河道治理实施方案篇（1）

二、总体目标

通过集中开展清理整治专项行动，彻底清查、制止中小河道管理范围内存在的乱垦、乱种、乱栽、乱挖等违法违规现象，并形成中小河道管护的长效机制，达到堤防完好、河道畅通的目标，确保中小河道行洪安全。

三、清理整治的范围及内容

（一）各乡镇（开发区）、县水行政主管部门共同负责清查、制止我县南小陵河、西马莲河、东马莲河、利民河、李家河、蚂螂河、公河、八家子河以及其它河道管理范围内的乱垦、乱种、乱栽、乱挖等一切违法违规现象。

（二）清理、解除涉及上述河道的各类违法违规合同。县级中小河道的所有权归县水行政主管部门所有；各乡镇（开发区）及其所属单位和他人签订的土地承包合同中凡涉及河道行洪区的合同，均未经县水行政主管部门批准和许可，全部为违法违规合同。

四、方法步骤

此次集中清理整治行动自20*年3月10日开始至12月31日结束，共分四个阶段。

（一）调查摸底阶段（3月10日至3月20日）。各乡镇（开发区）、县水行政主管部门要安排专人就中小河道管理范围内乱垦、乱种、乱栽的作物面积、作物种类、涉及农户、承包合同等相关情况以及乱挖、乱采等破坏河道等违法违规现象进行详细调查，对相关情况进行分类归档，做好记录，做到摸清底数，掌握实情。

（二）宣传教育阶段（3月21日至3月31日）。县水行政主管部门要结合“中国水周”活动，利用广播、电视等宣传媒体，采取多种宣传方式，加大对《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规的宣传力度，使广大群众充分认识到加强河道管理的重要意义。各乡镇（开发区）和县水行政主管部门要专门印制清理整治行动的宣传单，印发到各管辖区，深入开展宣传活动，使群众详细了解此次清理整治专项行动的重点、步骤等，确保宣传教育工作到位。

（三）集中整治阶段（4月1日至10月31日）。在做好调查摸底、宣传教育的基础上，对在中小河道管理范围内乱垦、乱种、乱栽、乱挖等现象，采取有力措施进行集中整治。在河道管理范围内，禁止种植任何农作物、栽植树木（堤防防护林除外）和擅自取土。各乡镇（开发区）要做好各类违法违规合同的清理和解除工作。在行洪区内，曾经开垦种植农作物的滩地，责令违垦农户限期恢复其原貌；对在河道管理范围内栽植的树木，确有影响河道行洪及对河势稳定造成影响的，要责令栽植者限期清除；对在规定期限内拒不恢复滩地原貌或拒不清除树木的，由县水行政主管部门牵头，相关乡镇（开发区）配合，依据相关法律法规强行恢复原貌或清除，并进行处罚；情节严重的，追究其法律责任。

（四）检查总结阶段（11月1日至12月31日）。县政府组成检查组，深入各乡镇（开发区）对各中小河道的清理整治情况进行全面检查。对问题尚未解决、违法行为尚未纠正的，予以通报批评，并责令限期纠正。水行政主管部门要研究措施，建立定期巡查长效机制，发现问题及时督促解决。

五、保障措施

（一）成立组织，加强领导。县政府成立清理整治领导小组，组长由常务副县长李鸿志担任，副组长由县水利局局长李振英担任，成员由县政法委、公安局、法院主管领导和县局、林业局、农村经济管理局、农村经济局、规划和国土资源局及各乡镇政府（开发区管委会）主要领导组成。领导小组下设办公室，办公室设在县水利局，办公室主任由县水利局局长李振英兼任。各乡镇（开发区）也要成立相应的领导组织机构。

河道治理实施方案篇（2）

1河道概况及存在的问题

1.1河道概况

1.1.1河道现状。荒地排河开挖于1970年,位于独流减河以北,起自石化泵站(乙烯泵站),沿独流减河左堤北侧,经大港发电厂,穿津歧公路,在大港发电厂循环河北侧,东至挡潮闸入海,全长16.7 km,负责独流减河以北、北环路及上高路以南、八米河以东、海滨大道以西范围内的排水。排水范围内主要有天津石化公司、100万t乙烯、油建公司、大港发电厂、新泉海水淡化公司、古林街、石化园区、开发区、生活区、港东新城,正在建设的南港轻纺园,排水面积61.39 km2。

1.1.2水利设施情况。现有六米河、十米河、城排明渠、板桥河4条河道汇入荒地排河;沿河座落石化泵站(16 m3/s)、大乙烯排水泵站(13.8 m3/s)、十米河泵站(16 m3/s)、城排泵站(6 m3/s),4座泵站的排水能力为51.8 m3/s。南港轻纺园的雨水、污水的排水规划正在编制,如果不开辟新的入海河道,其雨水、污水只能入荒地排河。

1.1.3历年治理情况。荒地排河从开挖至今,对解决该区域的排水问题发挥了很大作用。近几年来,虽然先后建设了大港发电厂节制闸、海口挡潮闸,并对险堤段和入海口淤积进行了治理,但河道治理与大港经济社会的发展相比仍较为滞后。

1.2存在的问题

1.2.1设计断面小,排水标准低。原河道负责排除荒地、农田的积水,排水采取自流形式,设计标准低,排水时间长[1-2]。

1.2.2地权与河道管理分置,年久失修。该河上段占地属津南区,由三角地指挥部管理,长3.3 km;中段占地属大港管理,长6.47 km;下段占地属塘沽,由盐场管理,长5.43 km。由于种种原因,3个行政区没有对河道实施有效管理,造成堤防及沿河水利设施破烂不堪。

1.2.3淤积严重,排水不畅。由于水土流失和海潮挟带泥沙沉积的影响,河道的淤积深度在1.5~2.5 m之间;另外,汛期多发高潮位时,河道水位被潮水顶托持高不下,水位抬高,雨水不但不能入海,反而会造成漫溢,淹泡临河低洼的区域。

1.2.4排水面积加大,增加了排水压力。由于沿河企业、园区、城区的快速建设,使地面截留、渗漏减少,而企业的外排水标准高,导致排水量大幅增加[3-4]。

2治理的必要性、目标及规模

2.1治理的必要性

2.1.1城区排水的需要。天津石化100万t乙烯、南港轻纺园、陆港橡胶等一批大项目相继落户大港,东部城区建设正在加速,原先的农田、荒地、坑塘,正在快速转变为工业园区和现代化城市。由于用地性质改变,排水标准也应相应提高。初步测算,荒地排河的流量达到70 m3/s时,才能满足排水要求,而现状荒地排河的最大排水能力只有10 m3/s,远远满足不了城区发展对排水的要求。大港城区附近另一条入海河道是独流减河。独流减河全长68 km,是大清河主要入海河道,担负着保卫天津市区防洪安全、渲泄大清河洪水入海的重要任务,大港段河道还担负着引黄济津和南水北调的引水任务,排水压力比较大。

根据有关规定和河道上下游的实际情况,大港城区及企业的雨水不能向独流减河排水。一是独流减河水质要求。根据天津市人民政府津政函[2008]9号《关于对海河流域天津市水功能区划的批复》的要求,万家码头至十里横河段日常期间2010年应达到ⅴ类水水质目标(饮用水输水期间2010年应达到ⅲ类水水质目标),十里横河至南北腰闸段2010年应达ⅴ类水水质目标。由于各单位排水不能保证达到ⅲ类或ⅴ类水质要求,因此向独流减河排水不符合天津市水功能区划的要求。同时,该段河道是引黄济津和南水北调的重要引水河道,一旦入独流减河的水质影响引水水质,不但影响市区居民的引水安全,而且将产生极其不好的政治影响。二是独流减河汛期行洪要求。独流减河负责大清河水系的泄洪,遇有上游洪水经独流减河泄洪时,设在独流减河左堤的口门必须封堵,避免发生险情,以确保天津市区安全。三是对沿河企业单位的影响:①对大港油田和北京地下储气库的影响。自大港电厂南北腰闸建成后,为保证大港电厂安全生产(水位要求、水中无杂物),除上游洪水下泄外,北腰闸不允许开启。因此,排入独流减河的水无法入海,只能囤积在河道内,抬高河道水位,造成漫滩现象,直接影响大港油田油井和北京地下储气库的正常生产。②对大港发电厂的影响。由于大港发电厂机组按海水冷却设计,冷却水中若有大量的污水对机组的腐蚀非常严重,不利于机组设备的正常运行。③对沿河生产单位的影响。沿河自然养殖户较多,苇地鱼池数千公顷,若排水造成污染,养殖户索赔损失,引起群众上访事件,引发社会不稳定。因此,荒地排河成为大港城区雨水排外的唯一河道,具有保证城区排水安全的重要意义。

2.1.2水环境治理的需要。当前,滨海新区快速发展,城市面貌日新月异,而荒地排河做为城区唯一的入海河道,河道的水环境与城市发展不协调。因此,必须对荒地排河进行综合治理。

2.2治理目标

完善设施,提高功能,确保区域排水安全;推进水环境治理,创造良好的水生态环境,实现人水和谐[5]。

2.3治理规模

2.3.1工程任务。全面治理荒地排河石化泵站(大乙烯泵站)至入海口16.7 km河道。

2.3.2治理规模。根据企业排沥标准及各排水口入河流量,兼顾长远发展,进行分段设计:①十米河以上段工程治理规模:石化泵站排水流量16 m3/s,乙烯泵站排水流量13.8 m3/s,河道排水流量按30 m3/s考虑。②十米河至板桥河段工程治理规模:十米河以上排水流量30 m3/s,十米河泵站排水流量16 m3/s(正常运行12 m3/s),城排泵站排水流量6 m3/s,该段排水流量按50 m3/s考虑。③t型河口至挡潮闸段工程治理规模:t型河口以上河段排水流量50 m3/s,板桥河汇入排水流量20 m3/s,该段排水流量按70 m3/s考虑论文联盟。

3工程实施方案

3.1设计依据

工程等级和排沥标准参照《水利水电工程等级划分及洪水标准》(sl252-2000),荒地排河治理工程按ⅳ等工程进行治理。遵循的主要规范、标准及文件有:《堤防工程设计规范》(gb50286-98)《水利水电工程等级划分及洪水标准》(sl252-2000)《天津市大港区河道综合治理工程项目建议书》。基本资料来源是2008年12月实测带状地形图和纵横断面图地面附着物调查成果。

3.2河道纵向布置

(1)石化泵站(乙烯泵站)至电厂铁路涵洞(0+000~6+820)段:按现状河道的走向进行布置。

(2)铁路涵洞至板桥河(6+820~8+450)段:按新挖河道进行考虑。

(3)t型河口至挡潮闸(8+450~15+200)段:按现状河道的走向进行布置。

(4)挡潮闸以下2 km段:按现状河道走向进行布置。

3.3横断面设计

(1)石化泵站至城排泵站(0+000~3+800):长3 800 m,按规划部门的要求,河道南侧预留10 m宽用地,北侧预留60 m宽用地,采用矩形断面,河道上口宽45 m,占地宽55 m。

(2)城排泵站至电厂铁路涵洞(3+800~6+820):长3 020 m,该段地形较为宽阔,采用宽浅式断面,河道上口宽80 m,占地宽110 m。

(3)电厂铁路涵洞至板桥河(6+820~8+450):长1 630 m,南侧为电厂住宅楼,北侧是建国村住宅区,建议采用矩形断面,河道上口宽60 m,占地宽80 m。

(4)t型河口至油田桁架(8+450~9+770):长1 320 m,河道向西侧扩挖,采用宽浅式断面,河道上口宽75 m,占地宽100 m。

(5)油田桁架至挡潮闸(9+770~15+200):长5 530 m,河道向北侧扩挖,采用宽浅式断面,河道上口宽95 m,占地宽110 m。

(6)挡潮闸到入海口(15+200~17+200):长2 000 m,以清淤疏浚为主。

3.4建筑物改造

沿途建筑物改造17处,其中:铁路方涵5处,需扩建3处,改建为桥1处,拆除1处;扩建节制闸2处;扩建导虹1处;左右堤需新建闸涵7处;新建交通桥1处、桁架1处。

3.5管道切改

需要切改管道19处、89条。其中沿河管道20条,跨越河道管道64条,穿越河道管道 5条。

3.6工程占地

工程共计占地140.08 hm2,其中利用原河道37.96 hm2,新增占地102.12 hm2。石化泵站至城排泵站共占地2.75 hm2,新增乙烯项目部0.21 hm2,新增津南区1.29 hm2;城排泵站至电厂铁路涵洞共占地18.15 hm2,新增津南区11.55 hm2;电厂铁路涵洞至板桥河共占地33.22 hm2,新增大港24.16 hm2;t型河口至油田桁架共占地13.04 hm2,新增占地13.04 hm2,古林街上古林村、建国村12.19 hm2,大港电厂0.85 hm2;油田桁架至挡潮闸共占地13.19 hm2,新增建国村9.23 hm2;挡潮闸至入海口共占地59.73 hm2,新增塘沽42.64 hm2。

3.7工程投资估算

3.7.1主要工程量。河道治理:清淤土方92.47万m3,挖土方78.96万m3,浆砌石21.46万m3,砼1.08万m3,复堤土方65.04万m3。建筑物改造:沿途建筑物共17处,其中:铁路方涵5处,需扩建3处,改建为桥1处,拆除1处;扩建节制闸2处;扩建导虹1处;左右堤需新建闸涵7处;新建交通桥1处、桁架1处。管道切改19处、89条。

3.7.2投资估算。工程总投资约6.08亿元,其中,河道扩挖、堤防加固1.35亿元,建筑物改造0.47亿元,管道切改0.44亿元,地上物赔偿0.11亿元,工程占地2.95亿元(新增占地1 02.12 hm2),绿化、景观0.32亿元,临时工程0.15亿元,独立费用0.29亿元(设计费0.04亿,建设管理费0.05亿,预备费0.20亿)。

3.7.3工程治理计划。分2期实施:一期工程投资4.85亿元,主要实施河道清淤、扩挖、筑堤,管线切改,建筑物改造,土地占用赔偿。二期工程投资1.23亿元,主要实施堤防护砌、绿化及景观建设。

3.8实施计划及投资匹配

按照谁受益谁出资的原则,根据区域内各单位排水面积占总面积的比例进行资金分配筹集,按排水面积计算,各单位需投入的资金情况在工程实施前另行计算统计。

4效益与管理

4.1效益

荒地排河治理工程实施后,可以带来多方面的效益,主要有以下几点:为各大企业的排水提供可靠的保障;完善原排水系统的功能,有效提高排水能力,最大程度减少洪涝灾害带来的损失;保持生活生产的正常秩序,维护社会和谐稳定;打造宜居的城市水生态环境,达到绿化、美化、环保的目的,实现人水和谐。

4.2工程管理

治理工程完工后,由大港水务局按照《天津市河道管理条例》的规定统一管理,并做好日常维护,以保持河道的设计排水能力;依法行政,严格控制排水口门,确保排水安全。

参考文献

[1] 周兵.试论淮河流域污染治理的对策及其改进[j].北京电力高等专科学校学报:自然科学版,2010,27(5):194-195.

河道治理实施方案篇（3）

1.城区河道特点

城区河道不同于乡村或农田段河道，在设计过程中除应满足河道的过流、抗冲等基本要求之外，应结合其现状特点，注意设计过程中的细节，使设计成果满足城区河道的治理要求，减少项目施工过程中设计变更，为项目的顺利实施提供强有力的保障。城区河道大多具有以下特点：

（1）城区河道现状情况复杂，对设计人员的前期现场查勘工作提出了更高的要求。

（2）城区河道大多具有相应河道的治理规划。规划中提出了河道治理的规划目标、河道功能定位、治理标准、规划流量、平面布置、河道构筑物、绿化隔离带、污水截流规划、水源补给以及估算投资等重要参数和指标。

（3）国家对于城区河道一般会根据河道的现状存在的问题、河道功能、社会经济发展、以往类似工程投资等情况，具有相应的投资规模限制。

（4）城区河道往往面临着河道断面两侧占地困难，房屋紧邻河道，不同河段的占地性质不同等情况，对河道设计断面的选用及设计方案的实施提出了更高的要求。

（5）城区河道治理范围内大多会有电力管线、电信管线、上下水管线、燃气、树木等妨碍河道设计及施工的问题。

（6）城区河道规划中往往提出了河段的功能定位，如河道两侧规划为城市建设区或城市非建设区。对于城市建设区，为提高周边地区的环境质量，河道规划功能不仅要满足防洪排水功能，而且要满足生态、景观功能；对于城市非建设区，河道规划功能一般为防洪排水。

（7）城区河道两侧流域范围内往往面临着两侧没有污水系统，河道两侧污水通过雨污合流管道直接排入河道，区域内没有现状污水管线等问题。污水严重影响了河道的水质，破坏了河道的水环境，严重影响了周边居民的生产生活环境。

（8）对于跨河桥梁、涵洞等具有交通功能的建筑物，设计不仅要满足河道的过流要求及现状的通行要求，还应考虑道路规划部门对于涉及到的桥涵的路面等级、宽度和结构等的要求。

（9）桥涵施工往往需要对道路进行断交，设计需编制施工导行方案。

（10）对于城区河道施工过程中产生的弃土、弃渣，应考虑合理的处理方案。

（11）河道治理施工过程中施工车辆会对临河现有道路造成一定程度的破损，工程投资应考虑破路修复费用。

（12）城区河道不仅有河道本身设计，往往还包括水闸、桥梁、涵洞、截污管线等附属建筑物的设计任务。涉及专业面广，设计院内部专业协调任务重。

（13）业主对城区河道的治理效果往往具有更高的要求，对于设计方案的汇报、调整等任务重。

2.河道治理设计应注意的几个细节

城区河道治理设计在满足相应规程、规范要求的基础上，为提高设计产品的质量，针对其特点，设计过程中应注意以下几个细节。

（1）重视现场查勘工作。由于城区河道现状情况复杂，设计负责人应组织好各相关设计人员的现场查勘工作。各相关设计人员应详细了解河道的现状情况并做好现场影像和重要数据的记录工作。尽量避免部分参与设计的人员不到现场的情况发生，以使设计成果与现状情况相符。

（2）认真研读河道规划。经水利职能部门批复的规划是河道治理设计的重要依据和指导性文件，河道治理设计应尽量满足规划的要求，对于各部分的设计方案都应与规划相对应，尽量避免设计成果与规划相违背的情况发生。

（3）满足投资规模要求。在城区河道治理设计之前应了解河道的投资规模限制和各部分（如防洪工程、非防洪工程等）的投资比例，并在设计方案制定时，考虑投资限制，避免项目的投资过度偏离投资规模的情况发生，以致于影响项目的正常审批。

（4）充分了解河道及两岸的占地性质。在设计方案的制定过程中应充分了解河道两岸的土地属性。明确哪些地方能占，哪些地方不能占。针对不同情况区别对待，拟定合适的断面及施工工艺，以便使设计方案更具有可实施性。

（5）河道治理方案设计应充分考虑河道两侧的电力、电信、上下水、燃气等管线改移和树木伐移方案及投资。河道设计红线划定之后，各专项设计部分会根据设计红线制定相应的专项设计方案。河道治理项目负责人应了解专项治理方案和投资规模，设计方案要与专项治理方案相协调，尽量避免专项投资占总投资的比例过大，出现主体工程投资与专项投资比例失调情况的发生。

（6）明确河段的功能定位。城区河道设计时，应充分了解河道的功能定位以及河道两岸的现状及远期经济社会发展规划，根据河道不同河段的功能定位，考虑今后社会对该段河道的功能需求，确定河道的设计断面、护坡型式、两岸绿化及辅助设施布设等方案。

（7）做好污水截流设计。污水截流成败直接影响着河道治理的效果。设计人员应在充分了解河道两侧排污口和排污流量的基础上，合理规划截污管线的平面布置及排污流量，确定污水管道的管径、管材、设计管底高程、污水管线施工方案等情况。

（8）做好与道路规划部门的沟通。设计人员在确定跨河桥梁、涵洞的规模之前，除应详细了解现状道路情况，满足相应规范要求之外，还应与道路规划部门进行沟通，了解道路的规划情况。尽量做到一步到位，避免今后重复投资。

（9）做好桥梁的施工导行设计。桥涵施工往往需要对道路进行断交，为满足原有道路的通行要求，应做好道路施工导行设计，尽量减少桥涵施工对原有道路的通行影响。

（10）做好弃土、弃渣规划。城区河道往往面临着河道过流断面狭窄，过流能力严重不足，需要进行开挖的情况。施工过程中产生的弃土、弃渣，应作出合理规划设计，根据运距及现有弃土场情况，选取合理的弃土场，项目投资应包括渣土消纳费用。

（11）考虑破路修复费。根据河道两岸现状道路及施工组织情况，合理确定破路修复的道路等级及范围。根据相关部门颁布的破路修复收费标准，确定河道治理的破路修复费用。

（12）做好各专业协调工作。根据城区河道治理设计涉及专业多、人员多的特点，项目负责人应精心组织、合理安排。必要时采取会议的形式，对各专业进行统一协调。避免出现各相关专业调整不及时的情况发生。造成不必要的人力资源的浪费。

（13）充分了解业主需求，做好项目汇报工作。各相关设计人员应充分了解业主对河道治理效果的要求。及时做好设计方案的汇报及调整工作。以便设计成果满足业主的要求。

3.结语

本文针对城区河道特点，结合作者对于城区河道治理的设计经验，提出了设计过程中应注意的几个细节，对于同类型河道综合治理设计具有一定的指导作用，从而进一步提高城区河道综合整治设计的成果质量，有益于该类型河道治理项目的顺利实施。

参考文献：

[1] 《河道整治设计规范》（GB50707-2011）

[2] 《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（SL618-2013）

[3] 《水利水电工程初步设计报告编制规程》（SL619-2013）

河道治理实施方案篇（4）

以截污控源、清淤和河岸环境整治为主要手段，加强河道长效管理，确保2010年底前全面消除河道黑臭现象，实现全区河道水循环正常、水安全保证、水文化丰富、水生态良好、水景观优美的目标。

二、清河范围

“清河行动”对象为全区所有有黑臭现象的河道，其中列入市“清河行动”范围内的十四条黑臭河道（详见附表）为重点清河对象。

三、工作原则

（一）以块为主，区域联动。以河道所在镇（街道）为主体，区相关部门配合，与“河长制”管理工作相结合，做到责任、资金、措施“三落实”，切实形成工作合力，确保“清河行动”实施到位。

（二）截污优先，综合治理。实施“清河行动”，首先要确保截污工作全面到位，在此基础上做好河道清淤工作，并尽可能做好河岸环境整治。

（三）因地制宜，“一河一策”。要充分考虑每条黑臭河道的实际情况，制定合理的综合整治方案，结合区域规划和河道周边景观开展综合整治，营造水清岸美的河道环境。

四、实施时间

1、2010年6月10日前，对全区范围内河道开展调查摸底，全面摸清黑臭河道情况，加快制定黑臭河道综合整治方案、截污控源方案和清淤方案。

2、2010年9月底前，完成黑臭河道的截污控源工作。

3、2010年11月中旬前，完成黑臭河道的清淤工作。

4、2010年11月底前，完成黑臭河道的河容岸貌环境整治工作，消除黑臭现象。

五、职责分工

各相关部门要按照各自职责，密切配合，分工实施“清河行动”，其中：区发改局负责做好“清河行动”综合整治项目的论证、立项工作；区监察局负责对“清河行动”开展情况开展督查；区财政局负责按工程进度和合同要求，做好建设资金拨付工作；区建设局负责加快截污管网建设和排水达标区创建，努力实现污水管网全覆盖，确保黑臭河道所在片区排放达标；区水利局负责做好“清河行动”的协调组织工作，并对区级河道开展生态清淤；区农林局负责做好住家船的清理取缔工作，协调做好河道两岸绿化、水生态修复等工作；区环保局负责牵头制定黑臭河道的界定标准，确定“清河行动”整治河道名单，加强河道水质监测，抓好对截污接管单位废水排放的监管工作，督促排污单位做好内部整改和截污接管工作；区城管局负责做好沿河无证堆场和收旧收废点的规范、取缔工作，加强对市级重点河道综合保洁情况的监督检查。

六、工作措施

（一）加强组织领导。各镇、街道和相关部门要切实提高思想认识，加强对“清河行动”的领导，建立工作机构，明确责任分工，落实专职人员，加强协同配合，确保“清河行动”顺利推进。

河道治理实施方案篇（5）

按照“明确工作目标、落实管理责任、统一管理标准、严格管理考核”的要求，在全镇全面推行“河长制”。辖区各水环境功能区达到标准要求,河道两侧无入河的企业排污口和生活排污口。辖区河道内无阻水障碍物，河面基本无漂浮物，河岸无生活及建筑垃圾。河道两侧800米范围内无畜禽养殖企业，范围外的畜禽养殖企业规范整治，无生活污水及垃圾排入河道。

二、工作重点

(一)控污治污。全力推进流域水环境综合整治，切实解决点源和面源污染。实施最严格水资源管理制度，加强入河排污口监管，按照轻重缓急制定排污口治理方案和实施计划，减少入河污染源;非汛期雨污合流口门要完全关闭，污水经处理达标排放。建立河道水质安全预警系统，制定水污染应急管理预案，实现河道水体清洁无黑臭。

（二）河流管养。按照“严格控制、保护生态、分类管理、占补平衡”的原则，切实加强建设项目占用河道水域的管理。坚持河道巡查和“蓝线”管理制度，适时掌握河道岸线动态变化和开发利用情况，及时发现和处置非法占用水域与岸线资源及设置河道障碍物等行为，充分发挥水域的综合功能，使水域得以持续利用。

(三)河道疏浚。定期组织对河道淤积进行疏浚，确保河道水域面积不减少、蓄水能力不减弱、排涝功能不减退。

(四)清障拆违。加强河道执法力度，依法清除河道管理范围内的违法建筑物和其它危害河道行洪安全的物体。

三、职责分工

境内河道及支流全面落实“河长制”，镇党委书记、镇长为“总河长”，各村按照属地管理原则，由河道流经村的村支部书记、村主任担任河长。

各村应管理好辖区内渠道的卫生并保障畅通，组织开展包干河道水质和污染物现状调查、制定水环境治理实施方案、推动落实重点工程项目、协调解决重点难点问题，做好督促检查，确保完成水环境治理的目标任务。

河长是各村河道水生态环境治理第一责任人，具体组织实施水生态环境治理方案，推进河道整治和保洁，截污纳管，生态修复，水质改善等水环境治理。主要承担以下工作：

(1)协调执法部门对河道污染进行调查处理;

(2)河道的日常疏浚、清障、保洁工作，开展河道管理日常巡查;

(3)河道的乱搭乱建、乱堆乱放行为处理;

(4)河道生态绿化、农业面源污染整治、长效保洁管理制度的建立;

(5)对河道内病死动物及病死动物产品及时报告;

(6)服从镇统一安排和调度，配合做好突击性保洁工作;

(7)确保河道整治无事故，安全设施齐全;

(8)收集管理资料，建立相应保洁台账，及时上报信息;

(9)做好突发事件处理，并及时汇报;

(10)做好河道保洁宣传工作，引导群众自觉保持河道清洁。

四、工作要求

(一)加强领导，形成合力。各河道所在村要切实负起责任，对本辖区的河道河段全程踏勘，摸清辖区内各河道河段环境现状，制定切实可行的具体实施方案，按期推进实施。同时，要加强与河长之间的沟通、支持和配合，切实把每条河流河段的工作任务落到实处。镇河长办要切实履行工作职责，加强工作指导，及时研究解决职责范围内的问题，真正形成齐抓共管的工作合力。

河道治理实施方案篇（6）

盐城市盐都区地处里下河地区腹部，全区总面积约1000平方公里，圩内保护耕地面积约80万亩，人口78.5万人，全区辖8个镇10个街道办事处和1个管委会，境内河网纵横交错，所有河流均属淮河流域里下河水系。境内区域骨干河道13条，即沙黄河、蟒蛇河、朱沥沟、红九河、东涡河、冈沟河、盐河、皮岔河、蚌蜒河、兴盐界河、团结河、横字河、皮汊河，152.6公里；县级河道47条，502.2公里；乡级河道416条，1739.77公里；村级河道3148条，1448.87公里，是真正的水网之乡。由于资金等多方面原因，多年来中小河流几乎没有进行整治，近年来随着国家、省、市财政投入的加大，盐城市盐都区中小河流整治已经进入高潮。从2011年至今，盐都区已先后实施横字河、东涡河整治，正在实施团结河、皮汊河整治，整治土方均达100万方左右，极大地提高了中小河流防洪、排涝、灌溉条件。从实施的情况看，由于土方量大，土地占用又比较难，中小河流整治的土方施工方案越来越成为制约工程的关键因素。针对我区近几年实施和正在实施的中小河流，从整治土方占地等方面，谈谈如何确定中小河流土方施工方案。

1 两侧滩面较大的横字河，疏浚土方采用机械干法开挖加高加宽青坎

横字河位于大纵湖镇，全镇地势低平，水网稠密，湖荡相连。地面真高仅为1.0米，与常水位0.8米，相差不大。横字河西起兴化市沙沟镇，东至蟒蛇河，长12.2公里，是上世纪六十年代开挖的一条横贯王庄荡等湖荡中间的人工深泓，深真高-2.0米，底宽10米，坡比1：2，滩面真高0.0米左右，自然河口口宽60米多，现两侧均圈圩养殖。当时是利用旧沟槽开挖，结合加高两侧圩子，形成圈圩养殖，由于开挖后至今已有半个世纪，均没有疏浚，淤积至真高-0.0米，整治土方65.3万方。

通过调研，认为通过圩区优化，横字河已经调整为内河，行洪作用已经不大，故其疏浚标准为恢复原设计标准，按青坎真高2.0米计算口宽只要26米，同时疏浚土方不需要加固圩堤。考虑河道两侧滩面较宽的实际情况，决定保证青坎真高2.0米时口宽26米的前提下，疏浚土方全部加高滩面形成真高2.0米的青坎。施工方案为：打坝排水后，先将滩面淤泥用干法机械挖掘机、推土机全部推入河槽中，并倒毛原始滩面土层，开挖滩面靠圩侧土方，填筑青坎挡土围堰，围堰顶宽2米，真高2.0米，坡比1：2，施工时必须层层压实。围堰验收合格后，再用挖掘机开挖河床土方至设计标准，淤泥经过翻晒，符合要求后，再分层填筑在围堰内，填筑形成青坎。

横字河整治只占用滩面，整治后形成20米左右宽的高标准青坎，绿化后，形成一条景观河道，达到了治理效果。

2 圩堤标准偏低的东涡河，拓浚土方采用机械干法加高加宽圩堤

东涡河是里下河地区排水入海“四港”中新洋港上游蟒蛇河的一级支流，位于盐都区境内。拓浚前河道淤积量大、排水不畅；圩堤年久失修、坍塌严重、十分低矮。东涡河整治工程的主要建设内容：拓浚东涡河24.6公里，加固两岸圩堤49.2公里，设计底宽15米，底高程-2.5米，坡比1：2，拓浚河道正项土方约130万方。

东涡河整治被列为中小河流治理项目后，通过调研，认为东涡河属于自然加人工河流，沿岸圩堤标准严重偏低。考虑其圩堤现状高程 2.5～3.0m，顶宽2～3m，堤高和顶宽不满足要求，需要加固修复的实际，整治必须以加固圩堤为首要目标。根据加固圩堤的要求，确定施工方案为：河道拓浚采用打坝排水后干法施工，即用推土机、挖掘机进行开挖施工，河道土方开挖全部结合填筑圩堤。

东涡河整治虽然占用圩堤及其保护用地，但经过整治，东涡河沿岸圩堤全部达标，2012年梅雨期，其沿岸圩堤发挥了防洪作用，受到沿岸群众的一致好评。

3 清淤为主的团结河，疏浚土方采用泥浆泵水法冲填沿岸沟塘

团结河位于里下河地区，西接蟒蛇河，东入东涡沟，与朱沥沟交汇。团结河是盐都区主要引、排河道，干河为东西走向，全长19.02km，流域面积222km2。团结河为人工开挖河道，设计标准底高程-2.5m，底宽10米，坡比1：2.0。团结河自开挖以来未进行疏浚，现状底高程-0.5～-1.0m，河床泥沙沉积（淤深达2米左右），已严重影响汛期河道排灌，迫切需要进行疏浚整治，疏浚土方110.2万方。

团结河整治主要为河道疏浚，恢复原设计标准，经分析比较，因清淤为主，结合沿岸为里下河湖荡地区、沟塘较多的实际情况，故团结河采用打坝排水后泥浆泵水冲进行疏浚，疏浚土方全部冲填沟塘。虽然整治土方占用了沟塘，但通过填筑，沟塘可以改造成农田，受到沿线群众一致拥护，提高了工程的经济效益和社会效益。

4 交通繁忙的皮汊河，拓浚土方采用挖泥船开挖、泥驳运土、泥浆泵送土填筑道路路基取土坑

河道治理实施方案篇（7）

一、指导思想和目标任务

以科学发展观为指导，坚持“以人为本、生态优先”的理念，按照“一次规划、分年实施，因地制宜、综合整治”的总体要求，对全区978条村级及村级以上河道(湖、荡)全面实施全方位、高标准的河道综合整治工程，通过3~4年的努力，使我区河道水质稳定达标，河容河貌生态美观，为建设和谐宜人新锡山奠定良好的水生态环境基础。

二、整治范围和实施主体

(一)整治范围

全区978条村级及村级以上河道(湖、荡)，总长约875公里，水域总面积28.9平方公里。其中：省级河道1条计7公里；市级河道19条计146公里；区级河道17条计82公里；镇级河道147条计314公里；村级河道794条计326公里。重点突出影响水域功能区考核断面水质的河道、重点河湖、居民集居区河道以及主干道路和重要公共场所旁有碍观瞻的河道、人民群众关注的焦点热点河道。

(二)实施主体

区级及区级以上河道由区水农局组织实施，相关部门和各镇(街道)全力配合；镇村级河道由各镇(街道)组织实施，区相关部门负责指导、督促检查和考核验收。

三、整治内容及整治标准

本实施意见所指河道综合整治是指在兼顾保障防洪、排涝、灌溉等河道基本功能的同时，突出生态和美观的理念，对河道管理范围内(包括河底、河坡、河岸及周边环境)进行全方位综合整治，具体包含以下五个方面：

(一)排污口封堵

对河道(湖、荡)两侧的工业企业排污口(包括企业生活污水排污口)、畜牧养殖场排污口、居民小区(农村住宅)生活污水排污口及雨污混合排污口逐条、逐个进行普查登记，建立档案台帐，经河长审核签字后上报排污口数量，并严格杜绝虚报、漏报。同时，在落实污水接管等处理措施的基础上进行封堵，雨污混合排污口在雨污分流后，留足一定数量的雨水口，确保区域排水安全。

排污口封堵(包括区级及区级以上河道)实行属地负责制，区相关部门负责指导、督促检查和考核。

(二)河道清淤

按照先截污后清淤和截污一条清淤一条的原则，利用3~4年时间对全区尚未清淤或需再次清淤的河道(湖、荡)进行清淤疏浚一遍。原则上采用“干河”清淤的方式，以确保清淤彻底和干净。

(三)河容河貌整治

对河道中的定置渔具、住家船和河坡河岸垃圾、粪坑、乱垦乱种、杂乱堆积物、构筑物、畜禽养殖点、沿河豆腐作坊、废品收购点进行全面突击整治和清除；对沿河有污染河道水质、有碍河容河貌的其他现象同步进行整治。

河容河貌整治(包括区级及区级以上河道)实行属地负责制，区相关部门负责指导、督促检查和考核。

(四)护岸建设及河岸绿化

护岸建设应本着生态、美观、经济的原则，对自然条件好的河段以建设生态型护岸为主，尽量不建硬质护岸；对防汛排涝和水土流失等有要求的河段，可以建设木桩或硬质护岸。河岸应尽可能多地进行绿化，一般区级及区级以上河道两侧各10米、镇级河道两侧各5米需进行绿化，村级河道两侧适当绿化。有条件的河道可建设一些便于居民休闲观赏的水景观。

(五)河道长效管理

河道综合整治工程完成后，由区水利等相关部门组织验收，验收合格后移交相关单位进行长效保洁管理。

长效保洁管理(包括区级及区级以上河道)实行属地管理，区城管部门负责指导、督促检查和考核。

四、区级补贴标准和拨付办法

(一)补贴标准

为更好更快地推进河道综合整治，区财政将对镇村级河道综合整治实施补贴(云林街道、厚桥街道和安镇街道除外)，补贴标准暂定为：镇级河道每公里补贴20万元；村级河道每公里补贴10万元。单纯河道河塘清淤补贴办法仍按原规定：村级水面每亩补贴1000元，镇级水面每亩补贴1500元。

(二)拨付办法

为确保工程投资安全运作并取得最大效益，河道综合整治区级补贴资金实行“二期(建成期和长效管理巩固期)三段拨付法”，在竣工后二年内结清：工程建成后经竣工验收合格拨付50%；一年后经初次验收运行正常，拨付25%；第二年经再次验收运行正常，拨付余下的25%。工程在二年长效管理巩固期内如不能运行正常或出现重大质量问题，则取消区级财政补贴。

五、2009年重点整治任务

2009年河道综合整治的重点有二个方面：一是庙桥、夏家塘、钓渚大桥、陈墅大桥、万安桥、长征桥、宛山荡、嘉菱荡、鹅湖、荡口新桥、南清荡等11个水质监测断面所在的河道(见附件)；二是排污口已全面封堵的河道(由各地上报并经区确认后纳入区级补贴范围)。

六、保障措施

(一)强化责任落实。各地要按照本实施意见以及锡山区全面实施“河长制”管理工作方案的要求全面实施河长制管理，强化组织领导，明确工作责任，实行属地党政一把手负责制下的“河长制”管理，细化完善“一河一策”的综合整治方案，并认真组织实施。区相关部门要按照锡山区全面实施“河长制”管理工作方案中规定的各自职责开展工作。

(二)强化资金保障。区政府设立河道综合整治资金，专项用于河道综合整治工程。要充分发挥财政资金的杠杆作用，加快形成政府引导、市场推动、社会参与的多元化投入机制，同时切实加强资金管理，确保发挥最大效益。

(三)强化项目管理。按照“依法、规范、有序、高效”的要求，严格执行项目审批制、工程招标制、质量监理制、工程审计制、工程资料归档制和质量终身追究制，切实加强“质量、安全、工期、造价、文明”等五个方面的管理。完善质量控制体系，强化隐蔽工程质量监控，确保工程质量。围绕工期目标，细化施工方案，确保工程进度。强化工程审计，完善工程变更审批程序，严格控制工程投资。加强施工现场管理，强化安全防护措施，确保安全文明施工。

河道治理实施方案篇（8）

（一）基本目标

到年底，按照先导区要求全面完成、河环境综合治理任务。

（二）具体任务

1、河道清污。完成34公里、河流域60.8公里，总共94.8公里河道垃圾清理工作。

2、流域两厢畜禽养殖退出。、河流域两厢200米范围内20头以上养殖场（户）关闭退出。其中两厢200米范围内20头以上养殖场（户）应退出栏舍面积为64211平方米；河两厢200米范围内20头以上养殖场（户）应退出栏舍面积为38098平方米，总计102309平方米。

3、生活污水处理。以四格化粪池、小湿地等形式完成、河流域两厢200米范围内农户生活污水处理设施建设任务。其中有建设任务1057户，有建设任务909户，总计1966户。

4、涉水工业企业污染治理。完成、河流域沿线湖南合创新材料有限公司等涉水工业企业污染治理和排污口规范化整治。

二、项目范围

河、河流域水环境综合整治项目范围为含浦、两镇21个村，其中镇为等13个村（社区）；含浦镇为等8个村（社区）。

三、工程投资

环境治理四大主体工程总投资约1060万元，其中按流域划分为流域约580万元，河流域约480万元；按工程内容划分为河道垃圾清理约190万元，流域两厢畜禽养殖户退出约515万元，生活污水处理设施建设约355万元（工程量和投资明细详见表1、2）。根据《先导区年生态文明建设“以奖代拨”资金支持办法》（先管发[]27号）补助标准，先导区将提供“以奖代拨”补助约800万元，余下260万元资金缺口由区财政予以保障。

四、实施步骤

（一）方案制定。含浦、两镇根据本实施方案要求，联系各镇实际，分别制定具体工作方案，成立工作机构主抓项目实施，明确责任到人。

（二）宣传发动。印发《关于市区河、河流域水环境综合整治项目通告》，明确整治内容、方法、步骤、时间和要求，做到家喻户晓，人人皆知，确保整治工作顺利开展。

（三）项目实施。在区生态文明建设领导小组领导下由两镇政府负责组织实施。其中河道垃圾清理由镇政府组织专业队伍实施，进行全面清污并加强日常维护，确保全年河道清洁；畜禽养殖退出由镇政府与村组签订责任书，村组与养殖签订合同，确保在年底关闭退出；农户生活污水处理设施建设由区环保局统一设计，镇政府组织实施，确保年月30日前全面完成治理任务。

（四）总结验收。年12月初由区生态文明建设领导小组办公室负责预验收后报先导区进行全面检查验收并结算经费。

五、保障措施

河道治理实施方案篇（9）

通过对全市河道实施专项整治，全面实行以保洁为主的长效管理，建立规范的长效管理机制和监督检查机制，达到河面无漂浮物、河中无障碍物、河岸无垃圾的“三无”标准，使全市城乡水环境有一个根本性的改观，逐步实现“水清、流畅、岸绿、景美”的目标，促进我市经济社会又好又快发展。

二、主要任务及责任分解

在全市组织开展河道保洁专项整治行动，各镇、街道、振东新区集中力量，对全市河道包括城镇、小集镇、城乡结合部等河道开展一次以全面清除水葫芦、杂草、漂浮物、障碍物和各种垃圾的专项整治，达到河面无漂浮物、河中无障碍物、河岸无垃圾的“三无”标准。专项整治行动结束后，除部分地、市级河道外，各镇、街道、振东新区对各辖区内的市、镇（街道）、村三级河道按属地管理的原则，及时组建专业保洁队伍，采取专业管理和群众管理相结合的办法，做到定人员、定河道、定责任、定报酬，建立起规范的长效管理机制和监督检查机制，层层落实河道保洁责任制，全面建立河道长效保洁机制。同时积极探索市场化保洁模式。

三、实施步骤

（一）组织准备阶段（3月上旬）。开展河道调查，编制河道专项整治与长效保洁工作实施方案，成立市河道专项整治与长效保洁工作办公室。召开全市河道专项整治与长效保洁动员大会，明确各镇、街道、振东新区的任务和职责。动员会议后，各镇、街道、振东新区和市有关部门将实施方案于3月底前报市水利局。

（二）专项整治阶段（3月20日至4月20日）。各镇、街道、振东新区根据确定的工作方案，及时组织实施专项整治行动，并要求在4月20日前全面完成。

（三）考核验收阶段（4月20日至30日）。在各镇、街道、振东新区自查的基础上，市专项整治工作办公室根据专项整治标准进行考核验收。考核验收得分90分(含以上)的全额享受市财政补助经费，考核验收得分90分以下的按得分比例享受市财政补助经费。

（四）长效保洁阶段（5月上旬至6月下旬）。在专项整治验收合格的基础上，各镇、街道、振东新区按照属地管理的原则，在每条保洁河道安装好簖，亮出保洁公示牌，及时组建保洁队伍，全面启动长效保洁工作，并建立起长效管理机制。

四、经费承担

专项整治、长效保洁所需经费实行市财政、镇（街道）、村按比例承担。市财政按河道类别，经验收合格后分别给予相应的资金补助。市级及市级以上河道专项整治经费由市财政按2000元/公里标准补助。镇村级河道专项整治经费按2500元/公里标准，由市、镇（街道）两级财政各承担50%。打捞船只、打捞人员安全设施由镇、街道、村负责落实，其中市财政对打捞船只给予适当补助。河道长效保洁经费按桐政〔20*〕23号文件执行。

五、工作措施

（一）加强领导，落实责任。为切实加强对这项工作的领导，市政府成立市河道专项整治与长效保洁工作办公室，办公室设在市水利局，负责对这项工作的指导、监督、协调和考核。各镇、街道、振东新区要建立相应的组织及工作班子，负责本辖区内的河道专项整治和长效保洁工作。市政府将对重点区域、重点地段的整治保洁工作进行检查、督促，并实行责任跟踪制度。

河道治理实施方案篇（10）

（一）以高度的使命担当，切实推进水利工作

1、水利建设。（1）洼地治理项目。加快实施2019年度工程，拆建黄沙港沿线闸站35座，整治潮河6公里、拆建闸站3座，整治杨家河2.3公里，水下土建部分、闸门水泵安装调试、水下工程全部通过验收，并开坝放水；河道疏浚完成土方30%。提前谋划2020年度工程。县城越河芦沟河段工程完成招标图设计，编制招标文件和预算；各专项部门组织前期现场查勘、预算编制和财政评审。（2）中小河流重点县工程。冈西项目区综合整治河道15条，疏浚河道62.83公里、土方82.06万方；岸坡整治9.64公里，其中格宾石笼网档墙2.16公里，连锁块护坡2.3公里，砌石护岸5.18公里；岸坡植物防护41207平方米；拆建西冈河灌排结合站1座。建阳项目区4月29日开标，概算投资3000万元，已完成工程量35%。（3）农村河道疏浚工程。根据农村河道“十三五”轮浚规划以及村庄河塘专项整治方案，疏浚整治村庄河塘227条200万方，高质量完成了省市下达的任务。（4）圩堤加修工程。加修加固不达标圩堤39公里，加修土方47万方。利用上级专项资金对病险闸站进行维修养护，有效保障汛期安全。

2、防汛防旱。扎实开展汛前检查。2月12日，县防指按照“查严、查细、查实”要求，对各类工程和非工程措施开展拉网式排查。在各镇区、街道、和部门自查的基础上，局领导班子带队，分成5个督查组，重点督办隐患整改，督查操作技能培训、闸门试开试关、泵站试运行情况，督查不达标圩堤加固除险，5月10日前能整改的全部整改到位，一时无法加固除险的，迅速落实预案及应急措施。严格落实工作责任。及时调整指挥部成员，召开全县防汛防旱工作会议，签订责任状，在《建湖日报》公布责任人名单，从严落实防汛防旱责任。认真编制应急预案。按照“建重于防、防重于抢、抢重于救”的防汛方针，结合往年暴露的新问题，对《建湖县防洪预案》《建湖县抗旱预案》《建湖县防御台风预案》《建湖县城防洪预案》《建湖县城市供水应急预案》《建湖县饮用水源地污染应急调度预案》等六个预案进行修订，进一步提高针对性和可操作性。根据省市要求，编制《建湖县城超标洪水预案》《建湖县滞洪圩区应急预案》，送省厅审批，随时应对汛情旱情。从6月1日起，县防办、各镇区严格坚持全天候防汛值班带班制度。夏插前期，我县降雨偏少、外河水位下降，从6月8日降至0.6米以下，6月12日达到今年最低水位0.28米。县防指及时组织缺水地区二级翻水，水稻栽插用水得到有效保障。6月9日我县入梅，比常年偏早10天左右，12、17日全县普降大到暴雨，至6月24日累计雨量为198.6㎜，外河水位迅速上涨，上游及县城水位一度超警戒，大部分地区关闸排涝，水位降至警戒线以下，全县生产生活秩序正常。

3、水资源管理。认真执行最严格水资源管理制度，支撑能力不断增强。上半年预计用水量2.2亿立方米，万元国内生产总值用水量为83.4立方米，市局检查后给予了充分肯定。巩固水源地达标建设成果。加强节约用水管理，推广节水新技术和节水型器具，指导企业加强开展节水技术改造，实施自来水管网改造、污水处理厂再生水回用建设，完成申报材料和高清视频，创建部级县域节水型社会达标县工作稳步推进，以县政府名义向省厅创建申请。加强地下水管控。根据《建湖县地下水压采方案》《建湖县深井处置方案》，封填深井27眼，完成全部地下水压采任务。与省水文盐城分局签订23眼监测井技术服务项目，确保做到及时检测并上报数据。按程序审批地热井取水项目，帮助九龙口旅游度假区向省水利厅提出地热井探采结合预申请。规范取水许可。坚持优化经济发展环境和严格依法治水“两手抓”，严格按照规定程序履行取水审批手续，按时完成取水许可等水资源管理数据信息系统录入工作，录入率达90%以上。截止目前，我县取水许可证保有量为107个。从去年11月开始，开展取水工程（设施）核查登记，坚持依法规范，切实加强取用水管理，着力提高取水工程（设施）和水资源管理水平。

4、生态河道。4月份，对上年度重点打造的44条生态河道，组织逐条现场察看，查漏补缺，交办问题，要求各镇区进一步完善工作机制，扎实开展“回头看”，及时落实整改方案，落实长效管护措施和管护责任，巩固生态河道建设成果，确保每条打造的河道全部达到标准。2020年原计划建设生态河道13条，其中大港河、徐王中心河、西冈河等冈西镇7条河道，依托中小河流重点县项目，完成了河道疏浚的护岸建设，正在植树种草；另外6条位于建阳项目区，完成招投标工作，施工单位正在进场施工，年底前完成河道整治任务，明年开春栽植绿化。截至目前19条生态河道建设已完成。根据市委、市政府增加生态河道建设任务的要求，我县自我加压，各镇区增报1-2条以上具备打造条件的河道进行生态提升，今年生态河道建设达到33条，原计划3年打造生态示范河道69条，通过加大力度，采取有效措施，力争3年打造生态示范河道100条，充分发挥示范引领作用。

5、河长制工作。根据人员变动，及时调整各级河长、湖长、河长制工作领导小组，完成省市县三级河长湖长巡河治河服务工作，全面推广利用河长制APP巡河治河，全面更新全县五级河长湖长公示牌。开展河湖“两违”整治行动，在各镇（街道、区）上报的基础上，组织人员逐一现场排查，确定问题发生地点时间规模及解决难易程度，形成第一批41个问题，及时交办整改，通榆河学滩村公墓、通达船厂、射阳湖建阳镇违建用房等问题提前完成整治任务。开展农村黑臭河道整治。明确整治责任，列出垃圾水草清理、清淤疏浚等具体整治任务及时间节点，建立进度月报制度，针对进度滞后镇（街道、区）重点督查，13条黑臭河道已整治过半。

6、改革监管。加快农业水价综合改革，6月底，县级验收工作全部完成。成立安全生产监督管理科，办公场所、人员及工作职责全部落实到位。签订安全生产责任状，压实安全生产工作责任。聘请第三方，加强安全生产监管检查，针对存在问题和安全隐患，集中开展专项整治，上半年未发生任何安全生产事故。认真落实《水利工程质量监督规程》等文件精神，加强质量监督机构规范化建设，对县水利部门组建的项目法人工程质量监督基本达到全覆盖。集中力量，对重点工程实行全程现场跟踪监督，及时发现问题，及时监督整改，为工程顺利实施提供了质量保证。加强湖泊湖荡管理。探索实施湖区网络化管理，联合涉湖五镇，运用APP对湖泊湖荡进行常态化巡查，及时查处违法违规行为。加强通榆河等骨干河道运行管理，适时补植绿化、加固堤防，确保防洪安全。

（二）以高度的政治自觉，切实深化从严治党

强化纪律规矩。局党委中心组坚持定期集中学习制度，认真抓好机关和基层支部党日活动，组织上好专题党课，讲纪律规定，教育引导党员干部坚守底线，把好关口，时刻绷紧廉政之弦。组织党员干部参观红色教育基地和廉政教育基地，召开510警示教育大会。要求大家时刻牢记党的宗旨，牢记中央八项规定和省市县委有关规定。局党委重申规定，局机关和各单位一律不准参与水利工程建设，所有项目全部实行招投标，水利系统干部职工及其直系亲属一律不准投资投股水利工程项目。对机关管理、财务管理、人事管理等重要工作制度进行回头看，经过修改完善后敦促大家共同遵守、互相监督，建立全方位的管控体系，扎紧制度笼子，发挥制度效能。局党委成立两个小组，专门检查党风廉政建设情况，一旦发现问题，坚决一查到底，运用执纪武器，推动促进党风廉政建设。

强化作风效能整治。开展系列活动和专项行动，推动中央八项规定精神落地生根、化风成俗，实现水利系统党风廉政建设和作风建设不断取得新成效。做到“四治四强”：治慵强担当。以提升执行力为发力点和落脚点，培育办事雷厉风行、令行禁止的习惯，确保上级各项决策部署落到实处，取得实效。治懒强服务。对群众和企业反映的问题，高效快捷“立即办”;对基层单位反映的问题，迎难而上“主动办”;对重大问题或突出问题，深入实际“上门办”，不断提升机关服务力。治怠强纪律。着力提升机关公信力，强化压力传导，认真对照服务承诺，形成“说了定、定了干、干必成、成必优”的工作纪律，不让承诺打白条。

强化推动扫黑除恶专项斗争。把学深悟透关于扫黑除恶系列重要指示精神，纳入深化“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容。党委中心组和各基层支部多次组织专题学习，自上而下开展谈话活动，教育引导各层各级从更高的政治站位认识和把握专项斗争，切实排查解决认识不深、动作迟缓、成效不明显等问题，真正把专项斗争当作重大政治任务抓紧抓牢。局党委多次研究部署“回头看”,提出具体细化的工作要求。认真排查分析存在问题，特别对前一阶段问题整改情况进行认真剖析，查找不足，制定深化整改、完善提高的具体措施方案，推动水利系统“回头看”和问题整改工作不断引向深入。始终把人民群众获得感、幸福感、安全感作为专项斗争“回头看”的重要导向，听取最基层群众的反映和呼声，群众满意度达98%以上。

（三）以高度的责任意识，切实抓好疫情防控

树立大局观念。坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把新冠肺炎疫情防控作为阶段性最重要工作来抓，把生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是责任的要求落到实处。健全组织体系，恪守部门职责，完善工作机制，严密打好阻击战。广大党员干部不忘初心、牢记使命，自觉佩戴党徽，主动亮明身份，带头站在防控斗争第一线，带头发扬无私无畏精神，带头做好群众思想工作，带头落实防控措施，带头顾全大局，带头坚守岗位。水利系统疫情防控工作取得了阶段性胜利。

落实防控措施。根据“非必须，不举行；可推迟，即推迟”的原则，对存在交叉感染风险的人员聚集性活动一律停办，最大限度阻断疫情传播渠道。各单位看好自己人、守好自己门，同时配合做好疫情高发地区往来人员的排查追踪和管控，及时报告情况。所有上班和外出人员，全部佩戴口罩等必要的防护工具，以科学严谨的态度，切实增强自我防护意识。对办公区域做好清洁、消毒、通风工作。加强人员进出管理，无关人员禁止出入办公场所。严格执行报备制度，杜绝接触传染源，确保水利系统人员自身安全。

加强巡查值守。深入社区街道，开展科普宣传，增强市民防护意识。局机关和各单位加强值班应急力量和在岗工作力量，随时待命，全力以赴，有效应对各种突发情况。认真做好疫情防控期间值班值守，确保24小时信息畅通。做好舆论引导工作，加强教育引导，坚决做到不造谣、不信谣、不传谣。最大限度减少出入公共场所，最大限度减少聚会活动，各项防控措施得到有效落实。

及时组织复工。从2月中旬起，在继续扎实抓好疫情防控的同时，统筹组织水利工程复工开工。复工前“四个到位”：责任到位，实行谁主管谁负责，将防控责任压实传递到各个环节和有关人员；摸排到位，做到一人一档，形成台帐资料；物资到位，购齐备足口罩、手套、消毒剂、体温枪等必需物资；宣传到位，组织复工人员培训学习，作出守规承诺，张贴悬挂标语，增强人人自觉防控意识。复工后“四个严格”：严格实名制考勤制度，参建人员一律凭身份证和有关证明进入工地；严格人员检查措施，实施封闭式管理；严格生活后勤管理，保障食品安全；严格每日信息报送。对施工现场进行全程跟踪监督，确保不发生安全和质量事故。

下半年，将围绕全年工作目标，加快推进各项工作。

1、继续推进重大项目。全力推进洼地治理工程。2020年9月至2021年8月，整治县城越河(芦沟河、尤沟河)13.3公里，开挖土方210万方，拆建闸35座，拆建桥梁4座，完成投资约6.5亿元。中小河流治理重点县工程建阳项目区，整治河道14条、39.93公里、61.78万方，生态护坡11.84公里，建设水系连通建筑物5座，完成投资3000万元。充分发挥水利部门对水务工作的督促指导，全部完成省水利厅农水管网改造项目50公里，确保县域东部供水安全。

2、继续推进水安全保障。严格按照防汛工作责任制要求，督促防汛工作行政负责人和技术负责人做好应对特大洪涝灾害的思想准备和组织准备。对防汛重点地段、险工患段、病险闸站，督促所在镇(街道、区)和县城防洪责任单位，落实各项应急措施，明确专人防守，加强日常巡查，及时发现和处理险情。严格执行24小时领导带班和工作人员值班制度，及时雨情、水情预警信息，保持防汛信息上情下达，下情上传，当好领导决策参谋助手。

3、继续推进水环境整治。坚持高目标、高标准，打好生态河道提升攻坚战，对新增的生态河道建设任务，抓紧制订实施方案，项目、资金全部落实到位，确保今年完成33条生态河道建设任务。对列入整治的13条黑臭河道，注重抓源头、抓根治、抓巩固，确保取得突破性成效。以推进深化河湖长制为抓手，优化服务指导，当好参谋助手，推动各级河湖长履职尽职，形成上下联动、克难攻坚的工作合力。协助各级河湖长熟练使用APP巡河、巡湖，充分利用遥感监测、无人机巡查等手段，强化科技支撑，提升巡河、巡湖工作信息化、精细化水平。以推进专项整治为重点，深入排查梳理我县河湖“两违三乱”问题，及时交办，落实整改，边查边改，动态管理，整改一个，销号一个，全面完成省市下达的河湖问题整治任务。