮寄、邮递业务。由群众自己选择。今年来，共计代办加快身份证 人，临时身份证 人，办理户口主项变更更正 人，纠正身份证重错号 人，审核应销未销户口 人，为群众提供户政法律咨询30余人次。调解因户籍发生的土地纠纷2起，送证上门9次。为县政府、组织部、计生委、防疫站、人行、中行、工行、各中小学提供人口信息数据14次，6万多条。我们热情服务，不厌其烦的工作态度，受到了来访单位和个人的好评。 七、大力加强治安队伍正规化建设 治安大队在狠抓业务工作的同时，不忘抓队伍建设，根据县局文件要求，治安大队开展了为期三个月的“规范执法行为，严格队伍管理”专项教育整改活动并制定了实施方案，开展了“三项排查”和“三个专项治理”专项整治活动，坚持有什么问题就整改什么问题，什么问题突出就重点整改什么问题。开展了社会主义法治理念教育，从根本上解决权从何而来、为谁掌权、为谁执法、如何执法等重大思想和认识问题。通过学习，民警自身素质得到了提高。 今年是以“三基”为核心的基础建设年和二代证换发工作的 之年，是社会治安防控体系建设关键一年，各项工作任务繁重，治安大队作为业务指导单位，感到肩上的担子和压力分外的沉重，我们付出了不少的辛勤汗水，也取得了一些成绩，但离上级领导的要求还有一定的距离，我们深感工作中存在不足，我们将不断总结经验，取长补短，探索新思路，为建设XX做出应有的贡献。

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人身安全专项整治方案篇（10）

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想、党的和二中、三中、四中、五中全会以及中央纪委五次全会精神为指导，认真贯彻落实关于新时代政法工作、公安工作重要指示精神，认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和全国、全区、全市、全区公安工作会议精神，坚持政治建警全面从严治警，加强执法监督，整治执法领域突出问题，切实提升严格规范公正文明执法能力水平，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。

二、目标任务

通过开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动，对执法突出问题不回避、不护短、不手软，做到一律核查、一律解剖、一律问责、一律通报，基本实现“五个进一步”和“五个确保”。

一是进一步增强宗旨意识，有效解决漠视侵害群众利益,确保牢固树立以人民为中心的执法理念，心中有党，心中有民，心中有法，心中有纪；

二是进一步遏制执法领域突出问题，有效解决执法中的顽瘴痼疾，确保防止冤假错案发生，切实维护人民群众合法权益；

三是进一步改进和加强执法监督，有效解决监督乏力、网上监督机制不完善的问题，确保形成更加完备的监督管理体系；

四是进一步健全执法制度，有效解决制度存在的漏洞，确保构建更加完备的执法制度体系；

五是进一步提升公安队伍素质能力，有效解决本领不够、本领恐慌、本领落后的问题，确保锻造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的公安执法铁军。

三、重点整治内容和工作措施

（一）紧盯受立案管理，集中整治有案不立、压案不查的突出问题

1.整治内容：

（1）对群众上门报案，未落实“三个当场”要求；接报案后该受不受、该立不立，受立案后不及时查处，以及违法受立案。

（2）履行法定侦查职责懈怠，立而不侦、侦而不力，该及时采取侦查措施不及时采取；对经侦查不构成犯罪的刑事案件或嫌疑人，不及时依法撤销案件、终止侦查；对需要行政处理的不依法处理或者移交有关部门；

对发现新的犯罪线索，不依法重新立案侦查或者继续侦查。

（3）接受人民检察院立案监督懈怠，对要求说明不立案理由、通知立案、纠正违法通知不认真回复执行。

（4）弄虚作假，漏报、虚报、瞒报、篡改受立案统计数据、不如实统计上报。

2.工作措施：

（1）梳理排查。通过查询110接处警记录、查询执法办案信息系统、检查相关工作记录、评查案件卷宗、核查账务账簿、回访当事人、梳理信访举报投诉等方法，对2018年以来行政、刑事警情和在办刑事案件进行全面摸底排查，梳理问题短板，建立问题清单。

（2）集中整治。聚焦涉黑涉恶、侵犯公民个人信息、电信网络诈骗、集资诈骗和食药环、盗抢骗、黄赌毒等与群众权益密切相关、反映强烈的案件，针对存在的突出问题，采取领导包点包案、挂牌督办等方式，全面落实整改。对新发警情的受立案情况和决定，加强审核监督，防止边治边犯。

（二）紧盯打伞破网，集中整治扫黑除恶中暴露的突出问题。

1.整治内容：

（1）扫黑除恶专项斗争惩腐打伞中暴露出的执法不公、执法不严，有罪不究，不作为、乱作为。

（2）认定标准不一、审核把关不严、深挖力度不够、取证能力不强。

（3）参与或变相参与社会黑恶势力，充当其“保护伞”。

2.工作措施：

（1）排查梳理。要按照准确核查、限期清零、件件有结果的要求，采取上提一级、异地用警、交叉核查、视频调度等措施，全面核查、认真反馈群众举报线索。重点梳理全国扫黑办、公安部扫黑办挂牌督办、重点关注的涉黑涉恶案件办理进展，确保线索核查工作扎实落地，确保所有举报线索清仓见底。

（2）集中整治。围绕社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、自然环保、信息网络、文化旅游、教育卫生等行业领域专项整治工作，全面梳理在逃黑恶犯罪分子，确定一批目标逃犯，充分利用公安大数据、大情报等，加大预警分析，强化追捕力度，持续抓好追逃工作，组织开展境外黑恶逃犯集中抓捕行动，逐人落实追逃责任，加大追逃力度，努力实现逃犯“清零”，以最大战果取信于民。

（三）紧盯优化营商法治环境，集中整治以刑事手段不当介入经济纠纷和侵害民营企业权益的突出问题。

1.整治内容：

（1）不正确区分经济犯罪和经济纠纷的界限，不正确区分罪与非罪的界限。

（2）对企业等市场主体违法立案、越权办案、违反法定程序、滥用强制措施及超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结账户、账册、财产，影响企业和群众正常生产经营。

（3）对民营企业知识产权等合法权益保护不力，企业投诉无果。

（4）对破坏企业正常生产经营秩序、假冒伪劣等侵害市场主体人身财产安全违法犯罪行为打击不力。

（5）以执法名义变相报复、勒索企业。

2.整治措施：

（1）排查梳理。对2018年以来仍在查办未有明确结论，上级交办、群众投诉举报、申请刑事复议复核、检察机关立案监督以及人民法院、行政执法机关移送涉及民营企业的刑事案件或者犯罪线索逐件逐条进行清理。对排查出的执法问题、案件和线索要制定任务清单，逐一逐条进行核查。

（2）查纠整改。对存在执法问题的案件和线索，要立即采取措施予以纠正；

对存在分歧的重大疑难案件，各级公安机关执法管理委员会要组织多警种、多部门联合调查、集体通案，或者从全区公安机关法治专家人才库、公职律师抽选精干力量协办，征求法律顾问意见等形式进行专家会诊，提升查办涉及民营企业案件的公正性、权威性。

（四）紧盯严格强制措施管理，集中整治违规取保候审的突出问题。

1.整治内容：

（1）取保候审适用对象不符合法定条件，利用取保候审办人情案、关系案、金钱案。

（2）取保候审后中断侦查，未及时移送起诉或依法作其他处理，未及时变更强制措施，未依法及时解除取保候审。

（3）解除取保候审或取保候审期限届满后未依法依规及时对案件作出处理，造成案件长期搁置。

（4）未按要求设立、使用保证金专用账户，违规收取、保管、没收、不及时退还保证金，截留、坐支、挪用、侵吞保证金，保证人不符合条件，人保、财保并用。

2.工作措施：

（1）清理排查。通过查询执法办案信息系统、核对相关工作台账、调阅案件卷宗、财务账簿、梳理信访投诉等途径，分门别类、全面细致地排查2018年以来办理的取保候审案件、人员的数量、相关处理进展及保证金等情况，登记造册，做到账实相符。

（2）集中整治。各级公安机关要从案件事实证据、适用法律法规、遵守办案程序等方面认真进行核实，找准找全问题，深入剖析原因。对取保候审违规问题，能纠正的要及时纠正，一时难以整改到位的，也要逐一认真研究确定整改的“时间表、路线图”，明确细化具体的整改进度、工作步骤、解决措施、责任目标。对疑难复杂案件，要积极会商检法机关、提请当地党委政法委协调解决。

（五）紧盯严格涉案财物管理制度，集中整治涉案财物管理违规的突出问题。

1.整治内容：

（1）违反法定程序随意扣押、没收，以及超范围超期限查封、封存、冻结、先行登记保存当事人财物。

（2）不开具法律文书、专用收据和财物名称、种类、编号、规格、数量、重量、质量、特征及来源去向登记不清。

（3）无专门场所、无保证金扣押款专户、无专人管理，办案人员自行保管涉案财物，不将保证金交到指定专户，坐支、挪用、私分扣押物品。

（4）不严格执行交接手续、该移送不移送甚至私自处理。

（5）返还财物不及时，随意没收保证金等。

2.工作措施：

（1）排查清理。各级公安机关要集中时间、集中力量对正在办理的行政和刑事案件、2018年以来已办结的行政和刑事案件、2018年以前已办结但当事人因涉案财物问题仍在信访投诉的案件进行排查清理；

各执法办案单位要建立工作台账，逐案登记造册，彻底摸清底数，做到物案关联，逐案建档。要通过排查清理，及时发现公安机关涉案财物管理中的各类问题。

（2）集中整治。对梳理排查出的突出问题实行限期整改、挂牌整改，靶向整改、源头整改，要明确整改单位、整改时间、整改措施、责任人，以任务书、交办单等形式挂牌立项，确保整改责任和措施落地落实，真正实现办案与保管相分离、来源去向明晰、处理依法到位。

（六）紧盯执法办案纪律要求，集中整治违规异地办案和违反“三个规定”的突出问题。

1.整治内容：

（1）不严格落实公安部《公安机关异地办案协作“六个严禁”》和《关于进一步依法严格规范开展办案协作的通知》要求、不规范履行办案协作程序，趋利性执法和单方面跨区域执法、超管辖权限办理案件和争抢案件、过度采取强制措施和侦查措施。

（2）超越职权下达不符合法律规定的立案、撤销案件、终止侦查、变更强制措施、降格或者升格处理案件的命令等。

（3）超越职权私自向办案单位或者办案人员提出案件管辖、定性处理意见。

（4）超越职权批转涉案材料。

（5）向办案单位负责人或者办案人员提出私下会见案件当事人、当事人近亲属、人及其他与案件有利害关系人员。

（6）本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人为案件当事人请托、说情。

（7）本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人违反规定打探案情、通风报信。

（8）不主动、如实记录、报告违反“三个规定”行为以及其他问题。

2.工作措施：

（1）排查梳理。通过上级通报、异地警务情报信息交流、涉警舆情等渠道排查异地违规办案线索，组织核查，发现问题。通过个人填报、向党组织说明情况、受理信访举报投诉、调阅案卷、走访纪检督察部门等形式、全面排查梳理公安队伍中存在的违反防治干预司法“三个规定”问题。

（2）集中整治。严格落实《内蒙古自治区公安厅关于深入贯彻公安部“六个严禁”规定进一步规范全区公安机关跨省异地办案协作工作的通知》，切实明晰审批流程，严明工作纪律。严格落实“三个规定”要求，坚持“打招呼”和不如实记录报告的一起查、一样严，严格落实案件质量终身负责制和违纪违法案件“一案三查”制度，对存在违规行为的民警，依纪依法严肃处理，对相关单位和领导严肃追责问责。对故意隐瞒、欺骗组织的，一经查实，从严从重处理。

四、组织领导

为确保政治建警全面从严治警教育整顿执法突出问题专项整治活动有效推进，成立工作小组。

组长：XX（法制大队教导员）

成员：XX（督察大队副大队长）

XX（纪检监察室民警）

XX（法制大队民警）

XX（法制大队民警）

领导小组负责组织协调、案件复查审核、巡查监督等工作,办公室设在法制大队,办公室主任由XX兼任。

五、具体工作步骤

（一）自查复查，摸清底数。

一是以执法办案管理平台数据为基础，统计全区办案部门X年-X年X月X日以来办理的全部案件和执法办案场所使用情况，联系办案部门先行自查（时间截止为X年X月X日），法制大队组织民警进行复查（时间截止为X年X月底），对自查和复查的问题登记造册，建立工作台账。

二是通过警综平台数据汇总数据，核实涉案财物的物品和数量时间截止为X年X月底）。

（二）纠错整改，强化督导。针对自查和复查处理的问题进行排查，按册逐项整改（X年X月底前结束）。各执法办案部门要严格按照整改要求进行整改，区局执法突出问题专项整治活动工作小组针对各执法办案部门的整改情况进行巡查督查，发现问题责令整改，逾期仍未整改的，按照目标考核管理制度进行扣分，并将相关整改情况上报区局专项整顿工作组和纪检、警务督察大队。

六、工作要求

（一）提高思想认识。在全区公安机关开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动是贯彻落实“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿的重大举措，是积极回应人民群众新期待新要求，深入推进执法规范化建设的实际行动。要迅速统一思想、高度重视，把开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动作为一项基础性、全局性工作来抓，在“政治建警全面从严治警”教育整顿中统筹安排，通过教育整治活动，着力破解制约全区公安机关执法质量、效果的难点问题，彻底根治人民群众反响强烈的顽瘴痼疾。

（二）加强组织领导。全区公安机关要建立强有力的组织领导体系和责任分工体系，切实加强专项活动的组织领导和具体实施。要紧密结合实际，将此项活动列入重要议事日程，专题研究谋划，深入发动，明确目标，细化职责，完善措施，充分整合各方面资源，充分调动各方面积极性，切实推动专项活动有序开展。实行月调度机制，各相关执法部门要指定专人负责信息上报工作，在每月25日前，向区局法制大队报送本月梳理问题清单和上月问题整改进展情况报告。