移动工作思路篇（1）

二、工作重点

（一）继续搞好党员领导干部廉洁自律工作

按照中纪委《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》要求，公司党组先后下发的《关于落实党风廉政建设责任制的实施意见》等一系列文件，各单位要组织广大党员干部认真学习党的十七大会议精神和《纲要》，继续落实《廉政准则》，切实执行党中央、国务院制定的“关于实行党风廉政责任制的规定”和制止奢侈浪费的八条规定，重点抓好以下几项工作：

一是要认真实行党风廉政责任制。要结合本公司党风廉政建设的实际，把责任制内容分解细化，明确责任主体和范围，完善考核标准、办法、程序、考核结果的使用及责任追究的具体标准、办法、程序等配套制度，力求可行，方便操作，便于检查，切实发挥作用。

二是要把年度民主评议同领导干部民主生活会结合起来，按照中纪委、中组部《关于提高县以上党员和国家机关党员领导干部民主生活会质量的意见》，切实过好民主生活，认真开展批评与自我批评，搞好廉洁自律工作。

三是认真执行中纪委“关于实行党风廉政责任制的规定”和制止奢侈浪费的八条规定，严格控制各种会议和各种庆典活动；坚决制止用公款出国（境）旅游，和用公款吃喝玩乐的行为发生；坚决制止县处级以上领导干部经商办企业，从事有偿中介活动，买卖股票等营利活动，拒绝一切商业贿赂行为。

（二）进一步深化移动公司的行风建设

1、不断深化行风建设的理念，坚持不懈地把搞好移动公司的行风建设作为根本大计，当作“无形资产”，“品牌产业”和“形象工程”来抓，牢牢把握公司建设的主动权，努力造就一大批政治合格、技术精良的技术人才，全面提升服务水准，为广大客户创造一个良好舒适的消费环境。

2、继续贯彻“谁主管，谁负责”、“管行业必先管行风，抓行风就是抓效益”的指导原则，全面落实行风建设工作责任制，分解工作目标，任务落实到人，公示社会承诺，强化考核监督，实施责任追究，真正形成“一把手总抓，纪检组主抓，各部门协抓”的行风建设领导格局，把行风建设责任制落到实处。

3、广大员工以“三个代表”重要思想为指导，以移动公司“八项服务承诺”规定要求为重点，以“三个一切”为目标，树立正确的世界观、人生观、价值观和良好的服务。

移动工作思路篇（2）

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移动工作思路篇（3）

移民让群众越移越富

在泸定电站白日坝移民集中安置点，一排排整整齐齐的四层安置楼房，漂漂亮亮的呈现在老干部眼前，老干部们非常高兴。既是移民户也是老干部的贺茂荣同志热情地邀请同行老干部参观移民新居，“我家是一室一厅一厨一卫，楼下还有门市，移民就是让我们越移越富，安置下来后还会考虑到下一步怎样增收致富的问题。”“我深深地记住我不光是移民还是党培养的一名老干部，在安置过程中，我一直耐心地做移民群众的宣传解释工作。”

“为了做通移民户陈付举的工作，我们一方面采用感情沟通的方式，到他家扫地、做饭、喂猪；另一方面帮助解决实际问题。从第一次到他家宣传政策，到最后他搬迁出，移民工作组的同志们到他家共去过了178次。”烹坝安置点、沙湾安置点负责移民工作的同志介绍到，“在移民攻坚过程中，所有移民工作党员、干部冲锋在前、忍辱负重，有因为家庭不理解而致离婚的，有孩子出生不在身边的、有老人去世不能赶回的……。”

分管移民工作的泸定县委常委、县政府副县长林东升从工作目标、思路、机制、方法、措施、态势六个方面向老干部汇报了泸定县大中型水电开发和移民安置工作情况：“成立了纵向三级管理，横向八组配合的工作机构，按照‘三推进、三到位’工作思路，推进‘三大电站’移民安置工作，以‘旅游全域化、新型城镇化’思路指导移民新村建设。破冰启动、加快推进泸定电站伞岗坪、白日坝等5个安置点建设，今年全面完成大岗山电站移民安置‘双协议’签订工作，启动得妥集镇、繁荣安置点建设，10月底前将完成458户移民集中安置。硬梁包电站《移民安置规划》获审批，试点实施‘先移民后建设’工作，‘三通一平’工程加快推进。”

老百姓腰包鼓起来了

泸定县委副书记、县长蒲永峰专程赶到视察现场，从泸定县经济发展思路、产业结构调整、高半山扶贫、市政管理、新城建设五个方面向老干部们介绍了泸定县经济社会发展基本情况：“我们这个村，以前因为贫穷，是二郎山下远近有名的土匪村，现在不一样了哦，我们村2012年列为了红旗示范村，2013年纳入了打造百里党建示范长廊重点示范村，打捆资金、整合项目、改进民风、调整产业结构，我们村现在是省级文明村！通过调整产业结构，以前种玉米，现在重大樱桃、海椒等，收入翻了4倍还有余。”冷碛镇团结村村支部书记陈昌、村委会主任周祖祥自豪地向老干部们介绍：“我们充分发挥村级组织作用，抢抓扶贫攻坚机遇，组织发动群众大力实施新村建设，村干部带头成立产业合作社和家庭农场，积极引导群众调整产业结构，大力发展蔬菜等种养业，积极开展文明示范村建设，采取加快发展和宣传教育两大手段带动民风，初步实现了‘从贫穷村到富裕村、从乱点村到和谐村’的转变！”

服务老干部周到细致

移动工作思路篇（4）

几年来，在政协常委会和主席会议的领导下，主要做了以下工作。一是参加了区政协的系列会议、视察和调研活动。在参与这些活动中，一方面自己深入思考、调查研究，有的放矢的发表意见，为区委、区政府决策提供有价值的意见和建议，另一方面注重发挥委员的作用，调动委员的积极性，广开委员言路，启发委员思路，让委员更好的建言献策。同时经常深入委员单位，加强与委员的联系和沟通，引导委员在岗位上建功立业。二是牵头组织了对全区高中教育、基层卫生组织建设、计划生育技术服务等十几个方面工作的调研和视察活动。通过这些活动，认真总结经验，查找存在的问题，提出意见和建议，有力地促进了这些工作的开展。三是积极配合了区委、区政府有关方面的工作和扶贫、帮联工作。

二、三座店水利枢纽工程移民工作完成情况

根据区委安排，我兼任三座店水利枢纽工程建设副总指挥，主抓移民工作。三座店水利枢纽工程移民工作自20__年3月开始启动，到20__年底圆满完成了既定的工作任务。共完成搬迁安置移民381户、1458人，占工程移民总数的40。同时完成了移民公路、高低压线路、通信线路、广播电视线路等5个专项工程复建工作。我在负责移民工作中主要做了以下几点：

（一）加强学习，深入调研，正确把握移民工作方向。对于移民这个事关全局的事情，我深感责任重大。因此，我把正确把握移民工作方向、科学制定移民工作政策、合理使用移民补偿资金、充分保护移民利益作为不可推卸的责任。几年来，我认真学习有关法律法规，反复研读三座店水利枢纽工程的初设报告和相关资料，力求吃透精神。多次深入基层了解群众意愿、外出考察借鉴外地经验、向专家请教、向有关部门咨询，不断完善自己的工作思路。经过一段时间的调研，我提出了“依法依政策移民，科学规范移民，真情实意移民”的工作思路，得到了领导的认同。并在移民安置形式、移民工作操作程序、移民动迁与安置的有效对接等方面进行了积极的创新，体现出了__区的移民特色。我组织有关人员起草制定了《三座店水利枢纽工程移民动迁安置实施方案》等20多个文件，建立健全了各项规章制度，规范了移民工作的程序，使移民工作建立在依法、规范、科学、有序的基础上。三年共使用移民资金1.2亿元，全部规范管理，赢得了各方的好评。

（二）牢记责任，关注民生，注重解决移民群众的困难。按照区委、区政府努力做好移民工作的总体部署，我把坚持“以人为本”，维护移民利益作为移民工作的主线，注重进行引导，并着力抓落实。为切实解决移民在生产和生活安置上的困难，我在反复调研的基础上，向区委、区政府提出了解决移民生产和生活困难的六个方面建议，得到了区委、区政府主要领导的高度重视和大力支持，并全部落到实处。一是为扶持移民发展生产，增加经济收入，确保移民搬迁后生产生活水平不降低，给到安置区安家落户的移民每户建1处“日光温室”。二是一次性补偿移民淹没区以外的山地，解除了移民搬迁后再回来耕种这部分土地的后顾之忧。三是针对移民房屋补偿较低的实际，积极争取生态移民项目，给移民每口人增加了5000元的购（建）房补贴。四是为确保移民房屋拆扒安全，指定有资质的拆迁公司统一拆扒移民房屋，旧料归移民，又给移民增加了一块收入。五是协调镇、村两级组织在移民集体财产补偿分配上，向移民作了倾斜。六是协调民政等部门对鳏寡、大病的移民户进行了救助。这些措施的出台，不仅推动了移民工作，而且密切了党群关系。

移动工作思路篇（5）

2009年3月学习实践活动以来，在县委的正确领导和县委学习实践活动第二指导组的精心指导下，局党支部坚持高起点、高标准做好学习实践活动各个环节的工作，学习调研、分析检查、整改落实三个阶段有序推进，成效明显。

在学习调研中，全局干部特别是局领导班子认真学习中央规定的“一个文件”、“三本书”，全面深化了对科学发展观的认识和理解，进一步统一了思想，凝聚了共识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。在“促进科学发展，问计库区移民群众”调研活动中，局领导班子围绕库区发展稳定和联系村委会经济发展开展调研，形成了质量较高的调研报告，进一步提高了局领导班子和领导个人分析和解决实际问题的能力，更好地从理论与实践的结合上加深了对科学发展观的理解。

为了找准突出问题，理清发展思路，局党支部广泛征求各个方面的意见和建议。召开专题民主生活会前后，认真开展党员干部交心谈心活动。在此基础上，5月27日，召开专题民主生活会，认真总结成绩经验，分析查找问题及原因，开展了严肃认真的批评和自我批评，提出了整改意见。在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，形成了局领导班子分析检查报告，提交局领导班子进行集体研究，呈送县委指导组审阅把关，并广泛听取各方面意见。通过深入开展学习实践科学发展观活动，我局的工作思路进一步明晰，工作重点进一步突出，工作目标切实可行，工作作风也有明显转变。

在整改落实阶段，召开党支部会议专题研究学习实践活动整改落实方案，按照既要全面整改落实，又要突出重点;既要抓紧解决可以解决的问题，又要从打基础谋长远出发，积极为一时难以解决的问题逐步创造解决条件的原则，明确了整改落实的目标、措施、责任和时限，对于涉及库区发展稳定的突出问题，分别由局领导牵头和科室负责落实整改，限期整改到位。

二、主要成效

(一)坚持用科学发展观统一思想，在着力解决库区和移民安置区发展的重大问题上形成了共识

通过开展学习实践科学发展观活动，全局干部特别是局领导班子成员，进一步加深了对科学发展观的认识和理解。移民工作直接面对移民群众、库区群众，尤其需要深入贯彻落实科学发展观，用科学发展观指导我县移民工作。

第一，必须按照发展是第一要务的要求，着力解决库区和移民安置区发展思路不清，发展质量不高的问题，切实把发展作为解决库区问题的关键。

第二，必须抓住以人为本这个核心，着力改善库区民生问题，切实维护移民合法权益，确保库区社会和谐稳定，切实把实现好、维护好、发展好最广大移民群众根本利益作为一切移民工作的出发点和落脚点。

第三，必须按照全面协调可持续发展的基本要求，坚持实行开发性移民方针，把提高前期补偿补助与加大后期扶持力度结合起来，把解决移民温饱问题与解决长远发展问题结合起来，把国家扶持与移民自力更生结合起来，逐步建立促进库区和移民安置区经济社会发展、移民增收、生态环境改善的长效机制，实现库区和移民安置区经济社会可持续发展。

(二)坚持用科学发展观统领移民工作，着力解决了一批事关移民民生问题

在学习实践科学发展观活动过程中，局党支部对照科学发展观的本质要求，大力搞好移民产业开发、尽力维护库区社会大局稳定等方面的成绩。通过开展批评与自我批评，深刻查找了近年来局领导班子存在的思想观念陈旧、工作方法落后、基础工作薄弱、工作缺乏主动性、移民诉求重视不够、班子建设有差距、机关作风不适应工作需要等方面的问题，从主客观等方面深刻分析了存在问题的原因。针对存在的问题制定了相应的解决问题的总体思路、对策和措施。同时，边学边改，讲求实效，较好地解决了一批突出的民生问题。

为尽快完成《*县戈兰滩水电站移民安置实施规划报告》和《土卡河水电站移民安置实施规划报告》评审工作，2009年6月17日，州人民政府、州移民开发局、*县人民政府与云南大唐国际水电开发公司在昆明就李仙江流域戈兰滩水电站的征地补偿和移民安置工作的相关事宜召开会议，并对有关问题达成一致意见。一是同意在编制的移民安置规划中对补偿费不足以建人均20平方米砖木结构(或相当于砖木结构)基本用房的移民户，计列建房困难户补助费。二是同意将省道s214线、s218线的规划设计、预算投资列入移民安置规划报告的内容。三是同意戈兰滩水电站移民安置规划仍由中水北方勘测设计研究有限责任公司承担，并按照国务院第471号令相关规定编制，即按调概后的补偿标准一步完成。四是同意专业项目省道s214线、s218线复(改)建工程按设计征用的土地、施工影响占地，路基及边坡坍塌方、边坡减载、线路设计变更影响的实物指标，由大唐公司与*县组织人员到现场进行核对确认，以便编入还建公路占地处理报告。

(三)坚持用科学发展，着力保增长、保民生、保稳定，推进我县移民工作健康发展

我局努力把“保增长、保民生、保稳定”作为当前和今后一段时期的中心工作来抓，作为学习实践活动的一项重要内容，多次召开各种会议，分析研究，理清发展思路，确保我县移民工作健康发展。

1、移民后期扶持政策全面落实到位。根据国务院(17)号文件和省、州有关文件精神，我局积极开展移民后期扶持证发放工作，会同财政部门建立和管理移民后期扶持资金账册和账户，实行专款专用，以最快的速度、最优的服务把后扶资金发放到移民手中，确保移民资金运转安全有效。移民后期扶持资金近期可以兑现。

2、编制《库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划》。按照库区和移民安置区的长远发展、轻重缓急，重点在改善基础设施条件、支持农业发展、提高移民素质上，优先解决移民群众最关心、最直接、最现实的问题进行编制。

该规划项目总投资500万元，现已州人民政府批复。

3、进一步加大帮扶力度。坚持深入群众，贴近群众，关心群众的原则，深入挂钩联系的村委会，开展结对帮扶活动，切实帮助解决群众生产生活中的实际困难和问题。在“五个一”主题实践活动中，县移民局干部职工与大黑山罗布巩村委会10户困难农户结成了帮扶对子，并积极筹措资金8000余元，购买化肥分送到结对帮扶农户手中。

4、加强移民和移民问题矛盾纠纷排查化解工作。

省委书记白恩培针对群众来信反映比较集中的基层班子干部问题作出重要批示：“最近从群众来信来访中了解到部分村委会、乡镇干部在工作中自律意识不强，法纪观念淡薄、宗旨意识不牢、工作作风漂浮，导致损害群众利益的现象时有发生，在一定程度上损害了党群、干群关系，在群众中造成较坏影响，应引起高度重视。村委会、乡镇组织是我们党执政为民的基础，是党在群众中最直接、最现实、最有力的代表，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层班子干部队伍，对推动经济社会又好又快发展至关重要。各级各部门要从长远和战略的高度，认真做好基层基础工作，真心关爱基层班子干部，采取切实有效措施，加强教育培训，完善监督管理，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性。广大基层干部要进一步强化宗旨意识和法纪观念，不断提高道德修养和为人民服务的本领，真正成为农村科学发展、和谐发展的领路人。对来信中反映的问题，要高度重视，认真对待，妥善处理，尽快给群众一个满意的答复，经我们的工作实效取信于民。”

全体干部职工认真学习了白恩培书记的重要批示精神，对农村移民群众反映的问题认真分析、研究。全面落实县委、政府关于做好当前工作的一系列决策部署，深入分析问题，积极化解影响库区和移民安置区和谐稳定的突出矛盾纠纷。在学习实践活动中，未出现一件移民发生，未进州进省进京上访人员，确保库区和移民安置区社会稳定以及工程施工区正常施工建设。

三、基本经验

(一)领导带头是关键。为我局学习实践活动取得实效提供了保证，局领导班子成员除了中心组学习外，带头搞好自学，主动搞好分管科室干部学习的辅导，切实把学习的成果体现在增强党员干部的党性修养和思想觉悟上，体现在提高能力素质上，体现在推动库区和移民安置区科学发展上。根据县委的要求，局领导深入库区和移民安置区、联系村委会认真开展调研活动，形成了有份量的调研报告。根据分析检查阶段查摆出来的意见和建议，局领导又带头制定解决问题的办法和措施，并限期整改落实到位。

(二)解放思想是前提。通过开展解放思想大讨论、学习培训和深入调研，全局干部特别是局领导班子成员进一步形成了用科学发展观谋划发展的新观念：即发展目标由一般的前期补偿补助向引导移民脱贫致富奔小康转变，发展方式由一般小生产向产业化规模经营转变。进一步促进了移民产业发展，移民收入较上年有较大幅度增长。

(三)结合实际解决民生问题是根本。从查找问题到分析原因，从调查研究到整改方案，从发展库区产业到维护移民权益，从解决民生问题到加强智力移民，局领导班子始终把解决移民问题放在学习实践活动的突出位置，使学习实践活动更加体现科学发展观要求，更加体现移民部门和移民群众的意愿，更加富有实际意义。

(四)队伍建设是基础。在学习实践活动中，局机关建设和移民干部队伍建设作为重要内容。按照“团结、高效、务实、廉洁”的要求，进一步制定完善了局机关各项规章制度，促进了各项工作的规范化和制度化。推行绩效考核，调动了干部职工的工作积极性，增强了服务意识，提高了办事效率。通过开展“进一步净化机关作风建设”活动，切实整改存在的突出问题，有力地促进了机关作风建设，为推进学习实践科学发展观活动奠定了基础。

四、存在不足

移动工作思路篇（6）

2009年3月学习实践活动以来，在县委的正确领导和县委学习实践活动第二指导组的精心指导下，局党支部坚持高起点、高标准做好学习实践活动各个环节的工作，学习调研、分析检查、整改落实三个阶段有序推进，成效明显。

在学习调研中，全局干部特别是局领导班子认真学习中央规定的“一个文件”、“三本书”，全面深化了对科学发展观的认识和理解，进一步统一了思想，凝聚了共识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。在“促进科学发展，问计库区移民群众”调研活动中，局领导班子围绕库区发展稳定和联系村委会经济发展开展调研，形成了质量较高的调研报告，进一步提高了局领导班子和领导个人分析和解决实际问题的能力，更好地从理论与实践的结合上加深了对科学发展观的理解。

为了找准突出问题，理清发展思路，局党支部广泛征求各个方面的意见和建议。召开专题民主生活会前后，认真开展党员干部交心谈心活动。在此基础上，5月27日，召开专题民主生活会，认真总结成绩经验，分析查找问题及原因，开展了严肃认真的批评和自我批评，提出了整改意见。在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，形成了局领导班子分析检查报告，提交局领导班子进行集体研究，呈送县委指导组审阅把关，并广泛听取各方面意见。通过深入开展学习实践科学发展观活动，我局的工作思路进一步明晰，工作重点进一步突出，工作目标切实可行，工作作风也有明显转变。

在整改落实阶段，召开党支部会议专题研究学习实践活动整改落实方案，按照既要全面整改落实，又要突出重点;既要抓紧解决可以解决的问题，又要从打基础谋长远出发，积极为一时难以解决的问题逐步创造解决条件的原则，明确了整改落实的目标、措施、责任和时限，对于涉及库区发展稳定的突出问题，分别由局领导牵头和科室负责落实整改，限期整改到位。

二、主要成效

(一)坚持用科学发展观统一思想，在着力解决库区和移民安置区发展的重大问题上形成了共识

通过开展学习实践科学发展观活动，全局干部特别是局领导班子成员，进一步加深了对科学发展观的认识和理解。移民工作直接面对移民群众、库区群众，尤其需要深入贯彻落实科学发展观，用科学发展观指导我县移民工作。

第一，必须按照发展是第一要务的要求，着力解决库区和移民安置区发展思路不清，发展质量不高的问题，切实把发展作为解决库区问题的关键。

第二，必须抓住以人为本这个核心，着力改善库区民生问题，切实维护移民合法权益，确保库区社会和谐稳定，切实把实现好、维护好、发展好最广大移民群众根本利益作为一切移民工作的出发点和落脚点。

第三，必须按照全面协调可持续发展的基本要求，坚持实行开发性移民方针，把提高前期补偿补助与加大后期扶持力度结合起来，把解决移民温饱问题与解决长远发展问题结合起来，把国家扶持与移民自力更生结合起来，逐步建立促进库区和移民安置区经济社会发展、移民增收、生态环境改善的长效机制，实现库区和移民安置区经济社会可持续发展。

(二)坚持用科学发展观统领移民工作，着力解决了一批事关移民民生问题

在学习实践科学发展观活动过程中，局党支部对照科学发展观的本质要求，大力搞好移民产业开发、尽力维护库区社会大局稳定等方面的成绩。通过开展批评与自我批评，深刻查找了近年来局领导班子存在的思想观念陈旧、工作方法落后、基础工作薄弱、工作缺乏主动性、移民诉求重视不够、班子建设有差距、机关作风不适应工作需要等方面的问题，从主客观等方面深刻分析了存在问题的原因。针对存在的问题制定了相应的解决问题的总体思路、对策和措施。同时，边学边改，讲求实效，较好地解决了一批突出的民生问题。

为尽快完成《××县戈兰滩水电站移民安置实施规划报告》和《土卡河水电站移民安置实施规划报告》评审工作，2009年6月17日，州人民政府、州移民开发局、××县人民政府与云南大唐国际水电开发公司在昆明就李仙江流域戈兰滩水电站的征地补偿和移民安置工作的相关事宜召开会议，并对有关问题达成一致意见。一是同意在编制的移民安置规划中对补偿费不足以建人均20平方米砖木结构(或相当于砖木结构)基本用房的移民户，计列建房困难户补助费。二是同意将省道s214线、s218线的规划设计、预算投资列入移民安置规划报告的内容。三是同意戈兰滩水电站移民安置规划仍由中水北方勘测设计研究有限责任公司承担，并按照国务院第471号令相关规定编制，即按调概后的补偿标准一步完成。四是同意专业项目省道s214线、s218线复(改)建工程按设计征用的土地、施工影响占地，路基及边坡坍塌方、边坡减载、线路设计变更影响的实物指标，由大唐公司与××县组织人员到现场进行核对确认，以便编入还建公路占地处理报告。

(三)坚持用科学发展，着力保增长、保民生、保稳定，推进我县移民工作健康发展

我局努力把“保增长、保民生、保稳定”作为当前和今后一段时期的中心工作来抓，作为学习实践活动的一项重要内容，多次召开各种会议，分析研究，理清发展思路，确保我县移民工作健康发展。

1、移民后期扶持政策全面落实到位。根据国务院(17)号文件和省、州有关文件精神，我局积极开展移民后期扶持证发放工作，会同财政部门建立和管理移民后期扶持资金账册和账户，实行专款专用，以最快的速度、最优的服务把后扶资金发放到移民手中，确保移民资金运转安全有效。移民后期扶持资金近期可以兑现。

2、编制《库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划》。按照库区和移民安置区的长远发展、轻重缓急，重点在改善基础设施条件、支持农业发展、提高移民素质上，优先解决移民群众最关心、最直接、最现实的问题进行编制。

该规划项目总投资500万元，现已州人民政府批复。

3、进一步加大帮扶力度。坚持深入群众，贴近群众，关心群众的原则，深入挂钩联系的村委会，开展结对帮扶活动，切实帮助解决群众生产生活中的实际困难和问题。在“五个一”主题实践活动中，县移民局干部职工与大黑山罗布巩村委会10户困难农户结成了帮扶对子，并积极筹措资金8000余元，购买化肥分送到结对帮扶农户手中。

4、加强移民和移民问题矛盾纠纷排查化解工作。

省委书记白恩培针对群众来信反映比较集中的基层班子干部问题作出重要批示：“最近从群众来信来访中了解到部分村委会、乡镇干部在工作中自律意识不强，法纪观念淡薄、宗旨意识不牢、工作作风漂浮，导致损害群众利益的现象时有发生，在一定程度上损害了党群、干群关系，在群众中造成较坏影响，应引起高度重视。村委会、乡镇组织是我们党执政为民的基础，是党在群众中最直接、最现实、最有力的代表，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层班子干部队伍，对推动经济社会又好又快发展至关重要。各级各部门要从长远和战略的高度，认真做好基层基础工作，真心关爱基层班子干部，采取切实有效措施，加强教育培训，完善监督管理，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性。广大基层干部要进一步强化宗旨意识和法纪观念，不断提高道德修养和为人民服务的本领，真正成为农村科学发展、和谐发展的领路人。对来信中反映的问题，要高度重视，认真对待，妥善处理，尽快给群众一个满意的答复，经我们的工作实效取信于民。”

全体干部职工认真学习了白恩培书记的重要批示精神，对农村移民群众反映的问题认真分析、研究。全面落实县委、政府关于做好当前工作的一系列决策部署，深入分析问题，积极化解影响库区和移民安置区和谐稳定的突出矛盾纠纷。在学习实践活动中，未出现一件移民发生，未进州进省进京上访人员，确保库区和移民安置区社会稳定以及工程施工区正常施工建设。

三、基本经验

(一)领导带头是关键。为我局学习实践活动取得实效提供了保证，局领导班子成员除了中心组学习外，带头搞好自学，主动搞好分管科室干部学习的辅导，切实把学习的成果体现在增强党员干部的党性修养和思想觉悟上，体现在提高能力素质上，体现在推动库区和移民安置区科学发展上。根据县委的要求，局领导深入库区和移民安置区、联系村委会认真开展调研活动，形成了有份量的调研报告。根据分析检查阶段查摆出来的意见和建议，局领导又带头制定解决问题的办法和措施，并限期整改落实到位。

(二)解放思想是前提。通过开展解放思想大讨论、学习培训和深入调研，全局干部特别是局领导班子成员进一步形成了用科学发展观谋划发展的新观念：即发展目标由一般的前期补偿补助向引导移民脱贫致富奔小康转变，发展方式由一般小生产向产业化规模经营转变。进一步促进了移民产业发展，移民收入较上年有较大幅度增长。

(三)结合实际解决民生问题是根本。从查找问题到分析原因，从调查研究到整改方案，从发展库区产业到维护移民权益，从解决民生问题到加强智力移民，局领导班子始终把解决移民问题放在学习实践活动的突出位置，使学习实践活动更加体现科学发展观要求，更加体现移民部门和移民群众的意愿，更加富有实际意义。

(四)队伍建设是基础。在学习实践活动中，局机关建设和移民干部队伍建设作为重要内容。按照“团结、高效、务实、廉洁”的要求，进一步制定完善了局机关各项规章制度，促进了各项工作的规范化和制度化。推行绩效考核，调动了干部职工的工作积极性，增强了服务意识，提高了办事效率。通过开展“进一步净化机关作风建设”活动，切实整改存在的突出问题，有力地促进了机关作风建设，为推进学习实践科学发展观活动奠定了基础。

四、存在不足

移动工作思路篇（7）

要充分利用国家、省、市加大投资，促进经济增长难得的机遇，积极申请将武江区涂料化工产业转移园的项目纳入到国家、省和市的各种规划与扶持项目，争取第一时间知道、第一时间准备、第一时间申请、第一时间成功。例如，2008―2012年，广东省财政将安排400亿元资金实施“双转移”，除了这次共75亿元的竞争性扶持资金外，还将安排欠发达地区省产业转移工业园发展专项转移支付资金75亿元：安排产业转移奖励资金共25亿元；且每年安排劳动力培训转移就业专项资金10亿元以上等。又如，韶关市已经申请到广东省产业转移竞争性扶持资金5亿元和扶帮市东莞支持的1亿元。所有这些都要引起高度重视，因为，对于各种规划与扶持项目第一批最容易。产生的经济与社会效益也最大。

二、涂料化工产业转移园规划的思路

产业转移园建设规划要先行，要坚持科学规划、合理规划、先规划后建设的原则。武江区涂料化工产业转移园规划的思路：一是对涂料化工产业转移园的短、中、长期发展战略进行统一规划，体现可持续发展战略：二是对涂料化工生产企业与发展必需的研发、金融、物流、会展等配套设施服务项目要同步规划：三是对涂料化工生产企业、配套企业与环境保护同步规划；四是研发、金融、物流、会展等配套功能在园区的中心，生产企业四周环绕；五是生产企业按照涂料化工上下游关系来进行环绕，有利于循环经济发展。

三、涂料化工产业转移园建设的思路

园区作为项目发展和招商引资的主要载体，其基础设施完善程度直接影响项目的落户与否。武江区涂料化工产业转移园建设的思路：一是涂料化工产业转移园的道路、供电、供水、通讯等基础配套设施进行同步建设；二是涂料化工生产企业与发展必需的研发、金融、物流、会展等配套服务设施同步建设：三是加大基础配套设施和服务配套企业的招商力度，加快园区配套设施建设的进度；四是要对涂料化工产业转移园实行“分期开发、开发一片、建成一片、滚动发展”。

四、破解涂料化工产业转移园的土地问题

积极破解产业转移园的土地问题：一是制订园区建筑密度、容积率、投资强度标准，提高土地利用率：二是引导进入园区企业将非核心业务外包。减少征地：三是引导进入园区企业多建高层建筑，集约用地；四是对科技含量高、资金量大、征用地少、经济效益好的企业优先供地，提高园区单位土地的收益率。

五、解决涂料化工产业转移园的环保问题

加强环境治理保护，大力发展循环经济和绿色经济，建设资源节约型、环境友好型社会，走生态工业园的发展道路。武江区解决涂料化工产业转移园环保问题的思路：一是在园区设立专门的机构和人员负责园区环保相关工作；二是园区的道路、供电、供水、通讯等基础配套设施与园区环境绿化同步进行：三是环评没有通过的企业一律不准进园区；四是要坚持做到园区项目施工和污水处理、固体废物处理等设施施工同步进行：五是积极引导进入园区的生产企业、配套企业与重视周边环境的美化。

六、重视组建高素质涂料化工专业招商队伍

重视组建高素质的专业招商队伍。招商引资是行政管理与商务活动的复合体，必须要有一支稳定的高素质的人才队伍。武江区重视组建涂料化工专业招商队伍的思路：一是在区内将熟悉涂料化工招商的人员调整进来：二是面向国内外招聘从事涂料化工招商的专业人士：三是招收涂料化工专业的本科、硕士、博士毕业生：四是招收与涂料化工产业配套的金融、物流、会展、外语方面的人才。

七、选择涂料化工核心企业是关键

一个典型的产业集群区内，必须包括核心主导企业和支持性、关联性企业这两大要素。因此，核心企业的选择和带动作用至关重要。武江区选择涂料化工核心企业的思路：一是在企业的选择上要注重企业的基础和实力：二是在产业选择上要有较长的产业链：三是龙头企业与相关企业间存在着较大的互动和互补需求。核心龙头企业的正确选择以及核心企业与相关企业间有良好的优势互补和产业互动，这是产业集群取得成功的重要条件。

八、提高涂料化工转移园企业的经济效益

要高度重视更新招商引资理念。创新招商引资方式，提高产业转移园企业的经济效益。武江区提高涂料化工转移园企业经济效益的思路：一是突破珠三角区地域的局限，面向国内外涂料化工效益好的企业招商：二是注重龙头企业招商，面向国际涂料化工百强企业招商：三是开展产业招商，面向涂料化工产业链上、下游相关企业的招商：四是服务配套招商，面向涂料化工配套的研发、金融、物流、会展等企业的招商。

九、切实解决涂料化工转移园的用人问题

要采取各种有效措施，配备高素质的产业转移园管理人才，并切实解决企业用工难的问题。武江区切实解决涂料化工转移园用人问题的思路：一是公开招聘具有涂料化工专业理论、精通招商引资工作、善长园区管理的复合型管理干部；二是面向普通高校，引进涂料化工专业和金融、物流、会展、环保等配套专业的博士、硕士和本科毕业生；三是面向高级技校，引进涂料化工专业和金融、物流、会展、环保等配套专业的技能型人才；四是制定本区城镇失业人员进入园区的特殊政策，吸引失业人员再就业；五是制定本区农民进入园区的优惠政策，加大农村剩余劳动力转移的力度；六是充分利用互联网，大力开展网上招工活动。

十、优化涂料化工转移园软环境的方法

软环境是经济发展的关键，抓软环境建设就是抓关键、抓机遇、抓发展，就是解放和发展生产力。武江区优化涂料化工转移园软环境方法的思路：一是制定适合涂料化工转移园发展的招商引资优惠政策；二是在涂料化工转移园内设立行政服务中心和投诉中心：三是实行“一栋楼办事、一个口受理、一个窗收费、一条龙服务”：四是实行“一个窗口”受理投诉，每天24小时值班；五是在涂料化工转移园内设派出所，给投资者以安全感；六是定期对涂料化工转移园招商经营环境进行检查、评价，并及时有效地加以改进；七是在全区营造人人关心涂料化工转移园发展的良好氛围。

十一、尽快完善涂料化工转移园的服务配套

移动工作思路篇（8）

1927年以后的党的工作重心转移与1949年党的工作重心转移在中国共产党和中国革命的历史上，具有非常重大的历史意义。前者开创了中国特色的新民主主义革命的道路，后者则是全国胜利在望，提出了党的重心将由农村转向城市，开始了由革命党向执政党转变的时期。两者关系密切，没有前者的开创，就没有后者的开拓。

一、两次转移的历史意义

（一）开创出中国式的革命道路和中国式的建设道路。

1927年，轰轰烈烈的大革命失败的原因是多方面的，集中的一个重要原因是幼年时期的中国共产党，没有创造性地把马克思主义基本原理与中国实际相结合，开创出一条适合中国国情的革命道路，而是完全照搬俄国模式，坚持“城市中心论”。国民革命失败后，革命形势发生很大变化，1927年的八七会议，确定了土地革命和武装反抗反动派的总方针，拉开了中国共产党人探索中国革命新道路的序幕。

但在土地革命初期，党内仍坚持俄国模式来指导中国革命。认为“乡村是统治阶级的四肢，城市才是他们的头脑和心腹，单只斩断了他的四肢，而没有斩断他的头脑，炸裂他的心腹，还不能制他的最后的死命。这一斩断统治阶级的头脑，炸裂他心腹的残酷的争斗，主要靠工人阶级的最后的激烈争斗――武装暴动”①。在这种情况下，能否从教条主义的束缚下解放出来，切实从中国实际出发，把握中国革命的特点和规律，找到一条适合中国国情的革命发展道路，就成为迫切需要回答的问题。

是当时党内最早也是最清醒的探索者。他从国民革命时期就十分关注农民问题，高度评价农民在中国革命中的地位和作用。在领导秋收起义受挫后创建井冈山革命根据地，从战略上开始把革命的重心从城市转移到农村，在农村建立革命的战略基地。到1930年上半年，全国已建立大小十几块农村革命根据地，红军发展到10万余人，等人在实践中开辟了一条农村包围城市、武装夺取政权的革命新道路，并逐步提出了革命道路理论。正是由于新道路的开辟，促进了土地革命的蓬勃发展，中国革命从低谷走向复兴。但同时，党在城市的工作和组织遭到进一步的破坏，屡遭挫折，党的领导机关已无法在城市立足。两相比较，才使中国共产党真正地认识到必须放弃“城市中心论”，从中国革命的实际出发，把党的工作重心放在乡村，完成了党在新民主主义革命时期党的工作中心的第一次转移。

沿着这条道路，终于迎来了最后的胜利时刻。这个胜利，给了中国人民一个明示：革命胜利不能照搬别国的模式，革命胜利后社会主义建设要取得成功，同样不能照搬别国的模式。道路只有一条，走中国自己的建设之路。在1948年中共中央九月政治局会议上，专门研究了新中国建立后的发展道路问题，明确阐述了从新民主主义过渡到社会主义的转变问题。随后在中共七届二中全会上，进一步阐明了中国由新民主主义社会转变为社会主义社会的主要途径和总任务、总政策。他提出中国社会主义革命和建设，不能照搬苏联的模式，马上搞社会主义，而必须经过一个建设新民主主义的过渡阶段，必须努力发展新民主主义经济，逐步实现由农业国向工业国的转变，过渡到社会主义。这是按照中国国情选择的独特的社会主义发展道路，也是实现民族振兴的必由之路。中共七届二中全会完成了新民主主义革命时期党的工作中心的第二次转移，即由乡村转向城市，大力发展社会生产力，由此成为探索中国式的建设道路的原始起点，成为中国式的革命道路和中国式的建设道路这样两条伟大道路的转换处。

（二）形成了以为核心的第一代领导集体。

两次工作重心的转移，就党的核心而言，是有明显的区别的。前者是被迫的，从不自觉到自觉经历了较长时间，付出了很大的代价。而且对某些领导人来说，即使人由城市转到农村革命根据地后，思想还在城市，在一个相当长的时期内仍用城市中心思想指导农村根据地的工作。后者则是自觉的，主动的，因而是及时的，积极的。之所以有这种差别，究其原因，不外乎两条，一是教条主义的影响，一是实事求是。后者则把马克思主义基本原理同中国革命的具体实践结合起来，开创有中国特色的革命道路。

综观1927年至1949年的这一段的中国革命史，可谓险象环生，波澜壮阔，既有国共两党间的十年内战，又有外敌入侵的八年抗战，还有争取民族独立解放的三年解放战争。中国共产党在这样的一个广阔的历史背景下，历经艰难险阻，由小到大，由挫折到胜利，就是因为在长期的艰苦的革命斗争实践中，形成了以为核心的党的第一代领导集体。

党的第一次工作中心转移，尽管当时未处于党的领导核心，但以他为代表的一部分共产党人关于“工农武装割据”思想的实践，无疑对党改变思想认识，将工作重心由城市转向农村有不可估量的影响力。不断探索真理的实践精神，是中国革命由挫折走向胜利的支撑点。事实也证明，恰恰是在确立了的领导地位，农村包围城市的道路理论得以进一步明确和完善之后，中国革命才得以顺利地发展。长期的革命斗争实践中，逐渐形成了以为核心的党的第一代领导集体。党的第二次工作重心转移，正是在成熟的第一代领导集体的正确领导下，适时完成的历史性转变。

（三）由革命党向执政党的转变。

由城市向农村的工作重心转移，标志着中国共产党独立领导革命武装反抗反动派的开始，也拉开了中国共产党谋求反动统治，完成一个革命党的历史使命的序幕。武装斗争是中国新民主主义革命的基本特点，也是影响中国革命进程的主要因素。正如所说：“在中国，离开了武装斗争，就没有无产阶级的地位，就没有人民的地位，就没有共产党的地位，就没有革命的胜利”。②中国共产党经过艰苦卓越的28年浴血奋斗，终于赢得了新民主主义革命的胜利。

夺取全国政权，在全国范围内建立新民主主义国家和社会，同党的工作重心的转移是紧密相联的。具备了实现前者的历史条件，也就有了实现后者的根据。建立新国家新社会是工作重心转移的目的和出发点，工作重心的转移又是建立新国家新社会的重要保证。中共中央对这两个任务是同时提出的，开启了由革命党向执政党转变的新时期。此时的中共，已是一个独立自主的解决自己问题的大党，是一个站在时代前列，能够高瞻远瞩驾驭全局的先进的党，在人民解放战争节节胜利的形势下，审时度势地提出了党的工作重心转移的重大课题。

1948年9月的中央政治局会议上，中共中央研究了使党的工作重心逐步的由乡村转向城市的问题。次年2月8日在为中央军委起草的给第二、第三野战军的电报中做出了“严重的战争时期已经过去了”的估计，提出“今后将一反过去二十年先乡村后城市的方式，而改变为先城市后乡村的方式” ③，随后召开的中共七届二中全会上，系统地阐明了关于新国家、新社会的理论和政策，正式而明确地做出了实现党的工作重心转移的决议。其核心思想有：第一，工作重点由乡村向城市转变。第二，由领导革命战争到领导经济文化建设的转变。第三，由上述两个转变而来的组织形式、工作方式、工作作风和思想观念上的转变。开始了由革命党向执政党的转变。七届二中全会上明确地告诫全党在取得全国胜利之后，“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风” ④。这些要求，蕴含了对中国共产党人理想、宗旨、奋斗目标和作风风范等极为丰富的时代要求，开拓了中国无产阶级及其政党走向执政地位的新视野和新境界，为党在执政条件下如何防止腐化变质，永远保持先进性和革命性，提供了极为宝贵的精神财富。

二、两次工作重心转移的历史经验

第一，正确分析社会性质、革命性质和国内外形势，是实现工作重心转移的前提。第一次工作重心转移的时间之长，付出的代价之大，正是由于当是的中共中央对国情缺乏正确的认识，对形势的判断有误，从“左”倾教条主义出发，提出“城市中心论”，坚持“一省数省首先取得革命胜利”的观点，直至遭到挫折和失败，才被迫转向农村，把农村作为革命的基点。以为代表的中国共产党人，坚持把马克思主义与中国革命实际结合起来，坚持走农村包围城市，武装夺取城市的革命道路，历经艰难险阻，取得了新民主主义革命的胜利。并适时地提出了党的第二次工作重心转移。

第二，正确地选择和组成马克思主义的领袖集体，实施民主集中制的领导，是实现转变的重要条件。在长期的革命实践中，在同帝国主义、官僚资产阶级、封建主义的斗争中，在同党内把马克思主义教条化、把共产国际的指示和苏联经验神圣化的斗争中，逐渐形成了以为核心的第一代领导集体。此前，中国共产党屡犯右和“左”的错误，党的领导人频繁更替，一直没有形成强有力的领导集体，故而在党的工作重心由城市向农村转移的过程中，困难重重，几经挫折，付出了沉重的代价。而中国革命的顺利发展，正是在遵义会议上确立了在中国共产党的领导地位以后。在第一代领导集体的领导下，中国共产党和中国人赢得了抗日战争的伟大胜利。随后又取得民族解放独立的巨大胜利。在由新民主主义革命向社会主义革命转变的关键时刻，第一代领导集体及时提出党的工作重心由农村转向城市，由解放生产力到保护和发展生产力。顺应了时代的发展潮流。

三、两次工作重心转移的历史启示

第一，保持清醒的头脑。两次党的工作重心转移的历史，表明了党的奋斗是非常艰巨的。在改革开放和现代化建设的新时期，新情况、新问题层出不穷，建设中国特色的社会主义面临着种种机遇和挑战，在前进的道路上充满艰辛和风险。只要我们保持清醒的头脑，路线方针正确，就能取得胜利。

第二，始终坚持“三个代表”。我们党的奋斗之所以能够成功，就在于她能够根据时代条件和社会的主要矛盾，制定正确的纲领和路线，适应了中国社会发展的客观需要，符合中国最广大人民的根本利益。提出的“三个代表”的重要思想，是对党的历史经验做出的科学总结，是使党的奋斗永葆时代性和先进性的指导思想。

第三，始终坚持开拓创新。中国共产党八十余年奋斗的历史，就是一部不断改革和创新的历史。不把俄国革命的经验神圣化，中国共产党才有了农村包围城市、武装夺取政权的新的革命道路；不把马列主义的某些观点教条化，才有了建设中国特色社会主义新局面的开创。因此，在全面建设小康社会的今天，我们仍要坚持改革和创新，抓住机遇，加快发展，把党的事业不断推向前进。

注释：

①《中共中央文件选集》[C]（第六册），p576－577，北京．中共中央党校出版社．1989

②《选集》[C]（第二卷)．p601，北京．人民出版社．1991

移动工作思路篇（9）

我办农民工转移培训基地建于**县农广校，于2009年起每年承担400名培训任务，在项目实施过程中，以提高农民工就业能力为宗旨，以信息为导向，以服务为保障，以就业为目的，以政策创新为动力。充分发挥师资、设备、教材优势，真抓实干，认真实施农民工转移培训项目。2009年共培训农民工458名，超额完成州扶贫办下达任务数400名的114.5%。其中，制鞋针车工27名，磨矿工175名，筑路工90名，餐厅宾馆服务员120名，大棚蔬菜栽培46名。转移401名。获得职业技能资格证书124名。省外输出22名，省内输出379名。转移就业率达87.6%，实现劳务收入382万元。分别输送到福建省泉州正原制鞋有限公司、**县矿冶公司、云南省路桥蒙新高速公路指挥部、**县奔牛酒店、**县美时美客餐厅、**县草坝镇果蔬协会，得到了用人单位的好评。

2009年培训目标是：培训农民工800人，其中引导性培训300人，职业技能培训500人。转移就业750人以上。截止6月10日，共组织农民工培训1期，完成农村劳动力转移培训62人，为目标任务800人的0.78%，转移就业53人，转移就业率为85.5%。培训专业主要是客房服务、餐厅服务等专业，培训人员安置在**源鸿酒店、啊罗烤鸡店等。

二、主要做法

1、成立培训部。抽调工作经验丰富的教师成立培训部，农广校校长亲自抓，具体负责农民工转移培训工作。形成了工作有专人负责、部门相互协调配合，齐抓共管的局面。

2、统一思想，提高认识。开展农民工转移培训工作，是从根本上解决农业、农村和农民问题的关键所在，是转移农村富余劳动力，推进工业化和城镇化，将人口压力转化为人力资源优势的重要途径，也是促进农民增收、推进农村经济社会协调发展的重大举措。我们必须从贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的政治高度，从全面建设小康社会的战略高度，充分认识加强农民工转移培训工作，提高农民科技文化素质的重要性。为了统一广大教师的思想，提高认识，认真学习了中央、省、州、县有关文件及会议精神，进一步统一思想，为今后全面开展农民工转移培训工作打下了坚实的基础。

3、落实目标，明确责任。根据《农村劳动力转移培训实施方案》等文件的要求，结合实际情况，将每年的转移培训任务分解落实到每位教师联糸的乡镇农技服务中心，实行专人负责制，确保农民工培训顺利进行。

4、广泛宣传，形成舆论。利用光碟、各种会议、群团组织广泛宣传农民工转移培训政策、措施，进行了正确引导，既让全县中青年农民知道参加农民工转移培训的好处，推荐就业的安全性，又了解农民工转移培训的岗位、就业去向，激发了农村青年自愿参加学习，勇于外出创业，增收致富。

5、切实为农村剩余劳动力排忧解难。积极建立初级职业技能培训点，解决他们的交通食宿问题，方便群众参加培训，免收培训费，补助生活费及路费。

移动工作思路篇（10）

奋斗目标：完成招商引资5000万元；地区生产总值（GDP）突破40亿元，增速达到25%以上；实现商贸销售收入55.8亿元；实现固定资产投资21.5亿元，同比增长29%；实现全口径财政收入4610万元，地方财政收入2181万元，同比增长10%；农民人均纯收入增长20%达到6530元；人口自然增长率控制在4‰以内；实现重大安全死亡事故零目标。

主要措施：

一、深入贯彻十七届四中全会精神，努力构建和

年是贯彻落实十七届四中全会精神，实现“500亿”的关键年。一是要把学习贯彻十七届四中全会精神纳入全年学习计划，广泛宣传，深入学习，用十七届四中全会精神统一思想、推动工作。在区委、区政府的领导下，全面落实《中共市委、市人民政府关于加快经济社会发展的决定》，努力打造“50亿”，为建成“500亿”作贡献。二是按照十七届四中全会、市委三届六次全会以及区委三届八次全委精神，进一步加强街道党工委和基层党组织建设，巩固和扩大“强作风、保增长”学习整改活动的成果，大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴雷厉风行之风，大兴艰苦奋斗之风，使干部队伍始终保持奋发有为、昂扬向上的超一流工作状态，在“加快”和“率先”上下功夫，推动城市和农村协调发展，为打造“500亿”作贡献。三是将“干部大接访、大下访”制度化，让机关干部广泛深入群众，积极为村、居、企业、群众服好务，积极开展“学习型机关”创建活动，努力建设一流机关。四是按照“七个第一”的要求（即：以发展为第一要务，稳定为第一前提，就业再就业为第一重点，“双创”为第一亮点，党建为第一保障，群众呼声为第一信号，扎实工作为第一突破口），坚持科学发展观，扎实工作，努力推进和谐的建设进程。

二、突出优势产业，加快经济发展

围绕打造“50亿”，建成第二大城市第一街道的目标，按照“中间突破、两翼推进”的发展思路，围绕“三大片区”，强化项目工作，拓展招商引资，突出优势推进城区、农村协调发展。

1、发挥商贸优势，发展最强产业，打造现代商贸高地，强力实施“中间突破”

辖区最大的优势产业就是第三产业，我办立足于自身优势，坚持“中间突破、两翼推进”的发展思路，率先发展第三产业。着眼于增强人气，提升商气，引进大商家，发展大市场，积极营造大流通、大商贸的环境，全力打造“一圈二场五街”，把特色做特，把产业做大，把品牌做响，增强辐射和带动。重点以高笋塘商贸圈为中心，树立精品意识，把一些高规格、上档次的经营项目引进来，打造商贸高地，建成高笋塘“100亿商圈”；加快小天鹅综合批发市场”、“发顺京都农副产品批发市场”的发展，做大做强，买全国卖周边，买周边卖全国，增强对库区及周边的辐射。以“双创”为契机，强化综合治理，不断美化“五街”环境，提升形象，强化规范经营，提高市场竞争力，创出“五条品牌街”（红光摩配一条街、诗仙路美食街、白岩路休闲购物街、国本路休闲娱乐街、滨江路旅游休闲街）。

2、突出地理优势，打破制约瓶颈，加快农村发展，实施“两翼推进”。

我们要以城市带动农村，按照“两集中”的要求，积极推进农业产业化进程,促进城乡统筹协调发展。一翼沿红光移民支路向万二村方向推进，综合开发火车西站及红光移民支路沿线建成的加工工业园，冲破工业发展局限，力争启动万二村菜地沟拦水回填项目，整治成量土地100余亩，作为厂区基地，把现有的300多个家具企业引进来，打造家俬旗舰队，建成家俬加工园。实现第二产业快速发展。另一翼是在推进。紧紧抓住公园建设契机，加快岩上旅游开发，使之成为集旅游观光、休闲娱乐于一体的度假营地。发挥城郊优势，加快土地流转，建成三大基地（观光农业基地，1000亩绿色无公害蔬菜基地，畜禽养殖基地），实现集约经营，加快农村发展。全年将新修和整治村组公路5公里，修整水渠8公里。加大土地流转，鼓励农户和外来业主到农村发展种养殖业和其它涉农产业，今年将建成景观林、经果林500亩。

3、着眼“三大片区”，强化项目工作，拓展招商引资，加快产业发展

我们要坚持把抓招商引资工作作为经济工作的总抓手，要立足新区域，策划新项目，围绕项目大力招商，努力培植新的经济增长点。积极谋划“三大片区”的发展的发展，立足当前，着眼长远，抓好项目策划，随时做到在建一批、启动一批、储备一批。围绕、建设、和平广场改造积极谋划、推介项目，促进招商引资，加快广场片区的发展，振兴辖区下半城经济。利用公园建设项目，开展旅游项目的策划和储备，积极招商，加快片区的发展。抓住城市发展扩张的契机，利用土地资源优势，以火车西站片区为龙头，围绕发展第二产业，抓好项目策划，坚持把财税贡献率高、吸纳就业率高、产业链延伸度高、投资密度大的项目放在首位，广泛招商，做到重大不轻小，重外不轻内，重新不轻老，重资又重智，积极招商引资，为发展增添动力。

4、加强企业引导，强化协调服务，实现新的跨跃

要充分发挥上级经济部门在管理方面的技术指导，加强对现有企业管理、服务和引导，向管理要效益，使企业逐步走上科学管理、规范经营的路子，实现跨跃式发展。要挖掘潜在财源，培育补充财源，加大对改制企业的引导，使之实现“涅槃”，产生新的增长点。进一步做好改制企业干部职工的思想稳定工作，确保企业稳定。同时，要完善激励机制，促进企业发展。今年将对辖区国有集体企业实施年度考核，根据企业的管理、效益、稳定等情况，评优评先，激励企业加快发展。

三、突出工作重点，狠抓工作落实

1、坚持以移民为本，积极实施安稳致富工程

一是落实移民后扶政策，抓好就业培训、生活救济和困难移民就业等工作。积极搭建移民就业服务平台，继续推进“移民培训就业工程”；逐步形成体现公正、快速的移民救助、救济体系，按时足额发放移民直补资金。二是搞好移民后期扶持工作，积极策划、申报一批带动能力强、就业容量大的项目，不断推进移民安稳致富工程。加快后期扶持在建项目实施进度，确保建设质量，力争项目早完工、移民早受益。三是积极争取各级的支持，彻底完成滨江路27户移民的安置销号。全面完成四期移民按时安置入住工作。四是从移民最现实、最关心、最直接的问题入手，关注移民动态，千方百计帮助移民解决生产生活中的实际困难，妥善处理好移民各类纠纷矛盾，狠抓在重大节日期间对焦点事、重点人、重点区域的掌控，确保移民稳定。五是加强移民资金、移民档案的管理工作。

2、抓好“双创”工作，展示形象

“双创”工作是规范人们行为的工程，要从提高人们的基本素质抓起。因此，一是要进一步加市民教育，提高市民素质和主人翁意识，发动群众共创共建，使“双创”工作走向社会化。二是继续开展文明市民行动和“四不四在”活动，教育市民树立爱清洁、讲卫生，树新风，争做文明市民。三是要健全完善“双创”机制，以“双创”促城管，走市场化管理的路子，严格按照规章制度加强管理，狠抓时保洁、日巡查、周督查、月考核等制度的落实，促进城管工作上台阶。四是加强“门前三包”管理，建立一支永不拆除的清扫保洁队伍，做好主干道、人行道、背街小巷的清扫保洁工作，达到“净化”的要求。五是搞好重点整治，配合上级部门，搞好城市“绿化”、“亮化”、“美化”工作。改善城市人居环境，提高市民的生活质量。

3、强化社区服务，构建和谐社区

社区是构建和谐社会大厦的基础工程，是和谐社会建设的重中之重。只有社区、村庄、单位、家庭等社会细胞实现了和谐，和谐才具有广泛坚实的社会基础。一是要加快社区村居基础设施建设。紧紧抓住全区新建设一批社区建设项目的机会，继续加强社区阵地建设，使社区有钱办事、有地方办事、有积极性办事，把社区建设成为设施齐全，管理有序，服务完善，文明祥和的社会生活共同体，使社区成为巩固和谐、促进和谐、保障和谐的重要力量和坚强后盾。二是抓好社区服务保障工作，认真落实好失业保险和城市居民最低生活保障制度；加强社区自愿者队伍建设，拓展服务领域，规范服务行为，开展社区居民自助和互助活动，努力实现困有所助、难有所帮、求有所应的社区服务格局。三是把就业再就业工作作为一项重点工程来抓，调动一切积极因素，多方协调为辖区下岗失业人员再就业创造有利条件，最大限度地帮扶“4050”人员就业，确保城镇“零就业”问题不反弹。四是强化民政工作，切实开展拥军优属、救灾救济、殡葬管理等服务工作。五是巩固“两基”成果，强化素质教育。六是要加强和谐文化建设，夯实思想道德基础。七是加大人口与计划生育工作力度，努力控制人口增长，提高人口素质，符合政策生育率达到95%以上，人口自然增长率控制在4‰以内。

4、强化、稳定，建设和谐